Pe spațiu post-sovietic integrarea economică este asociată cu contradicții și dificultăți semnificative. Multe dintre deciziile politice luate cu privire la diverse aspecte ale integrării în CSI nu au putut, din motive obiective, să stimuleze procesele de integrare. Contribuția CSI la eficientizarea delimitării fostelor republici sovietice și la prevenirea răsturnărilor geopolitice profunde din timpul prăbușirii URSS nu poate fi subestimată. Cu toate acestea, din cauza diferențelor serioase între nivelurile de dezvoltare a economiilor, metodele de gestionare a acestora, ritmul și formele tranziției de la o economie planificată la una de piață și acțiunea unui număr de alți factori, inclusiv a diferiților factori geopolitici și economici externi. orientarea țărilor fostei URSS, teama lor de dependență de Rusia, birocrație și naționalism, Integrarea economică în spațiul post-sovietic de la jumătatea ultimului deceniu și-a asumat o natură multiformată și multi-viteză, care a fost reflectată în crearea în cadrul CSI a mai multor grupuri de integrare care sunt mai limitate din punct de vedere al numărului de participanți și al profunzimii interacțiunii.

În prezent, CSI este organizatie regionala, ale căror perspective de evoluție spre o asociație de integrare sunt apreciate în disertație mai degrabă ca nefavorabile. Lucrarea notează că în cadrul Commonwealth-ului există tendința de a separa blocurile asiatice și europene ale CSI, împreună cu o interacțiune sporită între țările din Asia Centrală și Caucaz, ceea ce pune sub semnul întrebării păstrarea integrității acestei organizații. pe termen lung.

Inițiativele de integrare în regiune sunt întreprinse în cadrul mai multor formațiuni locale ale statelor post-sovietice. Astfel, Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC) (Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Uzbekistan), creată în 2000, este o asociație substanțial mai restrânsă decât CSI, care se află încă în stadiul inițial de integrare. Dorința elitelor politice ale țărilor membre ale Comunității de a accelera tranziția la un nivel superior de interacțiune de integrare în cadrul EurAsEC se manifestă prin declararea creării până la sfârșitul anului 2007 a unei uniuni vamale de către trei. membri ai Comunității (Rusia, Kazahstan și Belarus).

Crearea în 1999 a Statului Unirii Rusiei și Belarusului (SURB) a avut ca scop aprofundarea diviziunii muncii și a legăturilor de cooperare între aceste țări în diferite sectoare ale economiei naționale, eliminarea barierelor vamale, convergența legislației naționale în domeniul reglementării activităților entităților economice etc. În unele domenii de cooperare, în special, în domeniul dezvoltării legăturilor de cooperare, liberalizării regimurilor comerciale, s-au obținut anumite rezultate pozitive. Din păcate, în domeniul interacțiunii comerciale, țările aplică adesea scutiri de la regimul de liber schimb, iar introducerea unui tarif vamal comun nu este coordonată. Acordurile privind unificarea sistemelor energetice și de transport au fost serios testate în legătură cu situația din sfera furnizării de gaze rusești către Belarus și transportul acestuia către țările UE pe teritoriul său. Tranziția la o monedă unică, planificată încă din 2005, nu a fost implementată, în special, din cauza problemelor nerezolvate ale unui centru unic de emisii și a gradului de independență al băncilor centrale ale ambelor țări în desfășurarea politicii monetare.

Integrarea economică a celor două țări este în mare măsură împiedicată de problemele conceptuale nerezolvate ale construirii statului Uniunii. Rusia și Belarus nu au ajuns încă la un acord cu privire la problema unui model de unificare. Adoptarea Actului Constituțional, programată inițial pentru 2003, este amânată în mod constant din cauza unor dezacorduri grave între țările partenere. Principalul motiv al dezacordului este lipsa de dorință a țărilor de a renunța la suveranitatea lor în favoarea statului Uniunii, fără de care integrarea reală în formele cele mai înalte, cele mai dezvoltate este imposibilă. Integrarea în continuare a SRB către o uniune economică și monetară este, de asemenea, limitată de diferitele grade de maturitate ale economiilor de piață și ale instituțiilor democratice. societate civilaîn Federația Rusă și Republica Belarus.

O condiție importantă dezvoltarea cooperării de integrare între Rusia și Belarus este o abordare echilibrată, pragmatică a interacțiunii celor două state, bazată pe luarea în considerare a posibilităților reale și a intereselor naționale ale ambelor țări. Echilibrul intereselor naţionale poate fi realizat numai în procesul de dezvoltare progresivă a integrării celor două economii pe baza principiilor pieţei. Prin urmare, pare inadecvat să forțezi artificial procesul de integrare.

O nouă etapă în căutarea unor forme eficiente de integrare reciproc avantajoase și armonizarea relațiilor dintre țările Commonwealth a fost semnarea de către Rusia, Belarus, Kazahstan și Ucraina a unui acord privind formarea unui spațiu economic unic (CES) pentru libera circulație a bunuri, servicii, capital și muncă. Înregistrarea legală a acestui acord a avut loc la sfârșitul anului 2003.

Există premise reale pentru integrarea economiilor Cvartetului: aceste țări reprezintă marea majoritate a potențialului economic al țărilor din spațiul post-sovietic (cu ponderea Rusiei fiind de 82% din PIB-ul total, 78% din producția industrială, 79 % din investiția în capital fix); 80% din cifra de afaceri din comerțul exterior în CSI; un masiv masiv eurasiatic comun, conectat printr-un singur sistem de transport; populație predominant slavă; acces convenabil pe piețele externe; comunitate a moștenirii istorice și culturale și multe altele aspecte comuneși beneficii care creează premise reale pentru integrarea economică eficientă.

Cu toate acestea, prioritatea Uniunii Europene în politica de integrare a Ucrainei încetinește semnificativ procesul de implementare a proiectului de formare a CES-4. Un factor major care împiedică dezvoltarea relaţiile economice Rusia și Ucraina, este inconsecvența în termenii și condițiile de aderare a fiecăruia dintre ele la OMC. Ucraina își demonstrează interesul pentru crearea unei zone de liber schimb și nedorința sa fundamentală de a participa la formarea unei uniuni vamale în Spațiul Economic Comun. Instabilitatea politică din Ucraina este, de asemenea, un obstacol în calea implementării acestui proiect de integrare.

Disertația mai notează că spațiul post-sovietic devine o zonă a celei mai intense competiții internaționale pentru sferele de influență, unde Rusia nu acționează ca un lider incontestabil, ci, alături de Statele Unite, UE, China, este doar unul dintre centrele politice de putere și jucătorii economici și departe de a fi cel mai influent. Analiză de ultimă oră iar tendinţele în evoluţia grupărilor de integrare în spaţiul post-sovietic arată că configuraţia acesteia

determinată de confruntarea atât a forţelor centripete cât şi a forţelor centrifuge.

După prăbușirea URSS în decembrie 1991, a fost semnat un acord privind crearea Comunității Statelor Independente, care includea 12 foste republici sovietice: Rusia, Belarus, Ucraina, Kazahstan, Moldova, Uzbekistan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan, Georgia , Armenia și Azerbaidjan (nu sunt incluse doar Lituania, Letonia și Estonia). S-a înțeles că CSI va face posibilă păstrarea și aprofundarea legăturilor economice dintre fostele republici ale URSS. Procesul de formare și dezvoltare a CSI a fost foarte dinamic, dar nu lipsit de probleme.

Țările CSI au împreună cel mai bogat potențial natural și economic, o piață vastă, care le oferă avantaje competitive semnificative și le permite să-și ocupe locul cuvenit în diviziunea internațională a muncii. Au 16,3% din teritoriul lumii, 5% din populație, 25% din rezerve resurse naturale, 10% din producția industrială, 12% din potențialul științific și tehnic, 10% din bunurile care formează resurse. Până de curând, eficiența sistemelor de transport și comunicații în CSI era de câteva ori mai mare decât în ​​SUA și China. Un avantaj important este poziție geografică CSI, prin care trece cea mai scurtă rută terestră și maritimă (prin Oceanul Arctic) din Europa către Asia de Sud-Est. Potrivit estimărilor Băncii Mondiale, veniturile din exploatarea sistemelor de transport și comunicații ale Commonwealth-ului ar putea ajunge la 100 de miliarde de dolari.Alte resurse competitive ale țărilor CSI - forță de muncă ieftină și resurse energetice - creează condiții potențiale pentru redresarea economică. Produce 10% din electricitatea mondială (al patrulea ca mărime din lume în ceea ce privește generarea sa).

Tendințele de integrare în spațiul post-sovietic sunt generate de următorii factori principali:

o diviziune a muncii care nu putea fi schimbată complet într-o perioadă scurtă de timp. În multe cazuri, acest lucru este în general inutil, deoarece diviziunea existentă a muncii corespundea în mare măsură condițiilor naturale, climatice și istorice ale dezvoltării;

dorința maselor largi de populație din țările membre CSI de a menține legături destul de strânse datorită populației mixte, căsătoriilor mixte, elementelor unui spațiu cultural comun, absenței unei bariere lingvistice, interesului pentru libera circulație a oamenilor, etc.;

interdependență tehnologică, standarde tehnice unificate.

Pe parcursul existenței Commonwealth-ului, în organele CSI au fost luate circa o mie de decizii comune în diverse domenii de cooperare. Integrarea economică se exprimă în formarea de asociații interstatale din țările membre ale CSI. Dinamica dezvoltării este prezentată după cum urmează:

Ø Tratatul de constituire a Uniunii Economice, care cuprindea toate tarile CSI, cu exceptia Ucrainei (septembrie 1993);

Ø Acordul privind constituirea unei zone de liber schimb, semnat de toate tarile - membre ale CSI (aprilie 1994);

Ø Acordul privind constituirea Uniunii Vamale, care până în 2001 includea 5 țări CSI: Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan (ianuarie 1995);

Ø Tratatul privind Uniunea Belarus-Rusia (aprilie 1997);

Ø Tratatul de Creare a Statului Unirii Rusiei și Belarusului (decembrie 1999);

Ø Tratatul privind înființarea Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC), care includea Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan, menit să înlocuiască Uniunea Vamală (octombrie 2000);

Ø Acordul privind formarea Spatiului Economic Comun (CES) al Republicii Belarus, Republicii Kazahstan, Federatiei Ruse si Ucrainei (septembrie 2003).

Alianțe politice subregionale și grupări economice au apărut pe căile managementului independent și separat, cauzate de o strategie externă multi-vectorală. Până în prezent, în spațiul CSI există următoarele asociații de integrare:

1. Statul Uniunii Belarus și Rusia (SGBR);

2. Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC): Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan;

3. Spațiul Economic Comun (CES): Rusia, Belarus, Ucraina, Kazahstan;

4. Cooperarea din Asia Centrală (CAC): Uzbekistan, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan.

5. Unificarea Georgiei, Ucrainei, Uzbekistanului, Azerbaidjanului, Moldovei (GUUAM);

PROBLEME:

În primul rând, diferența profundă a situației economice care predomină în țările CSI individuale a devenit o barieră serioasă în calea formării unui spațiu economic unic. Diversitate importantă macro indicatori economici a fost o dovadă evidentă a delimitării profunde a republicilor post-sovietice, a dezintegrarii complexului economic național comun anterior.

În al doilea rând, factorii economici care nu contribuie la dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic includ, desigur, diferențele în implementarea reformelor economice. În multe țări, există o mișcare cu mai multe viteze către piață, transformările pieței sunt departe de a fi finalizate, ceea ce împiedică formarea unui spațiu de piață unic.

În al treilea rând, cel mai important factor care împiedică dezvoltarea rapidă a proceselor de integrare în CSI este cel politic. Ambițiile politice și separatiste ale elitelor naționale conducătoare, interesele subiective ale acestora nu permit crearea condițiilor favorabile funcționării întreprinderilor într-un singur spațiu interțar. tari diferite Commonwealth.

În al patrulea rând, principalele puteri ale lumii, care au fost de mult obișnuite să adere la standarde duble, joacă un rol important în încetinirea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic. Acasă, în Occident, ei încurajează extinderea și consolidarea în continuare a unor grupuri de integrare precum UE și NAFTA, în timp ce în raport cu țările CSI aderă la poziția exact opusă. Puterile occidentale nu sunt cu adevărat interesate de apariția unei noi grupări de integrare în CSI care să concureze cu ele pe piețele mondiale.

Tranziția de nou state independente de la comandă și distribuție la economie de piata a dus la imposibilitatea sau inutilitatea economică a păstrării în noile condiţii a fosta URSS relaţii economice reciproce. Spre deosebire de statele vest-europene, care și-au început apropierea de integrare la mijlocul anilor 1950, nivelul tehnic și economic de producție al țărilor din Commonwealth, care, împreună cu Rusia, sunt incluse în grupări regionale, rămâne la un nivel scăzut (scăzut în Kârgâzstan). și Tadjikistan). Aceste state nu au o industrie prelucrătoare dezvoltată (în special industriile de înaltă tehnologie), care, după cum știți, are o capacitate sporită de a lega economiile țărilor partenere pe baza aprofundării specializării și cooperării în producție și stă la baza integrarea reală a economiilor naţionale.

Aderarea deja finalizată a unui număr de țări CSI la OMC (Armenia, Georgia, Kârgâzstan și Moldova) sau negocierile nesincronizate cu alți parteneri cu privire la aderarea la această organizație (Ucraina) nu contribuie, de asemenea, la apropierea economică a fostelor republici sovietice. . Coordonarea nivelului taxelor vamale în primul rând cu OMC, și nu cu partenerii din Commonwealth, complică foarte mult crearea unei uniuni vamale și a unui spațiu economic comun în regiunea CSI.

Cel mai negativ din punct de vedere al consecințelor asupra transformărilor pieței din statele membre CSI este că niciuna dintre instituțiile de piață nou formate nu a devenit un instrument de restructurare structurală și tehnologică a producției, un „punct de sprijin” Management de criza, o pârghie pentru mobilizarea capitalului real.De asemenea, nu au creat condiţii favorabile pentru atragerea activă a investiţiilor străine directe. Astfel, în aproape toate țările Commonwealth în perioada de reformă nu a fost posibilă rezolvarea completă a sarcinilor transformărilor economice planificate inițial.

Problemele rămân în continuare în ceea ce privește stimularea întreprinderilor mici și mijlocii, crearea unui mediu competitiv și a unui mecanism eficient pentru activitatea de investiții private. În cursul privatizării, instituția „proprierilor efectivi” nu a luat contur. Ieșirea capitalului intern în afara CSI continuă. Starea monedelor naționale se caracterizează prin instabilitate, tendință la fluctuații periculoase ale ratelor care cresc inflația. Niciuna dintre țările Commonwealth nu a dezvoltat un sistem eficient de sprijin de stat și de protecție a producătorilor naționali pe piețele interne și externe. Criza neplăților nu a fost depășită. Criza financiară din 1998 s-a adăugat la aceste probleme și devalorizarea unui număr de monede naționale, scăderea ratingului de credit, fuga investitorilor de portofoliu (în special din Rusia și Ucraina), slăbirea fluxului de investiții străine directe și pierderea unor piețe externe promițătoare.

PERSPECTIVE

Pe baza experienței acumulate de integrare, dată fiind inerția proceselor de integrare, această dezvoltare, ca și până acum, se va produce prin încheierea de acorduri multilaterale și bilaterale. Experiența implementării acordurilor bilaterale a arătat complexitatea rezolvării simultane a tuturor problemelor problematice din domeniul comerțului și al relațiilor economice dintre toate statele membre ale Uniunii Economice CSI. Tipică este practica încheierii de acorduri între ZEiM OJSC și contrapărțile sale străine. Fiecare țară are propriul său model de acord. Există o practică de acorduri bilaterale privind achiziționarea de produse rusești aici. În același timp, este posibil și oportun să se utilizeze un model diferit de evoluție. Vorbim despre trecerea de la integrarea cu mai multe viteze la integrarea diferențiată a statelor.

Astfel, statele complementare trebuie să se integreze mai întâi, iar apoi alte țări să se alăture treptat și voluntar zonei de liber schimb formate de acestea, extinzându-și raza de acțiune. Durata unui astfel de proces de integrare va depinde în mare măsură de formarea unei conștiințe publice adecvate în toate țările CSI.

Principiile principale ale noii strategii sunt pragmatismul, alinierea intereselor, respectarea reciproc avantajoasă a suveranității politice a statelor.

Principalul reper strategic este crearea unei zone de liber schimb (prin deschiderea granițelor naționale pentru circulația mărfurilor, serviciilor, forței de muncă și capitalului) - suficient de liberă pentru a ține cont de interesele și a asigura suveranitatea statelor. Printre cele mai relevante domenii de activitate pentru crearea unei zone de liber schimb se numără următoarele.

Determinarea obiectivelor și mijloacelor de integrare economică agreate, maxim universale și transparente a republicilor CSI pe baza intereselor fiecăreia dintre acestea și a Commonwealth-ului în ansamblu.

Îmbunătățirea politicii tarifare pentru a asigura o concurență loială pe piețele naționale. Înlăturarea restricțiilor nerezonabile în comerțul reciproc și implementarea deplină a principiului general acceptat în practica mondială de percepere a impozitelor indirecte „în funcție de țara de destinație”.

Coordonarea și coordonarea acțiunilor comune ale țărilor CSI în probleme legate de aderarea acestora la OMC.

Modernizarea cadrului juridic al cooperării economice, inclusiv alinierea acestuia la standardele europene și mondiale, convergența legislației naționale vamale, fiscale, civile și de imigrare. Legile model ale Adunării Interparlamentare ar trebui să devină un mijloc de armonizare a legislațiilor naționale.

Crearea unui mecanism eficient de negociere și consultanță și a instrumentelor de luare, implementare, monitorizare a deciziilor pentru implementarea promptă a cooperării multilaterale și luarea în considerare a pozițiilor statelor CSI.

Dezvoltarea de priorități și standarde științifice și tehnice comune, direcții pentru dezvoltarea comună a inovatoare și tehnologia Informatieiși măsuri de accelerare a cooperării investiționale, precum și pregătirea previziunilor macroeconomice pentru dezvoltarea CSI.

Formarea unui multilateral sistem de plata menite să: a) contribuie la reducerea costurilor operațiunilor comerciale între țările Commonwealth; b) să asigure utilizarea monedelor naționale corespunzătoare.

Principalul dintre aceste domenii este gradul ridicat de interdependență al economiilor țărilor CSI, al cărui potențial poate fi utilizat eficient numai în condiții de lucru coordonat în comun. Există, de asemenea, o comunitate tehnologică de producție bazată pe legăturile de cooperare strânse ale multor întreprinderi, comunicații comune de transport.

În orice caz, cele mai importante trei sarcini ale țărilor integrante ar trebui abordate inițial în formarea consecventă a unui spațiu informativ unic, juridic comun și economic comun. Primul este înțeles ca asigurarea condițiilor necesare pentru schimbul nestingherit și prompt de informații, accesul la acestea de către toți subiecții activitate economică cu suficientă omogenitate, comparabilitate și fiabilitate a datelor. În primul rând, informarea economică este necesară pentru luarea deciziilor la diferite niveluri, iar în al doilea rând, coordonarea și unificarea normelor juridice ale activității antreprenoriale și economice în general. Astfel, vor apărea premisele pentru crearea unui spațiu economic unic, ceea ce presupune realizarea nestingherită a tranzacțiilor economice, posibilitatea liberei alegeri de către subiecții relațiilor economice mondiale, opțiuni și forme preferate. Fără îndoială, informațiile comune, spațiile juridice și economice ar trebui să se bazeze pe principiile voluntarității, asistenței reciproce, beneficiului reciproc economic, siguranței juridice și răspunderii pentru obligațiile asumate. Baza inițială a dezvoltării integrării este respectarea suveranității și protecția intereselor naționale ale țărilor, asigurând securitatea economică internațională și națională a acestora.

Tendințele de integrare în spațiul post-sovietic sunt generate de următorii factori principali:

O diviziune a muncii care nu a putut fi schimbată complet într-o perioadă scurtă de timp. În multe cazuri, acest lucru este în general inutil, deoarece diviziunea existentă a muncii corespundea în mare măsură condițiilor naturale, climatice și istorice ale dezvoltării;

Dorința maselor largi de populație din țările membre CSI de a menține legături destul de strânse datorită populației mixte, căsătoriilor mixte, elementelor unui spațiu cultural comun, absenței unei bariere lingvistice, interesului pentru libera circulație a oamenilor, etc.;

Interdependență tehnologică, standarde tehnice uniforme.

În ciuda acestui fapt, tendința spre dezlegare în primul an de funcționare a Commonwealth-ului a predominat în mod clar. A avut loc o ruptură fulgerătoare a legăturilor economice tradiționale; a ridicat bariere administrative și economice, restricții tarifare și netarifare în calea fluxurilor de mărfuri; neîndeplinirea obligaţiilor asumate la nivel de stat şi de bază a devenit masiv.

Pe parcursul existenței Commonwealth-ului, în organele CSI au fost luate circa o mie de decizii comune în diverse domenii de cooperare. Integrarea economică se exprimă în formarea de asociații interstatale din țările membre ale CSI. Dinamica dezvoltării este prezentată după cum urmează:

Ø Tratatul de constituire a Uniunii Economice, care cuprindea toate tarile CSI, cu exceptia Ucrainei (septembrie 1993);

Ø Acordul privind constituirea unei zone de liber schimb, semnat de toate tarile - membre ale CSI (aprilie 1994);

Ø Acordul privind constituirea Uniunii Vamale, care până în 2001 includea 5 țări CSI: Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan (ianuarie 1995);

Ø Tratatul privind Uniunea Belarus-Rusia (aprilie 1997);

Ø Tratatul de Creare a Statului Unirii Rusiei și Belarusului (decembrie 1999);

Ø Tratatul privind înființarea Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC), care includea Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan, menit să înlocuiască Uniunea Vamală (octombrie 2000);

Ø Acordul privind formarea Spatiului Economic Comun (CES) al Republicii Belarus, Republicii Kazahstan, Federatiei Ruse si Ucrainei (septembrie 2003).

Cu toate acestea, acestea și multe alte decizii au rămas pe hârtie, iar potențialul de interacțiune s-a dovedit până acum a fi nerevendicat. Statisticile confirmă că mecanismele legale nu au devenit eficiente și suficiente pentru integrarea economiilor țărilor CSI. Și dacă în 1990 ponderea livrărilor reciproce a 12 țări CSI a depășit 70% din valoarea totală a exporturilor lor, atunci în 1995 a fost de 55%, iar în 2003 - mai puțin de 40%. Totodată, se reduce în primul rând ponderea mărfurilor cu grad ridicat de prelucrare. Totodată, în UE, ponderea comerțului intern în total exporturi depășește 60%, în NAFTA - 45%.

Procesele de integrare în CSI sunt afectate de gradul diferit de pregătire al țărilor sale membre și abordări diferiteîn ei să realizeze transformări economice radicale, dorința de a-și găsi propria cale (Uzbekistan, Ucraina), să-și asume rolul de lider (Rusia, Belarus, Kazahstan), să evite participarea la procesul contractual dificil (Turkmenistan), să primească militari- sprijinul politic (Tadjikistan) își rezolvă problemele interne în detrimentul Commonwealth-ului (Azerbaijan, Armenia, Georgia).

În același timp, fiecare stat în mod independent, pe baza priorităților dezvoltare internăși obligațiile internaționale determină forma și sfera participării sale în Commonwealth și în activitatea organelor sale generale pentru a o utiliza la maximum în interesul consolidării pozițiilor sale geopolitice și economice. Principalul obstacol în calea integrării de succes a fost lipsa unui obiectiv convenit și a coerenței acțiunilor de integrare, precum și lipsa voinței politice de a face progrese. Unele dintre cercurile conducătoare ale noilor state nu au dispărut încă din speranța că vor primi beneficii din îndepărtarea de Rusia și integrarea în CSI.

Alianțe politice subregionale și grupări economice au apărut pe căile managementului independent și separat, cauzate de o strategie externă multi-vectorală. Până în prezent, în spațiul CSI există următoarele asociații de integrare:

1. Statul Uniunii Belarus și Rusia (SGBR);

2. Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC): Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan;

3. Spațiul Economic Comun (CES): Rusia, Belarus, Ucraina, Kazahstan;

4. Cooperarea din Asia Centrală (CAC): Uzbekistan, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan.

5. Unificarea Georgiei, Ucrainei, Uzbekistanului, Azerbaidjanului, Moldovei (GUUAM);

Din păcate, pe toată perioada de existență, niciuna dintre entitățile regionale nu a obținut un succes semnificativ în integrarea declarată. Chiar și în cele mai avansate SGBR și EurAsEC, zona de liber schimb nu este pe deplin operațională, iar Uniunea Vamală este la început.

K.A. Semyonov enumeră obstacolele care stau în calea procesului de creare a unui unit spațiu de integrare pe bază de piață între țările CSI - economice, politice etc.:

În primul rând, diferența profundă a situației economice care predomină în țările CSI individuale a devenit o barieră serioasă în calea formării unui spațiu economic unic. De exemplu, în 1994, gama deficitelor bugetare publice în majoritatea țărilor din Commonwealth a variat între 7 și 17% din PIB, în Ucraina - 20%, iar în Georgia - 80%; prețurile cu ridicata pentru produsele industriale în Rusia au crescut de 5,5 ori, în Ucraina - de 30 de ori și în Belarus - de 38 de ori. O asemenea diversitate de indicatori macroeconomici importanți a fost o dovadă evidentă a delimitării profunde a republicilor post-sovietice, a dezintegrarii complexului economic național comun anterior.

În al doilea rând, factorii economici care nu contribuie la dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic includ, desigur, diferențele în implementarea reformelor economice. În multe țări, există o mișcare cu mai multe viteze către piață, transformările pieței sunt departe de a fi finalizate, ceea ce împiedică formarea unui spațiu de piață unic.

În al treilea rând, cel mai important factor care împiedică dezvoltarea rapidă a proceselor de integrare în CSI este cel politic. Ambițiile politice și separatiste ale elitelor naționale conducătoare, interesele subiective ale acestora nu permit crearea condițiilor favorabile pentru funcționarea întreprinderilor din diferite țări ale Commonwealth-ului într-un singur spațiu interțar.

În al patrulea rând, principalele puteri ale lumii, care au fost de mult obișnuite să adere la standarde duble, joacă un rol important în încetinirea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic. Acasă, în Occident, ei încurajează extinderea și consolidarea în continuare a unor grupuri de integrare precum UE și NAFTA, în timp ce în raport cu țările CSI aderă la poziția exact opusă. Puterile occidentale nu sunt cu adevărat interesate de apariția unei noi grupări de integrare în CSI care să concureze cu ele pe piețele mondiale.

Dezvoltarea economiei naționale a Republicii Belarus este în mare măsură determinată de procesele de integrare în cadrul Comunității Statelor Independente (CSI). În decembrie 1991, liderii a trei state - Republica Belarus, Federația Rusă și Ucraina - au semnat Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente, care a anunțat încetarea existenței URSS, ceea ce a dus la o importantă slăbirea relațiilor economice externe reciproce, reorientarea lor semnificativă către alte țări, care a fost unul dintre principalele motive pentru criza economică profundă în întreg spațiul post-sovietic. Formarea CSI de la bun început a fost de natură declarativă și nu a fost susținută de documentele legale relevante care asigură desfășurarea proceselor de integrare. Baza obiectivă pentru formarea CSI a fost: legăturile de integrare profunde formate de-a lungul anilor de existență a URSS, specializarea pe țară a producției, cooperarea extinsă la nivel de întreprinderi și industrii și o infrastructură comună.

CSI are un mare potențial natural, uman și economic, care îi conferă avantaje competitive semnificative și îi permit să-și ocupe locul cuvenit în lume. Țările CSI reprezintă 16,3% din teritoriu globul, 5 - populație, 10% din producția industrială. Pe teritoriul țărilor Commonwealth există rezerve mari de resurse naturale care sunt solicitate pe piețele mondiale. Cea mai scurtă rută terestră și maritimă (prin Oceanul Arctic) din Europa către Asia de Sud-Est trece prin teritoriul CSI Resursele competitive ale țărilor CSI sunt, de asemenea, forță de muncă ieftină și resurse energetice, care sunt condiții potențiale importante pentru redresarea economică.

Obiectivele strategice ale integrării economice a țărilor CSI sunt: ​​utilizarea maximă a diviziunii internaționale a muncii; specializarea și cooperarea producției pentru asigurarea dezvoltării socio-economice durabile; ridicarea nivelului și calității vieții populației din toate statele Commonwealth.

În prima etapă a funcționării Commonwealth-ului, atenția principală a fost acordată soluționării problemelor sociale - un regim fără viză pentru circulația cetățenilor, contabilizarea vechimii, plata prestațiilor sociale, recunoașterea reciprocă a documentelor privind educația și calificările, pensii, migrația forței de muncă și protecția drepturilor migranților etc.

Totodată, au fost rezolvate problemele de cooperare în sectorul de producție, vămuireşi control, tranzit de gaze naturale, petrol şi produse petroliere, armonizarea politicii tarifare în transportul feroviar, soluţionarea disputelor economice etc.

Potențialul economic al țărilor CSI individuale este diferit. Din punct de vedere al parametrilor economici, Rusia se evidențiază puternic în rândul țărilor CSI Majoritatea țărilor din Commonwealth, devenite suverane, și-au intensificat activitatea economică externă, fapt dovedit de creșterea ponderii exporturilor de bunuri și servicii în raport cu PIB-ul fiecărei țări. Belarus are cea mai mare pondere a exporturilor - 70% din PIB

Republica Belarus are cele mai strânse legături de integrare cu Federația Rusă.

Principalele motive care împiedică procesele de integrare a statelor Commonwealth sunt:

Diverse modele de dezvoltare socio-economică a statelor individuale;

Grad diferit de transformări ale pieței și diferite scenarii și abordări ale alegerii priorităților, etapelor și mijloacelor de implementare a acestora;

Insolvența întreprinderilor, imperfecțiunea relațiilor de plată și decontare; neconvertibilitatea monedelor naționale;

Incoerență în politicile vamale și fiscale urmate de țările individuale;

Aplicarea unor restricții stricte tarifare și netarifare în comerțul reciproc;

Distanțe lungi și tarife mari pentru transportul mărfurilor și serviciile de transport.

Dezvoltarea proceselor de integrare în CSI este asociată cu organizarea de formațiuni subregionale și încheierea de acorduri bilaterale. Republica Belarus și Federația Rusă a semnat în aprilie 1996 Tratatul de formare a Comunității Belarus și Rusia, în aprilie 1997 - Tratatul de formare a Uniunii Belarus și Rusia și în decembrie 1999 - Tratatul de formare a statului Uniunii.

În octombrie 2000, a fost semnat Tratatul privind înființarea Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC), ai cărui membri sunt Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Federația Rusă și Tadjikistan. Principalele obiective ale EurAsEC în conformitate cu Tratatul sunt formarea unei uniuni vamale și a Spațiului Economic Comun, coordonarea abordărilor statelor în ceea ce privește integrarea în economia mondială și în sistemul comercial internațional, asigurarea dezvoltării dinamice a țărilor participante. prin coordonarea politicii de transformări socio-economice pentru îmbunătățirea nivelului de trai al popoarelor. Legăturile comerciale și economice sunt baza relațiilor interstatale în cadrul EurAsEC.

În septembrie 2003, a fost semnat Acordul privind crearea spațiului economic comun (SES) pe teritoriul Belarusului, Rusiei, Kazahstanului și Ucrainei, care, la rândul său, ar trebui să devină baza unei posibile viitoare asociații interstatale - Organizația de Integrare Regională ( ORI).

Aceste patru state („cvartetul”) intenționează să creeze pe teritoriul lor un spațiu economic unic pentru libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii. În același timp, CES este privit ca un nivel mai ridicat de integrare în comparație cu o zonă de liber schimb și o uniune vamală. Pentru implementarea Acordului, a fost elaborat și convenit un set de măsuri de bază pentru formarea Spațiului Economic Comun, inclusiv măsuri: privind politica vamală și tarifară, elaborarea regulilor de aplicare a restricțiilor cantitative și a măsurilor administrative, de protecție specială și măsuri antidumping în comerțul exterior; reglementarea barierelor tehnice în calea comerțului, inclusiv măsurile sanitare și fitosanitare; procedura de tranzit al mărfurilor din țări terțe (în țări terțe); politica de concurenta; politica in domeniul monopolurilor naturale, in domeniul acordarii de subventii si al achizitiilor publice; politica fiscala, bugetara, monetara si valutara; privind convergența indicatorilor economici; cooperarea investițională; comerțul cu servicii, circulația persoanelor.

Prin încheierea de acorduri bilaterale și crearea unei grupări regionale în cadrul CSI, țările individuale ale Commonwealth-ului caută cele mai optime forme de combinare a potențialelor lor pentru a asigura dezvoltarea durabilă și creșterea competitivității. economii nationale, întrucât procesele de integrare în Commonwealth în ansamblu nu sunt suficient de active.

La implementarea tratatelor și acordurilor multilaterale adoptate în CSI prevalează principiul oportunității, statele participante le implementează în limitele care le sunt benefice. Unul dintre principalele obstacole în calea integrării economice este imperfecțiunea temeiului organizatoric și legal și a mecanismelor de interacțiune între membrii Commonwealth-ului.

Oportunitățile de integrare în țările Commonwealth sunt limitate semnificativ de condițiile economice și sociale ale statelor individuale, de distribuția neuniformă a potențialului economic, agravată de lipsa resurselor de combustibil și energie și alimente, de contradicțiile dintre obiectivele politicii naționale și interesele FMI, ale Băncii Mondiale și lipsa unificării bazelor juridice naționale.

Statele membre ale Commonwealth-ului se confruntă cu o sarcină complexă, interconectată, de a depăși amenințarea dezunității sale și de a profita de dezvoltarea grupărilor individuale, care pot accelera soluționarea problemelor practice de interacțiune, servesc drept exemplu de integrare pentru alte țări CSI.

Dezvoltare în continuare relațiile de integrare ale statelor membre ale CSI pot fi accelerate prin formarea consecventă și treptată a unui spațiu economic comun bazat pe crearea și dezvoltarea unei zone de liber schimb, a unui sindicat de plăți, a spațiilor de comunicare și informare, precum și pe îmbunătățirea științifice, tehnice și cooperare tehnologică. O problemă importantă este integrarea potenţialului investiţional al ţărilor membre, optimizarea fluxului de capital în cadrul Comunităţii.

Procesul de realizare a unui armonizat politică economicăîn cadrul utilizării eficiente a sistemelor integrate de transport și energie, piața agricolă comună, precum și piața muncii, ar trebui să se desfășoare cu respectarea suveranității și protejarea intereselor naționale ale statelor, ținând cont de principiile general recunoscute. drept internațional. Acest lucru necesită convergența legislațiilor naționale, a condițiilor juridice și economice de funcționare a entităților de afaceri, crearea unui sistem de sprijin de stat pentru domeniile prioritare de cooperare interstatală.

Reintegrarea în spațiul post-sovietic are loc în cadrul Comunitatea Statelor Independente (CSI) care a fost înființată în 1991. Carta CSI, semnată în 1992, este formată din mai multe secțiuni: scopuri și principii; calitatea de membru; securitate colectivăși cooperarea militaro-politică; prevenirea conflictelor și soluționarea pașnică a diferendelor; cooperare în domeniul economic, social și domenii juridice; Organisme ale Commonwealth-ului, cooperare interparlamentară, probleme financiare.

Statele membre ale CSI sunt Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Federația Rusă, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan.

Baza mecanismului economic al CSI este Tratatul de constituire a unei uniuni economice (24 septembrie 1993). Pe baza acesteia au fost avute în vedere o serie de etape: asocierea liberului schimb, uniunea vamală și piața comună.

Goluri crearea Commonwealth-ului au fost:

· Implementarea cooperării în domeniile politic, economic, de mediu, umanitar și cultural;

· Promovarea dezvoltării economice și sociale cuprinzătoare și echilibrate a statelor membre în cadrul spațiului economic comun, precum și a cooperării și integrării interstatale;

· Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale documentelor OSCE;

· Punerea în aplicare a cooperării între statele membre în vederea asigurării pacea internationalași securitate, luând măsuri eficiente de reducere a armamentului și a cheltuielilor militare, eliminând arme nucleareși alte tipuri de arme de distrugere în masă, realizând dezarmarea generală și completă;

· Soluționarea pașnică a disputelor și conflictelor dintre statele membre.

În prezent, funcționează organele politice ale CSI - Consiliul șefilor de stat și Consiliul șefilor de guvern (CHP). Au fost formate organisme funcționale, inclusiv reprezentanți ai ministerelor și departamentelor relevante ale statelor care sunt membre ale Commonwealth-ului. Acesta este Consiliul Vamal, Consiliul pentru transport feroviar, Comitetul de statistică interstatală.

Să luăm în considerare mai detaliat structura instituțională a Comunității Statelor Independente.

Consiliul șefilor de stat este organul suprem al Commonwealth-ului. Ea ia în considerare și ia decizii cu privire la principalele probleme ale activităților statelor membre. Consiliul se întrunește de două ori pe an; și la inițiativa oricărui stat membru, pot fi convocate sesiuni extraordinare. Preşedinţia Consiliului este exercitată pe rând de şefii de stat.

Consiliul șefilor de guvern coordonează cooperarea dintre autoritățile executive ale statelor membre în domeniul economic, social și în alte domenii. Ședințele Consiliului șefilor de guvern au loc de patru ori pe an. Deciziile Consiliului șefilor de stat și ale Consiliului șefilor de guvern se iau prin consens.

Consiliul Miniștrilor de Externe coordonează activitățile statelor membre în domeniul politicii externe, inclusiv activitățile acestora în organizațiile internaționale.

Comitetul Consultativ Coordonator- un organ permanent executiv și coordonator al CSI, format din plenipotențiari permanenți (câți din fiecare stat) și coordonatorul Comitetului. Elaborează și înaintează propuneri de cooperare în domeniile politic, economic și în alte domenii, promovează implementarea politicilor economice ale statelor membre, se ocupă de crearea de piețe comune pentru muncă, capital și valori mobiliare.

Consiliul Miniștrilor Apărării se ocupă de probleme legate de politica militarași structura forțelor armate ale statelor membre.

tribunal economic asigură îndeplinirea obligaţiilor economice în cadrul Commonwealth-ului. Competenta sa include si solutionarea litigiilor aparute in procesul indeplinirii obligatiilor economice.

Banca interstatală se ocupă de problemele plăților reciproce și ale decontărilor de compensare între statele membre ale CSI.

Comisia pentru Drepturile Omului este un organism consultativ al CSI care monitorizează îndeplinirea obligațiilor în domeniul drepturilor omului asumate de statele membre ale Commonwealth-ului.

Adunarea Interparlamentară este format din delegații parlamentare și asigură desfășurarea consultărilor interparlamentare, discutarea problemelor de cooperare în cadrul CSI, elaborează propuneri comune privind activitățile parlamentelor naționale.

Secretariatul Executiv al CSI responsabil de sprijinul organizatoric și tehnic al activității organelor CSI. Printre funcțiile sale se numără și o analiză preliminară a problemelor supuse examinării de către șefii de stat și expertiza juridică a proiectelor de documente întocmite pentru principalele organe ale CSI.

Activitățile organismelor CSI sunt finanțate de statele membre.

De la înființarea Commonwealth-ului, principalele eforturi ale statelor membre s-au concentrat pe dezvoltarea și aprofundarea cooperării în domenii precum politica externa, securitate și apărare, politică economică și financiară, elaborarea de poziții comune și implementarea unei politici unificate.

Țările CSI au un potențial natural și economic mare, care le oferă avantaje competitive semnificative și le permite să-și ocupe locul cuvenit în diviziunea internațională a muncii. Au 16,3% din teritoriul lumii, 5% din populație, 25% din resursele naturale, 10% din producția industrială, 12% din potențialul științific și tehnic, 10% din bunurile care formează resurse. Printre acestea sunt solicitate pe piața mondială: petrol și gaze naturale, cărbune, cherestea, metale neferoase și rare, săruri de potasiu și alte minerale, precum și rezerve de apă dulce și terenuri adecvate agriculturii și construcțiilor.

Alte resurse competitive ale țărilor CSI sunt forța de muncă ieftină și resursele energetice, care reprezintă condiții potențiale importante pentru redresarea economică (10% din energia electrică mondială este produsă aici - a patra ca mărime din lume în ceea ce privește generarea acesteia).

Într-un cuvânt, statele CSI au cel mai puternic potențial natural, industrial, științific și tehnic. Potrivit experților străini, capacitatea de piață potențială a țărilor CSI este de aproximativ 1600 de miliarde de dolari, iar aceștia determină nivelul de producție atins în intervalul de 500 de miliarde de dolari. Utilizarea rezonabilă a întregii game de condiții și oportunități favorabile deschide perspective reale de creștere economică pentru țările din Commonwealth, crescând ponderea acestora și influențând dezvoltarea sistemului economic mondial.

În prezent, în cadrul CSI, există o integrare economică cu mai multe viteze. Există astfel de grupuri de integrare precum Statul Unirii Rusiei și Belarusului, Cooperarea din Asia Centrală (Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan și Uzbekistan), Comunitatea Economică Eurasiatică (Belarus, Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan), Alianța Georgiei, Ucrainei , Azerbaidjan și Moldova - „GUAM „.