Consiliul de Asistență Economică Reciprocă. Consiliul de Asistență Economică Reciprocă. Probleme și cauze ale prăbușirii CMEA
Pactul de la Varșovia (Tratatul de prietenie, cooperare și asistență reciprocă) este un document care a oficializat crearea unei alianțe militare a statelor socialiste europene cu rolul principal al Uniunii Sovietice - Organizația Pactului de la Varșovia (OMC) și a fixat bipolaritatea lume de 34 de ani. Încheierea tratatului a fost un răspuns la aderarea Republicii Federale Germania la NATO.
Tratatul a fost semnat de Albania, Bulgaria, Ungaria, RDG, Polonia, România, URSS și Cehoslovacia la 14 mai 1955 la Conferința Statelor Europene de la Varșovia pentru a asigura pacea și securitatea în Europa.
Acordul a intrat în vigoare la 5 iunie 1955. La 26 aprilie 1985, din cauza expirării termenului, a fost prelungit cu 20 de ani.
În conformitate cu termenii acesteia și cu Carta Națiunilor Unite, statele membre ale Pactului de la Varșovia au fost obligate să se abțină în relatii Internationale din amenințarea sau folosirea forței și, în cazul unui atac armat asupra oricăruia dintre acestea, să ofere asistență imediată statelor atacate prin toate mijloacele care li se par necesare, inclusiv prin folosirea forțelor armate.
La reuniunea de la Moscova a PKK (1958) a fost adoptată o Declarație care propunea încheierea unui pact de neagresiune între statele membre ale Pactului de la Varșovia și membrii NATO.
În Declarația adoptată la reuniunea PKK de la Moscova (1960), statele aliate au aprobat decizia guvernului sovietic de a renunța unilateral la testele nucleare, cu condiția ca și puterile occidentale să nu reia exploziile nucleare și au cerut crearea condiţii favorabile pentru finalizarea elaborării unui tratat de încetare a testelor de arme nucleare.
La ședința PAC de la Varșovia (1965) s-a discutat situația care se dezvoltase în legătură cu planurile de creare a unei forțe nucleare multilaterale NATO și au fost luate în considerare și măsuri de protecție în cazul în care aceste planuri au fost implementate.
Reuniunea de la Budapesta a PAC (1966) - a adoptat Declarația privind consolidarea păcii și securității în Europa.
În legătură cu transformările din URSS și alte țări din Europa Centrală și de Est, la 25 februarie 1991, statele participante la Organizația Tratatului de la Varșovia și-au desființat structurile militare, iar la 1 iulie 1991 la Praga au semnat un Protocol privind încetarea completă a tratatului.
Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (CMEA) este o organizație economică interguvernamentală care a funcționat din 1949 până în 1991, creată prin decizia reuniunii economice a reprezentanților Bulgariei, Ungariei, Poloniei, României, URSS și Cehoslovaciei.Sediul CMEA a fost la Moscova. .
A fost creată în ianuarie 1949 la Conferința Economică de la Moscova a reprezentanților URSS, Bulgariei, Ungariei, Poloniei, României și Cehoslovaciei, dar activitatea sa cu adevărat activă a început în jurul anului 1960, când conducerea sovietică a încercat să facă din CMEA un fel de alternativă socialistă. la CEE (Comunitatea Economică Europeană, sau „piața comună”, predecesorul Uniunii Europene). Scopul său a fost cooperarea economică, științifică și tehnică a țărilor socialiste. Au fost elaborate, de asemenea, standarde și norme uniforme pentru țările participante.
In octombrie 1974 CMEA a primit statutul de observator în ONU. Scopul creării CAEM este de a promova, prin unirea și coordonarea eforturilor țărilor membre ale Consiliului, aprofundarea și îmbunătățirea în continuare a cooperării și dezvoltarea integrării economice socialiste, dezvoltarea planificată a economiei naționale, accelerarea progresului economic și tehnic, creșterea nivelului de industrializare a țărilor cu industrie mai puțin dezvoltată, creșterea continuă a productivității muncii, apropierea și nivelarea treptată a nivelurilor de dezvoltare economică și o creștere constantă a bunăstării popoarelor din ţările membre CAEM.
Inițial, CMEA a inclus țările participante la Conferința de la Moscova, iar apoi au fost acceptate: Albania (februarie 1949) și Republica Democrată Germană (septembrie 1950).
Guvernul Iugoslaviei, pornind deschis pe calea ostilității față de Uniunea Sovietică și țări Democrația Populară, nu a fost acceptată în CMEA. Declarația Iugoslaviei conform căreia a fost comis un act de discriminare împotriva sa a fost respinsă de guvernul Uniunii Sovietice ca neîntemeiată.
La începutul activității sale, CMEA și-a concentrat eforturile în principal pe dezvoltarea comerțului între țările socialiste. În viitor, direcția principală în activitatea CMEA va deveni din ce în ce mai mult coordonarea planurilor economice naționale ale țărilor membre ale Consiliului.
Activitățile CMEA au avut o serie de rezultate pozitive importante: în țările care sunt membre ale acestei organizații, cu ajutorul altor membri CMEA, s-a creat o industrie dezvoltată, s-a realizat construcții, s-a desfășurat cooperare științifică și tehnică. , etc. CMEA a promovat integrarea sistemelor economice ale țărilor participante și progresul acestora în dezvoltarea economică și tehnică. Prin intermediul CMEA, a fost coordonat compensarea (troc) comerțului dintre țările participante, s-a realizat coordonarea și legarea reciprocă a planurilor economice naționale.
În 1975, țările membre CMEA reprezentau o treime din producția industrială mondială, iar potențialul economic al acestor state a crescut de mai multe ori din 1949.
Între timp, amploarea și formele de cooperare industrială în cadrul CMEA au rămas semnificativ în urma standardelor occidentale. Acest decalaj s-a extins din cauza rezistenței economiei non-piață la revoluția științifică și tehnologică.
5 ianuarie 1991, la o reuniune a comitetului executiv al Consiliului pentru Asistență Economică Reciprocă, care a avut loc la Moscova, s-a decis transformarea CMEA în Organizația pentru Cooperare Economică Internațională.
28 iunie 1991, la Budapesta, țările membre CMEA: Bulgaria, Ungaria, Vietnam, Cuba, Mongolia, Polonia, România, URSS și Cehoslovacia la cea de-a 46-a ședință a Consiliului au semnat un Protocol privind dizolvarea organizației. În același timp, s-a încheiat și istoria integrării economice socialiste.
Structuri separate create inițial în cadrul CMEA (de exemplu, Banca Internațională de Cooperare Economică, Banca Internațională de Investiții, Intersputnik) există și își continuă activitățile până în prezent.
Principalul motiv al prăbușirii CMEA este că, până la intrarea pe „calea socialismului”, majoritatea țărilor nu ajunseseră la acel stadiu înalt de maturitate industrială, care presupune formarea de stimulente interne pentru integrare. La prăbușirea CMEA au contribuit, de asemenea, într-o anumită măsură, dorința și producerea de programe de integrare nefuncțională.
Pentru URSS și Rusia, CMEA a jucat un rol dublu. Pe de o parte, URSS a ajuns cu o datorie de 15 miliarde de ruble. Cert este că, dacă în 1975-1985 partenerii din bloc datorau URSS 15 miliarde de ruble, atunci în perioada 1986-1990 rolurile s-au schimbat: acum Uniunea Sovietică datora 15 miliarde de ruble. Întrucât Consiliul de Asistență Economică Reciprocă a încetat să mai existe într-un moment nefavorabil pentru URSS, el a fost cel care a trebuit să-și achite datoriile. Pe de altă parte, URSS a câștigat experiență în crearea unei organizații care reglementează activitățile economice din mai multe țări.
Un procent mult mai mic de oameni părăsesc Estonia pentru a lucra în străinătate decât cei din Letonia sau Lituania. Acest lucru este dovedit de statistici oficiale. Înseamnă aceasta că Estonia, în anii în care a stat în UE, sa deplasat mult mai departe decât vecinii săi baltici pe calea socială? dezvoltare economică? Sau sunt trucurile statisticilor viclene?
Populația din Estonia a scăzut în mod constant în fiecare an de 25 de ani, iar principalele motive pentru aceasta sunt excesul de decese față de nașteri, precum și soldul migrațional negativ. Potrivit datelor oficiale ale Departamentului de Statistică al Estoniei, la începutul anului 2015 populația țării era de 1312,2 mii de locuitori. Este cu aproape 4 mii de oameni mai puțin decât era acum un an.
După aderarea Estoniei la Uniunea Europeană, aproximativ 51 de mii de oameni au părăsit țara în 10 ani, din 2004-2013, adică aproximativ 4% din populația țării, majoritatea fiind cetățeni estonieni (89%).
Marea majoritate a emigranților (81%) sunt rezidenți în vârstă de muncă între 15 și 64 de ani și cel mai mare număr Cei care au plecat s-au numărat printre oameni care erau în floarea vârstei - de la 25 la 44 de ani. Ponderea lor în rândul tuturor emigranților a fost de 47%. De asemenea, persoanele de peste 45 de ani (20%) și tinerii de la 15 la 24 de ani (17%) au plecat mai des în străinătate decât alții.
În mod evident, plecarea rezidenților de vârsta cea mai aptă de muncă și de reproducere nu poate decât să afecteze componența de vârstă a populației estoniene. Potrivit datelor oficiale pentru anul 2014, 45% dintre rezidenții cu vârsta de 45 de ani și peste locuiau în țară, în timp ce ponderea rezidenților cu vârsta cea mai aptă de muncă între 25 și 44 de ani era de doar 28% din populație. În același timp, proporția tinerilor de 15-24 de ani care abia intră în viața profesională în componența populației estoniene s-a dovedit a fi cea mai mică - 11%, iar copiii sub 15 - 16%.
Conform acestor date, se vede clar că în Republica Estonia sunt din ce în ce mai puține persoane în vârstă de muncă și reproducere.
Emigrarea populației, desigur, este tipică pentru toate cele trei țări baltice după aderarea lor la Uniunea Europeană, iar tendințele aici sunt similare. Majoritatea tinerilor pleacă în alte țări din UE, mai prospere, pentru „euro lung”. Cu toate acestea, la prima vedere, situația Estoniei arată mult mai bine. Deci, conform datelor oficiale, aproximativ 300 de mii de oameni au emigrat din Letonia în cei zece ani de stat în Uniunea Europeană (aproximativ 13%), din Lituania - aproape 500 de mii (aproximativ 15%). S-ar părea că aceasta indică o scară mai mică a problemelor socio-economice în Estonia, totuși, potrivit economistului, profesor la Universitatea din Letonia Mihail Hazan, există o gravă inexactitate în calculele Departamentului de Statistică al Estoniei cu privire la numărul a emigrantilor. Din punct de vedere statistic, o persoană este considerată emigrantă numai atunci când a părăsit registrul populației, anunțând această autoritate despre plecarea sa de mai bine de un an. Dacă persoana care părăsește Estonia nu a făcut acest lucru, atunci, în ciuda tuturor, va fi listată ca rezident permanent al țării sale.
În același timp, spre deosebire de Letonia și Lituania, din care pleacă majoritatea populației în Marea Britanie, Irlanda sau Germania, locuitorii Estoniei preferă să meargă în Finlanda, care este mai aproape de ei. Potrivit statisticilor, 70% dintre toți cei care au părăsit Estonia au mers acolo. Capitalele acestor state - Tallinn și Helsinki - sunt separate de doar 88 de kilometri de apele Golfului Finlandei. Această distanță cu feribotul Tallink, care circulă de mai mult de zece ori pe zi, poate fi parcursă în doar două ore, lucru pe care îl folosesc mulți emigranți estonieni. Acest lucru este valabil mai ales atunci când vizitează medici: în Finlanda nu este atât de ușor să ajungi la ei și, prin urmare, estonienii preferă să-și ia o zi liberă de la serviciu și să vină singuri la un medic. oras natal. Mai mult, mulți estonieni care lucrează în Finlanda nu au asigurare de sănătate.
Faptul că există de fapt mai mulți emigranți estonieni decât a calculat biroul de statistică este confirmat de o simplă comparație a cifrelor. Dacă te uiți la datele Oficiului de Statistică finlandez, se dovedește că 45 de mii de cetățeni estonieni locuiesc permanent în Finlanda - adică aproape toți emigranții estonieni în 10 ani în UE. Este posibil? Cu greu, având în vedere că Finlanda este cea mai populară, dar departe de singura țară de emigrare pentru Estonia. Pe lângă Finlanda, rezidenții estoniei merg în Marea Britanie (6%) și Rusia (5%). Cel mai adesea, locuitorii regiunii Ida-Virumaa care se învecinează cu aceasta (16%), situată în nord-estul Estoniei, merg în Rusia.
În consecință, numărul real al celor care au părăsit Republica Estonia depășește cu mult datele oficiale locale.
Cu toate acestea, este interesant că estonienii părăsesc cel mai adesea regiunile rurale centrale ale țării, care sunt populate predominant de estonieni. În județele din județul Viljandi, județul Jõgeva și județul Järva, conform statisticilor, se observă cel mai mare procent de ieșire de rezidenți. Adică, în mod paradoxal, când s-au deschis granițele, tocmai populația a început să părăsească Estonia în număr mare, care sunt fortăreața partidelor conservatoare de dreapta care domină politica estonă, ai căror lideri luptă atât de activ pentru a păstra națiune estonă. Această luptă, evident, rămâne doar la nivelul discursurilor sunet - conform unor estimări ale demografilor, dacă tendința existentă de emigrare nu se inversează, atunci peste o sută de ani Estonia va dispărea.
A doua jumătate a secolului XX a fost marcată de confruntarea a două sisteme - capitalismul și socialismul, o lume bipolară cu două superputeri - SUA și URSS. Formula „două lumi – două sisteme” s-a reflectat și în două tipuri de integrare – „capitalistă” (CEE etc.) și „socialistă” (CMEA).
CMEA− organizarea internațională a fostelor state socialiste (1949−1990) a fost un exemplu istoric de grupare nu a pieței, ci tip comandă-administrativ. Jucând un rol important în dezvoltarea complexelor economice naţionale ale ţărilor care făceau parte din CMEA, în industrializarea acestora, dar până la urmă este unirea nu i-a condus la eq. profundă. integrare, nu a accelerat implementarea realizărilor revoluției științifice și tehnologice și nu a asigurat trecerea la criterii globale de eficiență și internaționale. competitivitatea nat. economie. Dezintegrarea rapidă a CMEA, prăbușirea integrării „socialiste” au însemnat atât criza de teorie, cât și „economia socialistă mondială”.
În consecință, știința economică s-a confruntat cu problema dezvăluirii cauzelor obiective ale unui astfel de colaps și criză prin analiza practicii de cooperare în CMEA.
Pentru reformele fundamentale care au început la sfârșitul anilor 80. al secolului trecut, majoritatea țărilor membre CMEA (în primul rând țările din Europa Centrală și de Est, Federația Rusă) s-au dovedit a fi caracterizate prin caracterul revoluționar al transformărilor care se conturaseră în plan socio-politic și economic. sisteme. În același timp clar s-au dezvăluit tendinţe de dezintegrareîn cooperarea reciprocă a statelor care reprezentau anterior „commonwealth”-ul; În același timp, a fost activ tendinţa spre dezvoltarea interacţiunii de integrare între Europa de Est şi de Vest(Opt foste state membre CMEA au devenit membre ale Uniunii Europene la 1 mai 2004).
Consiliul de Asistență Economică Reciprocă a fost creat ca o alternativă la Planul Marshall”, aderare la care țările ECE au fost recunoscute de conducerea URSS ca nepotrivită.
Decizia de înființare a CMEA a fost luată la 5-8 ianuarie 1949 la Moscova, o întâlnire a reprezentanților Bulgariei, Ungariei, Poloniei, României; URSS și Cehoslovacia, care au recunoscut necesitatea implementării unei echivalente mai ample. cooperarea dintre ţările „democraţiei populare” şi URSS. Din aprilie 1949 au început activitățile practice ale CMEA. În 1950, RDG a aderat la CMEA, în 1962 - MPR (Mongolia), în 1977 - Cuba, în 1978 Republica Socialistă Vietnam. CMEA unit 10 suveran ţările socialiste. CMEA nu a fost o organizație închisă, Orice țară care împărtășește obiectivele și principiile Consiliului și este de acord să accepte obligațiile cuprinse în Carta CAEM i-ar putea adera..
Din 1964, în activitatea unui număr de organisme CMEA - pe bază de special. acorduri - pe probleme de interes reciproc, a participat SFRY (Republica Federală Socialistă Iugoslavia). În opera lui Reprezentanții Republicii Democratice Populare Laos, Republicii Populare Angola, RPDC și Etiopiei au participat în calitate de observatori în organele CMEA.
Scopul creării CMEA.
Potrivit actelor de infiintare, CMEA a fost chemat sa promoveze:
− prin combinarea și coordonarea eforturilor țărilor membre aprofundarea cooperării pe baza asistenţei reciproce fraterne şi internaţionalismului socialist să promoveze dezvoltarea planificată a economiei naționale;
− accelerație eq. și progresul științific și tehnologicîn ţările participante creşterea nivelului de industrializareţări cu industrie mai puţin dezvoltată, continuă creșterea productivității muncii;
− treptat convergența și alinierea nivelurilor eq. ţările de dezvoltare;
− statornic îmbunătățirea bunăstării populațieiȚările membre CMEA.
Noua organizație internațională a fost creată în primul rând din motive politice.Și dacă savanții funcționaliști occidentali ar susține că ec. integrarea creează o dinamică politică împingând integrarea înainte, în cazul integrării economice socialiste, dimpotrivă, este tocmai politica și ideologia au devenit la originile unificării economice a puținelor țări anterior interconectate economic. Pentru tari a Europei de Est, care s-au numărat printre fondatorii CMEA, relațiile reciproce nu erau până acum direcția de conducere a activității economice externe. Până la 90% din comerțul lor se desfășura cu țări din afara noului „spațiu economic” în curs de dezvoltare". Înainte de al Doilea Război Mondial, comerțul acestor țări cu Uniunea Sovietică avea o scară foarte modestă (în medie, reprezenta puțin mai mult de 1% din cifra lor totală de afaceri din comerțul exterior). Astfel, se poate recunoaște că lipsea una dintre cele mai importante premise pentru dezvoltarea eq. integrare - gospodării tradiționale profunde pe termen lung. relațiile dintre țările partenere, diviziunea muncii între ele. Cealaltă condiție prealabilă de integrare a fost aceeași: gospodărie mecanismele erau incomparabile. Lipsa și a treia premisă: CMEA a unit țări cu istorii diferite. tradiții și mentalitate. in orice caz mediul Războiului Rece a defavorizat partenerii alegere alternativăși literalmente „i-au împins unul în brațele celuilalt”.
Bazele cooperării în CMEA au fost puse în anii în care membrii acestei organizații au copiat nu doar politic, ci și economic. structuri care s-au format în URSS, când au creat structuri economice naționale care au fost închise de influența largă a economiei mondiale. complexe. Au fost copiate centralizarea rigidă, planificarea și managementul directiv al economiei externe. legături bazate pe introducerea statului. monopolul comertului exterior.
De asemenea, nu a existat libera circulație a capitalului, a forței de muncă, a serviciilor și, într-o formă mai generală, procesele naturale ale comerțului au fost împiedicate. lipsa unei piețe veritabile incompatibil cu o economie centralizată.
De fapt, întregul concept de împărțire a lumii postbelice în două tipuri de organizații economice internaționale - socialiste și capitaliste - a fost orientat încă de la început spre crearea unui regim de colectivizare. autarhieȚările CMEA (un sistem de reproducere închisă a comunității, cu dependență minimă de schimbul cu mediul extern).
Ca rezultat, însă, comerțul exterior în „sistemul diviziunii internaționale socialiste a muncii” este esențial redus la troc, care s-a dezvoltat în modul de echilibrare a livrărilor de mărfuri la contor pe bază bilaterală. Proporțiile acestui schimb au fost determinate de coordonarea planurilor, ignorând adesea criteriile costurilor de producție. Astfel, adevărata stare de lucruri a fost adesea tăcută, eq. procesele au fost înlocuite cu decizii politice.
Principalele etape de activitate și motivele prăbușirii CMEA.
Formele şi metodele de activitate ale CMEA sunt în continuă perfecţionare în conformitate cu sarcinile propuse de partidele comuniste şi muncitoreşti în fiecare etapă a construcţiei socialiste şi comuniste. Următoarele etape pot fi urmărite în istoria CMEA.
Prima etapă (1949-58)- aceasta este perioada de formare a cooperării economice, științifice și tehnice multilaterale a țărilor - membre ale CAEM. Atenția principală a fost acordată dezvoltării comerțului exterior și organizării cooperării științifice și tehnice, Sesiunea CMEA (a 2-a reuniune a Sesiunii, august 1949) a adoptat recomandări de desfășurare a comerțului între participanți pe baza acordurilor pe termen lung, care a făcut posibilă întărirea economiei țărilor CMEA și garantarea primirii stabile a materialelor și echipamentelor necesare și comercializarea produselor acestora. Mare importanță Deciziile adoptate de Sesiunea CMEA (ședința a 2-a) privind cooperarea științifică și tehnică, care prevedeau transferul reciproc al documentației tehnice, trebuiau implementate și de țări pentru implementarea planurilor de industrializare. În același timp, CMEA rezolvă și chestiuni de cooperare industrială, coordonare reciprocă a planurilor economice naționale, specializare și coproducție a producției.
A doua etapă (1959-62) Cooperarea a început cu Reuniunea Reprezentanților Partidelor Comuniștilor și Muncitorilor din Țările Membre ale CAEM (mai 1958). Au fost puse bazele specializării internaționale și producției cooperative; au fost coordonate planurile pentru 1961-65. Ca urmare, problemele de satisfacere a nevoilor țărilor membre CMEA de combustibil, materii prime, mașini și echipamente pentru perioada planificată au fost în mare măsură rezolvate. Prin hotărârea sesiunii CMEA (a 10-a reuniune a sesiunii, decembrie 1958), țările au construit împreună cel mai mare oleoduct din lume, Druzhba (peste 4.500 km), pentru a transporta petrol sovietic în Ungaria, RDG, Polonia și Cehoslovacia. Construcția conductei de petrol și aprovizionarea tot mai mare cu petrol sovietic au contribuit la satisfacerea nevoilor țărilor fraterne de combustibil și la crearea unei mari industrii petrochimice. Prin hotărârea Sesiunii CMEA (a XI-a ședință a Sesiunii, mai 1959), s-au organizat lucrări paralele pentru sistemele energetice unificate Mir. În 1962, s-a înființat Biroul Central de Dispecerat al United Energy Systems (Praga).
A treia etapă (1962-69) a început cu Conferința Primilor Secretari ai Comitetului Central al Partidelor Comuniștilor și Muncitorilor și al șefilor de guvern din țările membre CAEM (iunie 1962), care a conturat alte căi de cooperare economică, științifică și tehnică. Această etapă a fost caracterizată prin aprofundarea cooperării între țări în domeniul coordonării planurilor lor economice naționale - principala metodă de activitate a CMEA și principalul mijloc de conturare a diviziunii internaționale socialiste a muncii. Pentru a organiza cooperarea în domenii specifice ale economiei, au fost create organizațiile economice internaționale Intermetall (1964), Flota comună de vagoane de marfă (1964) și Organizația de Cooperare a Industriei Rulmenților (1964). Pentru a promova dezvoltarea comerțului exterior al țărilor membre CMEA și pentru a extinde cooperarea acestora cu alte țări, în octombrie 1963 a fost semnat un Acord privind decontările multilaterale în ruble transferabile și Organizația Băncii Internaționale de Cooperare Economică.
Începutul unei noi etape de cooperare între țări- membrii CMEA au decis la cea de-a 23-a ședință (specială) a Sesiunii Consiliului (aprilie 1969). La lucrările acestuia au participat primii secretari (generali) ai Comitetului Central al partidelor comuniste și muncitorești și șefii de guverne ai țărilor membre CMEA. Constatând realizările enorme în dezvoltarea forțelor productive ale țărilor comunității socialiste, sesiunea a decis elaborarea unui Program cuprinzător pentru continuarea aprofundării și îmbunătățirii cooperării și dezvoltării integrării economice socialiste a țărilor membre CAEM. Dezvoltat prin eforturile colective ale tuturor statelor membre CMEA, acest program, conceput pentru 15-20 de ani, a fost adoptat în unanimitate în iulie 1971 la cea de-a 25-a reuniune a Sesiunii CAEM. Implementarea sa este principalul conținut al cooperării economice, științifice și tehnice, este modalitatea principală de îmbunătățire a diviziunii internaționale socialiste a muncii, un mijloc puternic de intensificare a producției sociale în fiecare țară - un membru al CMEA și al întregii comunități de țări, și dezvoltarea accelerată a progresului științific și tehnologic.
În același timp, la sfârșitul anilor 1970 - începutul anilor 1980. dificultățile economice și politice au început să crească în țările CMEA, iar aceste state au început să încerce să-și reformeze economiile pe principiile unei piețe libere.
Reformele sistemului politic al URSS, în timp ce perspectivele de creștere economică se înrăutăteau, criza economică gravă trăită de Polonia, Ungaria, Bulgaria, criza politică din România au predeterminat faptul că în 1989 Consiliul de Asistență Economică Reciprocă, ca un mecanism de coordonare și reglare a sistemului socialist mondial, a încetat să mai existe. Nu au existat încercări de modernizare a CMEA. Încetarea activităților CMEA a însemnat în același timp încetarea existenței sistemului socialist mondial însuși.
Precondiții pentru consolidarea spațiului post-sovietic și factori care împiedică dezvoltarea integrării.
Tendințele de integrare în spațiul post-sovietic sunt generate de următoarele factori principali:
diviziune a muncii, care nu a putut fi schimbat complet într-o perioadă scurtă de timp. În multe cazuri, acest lucru a fost, de asemenea, inutil, din moment ce diviziunea existentă a muncii în sens. gradul corespuns natural-climatic și istoric. conditii de dezvoltare;
coabitare pe termen lungîntr-un singur stat al mai multor popoare. A creat o „țesătură de relații” densă în diverse domenii și forme (datorită populației mixte, căsătorii mixte, elemente ale unui spațiu cultural comun, lipsa unei bariere lingvistice, interes pentru libera circulație a oamenilor etc.). Conflict internațional. iar relațiile interconfesionale (între cele două religii principale: Ortodoxia și Islamul) au fost în general scăzute. De aici și dorința maselor largi de populație din țările - membre ale CSI de a menține legături reciproce destul de strânse;
interdependență tehnologică, norme tehnice unificate;
* unitatea rețelelor de comunicații;
* comune tuturor fostelor republici sovietice dificultăți de intrare pe piețele occidentale, probleme de interacțiune cu o serie de republici internaționale. echivalentul organizatii.
Cu toate acestea, s-au întâlnit procese de integrare tendinte opuse, determinată în primul rând dorinţa cercurilor conducătoare din fostele republici sovietice de a consolida suveranitatea nou primită pentru a-și consolida statulitatea. Acest lucru a fost văzut de ei ca o prioritate necondiționată, iar considerentele de oportunitate economică au trecut în plan secundar dacă măsurile de integrare erau percepute ca o limitare a suveranității. Dar orice integrare, chiar și cea mai moderată, presupune transferul unor drepturi către organele unificate ale asociației, adică. limitarea voluntară a suveranității în def. zone. Vest, a întâlnit cu dezaprobare orice int. procesele din spațiul post-sovietic, mai întâi ascunse, apoi au început deschis se opune activ integrăriiîn toate formele sale. Având în vedere creșterea financiară și politică. dependenţa ţărilor membre CSI de Occident, aceasta nu putea decât să împiedice procesele de integrare.
Nedorința de a lua în considerare în mod corespunzător interesele partenerilor, inflexibilitatea pozițiilor, atât de des întâlnită în politica noilor state, nici nu a contribuit la realizarea acordurilor și la implementarea lor practică.
Statele Commonwealth în mod semnificativ diferă prin structura economiei și gradul de maturitate a acesteia. Dar într-o mare parte a exporturilor lor, acţionează unul în raport cu celălalt pe pieţele externe ca concurenţi, după cum demonstrează, de exemplu, negocierile complexe privind achiziționarea sau transportul petrolului din Azerbaidjan și Kazahstan prin Rusia și a gazelor naturale din Turkmenistan.
Pregătirea fostelor republici sovietice pentru integrare a variat., care a fost determinată nu atât de echivalent, cât de factori politici și chiar etnici. De la bun început ţările baltice erau împotriva participării la orice structuri CIS. Pentru ei domina dorința de a se distanța de Rusia și de trecutul lor, pe cât posibil, pentru a-și consolida suveranitatea și a „intra în Europa”. A fost remarcată o atitudine restrânsă față de integrare în cadrul CSI din partea Ucrainei, Georgiei, Turkmenistanului și Uzbekistanului.
Prin urmare, mulți dintre ei au considerat CSI în primul rând ca un mecanism pentru un „divorț civilizat”, străduindu-se să-l implementeze și să-și consolideze propria statalitate în așa fel încât pierderile inevitabile din ruperea legăturilor stabilite să fie minime. Sarcina apropierii reale a țărilor membre CSI a fost retrogradată pe plan secund. Prin urmare, permanentul nu va satisface. performanţă deciziile luate. Un număr de țări au încercat să folosească mecanismul de integrare pentru a-și atinge obiectivele politice. În special, Georgia, pentru a combate separatismul abhazian, a căutat să stabilească un eq prin CSI. si polit. blocarea Abhaziei.
Comunitatea Statelor Independente a fost creată pe baza Acordului semnat la Minsk Federația Rusă, Belarus și Ucraina la 8 decembrie 1991. Ulterior, toate fostele republici sovietice, cu excepția celor baltice, au aderat la CSI. La 21 decembrie 1991, în conformitate cu Protocolul la Acordul privind înființarea CSI, alte opt țări au aderat la Commonwealth: Azerbaidjan, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan. În decembrie 1993, Georgia a aderat la Commonwealth. Carta definește scopurile Commonwealth-ului: să promoveze apropierea membrilor CSI în eq, polit. și în domeniile umanitare, pentru a menține și dezvolta contacte și cooperare între oameni, instituții de stat și întreprinderi din țările Commonwealth. CIS este o organizație deschisă pentru aderare. alte țări
ȘI . Ei participă la lucrările organismelor CMEA pe baza unui acord între CMEA și producția SFRY. Reprezentanți ai Afganistanului, RPDC, Laos, Republicii Populare Coreea, Angola și Etiopiei sunt prezenți în calitate de observatori la reuniunile unor organisme CMEA. Finlanda, Mexic, Mozambic, Irak, Nicaragua și, de asemenea, unele organizatii internationale (1985).
Scopul CMEA este de a promova, prin unirea și coordonarea eforturilor țărilor membre ale Consiliului, aprofundarea și îmbunătățirea în continuare a cooperării și dezvoltarea integrării economice socialiste, dezvoltarea planificată a economiei naționale, accelerarea economiei. și progresul tehnic, creșterea nivelului de industrializare a țărilor cu industrie mai puțin dezvoltată, creșterea continuă a productivității muncii, apropierea și egalizarea treptată a nivelurilor de dezvoltare economică și o creștere constantă a bunăstării popoarelor din CMEA tarile membre.
Principalele organe ale CAEM: Sesiunea Consiliului (cel mai înalt organ), Comitetul Executiv (principalul organ executiv); comitete de cooperare în domeniul activităților planificate, logistică, cooperare științifică și tehnică, inginerie mecanică; comisii permanente de cooperare economică, științifică și tehnică în anumite sectoare ale economiei naționale; întâlniri ale șefilor sau reprezentanților organelor (departamentelor) competente ale țărilor membre CAEM; Secretariatul CMEA (organ economic si administrativ-executiv). Structura Consiliului include Institutul de Standardizare CMEA și Institutul Internațional problemele economice ale sistemului socialist mondial.
O mare atenție în activitatea CMEA este acordată dezvoltării globale a industriilor de materii prime și energie în țările membre ale Consiliului. Problemele industriei miniere, petrolului și gazelor, precum și asigurarea cât mai completă a nevoilor economiilor acestor țări cu resurse minerale sunt luate în considerare în Comitetele CMEA și în Comisiile permanente CMEA pentru Cooperare în Industriile Chimice și Gaze. , și metalurgie neferoasă, geologie. Punând în comun eforturile, țările membre CMEA își satisfac majoritatea nevoilor pentru cele mai importante tipuri de materii prime, combustibil și energie prin livrări reciproce.
La cea de-a 25-a reuniune a sesiunii CMEA (1971), a fost adoptat un Program cuprinzător pentru continuarea aprofundării și îmbunătățirii cooperării și dezvoltării integrării economice socialiste a țărilor membre CMEA. Ulterior, Programul Integrat a primit dezvoltare ulterioarăși concretizarea sub formă de programe de cooperare țintită pe termen lung (LCPC), incl. LTSPC să răspundă nevoilor justificate din punct de vedere economic ale țărilor membre CMEA în ceea ce privește tipurile de bază de energie, combustibil și materii prime.
Printre cele mai importante măsuri ale LTSPC adoptate în 1978 și calculate până în 1990, iar în unele zone chiar până în 2000, se numără cea mai mare implicare în circulația economică a resurselor naționale de combustibil și energie și, mai ales, combustibilii solizi pentru producție. de electricitate; extinderea lucrărilor de prospectare și explorare pentru identificarea și evaluarea rezervelor de combustibil și materii prime, incl. studiul perspectivelor privind conținutul de petrol și gaze, cărbune și minereu al teritoriilor țărilor membre CMEA, în special al teritoriilor țărilor mai puțin studiate geologic: CPB, Cuba, MHP, studii ale mărilor și oceanelor în vederea utilizării resurselor minerale ale acestora , evaluarea rezervelor prognozate ale celor mai importante tipuri de minereu și minerale nemetalice ; dezvoltarea și implementarea de noi tipuri progresive de echipamente și mijloace tehnice pentru extracția mineralelor solide, petrol și gaze, pentru explorare geologică, pentru studiul și dezvoltarea resurselor minerale ale zonelor de apă; construcția prin eforturi comune ale întreprinderilor pentru extracția și prelucrarea minereurilor de metale feroase și neferoase, cărbune; creșterea caracterului complet al rafinării petrolului, obținerea de gaz artificial și benzină din cărbune, utilizarea economică a materiilor prime minerale și a combustibilului.
Printre cele mai importante rezultate ale unei cooperări fructuoase se numără Druzhba și gazoductul Soyuz, unice prin capacitatea și lungimea lor, uzina de minerit și procesare Erdenet din MHP, fabricile de nichel din Cuba și sistemele electrice unite ale țărilor membre europene CMEA.
Centrele de coordonare (CCC) „Intergeotechnika”, „Intergeoneftegaz”, „Interpromgeofizika”, „Interneftegaz-geofizika”, Consiliul Expedițiilor Geologice Internaționale Autorizate din MHP, Consiliul organizației comune „Petrobaltik” și organizatii nationaleȚările membre CMEA.
Pentru a îmbunătăți activitatea în domeniul informațiilor științifice și tehnice în industriile combustibililor, energiei și materiilor prime din țările membre CMEA, au fost create Sistemele Internaționale de Informații Științifice și Tehnice (MOSNTI) - Geoinform, Informneftegaz, Informugol, Tsvetmetinform , „Chermetinform”, etc.
Conferința economică a țărilor membre CMEA la cel mai înalt nivel din 1984, remarcându-se relevanța Programului Cuprinzător și LTSPC, a determinat complex nou sarcini care vizează trecerea la un nivel calitativ superior de dezvoltare a cooperării multilaterale, vizate procese de integrare să crească ritmul dezvoltării economice şi să transfere economia naţională pe calea intensificării. În conformitate cu hotărârile Conferinței Economice din 1985, un program cuprinzător de progres științific și tehnologic al țărilor membre CMEA până în anul 2000 a fost elaborat și adoptat la cea de-a 41-a ședință (extraordinară) a sesiunii CMEA, acoperind 5 domenii prioritare: electronizarea economia națională, automatizarea integrată, energia nucleară, materialele noi și tehnologia producției și procesării acestora, biotehnologia. Aceste direcții, care stau la baza schimbărilor revoluționare moderne în știință, tehnologie și producție, stau la baza dezvoltării și implementării unei politici coordonate și în mai multe domenii, unificate, științifice și tehnologice a statelor fraterne.
5 ianuarie 1949 a fost creată Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă (CMEA). Tarile Europei socialiste au devenit participante la noua comunitate si anume: Romania, Bulgaria, Uniunea Sovietică, Polonia, Cehoslovacia și Ungaria. Câteva luni mai târziu, Albania li se alătură, iar în anul următor, partea democratică a Germaniei (GDR).
Motivul principal pentru crearea acestei asociații economice în 1949 au fost consecințele devastatoare și de amploare ale celui de-al Doilea Război Mondial. estica si Europa de Vestîn timpul acestui conflict militar global a suferit pierderi umane și economice incredibile. Sectorul financiar al acestor state a fost complet distrus. Restaurarea a necesitat nu numai industrie, ci și sectorul rezidențial, precum și infrastructură, ca să nu mai vorbim de populație. Era nevoie de aprovizionare regulată cu materii prime, echipamente și, bineînțeles, alimente. Formarea CMEA a fost menită să ajute la rezolvarea acestor probleme.
Sediul CMEA era la Moscova. Sesiunea a fost organul suprem al CMEA, iar conducerea sa a fost îndeplinită de Comitetul Executiv și Secretariatul Consiliului, care se aflau la Moscova. În cadrul ședinței au fost stabilite direcții de activitate și au fost discutate întrebări de competența CMEA.
Crearea CMEA a presupus inițial că doar statele europene și URSS vor fi membre ale acesteia. Cu toate acestea, în 1962, la o întâlnire regulată, s-a decis că alte țări care împărtășesc și sprijină pe deplin obiectivele principale ale asociației ar putea foarte bine să fie membre ale uniunii. O astfel de corectare a politicii CMEA a făcut posibilă includerea Republicii Populare Mongole, Vietnam și Cuba în lista participanților. Cu toate acestea, în 1961, Albania a încălcat toate acordurile și și-a încetat participarea la uniune, din cauza unei schimbări în poziția statului a guvernului țării. În ciuda faptului că CMEA a fost înființată în 1949, această comunitate economică și-a început activitatea viguroasă abia în anii 60. În acești ani, conducerea celui mai mare stat participant (URSS) a decis să transforme asociația într-un fel de tabără socialistă cu piață comună. Cu alte cuvinte, a fost creată o asemănare cu Uniunea Europeană modernă.
Din 1964, țările CMEA au început să interacționeze activ într-un sistem la scară largă de decontări reciproce bancare. Toate tranzacțiile au fost efectuate prin intermediul IBEC (Banca Internațională de Cooperare Economică), înființată în 1963. Șapte ani mai târziu, un nou structura financiara. Sarcina sa a fost să acorde împrumuturi pe termen lung pentru implementarea planurilor comunitare. Această organizație a fost numită Banca Internațională de Investiții.
În anii 1970 s-a desfășurat o activitate activă de unificare și întrepătrundere economică. A fost elaborat un program CMEA, care a presupus dezvoltarea unor forme superioare de integrare a statului: investiții, cooperare industrială, cooperare în domeniul dezvoltărilor științifice și tehnice. În această perioadă au apărut diverse preocupări și întreprinderi internaționale. Prin CMEA a fost coordonat sistemul de troc al comerțului dintre țările participante, iar planurile au fost coordonate și legate între ele.
În 1975, țările membre CMEA reprezentau o treime din producția industrială mondială, iar potențialul economic al acestor state a crescut de mai multe ori din 1949. La începutul anului 1975, CMEA întreținea relații cu peste 30 de organizații internaționale, interguvernamentale și neguvernamentale economice, științifice și tehnice.
În octombrie 1974, organizației i s-a acordat statutul de observator la ONU. Cu toate acestea, în cadrul coaliției, se dezvolta o tendință către calea capitalistă de dezvoltare a pieței. URSS a făcut încercări de aderare la noile programe economice, dar fără rezultat. Situaţia politică din anii '80 a dus la schimbarea guvernelor şi sistem politicîntr-un număr de țări participante (inclusiv Uniunea Sovietică).
Formal, CMEA a fost dizolvat în 1991 la inițiativa membrilor săi. În același timp, trebuie remarcat faptul că crearea CMEA a permis multor țări europene să revigoreze economia distrusă de război și să se ridice la un nou nivel de dezvoltare economică.