Какво е ГЗК в строителството. Организация на работата на комисията. Изменения в този правилник и прекратяване на дейността на комисията

19 юни на мобилен телефон 20-годишният московски активист, координаторът на движението Архнадзор Андрей Новичков получи обаждане. Обаждащият се не се представи, но каза, че е от правителството на Москва. Повод за обаждането станаха документите, публикувани от Новичков и другарите му на сайта Fronde.TV – протоколите от заседанията на Московската комисия по градоустройство и земя (GZK). Звучи скучно и неразбираемо, но очевидно публикуването на същите тези протоколи сериозно е уплашило служителите. Най-малкото човек от кметството започна да заплашва Новичков и настоя публикацията да бъде премахната. Новината бързо се разпространи из медиите. Фактът на заплахите само засили интереса към публикуваното.

Андрей Новичков се съгласи да разкаже подробности пред „Активатика“.

- Андрей, какви заплахи получихте?

- Кметството се страхува, че хората ще протестират?

Разбира се. Следователно такова ниво на секретност в тези документи. И при Лужков не беше така - поне през депутатите или през съда можеше да се извади цялата документация за строежа. Но не сега. Затова като цяло бяхме готови за такава реакция от тяхна страна, за заплахи.

- И конкретно - какво означават тези заплахи?

И това - седни и помисли. Вече не е прието да се заплашва открито, а с такива "намеци". Е, първото нещо, за което се сещаме, разбира се, са фабрикуването на дела срещу нас. Е, или там могат да гледат на входа, например ...

- Какво планирате да направите по въпроса?

Говорили сме с адвокати и най-вероятно ще подадем жалба в полицията. Разбира се, те, както обикновено, ще кажат, че това не са заплахи. Но за нас най-важното е да поправим този факт.

Мога само да кажа, че кметството не постигна целта си. Няма да изтрием никакви документи, а източникът на информация - знаейки, че е в опасност - сега със сигурност няма да разкрием.

Докато материалът се подготвяше, стана известно, че Андрей Новичков се обърна към полицията с изявление за заплахи.

Не много московчани, които не са се сблъскали лично с поредната градоустройствена "грешка" под формата на вградена точкова сграда директно в двора им, са се замисляли как всъщност се вземат такива решения в главния руски град. Столични власти дълги годинисъхранява документи под ключ, които априори трябва да бъдат достъпни за всички московчани. И сега тайните решения за развитието на града, тайно приети от върховете на градските власти, действащи през целия период на управление на Собянин, най-накрая станаха публични. Естествено, против волята на обкръжението на Собянин.

Информационното издание Fronde TV (чиито журналисти вече са заплашвани - затова препоръчваме на всички съграждани да участват в разпространението и анализа на материали, както и своевременно да ги изтеглят в личните си архиви - предоставяме връзки в края на тази статия) публикувани документи, които градските власти са пазили през всичките тези години в най-строга тайна. Тези документи не бяха предоставени на никого: нито на обикновените граждани, нито на депутатите.
Говорим за протоколите на Междуведомствената комисия по градоустройство и земя, постоянен орган на правителството на Москва, където решенията за строителство в цялата столица се вземат на седмични заседания, председателствани от Сергей Собянин. Именно на базата на тези документи се унищожават и продължават масово да се унищожават исторически сгради и зелени площи, узаконява се самостоятелно строителство и се определят "стартови площадки" за позорния ремонт.

Комисията за градско планиране и земя (GZK) беше създадена през ноември 2010 г. по инициатива на Сергей Собянин и беше официално призована да функционира като препоръчителен орган, който разглежда въпроси в областта на строителството в Москва. Но много бързо тази комисия започва да работи при закрити врати, вземайки решения за тотална промяна на облика на цялата столица, без участието на представители на научната, експертната, краеведската и екологичната общност. Всъщност комисията не препоръчва, а задължава властите държавна властв областта на архитектурата, екологията, опазването на културното наследство за реализиране на определени проекти.

За 8 години съществуване на ГЗК:
- бяха взети стотици решения за разрушаване на исторически сгради и ново строителство на тяхно място, сред които - къщата на Привалов на ул. Садовническа, имението Мелгунов на стария Арбат, Домът на културата Серафимович в Средни Тишински алея, къщата на търговецът Михайлов на Болшая Дмитровка, Таганската АТС на булевард Покровски, имението на Неклюдова на Малая Бронная, военната болница на Червения кръст на улица Красноказарменная, жилищни къщи на улица Варварка и още стотици и стотици адреси.
- разрешено е изграждането на повече от 500 парка и зелени площи, включително парк на приятелството на речната гара, парк Дъбки, парк Торфянка, лесопарк Кусково и парк на улица Живописная.
- дадени за реконструкция, а всъщност за пълно или частично разрушаване, стотици сгради с архитектурна и мемориална стойност, включително къщата на Болконски от "Война и мир" на Воздвиженка, басейна на олимпийския комплекс "Лужники", търговските къщи на Кузнецов и Королев в задънената улица на Орда, имението на Соколов-Сибиряков във Вознесенския път, исторически квартал на Софийската насипа, срещу Кремъл.
- легализира повече от хиляда обекта на неразрешено строителство в цяла Москва. Вместо да предприеме административни и наказателни мерки срещу лица, издигащи сгради без разрешителни, комисията след кратко време подпечатва решения „за запазване на обекти, които имат признаци на неразрешено строителство“.

В противоречие с изискванията на чл.24 от Конституцията Руска федерация, решенията на Комисията се пазят при най-строга тайна и не се предоставят на гражданите. Отказват да се запознаят и депутати от различни нива. По този начин е физически невъзможно да се знае за решенията, които се вземат на срещата. Само от време на време пресслужбата на кмета съобщава на комисията за някакви събития, оставяйки зад кулисите хиляди решения, взети противно на мнението на жителите на града и професионалната общност.

През 2016 г. Съветът по правата на човека към президента на Русия също говори за липсата на прозрачност и отчетност на комисията, който призова за нейното премахване. В същото време общественото движение Архнадзор също призова за ликвидация на SLC на митинг, но големите предприемачи се обявиха против. Разбира се, правозащитниците са сигурни, че това не трябва да е така. Всички решения, взети от властите, трябва да бъдат достъпни за преглед и обсъждане с гражданите.

Беглият анализ на документите, предоставени от анонимен източник от столичното кметство, ни позволява да установим, че ГЗК работи като на конвейер. Заседанията се провеждат всяка седмица, като на всяко заседание се разглеждат няколко десетки въпроса, понякога повече от сто. Тези въпроси включват всички строителни проекти в Москва, включително решения за разработки, обхващащи няколко милиона квадратни метра. Освен това всяко заседание на комисията обикновено продължава не повече от час. Тоест отнема средно около минута за разглеждане на един въпрос.
Така например заседанието на властния орган на 14 април 2012 г. продължи 50 минути, бяха разгледани 64 въпроса. А заседанието на Държавната законодателна комисия на 27 декември 2013 г. продължи 35 минути, като бяха разгледани 75 въпроса. Разглеждането на всеки от въпросите, внесени за обсъждане от всемогъщата комисия, отне средно точно 28 секунди. През това време е невъзможно дори да се гласува решение, камо ли да се обсъжда.
Но това дори не е най-интересната част. От получените документи става ясно, че след подписването на протоколите те могат да бъдат напълно произволно изменени, като сериозно променят проекта в интерес на разработчиците. Тези промени включват намаляване на детска градинапочти 2 пъти; намаляване на броя на паркоместата с 10 пъти; увеличаване на височината на сградата почти 3 пъти; промяна на предназначението на парцела от „разкрасяване и озеленяване“ на „поставяне на търговски обект“ и дори „иницииране на промени във федералните закони“.
Всички тези промени се правят след много дълго време след одобрението и подписването на протоколите (например в един от случаите това се случи след 3 години) с писма от отделни длъжностни лица от името на неизвестни лица. За да придадат на тези промени вид на легитимност, те понякога се наричат ​​свенливо „технически промени“.

Подобни промени бяха направени в по-голямата част от SLC протоколите за 2012 г. Не е изключено подобни промени да са направени или да бъдат направени в бъдеще и в други протоколи на комисията.

Публикуваме за изтегляне Протоколите на КГП от ноември 2010 г. до май 2018 г. (поради жалби линковете към градоустройствената документация са коригирани - проверени са отново, всички работят):

SLC протоколи за 2018 г. (от януари до май включително):

Призоваваме ви да изтеглите и анализирате тези материали (предимно във вашите собствени региони), както и огромна молба за участие в разпространението на тази колекция от „тайни“ SLC протоколи. Информацията трябва да бъде достъпна за максимален брой московчани! Това е единственият начин да се осигури аргументиран протест срещу задкулисното „махане“ на Собянин на разработчиците, както и защита на журналистите, които вече са подложени на натиск под формата на телефонни заплахи и искания за премахване на SLC протоколите от публичен достъп .

В средата на юли 2016 г. бяха направени редица промени в Правилника за SLC (градоустройствена и поземлена комисия) на град Москва. В същото време малцина от участниците в строителния сектор знаят за какви задачи е създадена комисията, какви правомощия има и в какви случаи се провеждат срещи по поземлени въпроси. Тези аспекти ще бъдат във фокуса на тази статия.

И така, основната цел на създаването на SLC е бързо решаване на проблемите, свързани с градоустройствените дейности, както и проблемите на поземления сектор. Също така правомощията на комисията включват решаване на въпроси, свързани със строителството и основния ремонт на сгради, включително тези, свързани с обекти на културното наследство.

Обсъжданията се провеждат във формат на среща, резултатът от която е изготвянето на протокол и приемането на определено решение. В същото време всички решения, взети от поземлената комисия, влизат в сила едва след подписването на окончателния документ. Особеността на SLC е, че той разглежда въпроси само в рамките на съществуващата си компетентност, без да изпълнява задачите, възложени на правителството на град Москва и региона.

По време на заседанието могат да се разглеждат различни въпроси, чието въвеждане е задача на председателя. Функциите на заместници могат да се изпълняват от ръководителите на подгрупи по различни въпроси. Секретарят отговаря за провеждането на заседанието и оформянето на протокола.

Какви функции са възложени на GLC?

Един от ключовите въпроси са функциите, които поема поземлената комисия. В процеса на провеждане на срещи специалистите по области вземат решения за извършване на корекции в генералния план на Москва и региона. SLC също има право да одобрява следните проекти:

  • Схеми на териториалния и секторен сектор, благодарение на които се гарантира изпълнението на градоустройствените дейности в рамките на съществуващите държавни програми на града.
  • Правила за използване на земята, мерки за развитие на Москва, както и корекции на документацията.

Освен това комисията по градоустройство взема решения относно одобряването на:

  • Проекти на природозащитни зони, свързани с обекти на културното наследство. Той също така определя режимите на използване на парцели в непосредствена близост до горепосочените обекти на град Москва и региона.
  • Списъци на парцели, чиито права могат да бъдат прехвърлени чрез организиране на търгове (наддаване) с последващо изграждане на обекти в жилищния сектор.
  • Проекти за планиране на територията на столицата преди влизането в сила на правилата за използване на земята, както и структури на град Москва.
  • Правилник за ползване на земята, както и съоръженията в столицата, които се изготвят въз основа на заявления от граждани и представители на фирми (юридически лица). По-специално, става дума за обекти на индивидуално жилищно строителство, земя за селскостопански цели, както и парцели, разположени извън Централния административен окръг на Москва.

В допълнение към изброените по-горе функции, SLC поема и редица други задачи - оценка на градоустройствения потенциал на столицата, разглеждане, както и одобряване (отхвърляне) на проекти за развитие на мрежа от обществени тоалетни, спиране на развитието на проект за парцели и др.

В допълнение към глобалните въпроси, свързани с територията (структурите) на град Москва и региона, на срещите се решават и по-„малки“ проблеми (вкл. финансов план). Те включват решения, свързани с прилагането на санкции, промени в условията на строителство (реконструкция) на съоръжения, прекратяване (прекратяване) на договори за наем, инсталиране на сервитути и т.н. По всеки от въпросите се провеждат заседания и се съставя протокол.

В резултат на това комисията по градоустройство на града и региона поема широк кръг от задачи, свързани с вземането на решения в строителната индустрия. Това включва и работа, свързана с инвестиционни дейности. Вземат се и решения относно подготовката и условията за регистрация на концесионните договори.

Правомощията на SLC включват вземане на решения относно споразумения, сключени с предприемачи и граждани за прехвърляне на градски средства за изграждане (реконструкция) на структури (къщи, магистрали).

Как работи комисията?

Комисията за градско планиране е постоянно действащ орган на град Москва и региона, чиято дейност се извършва, като се вземат предвид действащите разпоредби, а решенията се потвърждават с протокол и се одобряват от председателя. Честотата на срещите не е строго фиксирана, те могат да се провеждат при необходимост два пъти месечно (минимум). Трябва да се отбележи, че комисията по градоустройство на ВЛС трябва да взема решения само ако броят на участващите членове е 50% или повече. В противен случай решенията, взети на събранията, не са валидни.

Какво трябва да знаете за решенията на GZK?

Специално внимание трябва да се обърне на вземането на решения от градоустройствената и поземлена комисия. По този начин срещите относно обектите на град Москва и региона се провеждат при стриктно спазване на законодателството на Руската федерация. Освен това въпросът се счита за разрешен, ако присъстващите членове са съгласни. Ако има разногласия по определени въпроси, решението се взема чрез гласуване и вписване на резултатите в протокол. Ако има гласуване, тогава решението се взема, ако има по-голям брой гласове. В ситуация, в която мненията са разделени еднакво, последната дума остава за председателя на щатския законодателен орган. При отсъствието на председателя главната дума остава на зам.

Въз основа на резултатите от срещата секретарят съставя протокол, където взети решения. В десетдневен срок от датата на заседанието протоколът трябва да бъде подписан от секретаря (отговорното лице). След регистрацията на документа, неговото копие се изпраща от секретаря до упълномощените органи на столицата (региона). Срокът за изпращане е три дни от датата на одобрение на протокола. Извлеченията от документа се изпращат въз основа на писмено искане.

Задачи на членовете на комисията

Всеки от членовете на градоустройствената и поземлена комисия поема определени задачи. Така че функциите на председателя трябва да включват ръководството на работата на SLC. Ако няма ръководител, неговите функции се поемат от заместника. В допълнение към пряката управленска функция, председателят (заместник) ръководи работата на комисията, разпределя задълженията между членовете, одобрява подготвителния регламент, прехвърля функциите си на други членове на комисията (ако е необходимо).

Не по-малко от важни въпроси- Съставяне на дневния ред на заседанието и водене на протокол. Тези въпроси са на отговорния секретар. Пълномощията могат да бъдат прехвърлени на ръководителите на работни подгрупи.

Има и Комитет за Москва и региона, който осигурява изпълнението на инвестиционни проекти в строителния сектор, а също така контролира споделеното строителство.

Определени функции се поемат от работните групи. Техните правомощия могат да включват подготовката и организирането на срещи. В същото време се създават няколко различни подгрупи - градоустройствена комисия по инвестиции, градоустройство и други видове дейности. В състава на такива комисии влизат ръководителите на различни органи в строителния сектор (териториални, функционални и секторни).

Протоколите от заседанията на всяка от подгрупите се утвърждават от председателя на градоустройствената комисия. Работата на подгрупите се регламентира на базата на действащата нормативна уредба.

Правомощията на работните групи на SLC за Москва и региона трябва да включват и подготвителна работа във връзка с проекти на решения, решаване на въпроси, свързани с изпълнението на инвестиционни проекти и т.н.

Функцията за наблюдение на изпълнението на решенията на SLC е на секретаря, който поема редица задачи:

  • Предоставяне на данни за изпълнението на решенията на Комисията в сектора на показателите (относителни и абсолютни), които влияят върху цялостната ситуация в социологическия и екологичния сектор.
  • Организиране на оперативни съвещания по въпроси, свързани с изпълнението на решенията на комисията. В същото време на заседанията на ВДС се предоставят данни за провеждането на заседания заедно с данни за изпълнението на определени решения.

Регламентът за работата на комисията може да бъде коригиран, но само по указание на правителството на Москва.

„... Комисия за градоустройство и земя на град Москва (наричана по-долу Комисията) е създадена за бързо решаване на въпроси в областта на градоустройството, инвестициите в градоустройствените дейности, поземлените отношения, строителството, реконструкцията на столицата строителни проекти, реставрация на недвижими обекти на културното наследство..."

източник:

Постановление на правителството на Москва от 16 ноември 2010 г. N 1019-PP

„За създаването на Комисията за градско планиране и земя на град Москва“

(заедно с "Правилника за градоустройството и поземлената комисия на град Москва")

  • - ".....

    Официална терминология

  • - "... иновационната програма на град Москва е набор от иновативни програми, насочени към прилагане на иновационната политика на град Москва ..." Източник: ЗАКОН на град Москва от 07.07...

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - "... - жители на град Москва, както и Чужди граждании лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на град Москва..." Източник: ПОСТАНОВЛЕНИЕ на правителството на Москва от 28 юни...

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

  • - "... - съдебен орган на законов контрол, независимо и независимо упражняващ съдебна власт чрез законово производство като разновидност на конституционното производство .....

    Официална терминология

  • - ".....

    Официална терминология

"Градоустройствена и поземлена комисия на град Москва" в книги

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партийни и обществени организации на град Москва на 6 ноември 1941 г.

автор

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партия и обществени организацииград Москва 6 ноември 1941 г. Другари! Двадесет и четири години се навършиха от победата и утвърждаването на Октомврийската социалистическа революция у нас

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партийни и обществени организации на град Москва на 6 ноември 1942 г.

От книгата Сталин. Портрет на фона на войната автор Залески Константин Александрович

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партийни и обществени организации на град Москва на 6 ноември 1942 г. Другари, днес честваме 25-годишнината от победата на съветската революция у нас. Оттогава минаха 25 години

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партийни и обществени организации на град Москва на 6 ноември 1943 г.

От книгата Сталин. Портрет на фона на войната автор Залески Константин Александрович

Доклад на тържественото заседание на Московския съвет на депутатите на трудещите се с партийни и обществени организации на град Москва на 6 ноември 1943 г. Другари! Днес народите съветски съюзчестват 26-ата годишнина от Великия октомври соц

Диплом за почетен гражданин на град Москва, връчен на Н. И. Пирогов през 1881 г.

От книгата с пайове автор Порудомински Владимир Илич

Диплом за почетен гражданин на град Москва, връчен на Н. И. Пирогов през 1881 г.

§ IV. ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ ИЛИ ПОЗЕМЛЕНА НАЕНТА

От книгата том 4 автор Енгелс Фридрих

§ IV. ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ ИЛИ ПОЗЕМЛЕНА РЕНТА Във всяка историческа епоха собствеността се е развивала по различен начин и при съвършено различни обществени отношения. Следователно да се дефинира буржоазната собственост не означава нищо повече от това да се опише всичко

1. "Превземането на Москва" от Дмитрий = Тохтамиш през 1382 г. като начало на изграждането на града на това място

От книгата на автора

1. „Превземането на Москва“ от Дмитрий = Тохтамиш през 1382 г. като начало на изграждането на града на това място Хрониките съобщават, че през 1382 г. Тохтамиш идва в Москва и превзема града с щурм. Смята се, че Дмитрий Донской, две години преди да спечели най-голямата битка при Куликово

18.2. Прекрасна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва

От книгата Книга 2. Тайната на руската история [Нова хронология на Русия. Татарски и арабски езици в Русия. Ярославъл като Велики Новгород. древна английска история автор

18.2. Забележителна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва В книгата "Стари гравирани карти и планове от XV-XVIII век" има интересна глава, наречена "Таблица на разстоянията на различни столици от Москва". Тази таблица е „свързана с името на Андрей

II ПРИКАЗКИ ЗА НАЧАЛОТО НА МОСКВА-ГРАД

автор Забелин Иван Егорович

II ПРИКАЗКИ ЗА НАЧАЛАТА? МОСКВА-ГРАДОВЕ Кога и как е възникнало началото на Москва за първи път, кога и как е възникнала на нейно място, книжовниците започнаха да гадаят и разсъждават за това едва от времето, когато Москва беше силна и славна, царуващ велик град, голям град

ИСТОРИЯ НА ГРАД МОСКВА ПРОИЗВЕДЕНИЕ ОТ Иван Забелин НАПИСАНО от името на Московската градска дума ЧАСТ ПЪРВА

От книгата История на град Москва автор Забелин Иван Егорович

ИСТОРИЯ НА ГРАД МОСКВА, НАПИСАНА ОТ Иван Заблин, НАПИСАНА от името на Московската градска дума. и в специален албум?.Московската градска дума през 1877 г. по предложение

23. Прекрасна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва

От книгата на автора

23. Прекрасна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва В книгата на Н.А. Борисовская „Древни гравирани карти и планове от XV-XVIII век“ (М., 1992) има интересна глава, наречена „Таблица на разстоянията на различни столици от Москва“. Тази таблица казва

РЕЧ НА ПРЕДИЗБОРНОТО СЪБРАНИЕ НА СТАЛИНСКИ ИЗБИРАТЕЛЕН РАЙОН НА ГРАД МОСКВА, 9 февруари 1946 г.

От книгата Пълни съчинения. Том 16 [Друго издание] автор Сталин Йосиф Висарионович

1. Допълнителни данни за Куликовската битка, която се проведе на територията на град Москва

От книгата на автора

1. Допълнителни данни за Куликовската битка, състояла се на територията на град Москва 1.1. „Река Чура на Михайлово“ близо до Куликово поле и река Чура с осем Михайловски алеи в Москва Ще използваме публикацията „Паметници от Куликовския цикъл“, която съдържа различни

Приложение 5 Държавна жилищна инспекция на град Москва (Moszhilinspektsiya)

От книгата Правата на потребителите на жилищни и комунални услуги автор Семенников Александър Григориевич

Приложение 5 Държавна жилищна инспекция на град Москва (Moszhilinspektsiya) Адрес: 129090, Москва, проспект Мира, 19. Официален уебсайт в Интернет: mgi.mos.ru Телефони: (495) 681-48-01 (рецепция) ; (499) 763–18–56 (за справки) Гореща линия (24/7): (495) 681–77–80; (495) 681-21-45;

ТЕМА 8. ЗНАЧЕНИЕТО НА МОСКОВСКИТЕ СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ИЗЛОЖБЕНИ ЦЕНТРОВЕ ЗА ИЗЛОЖИТЕЛНИЯ БИЗНЕС НА ГРАДА

От книгата ИЗЛОЖБЕНА ДЕЙНОСТ В РУСИЯ И ЧУЖБИНА автор Гусев Е. Б.

ТЕМА 8. ЗНАЧЕНИЕТО НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ ИЗЛОЖБЕНИ ЦЕНТРОВЕ В МОСКВА ЗА ИЗЛОЖЕНИЯ БИЗНЕС

Прекрасна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва

От книгата Рус. Китай. Англия. Датировка на Рождество Христово и Първия вселенски събор автор Носовски Глеб Владимирович

Чудесна средновековна таблица на разстоянията на столиците от град Москва В книгата на Н.А. Борисовская „Древни гравирани карти и планове от XV-XVIII век“ (М., 1992) има интересна глава, наречена „Таблица на разстоянията на различни столици от Москва“. Тази таблица, както пише авторът,

За създаването на Комисията за градско планиране и земя на град Москва

Въз основа на член 23 от Закона на град Москва от 20 декември 2006 г. N 65 „За правителството на Москва“, с цел своевременно разглеждане на въпроси в областта на градоустройството, използването на парцели, предназначени за строителство (реконструкция) на съоръжения за градско планиране, подобряване на процедурата за изпълнение на инвестиционни проекти на територията на град Москва. Правителството на Москва решава: 1. Да създаде Комисия за градско планиране и земя на град Москва. 2. Одобрява: 2.1. Правилник за градоустройствената и поземлена комисия на град Москва (Приложение 1). 2.2. Състав на Комисията за градско планиране и земя на град Москва (Приложение 2). 3. Изпълнителните органи, в рамките на своята компетентност, участват в подготовката и разглеждането изключително на заседания на Комисията по градоустройство и земя на град Москва на проекти на решения по всички въпроси за промяна на съществените условия на инвестицията договори (споразумения), договори за наем (ползване) на поземлени имоти, сключени или упълномощени от него органи, чийто предмет е строителство (включително като част от прилагането на специални мерки, насочени към запазване и възстановяване на историческото, градоустройственото или естествена среда обекти на културното наследство), реконструкция на обекти на капитално строителство, реставрация на недвижими обекти на културното наследство. 4. през 1-во тримесечие на 2011 г. изготвя и представя по установения ред проекта на регулаторен правен акт на правителството на Москва за изменение на постановленията на правителството на Москва от 21 февруари 2006 г. N 112-PP „За правилника на правителството на Москва“, датирана „Относно процедурата за разглеждане на заявления за изменение на договори за наем на земя и инвестиционни договори (договори), предвиждащи изграждане (реконструкция) на съоръжения за градско развитие или тяхното прекратяване, от „За възлагане на допълнителни функции на Комитет за контрол и регулиране на инвестиционните програми на град Москва и трансформирането му в "и от" За промяна на процедурата за вземане на решения за предоставяне на парцели и въвеждане на изменения в правните актове на правителството на Москва относно формирането, предоставянето парцели и наем за земя "в съответствие с тази резолюция. 5. Във връзка с приемането на тази резолюция заместник-председателите на Комисията по градоустройство и земя на град Москва, изпълнителните органи, в рамките на един месец подготвят и представят по предписания начин в рамките на своите правомощия проекти на нормативни правни актове на Правителството на Москва за изменение на резолюция Правителството на Москва от „За мерките за оптимизиране и подпомагане на завършването на инвестиционни проекти за проекти за капитално строителство в град Москва“ и на разположение на правителството на Москва от „За създаването на Междуведомствена Комисия за разглеждане на проблемни въпроси и разрешаване на разногласия, свързани с регистрацията на съвместни - Стоки за изпълнение на инвестиционни проекти на територията на град Москва" или относно анулирането на отделните им разпоредби. 6. До изпълнителния секретар на Комисията по градоустройство и земя на град Москва, в рамките на 14 дни от датата на приемане на тази резолюция, изготвят и представят за одобрение на председателя на Комисията по градоустройство и земя на гр. Москва проект на регламент за подготовката и разглеждането на въпроси на заседанията на комисията. 7. Установете, че други правни актове на правителството на Москва, преди въвеждането на съответните изменения и допълнения към тях, са валидни в частта, която не противоречи на тази резолюция. 8. Тази резолюция влиза в сила от деня на първото й публикуване в официалните публикации на кмета и правителството на Москва. 9. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се възлага на първия заместник-кмет на Москва в Ресин V.I. Кметът на Москва С. С. Собянин Приложение 1 към Постановление на правителството на Москва от 16 ноември 2010 г. N 1019-PP ПРАВИЛА ЗА ГРАДОУСТРОЙСТВОТО И ПОЗЕМЛЕНАТА КОМИСИЯ НА ГРАД МОСКВА 1. Общи положенияКомисията за градоустройство и земя на град Москва (наричана по-нататък Комисията) е създадена за бързо решаване на въпроси в областта на градоустройството, инвестиционната дейност, поземлените отношения, строителството, реконструкцията на обекти за капитално строителство и възстановяването на недвижими имоти обекти на културното наследство. Решенията на комисията влизат в сила от датата на одобрението им от председателя на комисията и са указания за задължително изпълнение от изпълнителните органи. Въпроси на заседанията на комисията се задават от изпълнителните органи, чиято компетентност включва разглеждането на съответните въпроси, изпълнителния секретар на комисията. Въпроси се внасят за разглеждане от комисията, ако има представени становища от отраслови, функционални и териториални органи на изпълнителната власт в рамките на тяхната компетентност. Подготовката, представянето и представянето за одобрение на проекти на правни актове на правителството на Москва, както и подготовката и одобряването на проекти на правни актове на упълномощени изпълнителни органи се извършват в рамките на 15 дни по опростен начин в съответствие с решенията на комисия, които са влезли в сила.изпълнител, посочени в съответното решение. Органите на изпълнителната власт нямат право да вземат решения по въпроси от компетентността на комисията. Изпълнителните органи осигуряват изготвянето и предаването на заключенията на Комисията в 7-дневен срок от датата на получаване на искането на изпълнителния секретар на Комисията. 2. Основни функции на комисията Основните функции на комисията са: 2.1. Разглеждане на въпроси в областта на градоустройството: - относно необходимостта от изменение на Генералния план на град Москва и правилата за земеползване и развитие на град Москва; - относно подготовката, одобряването и контрола на изпълнението на програми, свързани с привличането на инвестиции в строителството, реконструкцията на съоръжения за капитално строителство, както и в строителството и модернизацията държавна собственостград Москва по концесионни договори; - относно изготвянето и одобряването на адресни списъци на парцели, планирани за продажба на търг за строителни цели, както и парцели, правата върху които са планирани за продажба на търг за строителни цели, интегрирано развитие за жилищни и други строителни цели; - относно основните показатели, последователността и времето на интегрираното развитие на териториите на град Москва, включително производствени и промишлени зони, подлежащи на градска реорганизация; - по развитието на застроените територии; - за изпълнението на индивидуални проекти за градско развитие на територията на град Москва; - относно разработването на градоустройствени планове за парцели, разположени в границите на специално защитена природна територия, обществена зона. 2.2. Разглеждане на въпроси в областта на поземлените отношения по време на строителството (реконструкция, реставрация), както и експлоатацията на съоръжения в град Москва: - относно предоставянето на парцели за проектиране и изграждане (реконструкция) на съоръжения за капитално строителство с предварително одобрение на местоположението на съоръженията или без предварително одобрение на обектите за местоположение (със или без търгове (конкурси, търгове); - при промяна на предназначението на предоставяне на парцели, ако такива промени предвиждат проектиране и изграждане (реконструкция) на съоръжения за капитално строителство на парцела; - за промяна на сроковете за изпълнение на задълженията на разработчиците за проектиране, строителство, въвеждане в експлоатация, установени с договори за наем (използване) на поземлени парцели; - за промяна на общите (гранични) периоди за наем на парцели; - относно предоставянето на парцели за целите на експлоатацията на съоръжения за капитално строителство и други цели, несвързани със строителството, разположени в границите на специално защитена природна зона, обществена зона. 2.3. Разглеждане на въпроси за определяне и промяна на икономическите условия за изпълнение на инвестиционни проекти: - за досъдебно уреждане на въпроси, свързани с изпълнението на парични задължения, съдържащи се в инвестиционни договори (споразумения), договори за лизинг (ползване) парцели чийто предмет е строителство, реконструкция на обекти на капитално строителство, реставрация на недвижими обекти на културното наследство; - за промяна на условията и реда за изпълнение на финансови задължения, съдържащи се в инвестиционни договори (споразумения), предмет на които е строителство, реконструкция на съоръжения за капитално строителство, реставрация на недвижими обекти на културното наследство; - относно прилагането на неустойки и неустойки във връзка с неправилно изпълнение на задълженията, съдържащи се в инвестиционни договори (споразумения), договори за наем (ползване) на земни парцели, чийто предмет е изграждането, реконструкцията на съоръжения за капитално строителство, възстановяването на недвижими имоти обекти на културното наследство; - за замяна на парични имуществени задължения, съдържащи се в инвестиционни договори (споразумения), чийто предмет е строителство, реконструкция на съоръжения за капитално строителство, реставрация на недвижими обекти на културното наследство; - за промяна на задълженията за плащане на плащания към бюджета на град Москва (с изключение на редовния наем), съдържащи се в договори за наем (ползване), чийто предмет е строителство, реконструкция на обекти на капитално строителство, реставрация на недвижими обекти на културата наследство. 2.4. Разглеждане на въпроси, свързани с изпълнението на инвестиционни проекти и изпълнението на актове за изпълнение на инвестиционни договори (споразумения), чийто предмет е изграждането, реконструкцията на съоръжения за капитално строителство, реставрацията на недвижими обекти на културното наследство: експлоатация, установена с инвестиционни договори ( споразумения); - при прекратяване на изпълнението на инвестиционни проекти и прекратяване (отказ от изпълнение) на съответните инвестиционни договори (споразумения); - относно съгласие за прехвърляне на права и задължения по инвестиционни договори (договори); - при промяна на условията на инвестиционни договори (споразумения) за разделянето на площите, необходими за експлоатацията на съоръжението, според актуалните данни от кадастралната регистрация на имота. 2.5. Съгласуване на основните конкурентни условия на планираните за сключване концесионни договори. 2.6. Разглеждане на въпроси относно прилагането на мерки за отговорност за неспазване на условията на договорите за наем на земя и инвестиционните договори (споразумения). 2.7. Разглеждане на въпроси за признаване за невалидни на правните актове на град Москва по въпросите на строителството, реконструкцията на проекти за капитално строителство, реставрацията на недвижими обекти на културното наследство и прекратяването (ограничаването) на градоустройствената и икономическата дейност върху съответните парцели. (територии) в случаите, когато такава дейност нарушава законите на Руската федерация и град Москва. 2.8. Изслушване на доклади за въвеждане в експлоатация на съоръженията, спазване или нарушаване на сроковете за строителство и предприетите мерки за бързо реагиране. 2.9. Разглеждане и решаване на други въпроси, включени в дневния ред на заседанието на комисията. 3. Правилник за работа на Комисията 3.1. Комисията е постоянен работен орган на правителството на Москва и извършва дейността си в съответствие с правилника, който се утвърждава от председателя на комисията. 3.2. Решенията за провеждане на заседание на комисията се вземат от председателя на комисията или, по негово указание, от заместник-председателя на комисията. 3.3. Заседанията на Комисията се провеждат при необходимост, но най-малко два пъти месечно. 3.4. Заседанието на комисията се счита за пълномощно, ако в него участват повече от половината от нейните членове. 3.5. Решенията, взети на заседанията на Комисията, се оформят в протокол, който се подписва от председателстващия заседанието. Решенията на комисията се изпращат от изпълнителния секретар на комисията до изпълнителните органи и организации в рамките на 7 дни след заседанието на комисията под формата на копия от протокола от заседанието на комисията или извлечения от тях. 3.6. Органът за управление на комисията: 3.6.1. Комисията се ръководи от председателя на комисията, а в негово отсъствие - от заместник-председателя на комисията. 3.6.2. Председателят на комисията, в рамките на предоставените му съгласно този правилник правомощия, изпълнява следните функции: - ръководи дейността на комисията; - разпределя задълженията между членовете на комисията; - делегира при необходимост определени правомощия на заместник-председателите на Комисията; - приема правилника за подготовка и разглеждане на въпроси на заседанията на Комисията. 3.7. Дневният ред на заседанието на Комисията се оформя от отговорния секретар на Комисията. 3.8. Дейността на Комисията предвижда . 3.9. Работни групи: 3.9.1. За организиране на работата и подготовка на заседанията на Комисията се създават постоянни работни групи по области. 3.9.2. Правилата за работа и съставът на работните групи се утвърждават на заседание на Комисията. 4. Внасяне на изменения и допълнения в Правилника и прекратяване на дейността на Комисията. Внасянето на изменения и допълнения в този Правилник и ликвидацията на Комисията се извършват с постановление на правителството на Москва. Приложение 2 към Постановление на правителството на Москва от 16 ноември 2010 г. N 1019-PP СЪСТАВ НА КОМИСИЯТА ЗА ГРАДОУСТРОЙСТВО И ЗЕМЯ НА ГРАД МОСКВА Председател на комисията: Собянин - кмет на Москва Сергей Семенович Заместник-председатели на комисията: Ресин - Първи заместник-кмет Владимир Йосифович на Москва в отдела културно наследство град МоскваОглоблина - изпълняващ длъжността министър на правителството Марина Евгениевна от Москва, ръководител на отдела икономическа политикаи развитие на град Москва Дегтев - изпълняващ длъжността ръководител на отдела - Генадий Валентинович от Московския градски съвет за политика в областта на конкуренцията Косован - изпълняващ длъжността ръководител на отдела - Александър Давидович от отдела за градско строителство на град Москва Кузмин - изпълняващ длъжността председател на Московския градски комитет Александър Викторович Шатохин - изпълняващ длъжността ръководител на Държавния инспекторат за контрол върху използването на недвижимата собственост в град Москва Валерий Евгениевич Пономарев - изпълняващ длъжността ръководител на правния отдел на правителството на Москва Градоустройствена политика и строителство на Град Москва Отговорен секретар на комисията: Поляков - председател Егор Николаевич Префектите на административните области на Москва или техните заместници по въпроси, свързани със съответните области, участват в работата на комисията с право на глас.