Съветът към президента на Руската федерация за стратегическо развитие и приоритетни проекти е създаден, за да осигури взаимодействието на федералните органи държавна власт, публични органи на субекти Руска федерация, местни власти, обществени сдружения, научни и други организации при разглеждане на въпроси, свързани със стратегическото развитие на Руската федерация и изпълнението на приоритетни проекти.

Президиум на Съвета

За решаване на текущи въпроси от дейността на съвета се сформира президиум на съвета. Основните му задачи включват по-специално:

а) предлага въпроси за обсъждане на заседанията на съвета;

б) съставя списък с приоритетни проекти и програми и оценява тяхното изпълнение;

в) взема решения за започване и завършване (включително ранно) изпълнение на приоритетни проекти и програми, одобрява значителни междинни и крайни резултати от проекти и програми, както и да прави промени в приоритетни проекти и програми;

г) образува органи за управление на приоритетни проекти и програми в съответствие с изискванията, установени от правителството на Руската федерация;

д) наблюдава изпълнението на приоритетни проекти и програми и оценява дали са постигнати ключови показатели за изпълнение на проектите.

Основни насоки на стратегическо развитие и приоритетни проекти

Определен е списък с основните направления на стратегическо развитие, в рамките на които се разработват и изпълняват приоритетни проекти и програми:

• здравеопазване
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект „Въвеждане на автоматизирана система за наблюдение на трафика лекарстваот производителя до крайния потребител, за да защитим обществото от фалшиви лекарства и незабавно да премахнем фалшивите и нискокачествените лекарства от обращение“ („Лекарства. Качество и безопасност“)
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• образование
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• Ипотеки и жилища под наем
• приоритетен проект
• Жилища и градска среда
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• Международно сътрудничество и износ
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• приоритетен проект
• Производителност на труда
• приоритетна програма
• приоритетен проект
• Малък бизнес и подкрепа на индивидуалното предприемачество
• приоритетен проект
• Реформа в контрола и надзора
• приоритетна програма
• Безопасни и качествени пътища
• приоритетен проект
• моноград
• приоритетна програма
• Екология
• приоритетен проект
• приоритетен проект

Едно от основните изисквания към приоритетните проекти в тези области е изпълнението им през първите година и половина до две да даде осезаем социален и/или икономически ефект за гражданите и бизнеса, да осигури качествена промяна в съществуващата система. и да създадем ново качество на живот.

Федерална служба за дизайн

Отделът за проектни дейности на Службата на правителството на Руската федерация действа като Федерална проектна служба, основните му задачи включват по-специално:

а) осигурява формирането и поддържането на портфолио от приоритетни проекти и програми;

б) координира проектни предложения, паспорти и генерални планове на приоритетни проекти и програми;

в) наблюдава внедряването и функционирането на системата за управление на проекти в правителството на Руската федерация, включително постигането на показатели за ефективност от Федералната проектна служба и федералните изпълнителни органи, както и представя съответните доклади и предложения на Президиума на Съвета ;

г) гарантира, че с участието на заинтересовани държавни органи се извършват оценки и други контролни мерки по отношение на приоритетните проекти и програми и резултатите от тяхното изпълнение;

д) предоставят методическа подкрепапроектни дейности в правителството на Руската федерация, издава насоки за организиране на проектни дейности и координира дейности за прилагане на такива препоръки;

е) координиране на развойната дейност професионална компетентностдържавни служители в областта на проектната дейност;

Като цяло задачата на Федералната служба за проекти е да помогне на федералните и регионалните правителствени органи да организират своите проектни дейности, така че прилагането на проектни подходи да не нарушава изпълнението на текущите задължения.

Проектни комитети

Проектният комитет е основният ръководен орган за изпълнението на приоритетен проект или проектна програма. Такава комисия може да се формира както за изпълнение на всички приоритетни проекти и програми в рамките на съответното направление, така и за отделен приоритетен проект или програма.

Ръководителят на проектния комитет е кураторът на съответното направление или приоритетен проект с ранг на заместник министър-председател.

Решенията на проектния комитет на приоритетен проект или програма са задължителни за изпълнение от федералните изпълнителни органи.

Според основните задачи на проектния комитет:

Обмислете входящите предложения за проекти на следващата среща;

Одобрява проекти на паспорти на приоритетни проекти или програми;

Одобрява генералния план на проекта или програмата, прави промени в него и взема решения относно преминаването на етапи и етапи, контролирани на ниво комитет на проекта;

Координира дейностите на изпълнителните органи и участниците в проекта или програмата в рамките на проекта или програмата;

Преглежда информация за напредъка на изпълнението на приоритетния проект или програма, както и одобрява доклади за изпълнението на проекта или програмата и оценява ефективността и ефикасността на ръководителя на проекта или програмата.

Обществени и бизнес съвети

Обществените и бизнес съвети действат като спомагателни органи за управление на проекти, в рамките на които бизнес и обществени сдружения, заинтересовани от резултатите от изпълнението на приоритетни проекти, участват в определянето на основните изисквания към резултатите от проектите и в приемането на междинни и крайни резултати, както и в мониторинга и изпълнение на проект за оценка.

Основните функции на обществено-стопанския съвет:

Участва в дефинирането на основните изисквания към резултатите от проекта или проектната програма, качествени резултати и ключови показатели за изпълнение;

Подготвя и изпраща на проектния комитет становище относно паспорта на приоритетен проект или проектна програма;

Участва в приемането на междинни и крайни резултати от проекта или проектната програма, както и в организирането на мониторинг, оценка и други контролни дейности по проекта или проектната програма;

Представители на Обществено-бизнес съвета са членове на съответните комитети по проекта.

МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ПОРЪЧКА

С цел повишаване на ефективността на организиране на дейността на федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за постигане на техните цели и решаване на поставените задачи, одобрява приложените Насоки за прилагане на управление на проекти в органите на изпълнителната власт .

А. В. Улюкаев

Приложение. Методически препоръки за прилагане на управление на проекти в органите на изпълнителната власт

Приложение

Бадин А.А.
Заместник директор на отдела
стратегическо управление, обществен
програми и инвестиционни проекти

Москва, 2013 г

I. Общи положения

II. Процеси и инструменти за управление на проекти

1. Модел на проектно-ориентирана система за управление

2. Стратегическо управление

3. Тактически контрол

4. Управление на проекти

5. Управление на мотивацията

6. Обучение

7. Организационна подкрепа

8. Технологична поддръжка

III. Процедурата за осъществяване на управление на проекта

1. Речник

2. Модел на проектно-ориентирана система за управление

3. Типична разпоредба за тактическо управление

4. Примерна наредба за управление на проекти

5. Примерна наредба за управление на мотивацията на участниците в проекта

7. Типово задание за провеждане на конкурс за обучение по управление на проекти

8. Примерен правилник за проектния комитет

9. Типов правилник за офиса на проекта

10. Описание на типичните функции на проектните роли

11. PMIS архитектура и списък на типичните модули

12. Типово задание за разработване и внедряване на информационна система за управление на проекти

13. Типов план за действие за осъществяване на управление на проекти

Цели на осъществяване на управление на проекти

1. Осигуряване постигането на планираните от органите на изпълнителната власт резултати

2. Подобряване на качеството на постигнатите резултати

3. Намаляване на времето за постигане на резултати

4. Прозрачност, валидност и навременност на решенията, взети в изпълнителната власт

5. Подобряване на ефективността на междуведомственото взаимодействие при изпълнението съвместни дейностичрез използване на унифицирани подходи за управление на проекти

6. Подобряване на ефективността на взаимодействие с изпълнителите, ангажирани от изпълнителната власт

Модел на проектно базирана система за управление - основни термини

- Система за управление на изпълнителната власт- набор от процеси и инструменти за управление на ресурсите, предназначени за постигане на целите на изпълнителната власт

- Процесно-ориентирана система за управление- система за управление, в която целите се постигат предимно чрез изпълнение на стандартизирани процеси

- Проектно базирана система за управление- система за управление, при която целите се постигат основно чрез изпълнение на проекти

- Процес- набор от работи, обединени от обща цел за получаване на повтарящи се резултати

- Проект- набор от взаимосвързани дейности, насочени към създаване на уникален резултат в условията на времеви и ресурсни ограничения

Модел на проектно-ориентирана система за управление

Стратегическо управление

Цел на процеса- определяне на стратегически цели, дейности, ключови събития и показатели на изпълнителната власт за дългосрочен период (над 5 години) и мониторинг на тяхното постигане веднъж на тримесечие / година

Основатаза определяне на цели, насоки, събития и индикатори:

- Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. N 596 „За дългосрочната държавна икономическа политика“

- Обръщение на президента на Руската федерация към Федералното събрание на Руската федерация от 12 декември 2012 г.

- Основните дейности на правителството на Руската федерация за периода до 2018 г., одобрени от председателя на правителството на Руската федерация на 31 януари 2013 г.,

- Други актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, които определят стратегическите цели и приоритети на Руската федерация в дългосрочен план (основи, основни направления, доктрини, концепции, стратегии, държавни програми)

Стратегическо управление

Основни инструменти- План за действие / Държавни програми и доклади по тях

Помощни инструменти- Пътни карти и планове за действие в дългосрочен план

Методическа база съгласно Плана за действие(възложено от Службата на правителството на Руската федерация):

- Насоки за формиране на план за дейността

- Насоки за изготвяне на тримесечни и годишни доклади за напредъка по изпълнението на плановете за действие

Стратегическо управление - примерен отчет

Тактически контрол

Цел на процеса- осигуряване на постигането на целите на изпълнителния орган чрез идентифициране на проекти, процеси, ключови събития и индикатори на изпълнителния орган за средносрочен план (от 1 до 3 години) и мониторинг на тяхното постигане веднъж месечно / тримесечно

Основни инструменти- План за вътрешна дейност и отчети по плана за вътрешна дейност

Методическа база- Правилник за тактическо управление

Видове проекти: Приоритет Вътрешен Външни (например инвестиционни проекти, които не са взети предвид във вътрешния план за действие)

Тактическо управление – видове ключови събития

Управление на проекти

Цел на процеса- осигуряване постигането на целите на изпълнителната власт чрез планиране, организиране и контрол на трудовите, финансовите и материално-техническите ресурси на проекта. Хоризонтът на детайлното планиране е средно 1 година, честотата на контрол е месец/седмица.

Методическа база- Наредби за управление на проекти

	Инструменти
Посвещение	Паспорт на проекта
Планиране	График
Управление на промените	Искане за промяна
контрол	Отчет за състоянието
Завършване	Окончателен доклад

Управление на проекти - стартиране на проекти

Управление на мотивацията

Варианти на системата за мотивация на проекта:

Система за мотивация на проекти, прилагана в допълнение към съществуваща системамотивация на всички служители на изпълнителната власт

- интегрирана система за мотивация, която използва единни мотивационни принципи за всички служители на изпълнителната власт (както за участниците в проекта, така и за участниците в процеса)

Цели на процеса:

Формиране на мотивация на участниците в проекта за качествено и навременно изпълнение на задачите по проекта, ефективно взаимодействиеразлични отдели, участващи в проекта, високо ниво на дисциплина

- създаване на база за кадрови решения, решения за допълнително обучение, възнаграждения и дисциплинарни наказания

- предоставяне на обратна връзка от ръководителите на отдели относно ефективността на работата на участниците в проекта

Методическа база- Наредба за управление на мотивацията на участниците в дейностите по проекта

Обучение на участниците в проекта

Цели на процеса- формиране на необходимите знания и умения в областта на управлението на проекти сред ръководството на изпълнителната власт и участниците в проекта, както и създаване на проектна култура в изпълнителната власт

Подпроцеси:

Дефиниране на групи за обучение

- дефиниране на обучителни модули

- формиране на тренировъчен план

- формализиране на изискванията за обучение

- провеждане на състезателни процедури

- провеждане на обучение

- квалификационна оценка

Приложение:Типово задание за провеждане на конкурс за обучение по управление на проекти

Обучителни модули

Цели на процеса- административно подпомагане на функционирането на процесите на стратегическо, тактическо управление и процеса на управление на проекти в рамките на организационната структура на изпълнителната власт

Основни инструменти:Проектен офис и проектен комитет

Методическа база:

- Правилник за проектния комитет

- Правилник за офиса на проекта

Организационна подкрепа на проектните дейности

Цели на процеса- намаляване на разходите за труд, минимизиране на грешките и увеличаване на скоростта на изпълнение на процесите на стратегическо, тактическо, управление на проекти и процеса на мотивиране на участниците в проекти на изпълнителната власт чрез автоматизирането им

Основни инструменти:Информационна система за управление на проекти

Приложение:Типично задание за разработване и внедряване на информационна система за управление на проекти

Технологична поддръжка на дейностите по проекта

Следващи стъпки

	Изпраща методически препоръки на членовете на съвета и поканените за одобрение
	Премахване на отворени въпроси на заседание на Съвета

Електронна поща: [имейл защитен]

Електронен текст на документа
изготвен от CJSC "Kodeks" и проверен спрямо:
официален сайт
Министерство на икономическото развитие на Русия
www.economy.gov.ru (копие от скенер)
към 23.04.2014г

От управление на процеси до управление на проекти

Преди това дейността на властите беше по-процесно ориентирана. Основната задача на управлението на проекти е да се отдалечи от процеса и да стигне до резултата. Въвеждането на управление на проекти () трябва да повиши ефективността на използването на ресурсите и взаимодействието на властите с други организации, както и да повиши прозрачността, валидността и навременността на решенията, т.е. да гарантира постигането на планираните резултати.

За тази цел на 14 април 2014 г. Министерството на икономическото развитие на Руската федерация изготви Указ № 26R-AU, който одобри методически препоръки за прилагане на управление на проекти в органите на изпълнителната власт. Във формата на препоръки е трудно да се отчетат спецификите на различните организации, проекти и програми. Освен това настоящата версия на препоръките е фокусирана върху прилагането на управление на проекти в рамките на една организация, въпреки че според нашия опит от взаимодействие с държавни агенции трябва да говорим за организиране на работата на всички EPO в региона. Но за да започнете, тези препоръки са достатъчни. Да преминем директно към тях.

В системата за управление на изпълнителната власт има четири нива: стратегическо, тактическо, оперативно и оперативно. Всяко ниво се характеризира със собствен хоризонт на планиране и честота на контрол. По-подробен модел на проектно-ориентирана система за управление е представен в Приложение № 2 от препоръките.

При преминаване към проектно-ориентирана система трябва да бъдат внедрени или модифицирани следните процеси:

• управление на проекти;
• управление на мотивацията на участниците в проекта;
• управление на компетенциите на участниците в дейностите по проекта;
• организационна подкрепа за дейностите по проекта;
• технологична поддръжка на дейностите по проекта.

• иницииране на проект;
• планиран проект;
• изпълнение на проекта;
• управление на промените в проекта;
• контрол на проекта;
• завършване на проекта.

Основните инструменти за управление на проекти са:

• Паспорт на проекта (отразява ключова информация за проекта - цели, задачи, резултати, критерии за успех, период на изпълнение, рискове и др.).
• График на проекта (включва дейности, етапи на проекта, връзки между тях, отговорни изпълнители, срокове за изпълнение на дейностите и постигане на етапи – диаграма на Гант).
• Доклади по проекта (примери за доклади са представени в Приложението към Насоките).

Средство за технологична поддръжка на дейностите по проекта е информационна система за управление на проекти.

Относно прилагането на управление на проекти

Струва си да се обърне внимание на матрицата за внедряване на модулите на информационната система за управление на проекти по опашка (Приложение № 9 от препоръките). Той показва функционалността на конкретен модул и последователността на неговото внедряване. Разпределението на функционалността в опашките се извършва на принципа „от просто към сложно“. Разделянето на работата на опашки позволява не само да се подчертаят резултатите, които са значими за ОРВ, но и да се коригират по време на изпълнението.

Като цяло предложеният срок за внедряване на управлението на проекта е една година и още една година е предвидена за разработване на решението.

EDMS възможности за управление на проекти

Как натрупаният от тях опит и вече внедрените системи за управление на документи (EDMS) могат да помогнат на държавните агенции?

Методическите препоръки, заедно със съществуващия опит в прилагането на EDMS, трябва да дадат синергичен ефект при прехода на OIV към управление на проекти, като готовите решения могат да се използват като инструмент за прилагане на такова управление. И въпреки че никое решение най-вероятно няма цялата функционалност, изброена в препоръките, можете да изберете най-подходящото и да изградите система за управление на проекти във вашия регион въз основа на него.

За да се оцени приложимостта на конкретна система, ще помогне "Матрицата за внедряване на PMIS модули по опашка". Просто трябва да добавите колони за всяко решение към него и да отбележите наличието или отсъствието на модули от списъка, предложен в препоръките в тях.

По подобен начин можем да сравним две решения на платформата DIRECTUM (показана в таблицата). Необходимата функционалност се осигурява частично от основните възможности на системата (модул за съхранение на проектна документация и поддържане на база знания за проекти, административен модул и др.).

Пример за сравнение на две технически решения в съответствие с матрицата за внедряване на PMIS модули по опашка

Модули	Подмодули	Опашка	Съдържание на модула	DIRECTUM. Проектен документооборот»	Проекти Акелон
1. Модул за сертифициране на проекти	Сертифициране на проекти	1	TS проекти (30 детайла + 2 таблични части с 4 колони)	+	+
2. Модул за управление на времето	По контролни събития	1	TS Доклад за график на проекта „План за крайъгълен камък“ TM Иницииране на проект TM Одобрение на проектни документи	±	+
	Календарно-мрежово планиране	2	Доклад за график на проекта - интеграция с проекта	—	+
3. Модул за управление на ефективността	Въвеждане на показатели, отчитане на планови стойности	1	Резултати от проекта TS	—	—
	Проследяване на действителните стойности на показателите	1		—	—
4. Модул за управление на персонала	Поддържане на регистри на потребители, отдели, проектни роли и тяхното сравнение (матрица за достъп). Контакти на участниците в проекта	1	Роли на TC Project	+	+

Решение «DIRECTUM. Работният процес на проекта "по наше мнение е подходящ като основа за финализиране на системата" за себе си. При това решение картите не са претоварени с информация, а етапите и ролите следват препоръките.

Предимството на решението на Akelon Projects е функционалността на календарното и мрежово планиране.

Обобщете

Изборът за това как да се постигнат целите на АРВ и вида на системата за управление остават за организацията и потребителите.

Държавните агенции използват информационни системи от дълго време и си поставят за задача да обмислят варианти за прилагане на управление на проекти в рамките на настоящата система. В някои региони има успешни практики за въвеждане на механизми за управление на проекти и е необходимо този опит да се използва правилно в други.

Резултатът ще бъде положително повлиян от участието на специалисти с успешен опит в началните етапи. По-специално, компаниите, внедряващи EDMS, първоначално са фокусирани върху работата по проекти и вече по време на внедряването на системата ще има възможност да опитате управление на проекти. В същото време не трябва да забравяме рисковете, свързани със законовите ограничения и политиката на заместване на вноса. В бъдеще външни специалисти завършват работата, прехвърлят компетенции и работещо решение на специалисти от OIV.

В бизнеса методът за управление на проекти се използва отдавна и се е утвърдил като ефективен инструмент за изпълнение на сложни и многоетапни задачи. Сега тази технология навлиза и в държавните органи, пише вестник Golden Horn Business. В много региони управлението на проекти се използва за реализиране на индивидуални инициативи. Приморски край напредна много по-далеч по този път, превръщайки се практически в единствения субект, в който е създаден независим изпълнителен орган, Отдел за управление на проекти, за управление на проекти.

За това какво прави новият отдел, какви резултати вече са постигнати за няколко месеца работа и какви задачи предстоят в бъдеще в интервю за бизнес вестник Zolotoy Rog. Началник отдел „Управление на проекти“ Кристина ШУВАЛОВА.

Кристина Петровна, за бизнеса управлението на проекти е метод, който отдавна се е доказал на практика и никой няма въпроси защо е необходимо. И защо е необходимо управление на проекти в правителството?

Днес както президентът на Руската федерация, така и правителството поставят напълно нови задачи пред субектите на федерацията, чието решаване изисква нови подходи. Има нужда от създаване на уникални продукти, докато сме ограничени във времето и ресурсите. Така че трябва да потърсите и опитате други инструменти. Един от тях е управлението на проекти. Ефективността на проектния подход вече е доказана от дългогодишната бизнес практика. За решаване на нови проблеми този метод може да се използва в публичните органи.

За да се въведе модел за управление на проекти, има ли нужда силовата структура от орган, който да координира тази работа?

Въвеждането на проектния подход в публичния сектор се обсъжда отдавна и много региони вече прилагат тази методология в определени сфери на работа. Само в Приморски край и Ханти-Мансийск обаче беше създаден независим орган на изпълнителната власт, който концентрира тази работа в ръцете си. Губернаторът на Приморски край взе решение да създаде отдел за управление на проекти миналата година веднага след като президентът очерта такава задача по време на SPIEF.

Необходимостта от създаване на отделна структура - първо, това е изискване на стандартите и методите на проекта, и второ, управлението на проекти е нов инструмент със свои специфики, правила и организационна структура.

- Какви документи регламентират тази дейност?

Днес в нашата страна има 4 ГОСТ за управление на проекти: ГОСТ за управление на програма, проект и портфолио от проекти, както и за управление на проекти. Ние работим с насокиМинистерството на икономиката на Руската федерация и Агенцията за стратегически инициативи, които са разработени въз основа на тези ГОСТ. За властите тези регламентинеобходимо е да се адаптира, като се вземе предвид спецификата на работа и законодателството в областта на държавната служба.

Сега нашият отдел активно разработва подходящата нормативна база. Основният документ е Правилникът за управление на проекти в Приморски край - един вид проектен кодекс за изпълнителните органи, който ще позволи стандартизиране на процесите на управление на проекти и ще позволи на всеки участник да види своята роля в проекта.

Какви са предизвикателствата пред катедрата?

Нашият отдел в терминологията на управлението на проекти е централен проектен офис. Ние отговаряме за методологията на процеса като цяло, формирането на проектни екипи, координирането на работата по подготовката на проектната документация, контролираме спазването на сроковете и преминаването на етапите на проекта.

По този начин има пет основни задачи: формиране на правна рамка и създаване на организационна структура за управление на проекти, осигуряване на работата на информационната система, развитие на компетенциите и мотивацията на специалистите по проекта и независим мониторинг на изпълнението на самите проекти.

Решихме да разработим методологията на работа по 4 проекта: създаването на две територии с приоритетно развитие, повишаването на инвестиционната привлекателност на Приморието във формата на Националния рейтинг на инвестиционния климат и организирането на Втория тихоокеански туристически форум. Днес трябва да разберем как проектните процеси ще работят върху "пилотни", да се формират най-добри практикии ги мащабирайте към други проекти и програми.

Можете ли да ни кажете по-подробно как се изгражда тази работа на примера на проекта за създаване на територии за напреднало развитие?

TOPs са уникален комплексен проект, чието изпълнение изисква специален подход. Както знаете, съгласно законодателството субектът на федерацията поема задачата да създаде част от инфраструктурата за териториите с напреднало развитие. В нашия случай изграждането на пътища и комунални съоръжения за нуждите на инвеститорите.

Как е организирана работата? Проектните екипи са разработили проектна документация с подробен списък на работите, конкретни срокове и отговорници. Задачата на нашия отдел е независим контрол на работата по проекта. В хода на това се идентифицират потенциалните рискове на проекта и се предприемат комплексни мерки за отстраняването им.

Успехът на всеки проект зависи преди всичко от хората, които го изпълняват. Как се формират проектните екипи?

Изграждането на ефективен екип наистина е една от най-важните задачи. За реализиране на сложни комплексни проекти са необходими специалисти от различни области. Екипът на ТОП проекта включваше представители на индустриални и инфраструктурни отдели, мрежови организации и регионални институции.

Всеки участник има своя роля. Йерархията е такава. Най-високото ниво е клиентът. По правило те са губернатор на Приморски край. Директорът на проекта (най-често това е един от заместник-управителите) е натоварен със задачата да взема отговорни и сложни решения, които изискват определени правомощия. Мениджърът на проекта управлява целия процес. Всъщност оперативното управление е съсредоточено в неговите ръце: той трябва да установи контакт с всеки член на екипа на проекта, да събере всички, да постави задачи и срокове за всички и да доведе проекта до резултатите и целта, които клиентът е посочил.

Детайлното планиране със сигурност позволява не само да се контролира процесът, но и да се предвидят рисковете и да се смекчат навреме?

Несъмнено. Това е същността на управлението на проекти. В системата всичко е толкова прозрачно, че е просто невъзможно да скриете нещо, да докладвате и да не го направите. Пред всяко, дори и най-малкото събитие, стои името на конкретен изпълнител и той разбира лична отговорност.

Друг глобален проект, в който се включихте, е участие в работата по подобряване на показателите на Националния рейтинг за състоянието на инвестиционния климат. Как се извършва тази работа?

Повишаването на инвестиционната привлекателност на Приморието е една от задачите на държавната програма " Икономическо развитиеи иновативна икономика на Приморския край”. С Националния рейтинг работим като с програма. Какво е програма в проектния подход? Това е колекция от проекти, обединени от обща цел. В нашия случай това е подобряване на инвестиционния климат.

В рамките на тази програма имаме седем проекта: „Трудови ресурси и образование“, „ИТ инфраструктура“, „Енергетика“, „Строителство“, „Предприемачество и инвестиции“, „Поземлени ресурси и недвижими имоти“ и „Транспорт“.

В центъра на работа е функционален проектен офис, представен от Агенцията за инвестиции в Приморския край, което ни позволява да установим тясно сътрудничество с бизнеса. Инвестиционният климат е създаден за предприемачите и за нас е изключително важно да разбираме техните нужди. Задачата на управляващите е да чуят желанията на бизнеса, да ги включат в планове за действие или пътни карти, да определят сроковете за изпълнение и отговорниците.

Вече обсъдихме четири пътни карти с бизнеса. Бих искал да отбележа, че бизнесът от своя страна също се отнася много отговорно към тази работа: всеки идва подготвен за конструктивен диалог, прави важни и необходими предложения. Така например по време на обсъждането на първата пътна карта „Поземлени ресурси и недвижими имоти“ бяха получени повече от 50 предложения от предприемачи.

Въз основа на резултатите от обсъждането Агенцията за инвестиции, която е и функционален проектен офис, регистрира всички предложения и следи за включването им в пътни карти. След като пътната карта е финализирана, съобразена с мнението на бизнеса, тя се представя на губернатора. Работата обаче не свършва дотук – и след одобрението на пътната карта Агенцията за инвестиции продължава да работи с бизнеса, като следи за изпълнението на пътната карта и при необходимост прави предложения за нейното подобряване.

Както казахте, много зависи от екипа на проекта. До каква степен служителите в администрацията бяха готови да приложат нов подход в управлението?

Управление на проектиза изпълнителната власт това е нова култура, нова философия. Тук излизаме от вертикалното подчинение - екипът на проекта е съставен от различни отдели и обединен на хоризонтално ниво. В същото време всеки член на екипа има двойно подчинение: както на ръководителя на собствения си отдел, така и на ръководителя на проекта. Разбира се, не всеки ще може да работи в проектен формат. Това изисква определен набор от компетенции: иновативен подход към решаването на различни проблеми, проектно мислене, ориентация към резултатите и високо ниво на комуникация.

Всички експерти казват, че за властите това е разрушаването на стереотипите и установения модел на комуникация. Тук трябва да сте креативни, гъвкави, да вземате нестандартни решения. Сега едва започваме тази работа, но вече имаме с какво да се гордеем: по време на изпълнението на проекти видяхме хора, които вярват в управлението на проекти, потапят се в този процес и дават много добри резултати. Развитието на такива компетенции също е наша задача. В тази насока ще работим съвместно с ДГС.

Между другото, много ръководители на отдели вече казват, че проектният подход е позволил да се рационализира текущата работа, да я направи по-прозрачна и да възложи персонална отговорност на всеки.

Бих искал също да подчертая, че тази година планираме да стартираме информационна системауправление на проекти. Всяка стъпка на всеки от членовете на екипа ще бъде отразена в тази система, което означава, че всичко ще стане още по-прозрачно.