Какво накара болшевиките да изоставят военния комунизъм и до какви резултати доведе това?

Историците спорят за НЕП от четвърт век, без да се споразумеят дали новата икономическа политика е била замислена като дългосрочна или тактическа маневра и относно необходимостта от продължаване на тази политика по различни начини. Излишно е да казвам, че дори позицията на самия Ленин през първите години на НЕП се промени значително и възгледите за новия курс на други болшевики представляваха широк диапазон, вариращ от мнението на Бухарин, който хвърли лозунга „Забогатявайте! ” към масите и завършвайки с реториката на Сталин, който оправдава необходимостта от премахване на НЕП, че е изпълнил ролята си.

НЕП като "временно отстъпление"

Политиката на военен комунизъм, която болшевиките започнаха да провеждат малко след като взеха властта в страната, доведе до остра политическа и икономическа криза. Prodrazverstka, до края на 1920 г., разпространена в почти всички селскостопански продукти, предизвика изключително огорчение сред селяните. Поредица от протести срещу властите преминаха в цяла Русия. Най-големият селски бунт - така нареченият Антоновски (по името на лидера - социалист-революционерът Александър Степанович Антонов), бушуващ от лятото на 1920 г. в Тамбов и съседните провинции, болшевиките трябваше да потушат с помощта на войски. Други селски въстания срещу властите се разпространяват в Украйна, Дон и Кубан, Поволжието и Сибир. Част от армията също беше недоволна: в резултат на бунта в Кронщад, който започна на 1 март 1921 г., Временният революционен комитет завзе властта в града, издигайки лозунга „За съвети без комунисти!“, И едва след нападението успяха ли частите на Червената армия под командването на Михаил Тухачевски да превземат крепостта Кронщад и да се справят с нейния непокорен гарнизон.

Със силови методи обаче властите можеха да се справят само с крайните прояви на обществено недоволство, но не и със самата икономическа и социална криза. Продукцията в страната до 1920 г. в сравнение с 1913 г. спада до 13,8%. Национализацията на промишлените предприятия също удари селото: пристрастието към производството на боеприпаси, съчетано с неправилно планиране, доведе до факта, че селото получи по-малко селскостопанско оборудване. Поради недостиг на работници посевната площ през 1920 г. намалява с една четвърт спрямо 1916 г., а брутната земеделска реколта намалява с 40-45% спрямо последната предвоенна 1913 г. Сушата изостри тези процеси и предизвика глад: през 1921 г. тя засегна около 20% от населението и доведе до смъртта на почти 5 милиона души.

Всички тези събития накараха съветското ръководство да промени драматично икономическия курс. Още през пролетта на 1918 г., в полемика с "левите комунисти", Ленин започва да говори за необходимостта да се даде "дишане" на движението към социализма. До 1921 г. той е намерил идеологическа обосновка за това тактическо решение: Русия е предимно аграрна страна, капитализмът в нея е незрял и тук не може да се извърши революция според Маркс, специална формапреход към социализъм. „Няма съмнение, че социалистическата революция в страна, където огромното мнозинство от населението принадлежи на дребни земеделски производители, може да се извърши само чрез цяла поредица от специални преходни мерки, които биха били напълно ненужни в страните с развит капитализъм ... “, заяви председателят на Съвета на народните комисари.

Ключово беше решението излишъкът да се замени с данък храни, който можеше да се плаща както в натура, така и в пари. В доклад на Десетия конгрес на РКП(б) на 21 март 1921 г., когато е обявен преходът към новата икономическа политика, Ленин изтъква, че „не може да има друга опора за икономическо укрепване на цялото ни дело за изграждане на социализма. ." С постановление на Съвета на народните комисари от 29 март 1921 г. е установен данък върху зърното в размер на 240 милиона пуда вместо 423 милиона пуда при разпределението през 1920 г. Оттук нататък всяко домакинство трябваше да плаща определен данък, а всички останали земеделски продукти можеха да се продават свободно. Правителството вярваше, че в замяна на излишък от зърно селянинът ще придобие стоките, от които се нуждае - платове, керосин, пирони, чието производство след национализацията на индустрията беше в ръцете на държавата.

Напредък на реформите

Трябва да се отбележи, че на X конгрес на RCP(b) не бяха обявени наистина кардинални решения, които по-късно да доведат до връщане на частния сектор. Болшевиките вярваха, че вече заместването на излишъка с данък в натура ще бъде достатъчно, за да се осъществи „връзка“ между селячеството и пролетариата, което ще им позволи да продължат курса към укрепване съветска власт. Частната собственост все още се възприемаше като пречка по този път. Въпреки това през следващите няколко години правителството трябваше значително да разшири списъка от мерки, насочени към спасяване на икономиката, значително се отклонявайки от предишните идеи за това каква трябва да бъде комунистическата организация на икономиката.

За да се създаде стокова размяна, беше необходимо да се увеличи производството на промишлени продукти. За тази цел бяха приети законодателни актове, предвиждащи денационализация на малките промишлени предприятия. Указът от 7 юли 1921 г. позволява на всеки гражданин на републиката да създава занаятчийско или дребно промишлено производство; впоследствие беше установена опростена процедура за регистриране на такива предприятия. А приетият през декември 1921 г. указ за денационализация на малките и част от средните промишлени предприятия коригира един от основните ексцесии на политиката на военния комунизъм: стотици предприятия бяха върнати на бившите им собственици или техните наследници. Държавните монополи бяха постепенно премахнати различни видовепродукти.

Що се отнася до големите и средните предприятия, те претърпяха реформа на управлението: хомогенни или взаимосвързани предприятия бяха обединени в тръстове, надарени с пълна независимост при извършване на дейност, до правото да издават дългосрочни облигационни заеми. До края на 1922 г. около 90% от промишлените предприятия са обединени в тръстове. Самите тръстове започват да се сливат в по-големи организационни форми - синдикати, които поемат установяването на маркетингово-снабдителни, кредитни и външнотърговски операции. Възраждането на промишлеността стимулира търговията: в страната, като гъби след дъжд, стоковите борси се умножават - до 1923 г. те са 54. Наред с децентрализацията на управлението на народното стопанство се предприемат мерки за стимулиране на производителността на работниците: в предприятията беше въведена система за стимулиране на плащанията.

Правителството се опита да привлече капитал от чужбина, насърчавайки чуждестранните предприемачи да инвестират в смесени предприятия и да създават концесии на територията на Съветска Русия - да наемат предприятия или Природни ресурси. Първата концесия е създадена през 1921 г., година по-късно вече има 15 от тях, до 1926 г. - 65. По принцип концесиите възникват в тежките отрасли на RSFSR, които изискват големи инвестиции - в минното дело, минното дело, дървообработването.

Новият поземлен кодекс, приет през октомври 1922 г., позволява на селяните да наемат земя и да използват труда на наемни работници. Съгласно закона за кооперацията, издаден през 1924 г., селяните получават правото да се организират в партньорства и артели и през следващите три години кооперацията обхваща до една трета от стопанствата в селото. По-ранното решение за въвеждане на данък върху храните облекчи положението на селяните: средно до 70% от зърното беше конфискувано по време на излишъка и около 30% по време на данъка върху храните. Вярно е, че данъкът беше прогресивен и това се превърна в сериозна пречка за развитието на големите селски стопанства: опитвайки се да избегнат плащането на данъка, богатите селяни разделиха фермите си.

Работници разтоварват чували с брашно в кооперацията за търговия със зърно на немците от Волга, 1921 г. Снимка: РИА Новости

Парична реформа и подобряване на финансите

Едно от най-големите явления на ерата на НЕП е стабилизирането на националната валута. В началото на 20-те години на миналия век финансите на страната са в тежко положение. Годишно нарастващият бюджетен дефицит през 1920 г. надхвърля 1 трилион рубли и правителството няма друг начин да финансира бюджетните разходи, освен с помощта на все нови емисии, което води до нови кръгове на инфлация: през 1921 г. реалната стойност от 100 хил. "Съветските знаци" не надвишават цената на една предреволюционна стотинка.

Реформата е предшествана от две деноминации - през ноември 1921 г. и през декември 1922 г., което дава възможност да се намали количеството на книжните пари в обращение. Рублата беше подкрепена със злато: отсега нататък производителите на стоки бяха длъжни да изчисляват всички плащания в златни рубли отпреди войната с последващото им прехвърляне в съветски банкноти по текущия курс. Твърдата валута допринесе за възстановяването на предприятията и растежа на производството, което от своя страна даде възможност чрез данъците да се увеличи приходната база на бюджета и да се излезе от порочния кръг, в който допълнителната емисия на книжни пари покриване на бюджетни разходи доведе до инфлация и в крайна сметка необходимост от нова емисия. Паричната единица беше червонецът - банкнота от десет рубли, емитирана от Държавната банка на СССР (самата банка е създадена в края на 1921 г. за нормализиране на финансовото управление), със златно съдържание, подобно на предреволюционна златна монета (7,74234 g). Издаването на нови пари обаче първоначално не доведе до пълно отхвърляне на старите: държавата продължи да издава държавни марки за покриване на бюджетни разходи, въпреки че частният пазар, разбира се, предпочиташе червонците. До 1924 г., когато рублата става конвертируема валута, съветските знаци окончателно са прекратени и изтеглени от обръщение.

NEP направи възможно формирането на банковата система на страната: бяха създадени специализирани банки за финансиране на определени сектори на икономиката. До 1923 г. в страната има 17 от тях, до 1926 г. - 61. До 1927 г. в страната функционира цяла мрежа от кооперативни банки, кредитни и застрахователни партньорства, контролирани от Държавната банка на СССР. Редица преки и косвени данъци (подоходни и селскостопански данъци, акцизи и др.) станаха основа за бюджетното финансиране.

Успех или провал?

Така пазарните отношения отново бяха легализирани. Очакванията на Ленин, свързани с НЕП, бяха напълно оправдани, въпреки че самият той вече нямаше възможност да провери това. До 1926г селско стопанстводостига предвоенни нива, а през следващата година достига нивото от индустрията от 1913 г. Съветският икономист Николай Волски отбелязва повишаването на жизнения стандарт на хората като един от най-важните резултати от НЕП. По този начин повишените заплати на работниците през 1924-1927 г. им позволяват да се хранят по-добре, отколкото преди 1913 г. (и, между другото, много по-добре, отколкото в следващите години на първите съветски петгодишни планове). „Моето сътрудничество започна да намалява. Бием една стотинка. Много добре“, пише Владимир Маяковски за резултатите от Новата икономическа политика.

Смесената икономика обаче рязко контрастира с липсата на истински демократична политическа система и административен апарат в страната. НЕП не произтичаше от възгледите на болшевиките по икономическите въпроси, а напротив, той продължаваше да им противоречи. В известна фраза, произнесена на 23 декември 1921 г., Ленин формулира своята изключителност сложна връзкакъм НЕП: „Ние провеждаме тази политика сериозно и за дълго време, но, разбира се, както вече правилно беше отбелязано, не завинаги“. Колко години трябва да продължи това „сериозно и за дълго“ и на какви резултати да се спрем? Нито самият Ленин, опитен тактик, нито дори неговите „наследници“ са знаели това. Непоследователността на икономическата политика и липсата на единно отношение към нея в партията не можеше да не доведе до нейното ограничаване.

След като лидерът се оттегли от управлението на страната, споровете около НЕП се засилиха. През декември 1925 г. XIV партиен конгрес определи курс за индустриализация на страната, което доведе до криза на доставките на зърно, чието засилване през следващите години стана една от причините за краха на НЕП: първо в селското стопанство, след това в промишлеността, а вече през 30-те години и в търговията. Добре известно е каква роля в свиването на НЕП изигра политическата борба между групата на Бухарин, Риков и Томски, които подкрепяха задълбочаването на НЕП, и привържениците на Сталин, които се придържаха към позиции на твърдо планиране.

Не познава подчинителното настроение, но историците и икономистите многократно са се опитвали да установят какво би се случило, ако НЕП не беше ограничен. И така, съветските изследователи Владимир Попов и Николай Шмелев публикуват статия през 1989 г. „На разклонението на пътя. Имаше ли алтернатива на сталинския модел на развитие?“, където те изразиха мнение, че ако се запази средният темп на НЕП, съветската индустрия ще расте 2-3 пъти по-бързо, отколкото при индустриализацията на Сталин, а до началото на 90-те години СССР щеше да израсне 1,5-2 пъти по отношение на БВП на САЩ. Въпреки интереса, който предизвикват мислите на авторите на статията, може да се отбележи, че техните възгледи се основават на концепция, която е твърде вероятно морално остаряла: според тях икономическото развитие е неразривно свързано с политическите свободи, а „алтернативен СССР“, който не отмени НЕП, до 50-те години трябваше да стигне до демократичните свободи и триумфа на пазарна икономика. Но примерът с „китайското чудо“, който през 1989 г. все още не беше толкова впечатляващ, доказва, че икономическото развитие може да се осъществи при напълно различно съотношение между частния и публичния сектор, както и при запазване, поне външно, на комунистическата идеология. .

НЕП - нова икономическа политика.

НЕП – това е цикъл от икономически мерки за преодоляване на кризата, който замени политиката на "военния комунизъм".

„До известна степен ние пресъздаваме капитализма“

В И. Ленин

NEP "се въвежда сериозно и за дълго време, но ... не завинаги"

В И. Ленин

„НЕП е икономически Брест“

„От НЕП Русия ще има социалистическа Русия“

В И. Ленин

Хронологична рамка – Март 1921 - 1928/1929.

Причини за прехода към НЕП.

Политиката на "военен комунизъм" доведе икономиката на страната до пълен колапс . С негова помощ не беше възможно да се преодолее опустошението, породено от 4-годишното участие на Русия в Първата световна война и утежнено от 3 години гражданска война. Населението намалява, много мини и мини са унищожени. Поради липса на гориво и суровини фабриките спряха . Работниците бяха принудени да напуснат градовете и да отидат в провинцията. Петроград загуби 60% от работниците си, когато големи фабрики затвориха. Инфлацията беше необуздана. Селскостопанските продукти произвеждат само 60% от предвоенния обем. Посевните площи бяха намалени, тъй като селяните не бяха заинтересовани от разширяване на икономиката. През 1921 г., поради липса на реколта, масовият глад обхваща града и провинцията.

Паралелно с икономическата криза в страната нарастваше и социална криза. Работниците бяха раздразнени от безработицата и недостига на храна. Те бяха недоволни от нарушаването на правата на синдикатите, въвеждането на принудителен труд и равното му заплащане. Ето защо в градовете в края на 1920 - началото на 1921 г. започват стачки, в които работниците се застъпват за демократизация на политическата система на страната, свикване на Учредителното събрание и премахване на дажбите. Селяните, възмутени от действията на хранителните отряди, не само престанаха да предават хляб според хранителните заявки, но и се надигнаха на въоръжена борба ( един от най-големите - "Антоновщина"). През 1921 г. избухва въстание в Кронщад .

Опустошение и глад, стачки на работниците, въстания на селяни и моряци - всичко това свидетелства за факта, че дълбока икономическа, политическа и социална криза. Освен това до пролетта на 1921 г. имаше надеждата за ранна световна революция и материално-техническата помощ на европейския пролетариат са изчерпани. Затова В. И. Ленин преразгледа вътрешнополитическия си курс и призна, че само задоволяването на исканията на селяните може да спаси властта на болшевиките.

На X конгрес на RCP (b) през март 1921 г. В. И. Ленин предлага нова икономическа политика.Това беше антикризисна програма, чиято същност беше да се пресъздаде многоструктурна икономика и да се използва организационният и технически опит на капиталистите, като същевременно се запази „командната висота“ в ръцете на болшевишкото правителство. Те се разбират като политически и икономически лостове на влияние: абсолютната власт на RCP (b), държавният сектор в индустрията, централизиран финансова системаи монопол на външната търговия.

Цели на НЕП:

1) Преодоляване на политическата криза на властта на болшевиките.

2) Търсенето на нови пътища за изграждане на икономическите основи на социализма.

3) Подобряване на социално-икономическото състояние на обществото, създаване на вътрешна политическа стабилност.

Икономически субектНЕП- икономическа връзка между индустрията и дребното селячество чрез търговия.

Политическата същност на НЕП- съюз на работническата класа с трудовото селячество.

Основните елементи на НЕП:

1) Замяна на данъка върху излишъка с данък в натура (данък в натура). Данъкът в натура е обявен предварително, в навечерието на сеитбата, той е 2 пъти по-малък от необходимостта от храна и не може да бъде увеличен през годината. Основната тежест на данъка падна върху богатите слоеве на селото, бедните бяха освободени от него.

2) Разрешаване на свободна търговия със зърно, а по-късно разрешаване на аренда на земя и наемане на работници . Така се възстановява интересът на селяните към техния труд.

3) Разрешение за частно предприятие в индустрията . Беше отменен декретът за пълната национализация на промишлеността, разрешено е отдаването под наем на държавни предприятия от частни лица и се насърчава създаването на концесии.

Концесия- това е споразумение за отдаване под наем на предприятия или земя на чуждестранни фирми с право на производствена дейност (наричано още предприятие, създадено въз основа на такова споразумение).

С известна опасност от възстановяване на капитализма чрез концесии, Ленин ги вижда като възможност за придобиване на необходимите машини и локомотиви, металорежещи машини и оборудване, без които е невъзможно възстановяването на икономиката. Отстъпките обаче не са широко разпространени, тъй като чужденците са изправени пред строга държавна централизация, както и недоверието на чужденците към съветската държава.

4) Отхвърляне на принудителното набиране на работна сила, преминаване към доброволно набиране (чрез трудовите борси). Работниците вече са свободни да се местят от една работа на друга. Премахване на всеобщата трудова служба.

5) Въведе се материално стимулиране на работниците в зависимост от квалификацията и качеството на продуктите (вместо изравняване - нова тарифна скала).

6) Промени в управлението на държавната индустрия: държавните предприятия бяха прехвърлени на самофинансиране, което даде възможност за постепенно преминаване към самозадоволяване, самофинансиране, самоуправление.

7) Възстановяване банкова системаи ролята на парите. През 1922 - 1924 г. е проведена парична реформа (Народен комисар по финансите Г. Я. Соколников): въведена е солидна парична единица, подкрепена от червената злота.

8) Въвеждане на свободна търговия, възстановяване на пазарните отношения. Съвместно съществуване на държавна, кооперативна и частна търговия.

9) Ликвидацията на картовата система, въвеждането на жилищни такси, комунални услуги, транспорт и др. д.

Особеността на НЕП е комбинация от административни и пазарни методи на управление,

НЕП (Нова икономическа политика) се провежда от съветското правителство в периода от 1921 до 1928 г. Това беше опит да се изведе страната от кризата и да се даде тласък на развитието на икономиката и селското стопанство. Но резултатите от НЕП се оказаха ужасни и в крайна сметка Сталин трябваше бързо да прекъсне този процес, за да създаде индустриализация, тъй като политиката на НЕП почти напълно уби тежката индустрия.

Причини за въвеждането на НЕП

С началото на зимата на 1920 г. РСФСР изпадна в ужасна криза.В много отношения това се дължи на факта, че през 1921-1922 г. в страната имаше глад. Засегнат е предимно регионът на Волга (всички помним прословутата фраза " Гладуващ регион на Волга"). Към това беше добавена икономическата криза, както и народните въстания срещу съветския режим. Без значение колко учебници ни казваха, че хората посрещнаха властта на Съветите с аплодисменти, това не беше така. Например, въстания имаше в Сибир, на Дон, в Кубан, а най-големият - в Тамбов.Той влезе в историята под името Антоновско въстание или "Антоновщина".През пролетта на 21 г. във въстанието бяха въвлечени около 200 хиляди души Като се има предвид, че Червената армия беше изключително слаба в този момент, беше много сериозна заплахаза режима. Тогава се ражда Кронщадският бунт. С цената на усилия, но всички тези революционни елементи бяха потиснати, но стана очевидно, че е необходимо да се промени подходът към управлението на страната. И изводите бяха правилни. Ленин ги формулира така:

• движещата сила на социализма е пролитариатът, тоест селяните. Следователно съветското правителство трябва да се научи да се разбира с тях.
• необходимо е да се създаде еднопартийна система в страната и да се унищожи всяко инакомислие.

Това е цялата същност на НЕП – „Икономическа либерализация под строг политически контрол“.

Като цяло всички причини за въвеждането на НЕП могат да бъдат разделени на ИКОНОМИЧЕСКИ (страната се нуждаеше от тласък за развитие на икономиката), СОЦИАЛНИ (социалното разделение беше все още изключително остро) и ПОЛИТИЧЕСКИ (новата икономическа политика се превърна в средство за на управление на властта).

Началото на НЕП

Основните етапи от въвеждането на НЕП в СССР:

1. Решение на 10-ия конгрес на болшевишката партия от 1921 г.
2. Замяна на разпределението с данък (всъщност това беше въвеждането на НЕП). Указ от 21 март 1921г.
3. Разрешение за свободен обмен на земеделска продукция. Указ от 28 март 1921г.
4. Създаване на кооперации, които са унищожени през 1917 г. Указ 7 април 1921 г.
5. Прехвърлянето на част от индустрията от ръцете на държавата в частни ръце. Указ от 17 май 1921г.
6. Създаване на условия за развитие на частната търговия. Указ 24 май 1921г.
7. Разрешение за ВРЕМЕННО разрешаване на частни собственици да наемат държавни предприятия. Указ от 5 юли 1921 г.
8. Разрешение за частен капитал да създава всякакви предприятия (включително промишлени) с персонал до 20 души. Ако предприятието е механизирано - не повече от 10. Указ 7 юли 1921г.
9. Приемане на "либерален" поземлен кодекс. Той разреши не само наемането на земя, но и наемането на работна ръка върху нея. Указ от октомври 1922 г.

Идеологическата основа на НЕП беше положена на 10-ия конгрес на РКП (б), който се събра през 1921 г. (ако си спомняте неговите участници, точно от този конгрес на делегатите, отидоха да потушат бунта в Кронщад), прие НЕП и въведе забрана за „несъгласие“ в RCP (b). Факт е, че до 1921 г. в RCP (b) имаше различни фракции. Беше разрешено. Логично, и тази логика е абсолютно правилна, ако се въведат икономически отстъпки, то вътре в партията трябва да има монолит. Следователно никакви фракции и разделения.

Идеологическата концепция на НЕП е дадена за първи път от В. И. Ленин. Това се случи в реч на десетия и единадесетия конгреси на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, които се състояха съответно през 1921 и 1922 г. Също така обосновката на новата икономическа политика беше изразена на третия и четвъртия конгрес на Коминтерна, които също се проведоха през 1921 и 1922 г. Освен това Николай Иванович Бухарин играе важна роля при формулирането на задачите на НЕП. Важно е да се помни, че дълго време Бухарин и Ленин действаха като опозиция един на друг по въпросите на НЕП. Ленин изхождаше от факта, че е настъпил моментът да се облекчи натискът върху селяните и да се „помири“ с тях. Но Ленин нямаше да се разбира със селяните завинаги, а за 5-10 години.Затова повечето членове на болшевишката партия бяха сигурни, че НЕП, като принудителна мярка, е въведена само за една компания за закупуване на зърно, като трик за селяните. Но Ленин особено подчертава, че курсът на НЕП е взет за по-дълъг период. И тогава Ленин каза фраза, която показа, че болшевиките държат на думата си - "но ние ще се върнем към терора, включително икономическия терор". Ако си спомним събитията от 1929 г., тогава точно това направиха болшевиките. Името на този терор е Колективизация.

Новата икономическа политика беше разработена за 5, максимум 10 години. И тя със сигурност изпълни задачата си, въпреки че в един момент застраши съществуването на Съветския съюз.

Накратко, според Ленин, НЕП е връзка между селячеството и пролетариата. Това е, което е в основата на събитията от онези дни - ако си против връзката между селячество и пролетариат, значи си против работническата власт, Съветите и СССР. Проблемите на тази връзка се превърнаха в проблем за оцеляването на болшевишкия режим, защото режимът просто нямаше нито армия, нито техника, за да смаже селските бунтове, ако те започнаха масово и организирано. Тоест някои историци казват - НЕП е Бресткият мир на болшевиките със собствения им народ. Тоест какви болшевики – интернационални социалисти, които искаха световна революция. Нека ви напомня, че тази идея беше пропагандирана от Троцки. Първо, Ленин, който не беше много велик теоретик (той беше добър практикуващ) той определи НЕП като държавен капитализъм. И веднага за това той получи пълна порция критика от Бухарин и Троцки. И след това Ленин започва да тълкува НЕП като смесица от социалистически и капиталистически форми. Повтарям – Ленин не беше теоретик, а практик. Живееше на принципа – важно е да вземем властта, но няма значение как ще се казва.

Ленин всъщност приема версията на Бухарин за НЕП с формулировката и други атрибути ..

НЕП е социалистическа диктатура, основана на социалистически производствени отношения и регулираща широката дребнобуржоазна организация на икономиката.

Ленин

Според логиката на това определение основната задача пред ръководството на СССР беше унищожаването на дребнобуржоазната икономика. Нека ви напомня, че болшевиките наричаха селското стопанство дребнобуржоазно. Трябва да се разбере, че до 1922 г. изграждането на социализма е стигнало до задънена улица и Ленин осъзнава, че това движение може да продължи само чрез НЕП. Ясно е, че това не е основният начин и противоречи на марксизма, но като заобиколно решение пасва идеално. И Ленин непрекъснато подчертаваше това нова политикае временно явление.

Обща характеристика на НЕП

Тоталността на НЕП:

• отхвърляне на трудовата мобилизация и еднаква система на заплащане за всички.
• прехвърляне (разбира се частично) на индустрията в частни ръце от държавата (денационализация).
• създаване на нови икономически обединения - тръстове и синдикати. Широкото въвеждане на счетоводството на разходите
• формирането на предприятия в страната за сметка на капитализма и буржоазията, включително западната.

Гледайки напред, ще кажа, че НЕП доведе до факта, че много идеалистични болшевики сложиха куршум в челата си. Те вярваха, че капитализмът се възстановява и напразно проляха кръвта си по време на Гражданската война. Но неидеалистичните болшевики използваха НЕП много добре, защото по време на НЕП беше лесно да се изпере откраднатото по време на Гражданската война. Защото, както ще видим, НЕП е триъгълник: това е ръководителят на отделно звено в Централния комитет на партията, ръководителят на синдикатор или тръст, а също и НЕПманът като "таргаджия", да го кажем модерен езикпрез които преминава целият процес. Като цяло това беше корупционна схема от самото начало, но НЕП беше принудителна мярка - болшевиките нямаше да запазят властта без нея.

НЕП в търговията и финансите

• Развитие на кредитната система. През 1921 г. е създадена държавна банка.
• Реформиране на финансовата и парична система на СССР. Постига се чрез реформата от 1922 г. (парична) и замяната на парите през 1922-1924 г.
• Акцентът е върху частната търговия (на дребно) и развитието на различни пазари, включително общоруския.

Ако се опитаме да характеризираме накратко NEP, тогава този дизайн беше изключително ненадежден. Приеха грозни форми на сливане на личните интереси на ръководството на страната и всички, които бяха замесени в „Триъгълника“. Всеки от тях изигра роля. Черната работа беше свършена от спекуланта Непман. И това беше особено подчертано в съветските учебници, те казват, че всички частни търговци са развалили НЕП-а и ние се борихме с тях по най-добрия начин. Но всъщност – НЕП-ът доведе до колосална корупция на партията. Това беше една от причините за премахването на НЕП, защото ако беше запазен по-нататък, партията просто щеше да се разпадне напълно.

От 1921 г. съветското ръководство поема курс към отслабване на централизацията. Освен това голямо внимание беше отделено на елемента за реформиране на икономическите системи в страната. Трудовите мобилизации бяха заменени от трудовата борса (безработицата беше висока). Изравняването беше премахнато, дажбената система беше премахната (но за някои дажбената система беше спасение). Логично е резултатите от НЕП да се отразят почти веднага положителна странав областта на търговията. Естествено в търговията на дребно. Още в края на 1921 г. НЕПмените контролират 75% от търговския оборот в на дребнои 18% в търговията на едро. NEPmanship се превърна в печеливша форма на пране на пари, особено за онези, които плячкосваха тежко по време на гражданската война. Плячката от тях лежеше празна и сега можеше да бъде продадена чрез NEP-мените. И много хора са изперали парите си по този начин.

НЕП в селското стопанство

• Приемане на Кодекса за земята. (22-ра година). Превръщането на данъка в натура в единен земеделски данък от 1923 г. (от 1926 г. изцяло в пари).
• Селскостопанско сътрудничество сътрудничество.
• Равен (справедлив) обмен между селското стопанство и индустрията. Но това не беше постигнато, в резултат на което се появи т. нар. „ножица на цените“.

В дъното на обществото завоят на партийното ръководство към НЕП не намери голяма подкрепа. Много членове на болшевишката партия бяха сигурни, че това е грешка и преход от социализъм към капитализъм. Някой просто саботира решението на НЕП, и особено идеологическите, и напълно се самоуби. През октомври 1922 г. Новата икономическа политика засяга селското стопанство - болшевиките започват да прилагат Кодекса на земята с нови изменения. Разликата му беше, че легализира наемния труд в провинцията (изглежда, че съветското правителство се бори точно срещу това, но самото то направи същото). Следващата стъпка е направена през 1923 г. Тази година се случи нещо, което мнозина чакаха и настояваха толкова дълго - данъкът в натура беше заменен от данък земеделие. През 1926 г. този данък започва да се събира изцяло в брой.

Като цяло НЕП не беше абсолютен триумф на икономическите методи, както понякога пишеше в съветските учебници. Това беше само външно триумф на икономическите методи. Всъщност имаше много други неща. И имам предвид не само така наречените ексцесии на местните власти. Факт е, че значителна част от селския продукт беше отчуждена под формата на данъци, а данъчното облагане беше прекомерно. Друго нещо е, че селянинът получи възможност да диша свободно и това реши някои проблеми. И тук на преден план излезе една абсолютно несправедлива размяна между селското стопанство и индустрията, образуването на т. нар. „ценови ножици“. Режимът надува цените на промишлените продукти и сваля цените на селскостопанските продукти. В резултат на това през 1923-1924 г. селяните работят на практика на безценица! Законите бяха такива, че около 70% от всичко, което произвеждаше селото, селяните бяха принудени да продават на безценица. 30% от произведената от тях продукция е взета от държавата на пазарна стойност, а 70% на по-ниска цена. След това тази цифра намаля и стана около 50 на 50. Но във всеки случай това е много. 50% от продуктите на цена под пазарната.

В резултат на това се случи най-лошото - пазарът престана да изпълнява преките си функции като средство за покупка и продажба на стоки. Сега тя се превърна в ефективно средство за експлоатация на селяните. Само половината от селските стоки бяха закупени за пари, а другата половина беше събрана под формата на данък (това е най-точното определение за случилото се през онези години). НЕП може да се характеризира по следния начин: корупция, раздуване на апарата, масова кражба на държавна собственост. Резултатът беше ситуация, при която продуктите от производството на селската икономика се използват нерационално и често самите селяни не се интересуваха от високи добиви. Това беше логично следствие от случващото се, защото НЕП първоначално беше грозна конструкция.

НЕП в индустрията

Основните характеристики, които характеризират Новата икономическа политика по отношение на индустрията, са почти пълната липса на развитие на тази индустрия и огромното ниво на безработица сред обикновените хора.

Първоначално НЕП е трябвало да установи взаимодействие между града и селото, между работници и селяни. Но това не беше възможно. Причината е, че индустрията беше почти напълно унищожена в резултат на Гражданската война и не беше в състояние да предложи нещо значимо на селяните. Селяните не си продадоха зърното, защото защо да го продаваш, ако така или иначе нищо не можеш да купиш с пари. Само трупаха зърно и нищо не купуваха. Следователно нямаше стимул за развитие на индустрията. Оказа се такъв "порочен кръг". А през 1927-1928 г. всички вече разбират, че НЕП-ът се е надживял, че не дава стимул за развитието на индустрията, а напротив, още повече я унищожава.

В същото време стана ясно, че в Европа рано или късно нова война. Ето какво казва Сталин за това през 1931 г.:

Ако в следващите 10 години не извървим пътя, който Западът измина за 100 години, ще бъдем унищожени и смачкани.

Сталин

Казано по-просто - за 10 години трябваше да вдигнем индустрията от руините и да я изравним с повечето развити страни. НЕП не позволяваше това, защото беше фокусиран върху леката промишленост и върху факта, че Русия беше суровинен придатък на Запада. Тоест в това отношение прилагането на НЕП беше баласт, който бавно, но сигурно повлече Русия към дъното и ако тя поддържаше този курс още 5 години, не се знае как ще завърши Втората световна война.

Бавният темп на промишлен растеж през 20-те години на миналия век доведе до рязко нарастване на безработицата. Ако през 1923-1924 г. в града е имало 1 милион безработни, то през 1927-1928 г. безработните вече са 2 милиона. Логичната последица от това явление е огромното нарастване на престъпността и недоволството в градовете. За тези, които работеха, разбира се, ситуацията беше нормална. Но като цяло положението на работническата класа беше много трудно.

Развитието на икономиката на СССР по време на НЕП

• Икономическите бумове се редуваха с кризи. Всеки знае кризите от 1923, 1925 и 1928 г., които доведоха, наред с други неща, до глад в страната.
• Отсъствие единна системаразвитие на икономиката на страната. НЕПът осакати икономиката. Не позволяваше развитието на индустрията, но селското стопанство не можеше да се развива при такива условия. Тези 2 сфери се забавяха една друга, въпреки че беше планирано обратното.
• Кризата на зърнените доставки през 1927-28 г. 28 и като резултат - курсът към ограничаване на НЕП.

Най-важната част от НЕП, между другото, една от малкото положителни чертитази политика, тя "вдига от колене" системата на финансите. Не забравяйте, че Гражданската война току-що замря, което почти напълно унищожи финансовата система на Русия. Цените през 1921 г. в сравнение с 1913 г. са се увеличили 200 хиляди пъти. Просто помислете за това число. За 8 години, 200 хиляди пъти ... Естествено, беше необходимо да се въведат други пари. Необходима беше реформа. Реформата беше извършена от народния комисар по финансите Соколников, който беше подпомаган от група стари специалисти. През октомври 1921 г. Държавната банка започва работа. В резултат на неговата работа в периода от 1922 до 1924 г. амортизираните съветски пари са заменени с червонци

Chervonets беше подкрепен със злато, чието съдържание съответстваше на предреволюционната монета от десет рубли и струваше 6 щатски долара. Chervonets беше подкрепен от нашето злато и чуждестранна валута.

Историческа справка

Съветските знаци бяха изтеглени и заменени в размер на 1 нова рубла за 50 000 стари знаци. Тези пари се наричаха "Совзнаки". По време на НЕП сътрудничеството се развива активно и икономическата либерализация е придружена от укрепване на комунистическата власт. Укрепнал е и репресивният апарат. И как стана? Например на 6 юни 22 г. е създаден GlavLit. Това е цензура и установяване на контрол върху цензурата. Година по-късно се появи ГлавРепедКом, който отговаряше за репертоара на театъра. През 1922 г. по решение на този орган от СССР са депортирани над 100 души, активни културни дейци. Други имаха по-малко късмет, те бяха изпратени в Сибир. В училищата е забранено преподаването на буржоазни дисциплини: философия, логика, история. Всичко е възстановено през 1936 г. Освен това болшевиките и църквата не заобикалят тяхното „внимание“. През октомври 1922 г. болшевиките конфискуват бижута от църквата, уж за борба с глада. През юни 1923 г. патриарх Тихон признава легитимността на съветската власт, а през 1925 г. е арестуван и умира. Нов патриарх вече не е избран. След това патриаршията е възстановена от Сталин през 1943 г.

На 6 февруари 1922 г. ЧК е преобразувана в държавно-политически отдел на ГПУ. От спешни тези органи се превърнаха в държавни, редовни.

Кулминацията на НЕП е 1925 г. Бухарин се обърна към селячеството (предимно към проспериращия селянин).

Забогатявайте, трупайте, развивайте икономиката си.

Бухарин

Планът на Бухарин е приет на 14-та партийна конференция. Сталин активно го подкрепя, а Троцки, Зиновиев и Каменев действат като критици. Икономическо развитиепрез периода на НЕП беше неравномерно: ту криза, ту подем. И това се дължи на факта, че не беше намерен необходимият баланс между развитието на селското стопанство и развитието на индустрията. Кризата със закупуването на зърно от 1925 г. е първият удар на НЕП. Стана ясно, че НЕП-ът скоро ще приключи, но по инерция кара още няколко години.

Отмяна на НЕП - причини за отмяната

• Юлски и ноемврийски пленум на ЦК от 1928 г. Пленум на Централния комитет на партията и Централната контролна комисия (на които може да се оплаче ЦК) април 1929 г.
• причини за премахването на НЕП (икономически, социални, политически).
• беше НЕП-ът алтернатива на реалния комунизъм.

През 1926 г. се събира 15-та партийна конференция на КПСС (б). То осъжда опозицията троцкисти-зиновиевци. Нека ви напомня, че тази опозиция всъщност призоваваше към война със селяните - да им се отнеме това, което властта има нужда и това, което селяните крият. Сталин остро критикува тази идея и също така директно изрази позицията, че сегашната политика е остаряла и страната се нуждае от нов подход към развитието, подход, който ще позволи възстановяването на индустрията, без която СССР не може да съществува.

От 1926 г. започва постепенно да се очертава тенденция към премахване на НЕП. През 1926-27 г. запасите от зърно за първи път надвишават предвоенните нива и възлизат на 160 милиона тона. Но селяните все още не продаваха хляб и индустрията се задъхваше от пренапрежение. Лявата опозиция (неин идеен лидер беше Троцки) предложи да се изтеглят 150 милиона пуда зърно от заможните селяни, които съставляваха 10% от населението, но ръководството на ВКП (б) не се съгласи с това, тъй като това би означават отстъпка пред лявата опозиция.

През цялата 1927 г. сталинското ръководство провежда маневри за окончателното премахване на лявата опозиция, тъй като без това е невъзможно да се реши селският въпрос. Всеки опит за натиск върху селяните би означавал, че партията е поела по пътя, за който говори „лявото крило“. На 15-ия конгрес Зиновиев, Троцки и други леви опозиционери бяха изключени от ЦК. Но след като се разкаяха (това се наричаше на партийния език "обезоръжаване преди партията"), те бяха върнати, защото сталинският център имаше нужда от тях за бъдещата борба с отбора на Букурещ.

Борбата за премахване на НЕП се разгръща като борба за индустриализация. Това беше логично, защото индустриализацията беше задача номер 1 за самосъхранението на съветската държава. Следователно резултатите от НЕП-а могат да бъдат обобщени накратко по следния начин - уродливата система на икономиката създава много проблеми, които могат да бъдат решени само благодарение на индустриализацията.

НЕП - " нова икономическа политика» Съветска Русия беше икономическа либерализация под строг политически контрол на властите. NEP е заменен военен комунизъм» (« стара икономическа политика”- SEP) и имаше основната задача: да преодолее политическата и икономическата криза от пролетта на 1921 г. Основната идея на НЕП беше възстановяването на националната икономика за последващия преход към социалистическото строителство.

До 1921 г. Гражданската война на територията на бившия Руска империякато цяло приключи. Все още имаше битки с незавършените бели гвардейци и японските нашественици в Далечния изток (в Далечния изток), а в RSFSR вече оценяваха загубите, причинени от военните революционни катаклизми:

Загуба на територия- извън Съветска Русия и съюзената с нея социалист държавни образуванияса Полша, Финландия, балтийските страни (Латвия, Литва, Естония), Западна Беларус и Украйна, Бесарабия и областта Карс на Армения.

Загуба на населениев резултат на войни, емиграция, епидемии и спад на раждаемостта възлиза на около 25 милиона души. Експерти изчислиха, че по това време в съветските територии са живели не повече от 135 милиона души.

Бяха напълно унищожени и западнаха индустриални зони: нефтеният комплекс Донбас, Урал и Баку. Имаше катастрофален недостиг на суровини и гориво за работещите по някакъв начин заводи и фабрики.

Обемът на промишленото производство намаля с около 5 пъти (топенето на метали падна до нивото от началото на 18 век).

Обемът на селскостопанската продукция е намалял с около 40%.

Инфлацията премина всички разумни граници.

Имаше нарастващ дефицит на потребителски стоки.

Интелектуалният потенциал на обществото е деградирал. Много учени, техници и културни дейци емигрират, някои са подложени на репресии, до физическо унищожение.

Селяните, възмутени от присвояването на излишъци и зверствата на хранителните отряди, не само саботираха доставката на хляб, но и навсякъде въоръжени бунтове. Въстанаха фермерите от Тамбовска област, Дон, Кубан, Украйна, Поволжието и Сибир. Бунтовниците, често ръководени от идеологически есери, издигнаха икономически (премахване на излишъка) и политически искания:

1. Промени в аграрната политика на съветските власти.
2. Отмяна на еднопартийния диктат на РКП(б).
3. Избира и свиква Учредително събрание.

Части и дори формирования на Червената армия бяха хвърлени за потушаване на въстанията, но вълната от протести не стихна. В Червената армия също узряват антиболшевишки настроения, които на 1 март 1921 г. довеждат до мащабното въстание в Кронщад. В самата РКП(б) и Висшия съвет на народното стопанство още от 1920 г. се чуват гласовете на отделни лидери (Троцки, Риков), които призовават за изоставяне на свръхоценката. Въпросът за промяна на социално-икономическия курс на съветското правителство е назрял.

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Въвеждането на НЕП в съветската държава не беше нечия прищявка, напротив, НЕП се дължеше на редица фактори:

Политически, икономически, социални и дори идеологически. Концепцията за новата икономическа политика беше в общи линииформулиран от В. И. Ленин на Десетия конгрес на РКП(б). Лидерът призова на този етап да се променят подходите за управление на страната.

Концепцията, че движещата сила на социалистическата революция е пролетариатът, е непоклатима. Но трудовото селячество е негов съюзник и съветската власт трябва да се научи да се „разбира“ с него.

Страната трябва да има изградена система с единна идеологияпотискане на всяка опозиция срещу съществуващото правителство.

Само в такава ситуация НЕП може да осигури решение на икономическите проблеми, пред които войните и революциите са изправени пред младата съветска държава.

Обща характеристика на НЕП

НЕП в съветската страна е двусмислено явление, тъй като пряко противоречи на марксистката теория. Когато политиката на "военния комунизъм" се провали, "новата икономическа политика" изигра ролята на непланиран отклонение по пътя към изграждането на социализма. В. И. Ленин непрекъснато подчертава тезата: „НЕП е временно явление“. Въз основа на това НЕП може да се характеризира най-общо с основните параметри:

	Характеристики
	Преодоляване на политическата и социално-икономическа криза в младата съветска държава; намиране на нови пътища за изграждане на икономическата основа на социалистическото общество; повишаване на стандарта на живот в съветското общество и създаване на среда на стабилност във вътрешната политика.
	Комбинацията от командно-административната система и пазарния метод в съветската икономика. командните височини остават в ръцете на представители на пролетарската партия.
	Селско стопанство; индустрия (частни малки предприятия, аренда на държавни предприятия, държавно-капиталистически предприятия, концесии); финансова област.
специфика	Излишъкът от бюджетни средства се заменя с данък в натура (21 март 1921 г.); връзката между града и селото чрез възстановяване на търговията и стоково-паричните отношения; навлизане на частен капитал в индустрията; разрешение за наемане на земя и наемане на работници в селското стопанство; ликвидиране на системата за разпределение с карти; конкуренция между частната, кооперативната и държавната търговия; въвеждане на самоуправление и самоиздръжка на предприятията; премахването на трудовата повинност, премахването на трудовите армии, разпределението на труда чрез фондовата борса; финансова реформа, преход към заплати и премахване на безплатните услуги.

Съветската държава разреши частнокапиталистическите отношения в търговията, дребните и дори в някои предприятия от средната промишленост. В същото време голямата промишленост, транспортът и финансовата система бяха регулирани от държавата. По отношение на частния капитал НЕП позволява прилагането на формула от три елемента: допускане, ограничаване и изтласкване. За какво и в кой момент да се използват съветските и партийните органи въз основа на възникващата политическа целесъобразност.

Хронологична рамка на НЕП

Новата икономическа политика попада във времевата рамка от 1921 до 1931 г.

	Действие	Ход на събитията
	Стартиране на процес	Постепенното ограничаване на системата на военния комунизъм и въвеждането на елементи от НЕП.
1923, 1925, 1927	Кризите на новата икономическа политика	Поява и засилване на причините и признаците на тенденцията за ограничаване на НЕП.
	Активиране на процеса на прекратяване на програмата.	Действителното отклонение от НЕП, рязко нарастване на критичното отношение към "кулаците" и "непманите".
	Пълен крах на НЕП.	Законовата забрана на частната собственост е формализирана.

Като цяло НЕП бързо възстанови и направи икономическата система на Съветския съюз относително жизнеспособна.

Плюсове и минуси на НЕП

Един от най-важните негативни аспекти на новата икономическа политика според много анализатори е, че през този период индустрията (тежката индустрия) не се развива. Това обстоятелство може да има катастрофални последици в този период от историята за страна като СССР. Но освен това в НЕП не всичко беше оценено със знака „плюс“, имаше и значителни недостатъци.

	"Минуси"
Възстановяване и развитие на стоково-паричните отношения.	Масова безработица (над 2 милиона души).
развитие малък бизнесв индустрии и услуги.	Високи цени на промишлените стоки. Инфлация.
Известно повишаване на жизнения стандарт на индустриалния пролетариат.	Ниска квалификация на повечето работници.
Разпространението на "средните селяни" в социална структурасела.	Изостряне на жилищния проблем.
Създадени са условия за индустриализация на страната.	Нарастване на броя на съветските служители (чиновници). Бюрокрация на системата.

Причините за много икономически проблеми, довели до кризи, бяха ниската компетентност на персонала и непоследователността на политиката на партийните и държавните структури.

Неизбежни кризи

От самото начало НЕП показа нестабилния икономически растеж, характерен за капиталистическите отношения, което доведе до три кризи:

Маркетинговата криза от 1923 г., в резултат на несъответствието между ниските цени на селскостопанските продукти и високите цени на индустриалните потребителски стоки ("ножица" на цените).

Кризата на доставките на зърно през 1925 г., изразена в запазването на задължителните държавни покупки на фиксирани цени, с намаляване на обема на износа на зърно.

Острата криза на зърнените доставки през 1927-1928 г., преодоляна с помощта на административни и правни мерки. Закриване на проекта Нова икономическа политика.

Причини за отказ от НЕП

Крахът на НЕП в Съветския съюз имаше редица оправдания:

1. Новата икономическа политика нямаше ясна визия за перспективите за развитие на СССР.
2. Нестабилността на икономическия растеж.
3. Социално-икономически недостатъци (имуществено разслоение, безработица, специфична престъпност, кражби и наркомании).
4. Изолацията на съветската икономика от световната.
5. Недоволство от НЕП от значителна част от пролетариата.
6. Неверие в успеха на НЕП от значителна част от комунистите.
7. ВКП(б) рискува да загуби своя монопол върху властта.
8. Преобладаването на административните методи за управление на националната икономика и неикономическата принуда.
9. Засилване на опасността от военна агресия срещу СССР.

Резултати от новата икономическа политика

Политически	през 1921 г. Десетият конгрес приема резолюция „за единството на партията“, като по този начин слага край на фракционизма и несъгласието в управляващата партия; организиран е съдебен процес срещу видни социалисти-революционери и е ликвидирана самата ПСР; меншевишката партия е дискредитирана и унищожена като политическа сила.
Икономически	увеличаване обема на селскостопанската продукция; постигане на довоенното ниво на животновъдството; нивото на производство на потребителски стоки не задоволява търсенето; повишаване на цените; бавен растеж на благосъстоянието на населението на страната.
Социални	петкратно увеличаване на размера на пролетариата; появата на слой съветски капиталисти ("непмани" и "совбурци"); работническата класа значително повиши стандарта на живот; влошен "жилищен проблем"; се увеличи апаратът на бюрократично-демократичното управление.

Новата икономическа политика и не беше до края разбрани и приетикато даденост от властта и народа на страната. До известна степен мерките на НЕП се оправдаха, но имаше още повече негативни аспекти на процеса. Основният резултат беше бързо възстановяване икономическа система до нивото на готовност за следващия етап от строителството на социализма – мащабен индустриализация.

В условията на гражданската война и военно-комунистическата политика населението губи всякакви материални стимули за производство. На лидерите на болшевиките обаче изглеждаше, че тяхната политика не е спешна и принудителна, а съвсем естествена. Те изграждаха безкласово общество на бъдещето, свободно от стоково-паричните отношения, комунизма. В отговор едно след друго избухнаха мощни селски въстания в различни части на страната (в Тамбовска губерния, Средна Волга, на Дон, Кубан, в Западен Сибир). До пролетта на 1921 г. в редиците на въстаналите срещу болшевишката диктатура вече има над 200 000 души. Излишъкът през 1920 г. не е извършен, огромни усилия са изразходвани за потушаване на бунтове и селски въстания.

През март 1921 г. моряците и червеноармейците от Кронщат, най-голямата военноморска база на Балтийския флот, вдигнаха оръжие срещу болшевиките. Работническото движение се надига срещу властта на болшевиките, които говорят за диктатура на пролетариата. В градовете нараства вълна от стачки и демонстрации на работници. В И. Ленин беше принуден да характеризира ситуацията от зимата на 1920-пролетта на 1921 г. като икономическа и политическа криза на съветската власт.

Властта на болшевиките беше застрашена. Л.Д. Троцки, за да се преодолее кризата, изисква да се затегнат мерките на "военния комунизъм": да се отделят селяните от земята, да се създадат гигантски трудови армии и да се използват на строителните площадки на комунизма. Троцки също предлага укрепване на наказателни и репресивни органи за организирано насилие срещу тези, които не биха се присъединили доброволно към трудовите армии. Неговите противници от т. нар. „работническа опозиция“ (А. Г. Шляпников, А. М. Колонтай и др.) предложиха, напротив, да се откаже от водещата роля на болшевиките и да се прехвърли контролът върху профсъюзите.

Най-трезво опасната ситуация за болшевиките е оценена от Ленин. Той отказва да направи опит за незабавен преход към комунизъм чрез насилие. Вътрешна политикаизгражда в две посоки:

1. В икономическата сфера болшевиките изоставиха предишния си курс. За да спасят властта си, те са готови да направят отстъпки на селяните, да отидат до освобождаването на икономическия живот от тоталния държавен контрол.

2. В политическата сфера беше втвърден досегашният курс. Засилват се централизацията и борбата с опозиционните сили, запазва се диктаторският характер на болшевишката власт.

Първата „антикризисна“ мярка на болшевиките беше замяната на излишъка с естествен данък в натура. Той е одобрен от X конгрес на RCP (b), проведен на 8-16 март 1921 г. Замяната на данъка върху хранителния продукт с данък върху храните и разрешаването на свободната търговия бележи началото на Новата икономическа политика (НЕП).

С въвеждането на натуралния данък (той беше по-малък от излишъка и се обявяваше предварително, в навечерието на сеитбата), селянинът имаше излишъци, с които можеше свободно да се разпорежда, т.е. търговия. Свободната търговия доведе до унищожаването на държавния монопол не само в разпределението на селскостопанските продукти, но и в управлението на индустрията в града. Предприятията се прехвърлят на самофинансиране, което даде възможност за постепенно преминаване към самодостатъчност, самофинансиране и самоуправление. Въведе се материално стимулиране на работниците. Много предприятия бяха отдадени под наем на кооперации, съдружия или физически лица. По този начин беше отменен указът за национализацията на всички дребни и занаятчийски промишлености.

Според новата наредба от 7 юли 1921 г. могат да се откриват занаятчийски или индустриални производства, но не повече от едно на собственик. Разрешава се наемането на до 10 работници в механизирано производство („с мотор“) и до 20 без механизация („без мотор“). В държавните заводи започнаха да се привличат повече специалисти. Премахването на закона за всеобщата трудова служба през 1921 г. направи възможно предприемачеството. Започва процесът на формиране на "съветската буржоазия" (НЕПмените).

Началото на НЕП-а съвпада с глада - следствие от предишната политика на "военния комунизъм", който лишава селското стопанство от всякакви резерви, което го прави беззащитно срещу всякакъв провал. Зърноносните райони на Украйна, Кавказ, Крим, Урал и Поволжието през 1921 г. са погълнати от суша. През 1921-1922г около 40 провинции с 90 милиона души гладуваха, от които 40 милиона бяха на ръба на смъртта.

Правителството търсеше изход. Създадени са редица комисии за подпомагане на гладуващите. Започва кампания Руската църква доброволно да дарява ценностите си във фонда за спасяване на гладуващите, започват да идват ценности и от руски емигранти. Въпреки това, скоро започна преследване на църквата. За закупуване на храна църковното имущество беше конфискувано, често жестоко. Произведения на изкуството бяха продадени в чужбина. Съветското правителство се обръща към света за помощ. Предлага се и се предоставя от Американската администрация за помощ (ARA), международния пролетариат и европейските държави.

Един от най-важните елементи на НЕП е паричната реформа от 1922-1924 г. (Народен комисар по финансите Г.Я. Соколников). Реформата започва в края на 1922 г. с освобождаването на съветските червонци. От този момент до март 1924 г. в обръщение са едновременно стабилна златна монета и падащ съветски знак. През 1924 г. Държавната банка изкупува останалите съветски пари от населението. Златният червонец беше оценен над британската лира стерлинги и беше равен на 5 долара 14,5 щатски цента. Рублата се превърна в международна валута.

Сред най-важните закони, приети от съветското правителство в началото на 20-те години, е законът за концесиите (разрешение, концесия). Съгласно споразумение съветската страна прехвърли природни богатства, предприятия или други икономически съоръжения на чуждестранни предприемачи за определен период от време. Чрез концесии V.I. Ленин видя възможност да придобие необходимите машини и локомотиви, металорежещи машини и оборудване, без които беше невъзможно възстановяването на икономиката.

Бяха сключени концесии между правителството на RSFSR и Голямото северно телеграфно общество (1921) за експлоатация на подводни телеграфни линии между Русия, Дания, Япония, Китай, Швеция и Финландия. През 1922 г. е открита първата международна авиолиния Москва - Кьонигсберг. Създават се специални акционерни предприятия - руски, чуждестранни, смесени. Но в бъдеще концесиите и смесените предприятия не се развиват поради държавна намеса, която ограничава свободата на предприемачите.

Кооперацията, която през годините на "военния комунизъм" беше придатък на Народния комисариат по продоволствието, получи относителна самостоятелност. Ефективността на кооперативното производство беше поне два пъти по-висока от тази на държавната индустрия. Осигурява се по-свободна организация на труда. В индустрията до средата на 20-те години. 18% от предприятията са били кооперативни. 2/3 от кооперативния стоков продукт се падаше на градовете. Към 1927 г. 1/3 от всички селски домакинства са обхванати от земеделска кооперация. Тя наброяваше около 50 различни видовеасоциации: кредит, захарно цвекло, картофи, млечни продукти и др.

Аграрната политика на съветското правителство подкрепяше икономически слабите бедни и средни селски стопанства. В същото време растежът на големите селски (кулашки) ферми се ограничава с помощта на данъчна политика и редовно преразпределение на земята. Делът на големите ферми не се повиши над 5%. общ бройиз страната. Те обаче бяха производители на търговски продукти. Фермите са затворени в производство за собствена консумация, а не за продажба. Нарастването на населението води до разпокъсване на селските домакинства. Има стагнация и спад в производството. В същото време цените на селскостопанските продукти се занижават изкуствено от държавата, което прави производството им нерентабилно.

Потребностите от селскостопански продукти на градското население и индустрията нарастват, но не могат да бъдат задоволени. Държавата, запазила контрола върху „командните” височини, т.е. над голямата индустрия и банките, непрекъснато се опитва да диктува своите условия в други сектори на икономиката. Средствата за поддържане на едрата индустрия непрекъснато се изтегляха от други сектори на икономиката, възпрепятствайки тяхното развитие. Завишените цени на промишлените стоки ги правеха недостъпни за селото. Това е най-важната причина за кризите на НЕП от 1923, 1925, 1928 г., които в крайна сметка доведоха до установяването на твърда командно-административна система, военно-комунистическа по своето съдържание.

Литература

1. НЕП. Страничен изглед: Колекция / комп. В.В. Кудрявцев. - М. -1991. - С. 42-56.

2. Русия и светът. Образователна книга по история. За 2 часа / под общ. изд. А.А. Данилова. - М.: ВЛАДОС, 1994. - Част 2. - С. 101-131.

3. Талапин, А.Н. Национална история. Курс на лекциите: учебник. ръководство за студенти от нехуманитарни факултети на висшите професионално образование/ А.Н. Талапин, А.А. Циндик. - Омск: Издателство на ОмГПУ, 2012. - С. 98-99.