Президентът на Русия Владимир Путин провежда радикална реформа в правоохранителните органи. На базата на вътрешните войски е създадена принципно нова мощна силова структура - Федералната служба на Националната гвардия на Руската федерация, която ще получи широки правомощия.

Каква структура на властта е създадена в Русия

На 5 април президентът Владимир Путин подписа указ за преобразуване на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи в национална гвардия, подчинена пряко на държавния глава.

В съответствие с документа, в допълнение към самите войски, структурите на частната охрана на Федералното държавно унитарно предприятие Охрана, звена, упражняващи контрол в областта на частната охранителна дейност, специални звена за бързо реагиране (СОБР), ОМОН, Специални Център на силите за оперативно реагиране и авиация.

Предполага се, че реформата ще реши няколко проблема едновременно: ще повиши нивото на правоприлагане, ще оптимизира бюджета на правоприлагащата система и ще я спаси от дублиране на функции.

Задачите на новата служба ще включват борбата с тероризма, организираната престъпност, Националната гвардия също ще продължи да изпълнява функциите, изпълнявани от специални звена на МВР. Освен всичко друго, службата ще се занимава и със защита на ядрени съоръжения.

Националната гвардейска част ще се комплектува не само от военнослужещи по договор, но и от наборна служба.

Разпространението в медиите и публичните изказвания на информация за местонахождението на органите на националната гвардия в Руската федерация, нейните военни части и подразделения е забранено.

Какви правомощия ще има Националната гвардия?

Според проектозакона, изпратен до Държавната дума, служители на Националната гвардия ще могат да използват сила и оръжия без предупреждение в случай на непосредствена заплахаграждани или военнослужещи.

По указание на съответния командир или негов заместник могат да се използват водни оръдия и бронирани превозни средствас последващо задължително уведомяване на прокурора в рамките на 24 часа от момента на тяхното заявление, ако това е необходимо за освобождаване на заложници, завзети сгради, помещения, постройки, превозни средства и земя, както и за потушаване на безредици.

Служителите на Националната гвардия на Руската федерация ще могат:

проверяват документите на гражданите, задържат за срок не повече от три часазаподозрян в посегателство върху чужда собственост;

извършват проверки на превозни средства;

влизат в жилищните помещения на гражданитепри извършване на бойна служба за осигуряване на аварийния режим, за спасяване на живота на гражданите и обществената безопасност;

отцепват зони, включително при потушаване на безредици;

в извънредно положение забраняват движението на автомобили и пешеходци, използват автомобили на гражданиза пътуване до спешен случай или преследване на престъпници;

използват огнестрелно оръжие при бягство от осъдени на лишаване от свободаизвършени с оръжие или върху превозни средства, самолети, морски или речни плавателни съдове.

Кой ръководи националната гвардия

Армейски генерал Виктор Золотов, познат на Владимир Путин от работата му в Санкт Петербург.

Золотов Виктор Василиевич е роден на 27 януари 1954 г. в град Сасово, Рязанска област. Завършил е Юридическия институт, Академията на Генералния щаб. Служил е в граничните войски на КГБ на СССР. През 1970-1990 г. е служител на 9-то управление на КГБ на СССР (понастоящем Федералната служба за сигурност на Руската федерация). На 19 август 1991 г. той охранява президента на РСФСР Борис Елцин по време на известното му обръщение към руснаците от танк пред Белия дом.

В началото на 90-те години той осигурява лична охрана на кмета на Санкт Петербург Анатолий Собчак и първия заместник-председател на градската управа Владимир Путин. През 1996 г. е уволнен от FSO. Работил в частни охранителни фирми в Санкт Петербург.

През 1999 г. оглавява службата за сигурност на руския премиер Владимир Путин. От 2000 г. до 2013 г. е заместник-директор на FSO - началник на службата за сигурност на президента на Руската федерация. През 2013 г. преминава в МВР. От септември 2013 г. до май 2014 г. - заместник-главнокомандващ на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. От 12 май 2014 г. е първи заместник-министър на вътрешните работи на Руската федерация - главнокомандващ на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Кой и какво ще бъде част от Националната гвардия

В съответствие с президентския указ вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи (номер - около 170 хиляди души) бяха преобразувани във войски на Националната гвардия на Руската федерация.

Структурата на Националната гвардия включва още:

ръководни органи и подразделения на Министерството на вътрешните работи, упражняващи федерален държавен контрол върху разпространението на оръжия и в областта на частната охранителна дейност, както и частната охрана (включително Федералното държавно унитарно предприятие Охрана на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация );

специални звена за бързо реагиране на териториалните органи на МВР (СОБР, 87 зв., 5,2 хиляди души);

мобилни специални части на териториалните органи на Министерството на вътрешните работи (ОМОН, 160 отряда, общ. 40 хиляди души);

Център за специално предназначение на силите за бързо реагиране и авиацията на МВР, включващ:

мобилен отряд със специално предназначение "Зубр" - 421 души;

специален отряд за бързо реагиране "Рис" - 200 души;

авиационен отряд със специално предназначение "Ястреб" - 100 души;

авиационни части на МВР.

Редовете на Националната гвардия също могат да попълнят казашките формирования.

Военна техника на въоръжение във вътрешните войски(данни на Международния институт за стратегически изследвания):

9 основни бойни танкове;

1650 БМП-1, БМП-2 и БТР-80;

35 артилерийски съоръжения;

29 самолети - 9 Ил-76, 2 Ан-12, 12 Ан-26, 6 Ан-72;

70 хеликоптери - 10 Ми-26, 60 Ми-8.

Автомобилна(данни на МВР):

УАЗ-31519 Хънтър;

КамАЗ-5350;

Урал-4320-0911-60;

Урал-32552-3013-79 Часовник;

Урал-4320 "Федерален-42590";

бронирани машини SBM VPK-233136 "Тигър".

Световен опит в създаването на национални гвардии

национална гвардия САЩСъздаден през 1903 г. като организиран резерв на въоръжените сили на САЩ. Подразделенията на Националната гвардия действат във всички щати на САЩ, подчинени са на федералния център и държавните власти. Общият брой е повече от 460 хиляди души. Службата в него се извършва на доброволна основа, като правило, със запазване на основното място на работа.

Годишно на служба постъпват около 60 хиляди мъже и жени, преминават курс - 192 учебни часа, освен това участват в учения с редовни части на Въоръжените сили. Гвардейците се мобилизират както индивидуално, така и масово за отстраняване на извънредни ситуации или за поддържане на реда и закона в случай на безредици.

По решение на президента Националната гвардия може да бъде използвана за военна подкрепа на сухопътните сили и ВВС на САЩ, включително в чужбина. Така от 2001 г. повече от 300 хиляди войници от Националната гвардия са участвали във войната в Афганистан. През 2005 г. 43 хиляди гвардейци ликвидираха последствията от урагана Катрина.

Национална републиканска гвардия Португалиясъздадена през 1911 г. Численост - 26 хиляди души. Създаден на професионална основа. В мирно време изпълнява функциите на жандармерия, подчинена на МВР.

Занимава се с патрулиране на магистрали и стратегически обекти предимно извън големите градове. Гвардейците също участват в спасителни операции, бреговата охрана и се занимават с борбата с данъчните и митническите престъпления. Националната гвардейска част може да бъде прехвърлена и към командването на Генералния щаб на армията за изпълнение на бойни задачи.

национална гвардия Украйнае създадена през 1991 г. на базата на вътрешните войски на Украинската ССР, разформирована през 2000 г. и след това пресъздадена през март 2014 г. като военно формирование с правоохранителни функции на базата на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи. Общата численост е 42 000 военнослужещи, около една трета от тях служат по договор.

Повече от 75% от националните гвардейци са участвали във военните действия в Източна Украйна. Националната гвардия разполага и с няколко действащи доброволчески батальона.

национална гвардия Казахстане създадена през 2014 г. в резултат на ликвидирането на вътрешните войски, подчинени на републиканското Министерство на вътрешните работи. Броят на дивизиите не се разкрива. Функциите на казахстанската национална гвардия в общи линии съвпадат с функциите на руските вътрешни войски. Националната гвардия разполага и с военна полиция.

Евгений Козичев, Михаил Малаев, Дмитрий Шелковников