31 юли 1991 г Съветският президент Михаил ГорбачовИ Президентът на САЩ Джордж У. БушПодписан е Договорът за съкращаване и ограничаване на стратегическите настъпателни въоръжения (СТАРТ-1). Въпреки значителните усилия, положени от страните в тази посока, проблемът с взаимната ядрена заплаха все още не е решен и едва ли ще бъде решен в близко бъдеще. Според руски военни експерти това се дължи на действията на САЩ, които тласкат света към нова надпревара във въоръжаването.

На ръба на войната

Ядрената надпревара между СССР и САЩ се превърна в истински атрибут на Студената война, която започна в края на 50-те години. Световните сили ожесточено се състезаваха във военната мощ, без да пестят нито средства, нито човешки ресурси. Парадоксално е, но може би свръхусилията в тази надпревара не позволиха на никоя от страните да надмине недвусмислено „потенциалния противник“ по отношение на въоръжението, което означава, че те поддържат паритет. Но в крайна сметка и двете суперсили бяха въоръжени дори извън граница. По някое време се заговори за съкращаване стратегически оръжия- но и на паритетна основа.

Първите преговори за ограничаване на ядрените запаси се провеждат в Хелзинки през 1969 г. Този период включва подписването на договора SALT-1 от лидерите на страните. Той ограничи броя на балистичните ракети и ракети-носителидвете страни на нивото, на което са били в този момент, и също така предвижда приемането на нови балистични ракети строго в количеството, в което преди това са били изведени от употреба остарели ракети с наземно базиране. Второто споразумение - SALT-2 (по същество продължаващо първото) - беше подписано 10 години по-късно. Той наложи ограничение върху разполагането на ядрени оръжия в космоса ( орбитални ракети R-36orb) и въпреки че не беше ратифициран от Сената на САЩ, въпреки това, според експерти, той беше изпълнен и от двете страни.

Следващият етап от преговорите за необходимостта от намаляване на стратегическите оръжия се проведе през 1982 г., но не доведе до нищо. Преговорите многократно бяха прекъсвани и подновявани отново.

През октомври 1986 г. на съветско-американската среща на върха в Рейкявик СССР изнесе предложение за 50% съкращаване на стратегическите сили и се съгласи да не се вземат предвид стратегическите оръжия, с които разполагат съюзниците на САЩ в НАТО. Въпреки това, предложения съветски съюзбяха свързани със задължението да не се оттеглят от Договора за ПРО, подписан през 1972 г. Може би затова тези предложения останаха без отговор.

През септември 1989 г. СССР реши да не свързва въпроса за противоракетната отбрана със сключването на споразумение за съкращаване на стратегическите оръжия, а също и да не включва крилатите ракети с морско базиране в обхвата на новия договор. Оформянето на текста отне около две години. След разпадането на СССР Русия, Беларус, Казахстан и Украйна се признаха за негови наследници по договора, на чиято територия бяха разположени ядрени оръжия. С подписването на Лисабонския протокол през май 1992 г. Беларус, Казахстан и Украйна се ангажираха да премахнат или да предадат ядрени оръжия под руски контрол. Скоро, като неядрени държави, те се присъединиха към Договора за неразпространение на ядрените оръжия (ДНЯО).

Договорът за съкращаване и ограничаване на стратегическите настъпателни въоръжения (СТАРТ-1) е подписан на 31 юли 1991 г. в Москва от президентите на СССР и САЩ Михаил Горбачов и Джордж Буш. Той забранява разработването и разполагането на балистични ракети с въздушно изстрелване, тежки балистични ракети, подводни пускови установки на балистични и крилати ракети, средства за високоскоростно презареждане на пускови установки, увеличаване на броя на зарядите на съществуващите ракети и преобразуване на "конвенционални" средства за доставка на ядрено оръжие. Вярно е, че документът влезе в сила едва на 5 декември 1994 г., превръщайки се в първия (ратифициран) договор за контрол на въоръженията, който предвижда реално намаляване на разположените стратегически оръжия и установява строг режимпроверка на изпълнението му.

Колко беше и колко стана

Системата за наблюдение на изпълнението на договора СТАРТ-1 включваше провеждане на взаимни проверки в пунктовете за базиране, уведомяване за производството, изпитването, движението, разполагането и унищожаването на стратегически нападателни оръжия. Към момента на подписване на СТАРТ-1, към септември 1990 г., СССР разполага с 2500 "стратегически" носителя, на които са разположени 10 271 бойни глави. САЩ имаха 2246 носителя с 10 563 бойни глави.

През декември 2001 г. Русия и САЩ обявиха, че са изпълнили задълженията си: Русия разполага с 1136 носителя и 5518 бойни глави, докато САЩ разполагат съответно с 1237 и 5948 бойни глави. В много отношения той разчиташе на договора START-1, но предполагаше рязко намаляване на броя на наземните ракети с множество бойни глави. Документът обаче не влезе в сила, тъй като Съединените щати не завършиха процеса на ратификация, като през 2002 г. се оттеглиха от Договора за ПРО от 1972 г., с който беше свързан СТАРТ-2.

Предложенията за разработване на START-3 започнаха да се обсъждат през март 1997 г. по време на консултации Президентите на Русия и САЩ Борис ЕлцинИ Бил Клинтънв Хелзинки. Този договор беше планиран да установи "тавани" на ниво от 2000-2500 стратегически ядрени бойни глави, имаше и намерение да се даде на договора безсрочен характер. Тогава обаче документът не е подписан. Инициативата за рестартиране на нов преговорен процес през юни 2006 г. е на Руският президент Владимир Путин.

Но разработването на документа започна през април 2009 г. веднага след срещата Президентът Дмитрий МедведевИ Барак Обамав Лондон като част от срещата на Г-20. Преговорите започнаха през май 2009 г. и завършиха 11 месеца по-късно с подписването на споразумение от президентите на Русия и САЩ на 8 април 2010 г. в Прага (СТАРТ-3, „Пражкият договор“). Неговата официално име— Договор между Съединените щати и Руската федерация относно мерките за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия. През февруари 2011 г. той влезе в сила и ще важи 10 години.

По време на разработването на документа Русия е била въоръжена с 3897 ядрени бойни глави и 809 разгърнати носители и пускови установки, докато Съединените щати са били въоръжени с 5916 ядрени бойни глави и 1188 носители и пускови установки. Към юни 2011 г., когато Русия и САЩ за първи път обмениха данни по START-3, Русия имаше 1537 бойни глави, 521 разгърнати носители и заедно с неразгърнатите бойни глави 865. Съединените щати имат 1800 бойни глави, 882 разгърнати носителя с тях общ брой 1124. По този начин дори тогава Русия не наруши прага, установен от договора за разгърнати носители от 700 единици и изостана от Съединените щати във всички отношения.

„Трудно мога да дам оценка на подписването на договора за разоръжаване, защото паритетът беше нарушен от Съединените щати, които сега се оглавяват от бореца за мир, нобеловия лауреат другаря Обама. Всъщност тогава американците ни измамиха. Никога не са ни казали истината. Когато СССР се разпадна, те пляскаха с ръце. Те обещаха, че НАТО няма да се разширява, но вече се е приближило до границите на Русия до такава степен, че е леснодостъпно“, казва Председателят на комисията по отбрана на Държавната дума Владимир Комоедов, намеквайки за ненадеждността на партньорството с Америка.

Военен експерт Игор КоротченкоСъгласен съм, че прекратяването на военната надпревара на СССР беше правилното решение, но в същото време беше напълно неравномерно.

„Ядрените оръжия в дните на СССР бяха излишни за нас. По същия начин, както беше излишен сред американците. Следователно беше необходимо да се намали обективно. Но току-що навлязохме наистина в него. Първо започнахме да намаляваме ядрените сили, след което се съгласихме с премахването на Варшавския договор без ясна компенсация от Запада. След това се случиха известните събития, свързани с разпадането на СССР “, обясни Игор Коротченко пред AiF.ru.

Не количество, а качество

IN този моментексперти казват, че паритетът е възстановен.

„Това беше постигнато преди много време. Но качеството зависеше от САЩ, които имат около две трети от своите ракети с ядрени глави в подводници, които са постоянно в движение. И всички ги имаме на стационарни пускови установки, които са по-лесни за уцелване. Затова американците излязоха с концепцията за светкавичен удар и освен това днес те изграждат допълнителна система за противоракетна отбрана, но всъщност това е система за наблюдение, и огнева поддръжка, и самата линия. Плюс това те инсталираха корабна линия в Ламанша и укрепиха континенталния индустриален район на Ню Йорк “, обясни Комоедов пред AiF.ru.

Според него САЩ днес искат да сплашат Русия и да й диктуват условията си, но „те трябва да скрият някъде тези емоции и амбиции“ и вместо това да започнат преговори.

През 2014 г. Русия за първи път от началото на 21-ви век настигна САЩ както по брой развърнати и неразвърнати носители, така и по брой бойни глави (включително във връзка с приемането на въоръжение на атомни подводници от новия проект 955, оборудвани с ракети „Булава“ с няколко бойни глави; освен това бяха заменени междуконтиненталните балистични ракети „Топол-М“ с една бойна глава). г с ракети "Ярс" с три бойни глави). И така, към 1 септември 2014 г. САЩ имаха 794 разгърнати носители, а Русия - само 528. В същото време броят на бойните глави на разгърнатите носители в САЩ е 1642, в Русия - 1643, докато броят на разгърнатите и неразгърнати инсталации в САЩ е 912, в Русия - 911.

Според данните на Държавния департамент на САЩ за изпълнението на СТАРТ-3 от 1 януари 2016 г., САЩ имат 762 разгърнати носители на ядрени бойни глави, Русия има 526. Броят на бойните глави на разположените носители в САЩ е 1538, в Русия - 1648. Като цяло, разгърнатите и неразгърнатите пускови установки на междуконтинентални балистични ракети, БРПЛ и HB в САЩ са 89 8, в Русия - 877.

Според Коротченко, на първо място, паритетът се основава на прилагането на съществуващите ограничения по договора START-3, което е по-нататъшна стратегическа стъпка в намаляването на ядрените оръжия.

„Днес руските стратегически ядрени сили се обновяват, главно поради пристигането на нови междуконтинентални балистични ракети с твърдо гориво със силово и мобилно базиране RS 24 Yars, които ще формират основата на групировката на стратегическите ракетни сили за период от 30 години. Беше взето и решение да започне разработването на бойна железопътна линия ракетна система, освен това се разработва нова тежка междуконтинентална балистична ракета течно гориво. Това са основните направления, свързани с поддържането на паритет по отношение на РВСН (РВСН). Що се отнася до нашите военноморски ядрени сили, сега серийно се строят и предават на флота подводни ракетни крайцери тип „Борей“ с междуконтинентални балистични ракети с морско базиране „Булава“. Тоест има паритет във военноморските ядрени сили “, казва Коротченко, отбелязвайки, че Русия може да отговори на САЩ и във въздушното пространство.

Но що се отнася до предложенията, които идват от САЩ за по-нататъшно съкращаване на ядрените оръжия или изобщо за ядрена нула, Русия, смята експертът, няма да отговори на тези предложения.

„За Съединените щати ролята на ядрените оръжия намалява всяка година, поради факта, че те развиват конвенционален удар прецизни оръжия, които постигат същия ефект както при използване на ядрено оръжие. Русия, от друга страна, залага на ядрените сили като основа на нашата военна мощ и поддържане на баланс в света. Затова няма да се откажем от ядрените оръжия “, казва експертът, като подчертава нецелесъобразността от по-нататъшно съкращаване на ядрените оръжия.

Според него сега Америка тласка света с всичките си действия към възобновяване на надпреварата във въоръжаването, но не трябва да се поддава на това.

„Трябва да поддържаме самодостатъчен отбранителен баланс“, каза Коротченко.

Въз основа на факта, че Руска федерацияе правоприемник на СССР, значи е пълноправен участник в международните договори, ратифицирани от СССР.

В края на юли 1991 г. в Москва е подписан договорът СТАРТ-1. Смело можем да кажем, че по своя обхват, по степен на детайлност, по сложност на решаваните в него проблеми това е първият и последен по рода си Договор. Предмет на споразумението: ICBMs, SLBMs, пускови установки на ICBMs, пускови установки на SLBMs, TBs, както и бойни глави на ICBMs, SLBMs и ядрени оръжия на TBs. Страните се съгласиха да намалят стратегическите си оръжия до ниво от 1600 разгърнати носители и 6000 бойни глави на тях. В същото време броят на нашите тежки междуконтинентални балистични ракети трябва да бъде намален наполовина. Бяха наложени ограничения и върху неизползваните средства. За първи път беше поставено ограничение за общото изхвърляно тегло на балистичните ракети. Не трябва да надвишава 3600 тона.

Оказа се много трудно да се постигне съгласие относно процедурата за компенсиране на стратегически нападателни оръжия, особено на противотуберкулозни оръжия. Без да се спираме подробно на този въпрос, трябва да се подчертае, че в крайна сметка тук е прието условно преброяване - един тежък бомбардировач се брои като единица в броя на носителите, а всички ядрени бомбии ракети с малък обсег на него - като една ядрена бойна глава. Що се отнася до ALCM, те бяха преброени, както следва: за СССР - в рамките на 180 TB - 8 бойни глави на бомбардировач; за САЩ - в рамките на 150 TB - 10 бойни глави;

Съкращенията на въоръженията трябва да се извършват на етапи в рамките на 7 години от датата на влизане в сила на договора. Веднага трябва да се отбележи, че Договорът влезе в сила три години и половина след подписването му през декември 1994 г. Имаше причини за толкова дълго забавяне (за съжаление, няма как да се спрем на тях). През декември 2001 г. страните завършиха намаляването на въоръженията си до договорените нива, предвидени в Договора СТАРТ-1. Съкращенията на въоръженията се извършват чрез тяхното ликвидиране или превъоръжаване по подробни процедури. Лукашук, И.И. Международно право. Обща част: учебник. за студенти по право фак. и университети; 3-то издание, преработено. и допълнителни / И.И. Лукашук. - М .: Volters Kluver, 2005. - 432 с.

Мониторингът на спазването на задълженията по Договора START-1 включва използването на NTSC; 14 различни видовепроверки; непрекъснато наблюдение на мобилни съоръжения за производство на междуконтинентални балистични ракети; предоставяне на достъп до телеметрична информация, предавана от балистични ракети по време на изстрелването им, включително обмен на магнитни ленти със записана телеметрична информация; мерки за изграждане на доверие, които допринасят за ефективността на контрола. За насърчаване на изпълнението на целите и разпоредбите на Договора START-1 беше създадена и все още функционира Съвместната комисия за съответствие и инспекция (JCCI).

Трябва да се каже, че в бъдеще настъпиха важни промени в преговорния процес.

Още преди влизането в сила на Договора START-1 беше подписан (през януари 1993 г.) Договорът за по-нататъшно намаляване и ограничаване на START, наречен Договор START-2. Този договор е деветдесет процента, ако не и повече, базиран на разпоредбите на Договора СТАРТ-1 и следователно беше изготвен в изключително кратък срок, приблизително в рамките на шест месеца. Толстих, B.JI. добре международно право: учебник / B.JI. Толстих. - М .: Wolters Kluver, 2009. - 1056 с.

Договорът START-2 предвижда намаляване на стратегическите настъпателни оръжия на страните до ниво от 3000-3500 бойни глави, с подниво от 1700-1750 бойни глави на SLBM. Предимството на този договор може да се счита за споразумение за реален брой оръжия за всички TB. В същото време неговите характеристики и много експерти го смятаха за недостатъци бяха изискванията за премахване на междуконтинентални балистични ракети с MIRVs, както и пълното премахване на всички наши тежки междуконтинентални балистични ракети. Беше предвидена възможност за пренасочване (без задължителни процедури) до 100 TB за неядрени задачи. По същество те бяха оттеглени от преброяването. По същество бяха премахнати всички ограничения за възможността за намаляване на броя на бойните глави на балистичните ракети.

Смяташе се, че всичко това дава ясни предимства на Съединените щати и в резултат на това предопределя много разгорещени дискусии по време на ратифицирането на този договор в Държавната дума. В края, Държавната думаратифицира Договора СТАРТ-2, но Конгресът на САЩ не завърши тази процедура (Протоколът към Договора СТАРТ-2, подписан на 26 септември 1997 г. в Ню Йорк, за удължаване на периода за намаляване на оръжията не беше ратифициран). С оттеглянето на САЩ от Договора за ПРО, въпросът за влизането в сила на Договора СТАРТ-2 окончателно отпадна. Министерството на външните работи на Русия 14 юни т.г издаде официално изявление, че вече не се считаме обвързани от този договор.

С идването на власт на американската администрация на Джордж Буш-младши настъпи рязка промяна в отношението на американската страна към развитието на споразуменията в областта на контрола над въоръженията. Беше провъзгласена линия за извършване на съкращения на въоръженията едностранно, без разработване на правно обвързващи документи, без подходящ контрол. Ясно е, че подобен подход, ако бъде възприет, ще доведе до разрушаване на преговорния процес. Това не можеше да се допусне.

В такива условия се роди Договорът за намаляване на стратегическия настъпателен потенциал на Русия и САЩ, който беше подготвен в рекордно кратки срокове и подписан на 24 май тази година в Москва. Този договор веднага предизвика разгорещен дебат. Поддръжниците на Договора разглеждат предвидените в него съкращения до ниво от 1700-2200 разгърнати бойни глави като стъпка, насочена към по-нататъшно укрепване на стратегическата стабилност. За постижение се смята и това, че е правно обвързващ. Противниците на Договора SORT подчертават, че той по същество е само документ за намерение. Той не определя предмета на споразумението, няма правила за преброяване на ядрените бойни глави, процедури за намаляване и разпоредби за контрол. Съкращенията по новия договор трябва да приключат през 2012 г. В същото време той запазва в сила договора СТАРТ-1, който изтича 3 години по-рано - през 2009 г. И не е ясно как новият договор ще функционира през тези три години?

Разбира се, всички тези въпроси са валидни. Но не може да се пренебрегне фактът, че нивото на бойните глави на разгърнатите пускови установки е намалено от 6000 единици. (съгласно Договора START-1) до 1700-2200 г., това е стъпка, която допринася за укрепване на сигурността и стабилността.

До края на 1990г. процесът на ядрено разоръжаване между страните значително се забави. главната причина- слабостта на руската икономика, която не можеше да поддържа количествените параметри на стратегическите сили на същото ниво като съветските. През 2002 г. беше сключен Договорът за намаляване на стратегическия настъпателен потенциал (SOR Treaty), който влезе в сила на 1 юни 2003 г. Договорът се състои от 5 члена, стратегическите средства за доставка не се споменават в него. Съгласно споразумението страните се задължиха до 31 декември 2012 г. да увеличат броя на стратегическите ядрени бойни глави до 1700-2200 единици. Договорът обаче няма ясна концепция какво се разбира под термина „стратегическа ядрена бойна глава“ и следователно не е ясно как да ги броим. При подписването на Споразумението за SOR страните не се споразумяха какво ще намалят и следователно това споразумение не предвижда мерки за контрол. След подписването на този договор започна дълъг период на стагнация в сферата на разоръжаването и накрая през 2009-2010 г. започнаха да се очертават определени положителни тенденции. Толстих, B.JI. Курсът на международното право: учебник / B.JI. Толстих. - М .: Wolters Kluver, 2009. - 1056 с.

На 5 април 2009 г. в Прага (Чехия) президентът на САЩ обяви инициатива за бъдеще без ядрени оръжия и възможните начини за постигането му. По време на речта си Барак Обама не само отбеляза съществуващите предизвикателства пред режима за неразпространение на ядрено оръжие, включително наличието на хиляди ядрени оръжия, продължаващите тестове на ядрени оръжия, черния пазар за търговия с ядрени тайни и ядрени материали, заплахата от попадане на ядрени оръжия в ръцете на терористи и т.н., но също така очерта траекторията, която трябва да се следва, за да се изгради свят без ядрени оръжия. Първо, това е намаляването на ролята на ядрените оръжия в стратегиите за национална сигурност на държавите. Необходимо е да се започне работа в тази посока със съкращаването на стратегическите оръжия. За да приложи глобална забрана за ядрени опити, администрацията на Обама незабавно и агресивно ще настоява за ратифициране от САЩ на Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити (CTBT) и ще насърчи други страни да се присъединят към процеса. За да се прекъснат каналите, през които влизат елементите, необходими за изграждането на ядрени бомби, е необходимо да се настоява за нов договор, който да забрани производството на делящи се материали, предназначени за използване в арсеналите на ядрените оръжия на държавата по контролиран начин.

Второ, за да се укрепи ДНЯО, трябва да бъдат приети редица принципи:

• 1. Спешно е необходимо да се намерят допълнителни ресурси за укрепване на правомощията на международните инспекции;
• 2. Реалните и незабавни последици трябва да бъдат идентифицирани за страните, които нарушават правилата или се опитват да се оттеглят от ДНЯО без основателна причина.

Нарушителите на ДНЯО трябва да бъдат наказани. На 6 април 2010 г. беше приета нова ядрена доктрина на САЩ, която позволява на САЩ да използват ядрени оръжия срещу редица държави, по-специално тези, които не спазват задълженията си по ДНЯО. Освен това тези държави са посочени конкретно - Северна Кореяи Иран;

3. Трябва да се създаде нова рамка за гражданско ядрено сътрудничество, включително международна банка за ядрено гориво, така че всички страни, които са се отказали от ядрени оръжия, да имат достъп до мирна енергия, без да увеличават риска от разпространение. Парамузова, О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006. - 388 с.

В същото време президентът на САЩ заяви, че неговата администрация ще се стреми да взаимодейства с Иран на базата на взаимни интереси и взаимно уважение. САЩ подкрепят правото на Иран на мирни ядрени дейности, подлежащи на строг контрол от МААЕ. Въпреки това, докато тези проверки не бъдат извършени изцяло, дейностите на Иран представляват заплаха за съседите на Иран, САЩ, както и за американските съюзници. Докато заплахата от Иран продължава, САЩ ще продължат да преследват планове за изграждане на ефективна система за противоракетна отбрана (ПРО). Ако иранската ядрена заплаха бъде елиминирана, САЩ ще прекратят програмата за противоракетна отбрана; 5. Наложително е да работим заедно, за да гарантираме, че терористите никога няма да придобият ядрени оръжия. В тази връзка Б. Обама обяви нови международни усилия, насочени към осигуряване защитата на всички уязвими ядрени материалипо света за четири години. Всички държави трябва да развият партньорства, за да осигурят тези потенциално опасни материали и да увеличат усилията си за унищожаване на черния пазар, откриване и прихващане на транзитни материали и използване на финансови инструменти за премахване на каналите на тази опасна търговия. Трябва да започнем с глобална среща на върха по ядрена сигурност.

Съединените щати, като единствената ядрена сила, използваща ядрени оръжия, нямат морално право да стоят бездействащи, поради което президентът на Съединените щати ясно и убедено провъзгласи ангажимента на Америка към каузата на мира и сигурността в свят без ядрени оръжия. В същото време президентът на САЩ подчерта, че е наясно, че тази цел няма да бъде постигната бързо, може би това няма да се случи, докато е жив, но цялата световна общност ще има нужда от търпение и постоянство за решаването на този сложен въпрос.

От своя страна Руската федерация винаги е подкрепяла и взаимодействала с авторите на инициативи, насочени към постигане на всеобщо и пълно разоръжаване (Инициативата на Хувър, Комисията на Евънс-Кавагучи и др., които се основават на предложения, насочени към укрепване на ДНЯО, решаване на проблемите на глобалната сигурност на многостранна основа). Русия разглежда пълното премахване на ядрените оръжия като крайната цел на постепенен, поетапен процес на общо и пълно разоръжаване. Тази цел може да бъде постигната само чрез интегриран подход при благоприятни международни условия, т.е. при запазване на стратегическата стабилност и спазване на принципа на еднаква сигурност за всички държави без изключение, като се има предвид съществуващата неразривна връзка между стратегическите настъпателни и стратегическите отбранителни оръжия, както каза президентът на Руската федерация Д.А. Медведев на 64-та сесия на Общото събрание на ООН. На 5 февруари 2010 г. с указ на президента на Руската федерация беше одобрена нова Военна доктрина на Руската федерация, в която директно се посочва, че създаването и разполагането на стратегически системи за противоракетна отбрана, които подкопават глобалната стабилност и нарушават съществуващия баланс на силите в ракетно-ядрената сфера, както и увеличаването на броя на държавите, притежаващи ядрено оръжие, са основните външни военни опасности за Русия.

Руската федерация също смята, че с цел укрепване международна сигурностнеобходимо е да се формулират конкретни параметри, при които е възможен по-нататъшен напредък по пътя на ядреното разоръжаване. Говорим за условия като уреждане на регионални конфликти, премахване на стимулите, които тласкат държавите да придобиват или задържат ядрени оръжия, контролирано прекратяване на натрупването на конвенционални оръжия и опити за „компенсиране“ с тях намаляването на ядрените системи, надеждно поддържане на жизнеспособността на ключови инструменти за разоръжаване и неразпространение и предотвратяване на разполагането на оръжия в космоса. Руската инициатива за съсредоточаване на ядрени оръжия на националните територии на ядрените държави също не губи своята актуалност. Неговото прилагане би довело до максимално разширяване на територията на региони, където напълно липсват ядрени оръжия. Русия смята, че в обозримо бъдеще всички държави, притежаващи ядрени оръжия, включително ядрените, трябва плавно да се присъединят към руско-американските усилия за намаляване на стратегическите ядрени арсенали.

извън обхвата на ДНЯО.

Важна стъпка в процеса на ядрено разоръжаване трябва да бъде ранното влизане в сила на CTBT. Русия приветства променената позиция на Съединените щати по отношение на този договор и настойчиво призовава всички държави, и на първо място тези, от които зависи влизането в сила на този договор, да го подпишат и ратифицират без забавяне. Спазването на доброволния мораториум върху ядрените опити, макар и важно като тази мярка, не може да замени правните задължения в тази област. Важна стъпка към укрепване на режима за неразпространение на ядрено оръжие следва да бъде ранното стартиране на Конференцията по разоръжаване на преговори за разработване на Договор за спиране на производството на разпадащи се материали (ДПРМ). Сидорова EA Международно-правен режим на неразпространение на ядрени оръжия и правни проблеми на неговото укрепване. дис. c.yu. н. -М., 2010.

Задачите за предотвратяване на попадането на ядрени материали и свързаните с тях технологии в ръцете на недържавни участници, предимно терористи, остават на преден план. Необходимо е да се изгради многостранно сътрудничество по този въпрос въз основа на Резолюция 1540 на Съвета за сигурност на ООН от 28 април 2004 г.

С оглед на факта, че търсенето на енергия в света бързо нараства, което може да бъде задоволено от мирен атом, Русия смята, че движението към „глобалната нула“ е невъзможно без изграждането на съвременна устойчива на разпространение архитектура интернационална кооперацияв мирната ядрена сфера, въз основа на стриктната проверка на задълженията за неразпространение съгласно ДНЯО от 1968 г., както и многостранни подходи към ядрения горивен цикъл. Руската федерация смята за важна задача постигането на повишаване на ефективността на системата за гаранции на МААЕ и универсализирането на Протокола за допълнителните гаранции, който трябва да се превърне в задължителни норми за проверка на спазването на задълженията, поети по ДНЯО, и универсален стандарт в областта на контрола на ядрения износ. Днес руските* инициативи за развитие на глобална ядрена енергийна инфраструктура и създаване на международни центрове за предоставяне на услуги за ядрения горивен цикъл се изпълняват с пълна скорост. Сериозна стъпка напред беше одобрението на Управителния съвет на МААЕ на предложението на Русия за създаване на гарантиран запас от нискообогатен уран под егидата на МААЕ.

На 29 март 2010 г. постоянният представител на Руската федерация в ООН В.И. Чуркин, който подробно изложи официалната позиция на Русия относно ядреното разоръжаване и неразпространението, а на 4 май 2010 г., на следващата Конференция за преразглеждане на ДНЯО, заместник-министърът на външните работи на Руската федерация С.А. Рябков, който даде подробен отчет за извършената от Русия работа в рамките на ДНЯО. По-специално беше отбелязано, че Руската федерация последователно работи за намаляване на ядрения си арсенал. Ангажиментите по такива споразумения за разоръжаване като Договора от 1987 г. за ликвидиране на ракетите със среден и по-малък обсег на действие и Договора от 1991 г. за съкращаване на стратегическите нападателни оръжия бяха напълно изпълнени. Руската федерация счита за необходимо системно да върви напред по пътя на реално ядрено разоръжаване, както се изисква от чл. VI NPT. Осъзнавайки специалната отговорност като ядрена сила и постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, Русия, в духа на добра воляпродължава дълбоки, необратими и проверими съкращения на стратегическите нападателни оръжия. Една от важните стъпки по този път беше подписването на 8 април 2010 г. на Договора между Руската федерация и Съединените щати относно мерките за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите

нападателни оръжия.

Разпоредбите на новия Договор предвиждат, че всяка от страните съкращава и ограничава стратегическите си настъпателни оръжия по такъв начин, че седем години след влизането му в сила и след това общият им брой да не надвишава: 700 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, БРПЛ и НВ; 1550 единици за бойни глави на разгърнати ICBM, SLBM и HBs; 800 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки (ПУ) на междуконтинентални балистични ракети и БРПЛ, както и ТБ (чл. I и II от Договора). Това ниво фиксира разгърнатите и неразгърнатите пускови установки, както и ТБ в правното поле на Договора, което позволява ограничаване на „потенциала за връщане“ на страните (възможността за рязко увеличаване на броя на разгърнатите бойни глави в кризисна ситуация) и създава допълнителен стимул за премахване или превъоръжаване на намалените стратегически нападателни оръжия. В същото време Договорът предвижда, че всяка от страните има право самостоятелно да определя състава и структурата на своите стратегически настъпателни оръжия.

Така Руската федерация за пореден път ясно демонстрира желанието си за мащабни съкращения на стратегическите настъпателни въоръжения. Сега е необходимо да се осигури възможно най-бърза ратификация на Договора и влизането му в сила, както и да се гарантира последователното и неотклонно изпълнение на всички задължения, залегнали в Договора без изключение. Парамузова, О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006. - 388 с.

Според експерти в областта на ядреното разоръжаване и неразпространението на ядрени оръжия, веднага щом Договорът START-3 влезе в сила, нестратегическите ядрени оръжия (NSW) и противоракетната отбрана (PRO) трябва да станат следващата тема на преговори между страните. Изглежда, че в изолация от тях по-нататъшният напредък по пътя на съкращенията на стратегическите настъпателни оръжия ще бъде изключително труден.

За NSNW не съществува международен правен механизъм, изискващ контрола и намаляването им. Осъществено в началото на 90-те години. Съкращенията на NSNW бяха извършени от СССР / РФ и САЩ на доброволна основа едностранно. Официални данни за броя на нестратегическите ядрени бойни глави няма. Според неправителствени експерти в момента САЩ имат около 1300 ядрени бойни глави от този клас, а Русия - около 3000. Опасността от по-нататъшно запазване на ядрените оръжия се обяснява с факта, че, първо, запасите от ядрени оръжия ще внесат известен дестабилизиращ фактор в руско-американските отношения и ще забавят всякакви кардинални промени в областта на разоръжаването; второ, запасите от ядрени оръжия ще затруднят включването на други ядрени държави в процеса на контролирано намаляване на ядрените оръжия; и трето, липсата на контрол върху ДНЯО ще бъде източник на съмнение сред неядрените държави относно ангажимента на САЩ и Русия към техните задължения по ДНЯО. Сидорова EA Международно-правен режим на неразпространение на ядрени оръжия и правни проблеми на неговото укрепване. дис. c.yu. н. -М., 2010.

Установяването на контрол над NSNW обаче е невъзможно без пълното му изтегляне от територията на Европа поради факта, че разположените NSNW в Европа се считат от руската армия за стратегически, тъй като се намират в достатъчна близост до границите на Руската федерация. Затова Русия ще се стреми да обвърже готовността си да разглежда въпросите на NSNW със съгласието на страните от НАТО и ЕС да приемат за разглеждане руското предложение за разработване на Договор за европейска сигурност. Освен това съществуват технически трудности при установяването на контрол, което се дължи на факта, че той трябва да бъде установен директно върху ядрените оръжия, а не над превозните средства.

Прилагането на по-нататъшни стъпки за намаляване на ядрените оръжия неизбежно ще доведе до проблема с противоракетната отбрана. Едностранните действия на Съединените щати за създаване на система за противоракетна отбрана пораждат страховете на Русия за въздействието й върху оцеляването на руските стратегически сили. При подписването на Договора СТАРТ-3 Русия излезе с изявление за противоракетната отбрана, в което се отбеляза, че новият договор може да бъде ефективен и жизнеспособен само при липса на качествено и значително количествено увеличение на възможностите на системите за ПРО на САЩ, което в крайна сметка може да доведе до заплаха за руските стратегически сили. Факт е, че замяната на американските планове, приети от предишната администрация за разполагане на елементи за противоракетна отбрана в Чешката република и Полша, премахна остротата на въпроса само за известно време, тъй като новият четириетажен адаптиран план за изграждане на американска ПРО в Европа предвижда разполагането до 2020 г. на система, способна да прехваща междуконтинентални балистични ракети. Ето защо днес има смисъл да се възползваме от настоящата положителна ситуация, за да възобновим усилията за укрепване на мерките за изграждане на доверие и за развитие на сътрудничеството в областта на противоракетната отбрана. Първата стъпка в тази посока, според Руската федерация, може да бъде работата по съвместна оценка на възможностите на „трети“ страни в областта на създаването на балистични ракети, за да се изработи обща гледна точка за възникващите заплахи. Това по-специално ще бъде улеснено от откриването на Център за обмен на данни за системи за ранно предупреждение (DPC). На 4 юни 2000 г. Руската федерация и Съединените щати подписаха съответен меморандум относно създаването на общ център за данни, който трябваше да влезе в сила от момента на подписването до 2010 г., но работата по създаването на центъра за данни беше изправена организационни проблеми, в резултат на което центърът за данни не заработи въпреки важността му за сътрудничеството и формирането на отношенията между Русия и САЩ.

Сътрудничеството между Русия и Съединените щати в търсенето на цялостни решения на посочените по-горе проблеми ще позволи да се създадат реални условия за по-нататъшен етап в съкращаването на ядрените оръжия.

Сериозна загриженост на световната общност във връзка със съществуващите предизвикателства, свързани с неразпространението на ядрени оръжия и необходимостта международно действиеотносно тяхното предотвратяване, бяха отразени в Резолюция 1887 на Съвета за сигурност на ООН, приета единодушно на 24 септември 2009 г. Резолюцията съдържа две основни заключения: първо, съвременните предизвикателства в областта на разпространението на ядрени оръжия могат и трябва да бъдат адресирани въз основа на ДНЯО, който е издържал проверката на времето и се е утвърдил като единствената универсална основа за взаимодействие в тази чувствителна област; второ, опасността ядрени материали да попаднат в ръцете на терористи предизвиква сериозна загриженост, което означава, че е необходимо да се укрепи международната „предпазна мрежа“, която позволява да се спрат подобни рискове при далечни подходи.

На 12-13 април 2010 г. Вашингтон (САЩ) беше домакин на среща на върха по ядрена сигурност, на която присъстваха представители на 47 държави, включително Русия. Целта на срещата е да се обсъдят начини за подобряване на физическата ядрена защита и предотвратяване на опасността от ядрен тероризъм. На срещата на върха стана известно, че Канада е изоставила значителни запаси от високообогатен уран. Чили и Мексико изоставиха всички запаси от уран. Президентът на Украйна В. Янукович изрази същото намерение, когато обяви, че всички запаси от високообогатен уран ще бъдат изнесени в Руската федерация до 2012 г. Президентът на Руската федерация Д. Медведев обяви затварянето на реактора за производство на оръжеен плутоний в Железногорск.

По време на срещата държавният секретар на САЩ Х. Клинтън и министърът на външните работи на Русия С. Лавров подписаха протокола към двустранното междуправителствено споразумение от 2000 г. за унищожаването на плутоний, обявен за ненужен за отбранителните цели, неговото боравене и сътрудничество в тази област. Това споразумение е подписано от министър-председателя на Руската федерация и вицепрезидента на Съединените щати на 29 август и 1 септември 2000 г. В съответствие с чл. XIII от споразумението, то трябваше да се прилага временно от датата на подписването му и да влезе в сила от датата на получаване на последното писмено уведомление за приключването от страните на вътрешните им процедури, необходими за влизането му в сила. За съжаление споразумението така и не беше изпълнено поради технически причини. Протоколът, подписан от Х. Клинтън и С. Лавров, трябва да премахне тези технически пречки, в резултат на което ще стане възможно практическото прилагане на споразумението. Самото споразумение е спецификация на съвместното изявление на президента на Руската федерация и президента на Съединените щати относно принципите на работа и унищожаване на плутоний, обявен за ненужен плутоний за отбранителни цели, от 2 септември 1998 г.

В съответствие с принципите за унищожаване на такъв плутоний, договорени в Декларацията, Споразумението предвижда неговото унищожаване като ядрено гориво за съществуващи ядрени реактори, реактори, които могат да се появят в бъдеще, както и чрез обездвижване с високо радиоактивни отпадъци или всякакви други взаимно договорени методи (член III от Споразумението). Споразумението не предвижда никакви ограничения за вида на смесеното уран-плутониево гориво. В съответствие с чл. II от Споразумението, всяка страна трябва да изхвърли най-малко 34 метрични тона плутоний за еднократна употреба. Изпълнението на това Споразумение също така ясно ще демонстрира ангажимента на Руската федерация и Съединените щати за по-нататъшното развитие на процеса на ядрено разоръжаване, тъй като освен реалното ограничаване и намаляване на стратегическите настъпателни ядрени оръжия, трябва да се направи нещо по отношение на плутония, който се освобождава в резултат на този процес, което е важен принос за прилагането на чл. VI NPT.

Срещата на върха във Вашингтон завърши с подписването на съвместна декларация, която предвижда по-нататъшни действия за разоръжаване. Следващата среща на върха е насрочена за 2012 г., която ще се проведе в Южна Корея.

Иран не беше поканен на срещата на върха по ядрена сигурност във Вашингтон и като алтернатива на 17-18 април 2010 г. Техеран беше домакин на конференция за ядрено разоръжаване и неразпространение, проведена под мотото - "Ядрена енергия за всички, ядрени оръжия за никого". На конференцията присъстваха представители от повече от 50 държави, включително Руската федерация, които очертаха своите национални подходи и приоритети в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и ядреното разоръжаване. Освен това презентации направиха представители на експертната общност и специализирани неправителствени организации.

В резултат на конференцията беше приет документ, който излага основните положения на дискусиите. По-специално беше казано за необходимостта от ядрено разоръжаване като основен приоритет на човешкото общество, както и пълното унищожаване на тези нечовешки оръжия в рамките на определен период от време; изпълнение на ангажиментите за разоръжаване, поети от ядрените държави въз основа на ДНЯО и заключителните документи на конференциите за преразглеждане на ДНЯО от 1995 г. и 2000 г., пълно изпълнение на програмата от 13 стъпки към разоръжаване; сключване на универсална конвенция и придържане към недискриминационен и правен подход към проблема за пълна забрана на разпространението, производството, трансфера, складирането, използването или заплахата от използване на ядрени оръжия с цел постигане на свят, свободен от ядрени оръжия, като се вземе предвид опитът от сключването на две конвенции: Конвенцията за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични (биологични) и токсинни оръжия и за тяхното унищожаване от 197 г. 2 и Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и използването на химически оръжия и тяхното унищожаване от 1993 г., както и предоставяне на гаранции за сигурност на неядрените страни до постигането на общо разоръжаване; изпълнението на допълнителни програми за създаване на зони без ядрени оръжия в различни региони на света, особено в Близкия изток; спазване на принципите на неизменност, откритост и достоверност при осъществяването на международния контрол върху изпълнението на двустранни и многостранни споразумения за намаляване на ядрените оръжия.

Документът също така подчертава правото на държавите за мирно използване на ядрената енергия и необходимостта от развитие на международното сътрудничество в тази област въз основа на задълженията, формулирани в чл. IV NPT; беше изразена сериозна загриженост относно отслабването на режима за неразпространение на ядрено оръжие поради използването на двойни и дискриминационни стандарти от някои ядрени сили и особено сътрудничеството на тези ядрени държави с държави, които не са страни по ДНЯО и пренебрегвайки факта, че имат ядрен арсенал.

Отчитайки важността на тази конференция и резултатите, постигнати на нея, Иран предложи да изпрати окончателния документ от форума на генералния секретар на ООН, както и на други международни органи и организации. Като се има предвид вниманието, което участниците в Конференцията проявиха към обсъжданата на нея тема, както и за да се проследи изпълнението на задачите, поставени от Конференцията, в съответствие с желанията на мнозинството от нейните участници, беше решено да се проведе втората среща на Конференцията по разоръжаване и международна сигурност през втората половина на април 2011 г. в Техеран.

Така, въз основа на горните инициативи и реалните стъпки, предприети от ядрените държави, може да се приеме, че изграждането на свят без ядрено оръжие не е утопия. Напредъкът към него е възможен, ако се предприемат ефективни, системни, последователни правни мерки в областта на разоръжаването и неразпространението на ядрени оръжия. Ако глобална общностняма съвместно да се стреми към свят без оръжия, тогава той завинаги ще остане недостъпен. Парамузова О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006 г.

Според тълкуването на Съединените щати договорът за намаляване на стратегическите оръжия намалява броя на разгърнатите бойни глави, които са монтирани на ракети-носители и са готови за изстрелване. Общият арсенал от ядрени оръжия в Русия и Съединените щати съдържа и други видове оръжия. В допълнение към разположените стратегически ядрени оръжия и двете страни използват тактически ядрени оръжия, които са предназначени за използване в наземни военни операции, имат по-малък капацитет и по-малък обсег.

В момента общият запас от ядрени оръжия на САЩ е около 11 000 бойни глави, включително близо 7 000 разгърнати стратегически бойни глави; повече от 1000 тактически ядрени оръжия и близо 3000 стратегически и тактически бойни глави, които не са монтирани на системи за доставка. (САЩ притежават и хиляди компоненти за ядрени бойни глави, които могат да бъдат сглобени в пълноценни оръжия.)

В момента руският ядрен арсенал включва около 5000 разгърнати ядрени оръжия, около 3500 оперативни тактически ядрени оръжия и повече от 11 000 стратегически и тактически бойни глави на склад. Всичко това съставлява общ запас от 19 500 ядрени бойни глави. За разлика от САЩ, Русия притежава само частично тези запаси, тъй като разглобяването на бойни глави е много скъпо. Освен това, за разлика от САЩ, Русия продължава да произвежда ограничен брой нови ядрени бойни глави, главно защото нейните бойни глави имат много по-кратък живот и трябва да се сменят по-често.

Договори за контрол на стратегическите ядрени оръжия

ОСВ-1

Започвайки през ноември 1969 г., преговорите за ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия доведоха през 1972 г. до договор за ограничаване на системите за противоракетна отбрана (ПРО), който забранява създаването на противоракетна отбрана на територията на страната. Беше подписано и Временно споразумение, според което страните се задължават да не започват изграждането на допълнителни стационарни пускови установки на междуконтинентални балистични ракети (МКБР) с наземно базиране. Страните също се ангажират да ограничат пусковите установки за балистични ракети подводници(BR PL) и броя на съвременните подводници с балистични ракети в експлоатация и в процес на изграждане към датата на подписване на споразумението. Това споразумение не засяга темата за стратегическите бомбардировачи и бойни глави и позволява на двете страни да вземат свои собствени решения за увеличаване на броя на използваните оръжия чрез добавяне на бойни глави към междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети, изстрелвани от подводници. Съгласно този договор Съединените щати не могат да разполагат с повече от 1054 ICBM силозни пускови установки и 656 пускови установки за балистични ракети, изстрелвани от подводници. Съветският съюз беше ограничен до 1607 силозни междуконтинентални балистични ракети и 740 пускови установки за подводници.

ОСВ-2

През ноември 1972 г. Вашингтон и Москва се споразумяха да сключат договор, който е продължение на SALT 1. Договорът SALT-2, подписан през юни 1979 г., първоначално ограничава броя на съветските и американските пускови установки на междуконтинентални балистични ракети, подводни подводници и тежки бомбардировачи до 2400.

Бяха очертани и различни ограничения за разположените стратегически ядрени сили. (През 1981 г. договорът предлага намаляване на броя на ракетите-носители до 2250). Условията на този договор изискват от Съветския съюз да намали броя на ракетите-носители с 270 единици. В същото време размерът на военния капацитет на САЩ беше под установената норма и можеше да бъде увеличен.

Президентът Джими Картър оттегли договора от Сената, където след това беше в процес на ратификация съветски войскивлиза в Афганистан през декември 1979 г. Този договор все още не е влязъл в сила. Въпреки това, тъй като страните не декларираха намерението си да откажат да ратифицират Договора, Вашингтон и Москва продължиха да спазват като цяло неговите разпоредби. На 2 май 1986 г. обаче президентът Роналд Рейгън каза, че бъдещите решения относно стратегическите ядрени оръжия ще се основават на възникващата заплаха, а не на условията на договора SALT.

СТАРТ-1

Договорът за намаляване на стратегическите оръжия беше предложен за първи път в началото на 80-те години от президента Рейгън и най-накрая подписан през юли 1991 г. Основните разпоредби на Договора START-1 са да се намали броят на стратегическите превозни средства до ниво от 1600 единици и броят на бойните глави, разположени на тези превозни средства за доставка до 6000 единици. Договорът задължава да унищожи останалите носители. Тяхното унищожаване беше потвърдено чрез проверки на място и редовен обмен на информация, както и чрез използване на технически средства (напр. сателити). Влизането в сила на договора беше отложено с няколко години поради разпадането на Съветския съюз и усилията за концентриране на ядрени оръжия от Беларус, Украйна и Казахстан на руска територия. Съкращенията на въоръженията съгласно условията на договора START-1 бяха извършени през 2001 г. Това споразумение е валидно до 2009 г., освен ако страните не го подновят.

СТАРТ-2

През юли 1992 г. президентите Джордж У. Буш и Борис Елцин се споразумяха да изменят договора START I. Договорът START-2, подписан през януари 1993 г., задължи страните да намалят стратегическите си арсенали до ниво от 3000-3500 бойни глави и забрани използването на наземни ракети с множество бойни глави. СТАРТ 2 работеше с бойни глави на същия принцип като СТАРТ-1 и също, подобно на предишния договор, изискваше унищожаването на ракети-носители, но не и на бойни глави. Първоначално за дата на изпълнение на договора беше определен януари 2003 г. През 1997 г. датата беше преместена за декември 2007 г., тъй като Русия не беше сигурна в способността си да спази първоначалния краен срок. Договорът така и не влезе в сила, тъй като Русия обвърза ратификацията си с одобрението на Нюйоркските протоколи към договорите СТАРТ-2 и ПРО, подписани през 1997 г. През 2001 г. администрацията на Буш пое твърд курс за разполагане на масивна система за противоракетна отбрана в Съединените щати и изоставяне на Договора за ПРО.

Структурата на договора СТАРТ-3

През март 1997 г. президентите Клинтън и Елцин се споразумяха за структурата на договора START-3 за последващи преговори, чиито условия включват намаляване на стратегическите бойни глави до ниво от 2000-2500 единици. Същественото е, че този договор предвиждаше унищожаването на стратегически ядрени бойни глави, за да се гарантира необратимостта на процеса на съкращаване на въоръженията, включително предпоставките за предотвратяване на рязко увеличаване на броя на бойните глави. Преговорите трябваше да започнат след влизането в сила на СТАРТ II, което така и не се случи.

Московски договор за съкращаване на стратегическите настъпателни въоръжения (СНОВ).

На 24 май 2002 г. президентите Джордж Буш и Владимир Путин подписаха споразумение, според което САЩ и Русия трябва да намалят стратегическите си арсенали до между 1700 и 2200 бойни глави. Въпреки че страните не се споразумяха относно правилата за преброяване на бойните глави, администрацията на Буш даде да се разбере, че САЩ ще намалят само бойните глави, разположени на ракети носители, и няма да броят бойните глави, изтеглени от активна служба и съхранявани като намалени. Русия не беше съгласна с този подход за тълкуване на договора и се надява на преговори по правилата за отчитане на намалените бойни глави. Ограниченията по договора са същите като по START III, но SORT не изисква унищожаване на ракети-носители, за разлика от START I и START II, ​​или унищожаване на бойни глави, както е предписано в START III. Този договор все още трябва да бъде одобрен от Сената и Думата.

договори за контрол на стратегическите оръжия.
Брой използвани бойни глави	Ограничава броя на ракетите, а не на бойните глави	Ограничава броя на ракетите и бомбардировачите, не ограничава бойните глави
Брой използвани ракети-носители	САЩ: 1710 междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети на подводници; СССР: 2347 междуконтинентални балистични ракети и балистични ракети на подводници;			Не предвижда	Не предвижда	Не предвижда
	Просрочен	Не е в сила		Не е в сила	Не се разглежда	Подписано, чака ратификация.
дата на подписване					Не е приложимо
Дата на влизане в сила		Не е приложимо		Не е приложимо	Не е приложимо
Период на изпълнение	Не е приложимо
Срок на годност					Не е приложимо

Мерки за контрол на нестратегическите ядрени оръжия

Договор за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег (INF).

Подписан на 8 декември 1987 г., този договор изисква от Съединените щати и Русия да унищожат отговорно всички наземни балистични и крилати ракети с обсег от 500 до 5500 километра. Отличаващ се със своя безпрецедентен режим на проверка, Договорът за ядрените сили със среден обсег формира основата на компонента за проверка на последващия договор START I за намаляване на стратегическите ядрени оръжия. Договорът за ликвидиране на ракетите със среден обсег на действие влезе в сила на 1 юни 1988 г. и двете страни завършиха съкращенията до 1 юни 1992 г., когато останаха общо 2692 ракети. Договорът стана многостранен след разпадането на Съветския съюз и днес страни по договора са САЩ, Русия, Беларус, Казахстан и Украйна. Туркменистан и Узбекистан също са страни по споразуменията, но не участват в срещи по Договора и инспекции на място. Ефектът от забраната на ракетите със среден обсег е неограничен.

Президентски инициативи за ядрена сигурност

На 27 септември 1991 г. президентът Буш обяви намерението на САЩ да премахнат почти всички американски тактически ядрени оръжия, така че Русия да направи същото, като по този начин намали риска от разпространение на ядрени оръжия, когато Съветският съюз се разпадне. Буш изрично заяви, че САЩ ще унищожат всички артилерийски снаряди и ядрени балистични бойни глави с малък обсег и ще премахнат всички нестратегически ядрени бойни глави от повърхността на кораби, подводници и наземни военноморски самолети. Съветският лидер Михаил Горбачов отвърна на 5 октомври, като обеща да унищожи цялото ядрено артилерийско оборудване, ядрени бойни глави за тактически ракетии всички ядрени бомби. Той също така обеща постепенно премахване на всички съветски тактически морски ядрени оръжия. Въпреки това остават сериозни въпроси относно изпълнението на тези обещания от руска страна и има голяма несигурност относно текущото състояние на руските тактически ядрени сили.

През 1991 и 1992г президентите на САЩ и СССР/Русия издигнаха едностранни паралелни инициативи за извеждане от експлоатация на значителна част от тактическите ядрени оръжия на двете страни и тяхното частично унищожаване. В западната литература тези предложения са известни като „Президентски ядрени инициативи“ (PNI). Тези инициативи бяха от доброволен, правно необвързващ характер и не бяха формално обвързани с отговорните стъпки на другата страна.

Както изглеждаше тогава, от една страна, това позволи да се изпълнят доста бързо, без да се затъват в сложен и продължителен процес на преговори. Някои от инициативите са изготвени от експерти във Воронеж на базата на изследователски институт, който изисква служителите да наемат едностаен апартамент във Воронеж за няколко месеца. От друга страна, липсата на правна рамка улесни, ако е необходимо, оттеглянето от едностранни задължения без правни процедури за денонсиране на международен договор. На 27 септември 1991 г. американският президент Буш номинира първия UNT. Съветският президент Горбачов обяви "реципрочни стъпки и контрапредложения" на 5 октомври. Неговите инициативи са получили по-нататъчно развитиеи конкретизация в предложенията на руския президент Елцин от 29 януари 1992г.

Решенията на президента на Съединените щати предвиждаха: изтеглянето на всички тактически ядрени бойни глави, предназначени за въоръжение на наземни средства за доставка (ядрени артилерийски снаряди и бойни глави за тактически ракети Lance) в Съединените щати, включително от Европа и Южна Кореа, за последващ демонтаж и унищожаване; извеждане от експлоатация на надводни военни кораби и подводници на всички тактически ядрени оръжия, както и дълбочинни бомби на военноморската авиация, тяхното съхранение в Съединените щати и последващото унищожаване на приблизително половината от техния брой; прекратяване на програмата за разработване на ракета с малък обсег от типа Sram-T, предназначена за въоръжаване на тактически ударни самолети. Реципрочните стъпки от страна на Съветския съюз, а след това и на Русия, бяха следните: всички тактически ядрени оръжия, които са на въоръжение в Сухопътните войски и ПВО, ще бъдат предислоцирани в предзаводските бази на предприятието за сглобяване на ядрени бойни глави и в складове за централизирано съхранение;

всички бойни глави, предназначени за наземни средства, подлежат на елиминиране; една трета от бойните глави, предназначени за тактически носители с морско базиране, ще бъдат унищожени; планира се премахване на половината от ядрените бойни глави за противовъздушни ракети; планира се намаляване наполовина на запасите от авиационни тактически ядрени боеприпаси чрез ликвидация; На реципрочна основа беше предложено ядрените боеприпаси, предназначени за ударни самолети заедно със Съединените щати, да бъдат извадени от бойните части на фронтовата авиация и да бъдат поставени в централизирани складове за съхранение 5 . Много е трудно да се изразят количествено тези съкращения, тъй като, за разлика от информацията за стратегическите ядрени сили, Русия и САЩ не са публикували официални данни за своите запаси от тактически ядрени оръжия.

Според неофициални публикувани оценки, Съединените щати трябваше да премахнат най-малко около 3000 тактически ядрени оръжия (1300 артилерийски снаряда, повече от 800 бойни глави на ракети Lance и около 900 военноморски оръжия, главно дълбочинни бомби). Те бяха въоръжени с бомби. свободно паданепредназначени за ВВС. Общият им брой в началото на 90-те години се оценява на 2000 единици, включително около 500-600 авиобомби в складове в Европа 6 . Понастоящем общата оценка на тактическите ядрени арсенали на САЩ е дадена по-горе.

Според авторитетно руско проучване Русия е трябвало да намали 13 700 тактически ядрени бойни глави в рамките на NRP, включително 4000 бойни глави за тактически ракети, 2000 артилерийски снаряда, 700 боеприпаси за инженерни войски (ядрени противопехотни мини), 1500 бойни глави за противовъздушни ракети, 3500 бойни глави за фронтовата авиация, 1 ,000 реда, предназначени за кораби и подводници на ВМС, и 1000 бойни глави за военноморската авиация. Това възлиза на почти две трети от тактическите ядрени бойни глави, които са на въоръжение бившия СССРпрез 1991 г. 7 Мащабът на UNT не може да бъде надценен. Първо, за първи път беше взето решение за демонтаж и утилизация на ядрени бойни глави, а не само на средства за доставка, както беше направено в съответствие със споразуменията за съкращаване на стратегическите настъпателни въоръжения. Няколко класа тактически ядрени оръжия бяха подложени на пълна ликвидация: ядрени снаряди и мини, ядрени бойни глави на тактически ракети и ядрени бомби. Второ, мащабът на съкращенията далеч надхвърли косвените ограничения, определени в споразуменията START. По този начин, съгласно действащия Договор СТАРТ от 1991 г. Русия и САЩ трябваше да изведат от строя по 4-5 хиляди ядрени бойни глави или 8-10 хиляди единици заедно. Съкращенията в рамките на UNT откриха перспективи за ликвидирането на общо над 16 000 бойни глави.

Прилагането на UNT обаче срещна сериозни трудности от самото начало. На първия етап, през 1992 г., те бяха свързани с изтеглянето на тактически ядрени бойни глави от Русия от територията на редица бивши съветски републики. Изтеглянето на този тип оръжия беше договорено в основните документи за прекратяване на съществуването на СССР, подписани от лидерите на новия независими държавипрез 1991 г. Някои от бившите съветски републики обаче започнаха да възпрепятстват тези мерки. По-специално, през февруари 1992 г. украинският президент Леонид Кравчук забрани износа на тактически ядрени оръжия за Русия. Само съвместните демарши на Русия и САЩ го принудиха да възобнови транспортирането на този тип оръжия. През пролетта на 1992 г. всички тактически ядрени оръжия бяха изтеглени. Преразпределението на ядрени оръжия за стратегически превозни средства за доставка беше завършено едва през 1996 г.

Друга трудност беше, че в изключително трудната икономическа ситуация през 90-те години на миналия век Русия изпитваше сериозни трудности при финансирането на унищожаването на ядрени оръжия. Дейностите по разоръжаване са възпрепятствани от липсата на подходящи складови съоръжения. Това доведе до препълване на складове, нарушения на приетите правила за безопасност. Рисковете, свързани с неоторизиран достъп до ядрени бойни глави по време на тяхното транспортиране и съхранение, принудиха Москва да приеме международна помощ за гарантиране на ядрената сигурност. Осигурен е главно от САЩ по добре известната програма Nunn-Lugar, но също и от други страни, включително Франция и Обединеното кралство. От съображения за държавна тайна Русия отказа да приеме пряка помощ за демонтирането на ядрени оръжия. Чуждестранна помощ обаче беше предоставена в други, по-малко чувствителни области, например чрез предоставяне на контейнери и вагони за безопасно транспортиране на ядрени бойни глави, защитно оборудване за ядрени хранилища и др. Това освободи средствата, необходими за унищожаването на боеприпаси.

Осигуряване чуждестранна помощпредоставена частична еднопосочна прозрачност, която не е предвидена от UNT. Държавите донори, предимно Съединените щати, настояха за правото си на достъп до предоставените от тях съоръжения, за да проверят предназначението на доставеното оборудване. В резултат на дълги и трудни преговори бяха намерени взаимно приемливи решения, от една страна, гарантиращи спазването на държавната тайна, а от друга - необходимото ниво на достъп. Такива ограничени мерки за прозрачност обхващаха и такива критични съоръжения като съоръжения за разглобяване и сглобяване на ядрено оръжие, управлявани от Росатом, както и съоръжения за съхранение на ядрени оръжия, на подчинение на министерствотозащита. Последната официално публикувана информация за изпълнението на UNTs в Русия беше представена в речта на министъра на външните работи на Русия Иванов на Конференцията за преглед на изпълнението на Договора за неразпространение на ядрени оръжия на 25 април 2000 г.

Според него „Русия... продължава последователно да прилага едностранни инициативи в областта на тактическите ядрени оръжия. Такива оръжия бяха напълно премахнати от надводни кораби и многоцелеви подводници, както и от сухопътната военноморска авиация и поставени в централизирани складове. Една трета от общия брой на ядрените боеприпаси за тактическите ракети с морско базиране и военноморската авиация са ликвидирани. Унищожаването на ядрени бойни глави на тактически ракети, артилерийски снаряди и ядрени мини е към своя край. Половината ядрени бойни глави за противовъздушни ракети и половината ядрени авиационни бомби„ 10 . Оценките за изпълнението на UNT от Русия са дадени в табл. 9. Така от 2000 г. Русия до голяма степен се съобразява с UNT. Както беше планирано, всички военноморски боеприпаси бяха изтеглени в централизирани складове, а една трета от тях бяха унищожени (остава обаче значителна неяснота по отношение на изтеглянето на всички такива артикули от военноморските бази в централизирани складове поради несъответствия в официалните формулировки). Известен брой тактически ядрени бойни глави все още остават на въоръжение в сухопътните сили, военновъздушните сили и противовъздушната отбрана. В случая с военновъздушните сили това не противоречи на PNR, тъй като според инициативите на президента Елцин от януари 1992 г. се предвиждаше да се изтеглят тактическите боеприпаси от бойния състав и да се унищожат заедно със Съединените щати, които не го направиха. Що се отнася до ликвидирането на бойните глави на ВВС, до 2000 г. задълженията на Русия са изпълнени. Чрез средствата за противовъздушна отбрана UNTs бяха извършени по отношение на ликвидацията, но не и в сферата на пълното изтегляне от противовъздушните ракетни сили.

Така през 90-те години на миналия век Русия проведе UNTs в областта на бойните глави за ВВС и, вероятно, за ВМС, както и отчасти за противовъздушната отбрана. IN сухопътни силиНякои от тактическите ядрени боеприпаси все още останаха в експлоатация и не бяха ликвидирани, въпреки че UNP предвиждаше пълното им изтегляне в централизирани складове и пълното им премахване. Последното се дължи на финансови и технически затруднения. Прилагането на UNTs стана едно от изискванията на Конференцията за преглед на ДНЯО от 2000 г. интегрална частПлан "13 стъпки" за изпълнение на задълженията на ядрените сили в съответствие с чл. VI договор. Планът от 13 стъпки беше приет на Конференцията за преглед с консенсус, т.е. за приемането му гласуваха както представители на Русия, така и на САЩ. Въпреки това, 19 месеца по-късно Вашингтон обяви едностранно оттегляне от руско-американския договор от 1972 г. за ограничаване на противоракетните системи, който се смяташе за крайъгълен камък на стратегическата стабилност. Това решение беше взето в противоречие със задълженията на Съединените щати по плана от 13 стъпки, който изискваше спазване на този договор.

Оттеглянето на САЩ от Договора за ПРО през юни 2002 г. наруши много деликатния баланс на взаимните задължения между Русия и Съединените щати в областта на ядреното разоръжаване, включително по отношение на ТЯО. Очевидно нарушението от страна на един от членовете на ДНЯО на неговите задължения по редица точки от решенията, приети от Конференцията за преразглеждане през 2000 г. (включително плана от 13 стъпки), направи малко вероятно другите страни да се съобразят напълно с тези решения. По време на работата на Конференцията за преразглеждане на ДНЯО от 2005 г. не бяха приети разпоредби относно Плана от 13 стъпки, което на практика показва, че той вече не е валиден. Това не може да не повлияе на прилагането на UNT. Така на 28 април 2003 г. в реч на ръководителя на руската делегация на сесията на Подготвителния комитет за Конференцията за преразглеждане през 2005 г. беше заявено следното: „Руската страна изхожда от факта, че разглеждането на въпросите на тактическите ядрени оръжия не може да се извършва изолирано от други видове оръжия. Поради тази причина известните едностранни руски инициативи за разоръжаване от 1991-1992 г. имат комплексен характер и освен това засягат тактическите ядрени оръжия и др. важни въпросикоито оказват значително влияние върху стратегическата стабилност.

Официалното позоваване на Русия на факта, че освен тактическите ядрени оръжия, UNT засягат и други важни въпроси, засягащи стратегическата стабилност, очевидно се основава на идеята за взаимовръзката между изпълнението на инициативите от 1991-1992 г. със съдбата на Договора за ПРО като крайъгълен камък на стратегическата стабилност. В допълнение, твърдението, че въпросът за TNW не може да се разглежда изолирано от други видове оръжия, очевидно е намек за ситуацията, която се разви с влизането в сила на адаптираната версия на Договора за CFE. Този договор беше подписан през 1990 г. и предвиждаше поддържане на баланса на силите в Европа на блоков принцип в пет вида конвенционални оръжия (танкове, бронирани машини, артилерия, бойни хеликоптери и самолети). След разпадането на Варшавския договор и самия СССР, с разширяването на НАТО на изток, той е напълно остарял.

За да се запази системата за ограничаване на конвенционалните въоръжения, страните проведоха преговори за нейното адаптиране, които завършиха с подписването в Истанбул през 1999 г. на адаптирана версия на ДОВСЕ. Този вариант в по-голяма степен отчиташе военно-политическите реалности, които се развиха в Европа след края на Студената война и съдържаше определени гаранции за сигурност на Русия, ограничаващи възможността за разполагане на войски на НАТО близо до нейните граници. Страните от НАТО обаче отказаха да ратифицират адаптирания ДОВСЕ под много измислени предлози. В условията на приемане на балтийските държави в НАТО, увеличаване на дисбаланса в конвенционалните оръжия в ущърб на Русия и липсата на ратификация на адаптирания договор от Запада, Русия през декември 2007 г. обяви едностранно спиране на спазването на основния ДОВСЕ (въпреки факта, че адаптираният договор, като надстройка над основния, никога не е влязъл в сила).

Освен това Русия се сблъска с нова неотложност с въпроса за ролята на ядрените оръжия, преди всичко тактическите, като средство за неутрализиране на такъв дисбаланс. Очевидно опасенията, свързани с напредването на НАТО на изток при липса на адекватни международни правни гаранции за сигурност, в очите на Русия поставят под съмнение целесъобразността на пълното прилагане на UNT, особено предвид политическия и правно необвързващ характер на тези задължения. Доколкото може да се съди от липсата на допълнителни официални изявления за съдбата на UNT, те не са изпълнени напълно.

Този факт илюстрира както предимствата, така и недостатъците на неофициалните режими за контрол на оръжията. От една страна, в рамките на UNT бяха извършени значителни съкращения на тактическите ядрени оръжия, включително унищожаването на хиляди ядрени оръжия. Липсата на мерки за проверка обаче не позволява на страните да предположат със сигурност кои намаления действително са извършени. Липсата на правно обвързващ статут улесни партиите да се оттеглят ефективно от инициативите, без изобщо да го обявяват.

С други думи, предимствата на "неформалния" подход към разоръжаването са тактически, но в дългосрочен план той няма достатъчна стабилност, за да служи като стабилизатор за променящите се политически и военни отношения на страните. Нещо повече, самите подобни инициативи стават лесни жертви на такива промени и могат да се превърнат в източник на допълнително недоверие и напрежение. Друго нещо е, че след края на Студената война бившите противници можеха да си позволят много по-радикални, по-бързи, по-малко технически сложни и по-малко обременителни споразумения за икономическо разоръжаване.

През 1958 г., в отговор на изстрелването на първия изкуствен спътник на Земята в СССР, американците основават DARPA (Defence Advanced Research Projects Agency) - агенция за напреднала отбрана изследователски проекти. Основната задача на новата агенция беше да запази първенството в американските военни технологии.

Днес, както и преди половин век, тази агенция, подчинена на Пентагона, отговаря за поддържането на световното технологично превъзходство. въоръжени силиСАЩ. Сред опасенията на DARPA е разработването на нови технологии за използване във въоръжените сили.

През февруари 2013 г. специалистите на агенцията започнаха активна подготовка за ядрена война. Бешестартиран проект за защита срещу радиационно увреждане, включително с помощта на техники, които пряко засягат човешката ДНК. Говорим за нови методи на лечение, устройства и системи, които могат да смекчат ефектите от облъчването. Основната цел на проекта на агенцията е разработването на технологии, които радикално да намалят податливостта човешкото тялокъм високи дози радиация. Тези, които се лекуват с най-новите технологии, имат голям шанс за оцеляване.

Днес усилията на учените са насочени в три направления: а) профилактика и лечение след излагане на радиация; б) намаляване на нивото на негативните последици и предотвратяване летален изходи развитие на онкологични усложнения; в) моделиране на въздействието на радиацията върху човешкото тяло чрез изследване на молекулярно и системно ниво.

Агенцията се зае с нов проект, тъй като нивото на ядрената заплаха в света се е увеличило и не е намаляло. Днес всяка страна може да бъде изправена пред заплахата от ядрен тероризъм, катастрофа в атомна електроцентрала или локален конфликт с използване на ядрени оръжия.

Този проект, разбира се, не се появи от нищото. Известно е, че Барак Обама се позиционира като миротворец. Атомни бомби като Труман, той нататък чужди държавина дъмпинг. И изобщо, той постоянно говори за съкращения на ядрените арсенали - не само руските, но и родните, американските.

Именно неговото миротворчество стигна до точката, в която много влиятелни господа се обърнаха към него с писмена петиция, в която те просълзени да не намаляват ядрените оръжия на многострадалната родина на републиканците и демократите.

Обръщението към президента е подписано от 18 души: бившият директор на ЦРУ Джеймс Улси, бившият представител на САЩ в ООН Джон Болтън, бившият командир на морската пехота генерал Карл Мънди и др. Международен анализатор Кирил Белянинов ("Комерсант" ) смята, че подобен призив е потвърждение, че Белият дом наистина работи по планове за намаляване на ядрените арсенали.

Според определен секретен доклад, сред авторите на който са лица от Държавния департамент, Пентагона, Съвета за национална сигурност, Обединения комитет на началник-щабовете, разузнавателните служби и стратегическото командване на САЩ (с една дума, пълен военно-секретен комплект), броят на ядрените бойни глави на въоръжение в страната днес „много надвишава броя, необходим за осигуряване на ядрено възпиране“, в съвременните условия арсенал от 1-1,1 хиляди бойни глави е напълно достатъчен. Но група влиятелни политици, които, разбира се, знаят тези данни, все пак настояват Обама да се откаже от „небрежната стъпка“.

От какво се страхуваха 18-те мистъра?

Авторите на петицията са уверени, че "нарастващото сътрудничество между Пхенян и Техеран" може да доведе до "катастрофални промени". А стремежите на Иран и Северна Корея могат да бъдат възпрени от "американската ядрена триада, която гарантира стратегическа стабилност", и само това, и нищо друго.

Подписалите документа смятат, че прагът, определен от новия договор START, е критичен: до 2018 г. Руската федерация и САЩ трябва да оставят на бойно дежурство не повече от 1550 бойни глави.

Въпреки това администрацията на Обама възнамерява да продължи преговорите с Москва за намаляване на запасите от ядрени оръжия.

Загрижеността на осемнадесет души се основава повече на интересите на американския военно-промишлен комплекс, отколкото на реалната ситуация. Какви "катастрофални промени" може да предизвика Иран в света? Абсурдно е да се предполага, че господата американски политици и военни, подписали писмото до своя президент, са се уплашили от неотдавнашните думи на Ахмадинеджад, че Иран е „ядрена сила“. Или 1550 бойни глави не са достатъчни за победата на КНДР?

Намаляването на запасите от ядрени оръжия, което Обама със сигурност ще наложи този път, в никакъв случай не е "дебрифинг" Нобелова наградамир. Президентът на Съединените щати е изправен пред факта на колапс национална икономика: огромният публичен дълг се допълва и от голям бюджетен дефицит, чийто проблем се решава чрез секвестиране, съкращения, съкращения, съкращения на военни програми и изключително непопулярно увеличение на данъците сред всяка класа от населението. Намаляването на ядрените запаси е път към спестявания: в крайна сметка поддържането на арсенали струва много пари.

Том Вандън Брук (USA Today) ) припомня, че военният бюджет на САЩ ще бъде намален с 500 милиарда долара за 10 години чрез секвестиране - така нареченото "автоматично намаление". Пентагонът предполага, че преди края на текущата фискална година (30 септември) ще трябва да "отреже" разходите с 46 милиарда долара. бивш министърМинистърът на отбраната Леон Панета каза, че съкращенията ще превърнат Америка във второстепенна военна сила.

Съкращенията ще засегнат и военните изпълнители. Например икономическите загуби на Тексас ще възлязат на гигантската сума от $2,4 млрд. Цяла армия от държавни служители - 30 000 души - ще загубят работата си. Тяхната лична финансова загуба в приходите ще бъде 180 милиона долара.

По отношение на поддръжката, тези държави с големи складове ще пострадат тук, тъй като те ще бъдат затворени през следващите месеци поради предстоящи бюджетни съкращения. Пенсилвания, например, има два основни склада за поддръжка, където се модернизират сложни оръжейни системи, включително, например, Patriot. Тексас и Алабама ще бъдат силно засегнати. Закриването на депото тук ще спре ремонта на оръжия, комуникационни средства и превозни средства. Намаляването на потока от поръчки ще засегне 3000 компании. Още 1100 компании ще бъдат изправени пред заплахата от фалит.

Последните данни за очакваните загуби на изпълнителите директно за ядрени услуги все още не са налични. Но това, че ще бъдат, е извън съмнение. Обама ще търси всякакви резерви, за да намали бюджетните разходи.

Що се отнася до призивите към Русия, тук всичко е ясно: някак си не е удобно на Америка сама да намалява ядрените оръжия. Затова започнахме да говорим за преговори с руснаците. Освен това Обама замахна към голямо намаление: или с една трета, или наполовина. Това обаче са само слухове, макар и идващи от САЩ.

Владимир Козин ("Цървена звезда")припомня че относно информацията за по-нататъшни съкращения на СТАРТ, говорителят на Белия дом Джей Карни каза, че не очаква нови съобщения за това в следващото президентско обръщение към Конгреса. Наистина, в посланието си от 13 февруари американският президент само посочи готовността на Вашингтон да включи Русия в съкращаването на „ядрените оръжия“, без да уточнява никакви количествени параметри. Въпреки това фактът остава: намалението е планирано. Друг е въпросът как и по какви начини.

В. Козин смята, че Съединените щати „продължават да следват пътя на селективно съкращаване на ядрените оръжия, като се фокусират само върху по-нататъшното съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия. Но в същото време те напълно изключват от преговорния процес такива важни видове неядрени оръжия като противоракетни системи, противосателитни оръжия и високоточни средства за нанасяне на „светкавичен удар“ във всяка точка. Глобусът... „Според анализатора Съединените щати „се опитват да замъглят, зад всевъзможни „нови предложения и идеи“ в областта на контрола над въоръженията, своите далечни планове за разполагане на средства за предно базиране под формата на тактически ядрени оръжия и противоракетна отбрана, дестабилизирайки глобалната военно-политическа ситуация и подкопавайки крехкия военно-стратегически паритет между Москва и Вашингтон, който се създава в продължение на няколко десетилетия.

Тоест ядрените оръжия ще бъдат намалени селективно и паралелно ще бъде създадена европейската система за противоракетна отбрана, като първото ще служи като отвличане на вниманието на второто. И в същото време вероятно ще освободи пари за този втори. С секвестирането на бюджета това е много гореща тема.

Безсмислено е да обвиняваме американците в лукавство или двойни стандарти: политиката си е политика. Сергей Караганов, декан на Факултета по световна икономика и международни отношения, Национален изследователски университет „Висше училище по икономика“, основател на Съвета по външна и отбранителна политика, председател на редакционната колегия на списание „Русия в глобалните въпроси“,говори че „идеята за освобождаване на света от ядрени оръжия бавно избледнява“.

„Освен това – продължава той, – ако проследим динамиката на възгледите на такива известни хораПодобно на Хенри Кисинджър, Джордж Шулц, Сам Нън и Уилям Пери, които изиграха роля в лансирането на идеята за ядрена нула, ще откриете, че тази известна четворка във втората статия, публикувана две години след първата им статия, вече говори за намаляването и дори премахването на ядрените оръжия като добра цел, но наистина изисква увеличаване на ефективността и укрепване на съществуващия американски военен ядрен комплекс. Те разбраха, че Съединените американски щати не могат да осигурят сигурността си без ядрени оръжия. Разбирайки прекрасно цялата тази ситуация, нашето ръководство – и Путин, и Медведев – обявиха, без да им мигне окото, че те също стоят за ядрено разоръжаване. Да се ​​каже обратното би означавало да се признае за кръвожадност. Но в същото време ние изграждаме и модернизираме нашия ядрен потенциал.

Интересно е и признанието на учения:

„Веднъж изучавах историята на надпреварата във въоръжаването и оттогава искрено вярвам, че ядрените оръжия са нещо, изпратено ни от Всевишния, за да спасим човечеството. Защото иначе, ако нямаше ядрено оръжие, най-дълбокото идеологическо и военно-политическо противопоставяне в историята на човечеството – Студената война, щеше да завърши с Трета световна война.

Руснаците трябва да са благодарни за сегашното си чувство за сигурност, казват Караганов, Сахаров, Королев, Курчатов и техните сътрудници.

Да се ​​върнем в САЩ. Според ядрената доктрина от 2010 г. Америка си запазва правото първа да нанесе ядрен удар. Вярно е, че стеснява списъка от ситуации, които водят до такова използване на ядрения арсенал. През 2010 г. Обама обяви отказа от използването на ядрени оръжия срещу държави, които не притежават такива оръжия - при едно условие: тези страни трябва да спазват режима за неразпространение. Също така в стратегическия документ се посочва: "... Съединените щати не са готови да следват политика, според която възпирането на ядрен удар е единствената цел на ядрените оръжия." Това говори за възможно превантивно използване на ядрено оръжие, макар и с цитираните по-горе резерви.

Както по време на Студената война, така и след нейния условен край, САЩ и НАТО не изключваха варианта да използват ядрени оръжия срещу опонентите си - и да бъдат първите, които да ги използват. Доктрината от 2010 г. стесни списъка, но не промени правото на кандидатстване.

Междувременно Китай преди почти половин векобяви относно политиката да не се използват първи ядрени оръжия. След това Индия зае същата позиция. Дори Северна Корея - и тя се придържа към подобна позиция. Едно от основните възражения срещу приемането на доктрината за липса на първа употреба, пише американското списание " Външна политика”, се основава на факта, че врагът може да „действа нечестно” и да удари първи. Няма обаче отговор на простия въпрос за възмездието. Защо един враг ще си организира ядрена катастрофа? В края на краищата заплахата от гарантирано ответно унищожение остава много силно възпиращо средство.

Човек, разбира се, може да нарече политиката на Обама логична. Същата доктрина от 2010 г. беше приета във време на нарастваща загриженост относно тероризма. Но какво ще стане, ако ядрени бомби попаднат в ръцете на терористи? Президент на Съединените щати през 2010 гказах : „Концепцията признава, че най-голямата заплаха за Съединените щати и световната сигурност вече не е ядрена войнамежду държавите, но ядреният тероризъм, извършван от екстремисти, и процесът на разпространение на ядрени оръжия..."

Следователно предлаганото в момента съкращаване на ядрените арсенали е логично съчетано с „опитомяването“ на нареченото преди 3 години „най-голямата заплаха за САЩ и световната сигурност“. Колкото по-малко ядрени оръжия, както правилно отбелязва списание Foreign Policy, толкова по-малка е вероятността те да попаднат в ръцете на терористите.

За създаване на съвършено ясна логическа картина до бялата къщасамо един елемент липсва. Обявявайки правото си първи да използват ядрено оръжие, Съединените щати се оприличават на своя изкуствено подхранван враг Ал-Кайда. Последният не декларира ядрени права по обясними причини. Но, по още по-разбираеми причини, при "нужда" и при подходяща възможност, тя първа ще избухне (не е задължително да става въпрос за бомба: има и атомна централа). Правото на първо, макар и "превантивно", ядрен ударпоставя Америка именно в редиците на тези, които заплашват света. Като Ал Кайда.