На постсъветско пространствоикономическата интеграция е свързана със значителни противоречия и трудности. Много от политическите решения, взети по различни аспекти на интеграцията в ОНД, поради обективни причини не можаха да стимулират интеграционните процеси. Приносът на ОНД за рационализиране на демаркацията на бившите съветски републики и предотвратяване на дълбоки геополитически катаклизми по време на разпадането на СССР не може да бъде подценен. Въпреки това, поради сериозни различия в нивата на развитие на икономиките, методите за тяхното управление, темповете и формите на прехода от планова към пазарна икономика и действието на редица други фактори, включително различните геополитически и външноикономически ориентация на страните от бившия СССР, техния страх от зависимост от Русия, бюрокрация и национализъм, икономическата интеграция в постсъветското пространство от средата на последното десетилетие придоби многоформатен и многоскоростен характер, който е отразява се в създаването в рамките на ОНД на няколко интеграционни групи, които са по-ограничени по отношение на броя на участниците и дълбочината на взаимодействие.

В момента ОНД е регионална организация, перспективите за чието развитие към интеграционно обединяване се оценяват в дисертацията по-скоро като неблагоприятни. Изданието отбелязва, че в рамките на Британската общност има тенденция към разделяне на азиатския и европейския блок на ОНД, както и засилено взаимодействие между страните от Централна Азия и Кавказ, което поставя под въпрос запазването на целостта на тази организация. в дългосрочен план.

Интеграционните инициативи в региона се предприемат в рамките на по-локални образувания на постсъветските държави. Така създадената през 2000 г. Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС) (Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан) е значително по-тясна асоциация от ОНД, която все още е в начален етап на интеграция. Желанието на политическите елити на страните-членки на Общността за ускоряване на прехода към по-високо ниво на интеграционно взаимодействие в рамките на ЕврАзЕС се проявява в декларацията за създаването до края на 2007 г. на митнически съюз от три страни. членове на Общността (Русия, Казахстан и Беларус).

Създаването през 1999 г. на Съюзната държава на Русия и Беларус (SURB) имаше за цел да задълбочи разделението на труда и кооперационните връзки между тези страни в различни сектори на националната икономика, премахването на митническите бариери, сближаването на националното законодателство в областта на регулиране на дейността на икономическите субекти и др. В някои области на сътрудничество, по-специално в областта на развитието на кооперационните връзки, либерализацията на търговските режими, бяха постигнати определени положителни резултати. За съжаление, в областта на търговското взаимодействие страните често прилагат изключения от режима на свободна търговия и въвеждането на обща митническа тарифа не е координирано. Споразуменията за обединяване на енергийните и транспортните системи бяха подложени на сериозно изпитание във връзка със ситуацията в сферата на доставките на руски газ за Беларус и транспортирането му до страните от ЕС през нейната територия. Преходът към единна валута, планиран от 2005 г., не беше осъществен, по-специално поради нерешените въпроси за единен емисионен център и степента на независимост на централните банки на двете страни при провеждането на паричната политика.

Икономическата интеграция на двете страни до голяма степен е затруднена от нерешените концептуални въпроси за изграждането на съюзната държава. Русия и Беларус все още не са постигнали съгласие по въпроса за модела на обединение. Приемането на Конституционния акт, първоначално планирано за 2003 г., постоянно се отлага поради сериозни разногласия между страните партньори. Основната причина за несъгласието е нежеланието на страните да се откажат от своя суверенитет в полза на съюзната държава, без която реалната интеграция в най-високите, най-развитите форми е невъзможна. По-нататъшната интеграция на SRB към икономически и паричен съюз също е ограничена от различната степен на зрялост на пазарните икономики и демократичните институции. гражданското обществов Руската федерация и Република Беларус.

Важно условиеРазвитието на интеграционното сътрудничество между Русия и Беларус е балансиран, прагматичен подход към взаимодействието на двете държави, основан на отчитане на реалните възможности и националните интереси на двете страни. Балансът на националните интереси може да бъде постигнат само в процеса на прогресивно развитие на интеграцията на двете икономики на базата на пазарни принципи. Ето защо изглежда неуместно изкуствено да се форсира процесът на интеграция.

Нов етап в търсенето на ефективни взаимноизгодни форми на интеграция и хармонизиране на отношенията между страните от Общността беше подписването от Русия, Беларус, Казахстан и Украйна на споразумение за формиране на единно икономическо пространство (ЕИП) за свободно движение на стоки, услуги, капитал и труд. Правната регистрация на това споразумение се състоя в края на 2003 г.

Съществуват реални предпоставки за интеграция на икономиките на Четворката: тези страни представляват по-голямата част от икономическия потенциал на страните от постсъветското пространство (като дялът на Русия е 82% от общия БВП, 78% от промишленото производство, 79 % от инвестициите в основен капитал); 80% от външнотърговския оборот в ОНД; общ огромен евразийски масив, свързан с единна транспортна система; преобладаващо славянско население; удобен достъп до външни пазари; общност на историческото и културно наследство и много други Общи чертии ползи, които създават реални предпоставки за ефективна икономическа интеграция.

Въпреки това, приоритетът на Европейския съюз в интеграционната политика на Украйна значително забавя процеса на изпълнение на проекта за формиране на CES-4. Основен фактор, възпрепятстващ развитието икономически отношенияРусия и Украйна, е несъответствието в реда и условията за присъединяване на всяка от тях към СТО. Украйна демонстрира интереса си към създаване на зона за свободна търговия и принципното си нежелание да участва във формирането на митнически съюз в Общото икономическо пространство. Политическата нестабилност в Украйна също е пречка за реализирането на този интеграционен проект.

В дисертацията се отбелязва също, че постсъветското пространство се превръща в зона на най-интензивната международна конкуренция за сфери на влияние, където Русия не действа като безспорен лидер, а наред със САЩ, ЕС, Китай е само един от политическите центрове на властта и икономическите играчи и далеч не е най-влиятелният. Анализ състояние на техникатаи тенденциите в еволюцията на интеграционните групировки в постсъветското пространство показва, че неговата конфигурация

определя се от конфронтацията както на центростремителните, така и на центробежните сили.

След разпадането на СССР през декември 1991 г. е подписано споразумение за създаване на Общността на независимите държави, която включва 12 бивши съветски републики: Русия, Беларус, Украйна, Казахстан, Молдова, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан, Грузия , Армения и Азербайджан (не включва само Литва, Латвия и Естония). Беше разбрано, че ОНД ще позволи да се запазят и задълбочат икономическите връзки между бившите републики на СССР. Процесът на формиране и развитие на ОНД беше много динамичен, но не без проблеми.

Страните от ОНД заедно имат най-богатия природен и икономически потенциал, огромен пазар, който им дава значителни конкурентни предимства и им позволява да заемат полагащото им се място в международното разделение на труда. Те притежават 16,3% от територията на света, 5% от населението, 25% от резерватите природни ресурси, 10% от промишленото производство, 12% от научно-техническия потенциал, 10% от ресурсообразуващите стоки. Доскоро ефективността на транспортните и комуникационни системи в ОНД беше няколко пъти по-висока, отколкото в САЩ и Китай. Важно предимство е географско положениеОНД, през която минава най-късият сухопътен и морски (през Северния ледовит океан) път от Европа до Югоизточна Азия. Според оценките на Световната банка приходите от експлоатацията на транспортните и комуникационни системи на Британската общност могат да достигнат 100 милиарда долара Други конкурентни ресурси на страните от ОНД - евтина работна ръка и енергийни ресурси - създават потенциални условия за икономическо възстановяване. Произвежда 10% от световното електричество (четвърто място в света по производство).

Интеграционните тенденции в постсъветското пространство се генерират от следните основни фактори:

разделение на труда, което не може да бъде напълно променено за кратък период от време. В много случаи това като цяло е нецелесъобразно, тъй като съществуващото разделение на труда до голяма степен съответства на природните, климатичните и историческите условия на развитие;

желанието на широките маси от населението в страните-членки на ОНД да поддържат доста тесни връзки поради смесеното население, смесените бракове, елементите на общо културно пространство, липсата на езикова бариера, интереса към свободното движение на хора, и др.;

технологична взаимозависимост, единни технически стандарти.

По време на съществуването на Общността бяха взети около хиляда съвместни решения в органите на ОНД в различни области на сътрудничество. Икономическата интеграция се изразява в образуването на междудържавни обединения от страните членки на ОНД. Динамиката на развитие е представена по следния начин:

Ø Договор за създаване на Икономически съюз, който включва всички страни от ОНД, с изключение на Украйна (септември 1993 г.);

Ø Споразумение за създаване на зона за свободна търговия, подписано от всички страни – членки на ОНД (април 1994 г.);

Ø Споразумение за създаване на Митнически съюз, който към 2001 г. включва 5 страни от ОНД: Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан (януари 1995 г.);

Ø Договор за съюз на Беларус и Русия (април 1997 г.);

Ø Договор за създаване на съюзна държава на Русия и Беларус (декември 1999 г.);

Ø Договор за създаване на Евразийската икономическа общност (EurAsEC), която включва Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан, предназначена да замени Митническия съюз (октомври 2000 г.);

Ø Споразумение за формиране на Общото икономическо пространство (ОИП) на Република Беларус, Република Казахстан, Руската федерация и Украйна (септември 2003 г.).

Подрегионалните политически съюзи и икономически групировки възникнаха по пътя на независимото и отделно управление, породено от многовекторна външна стратегия. Към днешна дата в пространството на ОНД съществуват следните интеграционни асоциации:

1. Съюзна държава на Беларус и Русия (SGBR);

2. Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС): Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан;

3. Общо икономическо пространство (ОИП): Русия, Беларус, Украйна, Казахстан;

4. Централноазиатско сътрудничество (CAC): Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан.

5. Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ);

ПРОБЛЕМИ:

Първо, дълбоката разлика в икономическата ситуация в отделните страни от ОНД се превърна в сериозна пречка за формирането на единно икономическо пространство. Разнообразието е важен макрос икономически показателибеше очевидно доказателство за дълбокото разграничаване на постсъветските републики, разпадането на предишния общ национален икономически комплекс.

На второ място, икономическите фактори, които не допринасят за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство, включват, разбира се, различията в прилагането на икономическите реформи. В много страни се наблюдава многоскоростно движение към пазара, пазарните трансформации далеч не са завършени, което пречи на формирането на единно пазарно пространство.

Трето, най-важният фактор, възпрепятстващ бързото развитие на интеграционните процеси в ОНД, е политическият. Политическите и сепаратистки амбиции на управляващите национални елити, техните субективни интереси не позволяват да се създадат благоприятни условия за функциониране на предприятията в единно междудържавно пространство различни страниЖечпосполита.

Четвърто, водещите световни сили, които отдавна са свикнали да се придържат към двойни стандарти, играят важна роля за забавянето на интеграционните процеси в постсъветското пространство. У дома, на Запад, те насърчават по-нататъшното разширяване и укрепване на такива интеграционни групировки като ЕС и НАФТА, докато по отношение на страните от ОНД те се придържат към точно обратната позиция. Западните сили не са особено заинтересовани от появата на нова интеграционна групировка в ОНД, която да им се конкурира на световните пазари.

Преход на нов независими държавиот командването и разпределението до пазарна икономикадоведе до невъзможност или икономическа нецелесъобразност за запазване в новите условия на бившия СССРвзаимни икономически отношения. За разлика от западноевропейските държави, които започнаха интеграционното си сближаване в средата на 50-те години на миналия век, техническото и икономическото ниво на производство на страните от Британската общност, които заедно с Русия са включени в регионалните групировки, остава на ниско ниво (ниско в Киргизстан и Таджикистан). Тези държави нямат развита производствена индустрия (особено високотехнологични индустрии), която, както знаете, има повишена способност да свързва икономиките на страните партньори на базата на задълбочаване на специализацията и кооперирането в производството и е основа за реална интеграция на националните икономики.

Вече приключилото присъединяване на редица страни от ОНД към СТО (Армения, Грузия, Киргизстан и Молдова) или несинхронизираните преговори с други партньори за присъединяване към тази организация (Украйна) също не допринасят за икономическото сближаване на бившите съветски републики . Координирането на нивото на митата предимно със СТО, а не с партньори от Британската общност, значително усложнява създаването на митнически съюз и общо икономическо пространство в региона на ОНД.

Най-негативното по отношение на последиците за пазарните трансформации в страните от ОНД е, че никоя от новосформираните пазарни институции не се е превърнала в инструмент за структурно и технологично преструктуриране на производството, в "базирана точка" управление на кризи, лост за мобилизиране на реален капитал.Не създадоха и благоприятни условия за активно привличане на преки чуждестранни инвестиции. По този начин в почти всички страни от Британската общност през периода на реформите не беше възможно да се решат напълно задачите на първоначално планираните икономически трансформации.

Остават проблеми със стимулирането на малкия и среден бизнес, създаването на конкурентна среда и ефективен механизъм за частна инвестиционна дейност. В хода на приватизацията институцията на "ефективните собственици" не се оформи. Продължава изтичането на местни капитали извън ОНД. Състоянието на националните валути се характеризира с нестабилност, склонност към опасни колебания в курсовете, които увеличават инфлацията. Нито една от страните от Британската общност не е разработила ефективна система за държавна подкрепа и защита на националните производители на вътрешния и външния пазар. Кризата на неплащанията не е преодоляна. Финансовата криза от 1998 г. добави към тези проблеми обезценяването на редица национални валути, понижаването на кредитния рейтинг, бягството на портфейлни инвеститори (особено от Русия и Украйна), отслабването на притока на преки чуждестранни инвестиции и загуба на някои обещаващи външни пазари.

ПЕРСПЕКТИВИ

Въз основа на натрупания опит в интеграцията, предвид инерцията на интеграционните процеси, това развитие, както и досега, ще става чрез сключване на многостранни и двустранни споразумения. Опитът от прилагането на двустранни споразумения показа сложността на решаването на всички проблемни въпроси в областта на търговско-икономическите отношения между всички държави-членки на Икономическия съюз на ОНД наведнъж. Типична е практиката за сключване на споразумения между ZEiM OJSC и неговите чуждестранни контрагенти. Всяка страна има свой модел на договор. Тук има практика на двустранни споразумения за закупуване на руски продукти. В същото време е възможно и целесъобразно да се използва различен модел на еволюция. Говорим за преход от многоскоростна интеграция към диференцирана интеграция на държавите.

Така първо трябва да се интегрират взаимно допълващи се държави, а след това постепенно и доброволно да се присъединят други държави към образуваната от тях зона за свободна търговия, разширявайки нейния радиус на действие. Продължителността на такъв интеграционен процес до голяма степен ще зависи от формирането на подходящо обществено съзнание във всички страни от ОНД.

Основните принципи на новата стратегия са прагматизъм, съгласуване на интересите, взаимноизгодно спазване на политическия суверенитет на държавите.

Основен стратегически ориентир е създаването на зона за свободна търговия (чрез отваряне на националните граници за движение на стоки, услуги, труд и капитали) – достатъчно свободна, за да отчете интересите и да гарантира суверенитета на държавите. Сред най-подходящите области на дейност за създаване на зона за свободна търговия са следните.

Определяне на съгласувани, максимално универсални и прозрачни цели и средства за икономическа интеграция на републиките от ОНД въз основа на интересите на всяка от тях и на Общността като цяло.

Подобряване на тарифната политика за осигуряване на лоялна конкуренция на националните пазари. Премахване на необоснованите ограничения във взаимната търговия и пълно прилагане на общоприетия в световната практика принцип за налагане на косвени данъци „според страната на местоназначение“.

Координация и съгласуване на съвместните действия на страните от ОНД по въпроси, свързани с присъединяването им към СТО.

Модернизиране на правната рамка за икономическо сътрудничество, включително привеждането й в съответствие с европейските и световните стандарти, сближаване на националните митнически, данъчни, граждански и имиграционни закони. Законите-модели на Междупарламентарната асамблея трябва да се превърнат в средство за хармонизиране на националните законодателства.

Създаване на ефективен преговорен и консултативен механизъм и инструменти за вземане, изпълнение, мониторинг на решения за бързо осъществяване на многостранно сътрудничество и отчитане на позициите на държавите от ОНД.

Разработване на общи научно-технически приоритети и стандарти, направления за съвместно развитие на иновативни и информационни технологиии мерки за ускоряване на инвестиционното сътрудничество, както и изготвяне на макроикономически прогнози за развитието на ОНД.

Образуване на многостранна платежна системапредназначени да: а) помогнат за намаляване на разходите за търговски операции между страните от Британската общност; б) гарантира използването на подходящи национални валути.

Основната от тези области е високата степен на взаимозависимост на икономиките на страните от ОНД, чийто потенциал може да се използва ефективно само в условията на съвместна координирана работа. Съществува и технологична общност на производството, основана на тесни кооперативни връзки на много предприятия, общи транспортни комуникации.

Във всеки случай трите най-важни задачи на интегриращите се страни трябва да се решават първоначално в последователното формиране на единно информационно, общо правно и общо икономическо пространство. Първият се разбира като осигуряване на необходимите условия за безпрепятствен и бърз обмен на информация, достъп до нея от всички субекти. стопанска дейностс достатъчна хомогенност, съпоставимост и надеждност на данните. Първо, икономическата информация е необходима за вземане на решения на различни нива, и второ, координирането и уеднаквяването на правните норми на предприемаческата и икономическата дейност като цяло. По този начин ще възникнат предпоставки за създаване на единно икономическо пространство, което предполага безпрепятствено осъществяване на икономически транзакции, възможност за свободен избор от субектите на световните икономически отношения, предпочитани варианти и форми. Несъмнено общото информационно, правно и икономическо пространство трябва да се основава на принципите на доброволност, взаимопомощ, икономическа взаимна изгода, правна сигурност и отговорност за поетите задължения. Първоначалната основа на развитието на интеграцията е спазването на суверенитета и защитата на националните интереси на страните, осигуряване на тяхната международна и национална икономическа сигурност.

Интеграционните тенденции в постсъветското пространство се генерират от следните основни фактори:

Разделение на труда, което не може да бъде напълно променено за кратък период от време. В много случаи това като цяло е нецелесъобразно, тъй като съществуващото разделение на труда до голяма степен съответства на природните, климатичните и историческите условия на развитие;

Желанието на широките маси от населението в страните-членки на ОНД да поддържат доста тесни връзки поради смесеното население, смесените бракове, елементите на общо културно пространство, липсата на езикова бариера, интереса към свободното движение на хора, и др.;

Технологична взаимозависимост, единни технически стандарти.

Въпреки това тенденцията към разединяване през първата година от функционирането на Британската общност явно надделя. Имаше категорично разкъсване на традиционните икономически връзки; издигнати административни и икономически бариери, тарифни и нетарифни ограничения по пътя на стоковите потоци; неизпълнението на поетите задължения на държавно и масово ниво стана масово.

По време на съществуването на Общността бяха взети около хиляда съвместни решения в органите на ОНД в различни области на сътрудничество. Икономическата интеграция се изразява в образуването на междудържавни обединения от страните членки на ОНД. Динамиката на развитие е представена по следния начин:

Ø Договор за създаване на Икономически съюз, който включва всички страни от ОНД, с изключение на Украйна (септември 1993 г.);

Ø Споразумение за създаване на зона за свободна търговия, подписано от всички страни – членки на ОНД (април 1994 г.);

Ø Споразумение за създаване на Митнически съюз, който към 2001 г. включва 5 страни от ОНД: Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан (януари 1995 г.);

Ø Договор за съюз на Беларус и Русия (април 1997 г.);

Ø Договор за създаване на съюзна държава на Русия и Беларус (декември 1999 г.);

Ø Договор за създаване на Евразийската икономическа общност (EurAsEC), която включва Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан, предназначена да замени Митническия съюз (октомври 2000 г.);

Ø Споразумение за формиране на Общото икономическо пространство (ОИП) на Република Беларус, Република Казахстан, Руската федерация и Украйна (септември 2003 г.).

Тези и много други решения обаче останаха на хартия, а потенциалът за взаимодействие досега се оказа непотърсен. Статистиката потвърждава, че правните механизми не са станали ефективни и достатъчни за интегриране на икономиките на страните от ОНД. И ако през 1990 г. делът на взаимните доставки на 12 страни от ОНД надвишава 70% от общата стойност на техния износ, то през 1995 г. той е 55%, а през 2003 г. - по-малко от 40%. В същото време се намалява преди всичко делът на стоките с висока степен на обработка. В същото време в ЕС делът на вътрешната търговия в общия износ надхвърля 60%, в НАФТА - 45%.

Интеграционните процеси в ОНД се влияят от различната степен на готовност на страните членки и различни подходив тях да извършват радикални икономически трансформации, желанието да намерят свой собствен път (Узбекистан, Украйна), да поемат ролята на лидер (Русия, Беларус, Казахстан), да избягват участие в трудния договорен процес (Туркменистан), да получават военно- политическа подкрепа (Таджикистан) решават вътрешните си проблеми за сметка на Общността (Азербайджан, Армения, Грузия).

В същото време всяка държава независимо, въз основа на приоритети вътрешно развитиеи международни задължения определя формата и обхвата на нейното участие в Общността и в работата на нейните общи органи, за да я използва в максимална степен в интерес на укрепването на своите геополитически и икономически позиции. Основната пречка пред успешната интеграция беше липсата на съгласувана цел и последователност на интеграционните действия, както и липсата на политическа воля за напредък. Някои от управляващите кръгове на новите държави все още не са изчезнали от надеждата, че ще получат ползи от дистанцирането си от Русия и интегрирането в рамките на ОНД.

Подрегионалните политически съюзи и икономически групировки възникнаха по пътя на независимото и отделно управление, породено от многовекторна външна стратегия. Към днешна дата в пространството на ОНД съществуват следните интеграционни асоциации:

1. Съюзна държава на Беларус и Русия (SGBR);

2. Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС): Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан;

3. Общо икономическо пространство (ОИП): Русия, Беларус, Украйна, Казахстан;

4. Централноазиатско сътрудничество (CAC): Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан.

5. Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ);

За съжаление, за целия период на своето съществуване нито един от регионалните субекти не е постигнал значителен успех в декларираната интеграция. Дори в най-напредналите SGBR и EurAsEC зоната за свободна търговия не функционира напълно, а Митническият съюз е в начален стадий.

К.А. Семьонов изброява препятствията, които стоят пред процеса на създаване на единна интеграционно пространствона пазарна основа между страните от ОНД - икономически, политически и др.:

Първо, дълбоката разлика в икономическата ситуация в отделните страни от ОНД се превърна в сериозна пречка за формирането на единно икономическо пространство. Например, през 1994 г. диапазонът на бюджетните дефицити в повечето страни от Британската общност варира от 7 до 17% от БВП, в Украйна - 20%, а в Грузия - 80%; цените на едро на промишлените продукти в Русия са се увеличили 5,5 пъти, в Украйна - 30 пъти, а в Беларус - 38 пъти. Подобно разнообразие от важни макроикономически показатели беше очевидно доказателство за дълбокото разграничение на постсъветските републики, разпадането на предишния общ национален икономически комплекс.

На второ място, икономическите фактори, които не допринасят за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство, включват, разбира се, различията в прилагането на икономическите реформи. В много страни се наблюдава многоскоростно движение към пазара, пазарните трансформации далеч не са завършени, което пречи на формирането на единно пазарно пространство.

Трето, най-важният фактор, възпрепятстващ бързото развитие на интеграционните процеси в ОНД, е политическият. Политическите и сепаратистки амбиции на управляващите национални елити, техните субективни интереси не позволяват да се създадат благоприятни условия за функциониране на предприятия от различни страни от Общността в единно междудържавно пространство.

Четвърто, водещите световни сили, които отдавна са свикнали да се придържат към двойни стандарти, играят важна роля за забавянето на интеграционните процеси в постсъветското пространство. У дома, на Запад, те насърчават по-нататъшното разширяване и укрепване на такива интеграционни групировки като ЕС и НАФТА, докато по отношение на страните от ОНД те се придържат към точно обратната позиция. Западните сили не са особено заинтересовани от появата на нова интеграционна групировка в ОНД, която да им се конкурира на световните пазари.

Развитието на националната икономика на Република Беларус до голяма степен се определя от интеграционните процеси в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). През декември 1991 г. лидерите на три държави - Република Беларус, Руската федерация и Украйна - подписаха Споразумението за създаване на Общността на независимите държави, което обяви прекратяването на съществуването на СССР, което доведе до значително отслабването на взаимните външноикономически връзки, значителното им преориентиране към други страни, което беше една от основните причини за дълбоката икономическа криза в постсъветското пространство. Създаването на ОНД от самото начало имаше декларативен характер и не беше подкрепено от съответните правни документи, които осигуряват развитието на интеграционните процеси. Обективната основа за формирането на ОНД бяха: дълбоки интеграционни връзки, формирани през годините на съществуването на СССР, национална специализация на производството, широко сътрудничество на ниво предприятия и индустрии и обща инфраструктура.

ОНД има огромен природен, човешки и икономически потенциал, които му дават значителни конкурентни предимства и му позволяват да заеме достойното си място в света. Страните от ОНД заемат 16,3% от територията Глобусът, 5 - население, 10% от индустриалното производство. На територията на страните от Британската общност има големи запаси от природни ресурси, които се търсят на световните пазари. Най-краткият път по суша и море (през Северния ледовит океан) от Европа до Югоизточна Азия минава през територията на ОНД. Конкурентните ресурси на страните от ОНД са също евтина работна ръка и енергийни ресурси, които са важни потенциални условия за икономическо възстановяване

Стратегическите цели на икономическата интеграция на страните от ОНД са: максимално използване на международното разделение на труда; специализация и коопериране на производството за осигуряване на устойчиво социално-икономическо развитие; повишаване нивото и качеството на живот на населението на всички държави от Британската общност.

На първия етап от функционирането на Британската общност основното внимание беше обърнато на решаването на социални проблеми - безвизов режим за движение на граждани, отчитане на стажа, изплащане на социални помощи, взаимно признаване на документи за образование и квалификация, пенсии, трудова миграция и защита на правата на мигрантите и др.

В същото време бяха решени въпроси на сътрудничеството в производствения сектор, митническо освобождаванеи контрол, транзит на природен газ, нефт и нефтопродукти, хармонизиране на тарифната политика в железопътния транспорт, разрешаване на икономически спорове и др.

Икономическият потенциал на отделните страни от ОНД е различен. По отношение на икономическите параметри Русия се откроява рязко сред страните от ОНД.Повечето страни от Британската общност, след като станаха суверенни, активизираха външноикономическата си дейност, както се вижда от увеличаването на дела на износа на стоки и услуги по отношение на БВП на всяка страна. Беларус има най-висок дял в износа - 70% от БВП

Република Беларус има най-тесни интеграционни връзки с Руската федерация.

Основните причини, възпрепятстващи интеграционните процеси на държавите от Британската общност са:

Различни модели на социално-икономическо развитие на отделните държави;

Различна степен на пазарни трансформации и различни сценарии и подходи за избор на приоритети, етапи и средства за тяхното осъществяване;

Неплатежоспособност на предприятията, несъвършенство на платежните и сетълмент отношения; неконвертируемост на националните валути;

Непоследователност в митническата и данъчната политика на отделните страни;

Прилагане на строги тарифни и нетарифни ограничения във взаимната търговия;

На дълги разстояния и високи тарифи за превоз на товари и транспортни услуги.

Развитието на интеграционните процеси в ОНД е свързано с организирането на подрегионални образувания и сключването на двустранни споразумения. Република Беларус и Руска федерацияподписаха през април 1996 г. Договора за създаване на общността между Беларус и Русия, през април 1997 г. - Договора за създаване на Съюза на Беларус и Русия и през декември 1999 г. - Договора за създаване на Съюзна държава.

През октомври 2000 г. е подписан Договорът за създаване на Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС), членове на която са Беларус, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация и Таджикистан. Основните цели на ЕврАзЕС в съответствие с Договора са формирането на митнически съюз и Общото икономическо пространство, координирането на подходите на държавите за интегриране в световната икономика и международната търговска система, осигуряване на динамично развитие на участващите страни. чрез координиране на политиката на социално-икономически трансформации за подобряване на жизнения стандарт на народите. Търговско-икономическите връзки са в основата на междудържавните отношения в рамките на ЕврАзИО.

През септември 2003 г. беше подписано Споразумението за създаване на Общото икономическо пространство (ЕИП) на територията на Беларус, Русия, Казахстан и Украйна, което от своя страна трябва да стане основа за евентуално бъдещо междудържавно обединение - Организацията за регионална интеграция ( ИЛИ АЗ).

Тези четири държави („квартетът“) възнамеряват да създадат на своите територии единно икономическо пространство за свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка. В същото време CES се разглежда като по-високо ниво на интеграция в сравнение със зоната за свободна търговия и митническия съюз. За изпълнение на споразумението е разработен и съгласуван набор от основни мерки за формиране на Общото икономическо пространство, включително мерки: относно митническата и тарифната политика, разработване на правила за прилагане на количествени ограничения и административни мерки, специални защитни и антидъмпингови мерки във външната търговия; регулиране на техническите бариери пред търговията, включително санитарни и фитосанитарни мерки; процедурата за транзит на стоки от трети страни (до трети страни); политика на конкуренция; политика в областта на естествените монополи, в областта на субсидиите и обществените поръчки; данъчна, бюджетна, парична и валутна политика; върху конвергенцията на икономическите показатели; инвестиционно сътрудничество; търговия с услуги, движение на физически лица.

Сключвайки двустранни споразумения и създавайки регионална групировка в рамките на ОНД, отделните страни от Британската общност търсят най-оптималните форми за комбиниране на потенциала си за осигуряване на устойчиво развитие и повишаване на конкурентоспособността национални икономики, тъй като интеграционните процеси в Общността като цяло не са достатъчно активни.

При прилагането на многостранните договори и споразумения, приети в ОНД, преобладава принципът на целесъобразност, участващите държави ги прилагат в границите, които са изгодни за тях. Една от основните пречки пред икономическата интеграция е несъвършенството на организационната и правната основа и механизмите за взаимодействие между членовете на Общността.

Възможностите за интеграция в страните от Британската общност са значително ограничени от икономическите и социални условия на отделните държави, неравномерното разпределение на икономическия потенциал, утежнено от липсата на горивни и енергийни ресурси и храна, противоречията между целите на националната политика и интересите на МВФ, Световната банка и липсата на унификация на националните правни бази.

Държавите-членки на Общността са изправени пред сложна взаимосвързана задача да преодолеят заплахата от нейното разединение и да се възползват от развитието на отделни групировки, които могат да ускорят решаването на практически въпроси на взаимодействието, да служат като пример за интеграция за други страни от ОНД.

По-нататъчно развитиеинтеграционните отношения на държавите-членки на ОНД могат да се ускорят с последователното и постепенно формиране на общо икономическо пространство, основано на създаването и развитието на зона за свободна търговия, платежен съюз, комуникационни и информационни пространства и подобряване на научните, техническите и технологично сътрудничество. Важен проблем е интегрирането на инвестиционния потенциал на страните членки, оптимизирането на движението на капитали в рамките на Общността.

Процесът на провеждане на хармонизиран икономическа политикав рамките на ефективното използване на интегрираните транспортни и енергийни системи общият селскостопански пазар, както и пазарът на труда, трябва да се осъществяват при зачитане на суверенитета и защита на националните интереси на държавите, като се вземат предвид общопризнатите принципи международно право. Това изисква сближаване на националните законодателства, правни и икономически условия за функциониране на стопански субекти, създаване на система за държавна подкрепа за приоритетни области на междудържавно сътрудничество.

Реинтеграцията в постсъветското пространство се осъществява в рамките на Общност на независимите държави (ОНД)която е създадена през 1991 г. Хартата на ОНД, подписана през 1992 г., се състои от няколко раздела: цели и принципи; членство; колективна сигурности военнополитическо сътрудничество; предотвратяване на конфликти и мирно разрешаване на спорове; сътрудничество в икономическите, социалните и правни области; Органи на общността, междупарламентарно сътрудничество, финансови въпроси.

Държавите-членки на ОНД са Азербайджан, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Руска федерация, Таджикистан, Туркменистан, Украйна, Узбекистан.

Основата на икономическия механизъм на ОНД е Договорът за създаване на икономически съюз (24 септември 1993 г.). На негова основа бяха предвидени няколко етапа: асоциация за свободна търговия, митнически съюз и общ пазар.

целисъздаването на Британската общност бяха:

· Осъществяване на сътрудничество в политическата, икономическата, екологичната, хуманитарната и културната сфера;

· Насърчаване на цялостно и балансирано икономическо и социално развитие на държавите-членки в рамките на общото икономическо пространство, както и междудържавно сътрудничество и интеграция;

· Гарантиране на правата на човека и основните свободи в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и документите на ОССЕ;

· Осъществяване на сътрудничество между държавите-членки с цел гарантиране международен мири сигурността, предприемане на ефективни мерки за намаляване на въоръженията и военните разходи, премахване ядрени оръжияи други видове оръжия за масово поразяване, постигане на общо и пълно разоръжаване;

· Мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите-членки.

В момента функционират политическите органи на ОНД - Съветът на държавните ръководители и Съветът на ръководителите на правителства (CHP). Сформирани са функционални органи, включващи представители на съответните министерства и ведомства на държавите-членки на Общността. Това е Митническият съвет, Съветът за железопътен транспорт, Междудържавен статистически комитет.

Нека разгледаме по-подробно институционалната структура на Общността на независимите държави.

Съвет на държавните ръководителие върховният орган на Британската общност. Той разглежда и взема решения по основните въпроси от дейността на държавите членки. Съветът заседава два пъти годишно; и по инициатива на всяка държава-членка могат да бъдат свиквани извънредни сесии. Председателството на Съвета се осъществява поред от държавните глави.

Съвет на правителствените ръководителикоординира сътрудничеството между изпълнителните органи на държавите членки в икономическата, социалната и други области. Заседанията на Съвета на правителствените ръководители се провеждат четири пъти годишно. Решенията на Съвета на държавните ръководители и Съвета на правителствените ръководители се вземат с консенсус.

Съвет на външните министрикоординира дейността на държавите членки в областта на външната политика, включително дейността им в международни организации.

Координационен консултативен комитет- постоянен изпълнителен и координационен орган на ОНД, състоящ се от постоянни пълномощници (по двама от всяка държава) и координатор на Комитета. Разработва и представя предложения за сътрудничество в политическата, икономическата и други области, насърчава прилагането на икономическите политики на държавите-членки, занимава се със създаването на общи пазари на труда, капитала и ценните книжа.

Съвет на министрите на отбранатасе занимава с въпроси, свързани с военна политикаи структурата на въоръжените сили на държавите-членки.

стопански съдосигурява изпълнението на икономическите задължения в рамките на Общността. В неговата компетентност е и разрешаването на спорове, възникнали в процеса на изпълнение на икономически задължения.

Междущатска банкасе занимава с въпросите на взаимните плащания и клиринговите сетълменти между страните-членки на ОНД.

Комисия по правата на човекае консултативен орган на ОНД, който следи за изпълнението на задълженията в областта на правата на човека, поети от държавите-членки на Британската общност.

Интерпарламентарна асамблеяСъстои се от парламентарни делегации и осигурява провеждането на междупарламентарни консултации, обсъждане на въпроси на сътрудничеството в рамките на ОНД, разработва съвместни предложения относно дейността на националните парламенти.

Изпълнителен секретариат на ОНДотговаря за организационната и техническата поддръжка на работата на органите на КИС. Неговите функции включват също предварителен анализ на въпроси, внесени за разглеждане от държавните глави, и правна експертиза на проекти на документи, изготвени за основните органи на ОНД.

Дейността на органите на ОНД се финансира от държавите-членки.

От създаването на Британската общност основните усилия на държавите-членки са насочени към развитие и задълбочаване на сътрудничеството в области като външна политика, сигурност и отбрана, икономическа и финансова политика, разработване на общи позиции и провеждане на единна политика.

Страните от ОНД имат голям природен и икономически потенциал, който им дава значителни конкурентни предимства и им позволява да заемат полагащото им се място в международното разделение на труда. Те притежават 16,3% от световната територия, 5% от населението, 25% от природните ресурси, 10% от промишленото производство, 12% от научно-техническия потенциал, 10% от ресурсообразуващите блага. Сред тях са търсени на световния пазар: нефт и природен газ, въглища, дървен материал, цветни и редки метали, калиеви соли и други минерали, както и запаси от прясна вода и земя, подходяща за селско стопанство и строителство.

Други конкурентни ресурси на страните от ОНД са евтината работна ръка и енергийните ресурси, които са важни потенциални условия за икономическо възстановяване (10% от световната електроенергия се произвежда тук - четвъртата по големина в света по отношение на нейното производство).

С една дума, страните от ОНД имат най-мощния природен, индустриален, научен и технически потенциал. Според чуждестранни експерти потенциалният пазарен капацитет на страните от ОНД е около 1600 милиарда долара, а те определят постигнатото ниво на производство от порядъка на 500 милиарда долара. Разумното използване на целия набор от благоприятни условия и възможности открива реални перспективи за икономически растеж на страните от Британската общност, увеличавайки техния дял и оказвайки влияние върху развитието на световната икономическа система.

В момента в рамките на ОНД има многостепенна икономическа интеграция. Има такива интеграционни групировки като Съюзната държава на Русия и Беларус, Централноазиатското сътрудничество (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан), Евразийската икономическа общност (Беларус, Русия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан), съюзът на Грузия, Украйна , Азербайджан и Молдова - „ГУАМ“).