MOSCOVA, 4 mai - RIA Novosti. Implementarea „Decretelor de mai”, furnizarea de servicii de stat și municipale printr-o rețea de centre multifuncționale (MFC), o evaluare independentă a calității serviciilor în sfera socială și strămutarea cetățenilor din locuințe dărăpănate - acestea sunt temele principale ale ședinței comune a Consiliului de Stat desfășurată joi și a Comisiei de monitorizare a țintelor sociale.- dezvoltarea economică a țării.

La întâlnire, președintele rus Vladimir Putin a instruit guvernul Federației Ruse și al regiunilor de la 1 ianuarie 2019 să introducă un mecanism permanent de relocare a cetățenilor din locuințe dărăpănate și dărăpănate. În plus, șeful statului a afirmat necesitatea încurajării instituțiilor sociale care să răspundă solicitărilor cetățenilor și a lăudat și proiectul MFC, dar a îndemnat să nu se oprească aici.

Implementarea Decretelor din mai

La întâlnire, Putin s-a adresat șefului Camerei de Conturi, Tatyana Golikova, și șefului comitetului executiv al All-Rusiei. front popular(ONF) lui Alexei Anisimov cu o cerere de a-și exprima aprecierile cu privire la implementarea decretelor din mai.

Potrivit lui Anisimov, din 179 de instrucțiuni în cadrul executării „decretelor de mai” ale președintelui, ONF consideră 35 finalizate, 100 de instrucțiuni au fost parțial executate și necesită revizuire, 44 de instrucțiuni nu au fost executate.

Președintele Federației Ruse a semnat „Decretele de mai” în ziua învestirii sale în funcția de șef al statului, pe 7 mai 2012. Decretele conțineau parametrii pe care ar trebui să-i atingă economia rusă în timpul mandatului său prezidențial.

Mutarea din locuințe dărăpănate

Una dintre problemele discutate în ședința Consiliului de Stat a fost relocarea locuințelor dărăpănate și dărăpănate. Până la 1 septembrie 2017, programul de relocare a locuințelor, recunoscut ca urgență la 1 ianuarie 2012, ar trebui finalizat în Rusia. În total, de la 1 aprilie a acestui an, în Rusia, din 2008, peste 860 de mii de persoane au fost relocate din peste 13 milioane de metri pătrați de locuințe, ceea ce corespunde la 73% din planul de relocare, conform materialelor la Consiliul de Stat. În prezent, 20 de regiuni rusești sunt în urmă față de indicatorii planificați pentru relocarea caselor de urgență.

Șeful statului a instruit guvernul Federației Ruse și al regiunilor de la 1 ianuarie 2019 să introducă un mecanism permanent de relocare a cetățenilor din locuințe dărăpănate și dărăpănate. Totodată, funcționarea fondului de locuințe și servicii comunale, care și-a dovedit eficacitatea, ar trebui prelungită pentru perioada de tranziție până în 2019, a menționat președintele.

Președintele a mai anunțat necesitatea de a face față situațiilor în care, din motive formale și exagerate, persoanele nu au fost incluse în programul de relocare. Putin a mai subliniat că atunci când rușii sunt relocați din locuințe dărăpănate și dărăpănate, nu numai momentul este important, ci și calitatea apartamentelor puse la dispoziție.

„În același timp, vreau să îi avertizez pe cei care, în urmărirea respectării termenelor, încearcă să impună locuințe oamenilor în care acoperișurile curg, tencuiala se prăbușește, adică după principiul „Doamne ia-l, ceea ce nu are valoare pentru noi”, ei bine, doar ca să raportez. Vreau să repet: nu contează doar momentul, ci și calitatea locuințelor", a spus el.

La rândul său, ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice al Rusiei, Mihail Men, dând evaluarea situației actuale, a spus că departamentul se așteaptă la o creștere a volumului de locuințe de urgență în țară.

„Ceva este că aproape jumătate din fondul de locuințe din țara noastră a fost construit înainte de 1970”, a amintit el.

Bărbații au propus să încurajeze financiar entitățile constitutive ale Federației Ruse, care au stabilit case de urgență înainte de termen. Ca exemplu, Men a citat regiunea Kaliningrad și Ingușeția, care au fost primele care au finalizat relocarea locuințelor dărăpănate - încă din 2015 - și au primit sprijin financiar prin decizia primului ministru. Acest lucru a permis acestor regiuni să aloce fonduri suplimentare pentru relocarea fondului de urgență nou format, a menționat ministrul.

Șeful Ciuvasiei, Mihail Ignatiev, a făcut o propunere de a lua în considerare statutul social al rezidenților la relocarea locuințelor de urgență. Ignatiev a propus implementarea a cinci mecanisme de relocare a locuințelor dărăpănate, ținând cont de acest factor.

Potrivit acestuia, primul mecanism este dezvoltarea zonelor construite. Al doilea este dezvoltarea pieței de locuințe închiriate. Al treilea este crearea unui mecanism juridic și organizatoric pentru implementarea inițiativelor proprietarilor de spații din clădire de apartamente pentru implementarea independentă a proiectelor de reconstrucție a locuințelor dărăpănate, construcția de noi locuințe pe teren, care se eliberează după demolarea casei de urgență. În al patrulea rând - introducerea unui nou tip de fond de locuințe - un fond de locuințe specializate pentru strămutarea cetățenilor din fondul de locuințe de urgență. A cincea este eliberarea certificatelor de locuințe de stat sau municipale pentru cetățenii care se mută din locuințe de urgență.

El a mai menționat că pentru implementarea acestor mecanisme la nivelul Federației Ruse este necesară dezvoltarea unui nou cadru legal.

Servicii în sfera socială

Concentrarea pe tema evaluării calității servicii sociale, șeful statului a afirmat necesitatea de a încuraja instituțiile sociale care ascultă cetățenii, și de a aplica măsuri dure celor care nu răspund solicitărilor cetățenilor.

El a amintit că, în cadrul implementării „Decretelor mai”, a început introducerea unei evaluări independente a calității muncii organizațiilor. sfera socială. După cum a remarcat Putin, „rezultatele obținute nu ar trebui să fie depuse într-un dosar, puse sub o cârpă”.

În același timp, președintele a spus că este necesar să se excludă un conflict de interese în evaluarea activităților instituțiilor sociale, pentru aceasta este necesară extinderea participării la implementarea sa a Frontului Popular All-Rus, ONG-uri orientate social, camerele publice din regiuni

"Este fundamental să se asigure independența completă a evaluării. Acum există încă cazuri când organizațiile bugetare organizează o așa-numită „întâlnire”, se interoghează și se evaluează, iar apoi se dovedește că policlinicile, de exemplu, au în mod oficial un rating mare, dar în realitate nu există specialiști care să nu intre și, în general, nivelul de servicii este destul de scăzut”, a spus Putin.

El a explicat că este nevoie de o evaluare independentă „nu pentru spectacol”, ea reprezintă o oportunitate reală de a influența viața oamenilor.

La rândul său, șeful Ministerului Muncii, Maxim Topilin, vorbind pe această temă, a menționat că o evaluare independentă a tuturor instituțiilor sociale care prestează servicii ar trebui finalizată în 2017. În același timp, în opinia sa, începând din 2018, este necesară modificarea formatului de realizare a unei evaluări independente.

Topilin a menționat că, pentru a-și îmbunătăți calitatea, merită luată în considerare consolidarea legislativă a unui raport obligatoriu privind rezultatul unei evaluări independente.

„În dezbaterea și pregătirea pentru Consiliul de Stat, am ajuns la concluzia că probabil ar fi indicat să se consacră în legislație ca autoritățile executive să facă un raport public asupra rezultatelor unei evaluări independente în adunările lor legislative. Acest lucru ar putea grav sporiți atât responsabilitatea, cât și publicitatea acestor evenimente, precum și controlul asupra modului în care acestea vor fi utilizate”, a adăugat ministrul.

Unul dintre subiectele Consiliului de Stat a fost și un proiect de creare a centrelor multifuncționale. Putin a numit-o un succes, menționând că în toată țara funcționează 3.000 de MFC-uri, numărul de aplicații la care a depășit anul trecut 60 de milioane. Totodată, el a subliniat că nu se poate opri la ceea ce s-a realizat, opiniile și dorințele oamenilor ar trebui să devină baza pentru îmbunătățirea ulterioară.

Șeful statului a amintit că în urmă cu câțiva ani, cetățenii ruși, pentru a obține un certificat sau un document, erau obligați aproape peste tot, fără nicio excepție, să „stea la cozi, să bată în pragurile diferitelor birouri, să plătească bani intermediarilor. ."

„Da, într-adevăr, iar acum sunt încă multe probleme de acest gen, dar totuși, situația în ansamblu începe să se schimbe. Astăzi, mulți oameni vin la centrele multifuncționale de unde pot obține un certificat de capital de maternitate, un certificat de un antreprenor individual, înregistrează proprietatea și primește alte servicii”, a spus el.

Președintele a menționat că este necesar să se creeze condiții în care cetățenii să poată aplica la orice MFC, indiferent de locul de reședință și de înregistrare.

Capitol regiunea Rostov Vasily Golubev, comentând activitatea MFC, a remarcat că cetățenii și întreprinderile ar trebui să poată evalua calitatea serviciilor regionale și municipale pe care le primesc. Potrivit acestuia, sistemul de evaluare a serviciilor oferite ar trebui să devină și mai personalizat.

"Cel puțin, ar trebui să fie posibil să se analizeze motivele evaluărilor scăzute. Ponderea lor nu este foarte mare în acest moment. Dar ele rămân totuși un indicator al problemei. Este important să cunoaștem exact motivele nemulțumirii solicitantului," spuse Golubev.

O sută de bilete la dans

În discursul său, președintele LDPR Vladimir Zhirinovsky, care a participat și el la întâlnire, a ridicat în mod neașteptat problema lipsei locurilor de agrement - a deplâns lipsa ringurilor de dans pentru tineri sau vârstnici.

„Sunt clinici, școli – totul este acolo. Pentru petrecere a timpului liber, ce este acolo? Un loc de joacă pentru plimbarea câinilor, o parcare, un loc de joacă (există). Dar pentru adulții de la 15-20 de ani până la 90 de ani, unde vor. își petrec timpul liber?Azi, 4 mai, capitala Patriei noastre, haide, unde poți să mergi să dansezi, doar așa? Nu un restaurant, doar o persoană vrea să se odihnească, nici să mănânce, nici să bea, nimic. .. Nu!" a spus președintele partidului.

În legătură cu aceasta, președintele rus Vladimir Putin l-a întrebat pe primarul capitalei: „Unde vom merge să dansăm?”

"Vladimir Vladimirovici, despre îngrijorarea lui Vladimir Volfovici cu privire la ringurile de dans - există ringuri de dans în fiecare parc. Prin urmare, îi vom trimite o sută de invitații ca să aibă de ales", a răspuns Serghei Sobyanin.

Experții Frontului Popular All-Rusian au analizat punerea în aplicare a „Decretelor de mai” ale Președintelui Rusiei, liderul Frontului Popular All-Rusian Vladimir Putin și au pregătit un certificat, ale cărui date au fost prezentate în cadrul unei ședințe comune a Consiliul de Stat al Federației Ruse și Comisia prezidențială pentru monitorizarea realizării indicatorilor țintă ai dezvoltării socio-economice a Rusiei de către șeful Comitetului Executiv ONF Alexei Anisimov.

Mai jos este o transcriere a discursului lui Alexei Anisimov și observatii de incheiere Vladimir Putin.

Şeful Comitetului Executiv al ONF Alexei Anisimov:

Dragă Vladimir Vladimirovici! Dragă Consiliu de Stat!

Frontul Popular ține sub control 179 din instrucțiunile dumneavoastră ca parte a monitorizării executării decretelor din mai. Dintre acestea, credem că 35 de instrucțiuni au fost executate, 44 nu au fost executate, iar 100 de instrucțiuni au fost parțial executate și trebuie îmbunătățite. Așa numim acele instrucțiuni, conform cărora activiștii Frontului Popular înregistrează dinamici pozitive în implementarea lor, dar în același timp consideră că calitatea execuției și, cel mai important, ideologia instrucțiunilor nu au fost atinse. .

La instrucțiunile tale, Vladimir Vladimirovici, cu privire la accesul cetățenilor la serviciile publice pe o bază unică - într-adevăr, aproape toți rezidenții din regiunile țării le pot primi în centre multifuncționale. Acesta este într-adevăr un mare merit al autorităților, iar satisfacția cetățenilor noștri în această chestiune este cu siguranță una dintre cele mai înalte, dar, după cum se spune, este ceva pentru care să ne străduim.

În unele MFC, și au remarcat colegii noștri, este furnizată mai puțin de jumătate din lista obligatorie de servicii federale. Monitorizarea noastră a determinat acest lucru, timpul de așteptare la coadă într-un număr de MFC-uri rămâne la nivelul de 30-40 de minute și, se pare, ca urmare a acestui fapt, continuăm să primim informații despre vânzarea de locuri. în coadă sau cupoane de la o mie la cinci mii de ruble.

Am remarcat că în mesajele partenerilor noștri nu s-a menționat că există un segment atât de important în sistemul CFM precum diviziunile structurale separate teritoriale. Dacă MFC este mai mult de trei mii, atunci așa-numitele TOSP-uri sunt mai mult de zece mii. Acestea sunt doar acele unități care sunt uneori situate la distanță și în mici aşezări, aceasta este singura oportunitate pentru cetățeni de a beneficia de servicii de stat, regionale, municipale. Este necesar să îndreptăm atenția autorităților tocmai acolo, pentru că sunt destul de multe răni despre care s-a discutat aici.

Despre programul de strămutare din locuințe de urgență. Când Frontul Popular a început să monitorizeze această instrucțiune, au început să iasă la iveală cazuri de locuințe de calitate scăzută și ți-am raportat, Vladimir Vladimirovici, că uneori era mai rău decât locuințele de urgență: frig în apartamente, crăpături în pereți mai mult de cinci centimetri, fundații șubrede, canalizare nu funcționează, mucegai pe pereți și multe alte orori.

ONF a numit astfel de facilități „noi locuințe de urgență”. Din 2014, activiștii au identificat peste 100 de astfel de case în 27 de regiuni. Majoritatea, de notat, 57, au fost până acum excluse din registrul nostru, oamenii au fost mutați în locuințe noi sau cea veche a fost renovată.

De asemenea, mai devreme, activiștii noștri din regiuni au găsit așa-numitele case fantomă, care erau listate ca fiind construite și puse în funcțiune, dar de fapt s-au dovedit a fi în curs de construcție sau nu le-am găsit deloc. Conform acestor fapte au fost efectuate verificări ale procurorului.

Dar totuși, trebuie menționat că în prezent calitatea locuințelor a devenit mult mai bună. Ați vorbit despre extinderea programului de relocare, Vladimir Vladimirovici - cu siguranță oamenii îl vor sprijini cu mare recunoștință, dar există o problemă de finalizare a programului actual, Tatyana Alekseevna a vorbit despre asta.

Întrucât termenul limită este 1 septembrie, unele regiuni cu siguranță nu vor ține pasul și vor începe să se comporte ciudat. De exemplu, ei încep deja să cumpere locuințe de calitate scăzută pe piața secundară sau să accepte în grabă case nepotrivite pentru locuire. Deci, toată lumea din presă s-a uitat deja, în Republica Komi, activiștii noștri au vorbit despre asta de multe ori, în cartierul Priluzsky, în loc de locuințe de urgență, migranților li s-au oferit apartamente în vechi. Case din lemn.

Locuitorii au refuzat, certându-se mult timp cu autoritățile. Acum sunt evacuați cu forța prin instanțe. Și literalmente Consiliul de Stat a primit informații că activiștii noștri erau deja invitați la parchet, la administrație - în general, nimic nou, așa cum se spune.

În Republica Udmurt, în cartierul Malopurginsky, 14 case pentru migranți nu au canalizare, toaletele sunt pe stradă, nu există căzi și există crăpături în pereți. Dar zilele trecute au fost deschise dosare penale împotriva oficialilor relevanți.

Dar aici este cu totul altceva, situația este sub controlul șefului regiunii. Prin urmare, credem că este nevoie de un control special chiar acum la sfârșitul acestui program. Este imposibil să închei în acest fel un program atât de mare, care nu are analogi în lume.

Despre sistemul de evaluare independentă a calității, așa-numitul NOC. În ciuda eforturilor semnificative ale autorităților, în opinia noastră, nu a fost posibilă transformarea CNVM într-un mecanism eficient de îmbunătățire a calității serviciilor. Activiștii ONF, în cadrul propriului proiect „Evaluarea publică a calității”, au efectuat o anchetă de testare selectivă în instituțiile care au trecut deja evaluarea oficială a NOC. Este vorba despre aproximativ zece procente pe care le-am efectuat și analizat funcționarea sistemului în ansamblu. Concluzii: în primul rând, evaluarea este părtinitoare și nu reflectă opinia cetățenilor.

Monitorizarea ONF a relevat multe cazuri în care instituțiile au fost evaluate pe baza unui, două, trei chestionare. Evaluările oficiale din sistemul NOC nu coincid cu opinia oamenilor: în jumătate din cazuri, ratingul oficial este mai mare decât cel acordat de cetățeni atunci când completează exact aceleași chestionare prin intermediul activiștilor noștri.

Este suficient să amintim un exemplu larg acoperit de mass-media (toată lumea a văzut asta atât la televizor, cât și pe internet), când în spitalul Ufa nr. 13 o femeie cu un picior operat s-a târât la etajul doi în camera de radiografie, când liftul nu mai funcționează acolo din 2010 . Spitalul este cotat „excelent”.

În internatul Yakut pentru bătrâni și handicapați, ușile nu au fost deschise pentru rezidenții internatului. Tragedie: a înghețat - a murit, din păcate, din cauza hipotermiei. De asemenea, a fost calificat „excelent”.

Și iată un exemplu complet proaspăt în mass-media, iar activiștii noștri au remarcat: în grădiniţă Nr. 60 Magadan, un copil de trei ani a evadat. ÎN preşcolar nici nu le-a fost dor de el, nu au observat dispariția lui. A fost dor când mama lui a venit după el. Instituția este calificată „excelent”.

Al doilea. Sistemul NOC nu este independent. 2619 operatori regionali (am vorbit despre asta aici, vă dau doar o cifră), peste 80 la sută sunt organizații bugetare, nu operatori independenți CNO. unu entitate din sectorul public verifică un altul, uneori subordonat.

Astfel, departamentul de sănătate al administrației orașului Prokopievsk din regiunea Kemerovo este operatorul a 10 organizații subordonate - spitale orășenești, policlinici. Comitetul de educație al orașului Petrovsk-Zabaikalsky din teritoriul Zabaikalsky este, de asemenea, operatorul a 20 de organizații subordonate - școli și grădinițe.

Ca urmare a. Structura a 1300 de consilii publice, și aceasta este o treime, include șefii organizațiilor auditate. Acest lucru a fost notat. Dar avem și o cifră că unii lideri sunt membri ai mai multor consilii. Când ne-am început monitorizarea, literalmente anul acesta în aceste consilii publice au început să ascundă posturile de medici șefi, șefi de instituții și să le schimbe în funcții publice. Iată o ieșire interesantă.

Al treilea. Sistemul NQA nu duce la o îmbunătățire a calității muncii instituțiilor. Conform analizei, în 84% din cazuri nu există recomandări semantice semnificative, despre care a vorbit Tatyana Alekseevna, pentru a îmbunătăți calitatea.

Iată un exemplu. În regiunea Ryazan, 550 de organizații educaționale au primit aceleași, cuvânt cu cuvânt, recomandări de natură generală: să crească, să întărească, să aprofundeze și așa mai departe. ÎN Regiunea Oryol 30 de organizații de servicii sociale - „s-au dat recomandări instituției pentru elaborarea planurilor”.

Și în Kabardino-Balkaria, există un caz interesant: 27 de organizații au primit drept recomandări doar semne computerizate sub formă de asteriscuri și există o mulțime de asteriscuri, opt dintre ele. Ne propunem excluderea posibilității de afiliere a organizațiilor și oficialilor în cursul unei evaluări independente a calității.

Al doilea este de a simplifica chestionarele de completat de către cetățeni. În prezent, ele sunt excesiv de voluminoase, variind de la 16 la 31 de întrebări și durează între 5 și 10 minute, dintre care unele nu sunt folosite deloc pentru a calcula scorul.

În al treilea rând, este necesară unirea pe o singură platformă tehnologică a tuturor sistemelor de comunicare directă și feedback cu cetățenii. Câte dintre ele avem: atât „Gosuslugi”, cât și „Controlul tău” în MFC, în sistemul MFC, și NOC, despre care vorbim, și multe altele acolo pentru a evalua eficiența muncii funcționarilor a corpurilor autoritatile regionale, CU. Avem nevoie de o platformă tehnologică unificată, care să fie complet clară pentru orice cetățean unde să meargă și ce să facă. Și acum sunt peste 300 de site-uri.

Și în al patrulea rând, și acest lucru este foarte important, este integrarea sistemului NOC în sistemul de control și supraveghere. Rezultatele NQA ar trebui folosite ca bază pentru inspecția organizațiilor de către autoritățile de supraveghere și, cel mai important, pentru adoptarea deciziilor manageriale de către autoritate, fondatorul.

Dragă Vladimir Vladimirovici, de aceea Frontul Popular nu scoate de sub control astfel de instrucțiuni, lucrări la care trebuie continuate pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor nu în birouri, nu pe hârtie, ci, după cum se spune, pe sol și în oameni.

Vă mulțumim pentru atenție.

Președintele Rusiei, liderul ONF Vladimir Putin:

Dragi colegi! Este clar pentru toată lumea cât de importante sunt problemele cu care ne ocupăm, pentru că privesc aproape fiecare familie, fiecare cetățean Federația Rusă oricum. Toate sunt importante, dar, desigur, relocarea locuințelor dărăpănate este o problemă deosebit de acută. Deși aceste MFC, despre care am vorbit la început în timpul discuției, nu sunt mai puțin importante, există și alte probleme care au sunat astăzi atât în ​​cadrul agendei noastre de astăzi, cât și în afara acesteia.

Vreau să le mulțumesc, desigur, celor care au lucrat în cadrul grupului relevant al Consiliului de Stat. Dar, în primul rând, vreau să-mi exprim recunoștința acelor lideri ai regiunilor care lucrează din greu și eficient și, cel mai important, pentru a pune în aplicare prevederile decretelor prezidențiale din 2012, inclusiv în ceea ce privește problemele de astăzi puse în discuție.

Dar ce aș vrea să spun în plus: v-aș ruga să ascultați ceea ce a afirmat aici Alexei Viktorovich în numele Frontului Popular All-Rus. În anul aniversării a 100 de ani de la Revoluția din octombrie, nu strică să ne amintim de celebrul clasic când a vorbit despre ceea ce se întâmplă corect în formă, ci în esență - batjocură. Acest lucru este mai rău decât neîndeplinirea normelor prevăzute de decretele relevante ale Președintelui sau deplasarea lor la dreapta conform programului, decât a da socoteală pentru îndeplinirea obligațiilor neîndeplinite.

Acest lucru este mult mai rău, deoarece perversează însăși esența muncii noastre cu tine. Prin urmare, atrag atenția acelor colegi care se confruntă, la drept vorbind, cu sarcinile dificile de a finaliza munca într-un timp scurt. Dar totul trebuie făcut calitativ, fără înșelăciune pentru oameni. Repet încă o dată, va fi mai rău decât să nu o faci la timp, vreau să te avertizez despre asta.

Din transcriere:

Kremlinul, Moscova

Discursul lui Dmitri Medvedev la o reuniune comună a Consiliului de Stat și a Comisiei sub conducerea președintelui pentru monitorizarea realizării indicatorilor țintă pentru dezvoltarea socio-economică a Rusiei

D. Medvedev: Dragă Vladimir Vladimirovici! Dragi colegi!

Astăzi, la o ședință comună a Consiliului de Stat și a Comisiei de monitorizare a realizării indicatorilor țintă pentru dezvoltarea socio-economică a țării noastre, într-adevăr foarte întrebări importante. Gradul de implementare al fiecăruia dintre proiecte este diferit, dar totuși ne permite să spunem că în toate cele trei domenii de activitate suntem încă anul trecut a făcut un pas semnificativ înainte. Vorbind despre sistemul MFC, toată lumea a spus că oamenii noștri consideră în continuare acest sistem ca fiind util, așa cum este stabilit, ca reducerea volumului de activitate birocratică, tot felul de documente care trebuie încasate.

Sarcina Guvernului este să realizeze indicatorii stabiliți în decrete și să avanseze în extinderea gamei de servicii ale centrelor multifuncționale, pentru că este convenabil, să creeze acolo noi servicii care să fie utile cetățenilor și, de altfel, să intensifice lucrul cu persoanele juridice.

În ceea ce privește evaluarea independentă a calității, desigur, sunt realizări și probleme despre care au vorbit colegii care au vorbit aici. Este destul de evident că este necesar să se susțină ideile legate de crearea unui unitar platforma tehnologica, simplificând toate instrumentele care sunt utilizate pentru evaluarea calității. Și doar ca această evaluare să fie sinceră, să se bazeze pe pozițiile reale ale oamenilor, să fie realizată în astfel de forme care să fie accesibile persoanelor care evaluează activitățile organismelor federale. puterea statului, organisme regionale executiv și alte instituții.

În ceea ce privește cea mai importantă sarcină a relocarii locuințelor, situația este într-adevăr atât de multidimensională, dar, probabil, principalul lucru este despre ce au vorbit colegii în discursurile lor: pentru prima dată și în perioada sovietică, iar în perioada post-sovietică, autoritățile s-au angajat să rezolve cea mai importantă sarcină de relocare a cetățenilor țării din fondul de locuințe de urgență, de altfel, într-un format atât de detaliat. Pentru că acest gen de muncă în anii precedenți s-a desfășurat exclusiv în astfel de individual, iar acum toată această muncă s-a desfășurat tocmai în toată țara.

Este evident că cifrele la care am ajuns sunt destul de bune: peste 75 la sută. Deși este clar că este necesar să se facă ceea ce s-a spus în rapoarte și discursuri, și anume, este necesar ca acele regiuni care au permis un decalaj, inclusiv din cauza unor probleme manageriale, să compenseze acest decalaj cât mai repede posibil, iar Guvernul, desigur, va oferi acestor regiuni toată asistența necesară în acest sens.

Este necesar să se controleze calitatea acelor clădiri și spații rezidențiale care sunt închiriate. Aici, situația este cu adevărat inacceptabilă atunci când spații nepregătite sunt închiriate pentru a obține indicatori digitali. Controlul asupra acestui lucru rămâne și Guvernului, precum și altor structuri.

Și, probabil, este foarte important ca inițiativa, instrucțiunea care tocmai a fost formulată de Președinte, de a pregăti un proiect de lege privind crearea unui mecanism permanent care să funcționeze de la 1 ianuarie 2019, să fie realizată. Pentru că aceasta este întrebarea principală pe care, în orice caz, guvernatorii mi-o pun în calitate de prim-ministru și colegii mei: ce să fac în continuare? Acest proiect de lege, întocmit la îndrumarea Președintelui, ar trebui să răspundă la această întrebare.

Evident, toate aceste proiecte sunt în epicentrul atenției publice, despre cum au vorbit colegii noștri de la Duma de Stat, reprezentând diversele noastre partide politice. Am prezentat recent un raport de Guvern – este clar că evaluările pot fi diferite.

Cel mai important lucru asupra căruia aș dori să vă atrag atenția este că toate aceste aprecieri sunt încă date pe baza situației economice actuale, formate, și nu abordări sterile, așa cum auzim uneori din buzele camarazilor noștri, colegilor noștri. , care iau un model abstract și ne oferă să lucrăm în acest model.

Vorbind în Duma de Stat, am spus: „Dragi colegi, înțelegeți că restricțiile financiare și economice care s-au format în economia țării – chiar nu au mers nicăieri”. De aceea suntem nevoiți să ținem cont de ele, deși și în aceste condiții, în ultimii ani, punerea în aplicare a decretelor a căpătat un caracter de amploare – iar cifrele despre care a vorbit Vladimir Vladimirovici și au spus alți colegi au fost atinse.

Desigur, munca la toate problemele ar trebui continuată. Guvernul înțelege și este conștient de acest lucru. Desigur, vom continua să căutăm rezerve financiare, despre care au vorbit colegii noștri, despre care a vorbit Ghenadi Andreievici Zyuganov. În ceea ce privește aspectele legate de modul de evaluare a ceea ce s-a făcut (în special, aceiași indicatori în medicină, alții despre care a vorbit Vladimir Volfovici), mi se pare că criteriul de evaluare aici este destul de simplu, este evident: este durata de viata. Obiectiv, ea a crescut. Destul de recent, când am început să lucrăm, ea avea 65-66 de ani, speranța medie de viață în țară. Acum are 72 de ani și devine mai mare. Acesta este un indicator rezumat și este necesar să ne bazăm pe el atunci când evaluăm realizarea indicatorilor decretelor într-o serie de domenii.

În mod firesc, Guvernul va continua să pună în aplicare decretele și va încerca să îndeplinească toate acele sarcini care nu au fost încă îndeplinite în acest moment, luând și deciziile de reglementare necesare în acest sens.

Astăzi a avut loc o ședință comună a Consiliului de Stat și a Comisiei de Monitorizare a Realizării Indicatorilor Cheie ai Dezvoltării Socio-Economice a Țării. Tema întâlnirii este „Decretele de mai” ale președintelui Putin, sfera socială și locuința și serviciile comunale. O atenție deosebită este acordată unui aspect foarte relevant și chiar scandalos În ultima vreme tema locuințelor de urgență și dărăpănate și relocarea acesteia.

După cum a declarat însuși președintele Putin la întâlnire, punerea în aplicare a „Decretelor de mai” a dat un nou impuls schimbărilor pozitive în domeniile cele mai sensibile pentru cetățeni, dar există încă o mulțime de probleme nerezolvate. „În ultimii ani, a fost posibil să se dea un nou impuls schimbărilor pozitive în domeniile cele mai sensibile și semnificative pentru viața cetățenilor, cum ar fi sănătatea, educația, cultura, locuințele și serviciile comunale”, a spus Putin.

„Desigur, există încă foarte, foarte multe probleme aici și sunt mai multe probleme nerezolvate decât ceea ce s-a făcut”, a adăugat președintele Federației Ruse. societate civila. Președintele a remarcat în mod special rolul „Frontului popular întreg rusesc” în acest proces, ca observator independent, controlor și dirijor al vocii „societății civile”.

Potrivit acestuia, eficacitatea comunicațiilor și a mecanismelor de lucru a crescut serios datorită activităților ONF. În acest sens, președintele a îndemnat la extinderea în continuare a dialogului cu asociațiile profesionale, de voluntariat, civile și ONG-uri, „pentru a crea noi oportunități de implementare a inițiativelor poporului nostru”.

„Succesele obținute ar trebui să devină baza pentru a merge mai departe – aceasta este singura modalitate de a răspunde cererilor oamenilor, astăzi ei sunt deja ghidați de cele mai înalte standarde mondiale, ceea ce înseamnă că trebuie să rezolvăm sarcini din ce în ce mai complexe”, a spus Putin. .

Președintele a cerut, de asemenea, extinderea participării ONF la efectuarea unei evaluări independente a calității activității organizațiilor sociale. „Este necesar să se excludă un conflict de interese în cursul unei evaluări independente. Pentru a face acest lucru, este necesară extinderea participării la conducerea Frontului Popular All-Rus, a ONG-urilor orientate social, a camerelor publice din regiuni. Le rog activiștilor civili să informeze în mod regulat despre cum decurge această activitate, dacă obiectivitatea crește, dacă sunt mulțumiți dacă oamenii sunt rezultatele acestor evaluări și luarea deciziilor ulterioare”, a spus Vladimir Putin.

Totodată, în ceea ce privește evaluarea implementării „decretelor mai”, reprezentanții ONF au confirmat pe deplin aprecierile ambigue ale președintelui cu privire la eficacitatea muncii în această direcție. Șeful comitetului executiv al ONF, Aleksey Anisimov, a spus că ONF consideră că mai puțin de un sfert din 179 de ordine în cadrul executării „decretelor de mai” ale președintelui rus Vladimir Putin au fost îndeplinite.

„ONF monitorizează executarea instrucțiunilor pe baza celor opt „Decrete de mai” și instrucțiuni în dezvoltarea acestora. Experții ONF au pregătit concluzii cu privire la rapoartele guvernului rus cu privire la 179 de instrucțiuni ca parte a executării „Decretelor de mai” și în dezvoltarea acestora. . Dintre acestea, ONF le consideră finalizate - 35 de instrucțiuni, 44 de instrucțiuni nu au fost executate, iar 100 de instrucțiuni au fost parțial executate și trebuie îmbunătățite”, a spus Anisimov.

Anisimov a adăugat că ONF ia în considerare țintele atinse în numele accesului cetățenilor la serviciile publice în modul „one window”. Totodată, timpul de așteptare la coadă nu a fost încă redus la 15 minute, deși cetățenii sunt deja mulțumiți de situația cu MFC. Activiștii înregistrează cazuri când trebuie să aștepte 30-40 de minute. În plus, în unele regiuni, mai puțin de jumătate din lista obligatorie de servicii este furnizată la MFC.

În același timp, președintele consideră că proiectul centrelor multifuncționale (MFC) în ansamblu a avut succes, dar nu ne putem opri aici susținând evaluarea de specialitate Anisimov. „Acest proiect a avut succes, dar nu ne putem opri la ceea ce s-a făcut. În unele centre mai sunt cozi, în mod ciudat, nu peste tot se oferă o gamă completă de servicii, iar calitatea lor chiar și acolo, în MFC, nu nu întotdeauna îndeplinesc cerințele conform cărora oamenii sunt aduși împotriva lor”, a spus Putin.

Președintele a adăugat că este opinia și dorințele vizitatorilor centrelor „ar trebui să devină baza pentru îmbunătățirea în continuare a activității centrelor multifuncționale”. Potrivit acestuia, sarcina principală este de a permite cetățenilor să aplice la orice MFC, indiferent de locul lor de reședință și înregistrare, „acesta este un pas important către crearea unui sistem integrat coerent pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”.

De asemenea, printre probleme specificeși sarcinile care sunt pe ordinea de zi și care încă nu au fost rezolvate, una dintre problemele cheie a fost tema locuințelor de urgență. Potrivit aceluiași Anisimov, ONF, care monitorizează implementarea „decretelor de mai” ale Președintelui Federației Ruse, a scos la iveală încălcări grave în implementarea programului de relocare din locuințe de urgență. Activiștii au vorbit despre mai mult de o sută de astfel de clădiri din 27 de regiuni ale țării și despre „case fantomă” care există doar pe hârtie.

Potrivit acestuia, unele regiuni sunt „ciudate” prin acceptarea de case nelocuibile sau prin cumpărarea de locuințe dubioase pe piața secundară. Deci, în Komi, două familii rurale au primit apartamente în case vechi de lemn în loc de cele de urgență, iar în districtul Malopurginsky din Udmurtia, din 14 case verificate, majoritatea nu aveau nici canalizare, nici apă caldă, dar crăpăturile erau vizibile în pereții. Anisimov a cerut să ia această situație sub „control special”.

În același timp, ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice al Federației Ruse, Mihail Men, a spus că Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice din Rusia se așteaptă la o creștere a volumului locuințelor de urgență în țară. „Ceva este că aproape jumătate din fondul de locuințe din țara noastră a fost construit înainte de 1970”, a amintit el.

La rândul său, președintele, recunoscând că problema reinstalării locuințelor dărăpănate este foarte acută, a apelat la cei care încearcă să impună rușilor case care nu sunt pregătite pentru mutare, cu critici destul de dure. „Vreau să îi avertizez pe cei care, în urmărirea respectării termenelor, încearcă să impună locuințe oamenilor la care se scurg acoperișurile, tencuiala cade. Adică după principiul „ia, Doamne, ceea ce este fără valoare pentru noi”. Nu numai momentul este important, ci și calitatea vieții.”

Cu toate acestea, se poate spera că monitorizarea ONF, care, după cum se vede din raportul lui Anisimov, dă deja rezultate destul de tangibile în identificarea încălcărilor în procesul de relocare a locuințelor de urgență, va rămâne la fel de eficientă - iar cetățenii vor nu au probleme cu mutarea în case noi bine amenajate.