Ένας κρατικός σχηματισμός είναι ένα μάλλον περίπλοκο και εξαιρετικό φαινόμενο διεθνούς νομικής φύσης, που εξακολουθεί να έχει ελάχιστα μελετηθεί από την εγχώρια επιστήμη του διεθνούς δικαίου. Η εκπαιδευτική βιβλιογραφία περιέχει πολύ λίγες πληροφορίες για αυτό το μοναδικό φαινόμενο, και η εξειδικευμένη βιβλιογραφία αγγίζει μόνο ορισμένες πτυχές μεμονωμένων κρατικών οντοτήτων. Ξεχωριστές μονογραφικές εργασίες ή διατριβές αφιερωμένες στην έννοια, διεθνή νομική προσωπικότητακαι άλλα ζητήματα του καθεστώτος κρατικών οντοτήτων στη Ρωσία όχι.

Ειδικοί πολιτικο-εδαφικοί σχηματισμοί (μερικές φορές ονομάζονται κρατικοί) μπορούν να συμμετέχουν στις διεθνείς σχέσεις, οι οποίοι έχουν εσωτερική αυτοδιοίκηση και, σε διάφορους βαθμούς, διεθνή νομική προσωπικότητα.

Τις περισσότερες φορές, τέτοιοι σχηματισμοί έχουν προσωρινό χαρακτήρα και προκύπτουν ως αποτέλεσμα των εκκρεμών εδαφικών διεκδικήσεων διαφόρων χωρών μεταξύ τους.

Το κοινό για πολιτικο-εδαφικούς σχηματισμούς αυτού του είδους είναι ότι σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις δημιουργήθηκαν με βάση διεθνείς συμφωνίες, κατά κανόνα, συνθήκες ειρήνης. Τέτοιες συμφωνίες τους προίκισαν με μια ορισμένη διεθνή νομική προσωπικότητα, προβλεπόμενη για μια ανεξάρτητη συνταγματική δομή, ένα σύστημα οργάνων ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, το δικαίωμα έκδοσης κανονισμών, να έχουν περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις.

Αυτές, ειδικότερα, είναι οι ελεύθερες πόλεις και το Βατικανό.

Ελεύθερη πόλη είναι ένα κράτος-πόλη που έχει εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια διεθνή νομική προσωπικότητα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πόλεις ήταν το Veliky Novgorod. Οι χανσεατικές πόλεις ήταν επίσης μεταξύ των ελεύθερων πόλεων (η Χανσεατική Ένωση περιλάμβανε το Λούμπεκ, το Αμβούργο, τη Βρέμη, το Ρόστοκ, το Ντάντσιγκ, τη Ρίγα, το Derpt, το Revel, το Άμστερνταμ, το Koenigsberg, το Κίελο, το Stralsund και άλλες - συνολικά 50 πόλεις).

Στον XIX και XX αιώνα. το καθεστώς των ελεύθερων πόλεων καθοριζόταν από διεθνείς νομικές πράξεις ή ψηφίσματα της Κοινωνίας των Εθνών και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και άλλων οργανισμών. Για παράδειγμα, το καθεστώς της Κρακοβίας καθιερώθηκε στο Art. 4 της ρωσοαυστριακής συνθήκης, στο άρθ. 2 της ρωσο-πρωσικής συνθήκης, στην πρόσθετη αυστρορωσο-πρωσική συνθήκη της 3ης Μαΐου 1815· στην Τέχνη. 6-10 της Τελικής Πράξης του Συνεδρίου της Βιέννης, 9 Ιουνίου 1815. στο Σύνταγμα της Ελεύθερης Πόλης του 1815/1833. Στη συνέχεια, με συμφωνία της 6ης Νοεμβρίου 1846, που συνήφθη από την Αυστρία, την Πρωσία και τη Ρωσία, το καθεστώς της Κρακοβίας άλλαξε και έγινε μέρος της Αυστρίας.

Το καθεστώς της Ελεύθερης Πόλης του Danzig (τώρα Γκντανσκ) ορίστηκε στο άρθρο. 100-108 της Συνθήκης Ειρήνης των Βερσαλλιών της 28ης Ιουνίου 1919, στη Σύμβαση Πολωνίας-Ντανζιγκ της 9ης Νοεμβρίου 1920 και σε μια σειρά από άλλες συμφωνίες (για παράδειγμα, στη συμφωνία της 24ης Οκτωβρίου 1921 και στις αποφάσεις της Ύπατος Αρμοστής της Κοινωνίας των Εθνών, στη συνέχεια αναγνωρισμένη πολωνική κυβέρνηση).

Προσδιορίστηκε ο όγκος της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των ελεύθερων πόλεων διεθνείς συμφωνίεςκαι τα συντάγματα τέτοιων πόλεων. Τα τελευταία δεν ήταν κράτη ή εδάφη εμπιστοσύνης, αλλά κατείχαν, σαν να λέγαμε, μια ενδιάμεση θέση. Οι ελεύθερες πόλεις δεν είχαν πλήρη αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, υπόκεινταν μόνο στο διεθνές δίκαιο. Για τους κατοίκους των ελεύθερων πόλεων δημιουργήθηκε μια ειδική ιθαγένεια. Πολλές πόλεις είχαν το δικαίωμα να συνάψουν διεθνείς συνθήκεςκαι να ενταχθούν σε διακυβερνητικούς οργανισμούς. Οι εγγυητές του καθεστώτος των ελεύθερων πόλεων ήταν είτε μια ομάδα κρατών είτε διεθνείς οργανισμοί (Κοινωνία των Εθνών, ΟΗΕ κ.λπ.). Αναπόσπαστο χαρακτηριστικό μιας ελεύθερης πόλης είναι η αποστρατιωτικοποίηση και η εξουδετέρωσή της.

Το Δυτικό Βερολίνο είχε ειδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ως αποτέλεσμα της διάσπασης της Γερμανίας, σχηματίστηκαν δύο κυρίαρχα κράτη: η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Γερμανική Δημοκρατία, καθώς και ειδική πολιτικο-εδαφική μονάδα - Δυτικό Βερολίνο.

Η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ, σε συμφωνία με την κυβέρνηση της ΛΔΓ, το 1958 πρότεινε να δοθεί στο Δυτικό Βερολίνο, που βρίσκεται στην επικράτεια της ΛΔΓ, το καθεστώς μιας αποστρατιωτικοποιημένης ελεύθερης πόλης ικανής να πραγματοποιήσει διεθνείς λειτουργίεςυπό την εγγύηση τεσσάρων δυνάμεων: της Μεγάλης Βρετανίας, της ΕΣΣΔ, των ΗΠΑ και της Γαλλίας.

Το διεθνές νομικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από την Τετραμερή Συμφωνία, που υπεγράφη από τις κυβερνήσεις της Μεγάλης Βρετανίας, της ΕΣΣΔ, των ΗΠΑ και της Γαλλίας στις 3 Σεπτεμβρίου 1971. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, το Δυτικό Βερολίνο είχε μοναδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Η κρατική-πολιτική δομή του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από το Σύνταγμα, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 1950. Η διεθνής νομική προσωπικότητα του Δυτικού Βερολίνου ήταν περιορισμένης φύσης. Η πόλη είχε το δικό της διπλωματικό και προξενικό σώμα, διαπιστευμένο στις αντίστοιχες αρχές των κυβερνήσεων των ΗΠΑ, της Βρετανίας και της Γαλλίας. Η ΕΣΣΔ, με τη σύμφωνη γνώμη των κυβερνήσεων των χωρών αυτών, ίδρυσε το Γενικό Προξενείο. Το Δυτικό Βερολίνο είχε το δικαίωμα να συμμετέχει σε διεθνείς διαπραγματεύσεις, να συνάπτει συμφωνίες σχετικά με τις επικοινωνίες, τον τηλέγραφο, να ρυθμίζει τα ταξίδια των μόνιμων κατοίκων σε διάφορες περιοχές της ΛΔΓ κ.λπ. Η Γερμανία εκπροσώπησε τους δυτικούς τομείς του Βερολίνου σε διεθνείς οργανισμούς και συνέδρια.

Το ειδικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου ακυρώθηκε το 1990. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για την τελική διευθέτηση σε σχέση με τη Γερμανία της 12ης Σεπτεμβρίου 1990, η ενωμένη Γερμανία περιλαμβάνει τα εδάφη της ΛΔΓ, της ΟΔΓ και όλο το Βερολίνο.

Βατικάνο. Το 1929, στη βάση της Συνθήκης του Λατερανού, που υπογράφηκε από τον παπικό εκπρόσωπο Gaspari και τον επικεφαλής της ιταλικής κυβέρνησης, Μουσολίνι, δημιουργήθηκε τεχνητά το «κράτος» του Βατικανού (η συνθήκη αναθεωρήθηκε το 1984). Η δημιουργία του Βατικανού υπαγορεύτηκε από την επιθυμία του ιταλικού φασισμού στα εσωτερικά του και εξωτερική πολιτικήλάβετε ενεργή υποστήριξη καθολική Εκκλησία. Το προοίμιο της Συνθήκης του Λατερανού ορίζει το διεθνές νομικό καθεστώς του κράτους "Πόλη του Βατικανού" ως εξής: προκειμένου να διασφαλιστεί η απόλυτη και ρητή ανεξαρτησία της Αγίας Έδρας, η οποία εγγυάται αδιαμφισβήτητη κυριαρχία στη διεθνή σκηνή, η ανάγκη δημιουργίας " κράτος» του Βατικανού αποκαλύφθηκε, αναγνωρίζοντας την πλήρη ιδιοκτησία του σε σχέση με την Αγία Έδρα, την αποκλειστική και απόλυτη εξουσία και την κυριαρχική δικαιοδοσία.

Ο κύριος στόχος του Βατικανού είναι να δημιουργήσει συνθήκες για ανεξάρτητη κυβέρνηση για τον επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας. Ταυτόχρονα, το Βατικανό είναι μια ανεξάρτητη διεθνής προσωπικότητα. Διατηρεί εξωτερικές σχέσεις με πολλά κράτη, εγκαθιστά τις μόνιμες αποστολές του (πρεσβείες) σε αυτά τα κράτη, με επικεφαλής παπικούς μοναχούς ή μοναχούς (άρθρο 14 της Σύμβασης της Βιέννης για τις Διπλωματικές Σχέσεις του 1961). Στις εργασίες συμμετέχουν αντιπροσωπείες από το Βατικανό διεθνείς οργανισμούςκαι συνέδρια. Είναι μέλος μιας σειράς διακυβερνητικών οργανισμών (IAEA, ITU, UPU κ.λπ.), έχει μόνιμους παρατηρητές στον ΟΗΕ, JSC, UNESCO και άλλους οργανισμούς.

Ταυτόχρονα, το Βατικανό δεν είναι κράτος με την κοινωνική έννοια ως μηχανισμός διαχείρισης μιας συγκεκριμένης κοινωνίας, που δημιουργείται από αυτήν και την εκπροσωπεί. Μάλλον, μπορεί να θεωρηθεί ως το διοικητικό κέντρο της Καθολικής Εκκλησίας.

Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο (Σύνταγμα) του Βατικανού, το δικαίωμα να εκπροσωπεί το κράτος ανήκει στον αρχηγό της Καθολικής Εκκλησίας - τον Πάπα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των συμφωνιών που συνάπτει ο πάπας ως επικεφαλής της εκκλησίας για τα εκκλησιαστικά θέματα (concordats), από τις κοσμικές συμφωνίες που συνάπτει για λογαριασμό του κράτους του Βατικανού.

Οι κρατικές οντότητες έχουν έδαφος, κυριαρχία, έχουν τη δική τους ιθαγένεια, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση, διεθνείς συνθήκες. Αυτές, συγκεκριμένα, είναι οι ελεύθερες πόλεις, το Βατικανό και το Τάγμα της Μάλτας.

ελεύθερη πόληονομάζεται πόλη-κράτος με εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια διεθνή νομική προσωπικότητα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πόλεις ήταν το Veliky Novgorod. Τον 19ο και 20ο αιώνα το καθεστώς των ελεύθερων πόλεων καθοριζόταν από διεθνείς νομικές πράξεις ή ψηφίσματα της Κοινωνίας των Εθνών και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και άλλων οργανισμών.

Το πεδίο εφαρμογής της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των ελεύθερων πόλεων καθορίστηκε από διεθνείς συμφωνίες και συντάγματα τέτοιων πόλεων. Τα τελευταία δεν ήταν κράτη ή εδάφη εμπιστοσύνης, αλλά κατείχαν, σαν να λέγαμε, μια ενδιάμεση θέση. Οι ελεύθερες πόλεις δεν είχαν πλήρη αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, υπόκεινταν μόνο στο διεθνές δίκαιο. Για τους κατοίκους των ελεύθερων πόλεων δημιουργήθηκε μια ειδική ιθαγένεια. Πολλές πόλεις είχαν το δικαίωμα να συνάψουν διεθνείς συνθήκες και να ενταχθούν σε διεθνείς οργανισμούς. Οι εγγυητές του καθεστώτος των ελεύθερων πόλεων ήταν είτε μια ομάδα κρατών είτε διεθνείς οργανισμοί.

Αυτή η κατηγορία περιελάμβανε ιστορικά την Ελεύθερη Πόλη της Κρακοβίας (1815-1846), την Ελεύθερη Πολιτεία του Ντάντσιγκ (τώρα Γκντανσκ) (1920-1939) και στη μεταπολεμική περίοδο την Ελεύθερη Επικράτεια της Τεργέστης (1947-1954) και ως ένα βαθμό, το Δυτικό Βερολίνο, το οποίο απολάμβανε ειδικό καθεστώς που θεσπίστηκε το 1971 με την Τετραμερή Συμφωνία ΕΣΣΔ, ΗΠΑ, Μεγάλης Βρετανίας, Γαλλίας.

Βατικάνο.Το 1929, βάσει της Συνθήκης του Λατερανού, που υπογράφηκε από τον παπικό εκπρόσωπο Γκάσπαρι και τον επικεφαλής της ιταλικής κυβέρνησης Μουσολίνι, δημιουργήθηκε τεχνητά το «κράτος» του Βατικανού. Το προοίμιο της Συνθήκης του Λατερανού ορίζει το διεθνές νομικό καθεστώς του κράτους "Πόλη του Βατικανού" ως εξής: προκειμένου να διασφαλιστεί η απόλυτη και ρητή ανεξαρτησία της Αγίας Έδρας, η οποία εγγυάται αδιαμφισβήτητη κυριαρχία στη διεθνή σκηνή, η ανάγκη δημιουργίας " κράτος» του Βατικανού αποκαλύφθηκε, αναγνωρίζοντας την πλήρη ιδιοκτησία του σε σχέση με την Αγία Έδρα, την αποκλειστική και απόλυτη εξουσία και την κυριαρχική δικαιοδοσία.

Ο κύριος στόχος του Βατικανού είναι να δημιουργήσει συνθήκες για ανεξάρτητη κυβέρνηση για τον επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας. Ταυτόχρονα, το Βατικανό είναι μια ανεξάρτητη διεθνής προσωπικότητα. Διατηρεί εξωτερικές σχέσεις με πολλά κράτη, ιδρύει τις μόνιμες αντιπροσωπείες της (πρεσβείες) σε αυτά τα κράτη, με επικεφαλής παπικούς μοναχούς ή μοναχούς. Αντιπροσωπείες του Βατικανού συμμετέχουν στις εργασίες διεθνών οργανισμών και συνεδρίων. Είναι μέλος μιας σειράς διακυβερνητικών οργανισμών, έχει μόνιμους παρατηρητές στον ΟΗΕ και σε άλλους οργανισμούς.

Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο (Σύνταγμα) του Βατικανού, το δικαίωμα να εκπροσωπεί το κράτος ανήκει στον αρχηγό της Καθολικής Εκκλησίας - τον Πάπα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των συμφωνιών που έχει συνάψει ο πάπας ως επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας για εκκλησιαστικά θέματα (concordats), από τις κοσμικές συμφωνίες που συνάπτει για λογαριασμό του κράτους του Βατικανού.

Τάγμα της Μάλτας. Επίσημο όνομα- Κυρίαρχο Στρατιωτικό Τάγμα Νοσηλευτών του Αγίου Ιωάννη Ιεροσολύμων, Ρόδου και Μάλτας.

Μετά την απώλεια της εδαφικής κυριαρχίας και του κράτους στο νησί της Μάλτας το 1798, το Τάγμα, που αναδιοργανώθηκε με την υποστήριξη της Ρωσίας, εγκαταστάθηκε στην Ιταλία από το 1834, όπου επιβεβαιώθηκαν τα δικαιώματα του σχηματισμού κυριαρχίας και της διεθνούς νομικής προσωπικότητας. Επί του παρόντος, το Τάγμα διατηρεί επίσημες και διπλωματικές σχέσεις με 81 κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, εκπροσωπείται από έναν παρατηρητή στον ΟΗΕ, και έχει επίσης επίσημους εκπροσώπους του στην UNESCO, τη ΔΕΕΣ και το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Η έδρα του Τάγματος στη Ρώμη απολαμβάνει ασυλίας και ο αρχηγός του Τάγματος, ο Μέγας Διδάσκαλος, έχει τις ασυλίες και τα προνόμια που ενυπάρχουν στον αρχηγό του κράτους.

6. Αναγνώριση κρατών: έννοια, λόγους, μορφές και είδη.

Διεθνής νομική αναγνώριση- πρόκειται για πράξη του κράτους, η οποία δηλώνει την ανάδυση ενός νέου υποκειμένου διεθνούς δικαίου και με το οποίο αυτό το υποκείμενο θεωρεί σκόπιμο να συνάψει διπλωματικές και άλλες σχέσεις με βάση το διεθνές δίκαιο.

Η αναγνώριση συνήθως παίρνει τη μορφή ενός κράτους ή μιας ομάδας κρατών που απευθύνεται στην κυβέρνηση του αναδυόμενου κράτους και δηλώνει την έκταση και τη φύση της σχέσης του με το νεοεμφανιζόμενο κράτος. Μια τέτοια δήλωση, κατά κανόνα, συνοδεύεται από έκφραση επιθυμίας για τη σύναψη διπλωματικών σχέσεων με το αναγνωρισμένο κράτος και την ανταλλαγή αντιπροσωπειών.

Η αναγνώριση δεν δημιουργεί νέο αντικείμενο του διεθνούς δικαίου. Μπορεί να είναι πλήρης, οριστική και επίσημη. Αυτός ο τύπος αναγνώρισης ονομάζεται de jure αναγνώριση. Η ασαφής αναγνώριση ονομάζεται de facto.

Η εκ των πραγμάτων (πραγματική) αναγνώριση πραγματοποιείται σε περιπτώσεις όπου το κράτος που αναγνωρίζει δεν έχει εμπιστοσύνη στην ισχύ του αναγνωρισμένου υποκειμένου του διεθνούς δικαίου, καθώς και όταν αυτό (το υποκείμενο) θεωρεί τον εαυτό του ως προσωρινή οντότητα. Αυτός ο τύπος αναγνώρισης μπορεί να υλοποιηθεί, για παράδειγμα, μέσω της συμμετοχής αναγνωρισμένων οντοτήτων σε διεθνή συνέδρια, πολυμερείς συνθήκες, διεθνείς οργανισμούς. Η de facto αναγνώριση, κατά κανόνα, δεν συνεπάγεται τη σύναψη διπλωματικών σχέσεων. Εμπορικές, οικονομικές και άλλες σχέσεις δημιουργούνται μεταξύ των κρατών, αλλά δεν υπάρχει ανταλλαγή διπλωματικών αποστολών.

Η de jure (επίσημη) αναγνώριση εκφράζεται με επίσημες πράξεις, όπως ψηφίσματα διακυβερνητικών οργανισμών, τελικά έγγραφα διεθνών συνεδρίων, κυβερνητικές δηλώσεις κ.λπ. Αυτός ο τύπος αναγνώρισης πραγματοποιείται, κατά κανόνα, μέσω της σύναψης διπλωματικών σχέσεων, της σύναψης συμφωνιών για πολιτικά, οικονομικά, πολιτιστικά και άλλα θέματα.

Η ad-hock αναγνώριση είναι προσωρινή ή εφάπαξ αναγνώριση, αναγνώριση για μια δεδομένη περίσταση, έναν δεδομένο σκοπό.

Οι λόγοι για το σχηματισμό ενός νέου κράτους, το οποίο θα αναγνωριστεί στη συνέχεια, μπορεί να είναι οι εξής: α) μια κοινωνική επανάσταση που οδήγησε στην αντικατάσταση ενός κοινωνική τάξηοι υπολοιποι; β) ο σχηματισμός κρατών κατά τη διάρκεια του εθνικοαπελευθερωτικού αγώνα, όταν οι λαοί των πρώην αποικιακών και εξαρτημένων χωρών δημιούργησαν ανεξάρτητα κράτη. γ) η συγχώνευση δύο ή περισσότερων κρατών ή ο διαχωρισμός ενός κράτους σε δύο ή περισσότερα.

Η αναγνώριση ενός νέου κράτους δεν επηρεάζει τα δικαιώματα που έχει αποκτήσει πριν από την αναγνώρισή του δυνάμει των ισχυόντων νόμων. Με άλλα λόγια, η νομική συνέπεια της διεθνούς αναγνώρισης είναι η αναγνώριση της νομικής ισχύος πίσω από τους νόμους και τους κανονισμούς του αναγνωρισμένου κράτους.

Η αναγνώριση προέρχεται από αρχή αρμόδια δημοσίου δικαίου να δηλώσει την αναγνώριση του ενδιαφερόμενου κράτους.

Είδη αναγνώρισης: αναγνώριση κυβερνήσεων, αναγνώριση ως εμπόλεμη και εξέγερση.

Η αναγνώριση συνήθως απευθύνεται στο νεοεμφανιζόμενο κράτος. Αλλά η αναγνώριση μπορεί επίσης να χορηγηθεί στην κυβέρνηση ενός κράτους όταν έρχεται στην εξουσία με αντισυνταγματικό τρόπο - ως αποτέλεσμα εμφύλιος πόλεμος, πραξικόπημα κ.λπ. Δεν υπάρχουν καθιερωμένα κριτήρια για την αναγνώριση τέτοιων κυβερνήσεων. Συνήθως θεωρείται ότι η αναγνώριση της κυβέρνησης δικαιολογείται εάν ασκεί αποτελεσματικά εξουσία στην επικράτεια του κράτους, ελέγχει την κατάσταση στη χώρα, ακολουθεί πολιτική σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών, σέβεται τα δικαιώματα των αλλοδαπών, εκφράζει ετοιμότητα για ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης, εάν συμβεί στο εσωτερικό της χώρας, και δηλώνει την ετοιμότητά του να συμμορφωθεί με τις διεθνείς υποχρεώσεις.

Η αναγνώριση ως εμπόλεμος και η εξέγερση είναι, σαν να λέγαμε, μια προκαταρκτική αναγνώριση που στοχεύει στη δημιουργία επαφών με ένα αναγνωρισμένο θέμα. Αυτή η αναγνώριση προϋποθέτει ότι το κράτος που αναγνωρίζει προέρχεται από την ύπαρξη εμπόλεμης κατάστασης και θεωρεί απαραίτητο να τηρούνται οι κανόνες ουδετερότητας σε σχέση με τους εμπόλεμους.

7. Διαδοχή κρατών: έννοια, πηγές και τύποι.

Διεθνής διαδοχήυπάρχει μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων από ένα υποκείμενο του διεθνούς δικαίου σε άλλο ως αποτέλεσμα της εμφάνισης ή της παύσης της ύπαρξης ενός κράτους ή μιας αλλαγής στην επικράτειά του.

Το ζήτημα της διαδοχής τίθεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) σε περίπτωση εδαφικών αλλαγών - διάσπαση του κράτους σε δύο ή περισσότερα κράτη. η συγχώνευση κρατών ή η είσοδος του εδάφους ενός κράτους σε ένα άλλο· β) πότε κοινωνικές επαναστάσεις; γ) στον καθορισμό των διατάξεων των μητρικών χωρών και στον σχηματισμό νέων ανεξάρτητων κρατών.

Το διάδοχο κράτος κληρονομεί ουσιαστικά όλα τα διεθνή δικαιώματα και υποχρεώσεις των προκατόχων του. Φυσικά και τρίτα κράτη κληρονομούν αυτά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις.

Επί του παρόντος, τα κύρια ζητήματα της διαδοχής των κρατών ρυθμίζονται σε δύο καθολικές συνθήκες: τη Σύμβαση της Βιέννης για τη διαδοχή των κρατών σε σχέση με τις συνθήκες του 1978 και τη σύμβαση της Βιέννης για τη διαδοχή των κρατών σε σχέση με την κρατική περιουσία, κρατικά αρχείακαι τα κρατικά χρέη το 1983

Ζητήματα διαδοχής άλλων υποκειμένων του διεθνούς δικαίου δεν ρυθμίζονται λεπτομερώς. Επιτρέπονται βάσει ειδικών συμφωνιών.

Τύποι διαδοχής:

Διαδοχή κρατών σε σχέση με διεθνείς συνθήκες.

Διαδοχή σε σχέση με κρατική περιουσία.

Διαδοχή στα Κρατικά Αρχεία.

Διαδοχή για τα δημόσια χρέη.

Διαδοχή κρατών σε σχέση με διεθνείς συνθήκες.Σύμφωνα με το άρθ. 17 της Σύμβασης του 1978, ένα νέο ανεξάρτητο κράτος μπορεί, με κοινοποίηση της διαδοχής, να καθιερώσει την ιδιότητά του ως συμβαλλόμενου μέρους σε οποιαδήποτε πολυμερή συνθήκη η οποία, κατά τον χρόνο της διαδοχής των κρατών, ίσχυε σε σχέση με την επικράτεια που ήταν το αντικείμενο της διαδοχής των κρατών. Αυτή η απαίτηση δεν ισχύει εάν είναι σαφές από τη συνθήκη ή αποδεικνύεται άλλως ότι η εφαρμογή αυτής της συνθήκης σε ένα νέο ανεξάρτητο κράτος θα ήταν ασυμβίβαστη με το αντικείμενο και το σκοπό αυτής της συνθήκης ή θα άλλαζε θεμελιωδώς τους όρους λειτουργίας της. Εάν η συμμετοχή σε πολυμερή συνθήκη οποιουδήποτε άλλου κράτους απαιτεί τη συναίνεση όλων των συμμετεχόντων, τότε το νέο ανεξάρτητο κράτος μπορεί να καθιερώσει την ιδιότητά του ως συμβαλλόμενου μέρους αυτής της συνθήκης μόνο με τέτοια συγκατάθεση.

Με την κοινοποίηση κληρονομικής διαδοχής, το νέο ανεξάρτητο κράτος μπορεί - εάν το επιτρέπει η συνθήκη - να εκφράσει τη συγκατάθεσή του να δεσμεύεται μόνο από μέρος της συνθήκης ή να επιλέξει μεταξύ των διαφόρων διατάξεών της.

Η ειδοποίηση για τη διαδοχή μιας πολυμερούς συνθήκης γίνεται γραπτώς.

Μια διμερής συνθήκη που αποτελεί αντικείμενο διαδοχής κρατών θεωρείται ότι ισχύει μεταξύ ενός νέου ανεξάρτητου κράτους και ενός άλλου συμμετέχοντος κράτους όταν: (α) έχουν ρητά συμφωνήσει να το πράξουν, ή (β) δυνάμει της συμπεριφοράς τους, πρέπει να θεωρηθεί ότι έχουν συμφωνήσει.

Διαδοχή στην κρατική περιουσία.Η μεταβίβαση της κρατικής περιουσίας του προκατόχου κράτους συνεπάγεται τον τερματισμό των δικαιωμάτων αυτού του κράτους και την εμφάνιση των δικαιωμάτων του διαδόχου κράτους στην κρατική περιουσία, η οποία περνά στο διάδοχο κράτος. Η ημερομηνία μεταβίβασης της κρατικής περιουσίας του προκατόχου κράτους είναι η στιγμή της διαδοχής του κράτους. Κατά κανόνα, η μεταβίβαση της κρατικής περιουσίας γίνεται χωρίς αποζημίωση.

Σύμφωνα με το άρθ. 14 της Σύμβασης της Βιέννης του 1983, σε περίπτωση μεταβίβασης τμήματος της επικράτειας ενός κράτους σε άλλο κράτος, η μεταβίβαση της κρατικής περιουσίας από το προηγούμενο κράτος στο διάδοχο κράτος διέπεται από συμφωνία μεταξύ τους. Ελλείψει τέτοιας συμφωνίας, η μεταβίβαση μέρους της επικράτειας ενός κράτους μπορεί να επιλυθεί με δύο τρόπους: α) η ακίνητη κρατική περιουσία του προκατόχου κράτους που βρίσκεται στην επικράτεια που αποτελεί αντικείμενο της διαδοχής των κρατών περνά στο το διάδοχο κράτος· β) κινητή κρατική περιουσία του προκατόχου κράτους που συνδέεται με τις δραστηριότητες του προκατόχου κράτους σε σχέση με την επικράτεια που αποτελεί αντικείμενο διαδοχής περνά στο διάδοχο κράτος.

Όταν δύο ή περισσότερα κράτη ενώνονται και έτσι σχηματίζουν μια διάδοχη πολιτεία, η κρατική ιδιοκτησία των προκατόχων πολιτειών περνά στη διάδοχη κατάσταση.

Εάν το κράτος διαιρεθεί και παύσει να υφίσταται και τμήματα της επικράτειας του προκατόχου κράτους σχηματίζουν δύο ή περισσότερα διαδοχικά κράτη, η ακίνητη κρατική περιουσία του προκατόχου κράτους θα περάσει στο διάδοχο κράτος στο έδαφος του οποίου βρίσκεται. Εάν η ακίνητη περιουσία του προκατόχου κράτους βρίσκεται εκτός της επικράτειάς του, τότε περιέρχεται στα διάδοχα κράτη σε δίκαια μερίδια. Η κινητή κρατική περιουσία του προκατόχου Κράτους που συνδέεται με τις δραστηριότητες του προκατόχου Κράτους σε σχέση με τα εδάφη που αποτελούν αντικείμενο της διαδοχής Κρατών περνά στο αντίστοιχο διάδοχο Κράτος. Τα λοιπά κινητά περιουσιακά στοιχεία θα περάσουν στα διάδοχα κράτη σε δίκαια μερίδια.

Διαδοχή στα Κρατικά Αρχεία.Σύμφωνα με το άρθ. 20 της Σύμβασης της Βιέννης του 1983, «Δημόσια αρχεία του προκατόχου κράτους» είναι μια συλλογή εγγράφων οποιασδήποτε ηλικίας και είδους, που παράγονται ή αποκτήθηκαν από το προηγούμενο κράτος κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων του, τα οποία κατά τη διαδοχή του κράτους ανήκαν στο προηγούμενο κράτος σύμφωνα με το εσωτερικό του δίκαιο και τηρούνταν από αυτό άμεσα ή υπό τον έλεγχό του ως αρχεία για διάφορους σκοπούς.

Η ημερομηνία μετάβασης των κρατικών αρχείων του προκατόχου κράτους είναι η στιγμή της διαδοχής των κρατών. Η μεταφορά των κρατικών αρχείων γίνεται χωρίς αποζημίωση.

Το προηγούμενο κράτος είναι υποχρεωμένο να λάβει όλα τα μέτρα για να αποτρέψει τη ζημιά ή την καταστροφή των κρατικών αρχείων.

Όταν το διάδοχο κράτος είναι ένα νέο ανεξάρτητο κράτος, τα αρχεία που ανήκουν στην επικράτεια που αποτελεί αντικείμενο της διαδοχής των κρατών θα περάσουν στο νέο ανεξάρτητο κράτος.

Εάν δύο ή περισσότερες πολιτείες συγχωνευθούν και σχηματίσουν μια διάδοχη πολιτεία, τα κρατικά αρχεία των προηγούμενων πολιτειών θα περάσουν στη διάδοχη κατάσταση.

Σε περίπτωση διαίρεσης ενός Κράτους σε δύο ή περισσότερα κράτη διάδοχα, και εκτός εάν τα αντίστοιχα διάδοχα κράτη συμφωνήσουν διαφορετικά, μέρος των κρατικών αρχείων που βρίσκονται στην επικράτεια αυτού του διαδόχου Κράτους θα περάσει σε αυτό το διάδοχο Κράτος.

Διαδοχή για τα δημόσια χρέη.Δημόσιο χρέος σημαίνει οποιοδήποτε οικονομική ευθύνηπροηγούμενο κράτος σε σχέση με άλλο κράτος, διεθνή οργανισμό ή οποιοδήποτε άλλο αντικείμενο διεθνούς δικαίου, που έχει προκύψει σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Η ημερομηνία μετάβασης των χρεών είναι η στιγμή της διαδοχής των κρατών.

Όταν μέρος της επικράτειας ενός κράτους μεταβιβάζεται από αυτό το κράτος σε άλλο κράτος, η μεταφορά του δημόσιου χρέους του προκατόχου κράτους στο διάδοχο κράτος διέπεται από συμφωνία μεταξύ τους. Ελλείψει τέτοιας συμφωνίας, το δημόσιο χρέος του προκατόχου κράτους μεταβιβάζεται στο διάδοχο κράτος σε ισότιμο μερίδιο, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την περιουσία, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα που μεταβιβάζονται στο διάδοχο κράτος σε σχέση με αυτό το δημόσιο χρέος .

Εάν το διάδοχο κράτος είναι ένα νέο ανεξάρτητο κράτος, κανένα εθνικό χρέος του προκατόχου κράτους δεν μεταβιβάζεται στο νέο ανεξάρτητο κράτος, εκτός εάν μια συμφωνία μεταξύ τους προβλέπει διαφορετικά.

Όταν δύο ή περισσότερα κράτη συγχωνεύονται και έτσι σχηματίζουν ένα διάδοχο κράτος, το δημόσιο χρέος των προκατόχων κρατών περνά στο διάδοχο κράτος.

Εάν, από την άλλη πλευρά, ένα κράτος διαιρεθεί και παύσει να υπάρχει, και τμήματα της επικράτειας του προκατόχου κράτους αποτελούν δύο ή περισσότερα διάδοχα κράτη, και εκτός εάν τα διάδοχα κράτη συμφωνήσουν διαφορετικά, το δημόσιο χρέος του προκατόχου κράτους μεταβιβάζεται σε τα διάδοχα κράτη σε ισότιμα ​​μερίδια, λαμβάνοντας υπόψη, ιδίως, την περιουσία, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα που περνούν στο διάδοχο κράτος σε σχέση με το παραδοθέν δημόσιο χρέος.

Το κράτος γίνεται υποκείμενο του ΜΤ από τη στιγμή της ίδρυσής του (ipso facto - δυνάμει του γεγονότος της ύπαρξής του).

Χαρακτηριστικά του κράτους ως υποκειμένου του βουλευτή:

1) κυριαρχία, δεν υπάρχουν απολύτως κυρίαρχα κράτη.

2) ασυλία - αποχώρηση από τη δικαιοδοσία, επεκτείνεται στο κράτος, τα όργανα του, την κρατική περιουσία, τους υπαλλήλους του εξωτερικού. Το ίδιο το κράτος αποφασίζει το θέμα της έκτασης της ασυλίας, μπορεί να αρνηθεί εν όλω ή εν μέρει.

Έννοιες:

Απόλυτη ασυλία - εκτείνεται σε όλες τις ενέργειες του κράτους.

Σχετική ασυλία - μόνο για εκείνες τις ενέργειες που το κράτος πραγματοποιεί ως κυρίαρχο, ως φορέας εξουσίας. Όταν το κράτος ενεργεί ως ιδιώτης, τότε δεν ισχύει η ασυλία (ΗΠΑ, Νότια Αφρική, Σιγκαπούρη, Ηνωμένο Βασίλειο). Υπάρχουν πολλές διεθνείς συνθήκες που τηρούν αυτή την έννοια: η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Κρατική Ασυλία, η Σύμβαση για την Ενοποίηση Ορισμένων Κανόνων σχετικά με την Ασυλία των Εμπορικών Πλοίων.

Τύποι ανοσίας:

α) Δικαστική ασυλία - η έλλειψη δικαιοδοσίας ενός κράτους σε άλλο χωρίς τη συγκατάθεσή του. απαγόρευση εφαρμογής μέτρων εξασφάλισης αξίωσης, απαγόρευση εκτέλεσης κρίση;

β) Ασυλία κρατικής περιουσίας - απαραβίαστο περιουσίας, απαγόρευση κατάσχεσης, σύλληψη, κατάσχεση.

γ) Φορολογικά (φορολογικά) - οι δραστηριότητες του κράτους στο εξωτερικό δεν υπόκεινται σε φόρους, τέλη, εκτός από εκείνες που αντιπροσωπεύουν αμοιβή για οποιαδήποτε υπηρεσία.

3) πληθυσμός - όλα τα άτομα που ζουν στην επικράτεια και το κράτος και υπόκεινται στη δικαιοδοσία του.

4) έδαφος - στο MP θεωρείται μέρος του γεωγραφικού χώρου, η σημασία της κρατικής επικράτειας: η υλική βάση για την ύπαρξη του πληθυσμού. πεδίο εφαρμογής του κρατικού δικαίου. Η κρατική επικράτεια περιλαμβάνει γη, υπέδαφος, υδάτινο χώρο ( εσωτερικά ύδατα, αρχιπελαγικά ύδατα, χωρικά ύδατα), εναέριος χώρος πάνω από τη γη και το νερό. Τα όρια οριοθετούνται από τα κρατικά σύνορα. Υπάρχουν κρατικά εδάφη με διεθνή καθεστώτα, για παράδειγμα το Σβάλμπαρντ - το έδαφος της Νορβηγίας.

5) η παρουσία ενός συστήματος φορέων αρμόδιων για τις διεθνείς σχέσεις του κράτους (φορείς εξωτερικών σχέσεων).

Φορείς εξωτερικών σχέσεων:

α) οικιακό:

Προβλέπεται από το σύνταγμα του κράτους: αρχηγός κράτους, κοινοβούλιο, κυβέρνηση.

Κράτη που δεν προβλέπονται από το σύνταγμα: Υπουργείο Εξωτερικών Υποθέσεων, άλλοι φορείς (για παράδειγμα, Υπουργείο Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων), φορείς που δημιουργούνται για την εκπλήρωση ορισμένων διεθνών υποχρεώσεων - για παράδειγμα, η ΕθνΚΤ της Ιντερπόλ.

β) ξένο:

Μόνιμες: διπλωματικές αποστολές, προξενικά γραφεία, εμπορικές και άλλες ειδικές αποστολές (για παράδειγμα, τουριστικές), αποστολές σε διεθνείς οργανισμούς (μόνιμες αποστολές ή αποστολές παρατηρητών).

Προσωρινές: ειδικές αποστολές, αντιπροσωπείες σε συνέδρια, συναντήσεις.

Ειδική ερώτηση του βουλευτή είναι εάν τα μέλη των ομοσπονδιακών κρατών είναι υποκείμενα του βουλευτή; συγκεκριμένα, είναι υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

Μια ανάλυση της ρωσικής νομοθεσίας (Ομοσπονδιακός Νόμος «Περί Διεθνών Συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας», «Σχετικά με τον συντονισμό των διεθνών και εξωτερικών οικονομικών σχέσεων των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας») μας επιτρέπει να συναγάγουμε ορισμένα συμπεράσματα:

Τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να συνάπτουν διεθνείς συμφωνίες, αλλά αυτές οι συμφωνίες δεν αποτελούν διεθνείς συνθήκες. και αυτές οι συμφωνίες δεν μπορούν να συναφθούν χωρίς την άδεια της Ομοσπονδίας.

Η ομοσπονδία συμφωνεί μια διεθνή συνθήκη με ένα υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εάν η συνθήκη επηρεάζει την επικράτεια του υποκειμένου, αλλά το υποκείμενο δεν έχει δικαίωμα αρνησικυρίας.

Τα υποκείμενα μπορεί να είναι μέλη διεθνών οργανισμών, αλλά μόνο εκείνοι που επιτρέπουν τη συμμετοχή σε μη κυρίαρχες οντότητες.

Έτσι, τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν είναι υποκείμενα του βουλευτή.

35. Οι κρατικοί σχηματισμοί αποτελούν υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.

Κρατικοί σχηματισμοί- παράγωγα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Ο όρος αυτός είναι μια γενικευμένη έννοια, αφού δεν ισχύει μόνο για πόλεις, αλλά και για ορισμένες περιοχές. G.p.o. δημιουργούνται βάσει διεθνούς συνθήκης ή απόφασης διεθνούς οργανισμού και αντιπροσωπεύουν ένα είδος κράτους με περιορισμένη δικαιοπρακτική ικανότητα. Έχουν δικό τους σύνταγμα ή πράξη παρόμοιας φύσης, υπέρτατη κρατικούς φορείς, υπηκοότητα. G.p.o. αποστρατικοποιείται και εξουδετερώνεται κατά κανόνα. Υπάρχουν πολιτικο-εδαφικοί (Danzig, Gdansk, Δυτικό Βερολίνο) και θρησκευτικο-εδαφικοί κρατικοί σχηματισμοί (Βατικανό, Τάγμα της Μάλτας). Επί του παρόντος, υπάρχουν μόνο θρησκευτικές-εδαφικές κρατικές οντότητες. Τέτοιες οντότητες έχουν έδαφος, κυριαρχία. έχουν τη δική τους υπηκοότητα, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση, διεθνείς συνθήκες. Τις περισσότερες φορές, τέτοιοι σχηματισμοί έχουν προσωρινό χαρακτήρα και προκύπτουν ως αποτέλεσμα των εκκρεμών εδαφικών διεκδικήσεων διαφόρων χωρών μεταξύ τους.

Το κοινό για πολιτικο-εδαφικούς σχηματισμούς αυτού του είδους είναι ότι σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις δημιουργήθηκαν με βάση διεθνείς συμφωνίες, κατά κανόνα, συνθήκες ειρήνης. Τέτοιες συμφωνίες τους προίκισαν με μια ορισμένη διεθνή νομική προσωπικότητα, προέβλεπαν μια ανεξάρτητη συνταγματική δομή, ένα σύστημα κυβερνητικών οργάνων, το δικαίωμα έκδοσης κανονιστικών πράξεων και είχαν περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις 1 .

Ö Πρόκειται για ελεύθερες πόλεις στο παρελθόν (Βενετία, Νόβγκοροντ, Αμβούργο κ.λπ.) ή στη σύγχρονη εποχή (Danzig).

Ö Το Δυτικό Βερολίνο είχε ειδικό καθεστώς μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο (πριν από την επανένωση της Γερμανίας το 1990).

Ö Τα κρατικά υποκείμενα του διεθνούς δικαίου περιλαμβάνουν Βατικάνο. Αυτό είναι το διοικητικό κέντρο της Καθολικής Εκκλησίας, με επικεφαλής τον Πάπα, «κράτος-πόλη» εντός της ιταλικής πρωτεύουσας - Ρώμης. Το Βατικανό έχει διπλωματικές σχέσεις με πολλά κράτη διάφορα μέρηκόσμο (συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας), μόνιμοι παρατηρητές στον ΟΗΕ και ορισμένους άλλους διεθνείς οργανισμούς, συμμετέχει σε διεθνείς διασκέψεις κρατών. Νομική υπόστασηΤο Βατικανό ορίζεται με ειδικές συμφωνίες με την Ιταλία το 1984.

Οι κρατικές οντότητες έχουν ορισμένο βαθμό διεθνούς νομικής προσωπικότητας. Είναι προικισμένα με ένα κατάλληλο ποσό δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και έτσι γίνονται υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Τέτοιοι σχηματισμοί έχουν έδαφος, κυριαρχία, έχουν τη δική τους ιθαγένεια, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση, διεθνείς συνθήκες.

Αυτές, συγκεκριμένα, ήταν οι ελεύθερες πόλεις και τώρα το Βατικανό.

Ελεύθερες πόλεις. Ελεύθερη πόλη είναι ένα κράτος-πόλη που έχει εσωτερική αυτοδιοίκηση και κάποια διεθνή νομική προσωπικότητα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πόλεις ήταν το Veliky Novgorod. Οι χανσεατικές πόλεις ήταν επίσης μεταξύ των ελεύθερων πόλεων (η Χανσεατική Ένωση περιλάμβανε το Λούμπεκ, το Αμβούργο, τη Βρέμη, το Ρόστοκ, το Ντάντσιγκ, τη Ρίγα, το Derpt, το Revel, το Άμστερνταμ, το Koenigsberg, το Κίελο, το Stralsund και άλλες - συνολικά 50 πόλεις). Στον XIX και XX αιώνα. το καθεστώς των ελεύθερων πόλεων καθοριζόταν από διεθνείς νομικές πράξεις ή ψηφίσματα της Κοινωνίας των Εθνών και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και άλλων οργανισμών. Για παράδειγμα, το καθεστώς της Κρακοβίας καθιερώθηκε στο Art. 4 της ρωσοαυστριακής συνθήκης, άρθρο. 2 της ρωσο-πρωσικής συνθήκης, στην πρόσθετη αυστρορωσο-πρωσική συνθήκη της 3ης Μαΐου 1815· στην Τέχνη. 6-10 της Τελικής Πράξης του Συνεδρίου της Βιέννης, 9 Ιουνίου 1815. στο Σύνταγμα της Ελεύθερης Πόλης του 1815/1833. Στη συνέχεια, με συμφωνία της 6ης Νοεμβρίου 1846, που συνήφθη από την Αυστρία, την Πρωσία και τη Ρωσία, το καθεστώς της Κρακοβίας άλλαξε και έγινε μέρος της Αυστρίας.

Το καθεστώς της Ελεύθερης Πόλης του Danzig (τώρα Γκντανσκ) ορίστηκε στο άρθρο. 100-108 της Συνθήκης Ειρήνης των Βερσαλλιών της 28ης Ιουνίου 1919, στη Σύμβαση Πολωνίας-Ντανζιγκ της 9ης Νοεμβρίου 1920 και σε μια σειρά από άλλες συμφωνίες (για παράδειγμα, στη συμφωνία της 24ης Οκτωβρίου 1921 και στις αποφάσεις της Ύπατος Αρμοστής της Κοινωνίας των Εθνών, στη συνέχεια αναγνωρισμένη πολωνική κυβέρνηση).

Το καθεστώς της Τεργέστης προβλεπόταν σε σεκτ. III μέρος 2 της Συνθήκης Ειρήνης με την Ιταλία το 1947 και στα παραρτήματα VI-X αυτής. Τον Οκτώβριο του 1954, η Ιταλία, η Μεγάλη Βρετανία, οι ΗΠΑ και η Γιουγκοσλαβία μονογράφησαν το κείμενο του Μνημονίου Συνεννόησης, βάσει του οποίου η Ιταλία έλαβε την κατοχή της ζώνης Α (Τεργέστη με τα περίχωρά της), με εξαίρεση ένα μικρό μέρος της εδάφους που εκχωρήθηκε στη ζώνη Β, η οποία παρέμεινε στη Γιουγκοσλαβία.

Το καθεστώς της Ιερουσαλήμ καθορίστηκε με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης αριθ. 181/11 της 23ης Νοεμβρίου 1947 (το ψήφισμα αυτό δεν τέθηκε σε ισχύ)2.

Το πεδίο εφαρμογής της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των ελεύθερων πόλεων καθορίστηκε από διεθνείς συμφωνίες και συντάγματα τέτοιων πόλεων. Τα τελευταία δεν ήταν κράτη ή εδάφη εμπιστοσύνης, αλλά κατείχαν, σαν να λέγαμε, μια ενδιάμεση θέση. Οι ελεύθερες πόλεις δεν είχαν πλήρη αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, υπόκεινταν μόνο στο διεθνές δίκαιο. Για τους κατοίκους των ελεύθερων πόλεων δημιουργήθηκε μια ειδική ιθαγένεια. Πολλές πόλεις είχαν το δικαίωμα να συνάψουν διεθνείς συνθήκες και να ενταχθούν σε διακυβερνητικούς οργανισμούς. Οι εγγυητές του καθεστώτος των ελεύθερων πόλεων ήταν είτε μια ομάδα κρατών είτε διεθνείς οργανισμοί (Κοινωνία των Εθνών, ΟΗΕ κ.λπ.). Αναπόσπαστο χαρακτηριστικό μιας ελεύθερης πόλης είναι η αποστρατιωτικοποίηση και η εξουδετέρωσή της.

Το Δυτικό Βερολίνο είχε ειδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ως αποτέλεσμα της διάσπασης της Γερμανίας, σχηματίστηκαν δύο κυρίαρχα κράτη: η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Λαϊκή Δημοκρατία της Γερμανίας, καθώς και μια ειδική πολιτικο-εδαφική μονάδα του Δυτικού Βερολίνου. Η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ, σε συμφωνία με την κυβέρνηση της ΛΔΓ, το 1958 πρότεινε να δοθεί στο Δυτικό Βερολίνο, που βρίσκεται στην επικράτεια της ΛΔΓ, το καθεστώς μιας αποστρατιωτικοποιημένης ελεύθερης πόλης ικανής να ασκεί διεθνείς λειτουργίες με εγγύηση τεσσάρων δυνάμεων: Μεγάλη Βρετανία, ΕΣΣΔ, ΗΠΑ και Γαλλία

Το διεθνές νομικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από την Τετραμερή Συμφωνία που υπεγράφη από τις κυβερνήσεις της Μεγάλης Βρετανίας, της ΕΣΣΔ, των ΗΠΑ και της Γαλλίας στις 3 Σεπτεμβρίου 1971. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, το Δυτικό Βερολίνο είχε ένα μοναδικό διεθνές νομικό καθεστώς. Η κρατική-πολιτική δομή του Δυτικού Βερολίνου καθορίστηκε από το Σύνταγμα, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 1950. Η διεθνής νομική προσωπικότητα του Δυτικού Βερολίνου ήταν περιορισμένης φύσης. Η πόλη είχε το δικό της διπλωματικό και προξενικό σώμα, διαπιστευμένο στις αντίστοιχες αρχές των κυβερνήσεων των ΗΠΑ, της Βρετανίας και της Γαλλίας. Η ΕΣΣΔ, με τη σύμφωνη γνώμη των κυβερνήσεων των χωρών αυτών, ίδρυσε το Γενικό Προξενείο. Το Δυτικό Βερολίνο είχε το δικαίωμα να συμμετέχει σε διεθνείς διαπραγματεύσεις, να συνάπτει συμφωνίες για τις επικοινωνίες, να τηλεγραφεί, να ρυθμίζει τα ταξίδια των μόνιμων κατοίκων σε διάφορες περιοχές της ΛΔΓ κ.λπ. Η ΟΔΓ εκπροσωπούσε τους δυτικούς τομείς του Βερολίνου σε διεθνείς οργανισμούς και συνέδρια. Το ειδικό καθεστώς του Δυτικού Βερολίνου ακυρώθηκε το 1990. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για την τελική διευθέτηση σε σχέση με τη Γερμανία της 12ης Σεπτεμβρίου 1990, η ενωμένη Γερμανία περιλαμβάνει τα εδάφη της ΛΔΓ, της ΟΔΓ και όλο το Βερολίνο. Βατικάνο. Το 1929, στη βάση της Συνθήκης του Λατερανού, που υπογράφηκε από τον παπικό εκπρόσωπο Gaspari και τον επικεφαλής της ιταλικής κυβέρνησης, Μουσολίνι, δημιουργήθηκε τεχνητά το «κράτος» του Βατικανού (η συνθήκη αναθεωρήθηκε το 1984). Η δημιουργία του Βατικανού υπαγορεύτηκε από την επιθυμία του ιταλικού φασισμού στην εσωτερική και εξωτερική του πολιτική να επιστρατεύσει την ενεργό υποστήριξη της Καθολικής Εκκλησίας. Το προοίμιο της Συνθήκης του Λατερανού ορίζει το διεθνές νομικό καθεστώς του κράτους "Πόλη του Βατικανού" ως εξής: προκειμένου να διασφαλιστεί η απόλυτη και ρητή ανεξαρτησία της Αγίας Έδρας, η οποία εγγυάται αδιαμφισβήτητη κυριαρχία στη διεθνή σκηνή, η ανάγκη δημιουργίας " κράτος» του Βατικανού αποκαλύφθηκε, αναγνωρίζοντας την πλήρη ιδιοκτησία του σε σχέση με την Αγία Έδρα, την αποκλειστική και απόλυτη εξουσία και την κυριαρχική δικαιοδοσία. Ο κύριος στόχος του Βατικανού είναι να δημιουργήσει συνθήκες για ανεξάρτητη κυβέρνηση για τον επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας. Ταυτόχρονα, το Βατικανό είναι μια ανεξάρτητη διεθνής προσωπικότητα. Διατηρεί εξωτερικές σχέσεις με πολλά κράτη, εγκαθιστά τις μόνιμες αποστολές του (πρεσβείες) σε αυτά τα κράτη, με επικεφαλής παπικούς μοναχούς ή μοναχούς (άρθρο 14 της Σύμβασης της Βιέννης για τις Διπλωματικές Σχέσεις του 1961). Αντιπροσωπείες του Βατικανού συμμετέχουν στις εργασίες διεθνών οργανισμών και συνεδρίων. Είναι μέλος μιας σειράς διακυβερνητικών οργανισμών (IAEA, ITU, UPU κ.λπ.), έχει μόνιμους παρατηρητές στον ΟΗΕ, τον FAO, την UNESCO και άλλους οργανισμούς. Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο (Σύνταγμα) του Βατικανού, το δικαίωμα να εκπροσωπεί το κράτος ανήκει στον αρχηγό της Καθολικής Εκκλησίας - τον Πάπα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των συμφωνιών που συνάπτει ο πάπας ως επικεφαλής της εκκλησίας για τα εκκλησιαστικά θέματα (concordats), από τις κοσμικές συμφωνίες που συνάπτει για λογαριασμό του κράτους του Βατικανού.

Κρατικοί σχηματισμοί

Οι κρατικές οντότητες έχουν ορισμένο βαθμό διεθνούς νομικής προσωπικότητας. Είναι προικισμένα με ένα κατάλληλο ποσό δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και έτσι γίνονται υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Τέτοιοι σχηματισμοί έχουν έδαφος, κυριαρχία, έχουν τη δική τους ιθαγένεια, νομοθετική συνέλευση, κυβέρνηση, διεθνείς συνθήκες.

Ανάμεσά τους ήταν τα λεγόμενα. Ελεύθερες πόλεις, Δυτικό Βερολίνο. Αυτή η κατηγορία οντοτήτων περιλαμβάνει το Βατικανό, το Τάγμα της Μάλτας και το Άγιο Όρος. Δεδομένου ότι αυτοί οι σχηματισμοί μοιάζουν περισσότερο με μίνι-κράτη και έχουν σχεδόν όλα τα χαρακτηριστικά μιας κατάστασης, ονομάζονται "κρατικοί σχηματισμοί".

Η δικαιοπρακτική ικανότητα των ελεύθερων πόλεων καθορίστηκε από τις σχετικές διεθνείς συνθήκες. Έτσι, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης της Βιέννης του 1815, η Κρακοβία ανακηρύχθηκε ελεύθερη πόλη (1815-1846). Σύμφωνα με τη Συνθήκη Ειρήνης των Βερσαλλιών του 1919, το Danzig (Gdansk) (1920 - 1939) απολάμβανε το καθεστώς του «ελεύθερου κράτους» και σύμφωνα με τη συνθήκη ειρήνης με την Ιταλία του 1947, προβλέφθηκε η δημιουργία της Ελεύθερης Επικράτειας της Τεργέστης. , το οποίο όμως δεν δημιουργήθηκε ποτέ.

Το Δυτικό Βερολίνο (1971-1990) είχε ειδικό καθεστώς που χορηγήθηκε από την τετραμερή συμφωνία για το Δυτικό Βερολίνο το 1971. Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία, οι δυτικοί τομείς του Βερολίνου ενώθηκαν σε μια ειδική πολιτική οντότητα με τις δικές τους αρχές (Γερουσία, εισαγγελία, δικαστήριο κ.λπ.), στην οποία μεταβιβάστηκαν ορισμένες από τις εξουσίες, για παράδειγμα, η έκδοση κανονισμών. Ένας αριθμός εξουσιών ασκούνταν από τις συμμαχικές αρχές των νικητριών δυνάμεων. Τα συμφέροντα του πληθυσμού του Δυτικού Βερολίνου στις διεθνείς σχέσεις εκπροσωπήθηκαν και υπερασπίστηκαν από προξενικούς αξιωματούχους της ΟΔΓ.

Βατικάνο- μια πόλη-κράτος που βρίσκεται στην πρωτεύουσα της Ιταλίας - τη Ρώμη. Εδώ βρίσκεται η κατοικία του επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας - του Πάπα. Το νομικό καθεστώς του Βατικανού καθορίζεται από τις συμφωνίες του Λατερανού που υπογράφηκαν μεταξύ του ιταλικού κράτους και της Αγίας Έδρας στις 11 Φεβρουαρίου 1929, οι οποίες βασικά ισχύουν ακόμη και σήμερα. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, το Βατικανό απολαμβάνει ορισμένα κυριαρχικά δικαιώματα: έχει τη δική του επικράτεια, νομοθεσία, υπηκοότητα κ.λπ. Το Βατικανό συμμετέχει ενεργά στις διεθνείς σχέσεις, ιδρύει μόνιμες αποστολές σε άλλα κράτη (υπάρχει επίσης γραφείο αντιπροσωπείας του Βατικανού στη Ρωσία), με επικεφαλής τους παπικούς νούνσιους (πρεσβευτές), συμμετέχει σε διεθνείς οργανισμούς, σε συνέδρια, υπογράφει διεθνείς συνθήκες κ.λπ.

Τάγμα της Μάλταςείναι θρησκευτικός σχηματισμός με διοικητικό κέντρο τη Ρώμη. Το Τάγμα της Μάλτας συμμετέχει ενεργά στις διεθνείς σχέσεις, συνάπτει συμφωνίες, ανταλλάσσει αντιπροσωπείες με κράτη, έχει αποστολές παρατηρητών στον ΟΗΕ, την UNESCO και μια σειρά από άλλους διεθνείς οργανισμούς.

Το Άγιο Όρος (Άθως) είναι ένα ανεξάρτητο μοναστικό κράτος που βρίσκεται σε μια χερσόνησο της Ανατολικής Ελλάδας, στην περιοχή της Χαλκιδικής. Είναι στην κατοχή ειδικού ορθόδοξου μοναστηριακού συλλόγου. Η διαχείριση γίνεται από κοινού από εκπροσώπους καθενός από τα 20 μοναστήρια. Το διοικητικό όργανο του Άθω είναι η Ιερά Κινούτα, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι και των 20 μονών του Άθω. Και η ανώτατη εκκλησιαστική αρχή στον Άθω δεν ανήκει στον Αθηναίο πατριάρχη, αλλά στον Πατριάρχη Κωνσταντινουπόλεως, όπως στη βυζαντινή εποχή. Η είσοδος στην επικράτεια μιας κρατικής οντότητας απαγορεύεται για τις γυναίκες, ακόμη και για τα θηλυκά κατοικίδια. Οι προσκυνητές για να επισκεφθούν το Άγιο Όρος χρειάζεται να λάβουν ειδική άδεια - «διαμονητήριο». ΣΕ τα τελευταία χρόνιαΤο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει από την ελληνική κυβέρνηση να ανοίξει την πρόσβαση στον Άθω σε όλους, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών. ορθόδοξη εκκλησίααντιτίθεται σθεναρά σε αυτό προκειμένου να διατηρηθεί ο παραδοσιακός μοναστικός τρόπος ζωής.