COMENTARIU LA LEGEA PRIVIND FUNDAMENTELE REGLEMENTĂRII DE STAT A COMERȚULUI ÎN FEDERAȚIA RUSĂ

S.P. GRISHAEV

La 18 decembrie 2009, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat Legea federală nr. 381-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă”, care va intra în vigoare la 1 februarie 2010. Duma de Stat , și în mass-media, precum și o luptă lungă și ascuțită între furnizorii de alimente și comercianții din lanț pentru adoptarea opțiunii de care au nevoie. Descriind Legea în ansamblu, se poate observa că aceasta protejează drepturile producătorilor (furnizorilor) de produse într-o măsură mai mare decât organizațiile comerciale.
Trebuie remarcat faptul că reglementarea de stat a activităților comerciale în Rusia a fost efectuată mai devreme. În ciuda faptului că contractul de vânzare cumpărare este, de fapt, unul dintre cele mai „comercializabile”, reglementarea sa de stat are o istorie lungă. Au trecut de mult vremurile în care se credea că statul nu trebuie să se amestece în relațiile de drept civil și că piața însăși va pune totul la locul său.
Reglementarea de stat în comerț este acum de o importanță deosebită din cauza numeroaselor abuzuri în stabilirea prețurilor și asigurarea calității și siguranței mărfurilor care au fost observate recent. Deși legile cererii și ofertei au fost întotdeauna principalul reglator al comerțului, într-o serie de cazuri este necesară influența statului asupra proceselor de circulație a mărfurilor. Necesitatea ei apare, fie și doar pentru că statul este cel care garantează protecția concurenței în comerț, își asumă protecția vieții și sănătății cetățenilor care achiziționează bunuri și asigură alte interese legitime ale societății. Cu toate acestea, reglementarea de stat a activităților comerciale era asociată în principal cu protecția drepturilor cumpărătorilor în calitate de consumatori ai anumitor bunuri și ca parte mai slabă a contractului de vânzare.
Următoarele acte juridice pot fi citate ca exemplu. Aceasta este în primul rând Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”. Această lege reglementează, printre altele, relațiile în temeiul unui contract de vânzare cu amănuntul care nu este reglementat de Codul civil al Federației Ruse. După cum sugerează și numele, scopul său principal este de a proteja drepturile consumatorilor, care includ cumpărători în cadrul unui contract de vânzare cu amănuntul.
De asemenea, putem aminti Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică”, care prevede punerea în aplicare a controlului (supravegherii) de stat asupra respectării cerințelor reglementărilor tehnice în ceea ce privește produsele, depozitarea acestora, transportul acestora. , vânzare și eliminare.
O anumită atenție în reglementarea de stat a activității de tranzacționare a fost acordată și piețelor cu amănuntul. Astfel, relațiile legate de organizarea piețelor cu amănuntul, organizarea și implementarea activităților de vânzare a mărfurilor pe piețele cu amănuntul, sunt reglementate de Legea federală din 30 decembrie 2006 N 271-FZ „Cu privire la piețele cu amănuntul și modificările aduse Codul Muncii al Federației Ruse”.
Cu toate acestea, pentru prima dată în Legea cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale din Federația Rusă, s-a încercat reglementarea relațiilor dintre producătorii (furnizorii) de mărfuri și organizațiile comerciale (antreprenorii individuali) implicați în activități comerciale. În esență, vorbim despre astfel de soiuri ale contractului de vânzare precum un contract de furnizare și un contract de contractare.
În plus, Legea reglementează relațiile care apar între autoritățile publice, administrațiile locale și entitățile de afaceri în legătură cu organizarea și desfășurarea activităților comerciale (clauza 3, articolul 1 din Legea N 381-FZ).
Reglementările de stat prevăzute de prezenta lege nu se aplică tuturor tipurilor de activități comerciale. Deci, în conformitate cu paragraful 4 al art. 1 prevederile sale nu se aplică:
1) activități de comerț exterior;
2) tranzacționarea pe bursele de mărfuri;
3) activități de vânzare de mărfuri pe piețele cu amănuntul;
4) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, imobiliare, produse industriale și tehnice, inclusiv energie electrică (capacitate), energie termică și capacitate, precum și alte tipuri de resurse energetice.
Prezența unei astfel de reguli se datorează faptului că pentru fiecare dintre tipurile de activități comerciale de mai sus este prevăzută o reglementare legală specială, care conține elemente de reglementare de stat.
În plus, potrivit paragrafului 5 al art. 1 nu se aplică relațiilor care apar între entitățile economice în cursul comerțului lor cu mărfuri restricționate în circulație, deoarece procedura și condițiile de vânzare a acestora sunt reglementate de legile federale privind circulația acestor bunuri. De exemplu, poate fi citată Legea federală nr. 150-FZ din 13 decembrie 1996 „Cu privire la arme”, care, conform preambulului, reglementează raporturile juridice care decurg din circulația de mici dimensiuni civile, oficiale și, de asemenea, militare. arme și arme cu tăiș pe teritoriul Federației Ruse.
Formulat la art. 1, obiectivele adoptării Legii cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă sunt foarte vagi și se pot aplica oricărui alt act juridic în domeniul activităților comerciale. Astfel, conform acestui articol, aceste obiective sunt următoarele:
1) asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă prin stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea activităților comerciale;
2) dezvoltarea activităților comerciale pentru a satisface nevoile sectoarelor economice în produsele manufacturate, a asigura disponibilitatea bunurilor pentru populație, a crea un mediu competitiv și a sprijini producătorii ruși de mărfuri;
3) asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități comerciale, persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care furnizează bunuri fabricate sau achiziționate destinate utilizării acestora în activități comerciale, inclusiv pentru vânzare sau revânzare, echilibrul economic interesează aceste entități economice, precum și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale populației;
4) delimitarea competențelor între autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale în domeniul reglementării activităților comerciale.
O analiză a Legii arată că aceasta vizează în primul rând crearea de condiții transparente pentru interacțiunea furnizorilor și lanțurile de retail și, de asemenea, conține o reglementare antimonopol destul de strictă a activităților comerciale. În plus, unul dintre cele mai importante scopuri ale Legii este acela de a rezolva problema echilibrării intereselor lanțurilor de retail și a întreprinderilor furnizori, dezvoltarea concurenței și prevenirea abuzurilor în comerțul cu amănuntul.
În art. 2 din Lege prezintă conceptele de bază care sunt aplicate în aceasta. Unele dintre ele merită o atenție specială. Astfel, pentru prima dată, o definiție legală a comerțului cu ridicata este dată ca un tip de activitate comercială legată de cumpărarea și vânzarea de bunuri pentru utilizare în activități comerciale (inclusiv pentru revânzare) sau în alte scopuri care nu țin de personal, familial, uz casnic și alte utilizări similare. Deși comerțul cu ridicata a fost menționat mai devreme într-o serie de statut, totuși, dintr-un motiv necunoscut, definiția sa legală la nivel de lege a lipsit.
Acest articol definește, de asemenea, o rețea de tranzacționare ca un set de două sau mai multe facilități de tranzacționare care sunt sub administrare comună sau un set de două sau mai multe facilități de tranzacționare care sunt utilizate sub o singură denumire comercială sau alte mijloace de individualizare. Importanța acestei definiții constă în faptul că se referă cel mai direct la problema determinării pragului de dominanță. Începând cu 1 februarie 2010, lanțurile de retail a căror cotă de piață în entitățile constitutive ale Federației depășește 25% nu vor putea deschide noi magazine în aceste entități constitutive, iar de la 1 iulie 2010, această condiție se va aplica și districtelor municipale și cartiere urbane. Pe baza definiției de mai sus, lanțurile de comerț cu amănuntul (comercianții cu amănuntul) pierd oportunitatea de a ocoli această interdicție prin încheierea unui acord de concesiune comercială (de franciză).
Esența acestui acord este că o parte (titularul dreptului) se obligă să acorde celeilalte părți (utilizator) contra cost pentru o perioadă sau fără a specifica o perioadă de timp dreptul de a utiliza în activitățile comerciale ale utilizatorului un set de drepturi exclusive aparținând titularului dreptului de autor, inclusiv dreptul la o marcă comercială, o marcă de serviciu, precum și drepturile asupra altor obiecte de drepturi exclusive prevăzute de acord, în special la o denumire comercială, un secret de producție (know-how) (clauza 1). al articolului 1027 din Codul civil).
Contractul de concesiune comercială este utilizat pe scară largă în activitățile comerciale. Pentru titularul dreptului, acest tip de relație este o modalitate foarte convenabilă de a-și extinde afacerea, inclusiv la scară internațională, deoarece elimină nevoia de a deschide un număr mare de sucursale și de a crea întreprinderi în teritorii îndepărtate de acesta. Totodată, întreprinderile create de utilizatori sunt comasate în sistemul integrat al titularului de drepturi, care exercită asupra lor controlul necesar.
Anterior, lanțurile de retail au deschis noi magazine care erau entități juridice independente formal și, prin urmare, nu au încălcat legile antitrust. Cu toate acestea, după ce au primit drepturi exclusive asupra unei mărci comerciale sau a unei denumiri comerciale a unei rețele comerciale în temeiul unui acord de concesiune comercială, magazinele nou deschise erau în esență diviziile sale structurale.
Legea formulează o listă exhaustivă a modalităților de reglementare de stat a activităților comerciale. Potrivit paragrafului 1 al art. 4 din Lege, reglementarea de stat a activităților de tranzacționare se realizează prin:
1) stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea acestuia;
2) reglementarea antimonopol în acest domeniu;
3) suport informaţional în acest domeniu;
4) control de stat (supraveghere), control municipal în această zonă.
Alte metode de reglementare pot fi aplicate numai dacă se adoptă o lege federală specială. În același timp, conținutul tuturor acestor metode este determinat direct în Lege.
Legea distribuie competențele Guvernului Federației Ruse, autorităților executive federale, autorităților de stat ale subiecților Federației Ruse, autorităților locale în domeniul reglementării activităților comerciale.
În special, competența Guvernului include rezolvarea celor mai frecvente probleme (cum ar fi asigurarea implementării politicii de stat în domeniul activităților comerciale, aprobarea metodologiei de calcul și a procedurii de stabilire de către entitățile constitutive ale Federației Ruse a standardelor pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul etc.)
Un rol special revine organului executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, care, în conformitate cu paragraful 2 al art. 5 din lege exercită următoarele atribuții:
1) aprobarea recomandărilor metodologice pentru elaborarea programelor regionale de dezvoltare a comerțului;
2) aprobarea formularului registrului comerțului, care include informații despre entitățile economice care desfășoară activități comerciale, despre entitățile economice furnizoare de bunuri (cu excepția producătorilor de mărfuri) și despre starea comerțului pe teritoriul unei entități constitutive; al Federației Ruse, procedura de constituire a acesteia și procedura de furnizare a informațiilor conținute în registrul comerțului;
3) participarea, împreună cu organul executiv federal autorizat, responsabil de formarea informațiilor statistice oficiale, la determinarea conținutului formularelor de raportare statistică utilizate în domeniul activităților de tranzacționare, momentul depunerii acestora de către entitățile economice implicate în activități de tranzacționare, entități furnizoare de bunuri (cu excepția producătorilor).
Poate că un astfel de organism executiv federal înseamnă Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse, dar nu se poate decât să se acorde atenție faptului că în actualul Regulament privind acesta, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie, 2008 N 438, funcțiile de mai sus nu sunt prevăzute. În acest sens, este necesar fie crearea unui nou organism, fie extinderea funcțiilor acestui minister.
Pe lângă autoritățile executive federale, regionale și locale, asociațiile de persoane juridice (asociații și uniuni), care, în conformitate cu paragraful 1 al art. 121 din Codul civil sunt organizații nonprofit. Acestea pot fi atât organizații non-profit care unesc entități economice implicate în activități comerciale, cât și organizații necomerciale care unesc entități economice care furnizează bunuri (articolul 7). Participarea acestora poate fi doar voluntară și include următoarele forme:
1) participarea la elaborarea proiectelor de acte legislative de reglementare ale Federației Ruse în domeniul activităților comerciale, a programelor regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului;
2) participarea la analiza indicatorilor financiari, economici, sociali și de altă natură ai dezvoltării comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, la evaluarea eficienței aplicării măsurilor de sprijinire a acesteia, la pregătirea unui prognoză pentru dezvoltarea comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;
3) diseminarea experienței ruse și străine în domeniul activităților comerciale;
4) furnizarea de informații necesare pentru formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale;
5) pregătirea propunerilor de îmbunătățire a activităților comerciale pentru autoritățile de stat și administrațiile locale.
În ceea ce privește atât furnizorii, cât și lanțurile de comerț cu amănuntul, se folosește termenul „entitate economică”. Acest termen, în conformitate cu Legea federală din 26 iulie 2006 N 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, înseamnă un antreprenor individual, o organizație comercială, precum și o organizație nonprofit care desfășoară activități care aduc venituri pentru aceasta.
Una dintre cele mai importante noutăți ale Legii este posibilitatea introducerii reglementării de stat a prețurilor în implementarea activităților de tranzacționare. Ca regula generala, executarea contractului de vanzare se plateste la un pret stabilit prin acordul partilor. De fapt, aceasta înseamnă că părțile contractului de vânzare pot stabili orice preț al contractului, principalul lucru este că acesta îi convine atât vânzătorului, cât și cumpărătorului, adică. in cazul general se aplica preturi si tarife gratuite, care se formeaza pe piata marfurilor sub influenta cererii si ofertei. Cu toate acestea, alin. 2 p. 1 art. 424 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că, în cazurile prevăzute de lege, prețurile (tarife, tarife, tarife etc.) sunt aplicate, stabilite sau reglementate de organele de stat abilitate. După cum știți, reglementarea de stat a prețurilor se poate realiza prin stabilirea:
- pret fix (fix);
- nivelul prețului limită;
- coeficienți la preț.
În acest caz, se aplică stabilirea unei limite de preț. Astfel, potrivit paragrafului 5 al art. 8 din lege, dacă în termen de treizeci de zile calendaristice la rând, pe teritoriul unui subiect separat al Federației Ruse sau pe teritoriile subiecților Federației Ruse, creșterea prețurilor cu amănuntul pentru anumite tipuri de produse alimentare esențiale semnificative din punct de vedere social este de treizeci sau mai mult la sută, Guvernul Federației Ruse, pentru a stabiliza prețurile cu amănuntul pentru aceste tipuri de mărfuri, are dreptul de a stabili prețuri de vânzare cu amănuntul maxime permise pentru acestea pe teritoriul unui astfel de subiect al Federației Ruse sau pe teritoriile acestor subiecți ale Federația Rusă pentru o perioadă de cel mult nouăzeci de zile calendaristice.
Lista anumitor tipuri de produse alimentare de primă necesitate semnificative din punct de vedere social și procedura de stabilire a prețurilor cu amănuntul maxime admise pentru acestea sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. În prezent, astfel de liste sunt stabilite numai la nivelul subiecților Federației și este necesar să se adopte o rezoluție specială a Guvernului Federației Ruse.
De obicei, reglementarea de stat a prețurilor se realizează în sfera monopolurilor naturale. Activitatea comercială nu poate fi privită ca un monopol natural. Adoptarea acestei prevederi se datorează numărului tot mai mare de cazuri de coluziune a prețurilor între cele mai mari lanțuri de retail. Evident, legislația antimonopol nu a putut rezolva problema, iar în acest caz este necesară intervenția statului.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că o astfel de intervenție este foarte limitată și se exprimă în stabilirea unui nivel plafon al prețurilor pentru o perioadă nu foarte lungă de timp.
Legea a limitat semnificativ competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul reglementării activităților comerciale. Deci, potrivit art. 15 din lege, este interzis autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților locale să stabilească reguli de comerț intern care diferă de cele federale pe piața mărfurilor. De asemenea, autoritățile locale nu vor putea obliga comercianții cu amănuntul și furnizorii să verifice din nou calitatea mărfurilor (în plus față de cele efectuate în conformitate cu legile federale), pentru a încheia, cu prioritate, contracte de furnizare a mărfurilor cu anumiți furnizori și, dimpotrivă, este interzisă restricționarea liberei circulații a mărfurilor între piețele locale. În cele din urmă, a fost introdusă o interdicție privind orice reglementare a prețurilor, forțând entitățile economice implicate în activități comerciale, entitățile economice care furnizează bunuri să vândă mărfuri la prețuri determinate în modul stabilit de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (cu excepția cazurilor în cazul în care astfel de autorități în conformitate cu procedura stabilită sunt abilitate să efectueze reglementarea de stat a prețurilor la bunuri) sau de autoritățile locale.
Trebuie remarcat faptul că, în practică, astfel de interferențe au avut loc destul de des. Au existat chiar cazuri de impunere a interdicțiilor privind exportul anumitor mărfuri produse într-o anumită regiune dincolo de granițele acesteia.
Foarte important este paragraful 12 al art. 9 din Lege. În conformitate cu paragraful precizat, includerea în contractul de furnizare a produselor alimentare a condițiilor de comisionare de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale în legătură cu produsele alimentare furnizate a anumitor acțiuni, pentru prestarea de servicii de publicitate. mărfuri, marketing și servicii similare care vizează promovarea produselor alimentare, precum și încheierea unui contract de furnizare a produselor alimentare prin obligația de a încheia un contract de prestare de servicii cu plată care vizează promovarea produselor alimentare nu este permisă.
Practica arată că un achizitor care achiziționează produse agricole pentru revânzare (de obicei o organizație comercială de rețea acționează ca atare) stabilește servicii suplimentare plătite pentru producător, a căror achiziție determină încheierea propriu-zisă a contractului de furnizare (admiterea în rețea). În special, pentru introducerea unui nou produs în circulație, schimbarea gamei de mărfuri, extinderea numărului de magazine în care se vând mărfurile, furnizorul trebuia să plătească o remunerație rețelei comerciale. Merchandising (merchandising) - pregătirea pentru vânzarea mărfurilor într-o rețea de comerț cu amănuntul: proiectarea ghișeelor ​​comerciale, vitrinelor, plasarea mărfurilor pe planul de tranzacționare, prezentarea informațiilor despre mărfuri) și logistică (organizarea și reglementarea proceselor de promovarea mărfurilor de la producători la consumatori, funcționarea sferei de circulație a produselor, bunurilor, serviciilor, gestionarea stocurilor, crearea unei infrastructuri de distribuție a mărfurilor) serviciilor etc. servicii care alcătuiesc esenţa activităţii unei organizaţii comerciale. Ideea Legii este că contractele de furnizare de bunuri în conformitate cu paragraful specificat ar trebui să fie separate de contractele aferente.
Potrivit paragrafului 1 al art. 14 din Lege, entitate economică care desfășoară comerț cu amănuntul cu produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale (cu excepția unei cooperative agricole de consum, a unei organizații de cooperare a consumatorilor) și a cărei pondere depășește douăzeci și cinci la sută din volum. a tuturor produselor alimentare vândute în termeni monetari pentru exercițiul financiar precedent în limitele unei entități constitutive a Federației Ruse , inclusiv în limitele orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg, în limitele unui district municipal, unui oraș district, nu au dreptul să achiziționeze sau să închirieze suprafață suplimentară de unități de vânzare cu amănuntul în limitele entității administrativ-teritoriale corespunzătoare pentru implementarea activităților de tranzacționare din orice motiv, inclusiv ca urmare a punerii în funcțiune a unităților de vânzare cu amănuntul, a participării la licitații. deținute în scopul dobândirii acestora.
Astfel, Legea interzicea în esență lanțurilor de retail cu o cotă de piață de 25% să deschidă noi magazine în regiune. Cu alte cuvinte, a fost introdus un prag de dominanță pe piață. Se presupune că limitarea pragului de dominanță va deveni un instrument serios pentru a limita prețurile. Cu toate acestea, doar practica va arăta dacă acest lucru se întâmplă cu adevărat.
De menționat că pragul de 25% nu este în conformitate cu legile antitrust. Astfel, potrivit paragrafului 1 al art. 5 din Legea protectiei concurentei, pozitia dominanta este recunoscuta ca fiind pozitia unei entitati economice (grup de persoane) sau a mai multor entitati economice (grupuri de persoane) pe piata unui anumit produs, ceea ce confera unei astfel de entitati economice ( grup de persoane) sau astfel de entități economice (grupuri de persoane) posibilitatea de a exercita o influență decisivă asupra condițiilor generale de circulație a mărfurilor pe piața relevantă a mărfurilor și (sau) eliminarea altor entități economice de pe această piață a mărfurilor și ( sau) împiedică accesul la această piață de mărfuri pentru alte entități economice. Poziția unei entități economice este recunoscută ca dominantă (cu excepția unei organizații financiare):
1) a căror cotă pe piață a unui anumit produs depășește cincizeci la sută, cu excepția cazului în care, la examinarea unui caz de încălcare a legislației antimonopol sau la exercitarea controlului de stat asupra concentrării economice, se stabilește că, în ciuda depășirii valorii specificate, poziția entitatea economică de pe piața produsului nu este dominantă;
2) a cărui pondere pe piața unui anumit produs este mai mică de cincizeci la sută, dacă poziția dominantă a unei astfel de entități economice este stabilită de organul antimonopol pe baza cotei entității economice pe piața mărfurilor care este neschimbată sau supusă modificări nesemnificative, mărimea relativă a acțiunilor din această piață de mărfuri deținute de concurenți, posibilitatea de acces la această piață de mărfuri a noilor concurenți sau pe baza altor criterii care caracterizează piața de mărfuri.
Pentru a stimula formarea unui sistem de piață pentru vânzarea produselor alimentare pe piața de mărfuri a Federației Ruse, Legea prevede reguli pentru încheierea și executarea contractelor de furnizare a produselor alimentare, care, în esență, deviază din principiul libertăţii contractuale. Astfel, potrivit paragrafului 7 al art. 9 din Lege în cazul în care între o entitate economică care desfășoară activități comerciale și o entitate economică furnizoare de produse alimentare se încheie un contract de furnizare de produse alimentare cu condiția plății pentru astfel de bunuri după un anumit timp de la transferul acestora către o entitate economică care desfășoară activități comerciale, termenul de plată pentru astfel de bunuri care urmează să fie stabilit prin prezentul acord se stabilește conform următoarelor reguli:
1) produsele alimentare cu termen de valabilitate mai mic de zece zile sunt supuse plății în cel mult zece zile lucrătoare de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;
2) produsele alimentare, pentru care data de expirare este stabilită de la zece la treizeci de zile inclusiv, sunt supuse plății în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;
3) produsele alimentare cu o durată de valabilitate mai mare de treizeci de zile, precum și produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse, sunt supuse plății în cel mult patruzeci și cinci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către un entitate economică care desfășoară activități comerciale.
Pentru a eficientiza amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare (corturi, tarabe etc.) pe terenuri de stat și municipale, în clădirile staționare deținute de stat sau municipalitate, Legea a introdus reguli speciale. Acestea sunt amplasate în conformitate cu amenajarea facilităților de vânzare cu amănuntul nestaționare, ținând cont de necesitatea asigurării dezvoltării durabile a teritoriilor și de a realiza asigurarea minimă pentru populație cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul (clauza 1, articolul 10 din Legea).
Dacă vorbim de facilități de vânzare cu amănuntul situate pe terenuri, în clădiri, structuri, structuri care sunt deținute de stat, atunci procedura de includere în schema de plasare este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Pentru aceasta, ar trebui adoptată o rezoluție specială a Guvernului Federației Ruse. Și dacă vorbim de proprietate municipală, atunci conform paragrafului 3 al art. 10 din Lege, structura instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare este elaborată și aprobată de administrația locală, determinată în conformitate cu carta municipalității, în modul stabilit de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse.
În același timp, indiferent cine deține terenurile, clădirile, structurile, structurile, amenajarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare ar trebui să prevadă amplasarea a cel puțin șaizeci la sută din unitățile de vânzare cu amănuntul nestaționare utilizate de întreprinderile mici sau mijlocii. întreprinderi care desfășoară activități comerciale, din numărul total de unități de vânzare cu amănuntul nestaționare (clauza 4, art. 10 din Lege).

Compania noastră oferă asistență la redactarea lucrărilor și tezelor de curs, precum și a lucrărilor de master pe tema Dreptului Comercial, vă sugerăm să utilizați serviciile noastre. Toate lucrările sunt garantate.

Bazele reglementării de stat a activităților comerciale în Rusia sunt în curs de consolidare.

Lanțurile alimentare majore au interzis să achiziționeze și să închirieze spațiu de vânzare cu amănuntul suplimentar. Vorbim despre lanțuri de retail, al căror prag de dominație pe piața de retail în limitele unei regiuni, district municipal sau district urban depășește 25%. Totodata, nu este permisa achizitionarea si inchirierea de spatii comerciale suplimentare numai in limitele entitatii administrativ-teritoriale respective. Interdicția nu se aplică cooperativelor agricole de consumatori și organizațiilor de cooperare a consumatorilor.

A fost stabilită o listă de condiții pe care furnizorii de produse alimentare și cumpărătorii acestora (lanțurile de comerț cu amănuntul) nu le pot impune unul altuia. În special, acestea sunt condiții pentru ca furnizorii să reducă prețul mărfurilor la un nivel care, atunci când se stabilește o marjă comercială (marja), să nu depășească prețul minim de vânzare al unor astfel de bunuri de către entitățile comerciale care desfășoară activități similare; despre efectuarea unei plăți pentru modificarea gamei de mărfuri. Nu pot fi impuse prevederi privind răspunderea pentru neîndeplinirea obligației de a furniza bunuri în condiții mai bune decât pentru alte entități economice; privind plata de către furnizori a taxelor pentru accesul la facilităţile de tranzacţionare incluse în reţeaua de tranzacţionare. Comerțul cu ridicata folosind un acord de comision este interzis.

Nu este permisă interzicerea schimbării persoanelor în temeiul unui acord de aprovizionare cu alimente prin atribuirea unei creanțe și a răspunderii pentru nerespectarea acestei reguli.

Prețul unui contract de furnizare de produse alimentare poate include remunerații (prime) sau reduceri plătite (oferite) cumpărătorului de către furnizor în legătură cu achiziționarea unei anumite cantități de bunuri. Cuantumul acestei remunerații nu poate depăși 10% din prețul bunurilor achiziționate. Alte tipuri de remunerare pot să nu fie incluse în prețul contractului.

Au fost stabilite termene de plată pentru furnizarea anumitor produse alimentare. Deci, pentru produsele alimentare cu termen de valabilitate de până la 10 zile, perioada de plată este de până la 10 zile lucrătoare de la data acceptării mărfurilor, pentru produsele cu termen de valabilitate de până la 30 de zile - până la 30 de zile calendaristice , pentru alte produse, inclusiv alcool - până la 45 de zile calendaristice.

Se preconizează crearea unui sistem de suport informațional de stat în domeniul comerțului, inclusiv formarea registrelor regionale ale comerțului.

Legea federală intră în vigoare la 1 februarie 2010. Contractele de aprovizionare cu alimente încheiate anterior trebuie aduse în conformitate cu noile cerințe în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a legii federale.

Adoptată de Duma de Stat la 18 decembrie 2009
Aprobat de Consiliul Federației la 25 decembrie 2009

Capitolul 1. Dispoziții generale

articolul 1 Scopurile și domeniul de aplicare al acestei legi federale

1. Această lege federală definește elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă (denumite în continuare activități comerciale).

2. Scopurile prezentei legi federale sunt:

1) asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă prin stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea activităților comerciale;

2) dezvoltarea activităților comerciale pentru a satisface nevoile sectoarelor economice în produsele manufacturate, a asigura disponibilitatea bunurilor pentru populație, a crea un mediu competitiv și a sprijini producătorii ruși de mărfuri;

3) asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități comerciale (denumite în continuare entități comerciale care desfășoară activități comerciale), persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care furnizează bunuri manufacturate sau achiziționate destinate utilizării lor în scopuri antreprenoriale; activități, în inclusiv pentru vânzare sau revânzare (în continuare - entități economice furnizoare de bunuri), echilibrarea intereselor economice ale acestor entități economice, precum și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale populației;

4) delimitarea competențelor între autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale în domeniul reglementării activităților comerciale.

3. Această lege federală reglementează relațiile care apar între autoritățile de stat, administrațiile locale și entitățile economice în legătură cu organizarea și implementarea activităților comerciale, precum și relațiile care apar între entitățile economice în cursul activităților lor comerciale.

4. Prevederile prezentei legi federale nu se aplică relațiilor legate de organizarea și implementarea:

1) activități de comerț exterior;

2) tranzacționarea pe bursele de mărfuri;

3) activități de vânzare de mărfuri pe piețele cu amănuntul;

4) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, imobiliare, produse industriale și tehnice, inclusiv energie electrică (capacitate), energie termică și capacitate, precum și alte tipuri de resurse energetice.

5. Relațiile care apar între entitățile economice în cursul comerțului lor cu mărfuri restricționate în circulație, procedura și condițiile de vânzare a acestora sunt reglementate de legile federale privind circulația acestor bunuri.

Articolul 2 Concepte de bază utilizate în această lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

2) cu ridicata - un tip de activitate comercială asociată cu achiziționarea și vânzarea de bunuri pentru utilizare în activități antreprenoriale (inclusiv pentru revânzare) sau în alte scopuri care nu sunt legate de uz personal, familial, gospodăresc și alte utilizări similare;

3) comerț cu amănuntul - un tip de activitate comercială asociată cu achiziționarea și vânzarea de bunuri pentru utilizarea acestora în scopuri personale, familiale, gospodărești și în alte scopuri care nu au legătură cu activitățile antreprenoriale;

4) facilitate comercială - o clădire sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte a unei structuri, special echipată cu echipamente concepute și utilizate pentru amenajarea, demonstrarea mărfurilor, deservirea clienților și efectuarea decontărilor în numerar cu clienții la vânzarea mărfurilor;

5) facilitate comercială staționară - o unitate comercială, care este o clădire sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte a unei structuri, ferm conectată prin fundația unei astfel de clădiri, structură la sol și conectată la rețele de inginerie;

6) facilitate comercială nestaționară - o facilitate comercială, care este o structură temporară sau o structură temporară, neconectată ferm cu terenul, indiferent dacă este conectată sau nu la rețelele de inginerie și suport tehnic, inclusiv o structură mobilă ;

7) zona unei unități de tranzacționare - o cameră destinată expunerii, demonstrarii mărfurilor, deservirii clienților și efectuării decontărilor în numerar cu clienții la vânzarea mărfurilor, clienții trecători;

8) rețea de tranzacționare - un set de două sau mai multe facilități de tranzacționare care se află sub administrare comună, sau un set de două sau mai multe facilități de tranzacționare care sunt utilizate sub o singură denumire comercială sau alte mijloace de individualizare;

9) produse alimentare - produse sub formă naturală sau prelucrată, care sunt în circulație și consumate de o persoană pentru alimente (inclusiv alimente pentru copii, alimente dietetice), apă de băut îmbuteliată, produse alcoolice, bere și băuturi făcute pe baza acesteia, nealcoolice băuturi, gumă de mestecat, suplimente nutritive și suplimente alimentare.

Articolul 3 Reglementarea legală a relațiilor în domeniul activităților de tranzacționare

1. Reglementarea juridică a relațiilor în domeniul activităților comerciale este realizată de Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-I „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” , alte legi federale și alte acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acestea.acte ale Federației Ruse, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

2. Relațiile legate de organizarea piețelor cu amănuntul, organizarea și implementarea activităților de vânzare a mărfurilor pe piețele cu amănuntul, sunt reglementate de Legea federală nr. 271-FZ din 30 decembrie 2006 „Cu privire la piețele cu amănuntul și modificările aduse Codul Muncii al Federației Ruse”.

3. Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a emite acte juridice municipale cu privire la problemele legate de crearea condițiilor de furnizare a locuitorilor municipiului cu servicii comerciale, în cazurile și în limitele prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, legi ale subiecților Federației Ruse.

Articolul 4 Metode de reglementare de stat a activităților comerciale

1. Reglementarea de stat a activităților de tranzacționare se realizează prin:

1) stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea acestuia;

2) reglementarea antimonopol în acest domeniu;

3) suport informaţional în acest domeniu;

4) control de stat (supraveghere), control municipal în această zonă.

2. Nu este permisă utilizarea metodelor de reglementare de stat a activității comerciale neprevăzute de Partea 1 a prezentului articol, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

Articolul 5

1. Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu prezenta lege federală, exercită următoarele competențe în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale:

1) asigurarea implementării politicii de stat în domeniul activităților comerciale;

2) aprobarea metodologiei de calcul și a procedurii de stabilire de către entitățile constitutive ale Federației Ruse a standardelor pentru asigurarea minimă a populației cu zona facilităților de vânzare cu amănuntul;

3) aprobarea metodologiei de calculare a volumului tuturor produselor alimentare vândute în limitele unei entități constitutive a Federației Ruse, inclusiv în limitele orașului federal Moscova sau a mărfurilor St. de către o entitate economică implicată în comerțul cu amănuntul în astfel de bunuri prin organizarea unei rețele comerciale (cu excepția unei cooperative agricole de consum, a unei organizații de cooperare a consumatorilor), în limitele entității administrativ-teritoriale relevante în termeni monetari pentru exercițiul financiar;

4) alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală și alte legi federale în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale.

2. Organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, exercită următoarele atribuții:

2) aprobarea formularului registrului comerțului, care include informații despre entitățile comerciale care desfășoară activități comerciale, despre entitățile comerciale care furnizează bunuri (cu excepția producătorilor de mărfuri) și despre starea comerțului pe teritoriul unei entități constitutive al Federației Ruse (denumit în continuare registrul comerțului), dispune înființarea acestuia și procedura de furnizare a informațiilor conținute în registrul comerțului;

3) participarea, împreună cu organul executiv federal autorizat, responsabil de formarea informațiilor statistice oficiale, la determinarea conținutului formularelor de raportare statistică utilizate în domeniul activităților de tranzacționare, momentul depunerii acestora de către entitățile economice implicate în activități de tranzacționare, entități furnizoare de bunuri (pentru excluderea producătorilor de bunuri);

4) alte competențe prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse.

Articolul 6

1. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale exercită următoarele competențe:

1) implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

2) în conformitate cu prezenta lege federală, dezvoltarea și adoptarea legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale;

3) stabilirea standardelor pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse;

4) efectuarea de informații și monitorizare analitică a stării pieței pentru un anumit produs și implementarea activităților comerciale pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse;

5) dezvoltarea și implementarea măsurilor de promovare a dezvoltării activităților comerciale pe teritoriul subiectului relevant al Federației Ruse;

6) alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală.

2. Organismele autonomiei locale din domeniul reglementării activităților comerciale creează condiții pentru furnizarea locuitorilor municipiului cu servicii comerciale. Autoritatea specificată este exercitată de guvernele locale ale municipalităților intracity ale orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg în cazul în care crearea unor astfel de condiții este definită ca o chestiune de importanță locală de legile acestor entități constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 7

1. Organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, în vederea armonizării intereselor semnificative din punct de vedere social ale entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice implicate în furnizarea de bunuri , angajează pe bază de voluntariat organizații nonprofit, unind astfel de entități de afaceri pentru a participa la formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale.

2. Participarea la formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale a organizațiilor nonprofit care reunesc entități economice implicate în activități comerciale, organizații nonprofit care unesc entități economice implicate în furnizarea de bunuri, se poate realiza în urmatoarele forme:

1) participarea la elaborarea proiectelor de acte legislative de reglementare ale Federației Ruse în domeniul activităților comerciale, a programelor regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului;

2) participarea la analiza indicatorilor financiari, economici, sociali și de altă natură ai dezvoltării comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, la evaluarea eficienței aplicării măsurilor de sprijinire a acesteia, la pregătirea unui prognoză pentru dezvoltarea comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;

3) diseminarea experienței ruse și străine în domeniul activităților comerciale;

4) furnizarea de informații necesare pentru formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale;

5) pregătirea pentru autoritățile publice și administrațiile locale a propunerilor de îmbunătățire a activităților comerciale;

6) alte forme de astfel de participare prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.

capitolul 2 Cerințe pentru organizarea și implementarea activităților de tranzacționare

Articolul 8

1. Activitățile comerciale sunt desfășurate de entități economice prevăzute de prezenta lege federală și înregistrate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel.

2. Atunci când organizează și desfășoară activități comerciale, entitățile economice care desfășoară activități comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală și de alte legi federale, determină în mod independent:

1) tip de comerț (comerț cu ridicata și (sau) cu amănuntul);

2) forma comerțului (în unități comerciale staționare, în afara unităților comerciale staționare, inclusiv la târguri, expoziții, comerț cu livrare, comerț ambulant, metoda de vânzare la distanță a mărfurilor, vânzarea mărfurilor folosind automate și alte forme de comerț);

3) metoda de tranzacționare (cu utilizarea facilităților de tranzacționare și (sau) fără utilizarea facilităților de tranzacționare);

4) specializarea comercială (comerț universal și (sau) comerț specializat);

5) tipul de facilitate de tranzacționare utilizată pentru activități de tranzacționare (facilitate de tranzacționare staționară și (sau) facilitate de tranzacționare non-staționară);

6) motive pentru utilizarea proprietății în cursul activităților comerciale (dreptul de proprietate și (sau) alte temeiuri legale);

7) procedura și condițiile de realizare a activităților de tranzacționare, inclusiv:

a) gama de mărfuri vândute;

b) modul de operare;

c) metodele și metodele prin care se realizează vânzarea mărfurilor;

d) numărul, tipurile, modelele de echipamente tehnologice, inventarul utilizat în realizarea activităților de tranzacționare;

e) modalități de comunicare către cumpărători a informațiilor despre vânzător, despre bunurile oferite spre vânzare, despre serviciile prestate;

8) prețurile pentru mărfurile vândute;

10) conditii pentru incheierea contractelor de vanzare de bunuri, contracte de prestare de servicii contra cost;

11) alte proceduri și condiții de desfășurare a activităților de tranzacționare.

3. Procedura și condițiile de desfășurare a activităților comerciale specificate la paragraful 7 al părții 2 a prezentului articol în legătură cu întreprinderile de stat sau municipale, unitățile comerciale se stabilesc prin hotărâre a organelor de stat sau municipale competente.

4. În cazul în care legile federale prevăd reglementarea de stat a prețurilor pentru anumite tipuri de mărfuri, alocații comerciale (marje) la prețurile acestora (inclusiv stabilirea nivelurilor lor limitative (maxime și (sau) minime) de către autoritățile de stat), prețurile pentru astfel de bunurile, marjele comerciale (marjele) la prețurile acestora sunt stabilite în conformitate cu legile federale indicate, precum și actele juridice de reglementare ale acestor autorități de stat și (sau) actele juridice de reglementare ale guvernelor locale adoptate în conformitate cu acestea.

5. Dacă, în termen de treizeci de zile calendaristice la rând, pe teritoriul unei entități constitutive separate a Federației Ruse sau pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, creșterea prețurilor cu amănuntul pentru anumite tipuri de produse alimentare importante din punct de vedere social de primă necesitate se ridică. la treizeci la sută sau mai mult, Guvernul Federației Ruse, pentru a stabiliza prețurile cu amănuntul pentru aceste tipuri de mărfuri, are dreptul de a stabili prețuri de vânzare cu amănuntul maxime permise pentru acestea pe teritoriul unui astfel de subiect al Federației Ruse sau pe teritoriile astfel de subiecți ai Federației Ruse pentru o perioadă de cel mult nouăzeci de zile calendaristice.

6. Lista anumitor tipuri de produse alimentare de primă necesitate semnificative din punct de vedere social și procedura de stabilire a prețurilor cu amănuntul maxime admise pentru acestea sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 9

(1) O entitate economică care desfășoară activități comerciale prin organizarea unei rețele de distribuție este obligată să ofere unei entități economice furnizoare de produse alimentare acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și privind termenii esențiali ai unui astfel de acord prin postarea informațiilor relevante pe site-ul său în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” sau prin furnizarea gratuită a informațiilor solicitate în termen de paisprezece zile de la data primirii cererii relevante.

2. O entitate economică care furnizează produse alimentare este obligată să ofere unei entități economice care desfășoară activități de tranzacționare prin organizarea unei rețele comerciale acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și în condițiile esențiale ale unui astfel de acord, la informarea cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare furnizate prin postarea de informații relevante pe site-ul său pe rețeaua de informare și telecomunicații pe internet sau prin furnizarea gratuită a informațiilor solicitate în termen de paisprezece zile de la data de primire a cererii relevante.

3. Prețul unui contract de furnizare de produse alimentare încheiat între o entitate economică furnizoare de produse alimentare și o entitate economică care desfășoară activități comerciale se stabilește pe baza prețului produselor alimentare stabilit prin acordul părților la contractul de furnizare. a produselor alimentare, ținând cont de dispozițiile părților 4 și 5 ale articolului 8 din prezenta lege federală.

(4) Un acord între părțile la un contract de furnizare de produse alimentare poate prevedea includerea în prețul acestuia a remunerației plătite unei entități economice care desfășoară activități comerciale în legătură cu achiziționarea de către aceasta a unei anumite cantități de produse alimentare din o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare. Cuantumul remunerației specificate este supus acordului părților la prezentul acord, includerii în prețul acestuia și nu este luat în considerare la stabilirea prețului produselor alimentare. Cuantumul remunerației nu poate depăși zece la sută din prețul produselor alimentare achiziționate.

5. Nu este permisă plata remunerației specificate în partea 4 a prezentului articol în legătură cu achiziționarea de către o entitate economică implicată în activități comerciale a anumitor tipuri de produse alimentare semnificative din punct de vedere social specificate în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse. .

6. Includerea în prețul contractului de furnizare a produselor alimentare a altor tipuri de remunerație pentru îndeplinirea de către o entitate economică implicată în activități comerciale a termenilor prezentului contract și (sau) modificarea acestuia nu este permisă.

7. În cazul în care între o entitate economică care desfășoară activități comerciale și o entitate economică furnizoare de produse alimentare, se încheie un contract de furnizare de produse alimentare cu condiția plății pentru astfel de bunuri după un anumit timp de la trecerea acestora către entitate care desfășoară activități comerciale, termenul de plată pentru astfel de bunuri care urmează să fie stabilit prin prezentul acord se stabilește conform următoarelor reguli:

1) produsele alimentare cu termen de valabilitate mai mic de zece zile sunt supuse plății în cel mult zece zile lucrătoare de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

2) produsele alimentare, pentru care data de expirare este stabilită de la zece la treizeci de zile inclusiv, sunt supuse plății în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

3) produsele alimentare cu o durată de valabilitate mai mare de treizeci de zile, precum și produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse, sunt supuse plății în cel mult patruzeci și cinci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către un entitate economică care desfășoară activități comerciale.

8. Plata pentru produsele alimentare în perioada stabilită de regulile definite de partea 7 a prezentului articol se efectuează cu condiția ca entitatea economică care furnizează produse alimentare să îndeplinească obligația de a transfera documentele referitoare la furnizarea acestor produse în conformitate cu prevederile federale. legile, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, Federația și contractul de furnizare a produselor alimentare.

9. Dacă o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare nu transferă sau refuză să transfere unei entități economice implicate în activități comerciale, documentele pe care trebuie să le transfere în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și contractului de furnizare de produse alimentare, termenele de plată pentru produse alimentare, stabilite prin regulile prevăzute la pct. 7 din prezentul articol, se majorează pe perioada prestării de către entitatea economică furnizoare de produse alimentare, la solicitarea operatorului economic. entitate care desfășoară activități de tranzacționare, a documentelor specificate.

10. Într-un contract de furnizare de produse alimentare, nu este permisă stabilirea unei interdicții de schimbare a persoanelor într-o obligație în temeiul unui astfel de acord prin cesiunea unei creanțe, precum și a răspunderii pentru nerespectarea interdicției menționate. de către părțile la un astfel de acord.

11. Serviciile de publicitate, marketing și similare pentru produsele alimentare care vizează promovarea produselor alimentare pot fi furnizate de o entitate economică care desfășoară activități comerciale în baza unor contracte de furnizare a serviciilor relevante contra cost.

12. Includerea în contractul de furnizare de produse alimentare a condițiilor pentru efectuarea de către o entitate economică care desfășoară activități de comercializare în legătură cu produsele alimentare furnizate a anumitor acțiuni, pentru prestarea de servicii de publicitate a bunurilor, marketing și servicii similare. care vizează promovarea produselor alimentare, precum și încheierea unui contract de furnizare de produse alimentare de mărfuri prin constrângere la încheierea unui contract de prestare de servicii cu plată care vizează promovarea produselor alimentare nu este permisă.

Articolul 10 Caracteristici de amplasare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul non-staționare

1. Amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare pe terenuri, în clădiri, structuri, structuri aflate în proprietatea statului sau în proprietate municipală, se realizează în conformitate cu amenajarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare, ținând cont de necesitatea de a asigurarea dezvoltării durabile a teritoriilor și atingerea standardelor de asigurare minimă a populației cu zona de dotări comerciale.

2. Procedura de includere a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare situate pe terenuri, în clădiri, structuri, structuri deținute de stat în schema de amenajare specificată în partea 1 a acestui articol, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

3. Structura instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare este elaborată și aprobată de administrația locală, determinată în conformitate cu carta municipalității, în modul stabilit de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse.

4. Schema de plasare a instalațiilor comerciale nestaționare ar trebui să prevadă plasarea a cel puțin șaizeci la sută din instalațiile comerciale nestaționare utilizate de întreprinderile mici sau mijlocii care desfășoară activități comerciale, din numărul total al comerțului nestaționar facilităţi.

5. Amenajarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare și modificările aduse acesteia sunt supuse publicării în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, precum și plasarea pe site-urile oficiale ale autorității executive a entității constitutive a Federația Rusă și administrația locală în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

6. Aprobarea schemei de localizare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare, precum și efectuarea modificărilor acesteia, nu pot servi ca bază pentru revizuirea amplasamentelor unităților de vânzare cu amănuntul nestaționare, a căror construcție, reconstrucție sau exploatare a fost începută înainte de data aprobarea schemei menționate.

7. Procedura de amplasare și utilizare a instalațiilor comerciale nestaționare într-o unitate comercială staționară, într-o altă clădire, structură, structură sau pe un teren proprietate privată, se stabilește de către proprietarul unei unități comerciale staționare, altă clădire, structură, structură sau teren, ținând cont de cerințele stabilite de legislația Federației Ruse.

Articolul 11 Cerințe pentru organizarea de târguri și vânzarea de mărfuri la acestea

1. Târgurile sunt organizate de autoritățile statului, administrațiile locale, persoane juridice, întreprinzători individuali (denumit în continuare organizatorul târgului). Organizarea târgurilor și vânzarea mărfurilor la acestea se realizează în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriile cărora sunt organizate astfel de târguri. Dacă organizatorul târgului este un organism guvernamental federal, procedura de organizare a târgului și de vânzare a mărfurilor la acesta este stabilită de organizatorul târgului, ținând cont de prevederile acestui articol.

2. Organizatorul târgului elaborează și aprobă un plan de acțiune pentru organizarea târgului și vânzarea mărfurilor la acesta și, de asemenea, determină modul de funcționare a târgului, procedura de organizare a târgului, procedura de asigurare a locurilor de comerț în cadrul târgului. .

4. Locurile comerciale din cadrul târgului sunt puse la dispoziție persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali, precum și cetățenilor (inclusiv cetățenilor care conduc gospodării țărănești (de fermieri), parcele subsidiare personale sau care se ocupă de grădinărit, horticultură, creșterea animalelor).

5. Cuantumul plății pentru furnizarea de locuri de comerț echipate în cadrul târgului, precum și pentru prestarea de servicii legate de prestarea comerțului (curățarea teritoriului, efectuarea controlului veterinar și sanitar și a altor servicii), se stabilește de către organizator al târgului, ținând cont de necesitatea compensării costurilor de organizare a târgului și de vânzare a mărfurilor pe ea.

6. Cerințele pentru organizarea vânzării de mărfuri la târguri (inclusiv mărfuri care urmează să fie vândute la târguri de tipurile adecvate și incluse în lista relevantă) sunt stabilite prin actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de cerințele stabilite de legislația Federației Ruse privind protecția consumatorilor, legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației, legislația Federației Ruse privind securitatea la incendiu, legislația în domeniul protecției mediului, și alte cerințe stabilite de legile federale.

Articolul 12

1. Asociațiile, sindicatele, alte organizații fără scop lucrativ care reunesc entități economice care desfășoară activități comerciale au dreptul de a încheia convenții cu asociații, sindicate, alte organizații nonprofit care unesc entități economice care desfășoară activități de furnizare de bunuri, în vederea formării principiului de bună-credință la încheierea contractelor între aceștia și la îndeplinirea acordurilor cu aceștia.

2. Acordurile specificate în partea 1 a acestui articol sunt încheiate în conformitate cu cerințele legislației antimonopol a Federației Ruse.

Capitolul 3. Reglementarea antimonopol, controlul de stat (supravegherea), controlul municipal în domeniul activităților comerciale

Articolul 13

(1) Entităților economice care desfășoară activități comerciale pentru vânzarea de produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale, precum și entităților economice care furnizează produse alimentare lanțurilor de comerț cu amănuntul, le este interzis:

1) creează condiții discriminatorii, inclusiv:

a) creează obstacole în calea accesului pe piața de mărfuri sau a ieșirii de pe piața de mărfuri a altor entități economice;

b) încalcă procedura de stabilire a prețurilor stabilită prin acte normative de reglementare;

2) impune condiții contrapărții:

a) interzicerii încheierii de către o entitate economică a contractelor de furnizare de produse alimentare cu alte entități economice care desfășoară activități similare, precum și cu alte entități economice în condiții similare sau în alte condiții;

b) privind răspunderea pentru neîndeplinirea obligației unei entități economice de a furniza produse alimentare în condiții mai bune decât condițiile pentru alte entități economice care desfășoară activități similare;

c) privind furnizarea de către o entitate economică către contrapartidă a informațiilor privind acordurile încheiate de această entitate economică cu alte entități economice care desfășoară activități similare;

d) la plata de către o entitate economică furnizoare de produse alimentare a unei taxe pentru dreptul de a furniza astfel de bunuri unei entități economice care desfășoară activități comerciale prin organizarea unei rețele comerciale, în funcționarea sau deschiderea de unități comerciale;

e) la plata de către o entitate economică a unei taxe pentru modificarea gamei de produse alimentare;

f) la reducerea de către o entitate economică care furnizează produse alimentare a prețului acestora la un nivel care, sub rezerva stabilirii unei marje comerciale (marje) la prețul acestora, să nu depășească prețul minim al acestor bunuri atunci când sunt vândute prin mijloace economice; entități care desfășoară activități similare;

g) cu privire la compensarea de către o entitate economică care furnizează produse alimentare pentru pierderile în legătură cu pierderea sau deteriorarea acestor bunuri după transferul dreptului de proprietate asupra acestor bunuri, cu excepția cazurilor în care pierderea sau deteriorarea s-a produs din vina unui entitate care furnizează astfel de bunuri;

h) la rambursarea de către o entitate economică a costurilor care nu sunt legate de executarea unui contract de furnizare de produse alimentare și vânzarea ulterioară a unui anumit lot de astfel de produse;

i) la returnarea către o entitate economică care a furnizat produse alimentare a unor astfel de bunuri care nu au fost vândute după o anumită perioadă de timp, cu excepția cazurilor în care returnarea acestor bunuri este permisă sau prevăzută de legislația Federației Ruse ;

j) alte condiții, dacă acestea conțin trăsături esențiale ale condițiilor prevăzute la subparagrafele "a" - "i" din prezentul alineat;

3) desfășurați comerț cu ridicata folosind un acord de comision sau un acord mixt care conține elemente ale unui acord de comision.

2. O entitate economică are dreptul de a furniza dovezi că acțiunile sale (inacțiunea) specificate în partea 1 a acestui articol (cu excepția acțiunilor specificate în clauza 2 a părții 1 a acestui articol) pot fi recunoscute ca admisibile în conformitate cu cerințele din partea 1 a articolului 13 din Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”).

Articolul 14

1. O entitate economică care desfășoară comerț cu amănuntul cu produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale (cu excepția unei cooperative agricole de consumatori, a unei organizații de cooperare a consumatorilor) și a cărei pondere depășește douăzeci și cinci la sută din volumul tuturor produselor alimentare. vândute în termeni monetari pentru exercițiul financiar precedent în limitele unei entități constitutive ale Federației Ruse , inclusiv în limitele orașului federal Moscova sau Sankt Petersburg, în limitele unui district municipal, district urban, nu au dreptul să achiziționeze sau să închirieze spațiu suplimentar de unități de vânzare cu amănuntul în limitele formațiunii administrativ-teritoriale corespunzătoare pentru activități comerciale din orice motiv, inclusiv ca urmare a punerii în funcțiune a unităților de vânzare cu amănuntul, participarea la licitații desfășurate în scopul achiziționării acestora.

2. O tranzacție efectuată cu încălcarea cerințelor prevăzute de partea 1 a acestui articol este nulă. O cerere pentru aplicarea consecințelor invalidității unei astfel de tranzacții poate fi depusă în instanță de către orice persoană interesată, inclusiv de organul executiv federal care exercită funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a respectării legilor antimonopol.

Articolul 15

Autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, altor organisme sau organizații care exercită funcțiile acestor organisme le este interzis să adopte acte și (sau) să desfășoare acțiuni (inacțiune) care conduc sau pot conduce la stabilirea de reguli pentru Activități de tranzacționare pe piața de mărfuri care diferă de regulile similare stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, în special, este interzisă:

1) impunând entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, obligația de a participa la o inspecție repetată (în plus față de cea efectuată în conformitate cu legile federale) a calității și siguranței mărfurilor; în sistemul regional sau municipal de calitate a mărfurilor, cu excepția cazurilor în care o astfel de obligație a fost transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale în modul prescris;

2) obligarea entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice care furnizează bunuri să participe la trecerea la procedurile de control și (sau) de licențiere stabilite prin actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale în plus față de procedurile prevăzute conform legilor federale și care sunt condiții de organizare și implementare a activităților comerciale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei municipalități (atestarea facilităților comerciale, acreditarea entităților comerciale, certificarea mărfurilor, conformitatea instalațiilor comerciale cu cerințele) a legislației Federației Ruse);

3) obligarea entităților economice implicate în activități comerciale, a entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, să vândă mărfuri la prețuri determinate în modul stabilit de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (cu excepția cazurilor în care astfel de organisme sunt în mod corespunzător îndreptățit să efectueze reglementarea de stat a prețurilor mărfurilor) sau autorităților locale;

4) adoptarea altor acte normative de reglementare, hotărâri care prevăd:

a) instituirea de interdicții sau restricții privind libera circulație a mărfurilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse, între municipalități din limitele unei entități constitutive ale Federației Ruse;

b) introducerea de restricții privind vânzarea anumitor tipuri de bunuri pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, teritoriile municipalităților din limitele entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) obligarea entităților economice care desfășoară activități comerciale să încheie, cu prioritate, contracte de furnizare de bunuri cu anumite entități economice angajate în furnizarea de bunuri, iar pentru entitățile economice implicate în furnizarea de bunuri să încheie, în calitate de cu prioritate, contracte de furnizare de bunuri cu anumite entitati economice care desfasoara activitate comerciala;

d) stabilirea, pentru entitățile economice care desfășoară activități comerciale, a restricțiilor privind alegerea entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, iar pentru entitățile economice care furnizează bunuri, restricții privind alegerea entităților economice implicate în activități de comercializare;

e) discriminarea entităților economice care desfășoară activități comerciale, entităților economice furnizoare de bunuri, în asigurarea accesului la mijloacele de transport și infrastructură.

Articolul 16

1. Controlul de stat (supravegherea) asupra respectării cerințelor prezentei legi federale, controlul municipal în domeniul activităților comerciale se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Controlul (supravegherea) de stat asupra respectării regulilor și cerințelor antimonopol prevăzute la articolele 13 - 15 din prezenta lege federală este efectuat de organul executiv federal responsabil cu adoptarea actelor juridice de reglementare și monitorizarea respectării legislației antimonopol și a acesteia. organisme teritoriale cu dreptul de a emite instrucțiuni relevante în modul și în limitele competențelor stabilite de legislația antimonopol a Federației Ruse.

3. Organul executiv federal care exercită funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a respectării legislației antimonopol și organele sale teritoriale, la constatarea încălcării normelor și cerințelor antimonopol prevăzute la articolele 13-15 din prezenta lege federală, iau măsuri în în conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”.

capitolul 4 Măsuri de dezvoltare a comerțului

Articolul 17 Evenimente care promovează dezvoltarea activităților comerciale

1. La determinarea principalelor direcții de dezvoltare socio-economică a teritoriilor respective, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prevăd măsuri pentru promovarea dezvoltării activităților comerciale, precum și dezvoltarea și implementarea programelor regionale. pentru dezvoltarea comertului.

2. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței lor, efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, măsuri care promovează dezvoltarea activităților comerciale și, în special, prevăd:

1) stimularea proiectelor de investiții care vizează construirea de centre logistice de aprovizionare care primesc și depozitează produse agricole, formarea de loturi de mărfuri pentru expediere către entități comerciale implicate în comerțul cu ridicata și (sau) cu amănuntul cu produse alimentare;

2) sprijinirea cooperativelor agricole de consumatori, organizațiilor de cooperare a consumatorilor care desfășoară activități de comerț și achiziții în mediul rural;

3) stimularea activității de afaceri a entităților economice care desfășoară activități de comerț și asigurarea interacțiunii dintre entitățile economice care desfășoară activități comerciale și entitățile economice furnizoare de bunuri prin organizarea și desfășurarea de expoziții în domeniul activităților comerciale, târguri.

3. Organisme de autoguvernare locală în vederea furnizării de servicii comerciale locuitorilor municipiului:

1) prevăd construcția, amplasarea de unități comerciale cu amănuntul în documentele de amenajare a teritoriului, regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor;

2) elaborează și aprobă scheme de amplasare a unităților de retail nestaționare, ținând cont de standardele de asigurare minimă a populației cu zona de retail;

3) să ia măsuri de stimulare economică pentru sprijinirea construcției, amplasarea de obiecte de infrastructură comercială cu orientare socială și asigurarea accesibilității pentru entitățile economice care desfășoară activități comerciale, proprietăți care se află în proprietatea municipalității;

4) efectuează o analiză a indicatorilor financiari, economici, sociali și de altă natură ai stării comerțului pe teritoriile municipiilor și o analiză a eficienței aplicării măsurilor de dezvoltare a activităților comerciale în aceste teritorii.

Articolul 18 Programe regionale și municipale de dezvoltare a comerțului

1. Pentru a facilita dezvoltarea comerțului, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale pot elabora, respectiv, programe regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului (în continuare în prezentul articol - programe de dezvoltare a comerțului), luând în considerare ține cont de caracteristicile socio-economice, de mediu, culturale și de altă natură ale dezvoltării entităților constitutive ale Federației Ruse.Federație, municipalități.

2. Programele de dezvoltare a comerțului sunt elaborate în conformitate cu procedura stabilită de legile subiecților Federației Ruse, ținând cont de cerințele prezentului articol.

3. Programele de dezvoltare a comerțului definesc:

1) scopurile, obiectivele și rezultatele așteptate ale dezvoltării comerțului, ținând cont de realizarea standardelor stabilite pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilitati comerciale;

2) măsuri care vizează atingerea obiectivelor politicii de stat în domeniul activităților comerciale, inclusiv măsuri de acordare a sprijinului prioritar în dezvoltarea comerțului cu mărfuri producătorilor ruși de mărfuri, întreprinderilor mici sau mijlocii, formarea unui mediu competitiv , dezvoltarea comerțului în mediul rural;

3) volumul și sursele de finanțare a măsurilor care promovează dezvoltarea activităților comerciale;

4) principalii indicatori ai eficacității implementării programelor de dezvoltare a comerțului;

5) procedura de organizare a implementării programelor de dezvoltare a comerțului și procedura de monitorizare a implementării acestora.

4. Principalii indicatori ai eficacității implementării programelor de dezvoltare a comerțului sunt:

1) realizarea standardelor stabilite pentru asigurarea minimă a populației cu zona de retail;

2) creșterea disponibilității bunurilor pentru populație;

3) formarea infrastructurii comerciale, luând în considerare tipurile și tipurile de facilitati comerciale, formele și metodele de comerț, precum și nevoile populației.

Articolul 19 Standarde pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul

1. Scopul desfășurării activităților comerciale este realizarea asigurării minime a populației cu zona de facilități comerciale - principalele criterii de evaluare a disponibilității produselor alimentare și nealimentare pentru populație și satisfacerea cererii de asemenea bunuri.

2. Standardele pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, inclusiv pentru municipalitățile lor constitutive, sunt elaborate de autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în în conformitate cu metodologia de calcul a acestor standarde, aprobată de Guvernul Federației Ruse.

3. Standardele pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul sunt aprobate ca parte a documentelor care determină direcția de dezvoltare socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt luate în considerare în teritoriu. documente de planificare, planuri generale, programe regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului și amenajări ale instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare.

4. Standardele aprobate pentru asigurarea minimă a populației cu zona de dotări comerciale nu pot servi ca bază pentru revizuirea amplasării unor spații comerciale staționare, a căror construcție sau reconstrucție a fost începută sau finalizate înainte de aprobarea acestor standarde.

Articolul 20 Suport informațional în domeniul activității de tranzacționare

1. Pentru îmbunătățirea eficienței managementului în domeniul activităților de tranzacționare și promovarea dezvoltării acestuia, se creează un sistem de suport informațional de stat în domeniul activităților de tranzacționare.

2. Crearea unui sistem de suport informațional de stat în domeniul activităților comerciale și asigurarea funcționării acestuia se realizează de către organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și de reglementare legală în domeniul comerțului intern, în mod stabilit de Guvernul Federației Ruse.

3. Afișarea și actualizarea obligatorie cel puțin o dată pe trimestru pe site-ul oficial al organului executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și pe site-ul oficial Site-urile web ale autorităților publice autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” sunt supuse:

1) informarea cu privire la deciziile luate de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementarea legală în domeniul comerțului intern, în domeniul activităților comerciale;

2) informații privind emiterea actelor juridice de reglementare care reglementează relațiile din domeniul activităților de tranzacționare;

3) informații privind nivelul mediu al prețurilor pentru anumite tipuri de mărfuri;

4) alte informații determinate de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul comerțului intern.

4. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse formează registrele comerțului în conformitate cu forma registrului comerțului și cu procedura de constituire a acestuia aprobată de organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul schimb domestic. Registrul comerțului include informații despre entitățile economice implicate în activități comerciale, despre entitățile economice care furnizează bunuri (cu excepția producătorilor de bunuri) și despre starea comerțului pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.

5. Nu este permisă stabilirea unei taxe pentru înscrierea în registrele comerțului a informațiilor menționate la paragraful 4 al prezentului articol, condiționarea primirii pe bază de rambursare a documentelor care confirmă înscrierea informațiilor în registrele comerțului, asigurarea dependenței de efectuarea unor acțiuni, adoptarea de decizii în legătură cu entitățile economice care desfășoară activități comerciale, entități economice furnizoare de bunuri (cu excepția producătorilor de mărfuri), din prezența în registrele comerțului a informațiilor despre aceste entități economice și (sau) activitățile lor comerciale. Informațiile conținute în registrele comerțului sunt furnizate gratuit persoanelor fizice și juridice în conformitate cu procedura stabilită de organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul comerțului intern.

6. Trimestrial, cel târziu în a douăzecea zi a lunii următoare trimestrului de raportare, organismul autorizat al puterii de stat al subiectului Federației Ruse, care menține registrul comerțului relevant, va transmite informațiile generalizate conținute în astfel de un registru al comerțului către organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul comerțului intern și organul executiv federal autorizat responsabil pentru formarea informațiilor statistice oficiale.

capitolul 5 Dispoziții finale

Articolul 21 Răspunderea pentru încălcarea acestei legi federale

Persoanele vinovate de încălcarea prezentei legi federale poartă răspundere civilă, administrativă, penală în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 22 Dispoziții finale

2. Termenii și condițiile contractelor de furnizare a produselor alimentare încheiate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale trebuie aliniate cu cerințele prezentei legi federale în termen de o sută optzeci de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale. .

3. Prevederile articolului 14 din prezenta lege federală nu se aplică tranzacțiilor legate de achiziționarea, închirierea sau punerea în funcțiune a instalațiilor de vânzare cu amănuntul și efectuate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale.

4. În ceea ce privește districtele municipale și districtele urbane, restricția prevăzută la articolul 14 din prezenta lege federală se aplică de la 1 iulie 2010.

Președintele Federației Ruse
D. Medvedev

(1) O entitate economică care desfășoară activități comerciale prin organizarea unei rețele de distribuție este obligată să ofere unei entități economice furnizoare de produse alimentare acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și privind termenii esențiali ai unui astfel de acord prin postarea de informații relevante pe site-ul său în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

2. O entitate economică care furnizează produse alimentare este obligată să ofere unei entități economice care desfășoară activități de tranzacționare prin organizarea unei rețele comerciale acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și în termenii esențiali ai unui astfel de acord, la informații cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare furnizate prin postarea de informații relevante pe site-ul său în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

3. Prețul unui contract de furnizare de produse alimentare încheiat între o entitate economică furnizoare de produse alimentare și o entitate economică care desfășoară activități comerciale se stabilește pe baza prețului produselor alimentare stabilit prin acordul părților la contractul de furnizare. a produselor alimentare, ținând cont de dispozițiile părților 4 și 5 ale articolului 8 din prezenta lege federală.

(4) Un acord între părțile la un contract de furnizare de produse alimentare poate prevedea includerea în prețul acestuia a remunerației plătite unei entități economice care desfășoară activități comerciale în legătură cu achiziționarea de către aceasta a unei anumite cantități de produse alimentare din o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare. Cuantumul remunerației specificate este supus acordului părților la prezentul acord, includerii în prețul acestuia și nu este luat în considerare la stabilirea prețului produselor alimentare. Valoarea totală a remunerației plătite unei entități economice care desfășoară activități comerciale în legătură cu achiziția de la o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare, o anumită cantitate de produse alimentare și taxe pentru furnizarea de servicii de promovare a mărfurilor , servicii de logistică, servicii de pregătire, prelucrare, ambalare a acestor mărfuri, alte servicii similare nu pot depăși cinci la sută din prețul produselor alimentare achiziționate. La calcularea sumei totale specificate, valoarea taxei pe valoarea adăugată prezentată de o entitate economică furnizoare de produse alimentare care urmează să fie plătită unei entități economice care desfășoară activități comerciale în legătură cu achiziționarea acestor bunuri nu este luată în considerare și în raport cu produse alimentare accizabile, nu se ia în considerare și valoarea accizei, calculată în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

5. Nu este permisă plata remunerației specificate în partea 4 a prezentului articol în legătură cu achiziționarea de către o entitate economică implicată în activități comerciale a anumitor tipuri de produse alimentare semnificative din punct de vedere social specificate în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse. .

6. Plata de către entitățile economice care furnizează produse alimentare către entități economice implicate în activități comerciale prin organizarea unei rețele comerciale a altor tipuri de remunerare neprevăzute de prezenta lege federală sau executarea (implementarea) unui astfel de acord în partea relevantă nu este permis.

7. În cazul în care un acord de furnizare de produse alimentare este încheiat și executat (implementat) între o entitate economică angajată în activități comerciale și o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare cu condiția plății pentru astfel de bunuri după o la un anumit timp de la transferul acestora către entitatea economică care desfășoară activități comerciale, termenul de plată pentru astfel de bunuri care urmează să fie stabilit prin prezentul acord se stabilește conform următoarelor reguli:

1) produsele alimentare cu termen de valabilitate mai mic de zece zile sunt supuse plății în cel mult opt ​​zile lucrătoare de la data primirii efective a acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

2) produsele alimentare, pentru care data de expirare este stabilită de la zece la treizeci de zile inclusiv, sunt supuse plății în cel mult douăzeci și cinci de zile calendaristice de la data primirii efective a acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

3) produsele alimentare pentru care data de expirare este stabilită pentru mai mult de treizeci de zile, precum și produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse, sunt supuse plății în cel mult patruzeci de zile calendaristice de la data primirii efective a acestor mărfuri. de către o entitate economică angajată în activități comerciale.

8. Termenele stabilite de partea 7 a prezentului articol se calculează din ziua primirii efective a produselor alimentare de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale. Nu mai târziu de trei zile lucrătoare de la data primirii efective a produselor alimentare, o entitate economică care furnizează produse alimentare este obligată să transfere documentele legate de furnizarea unor astfel de produse în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și un contract de furnizare de produse alimentare, precum și o entitate economică, care desfășoară activitate de comerț este obligată să le accepte.

9. A expirat. - Legea federală din 3 iulie 2016 N 273-FZ.

10. Într-un contract de furnizare de produse alimentare, nu este permisă stabilirea unei interdicții de schimbare a persoanelor într-o obligație în temeiul unui astfel de acord prin cesiunea unei creanțe, precum și a răspunderii pentru nerespectarea interdicției menționate. de către părțile la un astfel de acord. Executarea (implementarea) a contractului specificat în partea relevantă nu este permisă.

11. Serviciile de promovare a mărfurilor, serviciile de pregătire, prelucrare, ambalare a acestor bunuri și alte servicii similare pot fi furnizate de o entitate economică care desfășoară activități comerciale pe baza unor contracte de furnizare a serviciilor relevante contra cost. .

12. Includerea de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale și (sau) o entitate economică implicată în furnizarea de produse alimentare, în contractul de furnizare a produselor alimentare, a condițiilor privind comisionarea de către o entitate economică care desfășoară activități de comercializare în legătură cu la produsele alimentare furnizate acțiunilor legate de prestarea de servicii de promovare a bunurilor, servicii de preparare, prelucrare, ambalare a acestor bunuri, alte servicii similare, sau executarea (implementarea) unui astfel de acord în partea relevantă nu este permisă. La încheierea și (sau) executarea (realizarea) unui contract de furnizare de produse alimentare, este interzisă obligarea contrapartidei să încheie un contract de prestare de servicii contra cost (inclusiv cu terți) care vizează prestarea de servicii pentru promovarea mărfurilor, servicii de pregătire, prelucrare, ambalare a acestor bunuri, alte servicii similare, precum și alte contracte.

13. Entităților economice care desfășoară activități de comercializare pentru vânzarea de produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale, precum și entităților economice care furnizează produse alimentare lanțurilor de comerț cu amănuntul, le este interzis:

1) perceperea unei taxe sau efectuarea unei taxe pentru dreptul de a furniza produse alimentare către unități comerciale funcționale sau deschise;

2) perceperea unei taxe sau efectuarea unei taxe pentru schimbarea gamei de produse alimentare;

3) rambursarea cheltuielilor legate de pierderea sau deteriorarea produselor alimentare după transferul dreptului de proprietate asupra acestor bunuri, cu excepția cazurilor în care pierderea sau deteriorarea s-a produs din vina unei entități economice care furnizează astfel de bunuri;

4) rambursarea cheltuielilor care nu au legătură cu executarea contractului de furnizare a produselor alimentare și vânzarea ulterioară a unui anumit lot de astfel de produse;

5) rambursarea cheltuielilor legate de eliminarea sau distrugerea produselor alimentare nevândute.

14. Cerințele stabilite de prezentul articol se aplică acțiunilor (inacțiunii) persoanelor incluse în același grup de persoane cu o entitate economică implicată în activități comerciale sau o entitate economică implicată în furnizarea de produse alimentare în conformitate cu Legea federală. „Cu privire la protecția concurenței”.

Practică judiciară conform articolului 9 din Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ

Hotărâre din 28 august 2019 în dosarul nr. А32-16828/2019

Curtea de Arbitraj a Teritoriului Krasnodar (AC a Teritoriului Krasnodar)

Sau semnând documentele necesare implementării Acordului, aceștia sunt înzestrați cu autoritatea corespunzătoare pentru a efectua aceste acțiuni. În conformitate cu paragraful 3.5 în conformitate cu paragrafele 8, 9 din art. 9 din Legea federală nr. 381-FZ din 28 decembrie 2009, prin semnarea avizului de însoțire TORG-12, Cumpărătorul confirmă că furnizorul și-a îndeplinit obligațiile de a transfera către Cumpărător documentele referitoare la ...

Hotărâre din 8 august 2019 în dosarul nr. А43-12223/2019

Curtea de Arbitraj a Regiunii Nijni Novgorod (AC a Regiunii Nijni Novgorod)

Legea federală, controlul municipal în domeniul activităților comerciale sunt efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse. Controlul (supravegherea) de stat asupra respectării regulilor și cerințelor prevăzute la articolele 9, 13 - 15 din prezenta lege federală este efectuat de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a conformității cu legislația antimonopol. , și organele sale teritoriale...

Hotărâre din 6 august 2019 în dosarul nr. А41-4849/2018

Curtea de Arbitraj a Districtului Moscova (FAS MO)

Vin Gallery LLC a fost notificat cu privire la cesiune. Refuzând satisfacerea cererii, instanța de fond, ghidându-se de dispozițiile art. 48 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, a pornit de la faptul că paragraful 9. 6 din contractul de furnizare, părțile au convenit asupra interzicerii transferului dreptului de creanță către terți, cu condiția să nu existe acordul scris al celeilalte părți. Curtea de Apel, revocând hotărârea primei instanțe...

Hotărâre din 18 iulie 2019 în dosarul nr. А45-23938/2019

Curtea de Arbitraj a Regiunii Novosibirsk (AC a Regiunii Novosibirsk)

3 capitolul 30 din Codul civil al Federației Ruse. Auzind explicațiile părților, evaluând argumentele și comportamentul procedural al persoanelor care participă la cauză, examinând probele prezentate, îndrumat de dispozițiile articolelor 9, 65, 71, 168 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, instanța consideră că pretențiile sunt supuse satisfacerii integrale, întemeindu-și concluziile pe următoarele. Fiecare chip...

Hotărâre din 9 iulie 2019 în dosarul nr. А56-48936/2019

Curtea de Arbitraj din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad (AC din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad)

Pe baza acestui acord. Conform clauzei 6.2 din acord, părțile au convenit, pe baza condițiilor medii de vânzare a bunurilor, precum și în conformitate cu clauza 7 din articolul 9 din Legea federală cu privire la „28/12/2009 N 381-FZ „La Bazele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă”, pe care cumpărătorul le plătește în următoarea ordine: în timpul...

Cu privire la bazele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă

Articolul 7 Articolul 12

Capitolul 1. Dispoziţii generale

1. Această lege federală definește elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă (denumite în continuare activități comerciale).

2. Scopurile prezentei legi federale sunt:

1) asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă prin stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea activităților comerciale;

2) dezvoltarea activităților comerciale pentru a satisface nevoile sectoarelor economice în produsele manufacturate, a asigura disponibilitatea bunurilor pentru populație, a crea un mediu competitiv și a sprijini producătorii ruși de mărfuri;

3) asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități comerciale (denumite în continuare entități comerciale care desfășoară activități comerciale), persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care furnizează bunuri manufacturate sau achiziționate destinate utilizării lor în scopuri antreprenoriale; activități, în inclusiv pentru vânzare sau revânzare (în continuare - entități economice furnizoare de bunuri), echilibrarea intereselor economice ale acestor entități economice, precum și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale populației;

4) delimitarea competențelor între autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale în domeniul reglementării activităților comerciale.

3. Această lege federală reglementează relațiile care apar între autoritățile de stat, administrațiile locale și entitățile economice în legătură cu organizarea și implementarea activităților comerciale, precum și relațiile care apar între entitățile economice în cursul activităților lor comerciale.

4. Prevederile prezentei legi federale nu se aplică relațiilor legate de organizarea și implementarea:

1) activități de comerț exterior;

2) tranzacționarea pe bursele de mărfuri;

3) activități de vânzare de mărfuri pe piețele cu amănuntul;

4) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, imobiliare, produse industriale și tehnice, inclusiv energie electrică (capacitate), energie termică și capacitate, precum și alte tipuri de resurse energetice.

5. Relațiile care apar între entitățile economice în cursul comerțului lor cu mărfuri restricționate în circulație, procedura și condițiile de vânzare a acestora sunt reglementate de legile federale privind circulația acestor bunuri.

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

2) angro- tipul de activitate comercială asociată cu achiziționarea și vânzarea de bunuri pentru utilizare în activități comerciale (inclusiv pentru revânzare) sau în alte scopuri care nu sunt legate de uz personal, familial, casnic și alte utilizări similare;

3) cu amănuntul- tipul de activitate comercială asociată cu achiziționarea și vânzarea de bunuri pentru utilizarea acestora în scopuri personale, familiale, gospodărești și în alte scopuri care nu sunt legate de implementarea activităților antreprenoriale;

4) facilitate comercială- o clădire sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte dintr-o structură, special echipată cu echipamente concepute și utilizate pentru expunerea, demonstrarea mărfurilor, deservirea clienților și efectuarea decontărilor în numerar cu cumpărătorii la vânzarea mărfurilor;

5) facilitate de tranzacționare staționară- o unitate comercială, care este o clădire sau o parte dintr-o clădire, o structură sau o parte a unei structuri, ferm conectată prin fundația unei astfel de clădiri, structură la sol și conectată la rețele de inginerie;

6) facilitate comercială nestaționară- o facilitate comercială, care este o structură temporară sau o structură temporară, nelegată solid cu terenul, indiferent dacă este conectată sau nu la rețelele de inginerie și suport tehnic, inclusiv la o structură mobilă;

7) zonă de cumpărături- o încăpere destinată expunerii, demonstrarii mărfurilor, deservirii clienților și efectuării decontărilor în numerar cu clienții la vânzarea mărfurilor, clienții trecători;

8) retea comerciala- un set de două sau mai multe unități de vânzare cu amănuntul care sunt în administrare comună, sau un set de două sau mai multe unități de vânzare cu amănuntul care sunt utilizate sub o singură denumire comercială sau alte mijloace de individualizare;

9) alimente- produse în formă naturală sau procesată care sunt în circulație și consumate de oameni (inclusiv alimente pentru copii, alimente dietetice), apă potabilă îmbuteliată, produse alcoolice, bere și băuturi preparate pe baza acesteia, băuturi răcoritoare, gumă de mestecat, suplimente nutritive și suplimente alimentare .

1. Reglementarea juridică a relațiilor în domeniul activităților comerciale este realizată de Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-I „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” , alte legi federale și alte acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acestea.acte ale Federației Ruse, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

2. Relațiile legate de organizarea piețelor cu amănuntul, organizarea și implementarea activităților de vânzare a mărfurilor pe piețele cu amănuntul, sunt reglementate de Legea federală nr. 271-FZ din 30 decembrie 2006 „Cu privire la piețele cu amănuntul și modificările aduse Codul Muncii al Federației Ruse”.

3. Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a emite acte juridice municipale cu privire la problemele legate de crearea condițiilor de furnizare a locuitorilor municipiului cu servicii comerciale, în cazurile și în limitele prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, legi ale subiecților Federației Ruse.

1. Reglementarea de stat a activităților de tranzacționare se realizează prin:

1) stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea acestuia;

2) reglementarea antimonopol în acest domeniu;

3) suport informaţional în acest domeniu;

4) control de stat (supraveghere), control municipal în această zonă.

2. Nu este permisă utilizarea metodelor de reglementare de stat a activității comerciale neprevăzute de Partea 1 a prezentului articol, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

1. Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu prezenta lege federală, exercită următoarele competențe în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale:

1) asigurarea implementării politicii de stat în domeniul activităților comerciale;

2) aprobarea metodologiei de calcul și a procedurii de stabilire de către entitățile constitutive ale Federației Ruse a standardelor pentru asigurarea minimă a populației cu zona facilităților de vânzare cu amănuntul;

3) aprobarea metodologiei de calculare a volumului tuturor produselor alimentare vândute în limitele unei entități constitutive a Federației Ruse, inclusiv în limitele orașului federal Moscova sau Sankt Petersburg, în limitele unui district municipal; cartierul urban în termeni monetari pentru exercițiul financiar și determinarea cotei din volumul tuturor acestor bunuri vândute unei entități economice implicate în comerțul cu amănuntul cu astfel de bunuri prin organizarea unei rețele comerciale (cu excepția unei cooperative agricole de consum, cooperare de consumatori). organizație), în limitele entității administrativ-teritoriale relevante în termeni monetari pentru exercițiul financiar;

4) alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală și alte legi federale în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale.

2. Organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, exercită următoarele atribuții:

2) aprobarea formularului registrului comerțului, care include informații despre entitățile comerciale care desfășoară activități comerciale, despre entitățile comerciale care furnizează bunuri (cu excepția producătorilor de mărfuri) și despre starea comerțului pe teritoriul unei entități constitutive al Federației Ruse (denumit în continuare registrul comerțului), dispune înființarea acestuia și procedura de furnizare a informațiilor conținute în registrul comerțului;

3) participarea, împreună cu organul executiv federal autorizat, responsabil de formarea informațiilor statistice oficiale, la determinarea conținutului formularelor de raportare statistică utilizate în domeniul activităților de tranzacționare, momentul depunerii acestora de către entitățile economice implicate în activități de tranzacționare, entități furnizoare de bunuri (pentru excluderea producătorilor de bunuri);

4) alte competențe prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse.

1. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale exercită următoarele competențe:

1) implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

2) în conformitate cu prezenta lege federală, dezvoltarea și adoptarea legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activităților comerciale;

3) stabilirea standardelor pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse;

4) efectuarea de informații și monitorizare analitică a stării pieței pentru un anumit produs și implementarea activităților comerciale pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse;

5) dezvoltarea și implementarea măsurilor de promovare a dezvoltării activităților comerciale pe teritoriul subiectului relevant al Federației Ruse;

6) alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală.

2. Organismele autonomiei locale din domeniul reglementării activităților comerciale creează condiții pentru furnizarea locuitorilor municipiului cu servicii comerciale. Autoritatea specificată este exercitată de guvernele locale ale municipalităților intracity ale orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg în cazul în care crearea unor astfel de condiții este definită ca o chestiune de importanță locală de legile acestor entități constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 7

1. Organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, în vederea armonizării intereselor semnificative din punct de vedere social ale entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice implicate în furnizarea de bunuri , angajează pe bază de voluntariat organizații nonprofit, unind astfel de entități de afaceri pentru a participa la formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale.

2. Participarea la formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale a organizațiilor nonprofit care reunesc entități economice implicate în activități comerciale, organizații nonprofit care unesc entități economice implicate în furnizarea de bunuri, se poate realiza în urmatoarele forme:

1) participarea la elaborarea proiectelor de acte legislative de reglementare ale Federației Ruse în domeniul activităților comerciale, a programelor regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului;

2) participarea la analiza indicatorilor financiari, economici, sociali și de altă natură ai dezvoltării comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, la evaluarea eficienței aplicării măsurilor de sprijinire a acesteia, la pregătirea unui prognoză pentru dezvoltarea comerțului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;

3) diseminarea experienței ruse și străine în domeniul activităților comerciale;

4) furnizarea de informații necesare pentru formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale;

5) pregătirea pentru autoritățile publice și administrațiile locale a propunerilor de îmbunătățire a activităților comerciale;

6) alte forme de astfel de participare prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.

Capitolul 2. Cerințe pentru organizarea și implementarea activităților de tranzacționare

Articolul 8

1. Activitățile comerciale sunt desfășurate de entități economice prevăzute de prezenta lege federală și înregistrate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel.

2. Atunci când organizează și desfășoară activități comerciale, entitățile economice care desfășoară activități comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală și de alte legi federale, determină în mod independent:

1) tip de comerț (comerț cu ridicata și (sau) cu amănuntul);

2) forma comerțului (în unități comerciale staționare, în afara unităților comerciale staționare, inclusiv la târguri, expoziții, comerț cu livrare, comerț ambulant, metoda de vânzare la distanță a mărfurilor, vânzarea mărfurilor folosind automate și alte forme de comerț);

3) metoda de tranzacționare (cu utilizarea facilităților de tranzacționare și (sau) fără utilizarea facilităților de tranzacționare);

4) specializarea comercială (comerț universal și (sau) comerț specializat);

5) tipul de facilitate de tranzacționare utilizată pentru activități de tranzacționare (facilitate de tranzacționare staționară și (sau) facilitate de tranzacționare non-staționară);

6) motive pentru utilizarea proprietății în cursul activităților comerciale (dreptul de proprietate și (sau) alte temeiuri legale);

7) procedura și condițiile de realizare a activităților de tranzacționare, inclusiv:

a) gama de mărfuri vândute;

b) modul de operare;

c) metodele și metodele prin care se realizează vânzarea mărfurilor;

d) numărul, tipurile, modelele de echipamente tehnologice, inventarul utilizat în realizarea activităților de tranzacționare;

e) modalități de comunicare către cumpărători a informațiilor despre vânzător, despre bunurile oferite spre vânzare, despre serviciile prestate;

8) prețurile pentru mărfurile vândute;

10) conditii pentru incheierea contractelor de vanzare de bunuri, contracte de prestare de servicii contra cost;

11) alte proceduri și condiții de desfășurare a activităților de tranzacționare.

3. Procedura și condițiile de desfășurare a activităților comerciale specificate la paragraful 7 al părții 2 a prezentului articol în legătură cu întreprinderile de stat sau municipale, unitățile comerciale se stabilesc prin hotărâre a organelor de stat sau municipale competente.

4. În cazul în care legile federale prevăd reglementarea de stat a prețurilor pentru anumite tipuri de mărfuri, alocații comerciale (marje) la prețurile acestora (inclusiv stabilirea nivelurilor lor limitative (maxime și (sau) minime) de către autoritățile de stat), prețurile pentru astfel de bunurile, marjele comerciale (marjele) la prețurile acestora sunt stabilite în conformitate cu legile federale indicate, precum și actele juridice de reglementare ale acestor autorități de stat și (sau) actele juridice de reglementare ale guvernelor locale adoptate în conformitate cu acestea.

5. Dacă, în termen de treizeci de zile calendaristice la rând, pe teritoriul unei entități constitutive separate a Federației Ruse sau pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, creșterea prețurilor cu amănuntul pentru anumite tipuri de produse alimentare importante din punct de vedere social de primă necesitate se ridică. la treizeci la sută sau mai mult, Guvernul Federației Ruse, pentru a stabiliza prețurile cu amănuntul pentru aceste tipuri de mărfuri, are dreptul de a stabili prețuri de vânzare cu amănuntul maxime permise pentru acestea pe teritoriul unui astfel de subiect al Federației Ruse sau pe teritoriile astfel de subiecți ai Federației Ruse pentru o perioadă de cel mult nouăzeci de zile calendaristice.

6. Lista anumitor tipuri de produse alimentare de primă necesitate semnificative din punct de vedere social și procedura de stabilire a prețurilor cu amănuntul maxime admise pentru acestea sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

(1) O entitate economică care desfășoară activități comerciale prin organizarea unei rețele de distribuție este obligată să ofere unei entități economice furnizoare de produse alimentare acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și privind termenii esențiali ai unui astfel de acord prin postarea informațiilor relevante pe site-ul său în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” sau prin furnizarea gratuită a informațiilor solicitate în termen de paisprezece zile de la data primirii cererii relevante.

2. O entitate economică care furnizează produse alimentare este obligată să ofere unei entități economice care desfășoară activități de tranzacționare prin organizarea unei rețele comerciale acces la informații cu privire la condițiile de selectare a unei contrapărți pentru încheierea unui acord privind furnizarea de produse alimentare și în condițiile esențiale ale unui astfel de acord, la informarea cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare furnizate prin postarea de informații relevante pe site-ul său pe rețeaua de informare și telecomunicații pe internet sau prin furnizarea gratuită a informațiilor solicitate în termen de paisprezece zile de la data de primire a cererii relevante.

3. Prețul unui contract de furnizare de produse alimentare încheiat între o entitate economică furnizoare de produse alimentare și o entitate economică care desfășoară activități comerciale se stabilește pe baza prețului produselor alimentare stabilit prin acordul părților la contractul de furnizare. a produselor alimentare, ținând cont de prevederile părților 4 și 5 din dispozițiile prezentei legi federale.

(4) Un acord între părțile la un contract de furnizare de produse alimentare poate prevedea includerea în prețul acestuia a remunerației plătite unei entități economice care desfășoară activități comerciale în legătură cu achiziționarea de către aceasta a unei anumite cantități de produse alimentare din o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare. Cuantumul remunerației specificate este supus acordului părților la prezentul acord, includerii în prețul acestuia și nu este luat în considerare la stabilirea prețului produselor alimentare. Cuantumul remunerației nu poate depăși zece la sută din prețul produselor alimentare achiziționate.

5. Nu este permisă plata remunerației specificate în partea 4 a prezentului articol în legătură cu achiziționarea de către o entitate economică implicată în activități comerciale a anumitor tipuri de produse alimentare semnificative din punct de vedere social specificate în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse. .

6. Includerea în prețul contractului de furnizare a produselor alimentare a altor tipuri de remunerație pentru îndeplinirea de către o entitate economică implicată în activități comerciale a termenilor prezentului contract și (sau) modificarea acestuia nu este permisă.

7. În cazul în care între o entitate economică care desfășoară activități comerciale și o entitate economică furnizoare de produse alimentare, se încheie un contract de furnizare de produse alimentare cu condiția plății pentru astfel de bunuri după un anumit timp de la trecerea acestora către entitate care desfășoară activități comerciale, termenul de plată pentru astfel de bunuri care urmează să fie stabilit prin prezentul acord se stabilește conform următoarelor reguli:

1) produsele alimentare cu termen de valabilitate mai mic de zece zile sunt supuse plății în cel mult zece zile lucrătoare de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

2) produsele alimentare, pentru care data de expirare este stabilită de la zece la treizeci de zile inclusiv, sunt supuse plății în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către o entitate economică care desfășoară activități comerciale;

3) produsele alimentare cu o durată de valabilitate mai mare de treizeci de zile, precum și produsele alcoolice produse pe teritoriul Federației Ruse, sunt supuse plății în cel mult patruzeci și cinci de zile calendaristice de la data acceptării acestor bunuri de către un entitate economică care desfășoară activități comerciale.

8. Plata pentru produsele alimentare în perioada stabilită de regulile definite de partea 7 a prezentului articol se efectuează cu condiția ca entitatea economică care furnizează produse alimentare să îndeplinească obligația de a transfera documentele referitoare la furnizarea acestor produse în conformitate cu prevederile federale. legile, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, Federația și contractul de furnizare a produselor alimentare.

9. Dacă o entitate economică angajată în furnizarea de produse alimentare nu transferă sau refuză să transfere unei entități economice implicate în activități comerciale, documentele pe care trebuie să le transfere în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și contractului de furnizare de produse alimentare, termenele de plată pentru produse alimentare, stabilite prin regulile prevăzute la pct. 7 din prezentul articol, se majorează pe perioada prestării de către entitatea economică furnizoare de produse alimentare, la solicitarea operatorului economic. entitate care desfășoară activități de tranzacționare, a documentelor specificate.

10. Într-un contract de furnizare de produse alimentare, nu este permisă stabilirea unei interdicții de schimbare a persoanelor într-o obligație în temeiul unui astfel de acord prin cesiunea unei creanțe, precum și a răspunderii pentru nerespectarea interdicției menționate. de către părțile la un astfel de acord.

11. Serviciile de publicitate, marketing și similare pentru produsele alimentare care vizează promovarea produselor alimentare pot fi furnizate de o entitate economică care desfășoară activități comerciale în baza unor contracte de furnizare a serviciilor relevante contra cost.

12. Includerea în contractul de furnizare de produse alimentare a condițiilor pentru efectuarea de către o entitate economică care desfășoară activități de comercializare în legătură cu produsele alimentare furnizate a anumitor acțiuni, pentru prestarea de servicii de publicitate a bunurilor, marketing și servicii similare. care vizează promovarea produselor alimentare, precum și încheierea unui contract de furnizare de produse alimentare de mărfuri prin constrângere la încheierea unui contract de prestare de servicii cu plată care vizează promovarea produselor alimentare nu este permisă.

1. Amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare pe terenuri, în clădiri, structuri, structuri aflate în proprietatea statului sau în proprietate municipală, se realizează în conformitate cu amenajarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare, ținând cont de necesitatea de a asigurarea dezvoltării durabile a teritoriilor și atingerea standardelor de asigurare minimă a populației cu zona de dotări comerciale.

2. Procedura de includere a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare situate pe terenuri, în clădiri, structuri, structuri deținute de stat în schema de amenajare specificată în partea 1 a acestui articol, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

3. Structura instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare este elaborată și aprobată de administrația locală, determinată în conformitate cu carta municipalității, în modul stabilit de organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse.

4. Schema de plasare a instalațiilor comerciale nestaționare ar trebui să prevadă plasarea a cel puțin șaizeci la sută din instalațiile comerciale nestaționare utilizate de întreprinderile mici sau mijlocii care desfășoară activități comerciale, din numărul total al comerțului nestaționar facilităţi.

5. Amenajarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare și modificările aduse acesteia sunt supuse publicării în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, precum și plasarea pe site-urile oficiale ale autorității executive a entității constitutive a Federația Rusă și administrația locală în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

6. Aprobarea schemei de localizare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare, precum și efectuarea modificărilor acesteia, nu pot servi ca bază pentru revizuirea amplasamentelor unităților de vânzare cu amănuntul nestaționare, a căror construcție, reconstrucție sau exploatare a fost începută înainte de data aprobarea schemei menționate.

7. Procedura de amplasare și utilizare a instalațiilor comerciale nestaționare într-o unitate comercială staționară, într-o altă clădire, structură, structură sau pe un teren proprietate privată, se stabilește de către proprietarul unei unități comerciale staționare, altă clădire, structură, structură sau teren, ținând cont de cerințele stabilite de legislația Federației Ruse.

Legea federală din 23 decembrie 2010 nr. Articolul 11 ​​din această lege federală a fost modificat

1. Târgurile sunt organizate de autoritățile statului, administrațiile locale, persoane juridice, întreprinzători individuali (denumit în continuare organizatorul târgului). Organizare de targuri si vanzari de marfurise desfășoară în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriile cărora sunt organizate astfel de târguri. Dacă organizatorul târgului este un organism guvernamental federal, procedura de organizare a târgului și vânzarea mărfurilorse stabileste de catre organizatorul targului, tinand cont de prevederile prezentului articol.

2. Organizatorul târgului elaborează și aprobă un plan de acțiune pentru organizarea târgului și vânzarea mărfurilor(execuția muncii, prestarea de servicii)asupra acestuia și, de asemenea, determină modul de funcționare a târgului, procedura de organizare a târgului, procedura de furnizare la bâlci.

3. Organizatorul târgului publică în mass-media și plasează pe site-ul său în rețeaua de informare și telecomunicații „Internet” informații despre planul de acțiune pentru organizarea târgului și vânzarea mărfurilor.(execuția muncii, prestarea de servicii) pe ea.

4. Locuri de vânzare a mărfurilor (execuție de lucrări, prestare de servicii)la târg sunt puse la dispoziție persoane juridice, întreprinzători individuali, precum și cetățeni (inclusiv cetățenii care conduc gospodării țărănești (agricultori), terenuri subsidiare personale sau care sunt angajați în grădinărit, horticultură, creșterea animalelor).

5. Suma plății pentru furnizarea echipamentuluilocuri de vânzare a mărfurilor (execuție de lucrări, prestare de servicii)la târg, precum și pentru prestarea serviciilor legate de prestarea comerțului (curățarea teritoriului, efectuarea examenelor veterinare și sanitare și a altor servicii), este determinată de organizatorul târgului, ținând cont de necesitatea compensării pentru costurile de organizare a târgului și de vânzare a mărfurilor(execuția muncii, prestarea de servicii) pe ea.

6. Cerințele pentru organizarea vânzării de mărfuri (inclusiv mărfurile care urmează să fie vândute la târguri de tipurile corespunzătoare și includerea în lista relevantă) și efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii la târguri sunt stabilite prin actele juridice de reglementare ale entitățile constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de cerințele stabilite de legislația Federației Ruse privind protecția drepturilor consumatorilor,legislațieFederația Rusă în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației,legislațieFederația Rusă privind siguranța la incendiu,legislațieîn domeniul protecției mediului și alte cerințe stabilite de legile federale.

1. Asociațiile, sindicatele, alte organizații fără scop lucrativ care reunesc entități economice care desfășoară activități comerciale au dreptul de a încheia convenții cu asociații, sindicate, alte organizații nonprofit care unesc entități economice care desfășoară activități de furnizare de bunuri, în vederea formării principiului de bună-credință la încheierea contractelor între aceștia și la îndeplinirea acordurilor cu aceștia.

2. Acordurile specificate în partea 1 a acestui articol sunt încheiate în conformitate cu cerințele legislației antimonopol a Federației Ruse.

Capitolul 3. Reglementarea antimonopol, controlul de stat (supravegherea), controlul municipal în domeniul activităților comerciale

Articolul 13

(1) Entităților economice care desfășoară activități comerciale pentru vânzarea de produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale, precum și entităților economice care furnizează produse alimentare lanțurilor de comerț cu amănuntul, le este interzis:

1) creează condiții discriminatorii, inclusiv:

a) creează obstacole în calea accesului pe piața de mărfuri sau a ieșirii de pe piața de mărfuri a altor entități economice;

b) încalcă procedura de stabilire a prețurilor stabilită prin acte normative de reglementare;

2) impune condiții contrapărții:

a) interzicerii încheierii de către o entitate economică a contractelor de furnizare de produse alimentare cu alte entități economice care desfășoară activități similare, precum și cu alte entități economice în condiții similare sau în alte condiții;

b) privind răspunderea pentru neîndeplinirea obligației unei entități economice de a furniza produse alimentare în condiții mai bune decât condițiile pentru alte entități economice care desfășoară activități similare;

c) privind furnizarea de către o entitate economică către contrapartidă a informațiilor privind acordurile încheiate de această entitate economică cu alte entități economice care desfășoară activități similare;

d) la plata de către o entitate economică furnizoare de produse alimentare a unei taxe pentru dreptul de a furniza astfel de bunuri unei entități economice care desfășoară activități comerciale prin organizarea unei rețele comerciale, în funcționarea sau deschiderea de unități comerciale;

e) la plata de către o entitate economică a unei taxe pentru modificarea gamei de produse alimentare;

f) la reducerea de către o entitate economică care furnizează produse alimentare a prețului acestora la un nivel care, sub rezerva stabilirii unei marje comerciale (marje) la prețul acestora, să nu depășească prețul minim al acestor bunuri atunci când sunt vândute prin mijloace economice; entități care desfășoară activități similare;

g) cu privire la compensarea de către o entitate economică care furnizează produse alimentare pentru pierderile în legătură cu pierderea sau deteriorarea acestor bunuri după transferul dreptului de proprietate asupra acestor bunuri, cu excepția cazurilor în care pierderea sau deteriorarea s-a produs din vina unui entitate care furnizează astfel de bunuri;

h) la rambursarea de către o entitate economică a costurilor care nu sunt legate de executarea unui contract de furnizare de produse alimentare și vânzarea ulterioară a unui anumit lot de astfel de produse;

i) la returnarea către o entitate economică care a furnizat produse alimentare a unor astfel de bunuri care nu au fost vândute după o anumită perioadă de timp, cu excepția cazurilor în care returnarea acestor bunuri este permisă sau prevăzută de legislația Federației Ruse ;

j) alte condiții, dacă acestea conțin trăsături esențiale ale condițiilor prevăzute la subparagrafele "a" - "i" din prezentul alineat;

3) desfășurați comerț cu ridicata folosind un acord de comision sau un acord mixt care conține elemente ale unui acord de comision.

2. O entitate economică are dreptul de a furniza dovezi că acțiunile sale (inacțiunea) specificate în partea 1 a acestui articol (cu excepția acțiunilor specificate în clauza 2 a părții 1 a acestui articol) pot fi recunoscute ca admisibile în conformitate cu cerințele din partea 1 a articolului 13 din Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”).

Articolul 14

1. O entitate economică care desfășoară comerț cu amănuntul cu produse alimentare prin organizarea unei rețele comerciale (cu excepția unei cooperative agricole de consumatori, a unei organizații de cooperare a consumatorilor) și a cărei pondere depășește douăzeci și cinci la sută din volumul tuturor produselor alimentare. vândute în termeni monetari pentru exercițiul financiar precedent în limitele unei entități constitutive ale Federației Ruse , inclusiv în limitele orașului federal Moscova sau Sankt Petersburg, în limitele unui district municipal, district urban, nu au dreptul să achiziționeze sau să închirieze spațiu suplimentar de unități de vânzare cu amănuntul în limitele formațiunii administrativ-teritoriale corespunzătoare pentru activități comerciale din orice motiv, inclusiv ca urmare a punerii în funcțiune a unităților de vânzare cu amănuntul, participarea la licitații desfășurate în scopul achiziționării acestora.

2. O tranzacție efectuată cu încălcarea cerințelor prevăzute de partea 1 a acestui articol este nulă. O cerere pentru aplicarea consecințelor invalidității unei astfel de tranzacții poate fi depusă în instanță de către orice persoană interesată, inclusiv de organul executiv federal care exercită funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a respectării legilor antimonopol.

Articolul 15

Autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, altor organisme sau organizații care exercită funcțiile acestor organisme le este interzis să adopte acte și (sau) să desfășoare acțiuni (inacțiune) care conduc sau pot conduce la stabilirea de reguli pentru Activități de tranzacționare pe piața de mărfuri care diferă de regulile similare stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, în special, este interzisă:

1) impunând entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, obligația de a participa la o inspecție repetată (în plus față de cea efectuată în conformitate cu legile federale) a calității și siguranței mărfurilor; în sistemul regional sau municipal de calitate a mărfurilor, cu excepția cazurilor în care o astfel de obligație a fost transferată autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale în modul prescris;

2) obligarea entităților economice implicate în activități comerciale, entităților economice care furnizează bunuri să participe la trecerea la procedurile de control și (sau) de licențiere stabilite prin actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale în plus față de procedurile prevăzute pentru prin legile federale și care sunt condiții de organizare și implementare a activităților comerciale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei municipalități (certificarea facilităților comerciale, acreditarea entităților comerciale, certificarea mărfurilor, conformitatea facilităților comerciale cu cerințele) a legislației Federației Ruse);

3) obligarea entităților economice implicate în activități comerciale, a entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, să vândă mărfuri la prețuri determinate în modul stabilit de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (cu excepția cazurilor în care astfel de organisme sunt în mod corespunzător îndreptățit să efectueze reglementarea de stat a prețurilor mărfurilor) sau autorităților locale;

4) adoptarea altor acte normative de reglementare, hotărâri care prevăd:

a) instituirea de interdicții sau restricții privind libera circulație a mărfurilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse, între municipalități din limitele unei entități constitutive ale Federației Ruse;

b) introducerea de restricții privind vânzarea anumitor tipuri de bunuri pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, teritoriile municipalităților din limitele entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) obligarea entităților economice care desfășoară activități comerciale să încheie, cu prioritate, contracte de furnizare de bunuri cu anumite entități economice angajate în furnizarea de bunuri, iar pentru entitățile economice implicate în furnizarea de bunuri să încheie, în calitate de cu prioritate, contracte de furnizare de bunuri cu anumite entitati economice care desfasoara activitate comerciala;

d) stabilirea, pentru entitățile economice care desfășoară activități comerciale, a restricțiilor privind alegerea entităților economice implicate în furnizarea de bunuri, iar pentru entitățile economice care furnizează bunuri, restricții privind alegerea entităților economice implicate în activități de comercializare;

e) discriminarea entităților economice care desfășoară activități comerciale, entităților economice furnizoare de bunuri, în asigurarea accesului la mijloacele de transport și infrastructură.

1. Controlul de stat (supravegherea) asupra respectării cerințelor prezentei legi federale, controlul municipal în domeniul activităților comerciale se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Controlul (supravegherea) de stat asupra respectării normelor și cerințelor antimonopol prevăzute de prezenta lege federală este efectuat de organul executiv federal responsabil cu adoptarea actelor juridice de reglementare și controlul conformității cu legislația antimonopol și de organele sale teritoriale cu dreptul de a emite instrucțiuni adecvate în modul și în limitele competențelor stabilite de legislația antimonopol a Federației Ruse.

3. Organul executiv federal care exercită funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a respectării legislației antimonopol și organele sale teritoriale, la constatarea încălcării normelor și cerințelor antimonopol prevăzute la articolele 13-15 din prezenta lege federală, iau măsuri în în conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”.

Capitolul 4. Măsuri pentru dezvoltarea activităților de tranzacționare

1. La determinarea principalelor direcții de dezvoltare socio-economică a teritoriilor respective, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prevăd măsuri pentru promovarea dezvoltării activităților comerciale, precum și dezvoltarea și implementarea programelor regionale. pentru dezvoltarea comertului.

2. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței lor, efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, măsuri care promovează dezvoltarea activităților comerciale și, în special, prevăd:

1) stimularea proiectelor de investiții care vizează construirea de centre logistice de aprovizionare care primesc și depozitează produse agricole, formarea de loturi de mărfuri pentru expediere către entități comerciale implicate în comerțul cu ridicata și (sau) cu amănuntul cu produse alimentare;

2) sprijinirea cooperativelor agricole de consumatori, organizațiilor de cooperare a consumatorilor care desfășoară activități de comerț și achiziții în mediul rural;

3) stimularea activității de afaceri a entităților economice care desfășoară activități de comerț și asigurarea interacțiunii dintre entitățile economice care desfășoară activități comerciale și entitățile economice furnizoare de bunuri prin organizarea și desfășurarea de expoziții în domeniul activităților comerciale, târguri.

3. Organisme de autoguvernare locală în vederea furnizării de servicii comerciale locuitorilor municipiului:

1) prevăd construcția, amplasarea de unități comerciale cu amănuntul în documentele de amenajare a teritoriului, regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor;

2) elaborează și aprobă scheme de amplasare a unităților de retail nestaționare, ținând cont de standardele de asigurare minimă a populației cu zona de retail;

3) să ia măsuri de stimulare economică pentru sprijinirea construcției, amplasarea de obiecte de infrastructură comercială cu orientare socială și asigurarea accesibilității pentru entitățile economice care desfășoară activități comerciale, proprietăți care se află în proprietatea municipalității;

4) efectuează o analiză a indicatorilor financiari, economici, sociali și de altă natură ai stării comerțului pe teritoriile municipiilor și o analiză a eficienței aplicării măsurilor de dezvoltare a activităților comerciale în aceste teritorii.

1. Pentru a facilita dezvoltarea comerțului, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale pot elabora, respectiv, programe regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului (în continuare în prezentul articol - programe de dezvoltare a comerțului), luând în considerare ține cont de caracteristicile socio-economice, de mediu, culturale și de altă natură ale dezvoltării entităților constitutive ale Federației Ruse.Federație, municipalități.

2. Programele de dezvoltare a comerțului sunt elaborate în conformitate cu procedura stabilită de legile subiecților Federației Ruse, ținând cont de cerințele prezentului articol.

3. Programele de dezvoltare a comerțului definesc:

1) scopurile, obiectivele și rezultatele așteptate ale dezvoltării comerțului, ținând cont de realizarea standardelor stabilite pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilitati comerciale;

2) măsuri care vizează atingerea obiectivelor politicii de stat în domeniul activităților comerciale, inclusiv măsuri de acordare a sprijinului prioritar în dezvoltarea comerțului cu mărfuri producătorilor ruși de mărfuri, întreprinderilor mici sau mijlocii, formarea unui mediu competitiv , dezvoltarea comerțului în mediul rural;

3) volumul și sursele de finanțare a măsurilor care promovează dezvoltarea activităților comerciale;

4) principalii indicatori ai eficacității implementării programelor de dezvoltare a comerțului;

5) procedura de organizare a implementării programelor de dezvoltare a comerțului și procedura de monitorizare a implementării acestora.

4. Principalii indicatori ai eficacității implementării programelor de dezvoltare a comerțului sunt:

1) realizarea standardelor stabilite pentru asigurarea minimă a populației cu zona de retail;

2) creșterea disponibilității bunurilor pentru populație;

3) formarea infrastructurii comerciale, luând în considerare tipurile și tipurile de facilitati comerciale, formele și metodele de comerț, precum și nevoile populației.

1. Scopul desfășurării activităților comerciale este realizarea asigurării minime a populației cu zona de facilități comerciale - principalele criterii de evaluare a disponibilității produselor alimentare și nealimentare pentru populație și satisfacerea cererii de asemenea bunuri.

2. Standardele pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, inclusiv pentru municipalitățile lor constitutive, sunt elaborate de autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în în conformitate cu metodologia de calcul a acestor standarde, aprobată de Guvernul Federației Ruse.

3. Standardele pentru asigurarea minimă a populației cu zona de facilități de vânzare cu amănuntul sunt aprobate ca parte a documentelor care determină direcția de dezvoltare socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt luate în considerare în teritoriu. documente de planificare, planuri generale, programe regionale și municipale pentru dezvoltarea comerțului și amenajări ale instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare.

4. Standardele aprobate pentru asigurarea minimă a populației cu zona de dotări comerciale nu pot servi ca bază pentru revizuirea amplasării unor spații comerciale staționare, a căror construcție sau reconstrucție a fost începută sau finalizate înainte de aprobarea acestor standarde.

1. Pentru îmbunătățirea eficienței managementului în domeniul activităților de tranzacționare și promovarea dezvoltării acestuia, se creează un sistem de suport informațional de stat în domeniul activităților de tranzacționare.

2. Crearea unui sistem de suport informațional de stat în domeniul activităților comerciale și asigurarea funcționării acestuia se realizează de către organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și de reglementare legală în domeniul comerțului intern, în mod stabilit de Guvernul Federației Ruse.

3. Afișarea și actualizarea obligatorie cel puțin o dată pe trimestru pe site-ul oficial al organului executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul comerțului intern, pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și pe site-ul oficial Site-urile web ale autorităților publice autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” sunt supuse:

1) informarea cu privire la deciziile luate de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementarea legală în domeniul comerțului intern, în domeniul activităților comerciale;

2) informații privind emiterea actelor juridice de reglementare care reglementează relațiile din domeniul activităților de tranzacționare;

3) informații privind nivelul mediu al prețurilor pentru anumite tipuri de mărfuri;

4) alte informații determinate de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul comerțului intern.

4. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse formează registrele comerțului în conformitate cu forma registrului comerțului și cu procedura de constituire a acestuia aprobată de organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul schimb domestic. Registrul comerțului include informații despre entitățile economice implicate în activități comerciale, despre entitățile economice care furnizează bunuri (cu excepția producătorilor de bunuri) și despre starea comerțului pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.

5. Nu este permisă stabilirea unei taxe pentru înscrierea în registrele comerțului a informațiilor menționate la paragraful 4 al prezentului articol, condiționarea primirii pe bază de rambursare a documentelor care confirmă înscrierea informațiilor în registrele comerțului, asigurarea dependenței de efectuarea unor acțiuni, adoptarea de decizii în legătură cu entitățile economice care desfășoară activități comerciale, entități economice furnizoare de bunuri (cu excepția producătorilor de mărfuri), din prezența în registrele comerțului a informațiilor despre aceste entități economice și (sau) activitățile lor comerciale. Informațiile conținute în registrele comerțului sunt furnizate gratuit persoanelor fizice și juridice în conformitate cu procedura stabilită de organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul comerțului intern.

6. Trimestrial, cel târziu în a douăzecea zi a lunii următoare trimestrului de raportare, organismul autorizat al puterii de stat al subiectului Federației Ruse, care menține registrul comerțului relevant, va transmite informațiile generalizate conținute în astfel de un registru al comerțului către organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul comerțului intern și organul executiv federal autorizat responsabil pentru formarea informațiilor statistice oficiale.

Capitolul 5. Dispoziții finale

Persoanele vinovate de încălcarea prezentei legi federale poartă răspundere civilă, administrativă, penală în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Termenii și condițiile contractelor de furnizare a produselor alimentare încheiate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale trebuie aliniate cu cerințele prezentei legi federale în termen de o sută optzeci de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale. .

3. Prevederile prezentei legi federale nu se aplică tranzacțiilor legate de achiziționarea, închirierea sau punerea în funcțiune a instalațiilor de vânzare cu amănuntul și efectuate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale.

4. În ceea ce privește districtele municipale și districtele urbane, restricția prevăzută la articolul 14 din prezenta lege federală se aplică de la 1 iulie 2010.

Președintele Federației Ruse D. Medvedev

Kremlinul din Moscova