Вносът на химически продукти е трудна задача от правна гледна точка. Предприемачите се сблъскват с десетки проблеми на митниците, заради които товарите бездействат със седмици и месеци в очакване на мнението на всеки експерт.

Ситуацията се усложнява от малкия брой КПП-та. Например в Московска област има само един - митнически пункт Краснозаводск. През него минават абсолютно всички химически стоки, предназначени за продажба в столичния регион.

Документи за хим. стоки

Противно на общоприетото схващане, химическите продукти включват не само тежки промишлени съединения, но и много на пръв поглед безвредни стоки за бита. За всички тях законът установява единен списък от документи, издавани от специалисти.

За да може митницата да пропусне стоките, трябва да предоставите следните документи:

• експертни заключения, доказващи безопасността на веществото;
• най-често се изисква етикетиране с посочване на производителя и състава на продукта;
• заключение на специалисти относно анализа на състава и процентното съдържание на различни вещества;
• документи за предназначението на стоката, нейната химична формула и други характеристики;
• разяснения за митническите органи.

Трябва да се разбере, че проверките на товарите се извършват от хора без химическо образование. Следователно митническият контрольор трябва да заключи от документите, че стоките са безопасни и отговарят на закона.

За да подготвите правилно всички документи и да намалите времето за проверка, моля, свържете се с нашата организация. Ще помогнем с митническото оформяне на химически товари, попълване на декларация и преминаване на всички комисии и прегледи.

Видове химически продукти

Списъкът с продукти, които попадат в тази категория, е дълъг. Нека назовем основните категории:

• продукти на органичната и неорганичната химия;
• пиротехнически изделия;
• пластмаси;
• строителни смеси (грундове, шпакловки);
• градинарска химия (торове и др.);
• различни бои и лакове за ремонт;
• домакински химически продукти;
• парфюмерия

В списъка има повече от 200 елемента химически веществакоито са предмет на специална уредба.

Санитарни норми

Митническото освобождаване на химически продукти е невъзможно без спазване на правилата за внос и освобождаване. Те се различават частично за всяка категория хим. стоки.

Първата стъпка е разрешение за преминаване на границата. Санитарните служби трябва да поставят печат "Вносът е разрешен", като за това е необходимо да се вземе предвид съставът на продукта и да се подготвят съответните документи.

На първо място, говорим за етилов алкохол. Това съединение подлежи на облагане с акциз в Руската федерация. Ако обемният процент на етанол в състава на веществото надвишава 9%, тогава освен митото трябва да се плати и акциз.

Изключение правят металните опаковки под формата на аерозол. В този случай не се начислява допълнителен данък.

Вторият нюанс е признаването на стоки, съдържащи алкохол, негодни за консумация. Тази категория включва всички продукти, в които обемният процент на етанол надвишава 1,5%. Това включва парфюми, домакински химикали, различни разтвори и др.

Също така трябва да обърнете внимание на потенциално наркотични вещества: толуен, ацетон. Те често се използват в бои и домакински разтвори. За да ги транспортирате, трябва да получите постановление от RKKN (Постоянен съвет за контрол на наркотиците), че смесите не са наркотични.

За митническо оформяне на химикали в аерозолни кутии се изисква специално заключение. Вносителят трябва да получи експертни доказателства, че такива продукти не увреждат озоновия слой на Земята.

За да нямате проблеми с вноса, поръчайте в нашата компания! Ние ще ви помогнем да избегнете проблеми с митниците и бързо да уредите всичко Задължителни документи.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Глава 1. Митническо оформяне и митнически контрол на гроздови вина

1.2 Характеристики на митническото оформяне и митническия контрол на гроздови вина

1.2.2.1 Контрол на класификационния код съгласно FEACN на МС

1.2.2.3 Контрол на страната на произход на стоките

1.2.4 Решение за освобождаване на стоки

Глава 2. Идентификация и изследване на гроздови вина

2.1 Назначаване и провеждане на прегледа Алкохолни напиткикогато преминават през митническата граница

2.2 Методи за идентифициране на вината и определяне на техните качествени показатели

2.2.1 Идентификация на вината чрез органолептични методи за анализ

2.2.2 Идентификация на лозаро-винарските продукти по физични и химични показатели

2.2.2.1 Хроматографски метод за анализ

2.2.2.2 Ензимен метод за изследване

2.2.2.3 Метод на капилярна електрофореза

Заключение

Списък на използваните източници

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Подобряването на митническото оформяне и митническия контрол, намаляването на времето за митническо оформяне, преходът към едноетапно оформяне, независимото и отговорно вземане на решения от митническите служители изисква не само познаване на цялата бързо променяща се и подобряваща се регулаторна рамка, перспективи за развитие на митническата служба, но също и познаване на стоките, които се оформят, и способността да се идентифицират всички критични точки от процеса на митническо оформяне за конкретен продукт от определена държава.

Оборотът на акцизни стоки традиционно е зона на специално внимание на митническите власти. Това се дължи преди всичко на най-високото ниво на данъчно облагане на тези стоки и прилагането на широк набор от мерки за тях. държавно регулиране. Делът на акциза в общата структура на митническите плащания, събирани при внос на стоки на територията Руска федерация, е малък и възлиза на малко над 1 процент. В същото време размерът на митническите плащания, платени при внос на акцизни стоки, вече е около 15 процента от общия размер на митническите плащания при внос.

Като се има предвид, че в Руската федерация целта на търговската политика е да създаде благоприятни условия за руските износители, вносители, потребители и производители, правителството установява определени ставки на мита и данъци, съответстващи на поставените цели. За естествените гроздови вина се определя акцизна ставка от 5 рубли на 1 литър, което е значително по-ниско от ставките, определени за други вина (специални, ликьорни, ароматизирани и др.). Това е насочено към развитие и насърчаване на вноса на натурални гроздови вина с полезни свойства. Те съдържат органични киселини, азотни, минерални вещества, витамини В и В 2, РР, С, фолиева киселина и др., които правят гроздовото вино комплексен хранителен и биологично ценен продукт, полезна добавка към нормалното хранене.

Подобни насърчителни мерки обаче създават риск от внос на фалшиви алкохолни напитки на територията на Руската федерация под прикритието на натурални гроздови вина или спиртни напитки от коняк с цел избягване на мита. Но трябва да се помни, че освен че намаляват събирането на мита, фалшивите вина са опасни за здравето на потребителите. Ето защо на етапа на митническото оформяне е много важно да се оценят всички рискове и да се идентифицират вносните алкохолни напитки.

По този начин идентификацията е важна дейност на митническите органи по отношение на борбата с фалшивото деклариране на стоки и в резултат на това попълване на приходната част на федералния бюджет и защита на потребителите.

В същото време в момента няма единна методика за определяне на естествеността на вината и няма ясна терминология за това какво е естествено вино. Идентифицирането на лозаро-винарски продукти с помощта на вътрешна регулаторна документация често е невъзможно, тъй като в GOSTs изискванията за качество на стоките са подценени в сравнение с международни изисквания, и няма идентификационни критерии за класифициране на вина като естествени. В тази връзка въпросът за митническото оформяне, необходимостта от преглед на лозаро-винарските продукти с цел идентифицирането им е актуален както за митническите органи, така и за страната като цяло.

Целта на подготовката на представената диплома квалификационен труде проучване на характеристиките на митническото оформяне и митническия контрол на гроздови вина, осъществимостта на проверка.

За постигането на тази цел бяха решени следните задачи:

1. Да проучи пазара на гроздови вина, динамиката на техния износ/внос в Русия;

2. Оценява рисковете и особеностите на всички етапи от митническото оформяне и митническия контрол на вината от грозде;

3. Научете основите на назначаването и провеждането на прегледа;

4. Овладейте основните подходи и методи за идентифициране на алкохолни напитки по примера на гроздови вина.

При подготовката на окончателната квалификационна работа бяха използвани следните източници: правна рамка, действащи руски стандарти, периодични издания, интернет ресурси.

ГЛАВА 1. МИТНИЧЕСКО ОФОРМЯВАНЕ И МИТНИЧЕСКИ КОНТРОЛ НА ГРОЗДОВИ ВИНА

1.1 Внос на вино на руския пазар

Пазарът на алкохолни напитки съществува в Русия от древни времена, е бил и все още е от особено значение за руската икономика като цяло, тъй като се характеризира с висока рентабилност и бърз оборот на капитала. Именно в това отношение, от гледна точка на съвременното му развитие и перспективи, той е особено актуален в рамките на международната конкуренция.

В момента делът на вносния алкохол на руския пазар е доста голям, той е около 75%.

Доста значително място на пазара на алкохолни напитки в Русия заемат вносните вина. През последните 3 години делът на вносното вино на руския пазар се е променил, както следва (фиг. 1.1):

Ориз. 1.1. Структура на вносните вина през 2010г

През 2010 г. спрямо 2009 г. лидер в ръста са пенливите вина, чийто обем нараства с 64,5%. Вносът на плодови вина се е увеличил с 40,8%, въпреки факта, че това се дължи до голяма степен на увеличените доставки на винени напитки от Литва. Що се отнася до трапезните вина, за трима последните годинитърсенето им в Русия постепенно отслабва. Ако през 2008 г. делът им в общия внос на вина е бил 80.8%, то през 2010 г. той спада до 75.5% (Таблица 1.1.).

Таблица 1.1

Динамика на вноса на чужди вина 2008-2010г (милиона литра)

Първо място в класацията на страните износители на вина за Русия през 2010 г. заема Италия, чийто ръст възлиза на 43,3% (общо доставени 68,8 милиона литра). На второ място е Франция с ръст от 41,2% (общо доставени 51,9 млн. литра), на трето място е Испания, чиито обеми са се увеличили с 46,2% (общо доставени 31,9 млн. литра). Заслужава да се отбележи, че България с отрицателен ръст (-6,4%) губи третото място сред страните износителки и пада на четвърто място с обем от 31,4 млн. литра.

Сред страните износителки на тихи вина в челната тройка влизат Франция - 20,9% (дял 47,5 млн. литра), Испания - 13,5% (дял 30,6 млн. литра) и Италия - 12,4% (28,1 млн. литра). Тези три държави имат дял от 46,8%. (фиг. 1.2):

Ориз. 1.2. Топ 10 на основните износители на вино през 2010 г

По този начин през миналата година най-голямо увеличение на износа на вина от първична ферментация за Русия са показали страни като Италия - 59%, Сърбия - 55,8% и Абхазия - 50,3% (Таблица 1.2.).

Таблица 1.2

Динамика на вноса на тихи вина 2008-2010 г (милиона литра)

								Растеж 10/09
	1. Франция
	2. Испания
	България
	Германия
	Аржентина

Лъвският дял от пенливите вина е изнесен за Русия от Италия - 60,7% (19,4 милиона литра), както и от Франция - 13,3% (4,3 милиона литра) и Украйна - 11,4% (3,7 милиона литра). Общият дял на тези три държави е 85,4%. (фиг. 1.3):

Фиг.1.3. ТОП-5 страни износителки на пенливи вина през 2010 г

Сред страните, които изнасят пенливи вина през 2010 г., само Украйна има отрицателен ръст (-16,4%), други страни значително увеличават износа си: Италия - 97,9%, Франция - 90,6% и Германия - 130,0%. Средното увеличение на вноса на пенливи вина в Русия през 2010 г. е 64,5% (Таблица 1.3.).

Таблица 1.3

Динамика на вноса на пенливи вина 2008-2010г (милиона литра)

							Растеж 10/09
Германия

Основно вермутите и ароматизираните вина са внесени в Русия от Италия - 85,7% (19,7 милиона литра). Второто и третото място са заети от Германия, основният обем на доставките на които са ароматизирани вина - 7,6% (1,8 милиона литра) и Полша - 2,7% (0,6 милиона литра) (фиг. 1.4 , таблица 1.4.):

Ориз. 1.4. Динамика на вноса на вермути и ароматизирани вина 2008-2010г (милиона литра)

Таблица 1.4

Динамика на вноса на вермути и ароматизирани вина 2008-2010г

(милиона литра)

								Растеж 10/09
	Германия

През миналата година страната, изнасяща най-много плодови вина за Русия, е България с дял от 44,3% (8,2 млн. литра), Литва, която доставя винени напитки на нашия пазар, е с 27,7% (5,1 млн.л.) и Италия - 7,9% (1,5 милиона литра). Тези три страни заемат дял от 79,9%.

Като цяло пазарът на вносни вина през 2011 г. остава на нивото от 2010 г. В същото време през второто и третото тримесечие обемът на вноса ще варира от месец на месец. До голяма степен това ще се дължи на прелицензирането на участниците в пазара на алкохол, което за едни ще доведе до временно спиране на дейността и в резултат на това временно спиране на търговията с вино, а за други излизане от бизнеса и реалното прекратяване на търговията.

Тази ситуация ще принуди участниците на пазара на вносни вина да търсят нови възможности за печалба, което постепенно ще доведе до реорганизация на дистрибуторската мрежа, което ще отнеме време, което ще доведе до колебания в обема на вноса на вино. Освен това следствието от реорганизацията ще бъде увеличаване на дяловете на участниците на всички нива.

Що се отнася до появата на нови марки вина на руския пазар през тази година, то ще бъде толкова бавно, колкото и през 2010 г. Така най-голям дял в асортиментното портфолио на вносителите ще заемат същите марки и вина, както и в предходните години. В същото време основните страни износителки ще запазят лидерството си.

Също така през 2011 г. цената на вносното вино ще продължи да расте поради увеличението на акцизните ставки.

1.2 Характеристики на митническото оформяне и митническия контрол на алкохолни напитки

За митническо оформяне на алкохолни напитки се прилага общата процедура за митническо оформяне, одобрена със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация № 1356 от 28 ноември 2003 г. (с измененията на 11 януари 2010 г.) „За одобряване на инструкции за действията на митническите служители на митническите органи, извършващи митническо оформяне и митнически контрол в процеса на деклариране и освобождаване на стоки“. Тази инструкция определя списъка, последователността и сроковете за извършване на действия от длъжностни лица на митническите органи на Руската федерация по време на митническото оформяне на стоки от момента на подаване на митническата декларация до момента на освобождаване на стоките в съответствие с декларираното митнически режим.

1.2.1 Прилагане на митническата декларация

Важна стъпка при митническото оформяне на алкохолни напитки е контролът за спазване на условията за приемане на митническа декларация.

На този етап упълномощеното лице въвежда информация от митническата декларация в колони 1-9, 11 на Регистъра за регистрация и регистриране на митнически декларации, поддържан в в електронен формат. След попълване на регистъра за счетоводство и регистрация на митнически декларации, длъжностното лице проверява възможността за деклариране на стоки пред този митнически орган.

В нашия случай това е много важен въпрос, тъй като по отношение на алкохолните напитки има определени ограничения в компетентността на митническия орган, пред който може да се подаде митническа декларация. Така че, в съответствие със Заповед № 931 от 25 май 2009 г. (с измененията на 4 януари 2011 г.) „За компетентността на митническите органи да извършват митнически операции по отношение на акцизни стоки и други определени видове стоки“, те имат компетентност за извършване на митнически операции по отношение на стоки, транспортирани през митническата граница на Руската федерация на акцизни стоки, чийто оборот подлежи на лицензиране и които подлежат на етикетиране с акцизни марки, виноматериали и коняк, както и като бира, внесена на митническата територия на Руската федерация (включително безалкохолна бира) следните митнически органи, разположени в района на дейност на UTU:

Митнически пост Ейск, митнически пункт Темрюк на митницата Краснодар (само по отношение на виноматериали, спиртни напитки от коняк и бира);

Митнически пунктове Карасун и Краснодар на Краснодарската митница (само за бира);

Съветски митнически пункт на Волгоградската митница (само по отношение на виноматериали, коняк и бира);

Ростовски митнически пункт на Ростовската митница (само за бира);

Батайски митнически пункт на Ростовската митница;

Новоросийски митнически пункт на Новоросийската митница;

Митнически пункт Сочи на митницата Сочи (само за бира);

Таганрогски митнически пункт на Таганрогската митница (само за бира);

Митнически пункт Морско пристанище Таганрог на Таганрогската митница (само по отношение на виноматериали, спиртни напитки от коняк и бира).

Освен това, в съответствие с писмо на FCS от 22 февруари 2008 г. № 04-21/6873 „За митническото оформяне на алкохолни продукти с произход от Република Молдова“ се установява, че мястото на деклариране на алкохолни продукти с произход от Република Молдова е митнически пункт Борово на Централна акцизна митница.

1. Правомощия на лицето, подало митническата декларация;

2. Правомощия на лице да действа като декларатор на стоки;

3. Наличието на подписа на лицето, попълнило митническата декларация, и печата, ако в съответствие със законодателството на Руската федерация лицето, което е направило митническата декларация, трябва да има печат;

4. Съответствие на митническата декларация и декларацията за митническа стойност (ако има такава) с формулярите, установени от митническото законодателство;

5. Наличие на електронно копие на митническата декларация и декларацията за митническа стойност;

6. Наличие на транспортни (транспортни), търговски, митнически документи и информация в съответствие със Списъка на документите и информацията, необходими за митническо оформяне на стоки в съответствие с избрания митнически режим, одобрен със заповед на Федералната митническа служба на Руската федерация от 25 април 2007 г. № 536 (изм. от 15 октомври 2010 г.) .), със задължително посочване на информация за представените документи в два екземпляра от описа;

7. При неподаване на отделни документи едновременно с митническата декларация - наличие на писмено задължение за по-късно представяне;

8. фактът на извършване на действия, извършени в съответствие с изискванията, предвидени в Митническия кодекс, преди подаването или едновременно с подаването на митническата декларация;

9. Съответствие на попълването на митническата декларация с изискванията, установени от Инструкцията за реда за попълване на митническа декларация за товари (CCD) и транзитна декларация, одобрен с Решение на Комисията на Митническия съюз от 20.05.2010 г. (с измененията на 20.09.2010 г.). „За инструкции за попълване на митнически декларации във формулярите на митнически декларации“, включително наличието на информация за необходимите документи и информация.

При подаване на митническа декларация упълномощено длъжностно лице проверява сроковете за нейното подаване.

По искане на лицето, подало митническата декларация, упълномощеното длъжностно лице незабавно (в рамките на не повече от 10 минути) издава писмено потвърждение за подаването на митническата декларация и подаването на документи.

При неизпълнение на условията за приемане на митническа декларация упълномощено длъжностно лице издава отказ за приемане на митническа декларация.

Ако лицето, подало митническата декларация, изрази желание да изпълни всички условия за приемане на митническата декларация преди края на работното време в деня на подаване на митническата декларация, тогава отказ за приемането й не се издава до изтичане на посочения период или до изпълнение на условията за приемане на митническата декларация (в зависимост от събитието, което настъпва по-рано).

След извършване на горните стъпки, упълномощено длъжностно лице формализира приемането на митническа декларация, като й присвоява регистрационен номер.

След формализиране на приемането на митническата декларация и необходимите документи, упълномощеното длъжностно лице формира набор от документи за митническа декларация, който включва освен документите, представени от декларатора, и документи (копия), получени от упълномощени служители, отговорни за попълването на режим вътрешен митнически транзит и (или) за проверка на поставянето на стоки под режим временно складиране.

Освен това упълномощеното длъжностно лице проверява съответствието на електронното копие на митническата декларация с нейното копие на хартиен носител, както и извършва форматно-логически контрол с помощта на стандартен софтуер, включително за установяване на наличието на рискове.

След обработка на електронното копие на митническата декларация, упълномощеното длъжностно лице предава митническата декларация с комплект документи на упълномощеното длъжностно лице, което извършва документален контрол.

1.2.2 Характеристики на документалния контрол

При осъществяване на документален контрол упълномощено длъжностно лице проверява спазването на условията за вдигане на стоките чрез извършване на редица операции.

При сверяване на декларираната в митническата декларация информация относно наименованието на стоките и техните количествени данни (брой на бройки, тегло и др.) с информацията, съдържаща се в документите, представени на митническия пункт за проверка на декларацията, както и с електронни копия на митнически документи упълномощено длъжностно лице извършва:

1. Проверка на количествени данни (брой места, тегло и др.);

2. Съгласуване на данните за разходите;

3. Проверка на информация за договора, търговски, транспортни и митнически документи.

1.2.2.1 Контрол на класификационния код съгласно TNVED CU

При наблюдение на правилността на определяне на класификационния код на стоките съгласно FEACN на МС упълномощеното длъжностно лице:

1. Контрол на достоверността и пълнотата на декларираната в митническата декларация информация за целите на идентифициране на стоките, както и класифициране на стоките в съответствие с FEACN на Митническия съюз;

2. Проверка на съответствието и пълнотата на описанието на стоката в митническата декларация с установените изисквания, включително описанието на нейната опаковка;

Трябва да се отбележи, че по отношение на гроздови вина и друга мъст, за да се идентифицират недвусмислено и класифицират стоките в съответствие с TN VED CU, се установяват специални изисквания, според които в допълнение към друга информация, чието посочване е предвидено в Инструкцията за реда за попълване на митническа декларация за товари и транзитна декларация, трябва да се посочи следната информация, представена в таблица 1.5.

Таблица 1.5

Информация, предоставена в инструкциите за процедурата за попълване на митническа декларация за товари и декларация за транзит

	Име на продукта	Информацията да бъде задължително вписване под номер 1 в колона 31 на митническата декларация
	Вина от грозде, естествени, включително подсилени	Обемно съдържание на етилов алкохол (об.%); Тип вино: Висококачествено или обикновено; Естествени или обогатени; Бяло, розово или червено; Сухи, полусухи, полусладки, сладки, десертни или силни; Пенливо, пенливо, газирано или негазирано
	Друга гроздова мъст	Начин за спиране на ферментацията; Обемно съдържание на етилов алкохол (об.%); Плътност (g/cm3 при 20 градуса C)

Източник: Заповед на Федералната митническа служба на Руската федерация от 6 май 2010 г. № 895 „Относно изискванията за описание на определени категории стоки в колона 31 на митническата декларация“

3. Контрол върху правилността на определяне на класификационния код съгласно TN VED на Русия в случаи, свързани с компетентността на митническия пост;

4. Проверка на съответствието на декларираната информация за стоките с информацията, съдържаща се в решенията за класифициране на стоки, приети от висши митнически органи.

На този етап могат да възникнат много трудности поради големия брой спорни въпросиотносно класификацията на основните видове алкохолни напитки в съответствие с FEACN на Митническия съюз. В този случай е препоръчително да се вземат предвид характеристиките на определяне на кода TN VED CU за гроздови вина и виноматериали.

1.2.2.2 Акцизни ставки за лозаро-винарските продукти

В съответствие с Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 306-FZ „За изменение на част първа и част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За данъчните органи на Руската федерация“, акцизните ставки за лозаро-винарските продукти са както следва:

За алкохолни продукти със съдържание на етанол над 9 обемни процента ще се прилагат следните ставки за един литър безводен етилов алкохол, съдържащ се в акцизни стоки:

През 2011 г. - 231,0 рубли;

През 2012 г. - 254,0 рубли.

За алкохолни продукти със съдържание на етанол до 9 обемни процента ще се прилагат следните ставки за литър безводен етилов алкохол:

През 2011 г. - 190,0 рубли;

През 2012 г. - 230,0 рубли.

Цените за натурални вина ще бъдат за литър:

През 2011 г. - 5,00 рубли;

През 2012 г. - 6,00 рубли.

Това е много по-ниско от другите акцизни ставки, така че безскрупулните търговци често го използват за лична изгода, обявявайки други вина (подсилени, ароматизирани) за естествени.

Естественото грозде, включително подсилените вина, са класифицирани в позиция 2204 от FEACN на Митническия съюз, но акцизната ставка е 5,00 рубли. (през 2011 г.) и 6,00 рубли. (през 2012 г.) се отнася само за натурални вина.

1.2.2.3 Контрол на страната на произход на стоките

При проверка на страната на произход на декларираните стоки упълномощеното длъжностно лице:

1. Контрол на надеждността и пълнотата на информацията, декларирана в митническата декларация и документа, потвърждаващ страната на произход на стоките, ако Руската федерация предоставя на страната на произход на тези стоки тарифни преференции в съответствие с международни договорина Руската федерация или законодателството на Руската федерация (в случаите, отнесени към компетентността на митническия пункт);

2. Проверка на съответствието на декларираната информация за стоките с информацията, съдържаща се в решенията за страната на произход на стоките, приети от по-горестоящите митнически органи;

3. Въвеждане на информация за решениеза страната на произход в митническата декларация (в DT - в колона "C" на комплектите TD1 или TDZ) и в електронно копие на митническата декларация. Трябва да се отбележи, че алкохолните напитки са включени в списъка на стоките, чийто внос на митническата територия на Руската федерация от страните-членки на ОНД изисква предоставянето на сертификат за произход във формуляр ST-1. Даден е списък на тези алкохолни напитки. В същото време, съгласно общото правило, за целите на определяне на страната на произход на стоки, произведени в държавата - страна по споразумението, се прилага кумулативният принцип, който определя произхода на конкретен продукт по време на неговата последователна обработка / обработка.

Ако при производството на крайния продукт в една от страните от ОНД се използват суровини или материали с произход от други страни от ОНД, потвърдени със сертификат за произход на стоките формуляр CT-1 и подложени на поетапна последваща обработка в други страни от ОНД, тогава страната, в която е последно обработен/рециклиран.

При липса на сертификат за произход на суровини или материали формуляр СТ-1 или при участие в производството на стоки от трети страни страната на произход на крайния продукт се определя въз основа на критерия за достатъчна преработка / обработка.

Критерият за достатъчна обработка / обработка може да се изрази като:

1. Промяна в стоковата позиция съгласно ТНВД на МС на ниво поне един от първите 4 знака, възникнала в резултат на обработка/обработка;

2. изпълнението на необходимите условия, производствени и технологични операции, достатъчни стоките да се считат с произход от страната, в която са извършени тези операции;

3. Правилото на адвалорния дял, когато себестойността на вложените материали или добавената стойност достигат фиксиран процентен дял в цената на крайния продукт.

Основен критерий за достатъчна преработка / преработка е промяна в стоковата позиция съгласно ТНВД на МС на ниво поне един от първите 4 знака; важи за всички стоки, с изключение на стоките, включени в списъка на условията, производствените и технологичните операции, при извършването на които се счита, че стоките произхождат от страната, в която са извършени. Алкохолните напитки са включени в този списък, следователно при определяне на страната на произход трябва да се вземат предвид условията, производствените и технологичните операции, посочени в таблица 1.6.

Таблица 1.6

Списък на условията, производствените и технологичните операции

Източник: Решение на Съвета на правителствените ръководители на Британската общност независими държавиот 30 ноември 2000 г (с измененията на 18 ноември 2010 г.) „За правилата за определяне на страната на произход на стоките“.

1.2.2.4 Контрол за спазване на забрани и ограничения от длъжностно лице

При контрол за спазване на забрани и ограничения упълномощеното длъжностно лице:

1. Контрол на достоверността и пълнотата на декларираната в митническата декларация информация за спазване на забрани и ограничения от страна на лицето, което премества стоки;

2. Проверка на наличието и правилността на регистрацията на разрешителни, лицензи, сертификати, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и информация, потвърждаваща преминаването на ветеринарен, фитосанитарен и други видове държавен контрол;

3. Предаване при установени случаи на съответното функционално звено на митницата на информация за установени случаи на неспазване на забрани и ограничения.

При преместване на алкохолни продукти е необходимо да се предоставят следните документи, потвърждаващи спазването на забрани и ограничения:

1. Лиценз за износ, внос, съхранение и доставка на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи хранителни продукти;

2. Сертификат за съответствие;

3. Санитарно-епидемиологично заключение.

Износът от митническата територия на Руската федерация или вносът на митническата територия на Руската федерация на етилов алкохол, алкохолни и съдържащи алкохол хранителни продукти се извършва от организации, които имат лицензи за износ, внос, съхранение и доставка на етилов алкохол , алкохолни и алкохолосъдържащи хранителни продукти. Издаването на лицензи се извършва от Министерството на данъците и таксите на Руската федерация.

В съответствие с Федералния закон от 27 декември 2002 г. № 184-FZ (с измененията на 28 септември 1010 г.) „За техническото регулиране“, по време на митническото освобождаване стоките, подлежащи на задължително сертифициране, се освобождават на територията на Руската федерация, при условие че сертификатите за съответствие се представят на митническите органи само в случай на поставяне под митнически режими, които предвиждат възможността за тяхното отчуждаване (освобождаване за вътрешно потребление, свободна митническа зона, повторен внос), и използването на тези продукти в съответствие с предназначението си на митническата територия на Руската федерация. В същото време списъкът на стоките (алкохолни напитки), за които се изисква задължително сертифициране, е даден в таблица 1.7.

Таблица 1.7

Списък на стоките, изискващи задължително сертифициране

1.2.2.5 Маркировка с марки

В съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 31 декември 2005 г. N 866 (с измененията на 09 март 2010 г.) „За етикетиране на алкохолни продукти с акцизни марки“ (заедно с „Правила за прилагане на информация за алкохолни продукти, етикетирани с към бандероли“, „Правила за етикетиране на алкохолни продукти с бандероли“), алкохолните продукти са включени в списъка на стоките, подлежащи на задължително етикетиране с бандероли.

Акцизни марки - специален знак, който има една или повече степени на защита.

Внос на митническата територия на Митническия съюз на алкохолни продукти със съдържание на етилов алкохол над 9 обемни процента Завършени продукти, немаркирани с бандероли по установения ред, не се допуска.

В случай на внос на територията на Митническия съюз на алкохолни продукти за закупуване на акцизни марки юридическо лицее необходимо да се подаде заявление до митническите органи, компетентни да предоставят организации на мястото на държавна регистрация на организацията, при условие че бъдат предплатени и приемат от митническите органи отчети за използването на издадени преди това акцизни марки.

В съответствие със Заповед № 1849 от 07.10.2010 г. „За одобряване на правилата за придобиване на акцизни марки за етикетиране на алкохолни продукти и контрол върху употребата им“, средствата, предназначени за придобиване на акцизни марки, се депозират по сметката на Федералната Хазна.

Размерът на средствата, предназначени за закупуване на акцизни марки и подлежащи на плащане по сметката на Федералната хазна, се определя по формулата:

C \u003d Cm x капачка, (1)

където C - сумата на средствата, предназначени за закупуване на марки;

Cm - цената на една марка;

Капачка - броят на бутилките или други потребителски опаковки, за маркирането на които се закупуват марки.

Средствата, предназначени за закупуване на акцизни марки, се изплащат във валутата на Руската федерация.

За закупуване на акцизни марки организацията трябва да представи следните документи на упълномощения митнически орган не по-късно от 60 дни преди началото на месеца, през който се планира да получи марките:

1. Заявление за издаване на бандероли в 2 екземпляра на хартиен носител и едно електронно копие;

2. Копие от споразумението (договора) за доставка на алкохолни продукти, съгласно което се предполага внос (внос) на алкохолни продукти на митническата територия на Митническия съюз, както и промени и допълнения към него (по отношение на количество, вид, наименование на алкохолни продукти, обем на алкохолни продукти в потребителска опаковка, съдържание на етилов алкохол в алкохолни продукти, условия за доставката му, производител или чуждестранна организация, доставяща алкохолни продукти). В заявлението се правят съответните промени и допълнения от организацията, заверени от служител на упълномощения митнически орган;

3. Оригинал или копие на документ, потвърждаващ законността на използването на търговска марка за алкохолни продукти (предоставен във връзка с търговски марки, защитата на които в рамките на тяхната компетентност се осигурява от митническите органи в съответствие с Митническия кодекс на митнически съюз);

4. Копия от сертификати за съответствие на технически средства за фиксиране и предаване на информация за обема на производството и оборота на алкохолни продукти към единната държавна автоматизирана информационна система за регистриране на обема на производството и оборота на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти ;

5. Копия от лицензи.

Копията на документите, представени от организацията, трябва да бъдат заверени от организацията, която е подала документите, или нотариално заверени. Броят на марките, посочени от организацията в заявлението, не може да надвишава общия брой бутилки или други потребителски опаковки, предвидени в договора за внос (внос) на митническата територия на Митническия съюз, подлежащи на етикетиране.

В случай, че организацията върне на митническия орган акцизните марки, придобити преди това за изпълнение на договора, посочен в заявлението (като неизползвани и (или) повредени), за изпълнението на този договор е разрешено повторното придобиване на акциз марки в количество, което не надвишава броя на върнатите преди това марки.

Срокът за разглеждане от митническия орган на заявлението не може да надвишава 5 работни дни от датата на подаването му до митническия орган и представяне на всички документи. Упълномощеният митнически орган регистрира заявлението след проверка на съдържащата се в него информация - длъжностното лице на митническите органи присвоява регистрационен номер на заявлението и поставя върху него датата на регистрация, което удостоверява с подпис и отпечатък от личен номер. тюлен. Информацията, посочена в заявлението, се вписва в регистъра на заявките на организациите за издаване на марки за акциз.

Ако организацията не изпълни изискванията за представяне на документи, необходими за регистрация на заявлението, упълномощеният митнически орган уведомява писмено организацията за причините за отказа да регистрира заявлението с едновременното връщане на документите, подадени от организацията.

Внесените средства за марки подлежат на връщане по искане на платеца. Първият екземпляр от регистрираната заявка се връща на организацията; вторият екземпляр с копия на документи и оригиналният документ, потвърждаващ плащането на средства за акцизни марки, е под контрола на упълномощения митнически орган. Регистрираните заявления са включени в заявлението за производство на акцизни марки, което упълномощеният митнически орган изпраща до Федералната митническа служба на Русия.

Издаването на произведените акцизни марки на организацията се извършва от упълномощения митнически орган, регистрирал заявлението.

Упълномощеният митнически орган в рамките на 2 дни от датата на получаване на изработените марки уведомява организацията за изпълнението на нейната поръчка за производство на марки, като публикува на място, което гарантира наличието на информация, списък на регистрацията номера на заявления, по които са изработени поръчаните марки. По искане на организацията, упълномощеният митнически орган е длъжен да информира организацията за производството на поръчаните акцизни марки, като изпрати писмено уведомление на нейния адрес (или връчи посоченото уведомление на представител на организацията).

За получаване на печати вносителят е длъжен да представи пред упълномощения митнически орган обезпечение за изпълнение на задължението на вносителя под формата на:

1. Банкова гаранция;

2. Внасяне на средства в депозита на митническия орган;

3. Други начини за осигуряване изпълнението на задължението на вносителя.

Размерът на гаранцията за изпълнение на задължението на организацията се определя от федералната митническа служба въз основа на размера на митническите плащания, дължими за съответния вид алкохолна напитка, когато се пуска за свободно обращение, и се изчислява по формулата :

където С около е фиксирана сума на гаранцията за изпълнение на задължение на организацията, която се установява от Федералната митническа служба на Русия в съгласие с Министерството на икономическото развитие на Русия въз основа на размера на дължимите мита за съответния вид на алкохолна напитка, когато е пусната за свободно обращение;

K m - броят на марките, посочени в регистрираното заявление.

Q - коефициент на преобразуване, който отчита съответния обем алкохолни продукти в потребителска опаковка, посочен в заявлението (например: 0,35; 0,75; 1; 2 и т.н.);

След като упълномощеният митнически орган приеме обезпечението за изпълнение на задължението на организацията, служителят на митническия орган поставя бележка върху задължението на организацията: „Обезпечението за изпълнение на това задължение на организацията е прието“. Посочената маркировка се удостоверява с подпис на длъжностното лице на митницата и отпечатък от личен номериран печат.

Едно копие от задължението на организацията се прилага към заявлението, което е под контрола на упълномощения митнически орган, а другото се предава на организацията. След регистриране на задължението на организацията и приемане от упълномощения митнически орган за осигуряване на изпълнението на задължението на организацията, акцизните марки се издават на представителя на организацията въз основа на съответния орган в съответствие с броя и други информация, посочена в заявлението.

Не се допуска последващо издаване на бандероли по това заявление.

Ако в тримесечен срок от датата на уведомяване на упълномощения митнически орган за получаването на поръчаните марки, организацията не е представила необходимите документи на този упълномощен митнически орган или в посочения срок е уведомила писмено упълномощения митнически орган. на отказа си да получи поръчаните бандероли, упълномощеният митнически орган отменя заявлението. В този случай длъжностното лице на митническия орган на обратната страна на копието на заявлението, което е под негов контрол, прави бележка за анулирането на заявлението (като посочва основанието за това анулиране), което подписва и заверява с отпечатък на личен номериран печат. Не се допуска последващо използване на това приложение за издаване на бандероли.

При издаване на акцизни марки на организация служител на митническия орган записва датата на издаване на акцизни марки на организацията, техния брой, като посочва серията, номерата и надписите върху акцизните марки (в специален дневник).

Прехвърлянето на акцизни марки, получени от една организация, на друга организация, както и използването на акцизни марки за етикетиране на алкохолни продукти, получени в изпълнение на един договор на организацията, за изпълнение на друг договор на организацията не е разрешено.

При получаване на бандероли организацията се задължава да използва придобитите бандероли по предназначение. Този ангажимент включва следните дейности:

1. поставяне на бандероли върху алкохолни продукти по установения ред;

2. Връщане на повредени или неизползвани марки на митническия орган, който ги е издал;

3. Предоставяне на справка за изразходване на издадените бандероли;

4. Внос по установения ред на митническата територия на Митническия съюз на алкохолни продукти, маркирани с акцизни марки. След като изпълни всички условия за придобиване на акцизни марки, на юридическото лице се издават марки с празни полета, които платецът трябва самостоятелно да регистрира в единен държавен автоматизиран информационна системаотчитане на обема на алкохолните продукти. За да предостави софтуер на единната държавна автоматизирана информационна система, организацията се обръща към упълномощения митнически орган на мястото на държавна регистрация или неговото отделно подразделение със заявление за предоставяне на софтуер.

Неизползваните и (или) повредени марки се връщат от организацията на упълномощения митнически орган, който ги е издал. В този случай платените средства за марки не се връщат. Марките се връщат на упълномощения митнически орган, който ги е издал и в случаите, когато:

1. Информацията за алкохолните продукти, отпечатана върху акцизни марки, не съответства на информацията, съдържаща се в Единната държавна автоматизирана информационна система;

2. акцизните марки се поставят върху алкохолни продукти по начин, който не позволява разчитане на информация за етикетираните с тях алкохолни продукти със средствата на единна държавна автоматизирана информационна система;

3. В други случаи, когато етикетирането на алкохолни продукти с акцизни марки е извършено в нарушение на Правилата за етикетиране на алкохолни продукти с акцизни марки, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 31 декември 2005 г. N 866 „Относно етикетирането на алкохолни продукти с бандероли“. В този случай платените средства за марки не се връщат. Организация, която връща неизползвани и (или) повредени марки, подава писмено искане до ръководителя на упълномощения митнически орган или лице, което го замества, като посочва причините за връщането на посочените марки, техния брой, надписи върху марките за вида на алкохолните продукти и обема на алкохолните продукти в потребителските опаковки, серията и номерата на акцизните марки.

Приемането на алкохолни продукти от упълномощения митнически орган се извършва не по-късно от 3 работни дни след деня, в който организацията кандидатства пред упълномощения митнически орган при представяне от организацията:

1. Оригинална разписка за получаване на бандероли;

2. Марки, посочени в заявлението на организацията за връщане на марки.

Неизползваните и (или) повредени акцизни марки, когато се връщат от организацията на упълномощения митнически орган, трябва да съответстват на серията и надписите върху марките, издадени на организацията, и също трябва да бъдат залепени на отделни листове хартия (с изключение на неизползвани печати, върнати от вносителя във фабрична опаковка) при спазване на следните правила:

1. Номерът, серията на марката и надписите за вида на алкохолните изделия и обема на алкохолните изделия в потребителска опаковка трябва да са ясно видими върху нея;

2. Отделните части на марката трябва да бъдат свързани;

3. Площта на всяка върната от вносителя повредена марка (включително сглобените от отделни части) трябва да бъде най-малко 50% от първоначалната й площ.

Неизползваните и (или) повредени марки се приемат от упълномощения митнически орган с изготвянето и издаването на входяща фактура на организацията или нейния упълномощен представител.

Длъжностното лице на митническия орган, което приема неизползвани и (или) повредени марки, съставя фактура за приетите марки след проверка на тяхната автентичност и преизчисляване на броя им и прави необходимите бележки, които се подписват от служителя на митнически орган и се заверява с отпечатък от личен номериран печат.

Акцизните марки, предадени на упълномощения митнически орган от лица, които не са ги закупили, но поради определени обстоятелства притежават акцизни марки, се приемат от упълномощения митнически орган по приходна фактура.

При внос на акцизни алкохолни продукти, подлежащи на етикетиране, на митническата територия на Митническия съюз, митническият контрол под формата на проверка се извършва в съответствие с рисковите профили, прилагани за тези продукти и предоставени на митническите органи в електронен вид с помощта на софтуерен пакет „Поддържане на база данни с рискови профили“.

В митническите органи митническата проверка на алкохолни продукти се извършва независимо от случаите на митническа проверка на такива продукти на местата на пристигане, за да се гарантират изискванията на законодателството на Руската федерация и освобождаването на акцизни алкохолни продукти, които не са етикетирани с бандероли по установения ред.

В процедурата по деклариране на етикетирани алкохолни продукти с подаване на декларация за стоки се прилагат рискови профили по отношение на тези акцизни стоки.

1.2.3 Характеристики на реалния митнически контрол и прилагане на системата за управление на риска

Въз основа на резултатите от документалния контрол и при идентифициране на рискове, упълномощеното длъжностно лице докладва на началника на митническия пункт или упълномощено от него лице за необходимостта от извършване на митническа проверка (проверка) на стоки (ако такава проверка е налице). посочени в рисковия профил), като се посочват причините, неговият вид и обем, които са достатъчни за проверка на декларираната в митническата декларация информация.

Внедряването на система за управление на риска е важна стъпка при митническото оформяне на алкохолни напитки. Съгласно чл. 127 от Митническия кодекс на Митническия съюз рискът се разбира като степента на вероятност от неспазване на митническото законодателство на Митническия съюз и (или) законодателството на държавите-членки на Митническия съюз;

По правило недобросъвестните участници във външноикономическата дейност се опитват да заобиколят нормите на митническото законодателство, за да намалят дължимите мита. По отношение на алкохолните продукти този риск е най-голям, тъй като законодателството установява различни ставки на митата и акцизите за различните алкохолни напитки и има много характеристики, свързани с класификацията на алкохолните продукти в съответствие с TN VED. В тази връзка съществува възможност за избягване на митнически плащания по различни начини.

Например, като декларирате едни стоки под прикритието на други. По този начин е възможно да се декларират алкохолни тинктури със съдържание над 25 об.%, класифицирани в 2208208900 под прикритието на спиртни напитки от коняк, класифицирани в 2208204000 и 2208208900, за да се избегне плащането на акцизи. В този случай е необходимо да се контролира правилността на изявлението на TN VED CU кода чрез проверка на документи и информация, вземане на решение за класифициране от Отдела за стоковата номенклатура и произход на стоките, както и извършване на митническа проверка на стоките с вземане на проби и проби за изпращане за изследване. По правило е възможно точно да се определи правилността на класификацията само с помощта на преглед, тъй като тези видове алкохолни напитки се различават по физически и химични параметри, които могат да бъдат определени в полеви условияневъзможен. Така през 2007 г. Минералните води и Дагестанската митница са събрали 76 милиона рубли. и 107 милиона рубли. съответно в резултат на разкритите факти на недостоверно деклариране на „обр спиртна тинктураполучен в резултат на дестилацията на гроздова мъст "под прикритието на отлежал конячен спирт.

Друг начин за избягване на плащането на мита и намаляване на размера им е декларирането на невярна информация за митническата стойност чрез предоставяне на фалшифицирани документи или непълни търговски документи. В този случай съществува възможност за неверни твърдения относно годината на реколтата, страната на произход, категорията на виното и друга информация във връзка с вината, географският произход, сортовете грозде и методите на производство на които са определени от закона. За откриване на такова нарушение в рисковите профили се посочват контролни нива на разходите, отклонението от които налага прилагането на определени мерки за минимизиране на рисковете (проверка на документи и информация, извършване на митническа проверка с вземане на проби и проби, вземане на решение за освобождаване от страна на началник на митнически пункт и др.). Ако в резултат на предприетите мерки се установи занижаване на митническата стойност, упълномощеното длъжностно лице взема решение за коригиране на митническата стойност. Така че има случаи, когато колекционерските вина са декларирани на цената на обикновените алкохолни напитки. По същия начин някои търговци се опитват да спечелят нечестни конкурентни предимства.

Трябва да се отбележи, че решението за извършване на митническа проверка трябва да бъде взето не по-късно от 10 минути от момента на установяване на необходимостта от нея. Митническата проверка се извършва в съответствие с процедурата, установена от членове 116 и 117 от Митническия кодекс на Митническия съюз, както и други регулаторни актове на Федералната митническа служба на Русия, не по-късно от един работен ден от датата на решение за провеждането му.

Трябва да се отбележи още един важен проблем. По време на действителния митнически контрол има трудности при количественото отчитане на алкохолни напитки, транспортирани в насипно състояние с кораби, по-специално виноматериали. Така че, за да се изчисли количеството виноматериали, е необходимо да се измерят преливните кухини (нивото на преливане в гърловините на резервоарите), което предполага наличието на таблици за калибриране, които отчитат корекционните коефициенти за топлинно разширение в зависимост от съдържание на алкохол и захар, измерване на температурата на товара с точност до 0,1 ° C, определяне на плътността.

Както показва практиката, при измерване на температурата на виноматериалите в резервоарите на съда, на различни височини (дълбочини) на пълнене, възниква температурен градиент на виноматериалите от +6 °C до +11 °C. Тъй като плътността на виноматериалите зависи от температурата, наличието на температурен градиент води до градиент на плътност, така че не е възможно да се установи точната стойност на плътността на партида виноматериали в момента на разтоварване.

Определянето на количеството виноматериали по нивото на надземните кухини изисква специални знания и умения, поради което се извършва с участието на специалисти от независими компетентни компании за проучване. В допълнение към това. Поради липсата на заверени измервателни уреди, които отговарят санитарни изисквания, в морското пристанище и средствата, необходими за извършване на измервания за определяне на измервания за определяне на количеството на посочения продукт, се извършва количествено отчитане на виноматериалите по време на трансбордиране по директен вариант "съд - камион цистерна" и повторно претегляне на електронен камион везни. Този метод, ако е невъзможно да се определят точно физическите характеристики (температура и плътност) на виноматериалите, не позволява да се определи точно количеството виноматериали.

Подобни документи

Понятието и същността на митническото оформяне. Характеристики на митническия контрол при движение на стоки по шосе. Правна уредба на митническото оформяне и митническия контрол. Митническа проверка и митническа проверка.

дисертация, добавена на 31.03.2018 г


Структура и съдържание на митническия контрол. Организация на митническия контрол при движение на стоки през митническата граница на Митническия съюз различни видоветранспорт. Анализ на динамиката на показателите за дейността на митническия пост Железногорск.

дисертация, добавена на 15.06.2015 г


Движение на превозни средства за лични нужди и международни превози през границата на Митническия съюз. Редът за контрол на превозните средства при движение през митническата граница Белгородска област. Нарушения в областта на митниците.

курсова работа, добавена на 22.12.2014 г


Основни аспекти, определения, форми и принципи на митническото оформяне и митническия контрол. Митническо оформяне и митнически контрол на дървен материал. Сертифициране на дървен материал за износ. Препоръки за маркиране на дървен материал.

теза, добавена на 30.10.2008 г


Процедурата за движение на регулирани стоки през границата на митническия съюз. Контрол в областта на осигуряването на спазването на митническото законодателство на Руската федерация относно карантинния фитосанитарен надзор. Характеристики на митническото деклариране на продукти за цветя.

курсова работа, добавена на 27.05.2013 г


Правила за внос и износ на стоки през митническата граница. Организация на митническия контрол върху движението на стоки и превозни средства. Ред за митническо оформяне и контрол. Движение на стоки лицаза лична употреба.

тест, добавен на 15.01.2015 г


Същност и етапи на митническия контрол в Република Казахстан. Процедурата за митнически контрол и митническо оформяне на стоки и превозни средства. Система за постмитнически контрол. Препоръки за опростяване на процедурата по митническо оформяне.

дисертация, добавена на 23.07.2010 г


Концепцията, финансовата и правната същност на хуманитарната помощ и нейното движение през митническата граница на митническия съюз. Спецификата на отношенията, възникващи в процеса на оказване на помощ в областта на митниците. Характеристики на процеса на доставка на стоки.

курсова работа, добавена на 29.03.2015 г


Характеристики на митническия контрол на стоките, превозвани през границата на митническия съюз. Процедури за митнически контрол в морския транспорт при пристигане и напускане на плавателен съд от митническата територия. Насоки за оптимизиране на митническата администрация.

резюме, добавено на 18.01.2014 г


Значение и нормативна подкрепа на класификацията на обекти на митническо оформяне и митнически контрол. Проблеми, възникващи в този процес и тяхното разрешаване. Анализ на практиката за деклариране на алкохолни напитки, намаляване на митническите рискове.

Преди да преработя гроздето в мъст с каша, се интересувах от няколко показателя захар, титруема киселинност и Ph.
В моите гаражни (домашни) условия мога да определя захарта по плътност или с полеви рефрактометър и да титрувам киселинността.
При виното ме интересуваха показатели остатъчна захар, титруема киселинност, Ph, млечна и ябълчена киселина, летливост, SO2 и алкохол.
Тук, вкъщи, на практика не мога да направя нищо, тъй като това изисква цяла лаборатория за вино с обучени лаборанти.

Вляво е WineScan, който може да анализира вино за 30 секунди по масови показатели, вдясно е хроматограф (ако не се лъжа) също е много скъпо "нещо"


Ето как изглежда лабораторията.


Този инструмент измерва SO2


Моите проби за анализ и самото устройство


Подготовка


Пълнене на центрофужни епруветки


Тук е центрофугата


Уред за определяне на Ph

Лабораторията работи както в съответствие с GOST, така и с помощта на модерно оборудване. Много ми харесаха тези бележки в тази лаборатория.


Реагентът се добавя към виното и трябва да изминат 15 минути. След това ще бъде възможно да се определи съдържанието на SO2.

Но WineScan е много добро устройство, може да определи както остатъчната захар, така и съдържанието на титруеми киселини наведнъж и да разбере дали сте преминали MAL (малолактичната ферментация е, когато по-грубата ябълчена киселина се превръща в по-мека млечна киселина) и естествено алкохолно съдържание във виното.

Незабавен контрол на качеството през целия процес на винопроизводство

Oenofoss е специализиран анализатор за бързи, рутинни измервания на ключови параметри във винопроизводството. Можете да измервате различни компоненти на гроздова мъст, ферментационни течности и готово вино за две минути. Анализаторът OenoFoss ви позволява да определите с висока точност основните параметри като етанол, pH, ябълчена киселина, летливи киселини, обща киселинност, глюкоза / фруктоза, плътност в мъст, в готово вино, в сладко вино. Времето за един анализ е само 2 минути. Допълнителен цветови модул дава възможност за определяне на цвета на виното в съответствие с международните стандарти.

Идеален е за:

• Тестване на гроздова мъст за определяне на времето и стратегията за прибиране на реколтата
• Разделяне на гроздето въз основа на параметрите за качество и устойчивост
• Планиране и наблюдение на ферментацията
• Персонализиран контрол на качеството на варела
• Контрол на смесването и измерване преди пълнене

Подготовката на пробата е много проста, тъй като не е необходимо предварително загряване или разреждане на пробата. От пенливите вина първо е необходимо да се отстрани въглеродният диоксид, а мъстта трябва да се филтрира.

Направете анализа удобен и бърз.

OenoFoss е компактен анализатор, лесен за използване за аналитично решение, което измерва няколко параметъра на гроздова мъст, ферментация на вино само за две минути. Той замества различни времеемки процеси на анализ, решенията с един тест се извършват на място. Тъй като провеждането на тестове е толкова бързо и лесно, ще откриете, че можете да правите повече анализи по-често, което ви дава ценна обективна информация в подкрепа на вашето решение.

Зрялост и сегрегация на гроздето.

Няколко капки сок са достатъчни за анализ на гроздови проби с Oenofoss. Списъкът с параметри включва органични киселини, захари и показатели за валидност. Това ви позволява да картографирате отблизо зрелостта на гроздето във вашето имение и да планирате реколтата си до отделни блокове. Няколко параметъра за качество ви позволяват да разделите гроздето точно по максималната стойност.

Настроики	Настроики Трябва по време на ферментация	Готово вино
BRICS, pH, обща киселинност, летливи киселини, алфа-амино азот, амоняк, винена киселина, ябълчена киселина, глюконова киселина, плътност	Етанол, обща киселинност, Ябълчена киселина, киселинни фитонциди, глюкоза/фруктоза, pH	Етанол*, обща киселинност*, ябълчена киселина*, млечна киселина, летлива киселинност*, глюкоза/фруктоза*, глюкоза, фруктоза, pH*, плътност	Oenofoss може да бъде конфигуриран с цветен модул за OD анализ при 420nm, 520nm и 620nm паралелно с други параметри

*Сладко вино от съществуващи калибровки

Управление на винификацията

Oenofoss ви дава анализ в реално време на процесите на винификация. Все още трябва да обмислите оптималните условия за растеж на дрожди и риска от блокирана ферментация, но с Oenofoss на ваша страна можете да проследявате тенденциите в гъста програма за измерване и да избягвате проблеми, преди да са възникнали.

Бъчви, смесване и бутилиране

Oenofoss ви позволява да наблюдавате отделните бъчви за възможни инфекции и да наблюдавате развитието на виното във времето, преди да бъде смесено и бутилирано. Изискването за малък обем на пробата е голямо предимство при често управление на варела. Oenofoss е идеалното решение, което да ви помогне в производството на качествено вино на всички етапи от реколтата до бутилирането. Oenofoss има вграден FT-IR блок за надежден анализ на вино. Изграден върху добре доказана FT-IR (FT-IR) технология зад най-широко използваната подпрограма за анализатор на вино в света - използването на winescan - анализаторът Oenofoss осигурява солидна платформа за анализ на вино. IR технология на принципа на Фурие за сканиране на проба от мъст или вино в пълния среден инфрачервен спектър. Светлината се абсорбира в пробата, съдейки по външен видсъставки на виното като захари и киселини. Абсорбцията се трансформира чрез преобразуването на Фурие на математически модел, за да се предвиди концентрацията на различни съставки. Фурие дава множество резултати по много параметри много бързо.

Доказана технология

Често срещан въпрос във връзка с анализа на Фурие е: „Можете ли да се доверите на резултата?“
Отговорът е, че производителността на Oenofoss е свързана със силни вградени калибрации. Всички калибрации на Oenofoss са готови за използване, което означава, че можете да започнете да измервате веднага. По време на инсталацията може да се наложи първоначална настройка на модула, за да отговаря на точно вашите вина. Допълнителна корекция е рядкост и можете да се доверите на крайния резултат. Калибрациите на Oenofoss покриват широк диапазон от аналитични изисквания. Налични са бележки за приложението с информация за точността и повторяемостта на производителността.

Удобен за потребителя дизайн и интуитивен потребителски софтуер

Колко лесен е за използване?
1. Изберете Тип проба
2. Изтеглете пример
3. Натиснете старт
4. Чакаме резултата
5. Чисто

За разлика от други IR устройства, Oenofoss има отворена кюветна система, която позволява прилагането на много малки обеми проби. Това е значително предимство при производството на изключителни вина.
Дизайнът на отворената кювета също го прави много удобен за използване на Oenofoss. Всичко, което е необходимо, е способността да използвате пипетата, за да поставите пробата в кюветата и да натиснете бутона "старт". Oenofoss се грижи за останалото и дава резултати за две минути.
Резултатите се записват автоматично на компютъра и изгледите на хронологията показват събития във времето. Също така имате възможност да персонализирате настройките на софтуера, за да отразяват операциите по отношение на видове вина, идентификация на пробата и т.н.

Калибрациите (аналитичните програми) са предназначени за различни видовевина, те отчитат сезонните колебания и характеристики, както и специфичните изисквания за различни страни. Простата настройка ви позволява да вземете предвид местните изисквания. За основните параметри на качеството могат да се използват готови калибровки. Анализират се червени, бели, розе и други вина, включително сладки.

Спецификации

Характеристика	Спецификация
Опции за калибриране на обхват	BRICS: 12 - 27 ° Brix pH стойност: 2,6 - 4,0 Летливи киселини: 0 - 0,6 g/l Ta до pH 7.0: 2 - 12 g/l Алфа-амино азот: 17 - 345 mg/l Амоняк: 0 - 175 mg/l	Плътност: 1.04 - 1.15 g/ml Глюконова киселина: 0,03 - 4,63 g/l Ябълчена киселина: 0,1 - 7,26 g/l Винена киселина: 0 - 11,7 g/l
Параметри за калибриране на диапазона на ферментация	Glu + Fru: 0 - 240 g/l pH стойност: 2,6 - 4,0 Ta до pH 7.0: 2.0 - 6.5 g/l Ябълчена киселина: 0 - 7 g/l Летливи киселини: 0 - 0,6 g/l Етанол: 0 - 13 об. %
Параметри за калибриране на обхвата Готово вино	Glu+fr: 0 - 20 g/l pH стойност: 2,6 - 4,0 Ta до pH 7.0: 2 - 5 g/l Ябълчена киселина: 0 - 6 g/l Летливи киселини: 0 - 1,0 g/l Етанол: 8 - 16 об.% Плътност: 0.99 - 1.01 g/ml	Млечна киселина: 0 - 4,63 g/l Глюкоза: 0,02 - 10,65 g/l Фруктоза: 0,15 - 10,20 g/l
Калибриране на обхват Сладко вино	Етанол: 7-19 об.% Глюкоза + фруктоза: 0 - 180 g/l Ябълчена киселина: 0 - 5,2 g/l Обща киселинност: 0,2 - 6,0 g/l Летлива киселинност: 0 - 1,2 g/l pH: 2,9 - 4,0
Калибриране на обхват Цвят	Цвят ABS 420: 0 - 1.2 Цвят ABS 520: 0 - 3.0 Цвят ABS 620: 0 - 0.6
точност	Вижте бележките за приложението за спецификации на производителността
Повторяемост	Вижте бележките за приложението за „Подробности за производителността
Анализ на времето	Винарски отдел IR-Fourier; 2 минути
Примерна температура на околната среда
Обем на пробата	600 µl трябва, трябва да бъде в процес на ферментация или готово вино с помощта на ръчен дозатор. Затворете капака и започнете анализа в рамките на 6 секунди, за да гарантирате надеждни резултати
Време за загряване на инструмента
	С обикновена кърпа и използвани почистващи препарати
приготвяне на пробата	Пречистете пробата с помощта на центрофуга или филтруване. Размер на частиците<10 мкм. В случае превышения СО2, дегазации необходимо (например, использовать вакуумный насос или ультразвуковая обработка)
Процедури за калибриране	Регулиране на наклона и пресичането
	Интегратор на Foss с PLS калибровки
Винен отдел Фурие	Кювета с променливи светлинни пътища
vis цветен блок	2 mm (700 µl)

Изисквания за инсталиране
Норми и допустими отклонения

Захранване	100 - 240 V AC ток ± 10%, 50 - 60 Hz
Консумация на енергия
Температура на околната среда
Влажност на околната среда	< 93% относительной влажности
	Винен блок: 6,3 кг. Цвят на блока: 3.8кг
Размери (В×Ш×Д)	189 × 154 × 321 мм (без компютър), еднакъв размер за всеки модул
производителност	20 обр. в един часа
Време за анализ
	Поставете инструмента върху стабилна повърхност, далеч от прекомерни и продължителни вибрации. Не поставяйте устройството на пряка слънчева светлина или близо до отворен прозорец
Степен на защита	Защита от проникване IP40
Ниво на шум	< 70 дБ (измеренное значение обычно ниже, чем 45 дБ)
Амплитуда

Ключови думи

МИТНИЧЕСКО ОФОРМЯВАНЕ / МИТНИЧЕСКИ КОДЕКС на ЕАЕС / КОНСУМАТИВИ ЗА НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ/ МИТНИЧЕСКО ОЧИСТЯВАНЕ / МИТНИЧЕСКИ КОД НА ЕАЕС / КОНСУМАТИВИ ЗА ИЗСЛЕДВАНИЯ

анотация научна статия по право, автор на научна статия - Чеченкина Т.В.

Статията се занимава с проблемите, които възникват, когато вносът и износът на материали за научни изследвания се поставят под митническа процедура.Новият Митнически кодекс на Евразийския икономически съюз (ЕАЕС), който влезе в сила на 1 януари 2018 г., има за цел да опрости и митническо освобождаванестоки, премествани през границата на ЕАЕС чрез подобряване на митническите процедури и въвеждане на информационни технологии. Статията разглежда въпроса: доколко новостите в законодателството допринасят за повишаване на ефективността на дейността на научните организации и университетите, които използват внесени от чужбина материали за научноизследователска и развойна дейност. Проучването е проведено с помощта на резултатите от проучвания, проведени през 2014 г. и 2015 г. от Министерството на образованието и науката на Руската федерация сред научни организации и университети с цел формиране на списък на вносните консумативи и реактиви, които не се облагат с ДДС, аналози на които не се произвеждат в Русия и проучване през 2017 г. за трудностите при вноса и износа на материали, необходими за научни изследвания, които са обект на забрани и ограничения. Анализът на трудностите, с които се сблъскват научните организации и университетите при взаимодействие с митническите органи, позволи да се идентифицират четири основни групи проблемни въпроси: (1) трудности, които възникват при определяне на кода на Стоковата номенклатура за външноикономическата дейност; (2) несъвършенство на нормативните правни актове, регулиращи митническите процедури; (3) проблеми, които възникват при взаимодействие с държавни агенции, които отговарят за мониторинга и надзора на спазването на забрани и ограничения; (4) високи и/или непредвидими финансови разходи за митническо освобождаване. Новият Митнически кодекс дава възможност за частично решаване на проблемите на втората група. Като част от по-нататъшното подобряване на митническото законодателство се предлага да се разработи механизъм за опростяване на митническата администрация за организации, занимаващи се с научни, научни, технически и иновационни дейности. Като мярка за надеждно и непрекъснато осигуряване на университетите и научните организации с внесени от чужбина материали за научни изследвания се препоръчва създаването на единен център за компетентност, който да предоставя правна, организационна и експертна подкрепа на университетите и научните организации при решаване на проблеми, свързани с внос на материали за научни изследвания.

Свързани теми научни трудове по право, автор на научна статия - Чеченкина Т.В.

• Анализ на нуждите на руските университети и научни организации от консумативи, внасяни за научни изследвания

  2018 / Чеченкина Татяна Валериевна

• Временният внос в митническото законодателство на ЕАЕС: митническа процедура и нейните данъчни последици

  2016 / Козирин А.Н.

• Митническа стойност и нейните проблеми в съвременните митници

  2016 / Зиков Андрей Алексеевич

• Процедурата за взаимодействие на митнически представител с митническите органи и декларатори, на примера на дейността на Credo-Invest LLC

  2019 / Куроптев Н.Б., Кузмина А.С.

• Анализ на характеристиките на митническото регулиране на вноса на технологично оборудване на територията на Руската федерация

  2019 / Поляков Антон Евгениевич, Зеркин Дмитрий Георгиевич, Морковкин Дмитрий Евгениевич

• Международно-правно регулиране на прилагането на митнически процедури в ЕАЕС

  2015 / Малиновска Виктория Михайловна

• Временно допускане на стоки на митническата територия: анализ на правните норми

  2018 / Колпаков Александър Федорович

• Форми на гъвкавост при определяне на митническата стойност на стоките по резервния метод

  2015 г. / Витюк Владимир Василиевич, Киприянова Дария Владимировна

• Моделиране на пълнотата на получаване на митнически плащания към федералния бюджет въз основа на иконометрични методи. Част II

  2015 г. / Цветков Валери Анатолевич, Зойдов Кобилжон Ходжиевич, Йоницева Валентина

Статията разглежда проблемите, възникващи при митническата процедура на вносни и изнасяни консумативи за научни изследвания. Новият Митнически кодекс на Евразийския икономически съюз, който влезе в сила на 1 януари 2018 г., има за цел да опрости и ускори митническите процедури чрез подобряване на администрация и въвеждане на информационни технологии. Статията анализира до каква степен новостите в законодателството допринасят за повишаване на ефективността на онези изследователски организации и университети, които използват вносни материали за научноизследователска и развойна дейност. Изследването е извършено въз основа на анкети, проведени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация сред изследователски и образователни институции през 2014 и 2015 г. с цел формиране на списък на вносни консумативи и реактиви без ДДС, аналози на които са не се произвеждат в Русия и проучване от 2017 г. за трудностите при внос и износ на материали за научни изследвания, които са обект на забрани и ограничения. Анализът на трудностите, възникващи при взаимодействието на научни организации и университети с митническите органи, позволи да се идентифицират четири основни групи проблемни въпроси: (1) трудностите при определяне на кода на Митническия стоков кодекс; (2) несъвършенство на правните актове, регулиращи митническите процедури; (3) проблеми, произтичащи от взаимодействието с правителствени агенции, които отговарят за мониторинга и надзора (4) високи и (или) непредвидими разходи за митническо освобождаване. Новият Митнически кодекс позволява решаването на някои проблеми от втори тип. В рамките на по-нататъшното усъвършенстване на митническото законодателство се предлага да се разработи механизъм за улесняване на опростяването на митническите процедури за организации, занимаващи се с научни, технически и иновационни дейности. Като мярка за надеждно и непрекъснато осигуряване на университетите и научните организации с внесени от чужбина материали за научни изследвания се препоръчва създаването на Компетентен център, който да осигурява правна, организационна и експертна подкрепа на университетите и научните организации, извършващи импортна дейност.

Текстът на научната работа на тема "Проблеми на вноса и износа на материали за научни изследвания: примерът на Русия"

UDC 303.823

ПРОБЛЕМИ НА ВНОСА И ИЗНОСА НА МАТЕРИАЛИ ЗА НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ: ПРИМЕРЪТ НА РУСИЯ

Т. В. Чеченкина

Руски научноизследователски институт по икономика, политика и право в научно-техническата сфера (РИППП), Русия, Москва, [имейл защитен]

анотация

Статията разглежда проблемите, които възникват при поставяне под митнически режим на внос и износ на материали за научни изследвания.

Новият митнически кодекс на Евразийския икономически съюз (ЕАИС), който влезе в сила на 1 януари 2018 г., има за цел да опрости и ускори митническото оформяне на стоките, преминаващи през границата на ЕАИС, чрез подобряване на митническите процедури и въвеждане на информационни технологии. Статията разглежда въпроса: доколко новостите в законодателството допринасят за повишаване на ефективността на дейността на научните организации и университетите, които използват внесени от чужбина материали за научноизследователска и развойна дейност.

Проучването е проведено с помощта на резултатите от проучвания, проведени през 2014 г. и 2015 г. от Министерството на образованието и науката на Руската федерация сред научни организации и университети с цел формиране на списък на вносните консумативи и реактиви, които не се облагат с ДДС, аналози на които не се произвеждат в Русия и проучване през 2017 г. за трудностите при вноса и износа на материали, необходими за научни изследвания, които са обект на забрани и ограничения.

Анализът на трудностите, с които се сблъскват научните организации и университетите при взаимодействие с митническите органи, позволи да се идентифицират четири основни групи проблемни въпроси: (1) трудности, които възникват при определяне на кода на Стоковата номенклатура за външноикономическата дейност; (2) несъвършенство на нормативните правни актове, регулиращи митническите процедури; (3) проблеми, които възникват при взаимодействие с държавни агенции, които отговарят за мониторинга и надзора на спазването на забрани и ограничения; (4) високи и (или) непредвидими финансови разходи за митническо освобождаване. Новият Митнически кодекс позволява частично решаване

проблеми от втора група. Като част от по-нататъшното подобряване на митническото законодателство се предлага да се разработи механизъм за опростяване на митническата администрация за организации, занимаващи се с научни, научни, технически и иновационни дейности. Като мярка за надеждно и непрекъснато осигуряване на университетите и научните организации с внесени от чужбина материали за научни изследвания се препоръчва създаването на единен център за компетентност, който да предоставя правна, организационна и експертна подкрепа на университетите и научните организации при решаване на проблеми, свързани с внос на материали за научни изследвания.

Ключови думи

Митническо оформяне, Митнически кодекс на ЕАЕС, консумативи за научни изследвания

ПРОБЛЕМИТЕ С ВНОСА И ИЗНОСА НА НАУЧНО-ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ КОНСУМАТИВИ: СЛУЧАЙЪТ НА РУСИЯ

Т. В. Чеченкина

Руски изследователски институт по икономика, политика и право в науката и технологиите (RIEPL), Москва, Руска федерация, [имейл защитен]

В статията се разглеждат проблемите, възникващи при митнически режим на вносни и изнасяни консумативи за научни изследвания.

Новият Митнически кодекс на Евразийския икономически съюз, който влезе в сила на 1 януари 2018 г., има за цел да опрости и ускори митническите процедури чрез подобряване на администрацията и въвеждане на информационни технологии. Статията анализира до каква степен новостите в законодателството допринасят за повишаване на ефективността на онези изследователски организации и университети, които използват вносни материали за научноизследователска и развойна дейност.

Изследването е извършено въз основа на анкети, проведени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация сред изследователски и образователни институции през 2014 и 2015 г. с цел формиране на списък на вносни консумативи и реактиви без ДДС, аналози на които са не се произвеждат в Русия и проучване от 2017 г. за трудностите при внос и износ на материали за научни изследвания, които са обект на забрани и ограничения.

Анализът на трудностите, възникващи при взаимодействието на научните

организации и университети с митнически органи позволиха да се идентифицират четири основни групи проблемни въпроси: (1) трудностите при определяне на кода на Митническия стоков кодекс; (2) несъвършенство на правните актове, регулиращи митническите процедури; (3) проблеми, произтичащи от взаимодействието с правителствени агенции, които отговарят за мониторинга и надзора (4) високи и (или) непредвидими разходи за митническо освобождаване. Новият Митнически кодекс позволява решаването на някои проблеми от втори тип. В рамките на по-нататъшното усъвършенстване на митническото законодателство се предлага да се разработи механизъм за улесняване на опростяването на митническите процедури за организации, занимаващи се с научни, технически и иновационни дейности. Като мярка за надеждно и непрекъснато осигуряване на университетите и научните организации с внесени от чужбина материали за научни изследвания се препоръчва създаването на Компетентен център, който да осигурява правна, организационна и експертна подкрепа на университетите и научните организации, извършващи импортна дейност.

Митническо оформяне, Митнически кодекс на ЕАЕС, консумативи за изследвания

Потребности на руските университети и научни организации от материали, произведени в чужбина за научни изследвания

В много научни дисциплини постигането на резултати от световна класа е невъзможно без модерно лабораторно и аналитично оборудване. С развитието на технологиите производителите на оборудване разширяват функционалността на своите продукти чрез интегриране на различни технологични решения. В резултат на предприетите действия оборудването става по-умно, точността на измерванията и надеждността на данните се увеличават. Съвременният софтуер позволява не само количествен, но и качествен анализ, освобождавайки време на изследователя за творческа работа и планиране на нови експерименти.

Редица компании, които днес заемат водещи позиции на пазара на производителите на научно оборудване, имат вековна история (Nikon, Olympus, Fisher Scientific), други са започнали дейността си през миналия век (Shimadzu, Carl Zeiss, Roche Diagnostics).

В състава на руския парк от научно оборудване продуктите на световните лидери заемат важно място. Таблица 1 представя резултатите от анализа на данните за научното оборудване на 1700 организации (университети, изследователски и иновационни организации), регистрирани в регистъра на високотехнологичното оборудване и обекти на научния потенциал на Русия на портала Catalog-np.rf.

Таблица 1. Разпределение на скъпо*) научно оборудване на руските университети и научни организации, регистрирани в портала Katalog-np.rf, по производители

Шимадзу 3 Япония 3.8

Bruker 7 US 3.2

Thermo Fisher Scientific 1 US 2.6

Agilent Technologies 4 САЩ 2.5

Carl Zeiss 6 Германия 2.3

Jeol 14 Япония 1.6

PerkinElmer 10 US 1.1

Oxford Instruments 22 UK 0.7

Horiba 23 Япония 0.6

Hitachi High Technologies 16 Япония 0.5

Bio-Rad Laboratories 11 САЩ 0,5

Olympus 18 Япония 0.3

Nikon 13 Япония 0.3

Water Corp. 9 САЩ 0,2

Метлер Толедо 8 Швейцария 0.2

Антон Паар 20 Австрия 0.2

Illumina 17 US 0.1

Roche Diagnostics 5 Швейцария 0.1

Tecan 19 Швейцария 0.1

Епендорф 12 Германия 0.1

Други чуждестранни фирми - - 49.0

Руски производители - Русия 30.0

ОБЩО 100.0

*) Скъпо оборудване - на стойност над 1 милион рубли.

Анализът на данните за страната и производителя показа, че всяка пета единица скъпо оборудване, което е в баланса на организациите от регистъра Catalog-np.rf, е произведено от един от двадесетте производители, които са в топ 25 на световната класация през 2015 и 2016 г. лидери по отношение на продажбите на научно оборудване. Като цяло, според портала "Каталог-np.rf", делът на оборудването, внесено от чужбина на стойност над 1 милион рубли. е 70%.

Производителите на оборудване най-често са и доставчици на консумативи и реактиви за научни изследвания. Използването на маркови продукти гарантира на потребителите висока точност и надеждност на резултатите.

Производителите на оборудване предлагат широка гама от консумативи и реактиви. Фигура 1 показва съдържанието на каталога на лидера в световната класация през последните години Thermo Fisher Scientific.

Разнообразната продуктова гама и впечатляващите производствени обеми позволяват на водещите компании да намалят разходите чрез икономии от мащаба, което е допълнително предимство в допълнение към високото качество, продуктовата специализация и авторитета на марката.

Антитела Клетъчен анализ Клетъчни култури и трансфекционни реагенти Клониране

Пречистване на ДНК и РНК Разработване на лекарства Епигенетика Поточна цитометрия

Анализ на генна експресия Редактиране на геном Лабораторни пластмаси и стъкло

Oli gonu cleotides Реагенти и ензими за PCR анализ PCR в реално време РНК интерференция

Молекулярна биология на протеини Секвениране Изследване на стволови клетки Други области на изследване

Фигура 1. Ключови раздели на каталога с консумативи на Thermo Fisher Scientific

Източник: Официален уебсайт на Thermo Fisher Scientific (URL: https://www.thermofisher.com/ru/ru/home/life-science.html, посетен на 12/01/2017).

В допълнение към производителите на оборудване, на пазара има и други големи чуждестранни доставчици на реактиви, консумативи, лабораторни пластмаси и стандартни проби. Въз основа на примера на състава на доставчиците на лабораторно оборудване и химически реактиви, представени на изложението Analytika Expo (Москва, април 2017 г.), може да се види, че има трима доставчици на чуждестранни стоки за един руски производител: руски дистрибутор, официален представител

чуждестранна компания и всъщност чуждестранна фирма - производител на стоки (Фигура 2).

Фигура 2. Състав на доставчиците на лабораторно оборудване, консумативи и химикали, ед

Източник: каталог на участниците в 15-тото международно изложение „Аналитика Експо 2017“ (URL: http://www.analitikaexpo.com/ru-RU/about/exhibitor-list.aspx, посетен: 01.12.2017 г.).

През 2014 и 2015 г. Министерството на образованието и науката на Руската федерация, съвместно с Министерството на промишлеността и търговията на Русия, Министерството на здравеопазването на Русия, Министерството на земеделието на Русия, FASO на Русия и Руската академия на науките , като част от изпълнението на Постановление на правителството на Руската федерация № 1096, проведе проучвания на университети и научни организации за техните нужди от консумативи, аналози на които не се произвеждат в Руската федерация. Списъкът от 188 длъжности, формиран през 2014 г., е включен в настоящата резолюция като приложение; в списъка за допълнения към списъка, съставен през 2015 г., има 121 позиции.

Анализът на получените предложения от организации за формиране на списък показа голямо търсене на вносни материали и реактиви за научни изследвания в областта на науките за живота. Повече от половината заявления (56% през 2014 г. и 58% през 2015 г.) посочват консумативи и реактиви за биологични изследвания. Най-много са търсени реактиви и консумативи за молекулярната биология и генното инженерство. Списъкът с материали за научни изследвания включваше различни видове лабораторни животни, включително животни от чисти линии и трансгенни животни с изключени гени и конструкции, интегрирани в техния геном.

В областта на електрониката се предявяват високи изисквания към материалите за научни изследвания. Такива материали включват керамични продукти за образуване на тънки филми и покрития от магнезиев оксид, силициеви пластини за производство на интегрални схеми, германий с висока чистота като суровина за растеж на монокристали, ултра-висока чистота (чистота - 99.999995 %) индий и манган за епитаксиален растеж на структури на микроустройства - и наноелектроника и др.. През 2015 г. делът на тези продукти е 11% в списъка на нуждите на изследователите от консумативи

алах, чиито аналози не се произвеждат в Русия.

Значителен дял в този списък са лабораторните пластмаси и стъкло (13% през 2014 г., 11% през 2015 г.). Чуждите компании с дългогодишен опит печелят конкуренцията на този пазар, като предлагат уникални продукти. Пример са епруветките Safe-Lock на Eppendorf. Епруветките тип Eppendorf предотвратяват изпарението и изключват спонтанното отваряне по време на значително понижаване / повишаване на температурата и центрофугиране.

Сред продуктите, които не се произвеждат в Русия, има материали за изследвания в областта на материалознанието (4%): въглеродни тъкани, използвани в производството на продукти от композитни материали за авиационната и космическата индустрия; изключително чист графит, използван като основа за спектрален анализ на различни вещества; ускорители на вулканизация на каучук.

В допълнение към посочените групи стоки, университетите и научните организации са посочили в заявките си стандартни проби за калибриране, както и материали, използвани за поддържане на оборудването в работно състояние (масла и миещи разтвори). По различни причини в Русия няма производители на тези продукти с необходимото ниво на качество.

По този начин, като разгледаме различни сегменти на пазара на материали за научни изследвания, както от страна на предлагането, така и от страна на търсенето, можем да констатираме висок дял на вноса и липсата на перспективи за неговото намаляване в близко бъдеще.

Непрекъснатото снабдяване с консумативи е необходимо за ефективната работа на отделите на университетите и научните организации, които извършват изследвания. Въпреки това, както ще бъде показано по-долу, митническите процедури често са тясното място в този процес.

Проблеми, възникващи при поставяне под митнически режим на внесени и изнесени материали за научни изследвания

Процедурата за извършване на митнически операции, плащане на мита и извършване на митнически контрол в Евразийския икономически съюз се регулира от Митническия кодекс на ЕАЕС (ЕК ЕАЕС), който замени Митническия кодекс на Митническия съюз на 1 януари 2018 г. и други международни договори и актове.

Операциите, свързани с митническото деклариране и вдигане на стоки, включват: определяне от декларатора на 10-цифрени кодове за класификация на стоките в съответствие със Стоковата номенклатура за външноикономическа дейност (ТН ВЕД) и контрол от страна на

компетентния орган за правилното посочване на тези кодове; изчисляване и плащане на мита, митнически такси, данък върху добавената стойност и акциз.

Митническата декларация съдържа информация, която „... е необходима за изчисляване и плащане на мита, прилагане на мерки за защита на вътрешния пазар, съставяне на митническа статистика, наблюдение на спазването на забрани и ограничения, предприемане на мерки от митническите органи за защита на правата върху интелектуалната собственост, както и за наблюдение на спазването на международните договори и актове в областта на митническото регулиране и законодателството на държавите-членки на Евразийския икономически съюз (параграф 4, член 105). В сравнение с предишната версия на Митническия кодекс, в съответствие с Митническия кодекс на ЕАЕС, към декларацията са добавени нови задължителни елементи:

Информация за продавача и купувача на стоките;

Информация за търговската марка;

Името на мястото на произход на стоките, които са обект на интелектуална собственост;

Информация за цената в съответствие с търговските документи (, клауза 1, член 106).

Доскоро поставянето на стоки под митнически режим изискваше представянето на пакет от придружаващи документи на митническия орган, включително документи, потвърждаващи пълномощията на лицето, което подава митническата декларация: пълномощно, копие на паспорт с регистрация информация, трудов договор, заповед за работа. Пълният списък на необходимите документи може да включва до 35 позиции. След въвеждането на новия Митнически кодекс на ЕАЕС пред митническия орган се подава само митническа декларация. Деклараторът обаче трябва да е готов да предостави при поискване на митническите органи документите, въз основа на които е направена декларацията. Тези документи могат да бъдат изискани както по време на проверката на митническата декларация, така и след освобождаването на стоките.

Съгласно Митническия кодекс на ЕАЕС, в Русия има задължителна електронна декларация (клауза 3, член 104), което значително намалява времето, прекарано в тази митническа процедура. За същата цел служи и задължителното предварително информиране на митническия орган за движението на стоки през границата, което позволява данните за внесените стоки да бъдат предварително обработени в системата за управление на риска и при необходимост да се вземе решение за по-нататъшно движение. щателна проверка за високорискови пратки, както и избор на подходящите обекти и форми на митнически контрол. Ако бъдат идентифицирани рискове, митническият орган има право да поиска информация на хартиен носител, потвърждаваща съответствието на внесените материали с изискванията за безопасност, техническите разпоредби или условията на договорите.

Сред новостите на Митническия кодекс на ЕАЕС е възможността за прилагане на опростени режими на митнически операции (специални опростявания) за одобрени икономически оператори, включени в регистъра1, например митническа декларация и освобождаване на стоки като приоритет (, параграф 2 на член 437).

Очевидно е, че при изготвянето на TC на ЕАЕС е взета предвид практиката на прилагане на закона. Новата версия на документа премахна много от болезнените проблеми, пред които е изправен руският бизнес. Остава въпросът доколко Митническият кодекс на ЕАЕС отчита интересите на научната общност.

По време на подготовката на статията бяха проучени резултатите от проучване по проблемите на вноса и износа на материали за научни изследвания, проведено през 2017 г. от Министерството на образованието и науката на Русия.

Анализът на отговорите, получени от организации, подчинени на Министерството на образованието и науката на Русия, FASO на Русия, Министерството на здравеопазването на Русия, Министерството на земеделието на Русия показа, че изследователите в областта на науките за живота изпитват най-големи трудности, когато взаимодействие с митническите власти. Фигура 3 показва групите материали, необходими за изследване, във връзка с вноса / износа на които най-често възникват проблеми.

биологични проби

растителна колекция

химически вещества

геоложки проби

зоо колекции

радиоактивни вещества

тютюневи изделия

скъпоценни метали

психотропни вещества

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Фигура 3. Групи материали, необходими за изследване, във връзка с вноса / износа на които най-често възникват проблеми

1 Регистър на организациите, получили специално разрешение за извършване на независим идентификационен преглед на стоки и технологии за целите на контрола на износа в съответствие с писмото на Федералната митническа служба от 1 юли 2008 г. № 24-72/26099 „Относно списък на организациите за извършване на независим идентификационен преглед“. Списъкът от 22 упълномощени организации включва Руската академия на науките, Института Курчатов, UrFU SFU, FEFU, SUSU MIREA, Самарския държавен технически университет, RINKCE и др.

Повечето от проблемите, които възникват във връзка с вноса на биологични материали, са причинени от липсата на условия за съхранение на тези материали в митническите складове.

Списъкът на внесените биологични материали е много разнообразен. Първата група се състои от живи животни - разплодни и лабораторни. Животните, техните ембриони, яйца и други биологични материали подлежат на ветеринарно-санитарен контрол. На практика получаването на ветеринарен сертификат може да отнеме толкова много време, че според представители на Московския държавен университет на името на М. В. Ломоносов има чести случаи на смърт на животни в помещения на митнически складове, неподходящи за тяхното задържане. Респондентите отбелязаха, че пет дни валидност на сертификата не са достатъчни, за да имат време за поставяне на стоките под процедурата за митническа декларация. Новите технологии, които се въвеждат на митническите пунктове, и административните правила трябва да помогнат за разрешаването на този конфликт.

Условията на съхранение играят важна роля за осигуряване на качеството на вносните биологични продукти. Ако биологичните продукти не се доставят в консервирана (суха, замразена) форма, тогава се налагат много строги изисквания към условията на тяхното съхранение. В случаите, когато митническите процедури се забавят, е трудно да се осигурят необходимите показатели за температура и влажност през целия период на съхранение (максималния период на митническо освобождаване, посочен от участниците в проучването, е 1 година)2.

Въвеждането на електронно деклариране не освобождава от предоставянето на разрешителни за внос и износ на стоки. За да се предотврати незаконната търговия с редки видове, може да се изисква потвърждение, че видът не е застрашен. Получаването на потвърждение, че определен продукт не е включен в списъка на видовете на CITES (Конвенцията за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора) изисква допълнително време (до един месец).

Движението през границата на неживи проби от растения и животни, както и техни части (хербарийни проби, вълнени проби и др.) Или производни не се регулира от нормативни правни актове. Участниците в проучването посочиха, че различните митнически пунктове тълкуват стандартите по различен начин и решенията на митническите служители за едни и същи стоки могат да се различават диаметрално.

Чрез комбиниране на научни и музейни колекции (колекции от растения, колекции от зоологически градини, геоложки проби) в една група, може да се види

2 Трябва да се отбележи, че не само предметите от дивата природа могат да имат ограничен срок на годност. Същите проблеми са изправени и пред изследователите, работещи например с радиоактивни изотопи.

Вижда се, че в една четвърт от случаите възникват проблеми именно при внос/износ (Фигура 3). Разрешения за износ на проби от минералогични и палеонтологични колекции се издават от Федералната служба за надзор на природните ресурси и Министерството на културата на Русия.

В рамките на международното сътрудничество съществува практика за обмен на образци между музеи от различни страни. Например, проби от геоложки скали могат да бъдат изнесени в чужбина с цел провеждане на изследвания с помощта на уникално научно оборудване. В регулаторните правни актове на ЕАЕС няма разпоредби, регулиращи обмена или даряването на материали за научни изследвания. Материалите, пренасяни през границата, се считат само за стоки. Ако не бъдат предоставени финансови документи, митническият орган има право да откаже обработката на вноса или износа на материали за научни изследвания.

Участниците в проучването отбелязаха, че карантинното фитосанитарно сертифициране на колекциите от семена, които се обменят от изследователи от различни страни с цел отглеждане на нови сортове и хибриди, изисква много време. Практиката при внос на посевен материал разкри допълнителен административен проблем: нерегламентирано време за съгласуване на разрешителни между различни организации, които не са част от митническата система. Като пример представители на Далекоизточния федерален университет посочиха процеса на съгласуване на разрешение между Всеруския център за карантина на растенията и Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор (Росселхознадзор), който се проточи до един и половина половин месец.

Анкетираните обръщат внимание и на факта, че контролните и надзорните организации изискват пакети от документи, макар и близки по състав, но все пак се различават един от друг и изискват време за подготовка.

Вносът на почвени проби на територията на Русия наскоро беше регулиран от Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2017 г. № 180 „За вноса на почва в Руската федерация за научни цели“ (Постановление № 180). Преди приемането на Указ № 180 митническият орган можеше да поиска за контрол проба от почва, която превишава количеството на доставката по обем. За да се получи фитосертификат от Rosselkhoznadzor, беше необходимо да се представи заключение за фитосанитарното състояние, издадено от организация, подчинена на Rosselkhoznadzor, на възмездна основа. От 2017 г. се издава разрешение за внос на почви за научни изследвания въз основа на заявление. В заявлението се посочват страната на произход, обемът и количеството на внесените почвени проби, видът на опаковката, информация за липсата на вредители в почвата, както и мястото на почвените изследвания. В съответствие с Указ № 180 в почвата, внесена в Руската федерация

за научни цели се допуска наличието на карантинни обекти и вредители. Условието за внос е провеждането на изследвания в изолация, като се гарантира пълната липса на разпространение на вредни организми на територията на Русия. Този документ определя графика на съответните инспекции от Rosselkhoznadzor.

По обективни причини организациите, внасящи стоки, които подлежат на държавен контрол, са изправени пред най-трудните бариери пред движението на стоки през границата. Според участниците в проучването процесът на внос на материали, съдържащи благородни метали за научни изследвания, отнема няколко месеца. Бариерите пред вноса на психотропни вещества в страната също ограничават възможностите на изследователите. Само четири предприятия в страната имат лиценз за внос на такива вещества и използват тази възможност за собствени нужди.

Ако стоките принадлежат към обектите на експортен контрол, е необходимо да се обърнете към Федералната служба за технически и експортен контрол на Руската федерация за лиценз. За да се избегне това, заинтересованите организации могат да извършат независим идентификационен преглед на стоките в една от оторизираните организации. Практиката на участниците в проучването обаче показа, че провеждането на самото изследване може да се проточи с месеци.

Изследователите, работещи в челните редици на науката, са изправени пред особени предизвикателства. В страната няма контролни и надзорни органи, способни да извършват експертиза на нови материали (например прахове, получени чрез адитивни технологии).

Трудности при вноса на химични съединения възникват дори в случаите, когато според деклараторите продуктите са абсолютно безопасни и не подлежат на технически контрол. Във връзка с тази група стоки възникват проблеми, свързани главно с дефинирането на класификационния код на EAEU TN VED.

Не е изненадващо, че учените и митническите служители, поради различни професионални компетенции и цели, могат да имат различни подходи към класификацията на стоките. В случаите, когато един и същи продукт може да бъде класифициран в различни стокови позиции, деклараторите определят кода на продукта въз основа на предназначението на консумативите, докато митническите служители се стремят да увеличат максимално размера на митническите плащания, като класифицират продукта към кода, според който предвижда висока ставка на вносните мита или предотвратява вноса / износа на контрабанда (благородни метали, тютюневи изделия) и високорискови стоки (стоки с двойна употреба, радиоактивни, наркотични, психотропни вещества и др.).

Нека дадем няколко примера.

(1) За формиране на тънки филми и покрития като реактивна наука. Иновация. Образование 2018 № 1 (27)

използва се магнезиев оксид с висока чистота: съдържанието на основното вещество е не по-малко от 99%. Деклараторът го декларира с класификационен код 2519 90 100 0 - "Магнезиев оксид, различен от калциниран естествен магнезиев карбонат"3. Но тъй като продуктът се доставя под формата на подложки (плочи), получени чрез изпичане, митническата служба го определя като керамичен продукт и го прехвърля в стокова група 6903 90 900 0 - „Изделия от силикатно каменно брашно или от подобни силикатни скали и огнеупорни продукти”4 .

(2) В молекулярната биология 3-[(3-холамидопропил) диметиламонио]-2-хидрокси-1-пропансулфонат (C32H58K20^*xI2O) се използва като детергент за разтваряне на протеини. Деклараторът го определя в раздел ТН ВЕД 2942 00 000 0 - „Други органични съединения”5. След анализ на състава експертът ще прекласифицира съединението в категорията „Повърхностноактивни органични вещества – други“. В същото време базовата ставка на митото се увеличава от 3% на 6,5%6.

(3) Деклараторът декларира липида сфингомиелин с код 2924 19 000, без да обръща внимание, че в обяснителната бележка към позиция 2923 това вещество е изрично посочено и следва да му бъде определен код 2923 2 0 000 07. увеличава от 3% до 5%.

(4) Подобна ситуация се случи с дефинирането на кода за мевинолин, вещество, използвано за култивиране и обработка на култури от еукариотни клетки. За да класифицирате правилно този продукт според кодовете на TN VED, трябва да знаете, че има съответно решение за класификация относно присвояването на код 2932 20 900 към него.

(5) Багрилото за неспецифично оцветяване на полипептиди "Crocetin Red" първоначално е включено в групата "Други пигменти (включително метални прахове и люспи)"8. Според експерта този продукт е от групата 3203 00 100 9 – „Други бои от растителен произход“9. В този случай, за разлика от примери (2) и (3), присвояването на различен код на продукта намалява базовата ставка на митото от 5% на 3%.

(6) Възникват голям брой спорове относно класификацията

3 Онлайн услуга "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2519901000/.

4 Пак там. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/6903909000/.

5 Пак там. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2942000000/.

6 Пак там. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3402190000/.

7 Разяснения към Единната стокова номенклатура за външноикономическата дейност на Евразийския икономически съюз. URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/code/2923.

8 Онлайн услуга "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3212900000/.

9 Пак там. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3203001009/.

особено чисти вещества. Когато декларират ниво на чистота от „99,99%“ или по-високо, деклараторите често не осъзнават, че от тях може да се изисква да посочат състава на примесите, които съставляват една стотна от процента. В същото време, от гледна точка на митнически служител, съставът на примесите е обект на контрол.

(7) Академична организация, която изнася скални проби за изследване с помощта на оборудването на чуждестранен партньор, се сблъсква със ситуация, при която митническият орган класифицира пробите като TN VED клас „Информация за недрата по региони и находища на горива, енергия и минерални суровини, чийто износ от митническата територия на Митническия съюз е ограничен. Износът на материали от този клас изисква лиценз от Rosprirodnadzor, за който трябва да представите голям пакет документи, които предполагат търговска употреба на изнасяните стоки и са слабо съобразени с нетърговския характер на движението на материали извън страната .

Приведените примери показват колко трудна е задачата за определяне на TN VED код за материали, предназначени за научни изследвания. За неговото решаване е необходима съвместната работа на изследовател, който работи директно с веществото, и експерт в областта на митническото деклариране, който е задълбочено запознат с тънкостите на класификацията.

Прекласифицирането на стоки според TN VED кодове от митнически служители може да причини забавяне и да увеличи митническата стойност. Ако стоките са идентифицирани неправилно или разрешенията не са издадени навреме, което води до удължаване на времето за освобождаване на стоките от митническите органи на Руската федерация, прилагането на допълнителни мерки и форми на митнически контрол може да доведе до забавяне на доставката, разходи за заплащане на престой на стоки в складове за временно съхранение и дори административна и наказателна отговорност.

Наред с високите обменни курсове, високите ставки на вносните мита и ДДС ограничават възможността на руските изследователски организации да купуват консумативи, произведени в чужбина.

Трудно е за организация, занимаваща се с научни изследвания и самостоятелно извършваща покупки, да предвиди плащането на разходите за съхранение в случай на дълги периоди на поставяне на стоки под митнически режим, както и ДДС, ако митническата служба не е съгласна с кода на EAEU TN VED, избран от декларатора, и решава да промени декларирания в митническата декларация код TN VED на EAEU на друг код, който не е посочен в Указ на правителството на Руската федерация от 24 октомври 2014 г. № 1096. Всички тези разходи трудно се вземат предвид при вземане на решение

за обществени поръчки и подготовка на документи за провеждане на заявки за цени, търгове, конкурси.

За да се предотврати тази ситуация, е необходимо да се получат предварителни решения от митническите органи относно класификацията на стоките в съответствие с FEACN на ЕАЕС. Съгласно чл. 21 от Митническия кодекс на Евразийския икономически съюз по искане на лицата митническите органи могат да класифицират стоките преди митническото им деклариране, като вземат предварителни решения за класирането на стоките в съответствие със стоковата номенклатура за външноикономическа дейност и решения по класирането на стоките, транспортирани през митническата граница на ЕАЕС в несглобен или разглобен вид, включително в непълна или незавършена форма.

Закупуването на комплекти реагенти за научни изследвания се превръща в големи разходи, тъй като в този случай се изисква да се декларира всеки компонент на комплекта според индивидуалния код по ХС на ЕАЕС. Трудности възникват, ако митническият инспектор изисква допълнителни одобрения от надзорни организации. При липса на споразумение поне по една позиция, поставянето под митнически режим на цялата партида стоки се забавя.

Друг проблем при преминаването на помещенията под митническата процедура за стоки, внесени в Руската федерация, е причинен от процеса на глобализация на производството на компоненти. При внос на стоки за научни изследвания всички компоненти подлежат на отделен контрол. За всеки компонент от доставката е необходимо да се посочи страната на произход (което е трудно при голям брой компоненти) и цената (която често не може да бъде определена и документирана от самите производители).

Заключение

Проблемните въпроси, които възникват при митническото оформяне на материали за научни изследвания, могат да бъдат групирани в четири групи:

1) трудности, възникващи при определяне на кода на стоковата номенклатура за външноикономическа дейност на Евразийския икономически съюз;

2) несъвършенство на регулаторните правни актове, регулиращи процедурите за митническо деклариране, складиране и освобождаване на стоки;

3) проблеми, възникващи при получаване на разрешителни, лицензи, сертификати;

4) високи и (или) непредвидими финансови разходи за митническо освобождаване.

За 2017 г. в нормативната уредба за дейността на митниците

Има значителни положителни промени в държавните органи. В близко бъдеще университетите и научните организации ще трябва да оценят практиката на правоприлагане на въведените инструменти.

Новият митнически кодекс и други регулаторни правни актове обещават значително ускоряване и опростяване на митническото освобождаване чрез въвеждане на информационни технологии и подобряване на митническите процедури. Въпреки това, както показва списъкът с проблеми, които възникват при вноса на материали за научни изследвания, решението на много от тях е извън зоната на влияние на тези фактори. Забраните и ограниченията върху вноса на определени видове стоки не принадлежат към сферата на митническите правоотношения. Митническите органи вземат решения въз основа на документи, получени от външни контролни органи. Процесът на взаимодействие с държавните агенции, отговорни за мониторинга и надзора на спазването на забраните и ограниченията, е тясното място във веригата на доставка на материали за научни изследвания от чужбина.

Следващата стъпка към повишаване на прозрачността и ефективността на дейността на държавните органи, които осигуряват движението на материали за научни изследвания през границата, трябва да бъде разработването на процедура за държавен контрол върху вноса и износа на материали за научни изследвания, одобрена от правителствено ниво.

В същото време изглежда целесъобразно да се създаде структура под юрисдикцията на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, която да поеме организационната и експертна подкрепа на процеса на митническо оформяне на вносни материали за научни изследвания: от класифициране на такива материали според кодовете по ХС на ЕСВД и съдействие при изготвяне на митническа декларация за съдействие при сътрудничество с органи за контрол и надзор и разрешаване на спорове. Въз основа на натрупания опит, експертите на такава организация биха могли да дадат полезен принос за разработването на предложения за по-нататъшно подобряване на разпоредбите, регулиращи вноса и износа на материали за научни изследвания.

Благодаря

Статията е подготвена с финансовата подкрепа на Министерството на образованието и науката на Руската федерация като част от държавната задача на Федералната държавна бюджетна институция "Руски научно-изследователски институт по икономика, политика и право в научно-техническата сфера" (RIEPP ) за 2017 г. Проектът „Създаване, поддръжка, развитие и модернизация на информационна система за наблюдение на използването на парка от научно оборудване на университети и научни организации, включително центрове за колективно използване на научно оборудване и уникални научни инсталации“ (работен код: 2.4410. 2017/5.1).

Благодарности

Статията е подготвена с финансовата подкрепа на Министерството на образованието и науката на Руската федерация по правителствения научен проект, изпълняван от Руския научноизследователски институт по икономика, политика и право в науката и технологиите (RIEPL) през 2017 г. (проект № 2.4410.2017/5.1).

Литература

1. Thayer A. M. Най-добрите фирми за инструменти през 2015 г. // Chemical & Engineering News. 2016. № 17 (94). С. 32-35. URL: https://cen. acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-2015.html (достъп на 12/01/2017).

2. Thayer A. M. Най-добрите фирми за инструменти през 2016 г. // Chemical & Engineering News. 2017. № 10 (95). С. 18-23. URL: https://cen. acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-2016.html (достъп на 12/01/2017).

3. Постановление на правителството на Руската федерация от 24 октомври 2014 г. № 1096 (с измененията от 23 ноември 2016 г.) „За списъка на консумативите за научни изследвания, аналози на които не се произвеждат в Руската федерация, вносът от които на територията на Руската федерация и други територии, намиращи се под нейна юрисдикция, не подлежи на облагане с данък върху добавената стойност” // ATP “ConsultantPlus”.

4. Договор за Митническия кодекс на Евразийския икономически съюз от 11 април 2017 г. // ATP "Консултант Плюс".

5. Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2017 г. № 180 „За вноса на почва в Руската федерация за научни цели“ // ATP „КонсултантПлюс“.

1. THAYER, A. M. (2016) Най-добрите фирми за инструменти през 2015 г. Chemical & Engineering News. 94 (17). С. 32-35. Достъпно от: https://cen.acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-

2. THAYER, A. M. (2017) Най-добрите фирми за инструменти през 2016 г. // Chemical & Engineering News. 95 (10). С. 18-23. Достъпно от: https://cen.acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-

3. РУСИЯ. ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ. (2014) Резолюция № 1096 от 24.10.2014 г. В списъка на консумативите за научни изследвания, които нямат еквиваленти руско производство и са освободени от ДДС, когато

внесени в Руската федерация и други територии под нейна юрисдикция. Правна справочна система Консултант Плюс. (На руски)

4. ДЪРЖАВИ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРАЗИЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ СЪЮЗ. (2017) Споразумението за Митническия кодекс на ЕАЕС. 11 април 2017 г. Правна справочна система КонсултантПлюс. (На руски)

5. РУСИЯ. ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ. (2017) Резолюция № 180 от 14.02.2017 г. За вноса на почви в Руската федерация за научни цели. Правна справочна система Консултант Плюс. (На руски)

Чеченкина Татяна Валериевна (Чеченкона Т.В.), началник на сектора за мониторинг на научната инфраструктура на Руския научноизследователски институт по икономика, политика и право в научно-техническата сфера (РИППП). Научни интереси: икономико-математическо моделиране, научна и иновационна инфраструктура, управление на иновациите, информационно осигуряване и статистика.

Информация за автора

Чеченкина Татяна Валериевна (Чеченкина Т. В.), ръководител на сектора за мониторинг на изследователската инфраструктура на Руския научноизследователски институт по икономика, политика и право в науката и технологиите (RIEPL). Изследователските интереси на автора са в областта на иконометричното моделиране, научната инфраструктура, иновационната инфраструктура, управлението на иновациите, извличането на информация и статистиката.

За цитиране: Чеченкина Т. В. Проблеми на вноса и износа на материали за научни изследвания: примерът на Русия // Наука. Иновация. образование. 2018. № 1 (27). стр. 47-64.

За цитиране: ЧЕЧЕНКИНА, Т. В. (2018) Проблемите на вноса и износа на консумативи за научни изследвания: случаят на Русия. Наука. иновации. Образование, 27(1), pp. 47-64.