Πώς να μάθετε την κατηγορία κινδύνου μιας επιχείρησης. Η Rostrud δημοσίευσε λίστες εργοδοτών που οι επιθεωρητές εργασίας θα επιθεωρούν πιο συχνά από άλλους.
Πού να κατεβάσετε δωρεάν λίστες ελέγχου Rostrud
Προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη βεβαιότητα και προβλεψιμότητα των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας των κυβερνητικών υπηρεσιών και να αυξηθεί το επίπεδο εγγύησης των δικαιωμάτων των επιθεωρούμενων, εισάγονται λίστες ελέγχου, οι οποίοι, με βάση το Μέρος 11.3 του Άρθ. 9 του Νόμου «Περί Προστασίας των Δικαιωμάτων Νομικών Προσώπων...» της 26ης Δεκεμβρίου 2008 Αρ. 294-FZ (εφεξής ο νόμος αριθ. 294-FZ), είναι κατάλογοι ερωτήσεων, οι απαντήσεις στις οποίες υποδεικνύουν με ακρίβεια την ύπαρξη/απουσία παραβάσεων που επαληθεύονται.
Σε σχέση με την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους νομικούς κανονισμούς στον τομέα της εργασίας, η διάταξη του Rostrud «Περί έγκρισης λιστών ελέγχου...» της 10ης Νοεμβρίου 2017 Νο. 655 (εφεξής η εντολή αρ. 655) ορίζει περισσότερα από 100 τέτοια κονίστρα.
Αυτές οι λίστες έχουν ετοιμαστεί τόσο για τον έλεγχο ζητημάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του ευρύτερου δυνατού φάσματος εταιρειών (για παράδειγμα, φύλλο Νο. 1 - για την επίβλεψη του τρόπου επεξεργασίας της απασχόλησης), όσο και για έλεγχο σε στενότερες περιοχές (για παράδειγμα, φύλλο Αρ. 29 - για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με την ασφάλεια της εργασίας κατά τις εργασίες φόρτωσης και εκφόρτωσης).
Μπορείτε να κατεβάσετε δωρεάν λίστες ελέγχου Rostrud στον επίσημο ιστότοπο του Rostrud στον σύνδεσμο: Λίστες ελέγχου για την κρατική εποπτεία της συμμόρφωσης με την εργατική νομοθεσία.
Νομικός βασικά στοιχεία διεξαγωγής επιθεωρήσεων με χρήση καταλόγων ελέγχου
Οι λίστες ελέγχου Rostrud - 2018 καταρτίζονται με βάση τους ισχύοντες νόμους και τους κανονισμούς. Η νομοθετική βάση είναι οι διατάξεις του προαναφερθέντος νόμου αριθ. 294-FZ (ιδίως, μέρος 11.3 του άρθρου 9).
Τα κύρια έγγραφα του νόμου που καθορίζουν τη διαδικασία έγκρισης καταλόγων και τις άμεσες εξουσίες των ελεγκτικών φορέων στον εργασιακό τομέα σχετικά με την εφαρμογή των ερωτηματολογίων επαλήθευσης περιλαμβάνουν Γενικές Προϋποθέσεις..., εγκρίθηκε Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Φεβρουαρίου 2017 Αρ. 177 και εγκρίθηκαν κανονισμοί. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Σεπτεμβρίου 2012 αριθ. 875 (ιδίως, παράγραφοι 2, 3, 4, παράγραφος 8).
Ο νομοθέτης έχει ορίσει διαφοροποιημένες προθεσμίες για την εφαρμογή των ερωτηματολογίων. Οι λίστες ελέγχου επιθεώρησης εργασίας εφαρμόζονται ως εξής:
- από τις 4 Φεβρουαρίου 2018 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του διατάγματος αριθ. 655) - σε σχέση με μέτρα ελέγχου σε σχέση με εταιρείες που ταξινομούνται ως μέτριου κινδύνου·
- από την 1η Ιουλίου 2018 - σε άλλες περιπτώσεις (ρήτρα 2 του Διατάγματος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Τροποποιήσεων στους Κανονισμούς για την Ομοσπονδιακή Κρατική Εποπτεία...» της 09/08/2017 αριθ. 1080).
Σύμφωνα με το μέρος 11.5 του άρθρου. 9 του νόμου αριθ. 294-FZ, το συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο αποτελεί παράρτημα της πράξης που συντάχθηκε με βάση τα αποτελέσματα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων ελέγχου.
Έτσι, από την 1η Ιουλίου 2018, η κρατική επιθεώρηση εργασίας εφαρμόζει πλήρεις λίστες ελέγχου. Μπορείτε να κάνετε λήψη των ερωτήσεων δοκιμής στον επίσημο ιστότοπο του Rostrud χρησιμοποιώντας τον σύνδεσμο που παρέχεται σε αυτό το άρθρο. Τα συμπληρωμένα φύλλα θα είναι παραρτήματα των πράξεων που ολοκληρώνουν την εκτέλεση των προγραμματισμένων ελεγκτικών δραστηριοτήτων.
Η χρήση μιας προσέγγισης βάσει κινδύνου προβλέπεται στο άρθρο. 8.1, Κυβερνητικό Διάταγμα αριθ. Οι εργοδότες έχουν μια κατηγορία κινδύνου. Λαμβάνεται υπόψη η σοβαρότητα των αποτελεσμάτων της μη συμμόρφωσης.
Κατά τη διενέργεια επιθεωρήσεων, χρησιμοποιείται μια προσέγγιση κατά την οποία δίνεται ιδιαίτερη προσοχή από τις αρχές επιθεώρησης σε δυνητικά προβληματικές επιχειρήσεις. Χάρη σε αυτό, μειώνεται ο αριθμός των ελέγχων σε καλόπιστους εργοδότες.
Πώς να αξιολογήσετε τον κίνδυνο βλάβης στους εργαζόμενους
Σύμφωνα με το ΠΕΠ, υπάρχουν οι ακόλουθες κατηγορίες κινδύνου για τις επιχειρήσεις Rostrud:
Πώς να μάθετε την κατηγορία κινδύνου μιας επιχείρησης GIT
Κατηγορία κινδύνου μιας επιχείρησης - πώς να προσδιορίσετε: η τιμή του δείκτη του πιθανού κινδύνου βλάβης σε νομικά προστατευμένες αξίες στη σφαίρα της εργασίας (P) μπορεί να υπολογιστεί χρησιμοποιώντας τον τύπο που καθορίζεται στην ρήτρα 24 της κυβέρνησης της Ρωσική Ομοσπονδία της 1ης Σεπτεμβρίου 2012 Αρ. 875. Ο τύπος είναι ο εξής:
P = T + Ku,
- Το T είναι ένας δείκτης της σοβαρότητας των πιθανών αρνητικών συνεπειών από πιθανή μη συμμόρφωση από οργανισμούς ή μεμονωμένους επιχειρηματίες με υποχρεωτικές απαιτήσεις.
- Ku είναι ο συντελεστής βιωσιμότητας της ευσυνείδητης συμπεριφοράς οργανισμών ή μεμονωμένων επιχειρηματιών που σχετίζεται με την εκπλήρωση υποχρεωτικών απαιτήσεων.
Το Ku υπολογίζεται για κάθε εργοδότη με βάση τους ακόλουθους δείκτες:
- παρουσία ατυχημάτων·
- το γεγονός των καθυστερήσεων μισθών·
- ύπαρξη γεγονότος επιβολής διοικητικών κυρώσεων.
Για να κατανοήσουν για ποιες παραβιάσεις ανατέθηκε σε έναν οργανισμό ένα συγκεκριμένο επίπεδο κινδύνου, και επομένως η συχνότητα των επιθεωρήσεων, οι εργοδότες μπορούν να χρησιμοποιήσουν ένα ειδικό σημείωμα από το Rostrud.
Πώς μπορεί ένας εργοδότης να γνωρίζει τη συχνότητα των επιθεωρήσεων;
Πόσο συχνά θα διενεργούνται προγραμματισμένοι έλεγχοι ανάλογα με την κατάταξη της επιχείρησης σε μια συγκεκριμένη κατηγορία; Σύμφωνα με την Επιστολή του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 12 Απριλίου 2017 Αρ. TZ/1330-11-2, η σειρά έχει ως εξής:
Κατηγορία κινδύνου του οργανισμού: πού να κοιτάξετε
Η Rostrud δημοσίευσε μια λίστα με τους εργοδότες ανά κατηγορία κινδύνου στον επίσημο ιστότοπο. Πρώτα θα ελεγχθούν οι επιχειρήσεις που ανήκουν σε κατηγορίες υψηλού και σημαντικού κινδύνου. Σύμφωνα με τη Rospotrebnadzor, οι κατηγορίες κινδύνου αυτού του επιπέδου είναι οι πιο δυσμενείς (παραβιάσεις καταγράφονται ξανά και ξανά). Μπορείτε να μάθετε εάν ο οργανισμός σας βρίσκεται στη λίστα του στον ιστότοπο του Rostrud.
Σημείωση: εάν η διοίκηση της εταιρείας δεν συμφωνεί με την κατηγορία κινδύνου που της έχει ανατεθεί, μπορεί να επικοινωνήσει με την επιθεώρηση εργασίας με αίτηση αναθεώρησης.
Τι να περιμένουμε για ευσυνείδητους επιχειρηματίες
Σύμφωνα με τις υποσχέσεις των υπαλλήλων, οι εργοδότες που δεν έχουν παραβάσεις δεν θα ελεγχθούν. Αλλά για να μην προσελκύσουν την προσοχή των ρυθμιστικών αρχών, δεν πρέπει να χαλαρώσουν: πρέπει να αναφέρουν έγκαιρα και να υποβάλουν διάφορα έγγραφα. Πρέπει επίσης να θυμάστε ότι μετά από καταγγελία εργαζομένων, οι επιθεωρητές μπορεί να έρθουν στην επιχείρηση για να πραγματοποιήσουν μια απρογραμμάτιστη επιθεώρηση.
Τι είναι οι λίστες ελέγχου
Από το 2019, οι επιθεωρητές θα παρακολουθούν τη συμμόρφωση των εργοδοτών με την εργατική νομοθεσία χρησιμοποιώντας λίστες ελέγχου.
Στις λίστες ελέγχου, εγκεκριμένα. Το διάταγμα του Rostrud με ημερομηνία 10 Νοεμβρίου 2017 Αρ. 655 (τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2018) θα περιέχει ερωτήσεις ελέγχου που πρέπει να απαντηθούν. Κάθε φύλλο είναι αφιερωμένο σε ένα ή άλλο θέμα συζήτησης: την ορθότητα των συμβάσεων, το πρόγραμμα εργασίας και ανάπαυσης των εργαζομένων, την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία αναπηρίεςκ.λπ. Μπορείτε να δείτε τα φύλλα στον ιστότοπο Ομοσπονδιακή υπηρεσίαγια την εργασία και την απασχόληση.
Για προγραμματισμένους ελέγχους εργοδοτών που χαρακτηρίζονται ως μέτριου κινδύνου, χρησιμοποιούνται λίστες ελέγχου από 01/01/2018. Από 01/06/2018 θα χρησιμοποιούνται σε ελέγχους ρουτίνας σε όλους τους εργοδότες.
Σχετικά με παραβάσεις που εντοπίστηκαν κατά τη διάρκεια των ελέγχων
Οι παραβάσεις που εντοπίστηκαν κατά τη διάρκεια των ελέγχων είναι ποικίλης φύσης. Πρέπει να καταλάβετε ότι για τη μη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία, ο εργοδότης θα πρέπει να φέρει ευθύνη σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ας δούμε τι υπόσχονται οι πιο συνηθισμένες παραβιάσεις:
Για παράδειγμα, η φοροδιαφυγή σύναψης σύμβασης εργασίας με εργαζόμενο συνεπάγεται πρόστιμο (μέρος 4):
- για νομικά πρόσωπα - από 50.000 έως 100.000 ρούβλια.
Η καθυστέρηση των μισθών ή ο καθορισμός του μισθού ενός υπαλλήλου σε ποσό μικρότερο από τον κατώτατο μισθό συνεπάγεται προειδοποίηση ή πρόστιμο (Μέρος 6):
- για υπαλλήλους - από 10.000 έως 20.000 ρούβλια.
- για μια επιχείρηση - από 30.000 έως 50.000 ρούβλια.
Για την αποφυγή διοικητικής ευθύνης, συνιστούμε στους εργοδότες να συμμορφώνονται με την εργατική νομοθεσία και να αποφεύγουν παραβιάσεις στον τομέα των εργασιακών σχέσεων.
Εκφράστε τη γνώμη σας για το άρθρο ή κάντε μια ερώτηση στους ειδικούς για να λάβετε απάντηση
Στον ιστότοπό της, η Rostrud έχει δημοσιεύσει έναν εγκεκριμένο κατάλογο εργοδοτών που θεωρούνται υψηλού κινδύνου.Θα έρθουν σε αυτούς για προγραμματισμένους ελέγχους.
Αναζητήστε τον εαυτό σας ανά περιοχή, θα ανοίξει ένα αρχείο Excel, όπου οι εταιρείες αναφέρονται με ΑΦΜ και όνομα.
Τι είναι μια προσέγγιση που βασίζεται στον κίνδυνο
Οι εργοδότες χωρίζονται σε κατηγορίες κινδύνου. Η προσέγγιση βάσει κινδύνου για τις επιθεωρήσεις χρησιμοποιείται από τη Rostrud από την 1η Μαρτίου 2017.Οι εταιρείες που βρίσκονται στη λίστα υψηλού κινδύνου θα υπόκεινται σε προγραμματισμένο έλεγχο κάθε 2 χρόνια.
Με ποιους συνεργάζονται οι επιθεωρητές εργασίας;
Πρόσφατα, ο επικεφαλής του Rostrud, Vsevolod Vukolov, είπε ότι το τμήμα του συνεργάζεται στενά με την Ερευνητική Επιτροπή και την Εισαγγελία για θέματα αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων μισθών.Το 2016 στάλθηκαν στα δικαστήρια 697 ποινικές υποθέσεις για μη καταβολή μισθών. Το πρώτο εξάμηνο του 2017 σχηματίστηκαν 402 ποινικές υποθέσεις.
Πώς θα γίνονται οι έλεγχοι από το 2018
Από το 2018, οι επιθεωρήσεις εργασίας θα διενεργούνται σύμφωνα με θεμελιωδώς νέους κανόνες.Οι επιθεωρητές θα παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τον Εργατικό Κώδικα σε οργανισμούς και μεμονωμένους επιχειρηματίες χρησιμοποιώντας λίστες ελέγχου. Το ψήφισμα αριθ. 1080 με ημερομηνία 8 Σεπτεμβρίου 2017 υπογράφηκε από τον Ντμίτρι Μεντβέντεφ και δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της κυβέρνησης.
Πραγματοποιήθηκαν αλλαγές στο ψήφισμα αριθ. 875 της 1ης Σεπτεμβρίου 2012, που ρυθμίζει θέματα εποπτείας της εργασίας.
Κατά τη διεξαγωγή του ελέγχου, πρέπει να χρησιμοποιούνται λίστες ελέγχου και το αντικείμενο μιας προγραμματισμένης επιθεώρησης περιορίζεται στη λίστα των ερωτήσεων που περιλαμβάνονται σε αυτά τα φύλλα. Δηλαδή, οι επιθεωρητές εργασίας, θεωρητικά, δεν θα μπορούν να κάνουν άλλες ερωτήσεις.
Για τις τακτικές επιθεωρήσεις εργοδοτών που ταξινομούνται ως μέτριου κινδύνου, οι λίστες ελέγχου θα χρησιμοποιούνται από την 1η Ιανουαρίου 2018 και από την 1η Ιουλίου 2018 - για τις τακτικές επιθεωρήσεις όλων των εργοδοτών.
Πού μπορώ να δω τις λίστες ελέγχου;
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εργασίας και Απασχόλησης δημοσίευσε 50 λίστες ελέγχου στον ιστότοπό της.Όλα τα φύλλα μπορούν να ληφθούν σε μορφή Excel.
Κάθε φύλλο αφορά κάποιο θέμα: την ορθότητα των συμβάσεων εργασίας, τις ώρες εργασίας των εργαζομένων, την απασχόληση ατόμων με αναπηρία και γυναικών με παιδιά, για παράδειγμα.
Για παράδειγμα, έτσι μοιάζει ένα φύλλο με ερωτήσεις σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας. Κάντε κλικ στην εικόνα, θα μεγαλώσει.
Τα νοσοκομεία είναι τα πιο κοινά στη λίστα των οργανισμών σημαντικού κινδύνου!
Ο επίσημος ιστότοπος της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εργασίας και Απασχόλησης (Rostrud) παρείχε πληροφορίες σχετικά με νομικά πρόσωπα ή μεμονωμένους επιχειρηματίες των οποίων οι δραστηριότητες ταξινομούνται ως υψηλοί και σημαντικοί κίνδυνοι. Τα δεδομένα ταξινομούνται ανά περιοχή. Καλούμε τους αναγνώστες μας να εξοικειωθούν με αυτά τα τρέχοντα δεδομένα χρησιμοποιώντας τους παρακάτω συνδέσμους:
Η εύρεση της επιθυμητής περιοχής δεν είναι απολύτως βολική, επειδή... δεν βρίσκονται όλα τα ονόματά τους αλφαβητική σειρά. Οι πληροφορίες παρουσιάζονται σε μορφή πίνακα σε μορφή Excel. Αναφέρεται το πλήρες όνομα του οργανισμού, INN, OGRN, τοποθεσία, τόπος δραστηριότητας νομική οντότητα, κατηγορία κινδύνου.
Η τοποθέτηση αυτού του τύπου πληροφοριών στο Διαδίκτυο ρυθμίζεται από το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Σεπτεμβρίου 2012 N 875 (όπως τροποποιήθηκε στις 16 Φεβρουαρίου 2017) «Σχετικά με την έγκριση των κανονισμών για την ομοσπονδιακή κρατική εποπτεία της συμμόρφωσης με εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου».
Εάν ο εργοδότης δεν είναι και στους δύο καταλόγους, τότε η κατηγορία κινδύνου των δραστηριοτήτων του δεν είναι υψηλότερη από τον μέσο όρο. Μπορείτε να μάθετε περισσότερα για αυτό στο Rostrud υποβάλλοντας ένα επίσημο αίτημα. Η επιθεώρηση υποχρεούται να απαντήσει το αργότερο εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος.
- για την κατηγορία υψηλού κινδύνου - μία φορά κάθε 2 χρόνια.
- για τη σημαντική κατηγορία κινδύνου - μία φορά κάθε 3 χρόνια.
- για την κατηγορία μεσαίου κινδύνου - όχι περισσότερο από μία φορά κάθε 5 χρόνια.
- για την κατηγορία μέτριου κινδύνου - όχι περισσότερο από μία φορά κάθε 6 χρόνια.
- για την κατηγορία χαμηλού κινδύνου - δεν πραγματοποιούνται προγραμματισμένοι έλεγχοι.
Το μέτρο αυτό δεν είναι τόσο αισιόδοξο όσο φαίνεται. Αφενός, για επιχειρήσεις με κατηγορία κινδύνου όχι υψηλότερη από τον μέσο όρο, έχει ξεκινήσει μια ευλογημένη περίοδος επιθεωρήσεων κάθε 5 χρόνια ή λιγότερο. Ωστόσο, προηγουμένως η επικείμενη επιθεώρηση κάθε 3 χρόνια κρατούσε τον εργοδότη σε εγρήγορση. Τώρα η ένταση των παθών θα μειωθεί αισθητά. Και αυτό θα επηρεάσει πρωτίστως τη συνεννόηση στον τομέα της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις προστασίας της εργασίας στις επιχειρήσεις.
Κρίνοντας από την περίοδο υπολογισμού των δεικτών για τον προσδιορισμό του πιθανού κινδύνου, η κατηγορία κινδύνου της επιχείρησης θα ενημερώνεται μία φορά κάθε 3 χρόνια. Ωστόσο, ο εργοδότης, όπως και πριν, δεν είναι ασφαλισμένος για μη προγραμματισμένους ελέγχους κατά το διάστημα αυτό.
Ξεχωριστά, αξίζει να σημειωθεί ότι ένα εντυπωσιακό μερίδιο όλων των οργανισμών των οποίων οι δραστηριότητες χαρακτηρίζονται ως σημαντικός κίνδυνος είναι τα νοσοκομεία. Και αυτό σαφώς δεν είναι ο κανόνας. Είτε η μεθοδολογία για την ταξινόμηση των οργανισμών σε αυτήν την κατηγορία είναι ατελής, είτε κάτι πρέπει επειγόντως να αλλάξει στην προστασία της εργασίας στην εγχώρια υγειονομική περίθαλψη.