Как узнать категорию риска предприятия. Роструд опубликовал списки работодателей, которых трудовые инспекции будут проверять чаще остальных Роструд опубликовал списки компаний которые проверит
Где бесплатно скачать проверочные листы Роструда
В целях большей определенности и предсказуемости результатов контрольно-надзорных мероприятий госорганов, повышения уровня гарантированности прав проверяемых внедряются проверочные листы, которые, исходя из ч. 11.3 ст. 9 закона «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ), представляют собой списки вопросов, ответы на которые точно указывают на наличие/отсутствие у проверяемых нарушений.
Применительно к контролю за соблюдением нормативного правового регулирования в сфере труда приказом Роструда «Об утверждении проверочных листов…» от 10.11.2017 № 655 (далее — приказ № 655) определены более 100 таких перечней.
Указанные перечни подготовлены как для проверки вопросов, относящихся к деятельности максимального широкого круга компаний (например, лист № 1 — для надзора за тем, как оформляется трудоустройство), так и для контроля в более узких сферах (например, лист № 29 — для контроля за соблюдением безопасности выполнения работ при погрузо-разгрузочных операциях).
Бесплатно скачать проверочные листы Роструда можно на официальном сайте Роструда по ссылке: Проверочные листы для госнадзора за соблюдением законодательства в сфере труда .
Правовые основы проведения проверок с использованием проверочных листов
Проверочные листы Роструда - 2018 составлены на основании действующих законов и подзаконных нормативных актов. Законодательной основой являются положения ранее упомянутого закона № 294-ФЗ (в частности, ч. 11.3 ст. 9).
К числу основных документов подзаконного характера, устанавливающих порядок принятия перечней и непосредственно полномочия контрольных органов в сфере труда относительно внедрения проверочных опросников, относятся Общие требования…, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 № 177, и положение, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (в частности, абз. 2, 3, 4 п. 8).
Законодатель установил дифференцированные сроки для внедрения опросников. Проверочные листы инспекции труда применяются следующим образом:
- с 4 февраля 2018 года (даты вступления приказа № 655 в силу) — в отношении контрольных мероприятий применительно к компаниям, относящимся к категории умеренного риска;
- с 1 июля 2018 года — в остальных случаях (п. 2 постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре…» от 08.09.2017 № 1080).
Согласно ч. 11.5 ст. 9 закона № 294-ФЗ заполненный опросник является приложением к акту, составляемому по результатам плановых контрольных мероприятий.
Итак, с 01.07.2018 года госинспекцией труда применяются проверочные листы в полном объеме. Скачать контрольные вопросы можно на официальном сайте Роструда по ссылке, приведенной в настоящей статье. Заполненные листы будут приложениями к актам, которыми завершается оформление проведения плановых контрольных мероприятий.
Использование риск-ориентированного подхода предусматривается ст. 8.1 , Постановлением Правительства от 05.07.2017 № 801. РОП — это способ организации надзора, в рамках которого суровость проведения проверок контролирующими органами зависит от категории риска проверяемой организации. Нанимателям присваивается класс опасности. При этом во внимание принимается тяжесть результатов несоблюдения .
При проведении проверок используется подход, при котором пристальное внимание проверяющих органов уделяется потенциально неблагополучным предприятиям. Благодаря этому, число проверок в отношении добросовестных работодателей уменьшается.
Как оценивают степень риска причинения вреда работникам
Согласно РОП, существуют следующие категории риска предприятий Роструда:
Как узнать категорию риска предприятия ГИТ
Категория риска предприятия — как определить: значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (Р) можно рассчитать по формуле, указанной в п. 24 Постановления Правительства РФ от 01.09.2012 № 875. Формула следующая:
Р = Т + Ку,
- Т — показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организациями или ИП обязательных требований;
- Ку — коэффициент устойчивости добросовестного поведения организаций или ИП, связанного с исполнением обязательных требований.
А Ку рассчитывается для каждого работодателя на основании следующих показателей:
- наличие несчастных случаев;
- факта задолженности по зарплате;
- наличие факта назначения административных наказаний.
Чтобы понять, за какие нарушения организации была присвоена та или иная степень риска, а значит, и периодичность проверок, работодатели могут воспользоваться специальной памяткой Роструда.
Как узнать работодателю о периодичности проверки
С какой периодичностью будут проводиться плановые проверки в зависимости от отнесения предприятия к той или иной категории? Согласно Письму Минтруда РФ от 12.04.2017 № ТЗ/1330-11-2, последовательность следующая:
Категория риска организации: где посмотреть
Перечень работодателей по категориям риска Роструд разместил на официальном сайте. В первую очередь проверять будут предприятия, относящиеся к категориям высокого и значительного риска. Как гласит Роспотребнадзор, категории риска этого уровня являются самыми неблагополучными (нарушения регистрируются вновь и вновь). Узнать, не попала ли ваша организация в их список, можно на сайте Роструда .
Отметим: если начальство компании не согласно с присвоенной ей категорией риска, оно может обратиться в инспекцию по труду с заявлением о пересмотре.
Чего ждать добросовестным предпринимателям
Согласно обещаниям чиновников, работодателей, у которых отсутствуют нарушения, проверять не будут. Но чтобы не привлечь к себе внимание контролирующих органов, им расслабляться не стоит: они должны своевременно отчитываться и сдавать разные документы. Также нужно помнить, что по жалобе трудящихся инспекторы могут явиться на предприятие для проведения внеплановой проверки.
Что такое проверочные листы
С 2019 года контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства инспекторы будут осуществлять по проверочным листам.
В проверочных листах, утв. Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 (вступил в силу с 01.01.2018), будут содержаться контрольные вопросы, на которые нужно ответить. Каждый лист посвящен тому или иному предмету обсуждения: правильности оформления контрактов, режиму труда и отдыха работников, трудоустройству лиц с ограниченными возможностями и т. д. Ознакомиться с листами можно на сайте Федеральной службы по труду и занятости.
При плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, проверочные листы применяются с 01.01.2018. С 01.06.2018 они будут использоваться при плановых проверках всех нанимателей.
О нарушениях, выявляемых при проверках
Выявляемые в ходе проверок нарушения носят разноплановый характер. Нужно понимать, что за несоблюдение трудового законодательства работодателю придется нести ответственность согласно КОаП РФ. Рассмотрим, что сулят наиболее частые нарушения:
Например, уклонение от заключения трудового договора с сотрудником влечет наложение штрафа (ч. 4 ):
- на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Задержка заработной платы либо установление работнику зарплаты в размере менее МРОТ влечет предупреждение или наложение штрафа (ч. 6 ):
- на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- на предприятие — от 30 000 до 50 000 руб.
Во избежание привлечения к административной ответственности рекомендуем работодателям соблюдать трудовое законодательство и не допускать нарушений в сфере трудовых отношений.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
На своем сайте Роструд вывесил утвержденный список работодателей, которые относятся к высокой степени риска.К ним придут с плановыми проверками.
Ищите себя по региону, откроется файл Excel, где компании приведены по ИНН и названию.
Что такое риск-ориентированный подход
Работодателей делят по категориям риска. Риск-ориентированный подход к проверкам используется Рострудом с 1 марта 2017 года.К компаниям, которым попали в список с высоким риском, придут с плановой проверкой раз в 2 года.
С кем объединяются трудовые инспекторы
Недавно руководитель Роструда Всеволод Вуколов рассказал о том, что его ведомство тесно сотрудничает со Следственным комитетом, Прокуратурой по вопросам погашения задолженности по заработной плате.В 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела.
Как будут проходить проверки с 2018 года
С 2018 года проверки трудовых инспекций будут проходить по принципиально новым правилам.Контролировать соблюдение Трудового кодекса в организациях и у ИП инспекторы будут по проверочным листам. Постановление от 8 сентября 2017 года № 1080 подписано Дмитрием Медведевым и опубликовано на сайте Правительства.
Изменения внесены в Постановление от 1 сентября 2012 года № 875, регулирующее вопросы надзора в сфере труда.
При проведении контроля обязательно должны использоваться проверочные листы, а предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включённых в эти листы. То есть задавать какие-то другие вопросы, по идее, трудовые инспекторы не смогут.
При плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, проверочные листы будут применяться с 1 января 2018 года, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей.
Где посмотреть проверочные листы
50 проверочных листов обнародовала на своем сайте Федеральная служба по труду и занятости.Все листы можно скачать в формате Excel.
Каждый лист — по какому-то вопросу: правильности трудовых договоров, режиму работы сотрудников, трудоустройству инвалидов и женщин с детьми, например.
Вот так, например, выглядит лист с вопросами о трудовых договорах. Нажмите на картинку, она увеличится.
Больницы встречаются чаще всех в списках организаций значительного риска!
Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) предоставил информацию о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Данные ранжированы по регионам. Предлагаем нашим читателем ознакомиться с этими актуальными данными по ссылкам ниже:
Поиск нужного региона не совсем удобен, т.к. не все их названия расположены в алфавитном порядке. Информация представлена в табличном виде в Excel-формате. Указаны полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место нахождения, место осуществления деятельности юридического лица, категория риска.
Размещение данного рода информации в сети Интернет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 (ред. от 16.02.2017 ) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» .
Если работодателя нет в обоих перечнях, то категория риска его деятельности не выше средней. Подробнее об этом можно узнать в Роструде, подав официальный запрос. Инспекция обязана дать ответ не позднее 15 рабочих дней с даты поступления запроса.
- для категории высокого риска - один раз в 2 года;
- для категории значительного риска - один раз в 3 года;
- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет;
- для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.
Данная мера не так оптимистична, как кажется. С одной стороны для предприятий с категорией риска не выше средней наступил благостный период проверок раз в 5 лет и реже. Однако, раньше предстоящая проверка раз в 3 года держала работодателя в тонусе. Теперь же накал страстей заметно снизится. А это в первую очередь скажется на попустительстве в области соблюдения требований охраны труда на предприятиях.
Судя по расчетному периоду показателей для определения потенциального риска, обновление категории риска предприятия будет осуществляться раз в 3 года. Впрочем, от внеплановых проверок в этот период работодатель, как и прежде, не застрахован.
Отдельно стоит отметить, что внушительную долю всех организаций, деятельность которых отнесена к категории значительного риска, составляют больницы. И это явно не является нормой. Либо методика отнесения организаций к этой категории несовершенна, либо нужно что-то срочно менять в охране труда отечественного здравоохранения.