Noua politică economică- politica economică dusă în Rusia sovietică și URSS în anii 1920. A fost adoptată la 15 martie 1921 de către Congresul al X-lea al PCR (b), înlocuind politica „comunismului de război”, care s-a dus în timpul Războiului Civil. Noua Politică Economică a avut ca scop restabilirea economiei naționale și tranziția ulterioară la socialism. Conținutul principal al NEP este înlocuirea taxei de încadrare a excedentului în mediul rural (până la 70% din cereale au fost confiscate în timpul taxei de alocare a excedentului, aproximativ 30% cu taxa alimentară), utilizarea pieței și diferite forme de proprietate, atragerea de capital străin sub formă de concesii, punerea în aplicare a reformei monetare (1922-1924), în urma căreia rubla a devenit monedă convertibilă.

Condiții preliminare pentru trecerea la NEP

După absolvire război civilȚara se afla într-o situație dificilă, în fața unei crize economice și politice profunde. Ca urmare a aproape șapte ani de război, Rusia a pierdut mai mult de un sfert din bogăția sa națională. Industria a fost deosebit de puternic afectată. Volumul producției sale brute a scăzut de 7 ori. Stocurile de materii prime și materiale până în 1920 erau practic epuizate. Comparativ cu 1913, producția brută a industriei mari a scăzut cu aproape 13%, iar cea a industriei la scară mică cu peste 44%.

Transporturi au fost provocate distrugeri uriașe. În 1920, traficul căi ferate s-a ridicat la 20% în raport cu perioada antebelică. Situația în agricultură s-a înrăutățit. Au scăzut suprafața cultivată, productivitatea, recolta brută de cereale, producția de produse zootehnice. Agricultura a devenit din ce în ce mai consumistă, comercializabilitatea sa a scăzut de 2,5 ori. S-a înregistrat o scădere bruscă a nivelului de trai și a muncii muncitorilor. Ca urmare a închiderii multor întreprinderi, a continuat procesul de declasare a proletariatului. Greutăți uriașe au dus la faptul că din toamna anului 1920, nemulțumirea a început să crească în rândul clasei muncitoare. Situația s-a complicat de începutul demobilizării Armatei Roșii. Pe măsură ce fronturile războiului civil s-au retras la granițele țării, țărănimea a început să se opună din ce în ce mai activ însușirii excedentare, care a fost implementată prin metode violente cu ajutorul detașamentelor de hrană.

Politica „comunismului de război” a dus la distrugerea relațiilor marfă-bani. Vânzarea produselor alimentare și a bunurilor industriale era limitată, acestea fiind distribuite de stat sub formă de salarii în natură. A fost introdus un sistem de egalizare a salariilor în rândul lucrătorilor. Acest lucru le-a dat iluzia egalității sociale. Eșecul acestei politici s-a manifestat prin formarea unei „piețe negre” și înflorirea speculației. ÎN sfera socială politica „comunismului de război” s-a bazat pe principiul „ Cine nu lucrează nu trebuie să mănânce". În 1918 a fost introdus serviciul de muncă pentru reprezentanții fostelor clase exploatatoare, iar în 1920 - serviciul universal de muncă. Mobilizarea forțată a resurselor de muncă s-a realizat cu ajutorul armatelor de muncă trimise pentru refacerea transporturilor, lucrărilor de construcții etc. Naturalizarea salariilor a dus la asigurarea gratuită de locuințe, utilități, transport, servicii poștale și telegrafice. În perioada „comunismului de război”, în sfera politică s-a instaurat dictatura nedivizată a PCR (b), care tot mai târziu a fost unul dintre motivele trecerii la NEP. Partidul Bolșevic a încetat să fie pur organizare politică, aparatul său s-a contopit treptat cu structurile de stat. Ea a determinat situația politică, ideologică, economică și culturală din țară, chiar și viața personală a cetățenilor. În esență, era vorba de criza politicii „comunismului de război”.

Devastări și foamete, greve ale muncitorilor, revolte ale țăranilor și marinarilor - toate mărturiseau că o criză economică și socială profundă se coacese în țară. În plus, până în primăvara anului 1921, speranța unei revoluții mondiale timpurii și asistența materială și tehnică a proletariatului european fusese epuizată. Prin urmare, V. I. Lenin și-a revizuit cursul politic intern și a recunoscut că numai satisfacerea cererilor țărănimii ar putea salva puterea bolșevicilor.

Esența NEP

Esența NEP nu a fost clară pentru toată lumea. Neîncrederea în NEP, orientarea sa socialistă a dat naștere la dispute despre modalitățile de dezvoltare a economiei țării, despre posibilitatea construirii socialismului. Cu cea mai variată înțelegere a NEP, mulți lideri de partid au fost de acord că, la sfârșitul războiului civil din Rusia Sovietică, au rămas două clase principale de populație: muncitorii și țăranii, iar la începutul a 20 de ani după introducerea NEP, un a apărut o nouă burghezie, purtătoarea tendințelor restauratoare. Un domeniu larg de activitate al burgheziei nepmane a fost alcătuit din industrii care servesc principalele și mai importante interese de consum ale orașului și rural. V. I. Lenin a înțeles contradicțiile inevitabile, pericolele dezvoltării pe calea NEP. El a considerat necesară întărirea statului sovietic pentru a asigura victoria asupra capitalismului.

În general, economia NEP era o structură administrativă-piață complexă și instabilă. Mai mult, introducerea în el a elementelor de piaţă a fost de natură forţată, în timp ce păstrarea elementelor administrativ-comandă a fost fundamentală şi strategică. Fără a abandona scopul final (crearea unui sistem economic non-piață) al NEP, bolșevicii au recurs la utilizarea relațiilor marfă-bani, menținând în mâna statului „înălțimi de comandă”: terenuri naționalizate și resurse minerale, mari. și cea mai mare parte a industriei medii, transport, bancar, comerț exterior de monopol. O coexistență relativ lungă a structurilor socialiste și non-socialiste (capitaliste de stat, capitaliste private, la scară mică, patriarhale) a fost asumată odată cu deplasarea treptată a acestora din urmă din viața economică a țării, mizând pe „înălțimi comandante” și folosind pârghiile de influență economică și administrativă asupra proprietarilor mari și mici (impozite, împrumuturi, ce noua politica, legislație etc.).

Din punctul de vedere al lui V. I. Lenin, esența manevrei NEP a constat în a pune bazele economice pentru „alianța clasei muncitoare și a țărănimii muncitoare”, cu alte cuvinte, acordarea unei anumite libertăți de conducere economică care a prevalat în țara printre micii producători de mărfuri pentru a înlătura nemulțumirea acută a acestora față de autorități și pentru a asigura stabilitatea politică în societate. După cum a subliniat de mai multe ori liderul bolșevic, NEP a fost o cale giratorie, indirectă, către socialism, singura posibilă după eșecul încercării de a distruge direct și rapid toate structurile pieței. Cu toate acestea, el nu a respins calea directă către socialism în principiu: Lenin a recunoscut-o ca fiind destul de potrivită pentru statele capitaliste dezvoltate după victoria revoluției proletare de acolo.

NEP în agricultură

Rezoluția celui de-al 10-lea Congres al PCR(b) privind înlocuirea repartizării cu impozitul în natură, care a marcat începutul noii politici economice, a fost oficializată legal printr-un decret al Comitetului Executiv Central al întregii Rusii în martie 1921. Mărimea impozitului s-a redus aproape la jumătate în comparație cu excedentul, iar sarcina sa principală a căzut pe țăranii rurali înstăriți. Decretul a limitat libertatea comerțului cu produsele rămase la țărani după plata impozitului „în limita cifrei de afaceri economice locale”. Până în 1922, a existat o creștere vizibilă Agricultură. Țara a fost hrănită. În 1925 suprafața însămânțată a atins nivelul antebelic. Țăranii au semănat aproape aceeași suprafață ca în 1913 înainte de război. Recolta brută de cereale a fost de 82% față de 1913. Numărul de animale a depășit nivelul de dinainte de război. 13 milioane de ferme țărănești erau membre ale cooperativelor agricole. În țară erau aproximativ 22.000 de ferme colective. Implementarea industrializării grandioase a necesitat o restructurare radicală a sectorului agricol. În ţările occidentale, revoluţia agrară, adică. sistemul de îmbunătățire a producției agricole a precedat industria revoluționară și, prin urmare, în ansamblu, era mai ușor să aprovizioneze populația urbană cu alimente. În URSS, ambele procese trebuiau efectuate simultan. În același timp, satul a fost considerat nu numai ca o sursă de hrană, ci și ca cel mai important canal de refacere a resurselor financiare pentru nevoile industrializării.

NEP în industrie

Transformări radicale au avut loc și în industrie. Glavki au fost desființate, iar în schimb au fost create trusturi - asociații de întreprinderi omogene sau interconectate care au primit independență economică și financiară deplină, până la dreptul de a emite împrumuturi pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderile industriale erau unite în 421 de trusturi, dintre care 40% erau centralizate, iar 60% erau subordonări locale. Trusturile înșiși au decis ce să producă și unde să-și vândă produsele. Întreprinderile care făceau parte din trust au fost scoase din aprovizionarea statului și au trecut la achiziționarea de resurse de pe piață. Legea prevedea că „trezoreria statului nu este responsabilă pentru datoriile trusturilor”.

Consiliul Suprem al Economiei Naționale, pierzând dreptul de a se amesteca în activitățile curente ale întreprinderilor și trusturilor, s-a transformat într-un centru de coordonare. Aparatul i s-a redus drastic. În acel moment a apărut contabilitatea economică, în care întreprinderea (după contribuțiile fixe obligatorii la bugetul de stat) are dreptul de a dispune de veniturile din vânzarea produselor în sine, este ea însăși responsabilă pentru rezultatele sale. activitate economică, utilizează independent profiturile și acoperă pierderile. În cadrul NEP, scria Lenin, „întreprinderile de stat sunt transferate la așa-numita contabilitate economică, adică, de fapt, în mare măsură pe principii comerciale și capitaliste”.

Guvernul sovietic a încercat să combine două principii în activitățile trusturilor - piața și planificarea. Încurajându-i pe cei dintâi, statul s-a străduit, cu ajutorul trusturilor, să împrumute tehnologia și metodele de lucru din economia de piață. În același timp, a fost întărit principiul planificării în activitățile trusturilor. Statul a încurajat sferele de activitate ale trusturilor și crearea unui sistem de preocupări prin alăturarea trusturilor cu întreprinderi producătoare de materii prime și produse finite. Preocupările urmau să servească drept centre pentru managementul planificat al economiei. Din aceste considerente, în 1925, motivația „profitului” ca scop al activităților lor a fost eliminată din prevederea privind trusturile și a rămas doar mențiunea „calcul comercial”. Deci, încrederea ca formă de management a combinat elemente planificate și de piață, pe care statul a încercat să le folosească pentru a construi o economie planificată socialistă. Aceasta a fost complexitatea și inconsecvența situației.

Aproape concomitent au început să se creeze sindicate - asociații de trusturi pentru vânzarea cu ridicata a produselor, împrumutul și reglementarea operațiunilor comerciale în piață. Până la sfârșitul anului 1922, sindicatele controlau 80% din industria acoperită de trusturi. În practică, există trei tipuri de sindicate:

1. cu predominanța funcției de comerț (Textile, Grâu, Tutun);
2. cu predominanța funcției de reglementare (Consiliul Congreselor principalei industrie chimice);
3. sindicate create de stat în mod forțat (Solesyndicat, Petrol, Cărbune etc.) pentru a menține controlul asupra celor mai importante resurse.

Astfel, sindicatele ca formă de management au avut și un caracter dublu: pe de o parte, combinau elemente ale pieței, întrucât erau axate pe îmbunătățirea activităților comerciale ale trusturilor care făceau parte din acestea, pe de altă parte, erau organizații de monopol în această industrie, reglementate de organele superioare ale statului (VSNKh și comisariatele populare).

Reforma financiară a NEP

Tranziția la NEP a necesitat dezvoltarea unei noi politici financiare. La reforma sistemului financiar și monetar au luat parte finanțatori pre-revoluționari cu experiență: N. Kutler, V. Tarnovsky, profesori L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, fost ministru asistent A. Hruşciov. O mare muncă organizatorică a fost efectuată de Comisarul Poporului pentru Finanțe G. Sokolnikov, membru al consiliului de administrație al Comisariatului Poporului pentru Finanțe V. Vladimirov, Președintele Consiliului de Administrație al Băncii de Stat A. Sheiman. Au fost identificate principalele direcții ale reformei: încetarea emisiilor de bani, stabilirea unui buget fără deficit, restabilirea sistem bancarși bănci de economii, introducerea unui sistem monetar unic, crearea unei monede stabile, dezvoltarea unui sistem fiscal adecvat.

Printr-un decret al guvernului sovietic din 4 octombrie 1921, Banca de Stat a fost înființată ca parte a Narkomfin, s-au deschis birouri de economii și împrumut, s-au introdus plata pentru servicii de transport, numerar și telegraf. A fost restabilit sistemul de impozite directe și indirecte. Pentru a consolida bugetul, au redus drastic toate cheltuielile care nu corespundeau veniturilor statului. Normalizarea în continuare a sistemului financiar și bancar a necesitat întărirea rublei sovietice.

În conformitate cu decretul Consiliului Comisarilor Poporului, din noiembrie 1922, a început emiterea unei monede sovietice paralele, „Cervonețul”. A fost echivalat cu 1 bobină - 78,24 părți sau 7,74234 g de aur pur, adică. suma care era cuprinsă în zece de aur prerevoluționar. A fost interzisă achitarea deficitului bugetar cu chervoneți. Acestea au fost destinate să servească operațiunilor de credit ale Băncii de Stat, industriei și comerțul cu ridicata.

Pentru a menține stabilitatea chervoneților, partea specială (SP) a departamentului valutar al Narkomfin a cumpărat sau a vândut aur, valută străină și chervoneți. În ciuda faptului că această măsură era în interesul statului, astfel de activități comerciale ale OCH au fost privite de OGPU drept speculații, prin urmare, în mai 1926, au început arestările și execuțiile conducătorilor și angajaților OCH (L. Volin). , A.M. Chepelevsky și alții, care au fost reabilitati abia în 1996).

Valoarea nominală mare a chervoneților (10, 25, 50 și 100 de ruble) a creat dificultăți în schimbul lor. În februarie 1924, a fost luată decizia de a emite bilete de trezorerie de stat în valori de 1, 3 și 5 ruble. aur, precum și mici monede schimbătoare de argint și cupru.

În 1923 și 1924 au fost efectuate două devalorizări ale mărcii sovietice (fosta bancnotă de decontare). Aceasta a conferit reformei monetare un caracter confiscator. La 7 martie 1924 a fost luată decizia de a emite mărci de stat de către Banca de Stat. Pentru fiecare 500 de milioane de ruble predate statului. proba 1923, proprietarul lor a primit 1 copeck. Deci sistemul a două monede paralele a fost lichidat.

În general, statul a obținut un oarecare succes în realizarea reformei monetare. Chervoneții au început să fie produse de bursele din Constantinopol, țările baltice (Riga, Revel), Roma și unele țări din est. Cursul chervoneților a fost egal cu 5 dolari. 14 cenți SUA.

Întărirea sistemului financiar al țării a fost facilitată de revigorarea sistemelor de credit și impozitare, crearea burselor și a unei rețele de bănci pe acțiuni, răspândirea creditului comercial și dezvoltarea comerțului exterior.

in orice caz sistem financiar, creată pe baza NEP, a început să se destabilizaze în a doua jumătate a anilor 20. din mai multe motive. Statul a întărit principiile de planificare în economie. Cifrele de control pentru exercițiul financiar 1925-26 au afirmat ideea menținerii circulației banilor prin creșterea emisiilor. Până în decembrie 1925, masa monetară a crescut de 1,5 ori față de 1924. Acest lucru a dus la un dezechilibru între volumul comerțului și masa monetară. Întrucât Banca de Stat a introdus în mod constant aur și valută străină în circulație pentru a retrage surplusul de numerar și a menține cursul de schimb al monedei de aur, rezervele valutare ale statului s-au epuizat în scurt timp. Lupta împotriva inflației a fost pierdută. Din iulie 1926 s-a interzis exportul de chervoneți în străinătate și a fost oprită achiziția de chervoneți pe piața externă. Cervoneții dintr-o monedă convertibilă s-au transformat în moneda internă a URSS.

Astfel, reforma monetară din 1922-1924. a fost o reformă cuprinzătoare a sferei circulaţiei. Sistemul monetar a fost restructurat concomitent cu înfiinţarea comerţului cu ridicata şi cu amănuntul, eliminarea deficitului bugetar, revizuirea prețurilor. Toate aceste măsuri au contribuit la restabilirea și fluidizarea circulației monetare, la depășirea emisiilor și la asigurarea formării unui buget solid. În același timp, reforma financiară și economică a ajutat la eficientizarea impozitării. O valută puternică și un buget de stat solid au fost cele mai importante realizări ale politicii financiare a statului sovietic în acei ani. În general, reforma monetară și redresarea financiară au contribuit la restructurarea mecanismului de funcționare a întregii economii naționale pe baza PNE.

Rolul sectorului privat în perioada NEP

În perioada NEP, sectorul privat a jucat un rol major în restabilirea industriilor ușoare și alimentare - a produs până la 20% din întreaga producție industrială (1923) și a dominat comerțul cu ridicata (15%) și cu amănuntul (83%).

Industria privată a luat forma întreprinderilor artizanale, de închiriere, pe acțiuni și cooperative. Antreprenoriatul privat a devenit notabil în industria alimentară, a îmbrăcămintei și a pielii, precum și în industria de presare a uleiului, măcinare a făinii și industriile de corvan. Aproximativ 70% dintre întreprinderile private erau situate pe teritoriul RSFSR. În total în 1924-1925. în URSS existau 325 de mii de întreprinderi private. Au angajat aproximativ 12% din întreaga forță de muncă, cu o medie de 2-3 angajați pe întreprindere. Întreprinderile private au produs aproximativ 5% din întreaga producție industrială (1923). statul a restrâns constant activitățile întreprinzătorilor privați prin folosirea presei fiscale, lipsind antreprenorii de drept de vot etc.

La sfârșitul anilor 20. în legătură cu restrângerea NEP, politica de restrângere a sectorului privat a fost înlocuită cu un curs spre eliminarea acestuia.

Consecințele NEP

În a doua jumătate a anilor 1920, au început primele încercări de a reduce NEP. S-au lichidat sindicatele din industrie, din care capitalul privat a fost alungat administrativ și a fost creat un sistem rigid centralizat de management economic (comisariatele economice populare).

În octombrie 1928, a început implementarea primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale, conducerea țării a stabilit un curs de industrializare și colectivizare accelerată. Deși nimeni nu a anulat oficial NEP-ul, până atunci acesta fusese deja redus.

Din punct de vedere juridic, NEP a fost reziliat abia la 11 octombrie 1931, când a fost adoptată o rezoluție privind interzicerea completă a comerțului privat în URSS.

Succesul neîndoielnic al NEP a fost restabilirea economiei distruse și, având în vedere că, după revoluție, Rusia a pierdut personal înalt calificat (economiști, manageri, muncitori în producție), succesul noului guvern devine o „victorie asupra devastării”. În același timp, lipsa aceluiași personal cu înaltă calificare a devenit cauza unor erori de calcul și erori.

Rate semnificative de creștere economică s-au atins însă doar datorită revenirii în funcțiune a capacităților antebelice, deoarece Rusia a atins indicatorii economici din anii antebelici abia prin 1926-1927. Potențialul de creștere economică ulterioară s-a dovedit a fi extrem de scăzut. Sectorului privat nu i s-a permis să „să dea la înălțime în economie”, investițiile străine nu au fost binevenite, iar investitorii înșiși nu s-au grăbit în mod deosebit către Rusia din cauza instabilității continue și a amenințării naționalizării capitalului. Statul, pe de altă parte, a fost incapabil să facă investiții pe termen lung intensive în capital doar din fonduri proprii.

Situația din mediul rural era și ea contradictorie, unde „kulacii” erau vădit asupriți.

Adăugați la marcaje

Adaugă comentarii

NEP 1921-1928- una dintre etapele importante ale dezvoltării URSS. După sfârșit, situația din țară a devenit catastrofală. O parte semnificativă a producției a fost oprită, nu a existat coordonare, precum și distribuția forței de muncă. Au fost necesare schimbări majore pentru a reconstrui țara.

Evaluarea excedentară care exista mai devreme nu s-a justificat. A provocat nemulțumirea oamenilor și revolte, țara fără control încă nu se putea asigura cu hrană. În timpul trecerii la impozit a fost redus de două ori, s-a creat o situație favorabilă pt dezvoltare ulterioară.

perioada NEP.

În timpul înființării NEP, partidul s-a ocupat de restabilirea producției, a început să construiască câteva fabrici care erau necesare noului stat. Au fost aduși muncitori. Sarcina principală este de a oferi tuturor oportunități de muncă cu drepturi depline în beneficiul URSS.

Au fost introduse elemente ale economiei de piață. Acest lucru a fost inevitabil, deoarece distrugerea sa completă la întemeierea Uniunii Sovietice a dat o lovitură gravă țării.

În această perioadă s-a construit o economie de comandă. De acum încolo, statul a gestionat producția, a trimis norme și comenzi către fabrici. Partidul ar putea lega mai multe întreprinderi în sistem unicși a stabilit contacte între ei. Toate acestea au fost necesare pentru producția consistentă de produse, deoarece pentru a crea niște produse complexe, trebuie să atragi mai multe fabrici.

În perioada NEP, întreprinderile și alți participanți la procesele economice au primit finanțare semnificativă. Fabricile ar putea să emită propriile obligațiuni pentru a strânge fonduri de la oameni și pentru a le investi în reînnoirea producției.

Obiective de bază:

• stabilirea de legături economice;
• introducerea treptată a unei economii de comandă și adaptarea întreprinderilor la un nou sistem de relații între industrii;
• stimularea dezvoltării și renovării fabricilor;
• oferirea de oportunități maxime pentru creșterea întreprinderilor;
• utilizarea rațională a forței de muncă și a resurselor financiare;
• realizarea unei reforme monetare şi introducerea unei noi unităţi de plată.

Rezultatele NEP.

Rezultate datorită victoriei asupra devastării și haosului, care era slab controlată de stat. Economia a fost restabilită, au fost stabilite relații între participanții la procesele economice și au fost modernizate echipamentele la întreprinderi. Dar problema a fost lipsa personalului managerial și a calificărilor acestor oameni, suma minimă de investiții străine și stoparea dezvoltării sectorului privat.

Esența și scopul NEP. La al X-lea Congres al RCP (b) din martie 1921, V.I. Lenin a propus o nouă politică economică. Era un program anticriză, a cărui esență era recrearea unei economii multistructurale și utilizarea experienței organizatorice și tehnice a capitaliștilor, menținând în același timp „înălțimile de comandă” în mâinile guvernului bolșevic. Erau înțeleși ca pârghii politice și economice de influență: puterea absolută a PCR (b), sectorul de stat în industrie, un sistem financiar centralizat și un monopol al comerțului exterior.

Principalul obiectiv politic al NEP este de a ameliora tensiunile sociale și de a întări baza socială a puterii sovietice sub forma unei alianțe a muncitorilor și țăranilor. Scopul economic este de a preveni agravarea în continuare a devastării, de a ieși din criză și de a restabili economia. Scopul social este de a oferi condiții favorabile pentru construirea unei societăți socialiste fără a aștepta revoluția mondială. În plus, NEP a avut ca scop restabilirea politicii externe normale și a relațiilor economice externe, depășirea izolării internaționale. Realizarea acestor obiective a dus la restrângerea treptată a NEP în a doua jumătate a anilor 1920.

Implementarea NEP. Tranziția la NEP a fost oficializată din punct de vedere legal prin decrete ale Comitetului Executiv Central al Rusiei și ale Consiliului Comisarilor Poporului, decizii ale celui de-al IX-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie din decembrie 1921. NEP a inclus un set de politici economice și socio-politice. măsuri. Au însemnat o „retragere” de la principiile „comunismului de război” – revigorarea întreprinderii private, introducerea libertății comerțului intern și satisfacerea unora dintre cerințele țărănimii.

Introducerea NEP a început cu agricultura prin înlocuirea creditului excedentar cu o taxă alimentară (taxă în natură). A fost stabilit înainte de campania de semănat, nu a putut fi schimbat pe parcursul anului și a fost de 2 ori mai mic decât alocarea. După îndeplinirea livrărilor de stat, era permis comerțul liber cu produsele economiei acestora. Închirierea terenurilor și angajarea forței de muncă au fost permise. Plantarea forțată a comunelor a încetat, ceea ce a făcut posibil ca sectorul de mărfuri privat, la scară mică, să se afișeze în mediul rural. Țăranii individuali au furnizat 98,5% din produsele agricole. Noua politică economică în mediul rural a vizat stimularea producţiei agricole. Ca urmare, până în 1925, recolta brută de cereale pe suprafețele însămânțate restaurate a depășit nivelul mediu anual al Rusiei de dinainte de război cu 20,7%. Aprovizionarea industriei cu materii prime agricole s-a îmbunătățit.

În producție și comerț, persoanelor fizice li se permitea să deschidă întreprinderi mici și să închirieze întreprinderi mijlocii. Decretul privind naționalizarea generală a fost abrogat. Marii capitaluri autohtone și străine i s-au acordat concesii, dreptul de a crea pe acțiuni și societăți în participațiune cu statul. Astfel, a apărut un nou sector capitalist de stat pentru economia rusă. Centralizarea strictă a fost anulată în aprovizionarea întreprinderilor cu materii prime și distribuție produse terminate. Activitățile întreprinderilor de stat au vizat o mai mare independență, autosuficiență și autofinanțare. În locul unui sistem sectorial de management industrial a fost introdus un sistem teritorial-sectorial. După reorganizarea Consiliului Suprem al Economiei Naționale, conducerea a fost îndeplinită de consiliile sale centrale prin consilii economice locale (sovnarhoze) și trusturi economice sectoriale.

În sectorul financiar, pe lângă Banca unică de Stat, au apărut bănci private și cooperative și companii de asigurări. Taxat pentru utilizarea transporturilor, sistemelor de comunicații și utilitati. Au fost acordate împrumuturi de stat, care au fost distribuite forțat în rândul populației pentru a pompa fonduri personale pentru dezvoltarea industriei. În 1922, a fost efectuată o reformă monetară: emisiunea monedei de hârtie a fost redusă și a fost introdus în circulație chervoneții sovietici (10 ruble), care era foarte apreciat pe piața valutară mondială. Acest lucru a făcut posibilă întărirea monedei naționale și stoparea inflației. Dovada stabilizării situaţiei financiare a fost înlocuirea impozitului în natură cu echivalentul său monetar.

Ca urmare a noii politici economice din 1926, principalele tipuri de produse industriale au atins nivelul antebelic. Industria ușoară s-a dezvoltat mai repede decât industria grea, care a necesitat investiții de capital semnificative. Condițiile de viață ale populației urbane și rurale s-au îmbunătățit. A început desființarea sistemului de raționalizare a distribuției alimentelor. Astfel, una dintre sarcinile PNE - depășirea devastării - a fost rezolvată.

NEP a adus unele schimbări în politica socială. În 1922, a fost adoptat un nou Cod al legilor muncii, care a desființat serviciul general al muncii și a introdus angajarea liberă a forței de muncă. Mobilizarea forței de muncă a încetat. Pentru a stimula interesul material al muncitorilor pentru creșterea productivității muncii, a fost efectuată o reformă a sistemului de salarizare. În locul remunerației în natură a fost introdus un sistem monetar bazat pe grila tarifară. in orice caz politică socială avea o orientare de clasă pronunțată. La alegerea deputaților în organele guvernamentale, muncitorii au avut în continuare avantaj. O parte a populației, ca și înainte, a fost lipsită de drepturi de vot („private de drepturi”). În sistemul de impozitare, sarcina principală a căzut asupra antreprenorilor privați din oraș și kulakilor din mediul rural. Săracii erau scutiți de plata impozitelor, țăranii mijlocii plăteau jumătate.

Noile tendințe în politica internă nu au schimbat metodele de conducere politică a țării. Problemele de stat erau încă decise de aparatul de partid. Cu toate acestea, criza social-politică din 1920-1921. iar introducerea NEP nu a trecut neobservată pentru bolșevici. Printre acestea, au început discuții despre rolul și locul sindicatelor în stat, despre esența și semnificația politică a PNE. Au apărut facțiuni cu propriile lor platforme care s-au opus poziției lui V. I. Lenin. Unii au insistat asupra democratizării sistemului de management, acordând sindicatelor drepturi economice largi („opoziţia muncitorilor”). Alții au propus centralizarea în continuare a managementului și eliminarea practic a sindicatelor (L.D. Trotsky). Mulți comuniști au părăsit RCP(b), crezând că introducerea NEP a însemnat restabilirea capitalismului și o trădare a principiilor socialiste. Partidul de guvernământ a fost amenințat cu o scindare, ceea ce, din punctul de vedere al lui V.I. Lenin, absolut inacceptabil. La cel de-al X-lea Congres al PCR(b) au fost adoptate rezoluții care condamnau punctele de vedere „antimarxiste” ale „opoziției muncitorilor” și interziceau crearea de facțiuni și grupuri. După congres, s-a verificat stabilitatea ideologică a membrilor de partid („epurare”), care a redus numărul de membri cu un sfert. Toate acestea au făcut posibilă întărirea unanimității în partid și a unității acestuia ca veriga cea mai importantă a sistemului de guvernare.

A doua verigă din sistemul politic al puterii sovietice a continuat să fie aparatul de violență - Ceka, redenumită în 1922 în Direcția Politică Principală. GPU a monitorizat starea de spirit a tuturor sectoarelor societății, a identificat dizidenți, i-a trimis în închisori și lagăre de concentrare. O atenție deosebită a fost acordată oponenților politici ai regimului bolșevic. În 1922, GPU a acuzat 47 de lideri arestați anterior ai Partidului Socialist-Revoluționar de activități contrarevoluționare. A avut loc primul proces politic major sub conducerea sovietică. Tribunalul Comitetului Executiv Central All-Rusian a condamnat 12 inculpați la moarte, restul la diverse pedepse de închisoare. În toamna anului 1922, 160 de oameni de știință și personalități culturale au fost expulzați din Rusia, care nu împărtășeau doctrina bolșevică („navă filozofică”). Confruntarea ideologică s-a încheiat.

Introducând ideologia bolșevică în societate, guvernul sovietic a dat o lovitură rusului biserică ortodoxăși a pus-o sub controlul său, în ciuda decretului privind separarea bisericii și a statului. În 1922, sub pretextul strângerii de fonduri pentru lupta împotriva foametei, o parte semnificativă a valorile bisericii. Propaganda antireligioasă s-a intensificat, templele și catedralele au fost distruse. Preoții au început să fie persecutați. Patriarhul Tihon a fost plasat în arest la domiciliu. Pentru a submina unitatea intra-bisericească, guvernul a oferit sprijin material și moral curentelor „renovaționiste” care chemau laici să se supună autorităților. După moartea lui Tihon în 1925, guvernul a împiedicat alegerea unui nou patriarh. Locum tenens al tronului patriarhal, mitropolitul Petru, a fost arestat. Succesorul său, Mitropolitul Serghie, și 8 episcopi au fost nevoiți să-și dea dovadă de loialitate față de guvernul sovietic. În 1927, ei au semnat o Declarație în care îi obligau pe preoții care nu recunoșteau noul guvern să se retragă din treburile bisericești.

Întărirea unității partidului, înfrângerea adversarilor politici și ideologici a făcut posibilă întărirea sistemului politic de partid unic, în care așa-numita „dictatură a proletariatului în alianță cu țărănimea” însemna de fapt dictatura Comitetul Central al PCR (b). Acest sistem politic, cu modificări minore, a continuat să existe de-a lungul anilor de putere sovietică.

Rezultatele politicii interne de la începutul anilor 20. NEP a asigurat stabilizarea și restabilirea economiei. Cu toate acestea, la scurt timp după introducerea sa, primele succese au făcut loc unor noi dificultăți. Apariția lor sa datorat a trei motive: dezechilibrul industriei și agriculturii; orientarea intenționată de clasă a politicii interne a guvernului; întărirea contradicţiilor între diversitatea intereselor sociale ale diferitelor pături ale societăţii şi autoritarismul conducerii bolşevice.

Necesitatea asigurării independenței și apărării țării impunea dezvoltarea în continuare a economiei, în primul rând a industriei grele. Prioritatea industriei asupra agriculturii a avut ca rezultat transferul de fonduri din mediul rural către oraș prin politici de prețuri și taxe. Prețurile de vânzare pentru mărfurile manufacturate au fost majorate artificial, iar prețurile de achiziție pentru materii prime și produse au fost reduse („foarfece de preț”). Dificultatea de a stabili un schimb normal de mărfuri între oraș și mediul rural a dat naștere și la calitatea nesatisfăcătoare a produselor industriale. În toamna anului 1923, a izbucnit o criză a vânzărilor, supraaprovizionarea cu produse manufacturate scumpe și slabe, pe care populația a refuzat să le cumpere. În 1924 i s-a adăugat o criză de preț, când țăranii, care adunaseră o recoltă bună, au refuzat să dea cereale statului la prețuri fixe, hotărând să le vândă pe piață. Încercările de a forța țăranii să-și predea grânele la plata impozitului în natură au provocat revolte în masă (în Regiunea Amur, Georgia și alte regiuni). La mijlocul anilor 1920, volumul achizițiilor de stat de cereale și materii prime a scăzut. Acest lucru a redus capacitatea de a exporta produse agricole și, prin urmare, a redus veniturile valutare necesare pentru cumpărarea de echipamente industriale din străinătate.

Pentru a depăși criza, guvernul a luat o serie de măsuri administrative. Conducerea centralizată a economiei a fost întărită, independența întreprinderilor a fost limitată, prețurile la mărfurile manufacturate au fost majorate, impozitele au fost majorate pentru întreprinzătorii privați, comercianți și kulaki. Aceasta a însemnat începutul prăbușirii NEP. Noua direcție a politicii interne a fost cauzată de dorința conducerii partidului de a accelera distrugerea elementelor capitalismului prin metode administrative, de a rezolva dintr-o lovitură toate dificultățile economice și sociale, fără a dezvolta un mecanism de interacțiune între stat, cooperativ și sectoare private ale economiei. Incapacitatea sa de a depăși fenomenele de criză; Conducerea stalinistă a partidului a explicat metodele economice și utilizarea metodelor de comandă și de conducere de către activitățile clasei „dușmanilor poporului” (Nepmen, kulaki, agronomi, ingineri și alți specialiști). Aceasta a servit drept bază pentru desfășurarea represiunilor și organizarea de noi procese politice.

Luptă intra-partid pentru putere. Dificultățile economice și socio-politice care s-au manifestat deja în primii ani ai PNE, dorința de a construi socialismul în lipsa experienței în realizarea acestui scop au dat naștere unei crize ideologice. Toate întrebările fundamentale ale dezvoltării țării au provocat discuții ascuțite în interiorul partidului.

IN SI. Lenin, autorul NEP, care în 1921 a presupus că aceasta va fi o politică „în serios și pentru o lungă perioadă de timp”, un an mai târziu, la Congresul al XI-lea al Partidului, a declarat că este timpul să se oprească „retragerea” către capitalism și a fost necesar să se treacă la construirea socialismului. A scris o serie de lucrări numite de istoricii sovietici V.I. Lenin. În ele, el a formulat principalele direcții ale activităților partidului: industrializarea (reechiparea tehnică a industriei), cooperarea largă (în primul rând în agricultură) și revoluția culturală (eliminarea analfabetismului, ridicarea nivelului cultural și educațional al populației). În același timp, V.I. Lenin a insistat asupra menținerii unității și a rolului de conducere al partidului în stat. În „Scrisoarea către Congres”, el a oferit caracteristici politice și personale foarte imparțiale celor șase membri ai Biroului Politic (L.D. Trotsky, L.B. Kamenev, G.E. Zinoviev, N.I. Bukharin, G.L. Pyatakov, I.V. Stalin). IN SI. De asemenea, Lenin a avertizat partidul împotriva birocratizării sale și a posibilității unei lupte fracționale, considerată principalul pericol al ambițiilor politice și al rivalității lui L.D. Troţki şi I.V. Stalin.

Boala lui V. I. Lenin, în urma căreia a fost îndepărtat de la rezolvarea problemelor de partid de stat, și apoi moartea sa în ianuarie 1924, au complicat situația în partid. În primăvara anului 1922, a fost înființat postul de secretar general al Comitetului Central al PCR(b). Au devenit I.V. Stalin. El a unificat structura comitetelor de partid la diferite niveluri, ceea ce a condus la consolidarea nu numai a centralizării intrapartide, ci și a întregului sistem administrativ-statal. I.V. Stalin a concentrat o putere enormă în mâinile sale, plasând cadre loiale lui în centru și în localități.

Înțelegerea diferită a principiilor și metodelor construcției socialiste, ambiții personale (L.D. Trotsky, L.B. Kamenev, G.E. Zinoviev și alți reprezentanți ai „vechii gărzi”, care aveau o experiență bolșevică semnificativă pre-octombrie), respingerea lor a metodelor staliniste de conducere - toate acestea au provocat discursuri de opoziție în Biroul Politic al partidului, într-un număr de comitete locale de partid și în presă. Dezacordurile teoretice cu privire la posibilitatea construirii socialismului fie într-o singură țară (V.I. Lenin, I.V. Stalin), fie doar la scară globală (L.D. Trotsky) au fost combinate cu dorința de a ocupa o poziție de conducere în partid și stat. Impingând adversarii politici și interpretându-le cu pricepere declarațiile ca fiind antileniniste, I.V. Stalin și-a eliminat constant adversarii. L.D. Troțki a fost expulzat din URSS în 1929. LIVRE. Kamenev, G.E. Zinoviev și susținătorii lor au fost reprimați în anii '30. Prima piatră în temelia cultului personalității I.V. Stalin a fost pus în cursul discuțiilor interne ale partidului din anii 20 sub sloganul alegerii drumului drept, leninist de construire a socialismului și de stabilire a unității ideologice.

Au început primele încercări de a reduce NEP. S-au lichidat sindicatele din industrie, din care capitalul privat a fost alungat administrativ și a fost creat un sistem rigid centralizat de management economic (comisariatele economice populare). Stalin și anturajul său s-au îndreptat către confiscarea forțată a cerealelor și colectivizarea forțată a zonelor rurale. Au fost efectuate represiuni împotriva personalului de conducere (cazul Shakhty, procesul Partidului Industrial etc.). La începutul anilor 1930, NEP a fost efectiv redus.

Condiții preliminare pentru NEP

Volumul producției agricole a scăzut cu 40% din cauza deprecierii banilor și a penuriei de produse manufacturate.

Societatea s-a degradat, potențialul ei intelectual s-a slăbit semnificativ. Cea mai mare parte a intelectualității ruse a fost distrusă sau a părăsit țara.

Astfel, sarcina principală a politicii interne a PCR (b) și a statului sovietic a fost de a restabili economia distrusă, de a crea o bază materială, tehnică și socio-culturală pentru construirea socialismului, promisă de bolșevici poporului.

Țăranii, revoltați de acțiunile detașamentelor alimentare, nu numai că au refuzat să-și predea pâinea, ci s-au ridicat și la lupta armată. Revoltele au măturat regiunea Tambov, Ucraina, Don, Kuban, regiunea Volga și Siberia. Țăranii au cerut schimbarea politicii agrare, eliminarea dictaturilor PCR (b), convocarea Adunării Constituante pe baza votului universal egal. Au fost trimise unități ale Armatei Roșii pentru a suprima aceste demonstrații.

Nemulțumirea s-a răspândit în armată. La 1 martie, marinarii și soldații Armatei Roșii din garnizoana Kronstadt sub sloganul „Pentru sovietici fără comuniști!” a cerut eliberarea din închisoare a tuturor reprezentanților partidelor socialiste, organizarea realegerii sovieticilor și, după cum reiese din slogan, excluderea tuturor comuniștilor din aceștia, acordarea libertății de exprimare, de întruniri și uniuni tuturor. partidelor, asigurând libertatea comerțului, permițând țăranilor să-și folosească liber pământul și să dispună de produsele economiei lor, adică eliminarea aproprierii excedentare. Convinse de imposibilitatea de a ajunge la o înțelegere cu rebelii, autoritățile au luat cu asalt Kronstadt. Alternând bombardarea artileriei și acțiunile de infanterie, Kronstadt a fost luat până la 18 martie; unii dintre rebeli au murit, restul au plecat în Finlanda sau s-au predat.

Din apelul Comitetului Revoluționar Provizoriu al orașului Kronstadt:

Tovarăși și cetățeni! Țara noastră trece printr-un moment dificil. Foamea, frigul, ruinele economice ne țin într-o strângere de fier de trei ani. Partidul Comunist, care conducea țara, s-a desprins de mase și s-a dovedit incapabil să-l scoată din starea de ruină generală. Cu entuziasmul că În ultima vreme a avut loc la Petrograd și Moscova și care a indicat destul de clar faptul că partidul și-a pierdut încrederea maselor muncitoare, nu a fost luat în considerare. Nici nu au ținut cont de revendicările făcute de muncitori. Ea le consideră intrigile contrarevoluției. Ea se înșeală profund. Aceste tulburări, aceste revendicări sunt vocea întregului popor, a tuturor muncitorilor. Toți muncitorii, marinarii și oamenii din Armata Roșie văd clar în momentul de față că numai prin eforturi comune, prin voința comună a oamenilor muncii, se poate furniza țării pâine, lemne de foc, cărbune, pentru a-i îmbrăca pe cei desculți și dezbrăcați și scoate republica din impas...

Revoltele care au măturat toată țara au arătat în mod convingător că bolșevicii își pierd sprijinul în societate. Deja în anul s-au făcut apel la abandonarea creditului excedent: de exemplu, în februarie 1920, Troțki a înaintat o propunere corespunzătoare Comitetului Central, dar a primit doar 4 voturi din 15; cam în același timp, independent de Troțki, aceeași întrebare a fost ridicată de Rykov în Consiliul Suprem al Economiei Naționale.

Politica comunismului de război s-a epuizat, dar Lenin, în ciuda tuturor, a persistat. Mai mult – la cumpăna anilor 1920 și 1921 a insistat cu hotărâre asupra întăririi acestei politici – în special s-au făcut planuri pentru desființarea completă a sistemului monetar.

V. I. Lenin

Abia în primăvara anului 1921 a devenit evident că nemulțumirea generală a claselor inferioare, presiunea lor armată ar putea duce la răsturnarea puterii sovieticilor, conduși de comuniști. Prin urmare, Lenin a decis să facă o concesie pentru a menține puterea.

Cursul de dezvoltare a NEP

Proclamarea NEP

Cooperarea de toate formele și tipurile s-a dezvoltat rapid. Rolul cooperativelor de producție în agricultură era nesemnificativ (în 1927 furnizau doar 2% din toate produsele agricole și 7% din produsele comercializabile), dar cele mai simple forme primare - cooperarea de marketing, aprovizionare și credit - până la sfârșitul anilor 1920 acopereau mai mult. peste jumătate din toate fermele ţărăneşti. Până la sfârșitul anului, cooperarea non-producție diferite feluri, în primul rând țărani, 28 de milioane de oameni au fost acoperiți (de 13 ori mai mult decât în ​​oraș). În comerțul cu amănuntul socializat, 60-80% reprezentau cooperativa și doar 20-40% - statul propriu-zis, în industrie în 1928, 13% din toate produsele erau produse de cooperative. Era legislație cooperativă, creditare, asigurări.

În loc să fie depreciată și de fapt deja respinsă de cifra de afaceri a semnelor sovietice, în oraș a fost lansată emisiunea unei noi unități monetare - chervoneți, care avea un conținut de aur și un curs de schimb în aur (1 chervoneți = 10 ruble de aur prerevoluționare). = 7,74 g aur pur). În oraș, semnele sovietice, care au fost repede înlocuite de chervoneți, au încetat să fie tipărite cu totul și au fost retrase din circulație; în același an, bugetul a fost echilibrat și a fost interzisă utilizarea emisiilor de bani pentru acoperirea cheltuielilor statului; au fost emise noi bilete de trezorerie - ruble (10 ruble = 1 piesă de aur). Pe piața valutară, atât în ​​interiorul țării, cât și în străinătate, chervoneții se schimbau în mod liber cu aur și principalele valute străine la cursul de dinainte de război al rublei țariste (1 dolar american = 1,94 ruble).

Sistemul de creditare a reînviat. În oraș a fost recreată Banca de Stat a URSS, care a început să acorde împrumuturi industriei și comerțului pe bază comercială. În 1922-1925. au fost create o serie de bănci specializate: pe acţiuni, la care au fost acţionari Banca de Stat, sindicate, cooperative, private şi chiar străine, pentru creditarea anumitor sectoare ale economiei şi regiuni ale ţării; cooperativa - pentru creditarea cooperarii consumatorilor; organizat pe acţiunile societăţii de credit agricol, închis pe băncile agricole republicane şi centrale; societăți de credit mutual - pentru împrumuturi industriei private și comerțului; casele de economii – pentru a mobiliza economiile populaţiei. La 1 octombrie 1923, în ţară funcţionau 17 bănci independente, iar ponderea Băncii de Stat în totalul investiţiilor creditare ale întregului sistem bancar era de 2/3. Până la 1 octombrie 1926, numărul băncilor a crescut la 61, iar ponderea Băncii de Stat în creditarea economiei naționale a scăzut la 48%.

Mecanismul economic din perioada NEP sa bazat pe principiile pieței. Relațiile marfă-bani, care anterior s-au încercat a fi alungate din producție și schimb, în ​​anii 1920 au pătruns în toți porii organismului economic, au devenit principala legătură între părțile sale individuale.

disciplina în sine petrecere comunista a fost de asemenea strâns. La sfârşitul anului 1920, în partid a apărut un grup de opoziţie - „opoziţia muncitorească”, care cerea transferul întregii puteri în producţie către sindicate. Pentru a opri astfel de încercări, Congresul X al PCR (b) din 1921 a adoptat o rezoluție privind unitatea partidului. Potrivit acestei rezoluții, deciziile luate de majoritate trebuie să fie duse la îndeplinire de toți membrii partidului, inclusiv de cei care nu sunt de acord cu acestea.

Consecința sistemului de partid unic a fost fuziunea partidului și a guvernului. Aceeași oameni au ocupat pozițiile principale în partid (Politburo) și în organisme guvernamentale(SNK, Comitetul executiv central al întregii Rusii etc.). În același timp, autoritatea personală a comisarilor poporului și nevoia de a lua decizii urgente, urgente în condițiile Războiului Civil au dus la faptul că centrul puterii era concentrat nu în corpul legislativ (VTsIK), ci în guvernul – Consiliul Comisarilor Poporului.

Toate aceste procese au condus la faptul că poziția actuală a unei persoane, autoritatea sa a jucat un rol mai mare în anii 1920 decât locul său în structura formală a puterii de stat. De aceea, vorbind despre figurile anilor 1920, numim în primul rând nu funcții, ci nume de familie.

În paralel cu schimbarea poziției partidului în țară, a avut loc și renașterea partidului în sine. Este evident că întotdeauna vor fi mult mai mulți oameni care doresc să se alăture partidului de guvernământ decât un partid subteran, apartenența la care nu poate oferi alte privilegii decât paturi de fier sau un laț la gât. În același timp, partidul, devenit cel de guvernământ, a început să aibă nevoie să-și mărească numărul de membri pentru a ocupa posturi guvernamentale la toate nivelurile. Acest lucru a condus la o creștere rapidă a dimensiunii Partidului Comunist după revoluție. Din când în când a fost stimulat de seturi de masă, cum ar fi „Setul Lenin” după moartea lui Lenin. Consecința inevitabilă a acestui proces a fost dizolvarea vechilor, ideologici, bolșevici dintre tinerii membri de partid. În 1927, din 1.300.000 de oameni care erau membri ai partidului, doar 8.000 aveau experiență pre-revoluționară; majoritatea celorlalți nu cunoșteau deloc teoria comunistă.

Nu doar nivelul intelectual și educațional, ci și nivelul moral al partidului a scăzut. Indicative în acest sens sunt rezultatele epurării de partid efectuate în a doua jumătate a anului 1921 cu scopul de a înlătura din partid „elementele kulak-proprietare și mic-burgheze”. Din cei 732.000 de membri, doar 410.000 de membri au rămas în partid (puțin mai mult de jumătate!). În același timp, o treime dintre cei expulzați au fost expulzați pentru pasivitate, un alt sfert - pentru „discreditarea guvernului sovietic”, „egoism”, „carierism”, „stil de viață burghez”, „descompunere în viața de zi cu zi”.

În legătură cu creșterea partidului, postul de secretar inițial discret a început să capete din ce în ce mai multă importanță. Orice secretar este o funcție secundară prin definiție. Aceasta este o persoană care, în timpul evenimentelor oficiale, monitorizează respectarea formalităților necesare. Din aprilie, Partidul Bolșevic are funcția de secretar general. El a conectat conducerea secretariatului Comitetului Central și departamentul de contabilitate și distribuție, care a distribuit membri de partid de nivel inferior în diferite funcții. Această funcție i-a fost dată lui Stalin.

Curând a început extinderea privilegiilor stratului superior al membrilor de partid. Din 1926, acest strat a primit un nume special - „nomenclatură”. Așa că au început să cheme posturile de partid și de stat incluse în lista de posturi, a căror numire era supusă aprobării în Direcția Contabilitate și Distribuție a Comitetului Central.

Procesele de birocratizare de partid și centralizare a puterii au avut loc pe fundalul deteriorare accentuată Sănătatea lui Lenin. De fapt, anul introducerii NEP a devenit pentru el anul trecut o viață împlinită. În luna mai a anului, a fost lovit de prima lovitură - creierul i-a fost lezat, astfel că aproape neputinciosului Lenin i s-a dat un program de lucru foarte parțial. În luna martie a anului, a avut loc un al doilea atac, după care Lenin a căzut din viață timp de o jumătate de an, aproape învățând să pronunțe din nou cuvintele. De îndată ce a început să-și revină după al doilea atac, în ianuarie s-a întâmplat al treilea și ultimul. După cum a arătat autopsia, în ultimii aproape doi ani din viața lui, doar o emisferă a creierului a fost activă în Lenin.

Dar între primul și al doilea atac, el a încercat în continuare să participe viata politica. Dându-și seama că zilele îi sunt numărate, a încercat să atragă atenția delegaților la congres asupra tendinței cele mai periculoase - degenerarea partidului. În scrisorile sale către congres, cunoscut sub numele de „testamentul său politic” (decembrie 1922 - ianuarie 1923), Lenin propune extinderea Comitetului Central pe cheltuiala muncitorilor, alegerea unei noi Comisii Centrale de Control din rândul proletarilor, reducerea RCI (Muncitori - inspecţie ţărănească) excesiv de umflat şi deci incapabil.

A existat o altă componentă în „Testamentul lui Lenin” - caracteristicile personale ale celor mai mari lideri de partid (Troțki, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Buharin, Pyatakov). Adesea, această parte a Scrisorii este interpretată ca o căutare a unui succesor (moștenitor), dar Lenin, spre deosebire de Stalin, nu a fost niciodată un dictator unic, nu a putut lua o singură decizie fundamentală fără Comitetul Central și nu atât de fundamentală - fără Biroul Politic, în ciuda faptului că în Comitetul Central, și cu atât mai mult Biroul Politic, la acea vreme era ocupat de oameni independenți care adesea nu erau de acord cu Lenin în opiniile lor. Prin urmare, nu putea fi vorba de vreun „moștenitor” (și nu Lenin a numit Scrisoarea către Congres „testament”). Presupunând că după el partidul va continua să aibă o conducere colectivă, Lenin i-a caracterizat pe presupușii membri ai acestei conduceri, în cea mai mare parte ambiguu. Un singur indiciu cert era în Scrisoarea sa: postul de secretar general îi conferă lui Stalin prea multă putere, periculos în grosolănia sa (acesta era periculos, după Lenin, doar în relația dintre Stalin și Troțki, și nu în general). Unii cercetători moderni consideră însă că „testamentul lui Lenin” se baza mai mult pe starea psihologică a pacientului decât pe motive politice.

Însă scrisorile către congres au ajuns la participanții de la rândul lor doar fragmentare, iar scrisoarea, în care camarazii de arme li s-au dat caracteristici personale, nu a fost prezentată partidului deloc de cercul interior. Am convenit între noi că Stalin a promis să se îmbunătățească și asta a fost sfârșitul chestiunii.

Chiar înainte de moartea fizică a lui Lenin, la sfârșitul anului, a început o luptă între „moștenitorii” săi, mai exact, împingerea lui Troțki de la cârmă. În toamna anului, lupta a căpătat un caracter deschis. În octombrie, Troțki a adresat o scrisoare Comitetului Central, în care a subliniat formarea unui regim birocratic intrapartid. O săptămână mai târziu, o scrisoare deschisă în sprijinul lui Troțki a fost scrisă de un grup de 46 de vechi bolșevici („Declarația 46”). Comitetul Central, desigur, a răspuns cu o respingere decisivă. Rolul principal în aceasta a fost jucat de Stalin, Zinoviev și Kamenev. Nu a fost pentru prima dată când au apărut dispute ascuțite în Partidul Bolșevic. Dar, spre deosebire de discuțiile anterioare, de data aceasta fracțiunea conducătoare a folosit în mod activ etichetarea. Troțki nu a fost respins de argumente rezonabile - el a fost pur și simplu acuzat de menșevism, deviationism și alte păcate de moarte. Înlocuirea etichetării cu o dispută reală este un fenomen nou: nu a existat înainte, dar va deveni mai comun pe măsură ce procesul politic se va dezvolta în anii 1920.

Troţki a fost învins destul de uşor. Următoarea conferință de partid, ținută în ianuarie a anului, a promulgat o rezoluție cu privire la unitatea partidului (ținută anterior secretă), iar Troțki a fost forțat să tacă. Până în toamnă. În toamna anului 1924 a publicat însă cartea Lecțiile din octombrie, în care afirma fără echivoc că a făcut revoluția cu Lenin. Apoi, Zinoviev și Kamenev și-au amintit „deodată” că înainte de cel de-al VI-lea Congres al RSDLP (b) din iulie 1917, Troțki fusese menșevic. Petrecerea a fost în stare de șoc. În decembrie 1924, Troțki a fost înlăturat din funcția de Comisar al Poporului al Marinei, dar a fost lăsat în Biroul Politic.

Reducerea NEP

În octombrie 1928 a început implementarea primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale. În același timp, nu proiectul elaborat de Comitetul de Stat de Planificare al URSS a fost adoptat ca plan pentru primul plan cincinal, ci o versiune supraestimată, întocmită de Consiliul Suprem al Economiei Naționale fără atât de mult luarea în considerare. țin cont de posibilități obiective, dar sub presiunea sloganurilor de partid. În iunie 1929, a început colectivizarea în masă (contrazicând chiar și planul Consiliului Suprem al Economiei Naționale) - a fost realizată cu utilizarea pe scară largă a măsurilor coercitive. În toamnă, acesta a fost completat de achiziții forțate de cereale.

Ca urmare a acestor măsuri, unificarea în gospodăriile colective a căpătat într-adevăr un caracter de masă, ceea ce i-a dat lui Stalin motiv în noiembrie 1929 să declare că țăranul mijlociu a mers la gospodăriile colective. Articolul lui Stalin se numea așa - „Marea pauză”. Imediat după acest articol, următorul plen al Comitetului Central a aprobat planuri noi, sporite și accelerate de colectivizare și industrializare.

Constatări și concluzii

Succesul neîndoielnic al NEP a fost restabilirea economiei distruse și, având în vedere că, după revoluție, Rusia a pierdut personal înalt calificat (economiști, manageri, muncitori în producție), succesul noului guvern devine o „victorie asupra devastării”. În același timp, lipsa aceluiași personal cu înaltă calificare a devenit cauza unor erori de calcul și erori.

Din momentul Revoluției din octombrie și până la sfârșitul anilor 1920, două modele au fost testate în Rusia sovietică dezvoltare economică. Prima s-a numit comunitatea militară...

Anii PNE, motivele introducerii noii politici economice, esența acesteia și fapte istorice

De către Masterweb

20.04.2018 22:01

Din momentul Revoluției din octombrie și până la sfârșitul anilor 1920, în Rusia sovietică au fost testate două modele de dezvoltare economică. Primul s-a numit comunism de război, al doilea - NEP (nouă politică economică). În primii ani ai dezvoltării statului socialist s-au ciocnit două fenomene direct opuse. Cum este posibil acest lucru și ce a fost NEP în anii URSS? Să încercăm să înțelegem această problemă.

De la comunismul de război la noua politică economică

Noiembrie 1920 a marcat sfârșitul războiului civil din Rusia. Tranziția către construcția pașnică a statului a început. Acest lucru nu a fost ușor de realizat: în anii de tulburări, populația țării a scăzut cu 20 de milioane de oameni, iar pagubele totale s-au ridicat la aproximativ 39 de miliarde de ruble de aur. Forțele productive au fost subminate. Industria în 1920 reprezenta doar 14% din nivelul de dinainte de război. Productia agricola a fost redusa cu o treime, majoritatea cailor de transport au fost distruse. Revoltele țărănești au făcut ravagii peste tot, iar pe alocuri intervenționiștii albi nu s-au liniștit.

Motivul nemulțumirii a fost sistemul comunismului de război introdus de guvernul sovietic în 1918. Această politică avea să pregătească țara pentru o nouă societate comunistă. Industria și agricultura au fost naționalizate. Munca a căpătat un caracter militarizat: accentul s-a pus în principal pe produsele militare. Oamenii au fost nemulțumiți de egalizarea totală, care s-a manifestat prin introducerea distribuției de alimente. Pâinea a fost pur și simplu confiscată de la populația înfometată.

Guvernul sovietic s-a săturat să lupte cu numărul tot mai mare de revolte. Ultimul pahar a fost rebeliunea de la Kronstadt. Participanții săi i-au ajutat anterior pe bolșevici în preluarea puterii. Lenin a fost unul dintre primii care au ghicit că nu este bine să lupți împotriva propriului popor. În 1920, a vorbit la cel de-al X-lea Congres al Partidului și a propus noi principii economice.

Țara în anii NEP a fost complet transformată. Au fost introduse principii și norme extrem de liberale, ceea ce a stârnit îngrijorare în rândul revoluționarilor îndârjiți și al marxștilor educați. A apărut o opoziție bolșevică, nemulțumită de părtinirea burgheză a conducerii. De ce le era frică marxiştilor? Trebuie rezolvat.

Esența NEP

Scopul principal al politicii NEP în anii URSS a fost renașterea sectorului economic al țării. A fost dezvoltat un sistem de măsuri care vizează eliminarea crizei alimentare. S-a putut realiza obiectivele stabilite prin creșterea agriculturii. A fost necesar să eliberăm producătorul, să îi oferim stimulente pentru dezvoltarea producției.

Anii PNE au fost marcați, de fapt, de cea mai puternică liberalizare a sferei economice. Desigur, piața era exclusă, dar în comparație cu comunismul de război sistem nou a fost un pas semnificativ înainte.

Deci, motivele tranziției la politica NEP în anii de după revoluție au fost următoarele fenomene:

• declinul valului revoluționar din Occident (în Mexic, Germania și o serie de alte state);
• dorința de a păstra puterea cu orice preț;
• cea mai profundă criză politică și socio-economică de putere, cauzată, printre altele, de politica comunismului de război;
• revolte în masă în sate, precum și spectacole în armată și marina;
• prăbușirea ideii de formare a socialismului și comunismului prin ocolirea relațiilor de piață.

Anii PNE au fost marcați de eliminarea treptată a mobilizării militare model economicși restabilirea economiei naționale, distrusă în timpul războiului.

Principalul obiectiv politic în anii PNE a fost înlăturarea tensiunilor sociale. A fost necesară întărirea bazei sociale sub forma unei alianțe a muncitorilor și țăranilor. scop economic a fost de a preveni agravarea în continuare a devastării, de a depăși criza și de a restabili economia. Sarcina socială a fost să asigure condiții favorabile pentru formarea unei societăți socialiste fără revoluție mondială.

Au existat și obiective de politică externă în anii NEP. Elita relativ liberală a guvernului sovietic a insistat să depășească izolarea internațională. Unul dintre motivele acestei decizii a stat în schimbările economice. De exemplu, concesiunea, procedură folosită în anii Noii Politici Economice, s-a răspândit. Punerea în funcțiune a diferitelor întreprinderi sau terenuri către antreprenori străini a câștigat o popularitate remarcabilă. Această procedură a ajutat la „retragerea” rapidă a multor întreprinderi și terenuri, deși partea conservatoare a bolșevicilor era încă suspectă de concesiune.

Au fost atinse obiectivele stabilite? Există indicatori separați, de exemplu, creșterea venitului național, îmbunătățirea situației materiale a muncitorilor etc. Anii Noii Politici Economice au condus cu adevărat la optimizarea situației statului. Dar a fost noua politică o adevărată revoluție economică, sau guvernul sovietic și-a supraestimat propriile planuri? Pentru a răspunde la această întrebare, trebuie să ne întoarcem la principalele metode și mecanisme utilizate în anii PNE.

Schimbări în economie

Prima și principala măsură a noii politici economice a fost eliminarea distribuției de alimente. De acum, pâinea nu a mai fost sechestrată în cantități nelimitate. A fost stabilită o limită clară a taxei alimentare - 20% din produsul net țărănesc. Surplusul a cerut aproape de două ori mai mult. Țăranii puteau folosi produsele rămase după plata impozitului pentru propriile nevoi. Ați putea să-l folosiți singur, să îl transferați statului sau chiar să îl vindeți pe piața liberă.

Schimbările radicale au afectat și sectorul industrial. Au fost desființate principalele comitete - așa-numitele sedii centrale. În schimb, apar trusturi - asociații de întreprinderi interconectate sau omogene. Aceștia primesc independență financiară și economică completă, până la dreptul de a produce obligațiuni pe termen lung.

Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderi au fost comasate în 421 de trusturi. 60% dintre ele erau subordonate locală și doar 40% erau centralizate. Trusturile au rezolvat probleme de producție și vânzări de stat de produse. Întreprinderile în sine nu au primit sprijin de la stat și s-au ghidat doar prin achiziționarea de resurse de pe piață.

Nu mai puțin populare au fost sindicatele - asociații voluntare ale mai multor trusturi. Ei erau angajați în aprovizionare, marketing, împrumut și diverse funcții de comerț exterior. A apărut o rețea largă de târguri, întreprinderi comerciale și burse.

Politica agresivă a comunismului de război a presupus desființarea completă a finanțelor și a plăților. Dar anii Noii Politici Economice din Rusia au reînviat relațiile mărfuri-bani. Au fost introduse ratele salariale, au fost ridicate restricțiile pentru a crește veniturile și pentru a schimba locurile de muncă, iar serviciul universal de muncă a fost desființat. Principiul stimulentelor materiale a fost luat ca bază. A înlocuit constrângerea non-economică a comunismului de război.

Impozit în natură și comerț

Ar trebui spus puțin mai multe detalii despre fiecare sector economic care a suferit modificări în anii PNE. Statul cu întreaga sa populație a răsuflat uşurat când s-a aflat despre desfiinţarea distribuţiei de alimente. La cel de-al X-lea Congres al RSDLP, desfășurat în perioada 8 martie – 16 martie 1921, s-a hotărât introducerea unui impozit special care să înlocuiască sechestrul de proprietate. Apropo, întrebarea în ce an a fost confirmată oficial de către autorități trecerea la NEP ar trebui luată în considerare tocmai în cadrul celui de-al X-lea Congres. La acesta, Lenin a propus un program de noi principii socio-economice, care a fost susținut de 732.000 de membri de partid.

Esența impozitului în natură este simplă: de acum înainte, țăranii predau anual statului o normă de pâine bine formată. Sechestrarea forțată a aproape jumătate din producția totală este de domeniul trecutului. Taxa a fost redusă la jumătate. Autoritățile au considerat că o astfel de mișcare ar crea un stimulent pentru creșterea producției de cereale. Până în 1922, măsurile de ajutorare a țăranilor au fost chiar întărite: impozitul în natură a fost redus cu 10%. Fermierii au fost eliberați de alegerea formelor de utilizare agricolă. Chiar și angajarea forței de muncă și închirierea terenurilor erau permise.

Toate măsurile luate au fost cele mai liberale. Latura comercială și financiară a PNE a vizat vânzarea gratuită a produselor rurale. La cel de-al X-lea Congres a fost anunțat începutul schimbului de produse între mediul rural și oraș. Avantajul a fost acordat nu pieței, ci cooperativelor. Inițial, bolșevicii plănuiau să se bazeze pe troc - schimb liber fără bani. De exemplu, 1 kg de secară ar putea fi schimbată cu 1 cutie de cuie. Desigur, nimic nu a rezultat din această aventură. Schimbul pseudo-socialist de produse a fost rapid înlocuit de cumpărarea și vânzarea obișnuită cu bani.

Industria în timpul NEP

Trecerea la aplicare mecanismele pieței finalizat în toamna anului 1921. Acest lucru a determinat conducerea PCR(b) să efectueze urgent reforme în domeniul industrial. Majoritatea întreprinderilor de stat au trebuit să treacă la principiile contabilității costurilor. Finanțele publice, în schimb, trebuiau reformate în egală măsură - prin înlocuirea impozitelor în natură cu taxe bănești, formarea unui nou buget, stabilirea controlului emisiilor de bani etc.

S-a format problema creării capitalismului de stat sub formă de concesii și relații de închiriere. Forma dominatoare-capitalistă de management includea cooperarea industrială, rurală și a consumatorilor.

Sarcina principală a conducerii bolșevice a fost consolidarea sectorului socialist prin crearea unei mari industrii de stat. Era necesar să se asigure interacțiunea acestuia cu alte structuri. Nu a contrazis un astfel de pas principiile de bază ale Noii Politici Economice? Problema trebuie rezolvată.

Sectorul public includea cele mai mari și mai eficiente întreprinderi, cărora li se furnizează combustibil, materii prime și alte produse. Toate afacerile majore au fost supuse Consiliul Suprem Economia Națională (VSNKh). Restul întreprinderilor au fost imediat închiriate. Sistemul de management industrial a fost reformat. Din cele cincizeci de foste centre filiale și departamente centrale ale Consiliului Suprem al Economiei Naționale au mai rămas doar 16. În consecință, numărul de angajați a fost redus de la 300 mii la 91 mii persoane.

Predarea industriei autohtone către antreprenorii străini, care a fost folosită în anii NEP, a fost numită concesiune. De fapt, producția a atras capital străin. Acest lucru a salvat multe întreprinderi neprofitabile în anii NEP.

În ciuda dezvoltării mecanismelor de piață, autoritățile sovietice dispreţuia încă dezvoltarea burgheză a societăţii. „Capitalismul trebuie să fie bine pregătit în țara noastră”, a spus odată Lenin. Ce ar putea să spună? Cel mai probabil, Vladimir Ilici urma să îmbunătățească țara în câteva luni cu ajutorul pieței și al reformelor liberale, iar apoi să revină din nou pe calea dezvoltării socialiste. Capitalismul din Rusia nu se va dezvolta pe deplin, ci doar la nivel „școlar”. După aceea, va fi lichidat, „învățat”.

Comerț și capital privat

Un pas semnificativ înainte a fost revigorarea capitalului privat în sectorul comercial. Comercianții, ca și micii producători, au fost forțați să cumpere brevete și să plătească o taxă progresivă. Comercianții au fost împărțiți în cinci categorii în funcție de natura relațiilor comerciale implementate. Aceștia sunt vânzători de la mâini, în magazine, în chioșcuri și tarabe, cu amănuntul și en-gros, precum și muncitori angajați.

Mai aproape de 1925, statul a implementat o trecere către comerțul staționar. Folosiți de autorități și folosiți pe scară largă în anii Noii Politici Economice, comercianții privați erau plasați în magazine care formau o rețea largă de comerț cu amănuntul. În același timp, piața angro era încă în mâinile autorităților. Aici au predominat cooperativele și marile întreprinderi de stat.

Din 1921, schimburile au început să revină - puncte de circulație a produselor de masă. Astfel de cazuri au fost desființate în anii comunismului de război, dar noua politică economică a schimbat totul.

În anii NEP, numărul schimburilor diferite a atins numărul de dinainte de război. Până la sfârșitul anului 1925 au fost înregistrate circa 90 de societăți pe acțiuni. Toate erau o combinație de capital predominant cooperativ, de stat sau mixt. Cifra de afaceri a companiilor comerciale a depășit 1,5 miliarde de ruble. Dezvoltarea rapidă a fost diferite forme cooperare. Acest lucru a fost valabil mai ales pentru instituțiile cooperative de consum, care erau strâns legate de mediul rural.

După cum sa menționat deja, un element străin a apărut în comerț - concesii. Acesta este contractul de închiriere folosit în anii NEP către chiriașii străini și micii întreprinzători ai diferitelor firme și organizații. Deja în 1926 au fost numărate 117 contracte de concesiune active. Acestea au acoperit întreprinderi care au angajat aproximativ 20 de mii de oameni. Acesta este 1% din numărul total produse fabricate în Rusia.

Concesiunile nu au fost singura formă de interacțiune cu întreprinderile străine. Un flux de muncitori emigranți din întreaga lume a mers în Uniunea Sovietică. O țară nou formată, cu un mod de viață neobișnuit, o ideologie utopică și o formă complexă de guvernare a atras străinii. Așadar, în 1922, a fost creată Corporația Industrială Ruso-Americană (RAIK), care includea șase fabrici de îmbrăcăminte la Petrograd și patru la Moscova. Sistemul de creditare a fost reînviat. Până în 1925 au apărut o serie de bănci specializate, societăţi pe acţiuni, sindicate, cooperative etc.

Situația, trebuie să spun, a fost uimitoare. Socialiștii care au ajuns la putere au fost pur și simplu duși de guvernanța burgheză, motiv pentru care au fost criticați de partea conservatoare a revoluționarilor. Cu toate acestea, politica urmată a fost pur și simplu necesară. Devastarea din țară a necesitat schimbări rapide, iar acestea nu puteau fi asigurate decât prin metode capitaliste dovedite. Dar se poate spune că în țară s-a format o adevărată piață? Să încercăm să ne dăm seama mai departe.

Mecanismele pieței

O economie de piață pură în forma în care știm că a lipsit în URSS în anii NEP. Acesta este un fapt evident, în ciuda tuturor mecanismelor și trucurilor la care a recurs atât de des guvernul bolșevic. Piața nu poate fi construită în câteva zile de la zero. Și economia țării era într-adevăr „golită”. Autoritățile au realizat acest fenomen prin impunerea agresivă a comunismului de război. Oricât de activ și eficient au fost aplicate toate acele metode care au marcat noile ani ai PNE, o piață normală încă nu era posibilă în țară.

La sfârșitul anilor 1910, relațiile monetare au fost abolite în URSS. Majoritatea bunurilor și serviciilor au început să fie distribuite gratuit. Guvernul sovietic a considerat această decizie dureroasă, dar corectă. Măsurile radicale se presupune că vor aduce cel mai curând viitor fericit, va veni înflorirea socialismului. Cu toate acestea, nu a existat fericire. Confuzia cu banii acumulați și schimbul negarantat a provocat doar un val de nemulțumire. Statul a făcut concesii, iar pentru îmbunătățirea economiei a fost efectuată o reformă monetară - primul mecanism al pieței.

La începutul anilor 1920, monedele de aur au fost introduse în țară. Era egal cu 5 dolari SUA și era susținut de rezervele de aur ale Rusiei. Puțin mai târziu, a apărut Banca de Stat, creată pe principiile contabilității costurilor și interesată să obțină venituri din creditarea industriei, comerțului și agriculturii.

Trecerea la NEP a însemnat respingerea metodelor revoluționare, radicale de management economic. Autoritățile sovietice și-au dat seama de ineficiența politicii reacționare și nu au început să-și tortureze concetățenii. Cu toate acestea, nici despre piață nu este nevoie să vorbim. Predarea puterilor revoluționare, care a fost folosită în anii NEP, nu înseamnă o tranziție activă și dorită la capitalism. Dimpotrivă, autoritățile au fost reticente în a introduce noi elemente liberale. Aceeași concesie nu s-ar putea lipsi de o supraveghere strictă a autorităților sovietice.

Contradicțiile sociale ale politicii

Majoritatea istoricilor susțin că introducerea de noi principii economice s-a schimbat semnificativ structura socialași stilul de viață al cetățenilor sovietici. Au apărut figuri colorate ale burgheziei sovietice - așa-numiții Sovburs, Nepmen. Acestea sunt chipurile care definesc specificul acelei epoci. Păreau să fie în afara societății. Privați de drepturi de vot și de apartenență la sindicate, deși departe de a fi săraci, Nepmen a devenit o adevărată reflectare a vremurilor anilor 1920.

Antreprenorii au simțit fragilitatea și temporalitatea poziției lor. Părăsirea țării a fost dificilă și inutilă. Pur și simplu nu ar funcționa să gestionezi o întreprindere de la distanță. Uniunea Sovietică însăși era un stat cu o ideologie neobișnuită: fiecare persoană de aici ar trebui să fie egală, toți bogații sunt disprețuiți. Mai recent, proprietarii de pământ și comercianții au fost uciși sau expulzați din țară. Nepmen știau asta și, prin urmare, se temeau pentru viața lor.

Moda din anii NEP diferă puțin de epoca americană a prohibiției. Fotografia de mai jos demonstrează clar acest lucru.

Cât timp poți să atingi jackpot-ul și să câștigi din aventuri? Unde să puneți economiile cheltuite și merită deloc? Aceste întrebări au fost puse de fiecare antreprenor sovietic care a făcut măcar mici previziuni în capul lui.

Totuși, apariția antreprenorilor în țara cei mai neadaptați la aceasta nu a fost singura contradicție din anii NEP. Sprijinul aplicat pentru terenuri mici, precum și reducerea fermelor prospere și „medionizarea” zonei rurale, au prezentat o altă problemă interesantă.

Totul a început cu politica impozitelor – un fel de descurajare. Producția bogată a încetat să crească. Dezvoltare specială au primit sprijin de la fermele mici. Așa-numita agricultura de mijloc a început - când fiecare proprietar primește nu puțin și nu mult, ci mediu. Țăranii de mijloc au fost cei care au devenit adepți convinși ai puterii și ai culturii tradiționale.

Politica a fost dusă de Lenin. El a sperat într-o cooperare totală a țăranilor, în timp ce nu i-a fost prea lene să menționeze încă o dată caracterul voluntar al împărțirii pământului. Care este contradicția aici? Pe de o parte, statul avea o orientare socialistă. Trebuia să-i oblige pe toți să egaleze. Dar politica NEP, marcată de principii burgheze, nu a permis să se facă acest lucru. În consecință, s-a dovedit o imagine foarte ciudată: presupusa „medie” voluntară, cu obiective de neînțeles, care nu a dus la nimic. Puțin mai târziu, autoritățile sovietice vor abandona proprietatea privată și vor anunța crearea de ferme colective.

Ultima contradicție a NEP este crearea unei birocrații exorbitante. Birocrația a crescut în proporții incredibile datorită intervenției active a autorităților în sfera industrială și de producție. Deja în 1921, aproximativ 2,5 milioane de funcționari lucrau în instituțiile statului. Spre comparație: în Rusia țaristă, la începutul secolului XX, numărul funcționarilor publici a ajuns cu greu la 180 de mii de oameni. Există o singură întrebare: de ce statul, a cărui ideologie vizează absența oricărei puteri, are nevoie de un aparat de stat atât de extins și greoi? Este dificil să răspunzi la această întrebare.

Rezultatele politicii

Întrebarea în ce an a fost abolit oficial NEP rămâne actuală până în prezent. Unii vorbesc despre 1927, când a avut loc o întrerupere în achizițiile de cereale de stat. În acel moment, o cantitate imensă de rezerve de alimente au fost confiscate de la kulaki. Alți istorici au prezentat un punct de vedere despre 1928, când a fost lansată politica unei dezvoltări pe cinci ani a economiei naționale. Conducerea țării a urmat apoi un curs spre colectivizare și industrializare forțată.

NEP nu a fost anulat oficial. Trebuie amintit că principiile Noii Politici Economice au fost modelate de Vladimir Lenin, care a murit în 1924. Regulile lui au funcționat chiar și după moarte. Abia la 11 octombrie 1931 a fost adoptat un decret oficial privind interzicerea completă a comerțului privat pe teritoriul URSS.

Care a fost principalul succes al politicii? În primul rând, aceasta este o restabilire parțială a economiei, distrusă în timpul celor două revoluții și al războiului civil. Comunismul de război nu a fost capabil să „vindece” țara, dar a făcut-o parțial prin aplicarea metodelor capitaliste. Indicatori economici s-a dublat între 1913 și 1926. Țara a primit investiții intensive în capital, pe termen lung. Situația a rămas contradictorie doar în mediul rural, unde s-au exercitat presiuni asupra kulakilor - țărani bogați.

Găsind noi căi

Succesele neîndoielnice ale Noii Politici Economice nu au rezolvat însă toate problemele statului. Criza vânzărilor a rămas în vigoare, foarfecele de preț au crescut (diferența dintre costul mărfurilor) și, în final, lipsa de mărfuri nu a dispărut.

Autoritățile au avut opinii diferite cu privire la rezolvarea problemei. Stânga, condusă de Troţki, a insistat asupra unei dictaturi a industriei. Sarcinile pot fi rezolvate doar prin eforturile proletariatului cu o intervenție minimă din partea autorităților. Au fost și oameni de dreapta conduși de Buharin. Ei au susținut crearea de cooperative, sprijinirea țărănimii și dezvoltarea unei economii de piață. Celebrul citat al lui Buharin:

Imbogateste-te, acumuleaza-te, dezvolta-ti economia! Socialismul săracilor este un socialism prost.

Troțki a fost învins destul de ușor - la conferința partidului din ianuarie 1924, proiectul său a fost scos din discuție. Buharin, la rândul său, s-a împrietenit cu Stalin. La sfârșitul anilor 1920, a căzut în dizgrație din cauza contradicțiilor cu actualul guvern - argumentele sale împotriva colectivizării și industrializării pur și simplu nu au fost acceptate.

Strada Kievyan, 16 0016 Armenia, Erevan +374 11 233 255