Окончателните цифри са постигнати от Съединените щати не само благодарение на реалните съкращения на въоръженията, но и благодарение на преоборудването на някои от пусковите установки за БРПЛ Trident-II и тежките бомбардировачи B-52H, се казва в изявление на руското външно министерство. В същото време руското ведомство уточнява, че не може да потвърди, че това стратегическо оръжие е станало неизползваемо, както е предвидено в договора.

Колко заряда остават

- 527 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, разгърнати БРПЛ и разгърнати тежки бомбардировачи;

— 1444 бойни глави на разгърнати междуконтинентални балистични ракети, бойни глави на разгърнати БРПЛ и ядрени бойни глави, преброени за разгърнати тежки бомбардировачи;

— 779 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки на междуконтинентални балистични ракети, разгърнати и неразгърнати пускови установки за БРПЛ, разгърнати и неразгърнати тежки бомбардировачи.

Съединените щати, според Държавния департамент на 1 септември миналата година, са имали:

- 660 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, разгърнати БРПЛ и разгърнати тежки бомбардировачи;

- 1393 бойни глави на разгърнати междуконтинентални балистични ракети, бойни глави на разгърнати БРПЛ и ядрени бойни глави, преброени за разгърнати тежки бомбардировачи;

— 800 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки на междуконтинентални балистични ракети, разгърнати и неразгърнати пускови установки за БРПЛ, разгърнати и неразгърнати тежки бомбардировачи.

Покана за преговори

Говорителят на Държавния департамент Хедър Науърт в изявление относно изпълнението на договора СТАРТ отбеляза, че „прилагането на новия СТАРТ повишава сигурността на Съединените щати и техните съюзници, прави стратегическите отношения между Съединените щати и Русия по-стабилни,<...>критично във време, когато доверието в отношенията е намаляло и рискът от недоразумения и грешни изчисления се е увеличил.“ Съединените щати, каза Науерт, ще продължат да спазват изцяло Новия СТАРТ. В изявлението си Министерството на външните работи също потвърди ангажимента си към договора.

Политици и експерти обаче обръщат внимание, че е време да започнем да обсъждаме бъдещето на договора. „Сега трябва да решим какво да правим с договора,<...>изглежда скоро ще свърши. Трябва да помислим как да го удължим, какво да правим там“, обърна внимание руският президент Владимир Путин на 30 януари тази година на среща с пълномощници. Нямаше директен отговор от американския президент Доналд Тръмп на този въпрос.

Настоящият СТАРТ изтича през 2021 г., по споразумение на страните, както е посочено в текста, той може да бъде удължен с пет години. Ако договорът не бъде продължен или вместо него не бъде подписан нов документ, САЩ и Русия ще загубят уникален инструмент за взаимен контрол, обръщат внимание американски експерти. Според Държавния департамент от началото на споразумението страните са обменили 14,6 хиляди документа за местоположението и движението на оръжия, извършили са 252 проверки на място и 14 срещи в рамките на комисията по споразумението.

За да се удължи СТАРТ-3 с още пет години, както гласи текстът на споразумението, е достатъчно Москва и Вашингтон да разменят дипломатически ноти. Председателят на Съвета на Центъра ПИР генерал-лейтенант от резерва Евгений Бужински каза пред RBC, че поради настоящите политически различия между Русия и Съединените щати ще бъде изключително трудно за страните да се споразумеят за принципно ново споразумение, така че удължаването на СТАРТ-3 с пет години изглежда много по-възможен сценарий.

Подготовката на ново споразумение е реалистичен и дори желателен вариант, ако има политическа воля в Москва и Вашингтон, но ако такава няма, страните ще се съгласят да удължат сегашния вариант, уверява ръководителят на Центъра международна сигурностИМЕМО РАН Алексей Арбатов.

Какво да преговаряме

Русия и САЩ съкращават стратегическите оръжия от три десетилетия, но прилагането на условията на договора START вероятно ще сложи край на процеса на съкращаване на ядрените арсенали, пише The New York Times. Приоритетите за разработване на ядрени оръжия и създаване на нови ядрени оръжия с нисък капацитет, посочени в прегледа на ядрените сили на САЩ, приет на 2 февруари, ще доведат до нова надпревара в ядрените оръжия, но страните вече ще се състезават не в техния брой, а но в експлоатационни характеристики, пише изданието.

Новата американска ядрена доктрина прокламира концепцията за изборите ядрени ударии въвеждането на системи с намалена експлозивна мощност и висока точност, потенциално подготвящи почвата за ескалация на ядрен конфликт, предупреждава Арбатов. Ето защо, смята експертът, е необходимо ново, цялостно споразумение, което да реши проблемите на разработването на високоточни неядрени системи.

Още по време на подготовката на настоящия договор експерти от двете страни посочиха, че договорната база между Русия и САЩ трябва да бъде разширена, за да включи нестратегически ядрени оръжия, противоракетна отбрана и други чувствителни въпроси.

Досега тя отговаряше за въпросите на намаляването на въоръженията в Държавния департамент с ранг и.д. Помощник-държавният секретар Анна Фрид каза още през 2014 г., че САЩ, заедно с НАТО, трябва в бъдеще, когато политическите условия позволяват, да разработят и предложат на Русия своята позиция относно нестратегическите ядрени оръжия. Нестратегическите (тактически) оръжия се характеризират с ниска мощност, като такива оръжия включват авиационни бомби, тактически ракети, снаряди, мини и други боеприпаси с местно действие.

За Русия въпросът за нестратегическите ядрени оръжия е също толкова фундаментален, колкото въпросът за противоракетната отбрана за САЩ, отбелязва Бужински. „Тук има взаимни табута и никой от тях не е готов да отстъпи в области, където една от страните има предимство. Следователно в обозримо бъдеще можем да говорим само за по-нататъшно количествено намаляване. Обсъждането на качествените характеристики на оръжията в преговорния процес е старо предложение, но в сегашните условия граничи с фантазия“, казва той.

Бившият министър на отбраната на САЩ Уилям Пери каза пред RBC, че следващият договор START трябва да въведе ограничения върху всички видове ядрени оръжия - не само стратегически, но и тактически: „Когато хората говорят за това какво е ядрен арсенал днес, те имат предвид около 5000 бойни глави в обслужване, което вече е доста зле. Но имаме още няколко хиляди ядрени оръжия на склад в САЩ, които също могат да бъдат използвани. А такива снаряди има не само в САЩ, но и в Русия, така наречените тактически ядрени оръжия.

Разширяването на броя на страните, участващи в намаляването на ядрените арсенали, според Бужински е малко вероятно, тъй като други ядрени сили - Великобритания, Франция, Китай - логично ще изискват Москва и Вашингтон първо да намалят броя на бойните глави до тяхното ниво преди да сключите каквито и да било споразумения.

Новото споразумение, според Арбатов, трябва да вземе предвид теми, които авторите на START-3 заобиколиха. На първо място, това са системите за противоракетна отбрана и разработването на високоточни неядрени системи с голям обсег. „Три години са достатъчни за дипломатите, за да подготвят ново споразумение на базата на съществуващо: СТАРТ-3 беше договорено за една година, СТАРТ-1 беше подписан през 1991 г. след три години работа практически от нулата“, обобщава Арбатов .

През 1991 и 1992г президентите на САЩ и СССР/Русия издигнаха едностранни паралелни инициативи за извеждане от експлоатация на значителна част от тактическите ядрени оръжия на двете страни и тяхното частично унищожаване. В западната литература тези предложения са известни като „Президентски ядрени инициативи“ (PNI). Тези инициативи бяха от доброволен, правно необвързващ характер и не бяха формално обвързани с отговорните стъпки на другата страна.

Както изглеждаше тогава, от една страна, това позволи да се изпълнят доста бързо, без да се затъват в сложен и продължителен процес на преговори. Някои от инициативите са изготвени от експерти във Воронеж на базата на изследователски институт, който изисква служителите да наемат едностаен апартамент във Воронеж за няколко месеца. От друга страна, липсата на правна рамка улесни, ако е необходимо, оттеглянето от едностранни задължения без правни процедури за денонсиране на международен договор. На 27 септември 1991 г. американският президент Буш номинира първия UNT. Съветският президент Горбачов обяви "реципрочни стъпки и контрапредложения" на 5 октомври. Неговите инициативи са доразвити и конкретизирани в предложенията на руския президент Елцин от 29 януари 1992 г.

Решенията на президента на Съединените щати предвиждат: изтеглянето на всички тактически ядрени бойни глави, предназначени за въоръжение на наземни средства за доставка (ядрени артилерийски снаряди и бойни глави за тактически ракети"Ланс") до Съединените щати, включително от Европа и Южна Кореа, за последващ демонтаж и унищожаване; извеждане от експлоатация на надводни военни кораби и подводницивсички тактически ядрени оръжия, както и дълбочинни бомби на военноморската авиация, тяхното съхранение в Съединените щати и последващото унищожаване на около половината от техния брой; прекратяване на програмата за разработване на ракета с малък обсег от типа Sram-T, предназначена за въоръжаване на тактически ударни самолети. Контрастъпки отстрани съветски съюз, а след това и Русия, бяха както следва: всички тактически ядрени оръжия на въоръжение в Сухопътните войски и ПВО ще бъдат преразпределени в предзаводските бази на предприятието за сглобяване на ядрени бойни глави и в складове за централизирано съхранение;

всички бойни глави, предназначени за наземни средства, подлежат на елиминиране; една трета от бойните глави, предназначени за тактически носители с морско базиране, ще бъдат унищожени; планира се премахване на половината от ядрените бойни глави за противовъздушни ракети; планира се намаляване наполовина на запасите от авиационни тактически ядрени боеприпаси чрез ликвидация; На реципрочна основа беше предложено ядрените боеприпаси, предназначени за ударни самолети заедно със Съединените щати, да бъдат извадени от бойните части на фронтовата авиация и да бъдат поставени в централизирани складове за съхранение 5 . Много е трудно да се изразят количествено тези съкращения, тъй като, за разлика от информацията за стратегическите ядрени сили, Русия и САЩ не са публикували официални данни за своите запаси от тактически ядрени оръжия.

Според неофициални публикувани оценки, Съединените щати трябваше да премахнат най-малко около 3000 тактически ядрени оръжия (1300 артилерийски снаряда, повече от 800 бойни глави на ракети Lance и около 900 военноморски оръжия, главно дълбочинни бомби). Те бяха въоръжени с бомби. свободно паданепредназначени за ВВС. Общият им брой в началото на 90-те години се оценява на 2000 единици, включително около 500-600 авиобомби в складове в Европа 6 . Понастоящем общата оценка на тактическите ядрени арсенали на САЩ е дадена по-горе.

Според авторитетно руско проучване Русия е трябвало да намали 13 700 тактически ядрени бойни глави по UNP, включително 4000 бойни глави за тактически ракети, 2000 артилерийски снаряда, 700 инженерни боеприпаси (ядрени противопехотни мини), 1500 бойни глави за противовъздушни ракети, 3500 бойни глави за фронтова авиация, 1000 бойни глави, предназначени за кораби и подводници на ВМС, и 1000 бойни глави за военноморската авиация. Това възлиза на почти две трети от тактическите ядрени бойни глави, които са на въоръжение бившия СССРпрез 1991 г. 7 Мащабът на UNT не може да бъде надценен. Първо, за първи път беше взето решение за демонтаж и утилизация на ядрени бойни глави, а не само на средства за доставка, както беше направено в съответствие със споразуменията за съкращаване на стратегическите настъпателни въоръжения. Няколко класа тактически ядрени оръжия бяха подложени на пълна ликвидация: ядрени снаряди и мини, ядрени бойни глави на тактически ракети и ядрени бомби. Второ, мащабът на съкращенията далеч надхвърли косвените ограничения, определени в споразуменията START. По този начин, съгласно действащия Договор СТАРТ от 1991 г. Русия и САЩ трябваше да изведат от строя по 4-5 хиляди ядрени бойни глави или 8-10 хиляди единици заедно. Съкращенията в рамките на UNT откриха перспективи за ликвидирането на общо над 16 000 бойни глави.

Прилагането на UNT обаче срещна сериозни трудности от самото начало. На първия етап, през 1992 г., те бяха свързани с изтеглянето на тактически ядрени бойни глави от Русия от територията на редица бивши съветски републики. Изтеглянето на този тип оръжия беше договорено в основните документи за прекратяване на съществуването на СССР, подписани от лидерите на новия независими държавипрез 1991 г. Някои от бившите съветски републики обаче започнаха да възпрепятстват тези мерки. По-специално, през февруари 1992 г. украинският президент Леонид Кравчук забрани износа на тактически ядрени оръжия за Русия. Само съвместните демарши на Русия и САЩ го принудиха да възобнови транспортирането на този тип оръжия. През пролетта на 1992 г. всички тактически ядрени оръжия бяха изтеглени. Преразпределението на ядрени оръжия за стратегически превозни средства за доставка беше завършено едва през 1996 г.

Друга трудност беше, че в изключително трудната икономическа ситуация през 90-те години на миналия век Русия изпитваше сериозни трудности при финансирането на унищожаването на ядрени оръжия. Дейностите по разоръжаване са възпрепятствани от липсата на подходящи складови съоръжения. Това доведе до препълване на складове, нарушения на приетите правила за безопасност. Рисковете, свързани с неоторизиран достъп до ядрени бойни глави по време на тяхното транспортиране и съхранение, принудиха Москва да приеме международна помощ за гарантиране на ядрената сигурност. Осигурен е главно от САЩ по добре известната програма Nunn-Lugar, но също и от други страни, включително Франция и Обединеното кралство. От съображения за държавна тайна Русия отказа да приеме пряка помощ за демонтирането на ядрени оръжия. Чуждестранна помощ обаче беше предоставена в други, по-малко чувствителни области, например чрез предоставяне на контейнери и вагони за безопасно транспортиране на ядрени бойни глави, защитно оборудване за ядрени хранилища и т.н. Това освободи средствата, необходими за унищожаването на боеприпаси.

Осигуряване чуждестранна помощпредоставена частична еднопосочна прозрачност, която не е предвидена от UNT. Държавите донори, предимно Съединените щати, настояха за правото си на достъп до предоставените от тях съоръжения, за да проверят предназначението на доставеното оборудване. В резултат на дълги и трудни преговори бяха намерени взаимно приемливи решения, от една страна, гарантиращи спазването на държавната тайна, а от друга - необходимото ниво на достъп. Такива ограничени мерки за прозрачност обхващаха и такива критични съоръжения като съоръжения за разглобяване и сглобяване на ядрено оръжие, управлявани от Росатом, както и съоръжения за съхранение на ядрени оръжия, на подчинение на министерствотозащита. Последната официално публикувана информация за изпълнението на UNTs в Русия беше представена в речта на министъра на външните работи на Русия Иванов на Конференцията за преглед на изпълнението на Договора за неразпространение на ядрени оръжия на 25 април 2000 г.

Според него „Русия... продължава последователно да прилага едностранни инициативи в областта на тактическите ядрени оръжия. Такива оръжия бяха напълно премахнати от надводни кораби и многоцелеви подводници, както и от сухопътната военноморска авиация и поставени в централизирани складове. Една трета от общия брой на ядрените боеприпаси за тактическите ракети с морско базиране и военноморската авиация са ликвидирани. Унищожаването на ядрени бойни глави на тактически ракети, артилерийски снаряди и ядрени мини е към своя край. Половината ядрени бойни глави за противовъздушни ракети и половината ядрени авиационни бомби„ 10 . Оценките за изпълнението на UNT от Русия са дадени в табл. 9. Така от 2000 г. Русия до голяма степен се съобразява с UNT. Както беше планирано, всички военноморски боеприпаси бяха изтеглени в централизирани складове, а една трета от тях бяха унищожени (остава обаче значителна неяснота по отношение на изтеглянето на всички такива артикули от военноморските бази в централизирани складове поради несъответствия в официалните формулировки). Известен брой тактически ядрени бойни глави все още остават на въоръжение в сухопътните сили, военновъздушните сили и противовъздушната отбрана. В случая с военновъздушните сили това не противоречи на PNR, тъй като според инициативите на президента Елцин от януари 1992 г. се предвиждаше тактическите боеприпаси да бъдат изтеглени от бойния състав и да бъдат унищожени заедно със Съединените щати, които не го направиха . Що се отнася до ликвидирането на бойните глави на ВВС, до 2000 г. задълженията на Русия са изпълнени. Чрез средствата за противовъздушна отбрана UNTs бяха извършени по отношение на ликвидацията, но не и в сферата на пълното изтегляне от противовъздушните ракетни сили.

Така през 90-те години на миналия век Русия проведе UNTs в областта на бойните глави за ВВС и, вероятно, за ВМС, както и отчасти за противовъздушната отбрана. IN сухопътни силиНякои от тактическите ядрени боеприпаси все още останаха в експлоатация и не бяха ликвидирани, въпреки че UNP предвиждаше пълното им изтегляне в централизирани складове и пълното им премахване. Последното се дължи на финансови и технически затруднения. Прилагането на UNTs стана едно от изискванията на Конференцията за преглед на ДНЯО от 2000 г. интегрална частПлан "13 стъпки" за изпълнение на задълженията на ядрените сили в съответствие с чл. VI договор. Планът от 13 стъпки беше приет на Конференцията за преглед с консенсус, т.е. за приемането му гласуваха както представители на Русия, така и на САЩ. Въпреки това, 19 месеца по-късно Вашингтон обяви едностранно оттегляне от руско-американския договор от 1972 г. за ограничаване на противоракетните системи, който се смяташе за крайъгълен камък на стратегическата стабилност. Това решение беше взето в противоречие със задълженията на Съединените щати съгласно плана от 13 стъпки, който изискваше спазване на този договор.

Оттеглянето на САЩ от Договора за ПРО през юни 2002 г. наруши много деликатния баланс на взаимните задължения между Русия и Съединените щати в областта на ядрено разоръжаване, включително по отношение на TNW. Очевидно нарушението от страна на един от членовете на ДНЯО на неговите задължения по редица точки от решенията, приети от Конференцията за преразглеждане през 2000 г. (включително плана от 13 стъпки), направи малко вероятно другите страни да се съобразят напълно с тези решения. По време на работата на Конференцията за преразглеждане на ДНЯО от 2005 г. не бяха приети разпоредби относно Плана от 13 стъпки, което на практика показва, че той вече не е валиден. Това не може да не повлияе на прилагането на UNT. Така на 28 април 2003 г. в речта на ръководителя на руската делегация на сесията на Подготвителния комитет за Конференцията за преразглеждане през 2005 г. беше заявено следното: „Руската страна изхожда от факта, че разглеждането на въпросите на тактическата ядрените оръжия не могат да се прилагат изолирано от други видове оръжия. Поради тази причина известните едностранни руски инициативи за разоръжаване от 1991-1992 г. имат комплексен характер и освен това засягат тактическите ядрени оръжия и др. важни въпросикоито оказват значително влияние върху стратегическата стабилност.

Официалното позоваване на Русия на факта, че освен тактическите ядрени оръжия, UNT засягат и други важни въпроси, засягащи стратегическата стабилност, очевидно се основава на идеята за взаимовръзката между изпълнението на инициативите от 1991-1992 г. със съдбата на Договора за ПРО като крайъгълен камък на стратегическата стабилност. В допълнение, твърдението, че въпросът за TNW не може да се разглежда изолирано от други видове оръжия, очевидно е намек за ситуацията, която се разви с влизането в сила на адаптираната версия на Договора за CFE. Този договор беше подписан през 1990 г. и предвиждаше поддържане на баланса на силите в Европа на блоков принцип в пет вида конвенционални оръжия (танкове, бронирани машини, артилерия, бойни хеликоптери и самолети). След разпадането на Варшавския договор и самия СССР, с разширяването на НАТО на изток, той е напълно остарял.

За да се запази системата за ограничаване на конвенционалните въоръжения, страните проведоха преговори за нейното адаптиране, които завършиха с подписването в Истанбул през 1999 г. на адаптирана версия на ДОВСЕ. Този вариант в по-голяма степен отчиташе военно-политическите реалности, които се развиха в Европа след края на Студената война и съдържаше определени гаранции за сигурност на Русия, ограничаващи възможността за разполагане на войски на НАТО близо до нейните граници. Страните от НАТО обаче отказаха да ратифицират адаптирания ДОВСЕ под много измислени предлози. В контекста на приемането на балтийските държави в НАТО, нарастването на дисбаланса в конвенционалните оръжия в ущърб на Русия и при липсата на ратификация на адаптирания договор от Запада, Русия през декември 2007 г. обяви едностранно спиране на спазване на основния ДОВСЕ (въпреки факта, че адаптираният договор, като допълнение към основния, не влезе в сила).

В допълнение, въпросът за ролята на ядрените оръжия, преди всичко тактическите, като средство за неутрализиране на такъв дисбаланс, възникна пред Русия с нова острота. Очевидно опасенията, свързани с напредването на НАТО на изток при липса на адекватни международни правни гаранции за сигурност, в очите на Русия, поставят под съмнение целесъобразността от пълно прилагане на UNT, особено като се има предвид политическата и юридически необвързваща естеството на тези задължения. Доколкото може да се съди от липсата на допълнителни официални изявления за съдбата на UNT, те не са изпълнени напълно.

Този факт илюстрира както предимствата, така и недостатъците на неофициалните режими за контрол на оръжията. От една страна, в рамките на UNT бяха извършени значителни съкращения на тактическите ядрени оръжия, включително унищожаването на хиляди ядрени оръжия. Липсата на мерки за проверка обаче не позволява на страните да предположат със сигурност кои намаления действително са извършени. Липсата на правно обвързващ статут улесни партиите да се оттеглят ефективно от инициативите, без изобщо да го обявяват.

С други думи, предимствата на "неформалния" подход към разоръжаването са тактически, но в дългосрочен план той няма достатъчна стабилност, за да служи като стабилизатор за променящите се политически и военни отношения на страните. Нещо повече, самите подобни инициативи стават лесни жертви на такива промени и могат да се превърнат в източник на допълнително недоверие и напрежение. Друго нещо е, че след края на Студената война бившите противници можеха да си позволят много по-радикални, по-бързи, по-малко технически сложни и по-малко обременителни споразумения за икономическо разоръжаване.

Въз основа на факта, че Руска федерацияе правоприемник на СССР, значи е пълноправен участник в международните договори, ратифицирани от СССР.

В края на юли 1991 г. в Москва е подписан договорът СТАРТ-1. Смело можем да кажем, че по своя обхват, по степен на детайлност, по сложност на решаваните в него проблеми това е първият и последен по рода си Договор. Предмет на споразумението: ICBMs, SLBMs, пускови установки на ICBMs, пускови установки на SLBMs, TBs, както и бойни глави на ICBMs, SLBMs и ядрени оръжия на TBs. Страните се съгласиха да намалят стратегическите си оръжия до ниво от 1600 разгърнати носители и 6000 бойни глави на тях. В същото време броят на нашите тежки междуконтинентални балистични ракети трябва да бъде намален наполовина. Бяха наложени ограничения и върху неизползваните средства. За първи път беше поставено ограничение за общото тегло на замятане балистични ракети. Не трябва да надвишава 3600 тона.

Оказа се много трудно да се постигне съгласие относно процедурата за компенсиране на стратегически нападателни оръжия, особено на противотуберкулозни оръжия. Без да се спираме подробно на този въпрос, трябва да се подчертае, че в крайна сметка тук беше прието условно преброяване - тежък бомбардировач се брои като единица в броя на носителите, а всички ядрени бомби и ракети с малък обсег на него - като една ядрена бойна глава. Що се отнася до ALCM, те бяха преброени, както следва: за СССР, в рамките на 180 TB, 8 бойни глави на бомбардировач; за САЩ, в рамките на 150 TB, 10 бойни глави; с които той всъщност е оборудван.

Съкращенията на въоръженията трябва да се извършват на етапи в рамките на 7 години от датата на влизане в сила на договора. Веднага трябва да се отбележи, че Договорът влезе в сила три години и половина след подписването му през декември 1994 г. Имаше причини за толкова дълго забавяне (за съжаление, няма как да се спрем на тях). През декември 2001 г. страните завършиха намаляването на въоръженията си до договорените нива, предвидени в Договора СТАРТ-1. Съкращенията на въоръженията се извършват чрез тяхното ликвидиране или превъоръжаване по подробни процедури. Лукашук, И.И. Международно право. Обща част: учебник. за студенти по право фак. и университети; 3-то издание, преработено. и допълнителни / И.И. Лукашук. - М .: Volters Kluver, 2005. - 432 с.

Мониторингът на спазването на задълженията по Договора START-1 включва използването на NTSC; 14 различни видовепроверки; непрекъснато наблюдение на мобилни съоръжения за производство на междуконтинентални балистични ракети; предоставяне на достъп до телеметрична информация, предавана от балистични ракети по време на изстрелването им, включително обмен на магнитни ленти със записана телеметрична информация; мерки за изграждане на доверие, които допринасят за ефективността на контрола. За насърчаване на изпълнението на целите и разпоредбите на Договора START-1 беше създадена и все още функционира Съвместната комисия за съответствие и инспекция (JCCI).

Трябва да се каже, че в бъдеще настъпиха важни промени в преговорния процес.

Още преди влизането в сила на Договора START-1 беше подписан (през януари 1993 г.) Договорът за по-нататъшно намаляване и ограничаване на START, наречен Договор START-2. Този договор е деветдесет процента, ако не и повече, базиран на разпоредбите на Договора СТАРТ-1 и следователно беше изготвен в изключително кратък срок, приблизително в рамките на шест месеца. Толстих, B.JI. добре международно право: учебник / B.JI. Толстих. - М .: Wolters Kluver, 2009. - 1056 с.

Договорът START-2 предвижда намаляване на стратегическите настъпателни оръжия на страните до ниво от 3000-3500 бойни глави, с подниво от 1700-1750 бойни глави на SLBM. Предимството на този договор може да се счита за споразумение за реален брой оръжия за всички TB. В същото време неговите характеристики и много експерти го смятаха за недостатъци бяха изискванията за премахване на междуконтинентални балистични ракети с MIRVs, както и пълното премахване на всички наши тежки междуконтинентални балистични ракети. Беше предвидена възможност за пренасочване (без задължителни процедури) до 100 TB за неядрени задачи. По същество те бяха оттеглени от преброяването. По същество бяха премахнати всички ограничения за възможността за намаляване на броя на бойните глави на балистичните ракети.

Смяташе се, че всичко това дава ясни предимства на Съединените щати и в резултат на това предопределя много разгорещени дискусии по време на ратифицирането на този договор в Държавната дума. В края, Държавната думаратифицира Договора СТАРТ-2, но Конгресът на САЩ не завърши тази процедура (Протоколът към Договора СТАРТ-2, подписан на 26 септември 1997 г. в Ню Йорк, за удължаване на периода за намаляване на оръжията не беше ратифициран). С оттеглянето на САЩ от Договора за ПРО, въпросът за влизането в сила на Договора СТАРТ-2 окончателно отпадна. Министерството на външните работи на Русия 14 юни т.г издаде официално изявление, че вече не се считаме обвързани от този договор.

С идването на власт на американската администрация на Джордж Буш-младши настъпи рязка промяна в отношението на американската страна към развитието на споразуменията в областта на контрола над въоръженията. Беше провъзгласена линия за извършване на съкращения на въоръженията едностранно, без разработване на правно обвързващи документи, без подходящ контрол. Ясно е, че такъв подход, ако бъде възприет, ще доведе до разрушаване на преговорния процес. Това не можеше да се допусне.

В такива условия се роди Договорът за намаляване на стратегическите настъпателни потенциали на Русия и САЩ, който беше подготвен в рекордно кратки срокове и подписан на 24 май тази година в Москва. Този договор веднага предизвика разгорещен дебат. Поддръжниците на Договора разглеждат предвидените в него съкращения до ниво от 1700-2200 разгърнати бойни глави като стъпка, насочена към по-нататъшно укрепване на стратегическата стабилност. За постижение се смята и това, че е правно обвързващ. Противниците на Договора SORT подчертават, че той по същество е само документ за намерение. Той не определя предмета на споразумението, няма правила за преброяване на ядрените бойни глави, процедури за намаляване и разпоредби за контрол. Съкращенията по новия договор трябва да приключат през 2012 г. В същото време той запазва в сила Договора СТАРТ-1, който изтича 3 години по-рано - през 2009 г. И не е ясно как новият договор ще функционира през тези три години?

Разбира се, всички тези въпроси са валидни. Но не може да се пренебрегне фактът, че нивото на бойните глави на разгърнатите пускови установки е намалено от 6000 единици. (съгласно Договора START-1) до 1700-2200 г., това е стъпка, която допринася за укрепване на сигурността и стабилността.

До края на 1990г. процесът на ядрено разоръжаване между страните значително се забави. главната причина- слабостта на руската икономика, която не можеше да поддържа количествените параметри на стратегическите сили на същото ниво като съветските. През 2002 г. беше сключен Договорът за намаляване на стратегическия настъпателен потенциал (SOR Treaty), който влезе в сила на 1 юни 2003 г. Договорът се състои от 5 члена, стратегическите средства за доставка не се споменават в него. Съгласно споразумението страните се ангажираха до 31 декември 2012 г. да увеличат броя на стратегическите ядрени бойни глави до 1700-2200 единици. Договорът обаче няма ясна концепция какво се разбира под термина „стратегическа ядрена бойна глава“ и следователно не е ясно как да ги броим. При подписването на Споразумението за SOR страните не се споразумяха какво ще намалят и следователно това споразумение не предвижда мерки за контрол. След подписването на този договор започна дълъг период на стагнация в сферата на разоръжаването и накрая през 2009-2010 г. започнаха да се очертават определени положителни тенденции. Толстих, B.JI. Курсът на международното право: учебник / B.JI. Толстих. - М .: Wolters Kluver, 2009. - 1056 с.

На 5 април 2009 г. в Прага (Чехия) президентът на САЩ обяви инициатива за бъдеще без ядрени оръжия и възможните начини за постигането му. По време на речта си Барак Обама не само отбеляза съществуващите предизвикателства пред режима за неразпространение на ядрено оръжие, включително наличието на хиляди ядрени оръжия, продължаващите тестове на ядрени оръжия, черния пазар за търговия с ядрени тайни и ядрени материали, заплахата от ядрени оръжия попадане в ръцете на терористи и т.н., но и очерта траекторията, която трябва да се следва, за да се изгради свят без ядрени оръжия. Първо, това е намаляването на ролята на ядрените оръжия в стратегиите за национална сигурност на държавите. Необходимо е да се започне работа в тази посока със съкращаването на стратегическите оръжия. За да приложи глобална забрана за ядрени опити, администрацията на Обама незабавно и агресивно ще настоява за ратифициране от САЩ на Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити (CTBT) и ще насърчи други страни да се присъединят към процеса. Да се ​​блокират каналите, през които елементите, необходими за създаване ядрени бомби, необходимо е да се настоява за нов договор, който да забрани, по контролиран начин, производството на делящи се материали за използване в арсеналите на ядрените оръжия на държавата.

Второ, за да се укрепи ДНЯО, трябва да бъдат приети редица принципи:

• 1. Спешно е необходимо да се намерят допълнителни ресурси за укрепване на правомощията на международните инспекции;
• 2. Реалните и незабавни последици трябва да бъдат идентифицирани за страните, които нарушават правилата или се опитват да се оттеглят от ДНЯО без основателна причина.

Нарушителите на ДНЯО трябва да бъдат наказани. На 6 април 2010 г. беше приета нова ядрена доктрина на САЩ, която позволява на САЩ да използват ядрени оръжия срещу редица държави, по-специално тези, които не спазват задълженията си по ДНЯО. Нещо повече, тези страни са посочени конкретно - Северна Корея и Иран;

3. Трябва да се създаде нова рамка за гражданско ядрено сътрудничество, включително международна банка за ядрено гориво, така че всички страни, които са се отказали от ядрени оръжия, да имат достъп до мирна енергия, без да увеличават риска от разпространение. Парамузова, О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006. - 388 с.

В същото време президентът на САЩ заяви, че неговата администрация ще се стреми да взаимодейства с Иран на базата на взаимни интереси и взаимно уважение. САЩ подкрепят правото на Иран на мирни ядрени дейности, подлежащи на строг контрол от МААЕ. Въпреки това, докато тези проверки не бъдат извършени изцяло, дейностите на Иран представляват заплаха за съседите на Иран, САЩ, както и за американските съюзници. Докато заплахата от Иран продължава, САЩ ще продължат да преследват планове за изграждане на ефективна система за противоракетна отбрана (ПРО). Ако иранският ядрена заплаха, САЩ ще прекратят програмата за противоракетна отбрана; 5. Наложително е да работим заедно, за да гарантираме, че терористите никога няма да придобият ядрени оръжия. В тази връзка Б. Обама обяви нови международни усилия, насочени към осигуряване защитата на всички уязвими ядрени материалипо света за четири години. Всички държави трябва да развият партньорства, за да осигурят тези потенциално опасни материали и да увеличат усилията си за унищожаване на черния пазар, откриване и прихващане на транзитни материали и използване на финансови инструменти за премахване на каналите на тази опасна търговия. Трябва да започнем с глобална среща на върха по ядрена сигурност.

Съединените щати, като единствената ядрена сила, използваща ядрени оръжия, нямат морално право да стоят бездействащи, поради което президентът на Съединените щати ясно и убедено провъзгласи ангажираността на Америка към каузата на мира и сигурността в свят без ядрени оръжия. В същото време президентът на САЩ подчерта, че е наясно, че тази цел няма да бъде постигната бързо, може би това няма да се случи, докато е жив, но цялата световна общност ще има нужда от търпение и постоянство в разрешаването на този комплекс проблем.

От своя страна Руската федерация винаги е подкрепяла и взаимодействала с авторите на инициативи, насочени към постигане на всеобщо и пълно разоръжаване (инициативата Хувър, комисията Еванс-Кавагучи и др., които се основават на предложения, насочени към укрепване на ДНЯО, решаване на проблеми на глобалната сигурност на многостранна основа). Русия разглежда пълното премахване на ядрените оръжия като крайната цел на постепенен, поетапен процес на общо и пълно разоръжаване. Тази цел може да бъде постигната само чрез интегриран подход при благоприятни международни условия, т.е. при запазване на стратегическата стабилност и спазване на принципа на еднаква сигурност за всички държави без изключение, като се има предвид съществуващата неразривна връзка между стратегическите настъпателни и стратегическите отбранителни оръжия, както каза президентът на Руската федерация Д.А. Медведев на 64-та сесия на Общото събрание на ООН. На 5 февруари 2010 г. с указ на президента на Руската федерация беше одобрена нова Военна доктрина на Руската федерация, в която директно се посочва, че създаването и разполагането на системи за стратегическа противоракетна отбрана, които подкопават световната стабилност и нарушават съществуващия баланс на силите в ядрената и ракетната сфера, както и увеличаване на броя на държавите, притежаващи ядрени оръжия, са основните външни военни заплахи за Русия.

Руската федерация също смята, че за укрепване на международната сигурност е необходимо да се формулират конкретни параметри, при които е възможно по-нататъшното придвижване по пътя на ядреното разоръжаване. Говорим за такива условия като уреждане на регионални конфликти, премахване на стимулите, които тласкат държавите да придобиват или задържат ядрени оръжия, контролирано прекратяване на натрупването на конвенционални оръжия и опити да се „компенсира“ с тях намаляването на ядрените системи, надеждно поддържане на жизнеспособността на ключови инструменти за разоръжаване и неразпространение, предотвратяване на разполагането на оръжия в космоса. Руската инициатива за съсредоточаване на ядрени оръжия на националните територии на ядрените държави също не губи своята актуалност. Неговото прилагане би довело до максимално разширяване на територията на региони, където напълно липсват ядрени оръжия. Русия смята, че в обозримо бъдеще всички държави, притежаващи ядрени оръжия, включително ядрените, трябва плавно да се присъединят към руско-американските усилия за намаляване на стратегическите ядрени арсенали.

извън обхвата на ДНЯО.

Важна стъпка в процеса на ядрено разоръжаване трябва да бъде ранното влизане в сила на CTBT. Русия приветства променената позиция на Съединените щати по отношение на този договор и настойчиво призовава всички държави, и на първо място тези, от които зависи влизането в сила на този договор, да го подпишат и ратифицират без забавяне. Спазването на доброволния мораториум върху ядрените опити, макар и важно като тази мярка, не може да замени правните задължения в тази област. Важна стъпка към укрепване на режима за неразпространение на ядрено оръжие следва да бъде ранното стартиране на Конференцията по разоръжаване на преговори за разработване на Договор за спиране на производството на разпадащи се материали (ДПРМ). Сидорова EA Международно-правен режим на неразпространение на ядрени оръжия и правни проблеми на неговото укрепване. дис. c.yu. н. -М., 2010.

Задачите за предотвратяване на попадането на ядрени материали и свързаните с тях технологии в ръцете на недържавни участници, предимно терористи, остават на преден план. Необходимо е да се изгради многостранно сътрудничество по този въпрос въз основа на Резолюция 1540 на Съвета за сигурност на ООН от 28 април 2004 г.

С оглед на факта, че търсенето на енергия в света бързо нараства, което може да бъде задоволено от мирен атом, Русия смята, че движението към „глобалната нула“ е невъзможно без изграждането на съвременна устойчива на разпространение архитектура интернационална кооперацияв мирната ядрена сфера, въз основа на стриктната проверка на задълженията за неразпространение съгласно ДНЯО от 1968 г., както и многостранни подходи към ядрения горивен цикъл. Руската федерация смята за важна задача постигането на повишаване на ефективността на системата за гаранции на МААЕ и универсализирането на Протокола за допълнителни гаранции, който трябва да стане задължителна норма за проверка на спазването на задълженията, поети по ДНЯО, и универсален стандарт в областта на контрола на ядрения износ. Днес руските* инициативи за развитие на глобална ядрена енергийна инфраструктура и създаване на международни центрове за предоставяне на услуги за ядрения горивен цикъл се изпълняват с пълна скорост. Сериозна стъпка напред беше одобрението на Управителния съвет на МААЕ на предложението на Русия за създаване на гарантиран запас от нискообогатен уран под егидата на МААЕ.

На 29 март 2010 г. постоянният представител на Руската федерация в ООН В.И. Чуркин, който подробно изложи официалната позиция на Русия относно ядреното разоръжаване и неразпространението, а на 4 май 2010 г., на следващата Конференция за преразглеждане на ДНЯО, заместник-министърът на външните работи на Руската федерация С.А. Рябков, който подробно отрази извършената от Русия работа в рамките на ДНЯО. По-специално беше отбелязано, че Руската федерация последователно работи за намаляване на ядрения си арсенал. Ангажиментите по такива споразумения за разоръжаване като Договора от 1987 г. за ликвидиране на ракетите със среден и по-малък обсег на действие и Договора от 1991 г. за съкращаване на стратегическите нападателни оръжия бяха изпълнени изцяло. Руската федерация счита за необходимо системно да върви напред по пътя на реално ядрено разоръжаване, както се изисква от чл. VI NPT. Осъзнавайки специалната отговорност като ядрена сила и постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, Русия, в духа на добра воляпродължава дълбоки, необратими и проверими съкращения на стратегическите нападателни оръжия. Една от важните стъпки по този път беше подписването на 8 април 2010 г. на Договора между Руската федерация и Съединените щати относно мерките за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите

нападателни оръжия.

Разпоредбите на новия договор предвиждат, че всяка от страните намалява и ограничава стратегическите си настъпателни оръжия по такъв начин, че седем години след влизането му в сила и след това общият им брой да не надвишава: 700 единици за разгърнати междуконтинентални балистични ракети, БРПЛ и НБ ; 1550 единици за бойни глави на разгърнати ICBM, SLBM и HBs; 800 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки (ПУ) на междуконтинентални балистични ракети и БРПЛ, както и ТБ (чл. I и II от Договора). Това ниво фиксира разгърнатите и неразгърнатите пускови установки, както и ТБ в правното поле на Договора, което прави възможно ограничаването на „потенциала за връщане“ на страните (възможността за рязко увеличаване на броя на разположените бойни глави в кризисна ситуация) и създава допълнителен стимул за премахване или превъоръжаване на намалените стратегически нападателни оръжия. В същото време Договорът предвижда, че всяка от страните има право самостоятелно да определя състава и структурата на своите стратегически настъпателни оръжия.

Така Руската федерация за пореден път ясно демонстрира желанието си за мащабни съкращения на стратегическите настъпателни въоръжения. Сега е необходимо да се осигури възможно най-бърза ратификация на Договора и влизането му в сила, както и да се гарантира последователното и неотклонно изпълнение на всички задължения, залегнали в Договора без изключение. Парамузова, О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006. - 388 с.

Според експерти в областта на ядреното разоръжаване и неразпространението на ядрени оръжия, веднага щом договорът START-3 влезе в сила, нестратегическите ядрени оръжия (NSW) и противоракетната отбрана (PRO) трябва да станат следващата тема на преговорите между страните. Изглежда, че в изолация от тях по-нататъшният напредък по пътя на съкращенията на стратегическите настъпателни оръжия ще бъде изключително труден.

За NSNW не съществува международен правен механизъм, изискващ контрола и намаляването им. Осъществено в началото на 90-те години. Съкращенията на NSNW бяха извършени от СССР / РФ и САЩ на доброволна основа едностранно. Официални данни за броя на нестратегическите ядрени бойни глави няма. Според неправителствени експерти в момента САЩ разполагат с около 1300 ядрени бойни глави от този клас, а Русия с около 3000. промени в областта на разоръжаването; второ, запасите от ядрени оръжия ще затруднят включването на други ядрени държави в процеса на контролирано намаляване на ядрените оръжия; и трето, липсата на контрол върху ДНЯО ще бъде източник на съмнение сред неядрените държави относно ангажимента на САЩ и Русия към техните задължения по ДНЯО. Сидорова EA Международно-правен режим на неразпространение на ядрени оръжия и правни проблеми на неговото укрепване. дис. c.yu. н. -М., 2010.

Установяването на контрол над NSNW обаче е невъзможно без пълното му изтегляне от територията на Европа поради факта, че разположените NSNW в Европа се считат от руската армия за стратегически, тъй като се намират в достатъчна близост до границите на Руска федерация. Затова Русия ще се стреми да обвърже готовността си да разглежда въпросите на NSNW със съгласието на страните от НАТО и ЕС да приемат за разглеждане руското предложение за разработване на Договор за европейска сигурност. Освен това съществуват технически трудности при установяването на контрол, което се дължи на факта, че той трябва да бъде установен директно върху ядрените оръжия, а не над превозните средства.

Прилагането на по-нататъшни стъпки за намаляване на ядрените оръжия неизбежно ще доведе до проблема с противоракетната отбрана. Едностранните действия на Съединените щати за създаване на система за противоракетна отбрана пораждат страховете на Русия за въздействието й върху оцеляването на руските стратегически сили. При подписването на Договора СТАРТ-3 Русия излезе с изявление за противоракетната отбрана, в което се отбеляза, че новият договор може да бъде ефективен и жизнеспособен само при липса на качествено и значително количествено изграждане на способностите на противоракетната отбрана на САЩ. системи, което в крайна сметка може да доведе до заплаха за руските стратегически сили. Факт е, че замяната на плановете на САЩ, приети от предишната администрация за разполагане на елементи за противоракетна отбрана в Чехия и Полша, премахна остротата на въпроса само за известно време, тъй като новият четириетажен адаптиран план за изграждане Противоракетната отбрана на САЩ в Европа предвижда разполагането до 2020 г. на система, способна да прехваща междуконтинентални балистични ракети. Ето защо днес има смисъл да се възползваме от настоящата положителна ситуация, за да възобновим усилията за укрепване на мерките за изграждане на доверие и за развитие на сътрудничеството в областта на противоракетната отбрана. Първата стъпка в тази посока, според Руската федерация, може да бъде работата по съвместна оценка на възможностите на „трети“ страни в областта на създаването на балистични ракети, за да се изработи обща гледна точка за възникващите заплахи. Това по-специално ще бъде улеснено от откриването на Център за обмен на данни за системи за ранно предупреждение (DPC). На 4 юни 2000 г. Руската федерация и Съединените щати подписаха съответен меморандум относно създаването на общ център за данни, който трябваше да влезе в сила от момента на подписването до 2010 г., но работата по създаването на центъра за данни беше изправена организационни проблеми, и в резултат на това центърът за данни така и не заработи, въпреки важността му за сътрудничеството и формирането на отношенията между Русия и Съединените щати.

Сътрудничеството между Русия и Съединените щати в търсенето на цялостни решения на посочените по-горе проблеми ще позволи да се създадат реални условия за по-нататъшен етап в съкращаването на ядрените оръжия.

Сериозна загриженост на световната общност във връзка със съществуващите предизвикателства, свързани с неразпространението на ядрени оръжия и необходимостта международно действиеотносно тяхното предотвратяване, бяха отразени в Резолюция 1887 на Съвета за сигурност на ООН, приета единодушно на 24 септември 2009 г. Резолюцията съдържа две основни заключения: първо, съвременните предизвикателства в областта на разпространението на ядрени оръжия могат и трябва да бъдат адресирани въз основа на ДНЯО, който е издържал проверката на времето и е одобрен като единствената универсална основа за ангажиране в тази чувствителна област; второ, опасността ядрени материали да попаднат в ръцете на терористи предизвиква сериозна загриженост, което означава, че е необходимо да се укрепи международната „предпазна мрежа“, която позволява да се спрат подобни рискове при далечни подходи.

На 12-13 април 2010 г. Вашингтон (САЩ) беше домакин на среща на върха по ядрена сигурност, на която присъстваха представители на 47 държави, включително Русия. Целта на срещата е да се обсъдят начини за подобряване на физическата ядрена защита и предотвратяване на опасността от ядрен тероризъм. На срещата на върха стана известно, че Канада е изоставила значителни запаси от високообогатен уран. Чили и Мексико изоставиха всички запаси от уран. Президентът на Украйна В. Янукович изрази същото намерение, когато обяви, че всички запаси от високообогатен уран ще бъдат изнесени в Руската федерация до 2012 г. Президентът на Руската федерация Д. Медведев обяви затварянето на реактора за производство на оръжеен плутоний в Железногорск.

По време на срещата държавният секретар на САЩ Х. Клинтън и министърът на външните работи на Русия С. Лавров подписаха протокола към двустранното междуправителствено споразумение от 2000 г. за унищожаването на плутоний, обявен за ненужен за отбранителни цели, боравенето с него и сътрудничеството в тази област . Това споразумение е подписано от министър-председателя на Руската федерация и вицепрезидента на Съединените щати на 29 август и 1 септември 2000 г. В съответствие с чл. XIII от споразумението, то трябваше да се прилага временно от датата на подписването му и да влезе в сила от датата на получаване на последното писмено уведомление за приключването от страните на вътрешните им процедури, необходими за влизането му в сила. За съжаление споразумението така и не беше изпълнено поради технически причини. Протоколът, подписан от Х. Клинтън и С. Лавров, трябва да премахне тези технически пречки, в резултат на което ще стане възможно практическото прилагане на споразумението. Самото споразумение е спецификация на съвместното изявление на президента на Руската федерация и президента на Съединените щати относно принципите на работа и унищожаване на плутоний, обявен за ненужен плутоний за отбранителни цели, от 2 септември 1998 г.

В съответствие с принципите за унищожаване на такъв плутоний, договорени в Декларацията, Споразумението предвижда неговото унищожаване като ядрено гориво за съществуващи ядрени реактори, реактори, които могат да се появят в бъдеще, както и чрез обездвижване със силно радиоактивни отпадъци или всякакви други взаимно договорени методи (член III от споразумението). Споразумението не предвижда никакви ограничения за вида на смесеното уран-плутониево гориво. В съответствие с чл. II от Споразумението, всяка страна трябва да изхвърли най-малко 34 метрични тона плутоний за еднократна употреба. Изпълнението на това споразумение също така ясно ще демонстрира ангажираността на Руската федерация и Съединените щати по-нататъчно развитиепроцес на ядрено разоръжаване, тъй като освен реалното ограничаване и намаляване на ядрените стратегически настъпателни оръжия, трябва да се направи нещо и по отношение на плутония, който се отделя в резултат на този процес, което е важен принос за прилагането на чл. VI NPT.

Срещата на върха във Вашингтон завърши с подписването на съвместна декларация, която предвижда по-нататъшни действия за разоръжаване. Следващата среща на върха е насрочена за 2012 г., която ще се проведе в Южна Корея.

Иран не беше поканен на срещата на върха по ядрена сигурност във Вашингтон и като алтернатива на 17-18 април 2010 г. Техеран беше домакин на конференция за ядрено разоръжаване и неразпространение, проведена под мотото - „Ядрена енергия за всички, ядрени оръжия за никой." На конференцията присъстваха представители от повече от 50 държави, включително Руската федерация, които очертаха своите национални подходи и приоритети в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и ядреното разоръжаване. Освен това презентации направиха представители на експертната общност и специализирани неправителствени организации.

В резултат на конференцията беше приет документ, който излага основните положения на дискусиите. По-специално беше казано за необходимостта от ядрено разоръжаване като основен приоритет на човешкото общество, както и пълното унищожаване на тези нечовешки оръжия в рамките на определен период от време; изпълнение на ангажиментите за разоръжаване, поети от ядрените държави въз основа на ДНЯО и заключителните документи на конференциите за преразглеждане на ДНЯО от 1995 г. и 2000 г., пълно изпълнение на програмата от 13 стъпки към разоръжаване; сключване на универсална конвенция и придържане към недискриминационен и правен подход към проблема за пълна забрана на разпространението, производството, трансфера, складирането, използването или заплахата от използване на ядрени оръжия с цел постигане на свят без ядрени оръжия , като вземе предвид опита от сключването на две конвенции: Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на бактериологични (биологични) и токсични оръжия и за тяхното унищожаване от 1972 г. и Конвенцията за забрана на разработването, производството, Натрупване и използване на химически оръжия и тяхното унищожаване от 1993 г., както и предоставяне на гаранции за сигурност на неядрените страни до постигане на общо разоръжаване; изпълнението на допълнителни програми за създаване на зони без ядрени оръжия в различни региони на света, особено в Близкия изток; спазване на принципите на неизменност, откритост и достоверност при осъществяването на международния контрол върху изпълнението на двустранни и многостранни споразумения за намаляване на ядрените оръжия.

Документът също така подчертава правото на държавите за мирно използване на ядрената енергия и необходимостта от развитие на международното сътрудничество в тази област въз основа на задълженията, формулирани в чл. IV NPT; беше изразена сериозна загриженост относно отслабването на режима за неразпространение на ядрено оръжие поради използването на двойни и дискриминационни стандарти от някои ядрени сили и особено сътрудничеството на тези ядрени държави с държави, които не са страни по ДНЯО и пренебрегвайки факта, че че имат ядрен арсенал.

Отчитайки важността на тази конференция и резултатите, постигнати на нея, Иран предложи да изпрати окончателния документ от форума на генералния секретар на ООН, както и на други международни органи и организации. Отчитайки проявеното внимание от страна на участниците в конференцията към обсъжданата на нея тема, както и за да се проследи изпълнението на задачите, поставени от конференцията, в съответствие с желанията на мнозинството от участниците в нея, реши да проведе втората среща на Конференцията по разоръжаване и международна сигурност през втората половина на април 2011 г. в Техеран.

Така, въз основа на горните инициативи и реалните стъпки, предприети от ядрените държави, може да се приеме, че изграждането на свят без ядрено оръжие не е утопия. Напредъкът към него е възможен, ако се предприемат ефективни, системни, последователни правни мерки в областта на разоръжаването и неразпространението на ядрени оръжия. Ако глобална общностняма съвместно да се стреми към свят без оръжия, тогава той завинаги ще остане недостъпен. Парамузова О.Г. Ядрената безопасност в условията на съвременното международно право и ред / О.Г. Парамузов. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербург. ун-та, 2006 г.

Намаляването на броя на ядрените бойни глави не подобрява ситуацията със сигурността в света. Експерти от Шведския международен институт за изследване на мира установиха, че намаляването на броя на ядрените оръжия е довело до значително повишаване на качеството на останалите арсенали. Страхът от наблюдатели предизвика появата на нов тип военни конфликти.

Въпреки декларираното от страните желание за ядрено разоръжаване, намаляването на броя на оръжията за масово унищожение успешно се компенсира от повишаване на качеството им.

Такива заключения се съдържат в публикувания в понеделник годишен доклад на Международния институт за изследване на мира (SIPRI).19 000 ядрени оръжия, което е с около 1500 по-малко от 2011 г.

В същото време 4400 ядрени оръжия са готови за използване, половината от които са в състояние на повишена готовност.

Количествени и качествени параметри на ограниченията на стратегическите настъпателни оръжия на Русия и САЩ в договорите СТАРТ-1 и СТАРТ-3

Основните причини за съкращаването на ядрените бойни глави анализаторите на института виждат в предприетите от Русия и САЩ стъпки по договора СТАРТ. Спомнете си, че договорът предвижда, че всяка от страните намалява стратегическите настъпателни оръжия по такъв начин, че седем години след влизането му в сила и в бъдеще общият им брой да не надвишава: 700 единици за разгърнати ICBMs, SLBMs и HBs; 1550 единици за бойни глави върху тях; 800 единици за разгърнати и неразгърнати пускови установки на междуконтинентални балистични ракети, БРПЛ и ТБ.

По официални данни към април тази година Русия разполага с 1492 разположени ядрени бойни глави, докато Вашингтон има 1737. Унищожени са 45 бойни глави, а САЩ - 63. Намаляването на броя на бойните глави обаче, твърдят експертите на SIPRI, е довело само до подобряването на останалите арсенали. Петте официално признати ядрени сили - Китай, Франция, Русия, Обединеното кралство и Съединените щати - или разполагат нови системи за доставяне на ядрена енергия, или са обявили подобни програми, се казва в доклада.

Индия и Пакистан продължават да разработват нови системи за ядрена доставка. Според Стокхолмския институт първият има от 80 до 110 ядрени бойни глави, в Пакистан техният брой може да варира от 90 до 110, а още около 80 единици има в Израел.

По-специално последният, както писаха немските медии онзи ден, възнамерява да постави ядрени бойни глави на подводници, закупени в Германия.

„Въпреки подновения интерес на света към усилията за разоръжаване, никоя държава с ядрено оръжие досега не е показала повече от риторична готовност да се откаже от ядрените си арсенали“, каза Шанън Кайл, един от авторите на доклада.

Но и Русия, и САЩ при подписването на договора СТАРТ през 2010 г. не криеха намеренията си да модернизират ядрения си потенциал. По-специално, това право беше възложено на Москва по време на ратификацията на документа в Държавната дума. Освен това, както отбеляза тогава министърът на отбраната Анатолий Сердюков, след влизането в сила на договора де факто Русия няма да ликвидира нито една ракета, тъй като страната няма да може да достигне нивото на бойните глави, посочено в договора, до 2018 г. . ракети-носители, ще достигнем нивото, определено в договора, едва до 2028 г. Що се отнася до бойните глави, до 2018 г. ще достигнем нивото от 1,55 хиляди единици. Още веднъж казвам, че няма да съкратим нито една единица ”, подчерта той.

Друг момент, на който специалистите от SIPRI обръщат внимание в своя доклад, е появата на нов тип военни конфликти като цяло. Експертите направиха това заключение въз основа на последните събития в Близкия изток и Северна Африка.

Арабската пролет, отбелязва докладът, демонстрира нарастващата сложност на въоръжения конфликт. „Събитията от изминалата година не са изолирани, ако говорим за тенденциите на съвременния конфликт. Всъщност те отразяват промените, настъпили по време на въоръжени конфликти от десетилетия. Всички тези промени ни позволяват да говорим за появата на нов тип конфликт, който все повече усложнява международната намеса“, обясни в тази връзка Нийл Мелвин, програмен директор на Института за въоръжени конфликти.