Ce i-a determinat pe bolșevici să abandoneze comunismul de război și la ce rezultate a dus acesta?

Istoricii se ceartă despre NEP de un sfert de secol, nefiind de acord dacă Noua Politică Economică a fost concepută ca una pe termen lung sau ca o manevră tactică și cu privire la necesitatea continuării acestei politici în diferite moduri. Inutil să spun că chiar și poziția lui Lenin însuși în primii ani ai NEP s-a schimbat foarte mult, iar opiniile cu privire la noul curs al altor bolșevici reprezentau un spectru larg, variind de la opinia lui Buharin, care a aruncat sloganul „Îmbogățiți-vă!”, până la mase, și terminând cu retorica lui Stalin, care și-a justificat rolul pe care îl și-a justificat NEP-ul.

NEP ca o „retragere temporară”

Politica comunismului de război, pe care bolșevicii au început să o ducă la scurt timp după ce au preluat puterea în țară, a dus la o criză politică și economică acută. Prodrazverstka, până la sfârșitul anului 1920, sa răspândit la aproape toate produsele agricole, a provocat o amărăciune extremă în rândul țăranilor. O serie de proteste împotriva autorităților au cuprins Rusia. Cea mai mare rebeliune țărănească - așa-numita Antonovski (pe numele liderului - socialist-revoluționar Alexandru Stepanovici Antonov), care a avut loc încă din vara anului 1920 în Tambov și provinciile adiacente, bolșevicii au fost nevoiți să înăbușe cu ajutorul trupelor. Alte revolte țărănești împotriva autorităților s-au răspândit în toată Ucraina, Don și Kuban, regiunea Volga și Siberia. O parte a armatei a fost, de asemenea, nemulțumită: ca urmare a rebeliunii de la Kronstadt, care a început la 1 martie 1921, Comitetul Revoluționar Provizoriu a preluat puterea în oraș, propunând sloganul „Pentru sovietici fără comuniști!”, Și abia după asalt, unitățile Armatei Roșii sub comanda lui Mikhail Tukhail au preluat rebelii și conducerea lui Mikhail Tukhail pentru rebeli. fiul.

Cu toate acestea, prin metode puternice, autoritățile au putut face față doar manifestărilor extreme de nemulțumire publică, dar nu și crizei economice și sociale în sine. Producția în țară până în 1920, comparativ cu 1913, a scăzut la 13,8%. Naționalizarea întreprinderilor industriale a lovit și satul: tendința către producția de muniție, cuplată cu o planificare ineptă, a dus la faptul că satul a primit mai puține utilaje agricole. Din cauza lipsei de muncitori, suprafața însămânțată în 1920 a scăzut cu un sfert față de 1916, iar recolta agricolă brută a scăzut cu 40-45% față de ultimul an antebelic, 1913. Seceta a exacerbat aceste procese și a provocat o foamete: în 1921, a afectat aproximativ 20% din populație și a dus la moartea a aproape 5 milioane de oameni.

Toate aceste evenimente au determinat conducerea sovietică să schimbe dramatic cursul economic. În primăvara anului 1918, într-o polemică cu „comuniştii de stânga”, Lenin a început să vorbească despre necesitatea de a acorda „un spaţiu de respiraţie” mişcării către socialism. Până în 1921, el a rezumat justificarea ideologică a acestei decizii tactice: Rusia este o țară predominant agrară, capitalismul în ea este imatur și o revoluție nu poate fi realizată aici, conform lui Marx, este nevoie de o formă specială de tranziție la socialism. „Fără îndoială că revoluția socialistă într-o țară în care marea majoritate a populației aparține micilor producători agricoli poate fi realizată doar printr-o serie întreagă de măsuri speciale tranzitorii care ar fi complet inutile în țările cu capitalism dezvoltat...”, a afirmat președintele Consiliului Comisarilor Poporului.

Cheia a fost decizia de a înlocui surplusul cu o taxă alimentară, care putea fi plătită atât în ​​natură, cât și în bani. Într-un raport la cel de-al X-lea Congres al PCR(b) din 21 martie 1921, când a fost declarată tranziția la Noua Politică Economică, Lenin a subliniat că „nu poate exista alt sprijin pentru întărirea economică a întregii noastre cauze de construire a socialismului”. Printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din 29 martie 1921, s-a stabilit o taxă pe cereale în valoare de 240 de milioane de puds, în loc de 423 de milioane de puds atunci când a fost repartizată în 1920. De acum înainte, fiecare gospodărie trebuia să plătească o anumită sumă de impozit, iar toate celelalte produse agricole puteau fi vândute liber. Guvernul credea că în schimbul unui surplus de cereale, țăranul va dobândi bunurile de care avea nevoie - țesături, kerosen, cuie, a căror producție, după naționalizarea industriei, era în mâinile statului.

Progresul reformelor

De remarcat că la cel de-al X-lea Congres al PCR(b) nu au fost anunțate decizii cu adevărat cardinale, care să conducă ulterior la revenirea sectorului privat. Bolșevicii credeau că înlocuirea deja excedentului cu un impozit în natură ar fi suficientă pentru a realiza o „legătură” între țărănime și proletariat, care să le permită să continue cursul spre întărire. puterea sovietică. Proprietatea privată era încă percepută ca un obstacol în calea acestui drum. Cu toate acestea, în următorii câțiva ani, guvernul a trebuit să extindă considerabil lista măsurilor care vizează salvarea economiei, abătându-se mult de la ideile anterioare despre ce ar trebui să fie o organizare comunistă a economiei.

Pentru a înființa bursa de mărfuri, a fost necesară creșterea producției de produse industriale. În acest scop, au fost adoptate acte legislative care prevăd deznaționalizarea întreprinderilor industriale mici. Decretul din 7 iulie 1921 permitea oricărui cetățean al republicii să creeze artizanat sau producție industrială la scară mică; ulterior, a fost instituită o procedură simplificată de înregistrare a acestor întreprinderi. Iar decretul adoptat în decembrie 1921 privind deznaționalizarea întreprinderilor industriale mici și parțial mijlocii a corectat unul dintre principalele excese ale politicii comunismului de război: sute de întreprinderi au fost restituite foștilor proprietari sau moștenitorilor acestora. Monopolurile de stat au fost abolite treptat tipuri diferite produse.

În ceea ce privește întreprinderile mari și mijlocii, acestea au trecut printr-o reformă de management: întreprinderi omogene sau interconectate au fost comasate în trusturi, dotate cu independență deplină în desfășurarea activității, până la dreptul de a emite împrumuturi obligaționale pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% din întreprinderile industriale erau unite în trusturi. Trusturile în sine au început să fuzioneze în forme organizaționale mai mari - sindicate, care au preluat înființarea operațiunilor de marketing și aprovizionare, creditare și comerț exterior. Revigorarea industriei a stimulat comerțul: în țară, ca ciupercile după ploaie, bursele de mărfuri s-au înmulțit - până în 1923 erau 54. Odată cu descentralizarea conducerii economiei naționale s-au luat măsuri de stimulare a productivității muncitorilor: la întreprinderi s-a introdus un sistem de plăți stimulative.

Guvernul a încercat să atragă capital din străinătate, încurajând antreprenorii străini să investească în întreprinderi mixte și să creeze concesii pe teritoriul Rusiei Sovietice - să închirieze întreprinderi sau Resurse naturale. Prima concesiune a fost înființată în 1921, un an mai târziu erau deja 15, până în 1926 - 65. Practic, au apărut concesiuni în industriile grele ale RSFSR care necesitau investiții mari - în minerit, minerit, prelucrarea lemnului.

Noul Cod Funciar, adoptat în octombrie 1922, le permitea țăranilor să închirieze pământ și să folosească munca muncitorilor angajați. Conform legii privind cooperarea promulgată în 1924, țăranii au primit dreptul de a se organiza în parteneriate și artele, iar în următorii trei ani, cooperarea a acoperit până la o treime din fermele din mediul rural. Decizia anterioară de a introduce o taxă pe hrană a ușurat situația țăranilor: în medie, până la 70% din cereale au fost confiscate în timpul surplusului și aproximativ 30% în timpul impozitului pe hrană. Adevărat, taxa era progresivă, iar aceasta a devenit un factor de descurajare serios pentru dezvoltarea marilor ferme țărănești: încercând să evite plata impozitului, țăranii bogați și-au împărțit fermele.

Muncitorii descarcă sacii de făină la cooperativa de comerț cu cereale a germanilor din Volga, 1921. Foto: RIA Novosti

Reforma monetară și îmbunătățirea finanțelor

Unul dintre cele mai mari fenomene ale erei NEP a fost stabilizarea monedei naționale. La începutul anilor 1920, finanțele țării erau în dificultate. Creșterea anuală a deficitului bugetar în 1920 a depășit 1 trilion de ruble, iar guvernul nu a avut altă modalitate de a finanța cheltuielile bugetare, decât cu ajutorul unor chestiuni mereu noi, care au dus la noi runde de inflație: în 1921, valoarea reală a 100.000 de „semne sovietice” nu a depășit costul unui copeck pre-revoluționar.

Reforma a fost precedată de două denominații - în noiembrie 1921 și în decembrie 1922, ceea ce a făcut posibilă reducerea cantității de monedă de hârtie în circulație. Rubla a fost susținută de aur: de acum înainte, producătorii de mărfuri au fost obligați să calculeze toate plățile în ruble de aur de dinainte de război, cu transferul lor ulterior în bancnotele sovietice la cursul curent. Moneda puternică a contribuit la redresarea întreprinderilor și la creșterea producției, ceea ce, la rândul său, a făcut posibilă, prin impozite, creșterea bazei de venituri a bugetului și ieșirea din cercul vicios în care emisiunea suplimentară a monedei de hârtie pentru acoperirea cheltuielilor bugetare a implicat inflație și, în cele din urmă, necesitatea unei noi emisiuni. Unitatea monetară a fost chervoneții - o bancnotă de zece ruble emisă de Banca de Stat a URSS (banca însăși a fost creată la sfârșitul anului 1921 pentru normalizarea managementului financiar), având un conținut de aur asemănător unei monede de aur prerevoluționare (7,74234 g). Totuși, emiterea de bani noi la început nu a dus la o respingere completă a celor vechi: statul a continuat să emită mărci de stat pentru acoperirea cheltuielilor bugetare, deși piața privată, desigur, a preferat chervoneții. Până în 1924, când rubla a devenit o monedă convertibilă, semnele sovietice au fost în cele din urmă întrerupte și retrase din circulație.

NEP a făcut posibilă formarea sistemului bancar al țării: au fost create bănci specializate pentru finanțarea anumitor sectoare ale economiei. Până în 1923, în țară erau 17, până în 1926 - 61. Până în 1927, în țară funcționa o întreagă rețea de bănci cooperative, parteneriate de credit și asigurări controlate de Banca de Stat a URSS. O serie de impozite directe și indirecte (impozite pe venit și agricole, accize etc.) au devenit baza finanțării bugetare.

Succes sau eșec?

Așadar, relațiile de piață au fost din nou legalizate. Așteptările lui Lenin asociate cu NEP erau pe deplin justificate, deși el însuși nu mai avea ocazia să verifice acest lucru. Până în 1926 Agricultură a atins nivelurile de dinainte de război, iar anul următor a atins nivelul industriei din 1913. Economistul sovietic Nikolai Volsky a remarcat creșterea nivelului de viață al oamenilor drept unul dintre cele mai importante rezultate ale NEP. Astfel, salariile sporite ale muncitorilor din 1924-1927 le-au permis să mănânce mai bine decât înainte de 1913 (și, de altfel, mult mai bine decât în ​​anii următori ai primelor planuri cincinale sovietice). „Cooperarea mea a început să se dezvolte. Batem un ban. Foarte bine”, a scris Vladimir Mayakovsky despre rezultatele Noii Politici Economice.

Cu toate acestea, economia mixtă a contrastat puternic cu lipsa unei democrații adevărate a țării. sistem politicși aparate de control. NEP nu a urmat punctele de vedere ale bolșevicilor asupra problemelor economice, ci dimpotrivă, a continuat să le contrazică. Într-o frază celebră rostită la 23 decembrie 1921, Lenin și-a formulat extrem de relație complexă către NEP: „Urmăm această politică cu seriozitate și de mult timp, dar, bineînțeles, așa cum sa remarcat deja corect, nu pentru totdeauna”. Câți ani ar trebui să continue acest „serios și pentru mult timp” și la ce rezultate ar trebui să ne oprim? Nici Lenin însuși, un tactician priceput, nici măcar „moștenitorii” săi nu știau asta. Inconsecvența politicii economice și absența oricărei atitudini unificate față de ea în cadrul Partidului nu s-au putut decât să se termine în restrângerea acesteia.

După ce liderul s-a retras de la guvernarea țării, disputele din jurul NEP s-au intensificat. În decembrie 1925, Congresul al XIV-lea al Partidului a stabilit un curs pentru industrializarea țării, care a dus la o criză de achiziții de cereale, a cărei consolidare în anii următori a devenit unul dintre motivele prăbușirii NEP: mai întâi în agricultură, apoi în industrie și deja în anii 1930 în comerț. Este bine cunoscut ce rol a jucat lupta politică dintre grupul lui Buharin, Rykov și Tomski, care a favorizat adâncirea NEP, și susținătorii lui Stalin, care au aderat la poziții grele de planificare, în restrângerea NEP.

Nu cunoaște modul conjunctiv, dar istoricii și economiștii au încercat în mod repetat să stabilească ce s-ar fi întâmplat dacă NEP nu ar fi fost restrâns. Deci, cercetătorii sovietici Vladimir Popov și Nikolai Shmelev au publicat un articol în 1989 „La bifurcația drumului. A existat o alternativă la modelul stalinist de dezvoltare?”, unde au exprimat opinia că, dacă ritmul mediu al NEP s-ar menține, industria sovietică va crește de 2-3 ori mai repede decât sub industrializarea lui Stalin, iar până la începutul anilor 1990, URSS ar fi de 1,5-2 ori înaintea Statelor Unite în ceea ce privește PIB-ul. În ciuda interesului trezit de gândurile autorilor articolului, se poate observa că punctele lor de vedere se bazează pe un concept care, foarte posibil, este depășit din punct de vedere moral: potrivit lor, dezvoltarea economică este indisolubil legată de libertățile politice, iar „URSS alternativă”, care nu a anulat NEP, până în anii 1950 a trebuit să ajungă inevitabil la triumfarea libertăților democratice. economie de piata. Însă, exemplul „miracolului chinezesc”, care nu era încă atât de impresionant în 1989, demonstrează că dezvoltarea economică poate avea loc cu un raport cu totul diferit între sectorul privat și cel public, precum și menținerea, cel puțin pe plan extern, a ideologiei comuniste.

NEP - noua politică economică.

NEP – acesta este un ciclu de măsuri economice pentru depășirea crizei, care a înlocuit politica „comunismului de război”.

„Într-o anumită măsură, recreăm capitalismul”

IN SI. Lenin

NEP „este introdus serios și de mult timp, dar... nu pentru totdeauna”

IN SI. Lenin

„NEP este un Brest economic”

„Din NEP Rusia va fi Rusia socialistă”

IN SI. Lenin

Cadrul cronologic – martie 1921 - 1928/1929.

Motive pentru trecerea la NEP.

Politica „comunismului de război” a dus economia țării la prăbușire completă . Cu ajutorul acestuia, nu a fost posibil să se depășească devastația generată de 4 ani de participare a Rusiei la Primul Război Mondial și agravată de 3 ani. război civil. Populația a scăzut, multe mine și mine au fost distruse. Din cauza lipsei de combustibil și de materii prime fabricile s-au oprit . Muncitorii au fost nevoiți să părăsească orașele și să plece la țară. Petrogradul a pierdut 60% din muncitorii săi când marile fabrici s-au închis. Inflația era fulgerătoare. Produsele agricole au produs doar 60% din volumul de dinainte de război. Suprafețele însămânțate au fost reduse, întrucât țăranii nu erau interesați de extinderea economiei. În 1921, din cauza eșecului recoltei, o foamete masivă a cuprins orașul și peisajul rural.

În paralel cu criza economică din țară, o criză socială creștea. Muncitorii erau iritați de șomaj și lipsa de alimente. Au fost nemulțumiți de încălcarea drepturilor sindicatelor, de introducerea muncii forțate și de egalitatea salarială a acesteia. Așadar, în orașe, la sfârșitul anului 1920 - începutul anului 1921, au început greve, în care muncitorii pledau pentru democratizarea sistemului politic al țării, convocarea Adunării Constituante și desființarea rațiilor. Țăranii, revoltați de acțiunile detașamentelor alimentare, nu numai că au încetat să mai predea pâinea conform rechiziției de hrană, ci s-au ridicat și la lupta armată ( una dintre cele mai mari - „Antonovshchina”). În 1921, la Kronstadt a izbucnit o răscoală .

Devastări și foamete, greve ale muncitorilor, revolte ale țăranilor și marinarilor - toate au mărturisit faptul că o profundă criza economica, politica si sociala. În plus, până în primăvara anului 1921 a existat speranţa unei revoluţii mondiale timpurii şi asistenţa materială şi tehnică a proletariatului european s-a epuizat. Prin urmare, V. I. Lenin și-a revizuit cursul politic intern și a recunoscut că numai satisfacerea cererilor țărănimii ar putea salva puterea bolșevicilor.

La al X-lea Congres al PCR (b) din martie 1921, V. I. Lenin a propus o nouă politică economică. Era un program anticriză, a cărui esență era recrearea unei economii multistructurale și utilizarea experienței organizatorice și tehnice a capitaliștilor, menținând în același timp „înălțimile de comandă” în mâinile guvernului bolșevic. Au fost înțeleși ca pârghii de influență politice și economice: puterea absolută a PCR (b), sectorul de stat în industrie, centralizat sistem financiarși monopolul comerțului exterior.

Obiectivele NEP:

1) Depășirea crizei politice a puterii bolșevicilor.

2) Căutarea unor noi modalități de a construi bazele economice ale socialismului.

3) Îmbunătățirea condiției socio-economice a societății, crearea stabilității politice interne.

Entitate economica NEP- o legătură economică între industrie și țărănimea la scară mică prin comerț.

Esența politică a NEP- o alianţă a clasei muncitoare cu ţărănimea muncitoare.

Elementele principale ale NEP:

1) Înlocuirea impozitului pe excedent cu un impozit în natură (impozit în natură). Impozitul în natură a fost anunțat din timp, în ajunul sezonului de semănat, era de 2 ori mai mic decât rechiziția de hrană și nu putea fi majorat pe parcursul anului. Povara principală a impozitului a căzut asupra părților înstărite ale satului, săracii fiind scutiți de el.

2) Permiterea comerțului liber cu cereale și, ulterior, permiterea închirierii pământului și angajarea muncitorilor . Astfel, a fost restabilit interesul țăranilor pentru munca lor.

3) Permisiunea întreprinderii private în industrie . A fost anulat decretul privind naționalizarea completă a industriei, a fost permisă închirierea întreprinderilor de stat de către persoane fizice și a fost încurajată crearea de concesiuni.

Concesiune- acesta este un acord de închiriere a întreprinderilor sau a terenurilor către firme străine cu drept de activitate de producție (numită și întreprindere creată pe baza unui astfel de acord).

Cu un oarecare pericol de restabilire a capitalismului prin concesii, Lenin le-a văzut ca pe o oportunitate de a achiziționa mașinile și locomotivele necesare, mașini-unelte și echipamente, fără de care era imposibil să restabilim economia. Cu toate acestea, concesiile nu au fost răspândite pe scară largă, deoarece străinii se confruntau cu o centralizare strictă a statului, precum și cu neîncrederea străinilor în statul sovietic.

4) Respingerea recrutării forțate a forței de muncă, trecerea la recrutarea voluntară (prin schimburi de muncă). Muncitorii erau acum liberi să treacă de la un loc de muncă la altul. Desființarea serviciului universal de muncă.

5) S-au introdus stimulente materiale pentru lucrători în funcție de calificările și calitatea produselor (în loc de egalizare - un nou barem tarifar).

6) Schimbări în managementul industriei de stat: întreprinderile de stat au fost transferate la autofinanțare, ceea ce a făcut posibilă trecerea treptată la autosuficiență, autofinanțare, autoguvernare.

7) Recuperare sistem bancarși rolul banilor. În 1922 - 1924, a fost efectuată o reformă monetară (Comisarul Poporului pentru Finanțe G.Ya Sokolnikov): a fost introdusă o unitate monetară solidă, susținută de zloți chervoneți.

8) Introducerea comerțului liber, restabilirea relațiilor de piață. Coexistența comerțului de stat, cooperativ și privat.

9) Lichidarea sistemului de carduri, introducerea taxelor locative, utilitati publice, transport etc. d.

Particularitatea NEP este o combinație de metode administrative și de piață de management,

NEP (Noua Politică Economică) a fost realizată de guvernul sovietic în perioada 1921-1928. A fost o încercare de a scoate țara din criză și de a da un impuls dezvoltării economiei și agriculturii. Dar rezultatele NEP s-au dovedit a fi teribile și, în cele din urmă, Stalin a trebuit să întrerupă în grabă acest proces pentru a crea industrializarea, deoarece politica NEP a ucis aproape complet industria grea.

Motivele introducerii NEP

Odată cu începutul iernii anului 1920, RSFSR a plonjat într-o criză cumplită, din multe puncte de vedere, din cauza faptului că în 1921-1922 a fost foamete în țară. Regiunea Volga a fost afectată în principal (ne amintim cu toții de infama frază " Regiunea Volga înfometată"). La aceasta s-a adăugat criza economică, precum și revoltele populare împotriva regimului sovietic. Indiferent câte manuale ne-au spus că oamenii au salutat puterea sovieticilor cu aplauze, nu a fost așa. De exemplu, revoltele au avut loc în Siberia, pe Don, în Kuban și cele mai mari din Tambov. A intrat în istorie sub numele de "În Antonov 1002 china". au fost implicați în revolte. Având în vedere că armata roșie în acest moment era extrem de slabă, era foarte amenințare serioasă pentru modul. Atunci s-a născut rebeliunea de la Kronstadt. Cu prețul eforturilor, dar toate aceste elemente revoluționare au fost suprimate, dar a devenit evident că era necesară schimbarea modului de gestionare a țării. Iar concluziile au fost corecte. Lenin le-a formulat astfel:

• forța motrice a socialismului este prolitarismul, adică țăranii. Prin urmare, guvernul sovietic trebuie să învețe să se înțeleagă cu ei.
• este necesar să se creeze un sistem de partid unic în țară și să se distrugă orice disidență.

Aceasta este întreaga esență a NEP - „Liberalizarea economică sub control politic strict”.

În general, toate motivele introducerii PNE pot fi împărțite în ECONOMIC (țara avea nevoie de un impuls pentru dezvoltarea economiei), SOCIAL (diviziunea socială era încă extrem de acută) și POLITICE (noua politică economică a devenit un mijloc de gestionare a puterii).

Începutul NEP

Principalele etape ale introducerii NEP în URSS:

1. Decizia celui de-al 10-lea Congres al Partidului Bolșevic din 1921.
2. Înlocuirea alocației cu o taxă (de fapt, aceasta a fost introducerea NEP). Decretul din 21 martie 1921.
3. Permisiune pentru schimbul gratuit de produse agricole. Decretul din 28 martie 1921.
4. Crearea de cooperative, care au fost distruse în 1917. Decret 7 aprilie 1921.
5. Trecerea unor industrii din mâinile statului în mâinile private. Decretul din 17 mai 1921.
6. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea comerțului privat. Decret din 24 mai 1921.
7. Permisiunea de a permite TEMPORAR proprietarilor privați să închirieze întreprinderi de stat. Decretul din 5 iulie 1921.
8. Permisiune pentru capitalul privat de a crea orice întreprinderi (inclusiv cele industriale) cu un personal de până la 20 de persoane. Dacă întreprinderea este mecanizată - nu mai mult de 10. Decret 7 iulie 1921.
9. Adoptarea unui Cod Funciar „liberal”. El a permis nu numai închirierea pământului, ci și a angajat forță de muncă pentru el. Decretul din octombrie 1922.

Fundamentul ideologic al NEP a fost pus la cel de-al 10-lea Congres al PCR (b), care s-a întrunit în 1921 (dacă vă amintiți participanții săi, chiar din acest congres de delegați, au mers să înăbușe rebeliunea de la Kronstadt), au adoptat NEP și au introdus interdicția „disidenței” în PCR (b). Cert este că până în 1921 au existat diferite facțiuni în RCP (b). Era permis. În mod logic, și această logică este absolut corectă, dacă se introduc concesii economice, atunci în interiorul partidului ar trebui să existe un monolit. Prin urmare, fără facțiuni și diviziuni.

Conceptul ideologic al NEP a fost dat pentru prima dată de V.I. Lenin. Acest lucru s-a întâmplat la un discurs la congresul al zecelea și al unsprezecelea al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, care a avut loc în 1921 și, respectiv, 1922. De asemenea, rațiunea Noii Politici Economice a fost exprimată la cel de-al treilea și al patrulea congres al Comintern, care au avut loc și în 1921 și 1922. În plus, Nikolai Ivanovici Buharin a jucat un rol important în formularea sarcinilor NEP. Este important să ne amintim că pentru o lungă perioadă de timp Buharin și Lenin au acționat ca opoziție unul față de celălalt în problemele NEP. Lenin a pornit de la faptul că sosise momentul să uşureze presiunea asupra ţăranilor şi să „facem pace” cu ei. Dar Lenin nu avea să se înțeleagă pentru totdeauna cu țăranii, ci timp de 5-10 ani.De aceea, cei mai mulți membri ai Partidului Bolșevic erau siguri că NEP, ca măsură forțată, a fost introdusă doar pentru o singură companie de achiziție de cereale, ca un truc pentru țărănime. Dar Lenin a subliniat mai ales că cursul NEP a fost luat pentru o perioadă mai lungă. Și apoi Lenin a spus o frază care arăta că bolșevicii se țin de cuvânt – „dar ne vom întoarce la teroare, inclusiv la teroarea economică”. Dacă ne amintim de evenimentele din 1929, atunci exact asta au făcut bolșevicii. Numele acestei terori este Colectivizare.

Noua Politică Economică a fost concepută pentru 5, maximum 10 ani. Și cu siguranță și-a îndeplinit sarcina, deși la un moment dat a amenințat existența Uniunii Sovietice.

Pe scurt, potrivit lui Lenin, NEP este o legătură între țărănime și proletariat. Acesta este ceea ce a stat la baza evenimentelor din acele vremuri - dacă sunteți împotriva legăturii dintre țărănime și proletariat, atunci sunteți împotriva puterii muncitorești, a sovieticilor și a URSS. Problemele acestei legături au devenit o problemă pentru supraviețuirea regimului bolșevic, deoarece regimul pur și simplu nu avea nici armata, nici echipamentul pentru a zdrobi revoltele țărănești dacă acestea începeau masiv și într-o manieră organizată. Adică, spun unii istorici - NEP este pacea de la Brest a bolșevicilor cu propriul lor popor. Adică ce fel de bolșevici - socialiști internaționali care doreau o revoluție mondială. Permiteți-mi să vă reamintesc că această idee a fost promovată de Troțki. În primul rând, Lenin, care nu a fost un teoretician foarte mare (a fost un bun practicant) el a definit NEP ca fiind capitalism de stat. Și imediat pentru aceasta a primit o parte completă de critici de la Buharin și Troțki. Și după aceea, Lenin a început să interpreteze NEP ca un amestec de forme socialiste și capitaliste. Repet - Lenin nu a fost un teoretician, ci un practicant. El a trăit conform principiului - este important pentru noi să luăm puterea, dar nu contează cum se va numi.

Lenin, de fapt, a acceptat versiunea Buharin a NEP cu formularea și alte atribute ..

NEP este o dictatură socialistă bazată pe relații de producție socialiste și care reglementează organizarea generală mic-burgheză a economiei.

Lenin

Conform logicii acestei definiții, principala sarcină cu care se confrunta conducerea URSS era distrugerea economiei mic-burgheze. Permiteți-mi să vă reamintesc că bolșevicii au numit economia țărănească mic-burgheză. Trebuie înțeles că până în 1922 construcția socialismului ajunsese într-o fundătură, iar Lenin și-a dat seama că această mișcare putea fi continuată doar prin NEP. Este clar că aceasta nu este calea principală și a fost contrară marxismului, dar, ca o soluție, s-a potrivit perfect. Și Lenin a subliniat constant acest lucru noua politica este un fenomen temporar.

Caracteristicile generale ale NEP

Totalitatea NEP:

• respingerea mobilizării forței de muncă și a sistemului de salarizare egală pentru toți.
• transferul (parțial, bineînțeles) al industriei în mâini private de la stat (deznaționalizare).
• crearea de noi asociaţii economice – trusturi şi sindicate. Introducerea pe scară largă a contabilității costurilor
• formarea de întreprinderi în țară pe seama capitalismului și a burgheziei, inclusiv a celei occidentale.

Privind în perspectivă, voi spune că NEP a dus la faptul că mulți bolșevici idealiști și-au pus un glonț în frunte. Ei credeau că capitalismul este restaurat și și-au vărsat sângele în zadar în timpul războiului civil. Dar bolșevicii neidealisti au folosit foarte bine NEP, pentru că în timpul NEP a fost ușor să spălați ceea ce a fost furat în timpul Războiului Civil. Pentru că, după cum vom vedea, NEP este un triunghi: este șeful unei verigi separate în Comitetul Central al partidului, șeful unui sindicat sau trust și, de asemenea, NEP-man ca un „făcător”, ca să spunem. limbaj modern prin care trece întregul proces. În general, a fost o schemă de corupție de la bun început, dar NEP a fost o măsură forțată - bolșevicii nu și-ar fi păstrat puterea fără ea.

NEP în comerț și finanțe

• Dezvoltarea sistemului de creditare. În 1921, a fost creată o bancă de stat.
• Reformarea sistemului financiar și monetar al URSS. S-a realizat prin reforma din 1922 (monetara) si inlocuirea banilor in 1922-1924.
• Accentul se pune pe comerțul privat (cu amănuntul) și pe dezvoltarea diferitelor piețe, inclusiv pe cea integrală rusească.

Dacă încercăm să caracterizăm pe scurt NEP, atunci acest design a fost extrem de nesigur. A luat forme urâte de contopire a intereselor personale ale conducerii țării și ale tuturor celor care au fost implicați în „Triunghi”. Fiecare dintre ei a jucat un rol. Lucrarea neagră a fost făcută de speculatorul Nepman. Și acest lucru a fost subliniat în special în manualele sovietice, spun ei, toți comercianții privați au stricat NEP-ul și ne-am luptat cu ei cât am putut. Dar de fapt - NEP a dus la o corupție colosală a partidului. Acesta a fost unul dintre motivele desființării NEP, pentru că dacă ar fi fost păstrat în continuare, partidul s-ar fi dezintegrat pur și simplu.

Începând cu 1921, conducerea sovietică a urmat un curs spre slăbirea centralizării. În plus, s-a acordat multă atenție elementului de reformare a sistemelor economice din țară. Mobilizările forței de muncă au fost înlocuite cu bursa forței de muncă (șomajul era mare). A fost desființată egalizarea, a fost desființat sistemul de raționalizare (dar pentru unii, sistemul de raționalizare a fost o salvare). Este logic că rezultatele NEP au fost afectate aproape imediat Partea pozitivăîn domeniul comerţului. Desigur, în comerțul cu amănuntul. Deja la sfârșitul anului 1921, NEPmen controlau 75% din cifra de afaceri în comerțul cu amănuntul și 18% în comerţ cu ridicata. NEPmanship a devenit o formă profitabilă de spălare a banilor, în special pentru cei care au jefuit puternic în timpul războiului civil. Prada de la ei a rămas inactiv, iar acum ar putea fi vândută prin NEPmen. Și mulți oameni și-au spălat banii în acest fel.

NEP în agricultură

• Adoptarea Codului Funciar. (anul 22). Transformarea impozitului în natură într-un singur impozit agricol din 1923 (din 1926, complet în numerar).
• Cooperare de cooperare agricolă.
• Schimb egal (echitabil) între agricultură și industrie. Dar acest lucru nu s-a realizat, în urma căruia au apărut așa-numitele „foarfece de preț”.

În fundul societății, întoarcerea conducerii partidului către NEP nu a găsit prea mult sprijin. Mulți membri ai Partidului Bolșevic erau siguri că aceasta este o greșeală și o tranziție de la socialism la capitalism. Cineva pur și simplu a sabotat decizia NEP, și mai ales pe cele ideologice, și s-a sinucis complet. În octombrie 1922, Noua Politică Economică a afectat agricultura - bolșevicii au început să pună în aplicare Codul Funciar cu noi modificări. Diferența a fost că a legalizat forța de muncă angajată în mediul rural (s-ar părea că guvernul sovietic a luptat tocmai împotriva acestui lucru, dar a făcut el însuși același lucru). Următorul pas a avut loc în 1923. Anul acesta s-a întâmplat ceva pe care mulți îl așteptau și îl cer de atâta timp – impozitul în natură a fost înlocuit cu impozitul agricol. În 1926, această taxă a început să fie colectată în întregime în numerar.

În general, NEP nu a fost un triumf absolut al metodelor economice, așa cum era uneori scris în manualele sovietice. A fost doar în exterior un triumf al metodelor economice. De fapt, au fost multe alte lucruri. Și mă refer nu numai la așa-zisele excese ale autorităților locale. Cert este că o parte semnificativă a produsului țărănesc a fost înstrăinată sub formă de taxe, iar impozitarea a fost excesivă. Un alt lucru este că țăranul a avut ocazia să respire liber, iar asta a rezolvat unele probleme. Și aici, un schimb absolut nedrept între agricultură și industrie, a ieșit în prim-plan formarea așa-numitelor „foarfece de preț”. Regimul a umflat prețurile produselor industriale și a scăzut prețurile produselor agricole. Drept urmare, în 1923-1924 țăranii au muncit practic degeaba! Legile erau de așa natură încât aproximativ 70% din tot ce producea satul, țăranii erau nevoiți să vândă aproape nimic. 30% din produsul pe care l-au produs a fost luat de stat la valoarea de piata, iar 70% la un pret mai mic. Apoi această cifră a scăzut și a devenit aproximativ 50 până la 50. Dar, în orice caz, aceasta este mult. 50% din produse la un pret sub piata.

Ca urmare, s-a întâmplat cel mai rău - piața a încetat să-și îndeplinească funcțiile directe ca mijloc de cumpărare și vânzare de bunuri. Acum a devenit un mijloc eficient de exploatare a țăranilor. Doar jumătate din bunurile țărănești au fost cumpărate pe bani, iar cealaltă jumătate a fost colectată sub formă de tribut (aceasta este definiția cea mai exactă a ceea ce s-a întâmplat în acei ani). NEP poate fi caracterizat astfel: corupție, umflarea aparatului, furtul în masă al proprietății statului. Rezultatul a fost o situație în care produsele producției economiei țărănești erau folosite irațional, iar adesea țăranii înșiși nu erau interesați de randamente mari. Aceasta a fost o consecință logică a ceea ce se întâmpla, deoarece NEP a fost inițial o construcție urâtă.

NEP în industrie

Principalele trăsături care caracterizează Noua Politică Economică în materie de industrie sunt lipsa aproape completă de dezvoltare a acestei industrii și nivelul uriaș al șomajului în rândul oamenilor de rând.

NEP trebuia inițial să stabilească interacțiunea între oraș și mediul rural, între muncitori și țărani. Dar acest lucru nu a fost posibil. Motivul este că industria a fost aproape complet distrusă ca urmare a războiului civil și nu a putut oferi ceva semnificativ țărănimii. Țărănimea nu și-a vândut grânele, pentru că de ce să le vinzi dacă oricum nu poți cumpăra nimic cu bani. Pur și simplu strângeau cereale și nu cumpărau nimic. Prin urmare, nu a existat niciun stimulent pentru dezvoltarea industriei. S-a dovedit un astfel de „cerc vicios”. Și în 1927-1928, toată lumea înțelegea deja că NEP-ul a supraviețuit, că nu a dat un stimulent pentru dezvoltarea industriei, ci, dimpotrivă, a distrus-o și mai mult.

În același timp, a devenit clar că în Europa, mai devreme sau mai târziu nou război. Iată ce a spus Stalin despre asta în 1931:

Dacă în următorii 10 ani nu vom alerga pe calea pe care a parcurs Occidentul în 100 de ani, vom fi distruși și zdrobiți.

Stalin

Ca să spunem în termeni simpli - în 10 ani a fost necesar să ridicăm industria din ruine și să o punem la egalitate cu cele mai țările dezvoltate. NEP nu a permis acest lucru, pentru că era axat pe industria uşoară şi pe faptul că Rusia era o materie primă apendice a Occidentului. Adică, în acest sens, implementarea NEP-ului a fost un balast care a târât încet, dar sigur Rusia până jos, iar dacă ar mai ține acest curs încă 5 ani, nu se știe cum s-ar fi încheiat al Doilea Război Mondial.

Rata lentă a creșterii industriale din anii 1920 a provocat o creștere bruscă a șomajului. Dacă în 1923-1924 erau 1 milion de șomeri în oraș, atunci în 1927-1928 erau deja 2 milioane de șomeri. Consecința logică a acestui fenomen este o creștere uriașă a criminalității și a nemulțumirii în orașe. Pentru cei care au muncit, desigur, situația era normală. Dar, în general, poziția clasei muncitoare a fost foarte dificilă.

Dezvoltarea economiei URSS în timpul NEP

• Boom-urile economice au alternat cu crize. Toată lumea știe crizele din 1923, 1925 și 1928, care au dus, printre altele, la foamete în țară.
• Absența sistem unificat dezvoltarea economiei tarii. NEP a paralizat economia. Nu a permis dezvoltarea industriei, dar agricultura nu s-a putut dezvolta în asemenea condiții. Aceste 2 sfere s-au încetinit una pe cealaltă, deși s-a plănuit contrariul.
• Criza achiziţiilor de cereale din 1927-28 28 şi ca urmare - cursul spre restrângerea NEP.

Cea mai importantă parte a NEP, de altfel, una dintre puținele trăsături pozitive această politică, „ridică din genunchi” sistemul de finanțare. Nu uitați că tocmai s-a stins războiul civil, care a distrus aproape complet sistemul financiar al Rusiei. Prețurile în 1921 față de 1913 au crescut de 200 de mii de ori. Gândește-te doar la acest număr. De 8 ani, de 200 de mii de ori... Desigur, a fost necesar să se introducă alți bani. Era nevoie de reformă. Reforma a fost realizată de comisarul poporului pentru finanțe Sokolnikov, care a fost asistat de un grup de vechi specialiști. În octombrie 1921, Banca de Stat și-a început activitatea. Ca urmare a muncii sale, în perioada 1922-1924, banii sovietici depreciați au fost înlocuiți cu Chervoneț

Chervonețul a fost susținut de aur, al cărui conținut corespundea monedei de zece ruble prerevoluționare și a costat 6 dolari SUA. Chervonețul a fost susținut de aur și valuta noastră străină.

Referință istorică

Semnele sovietice au fost retrase și schimbate la rata de 1 rublă nouă pentru 50.000 de semne vechi. Acești bani se numeau „Sovznaki”. În timpul PNE, cooperarea s-a dezvoltat activ, iar liberalizarea economică a fost însoțită de întărirea puterii comuniste. A fost întărit și aparatul represiv. Și cum s-a întâmplat? De exemplu, pe 6 iunie 22 a fost creat GlavLit. Aceasta este cenzură și stabilirea controlului asupra cenzurii. Un an mai târziu a apărut GlavRepedKom, care se ocupa de repertoriul teatrului. În 1922, peste 100 de persoane, personalități culturale active, au fost deportate din URSS prin decizia acestui organism. Alții au fost mai puțin norocoși, au fost trimiși în Siberia. Predarea disciplinelor burgheze a fost interzisă în școli: filozofie, logică, istorie. Totul a fost restaurat în 1936. De asemenea, bolșevicii și biserica nu și-au ocolit „atenția”. În octombrie 1922, bolșevicii au confiscat bijuterii din biserică, presupus pentru a lupta împotriva foametei. În iunie 1923, patriarhul Tihon a recunoscut legitimitatea puterii sovietice, iar în 1925 a fost arestat și a murit. Nu a mai fost ales un nou patriarh. Patriarhia a fost apoi restaurată de Stalin în 1943.

La 6 februarie 1922, Ceka a fost transformată în departamentul politic de stat al GPU. Din urgență, aceste corpuri s-au transformat în state, obișnuite.

Punctul culminant al NEP a fost 1925. Buharin a făcut apel la țărănime (în primul rând la țăranul prosper).

Imbogateste-te, acumuleaza-te, dezvolta-ti economia.

Buharin

Planul lui Buharin a fost adoptat la a 14-a conferință a partidului. Stalin l-a susținut activ, iar Troțki, Zinoviev și Kamenev au acționat ca critici. Dezvoltare economicăîn perioada NEP a fost inegală: acum o criză, acum o ascensiune. Și asta din cauza faptului că nu s-a găsit echilibrul necesar între dezvoltarea agriculturii și dezvoltarea industriei. Criza de procurare a cerealelor din 1925 a fost primul ton de clopot al NEP. A devenit clar că NEP-ul se va termina în curând, dar din cauza inerției a mai condus câțiva ani.

Anularea NEP - motivele anulării

• Plenul din iulie și noiembrie al Comitetului Central din 1928. Plenul Comitetului Central al Partidului și al Comisiei Centrale de Control (la care se putea plânge despre Comitetul Central) aprilie 1929.
• motivele abolirii NEP (economice, sociale, politice).
• a fost NEP o alternativă la comunismul real.

În 1926 s-a întrunit cea de-a 15-a conferință de partid a PCUS (b). A condamnat opoziția troțkist-Zinoviev. Permiteți-mi să vă reamintesc că această opoziție a cerut de fapt un război cu țărănimea - pentru a le lua ceea ce au nevoie autoritățile și ceea ce ascund țăranii. Stalin a criticat aspru această idee și, de asemenea, a exprimat direct poziția conform căreia politica actuală a devenit învechită și țara are nevoie noua abordare spre dezvoltare, abordare care va permite restabilirea industriei, fără de care URSS nu poate exista.

Din 1926, a început să apară treptat o tendință spre desființarea NEP. În 1926-27, stocurile de cereale au depășit pentru prima dată nivelurile de dinainte de război și s-au ridicat la 160 de milioane de tone. Dar țăranii încă nu vindeau pâine, iar industria se sufoca din cauza suprasolicitarii. Opoziţia de stânga (liderul său ideologic era Troţki) a propus retragerea a 150 de milioane de puds de cereale de la ţăranii înstăriţi, care reprezentau 10% din populaţie, însă conducerea PCUS (b) nu a fost de acord cu acest lucru, deoarece aceasta ar însemna o concesie către opoziţia de stânga.

Pe tot parcursul anului 1927, conducerea stalinistă a efectuat manevre pentru eliminarea definitivă a Opoziției de stânga, deoarece fără aceasta era imposibil să se rezolve problema țărănească. Orice încercare de a pune presiune asupra țăranilor ar însemna că partidul a luat calea despre care vorbește „Aripa Stângă”. La cel de-al 15-lea Congres, Zinoviev, Troțki și alți opozitori de stânga au fost expulzați din Comitetul Central. Totuși, după ce s-au pocăit (asta se numea în limbajul de partid „dezarmare înaintea partidului”) au fost returnați, pentru că centrul stalinist avea nevoie de ei pentru viitoarea luptă cu echipa de la București.

Lupta pentru desființarea NEP s-a desfășurat ca o luptă pentru industrializare. Acest lucru era logic, deoarece industrializarea era sarcina numărul 1 pentru autoconservarea statului sovietic. Prin urmare, rezultatele NEP pot fi rezumate pe scurt după cum urmează - sistemul urât al economiei a creat multe probleme care au putut fi rezolvate doar datorită industrializării.

NEP - " noua politică economică» Rusia sovietică a fost o liberalizare economică sub controlul politic strict al autorităților. NEP a înlocuit comunism de război» (« vechea politică economică”- SEP) și avea ca sarcină principală: depășirea crizelor politice și economice din primăvara anului 1921. Ideea principală a NEP a fost restabilirea economiei naționale pentru tranziția ulterioară la construcția socialistă.

Până în 1921, războiul civil pe teritoriul fostului Imperiul Rusîn general încheiată. Au existat încă bătălii cu Gărzile Albe neterminate și cu ocupanții japonezi Orientul îndepărtat(în Orientul Îndepărtat), iar în RSFSR deja estimau pierderile aduse de revoltele revoluționare militare:

Pierderea teritoriului- în afara Rusiei Sovietice și a aliaților ei socialişti formațiuni de stat au fost Polonia, Finlanda, țările baltice (Letonia, Lituania, Estonia), Belarusul de Vest și Ucraina, Basarabia și regiunea Kars din Armenia.

Pierderea populației ca urmare a războaielor, emigrării, epidemilor și a scăderii natalității, s-a ridicat la aproximativ 25 de milioane de oameni. Experții au calculat că nu mai mult de 135 de milioane de oameni trăiau în teritoriile sovietice în acel moment.

Au fost complet distruse și au căzut în paragină zonele industriale: Complexul petrolier Donbass, Ural și Baku. A existat o lipsă catastrofală de materii prime și combustibil pentru fabrici și fabrici care funcționează cumva.

Volumul producției industriale a scăzut de aproximativ 5 ori (topirea metalelor a scăzut la nivelul începutului secolului al XVIII-lea).

Volumul producției agricole a scăzut cu aproximativ 40%.

Inflația a depășit toate limitele rezonabile.

A existat o penurie tot mai mare de bunuri de larg consum.

Potențialul intelectual al societății s-a degradat. Mulți oameni de știință, tehnicieni și personalități culturale au emigrat, unii au fost supuși represiunii, până la distrugere fizică.

Țăranii, revoltați de surplusul de însușire și de atrocitățile detașamentelor alimentare, nu numai că au sabotat livrarea pâinii, ci și peste tot au crescut. rebeliuni armate. Fermierii din regiunea Tambov, Don, Kuban, Ucraina, regiunea Volga și Siberia s-au revoltat. Rebelii, conduși adesea de SR ideologici, au înaintat revendicări economice (eliminarea surplusului) și politice:

1. Schimbări în politica agrară a autorităților sovietice.
2. Anulați dictatul unei părți a RCP(b).
3. Alegeți și convocați o Adunare Constituantă.

Au fost aruncate unități și chiar formațiuni ale Armatei Roșii pentru a înăbuși revoltele, dar valul de proteste nu s-a potolit. În Armata Roșie s-au maturizat și sentimentele anti-bolșevice, ceea ce a dus la 1 martie 1921 la răscoala pe scară largă a Kronstadt-ului. În RCP(b) însuși și în Consiliul Suprem al Economiei Naționale, deja din 1920, s-au auzit vocile liderilor individuali (Troțki, Rykov), care ceru abandonarea evaluării excedentului. Problema schimbării cursului socio-economic al guvernului sovietic este copt.

Factorii care au influenţat adoptarea noii politici economice

Introducerea NEP în statul sovietic nu a fost capriciul cuiva, dimpotrivă, NEP s-a datorat mai multor factori:

Politic, economic, social și chiar ideologic. Conceptul Noii Politici Economice a fost in termeni generali formulat de V. I. Lenin la Congresul al X-lea al PCR(b). Liderul a îndemnat în această etapă să se schimbe abordările de guvernare a țării.

Conceptul că forța motrice a revoluției socialiste este proletariatul este de neclintit. Dar țărănimea muncitoare este aliatul ei, iar guvernul sovietic trebuie să învețe să „se înțeleagă” cu ea.

Țara ar trebui să aibă un sistem încorporat cu un sistem unificat ideologie suprimând orice opoziţie faţă de guvernul existent.

Numai într-o astfel de situație NEP ar putea oferi o soluție la problemele economice cu care războaiele și revoluțiile le-au confruntat tânărul stat sovietic.

Caracteristicile generale ale NEP

NEP în țara sovietică este un fenomen ambiguu, deoarece a contrazis direct teoria marxistă. Când politica „comunismului de război” a eșuat, „noua politică economică” a jucat rolul unui ocol neplanificat pe drumul construirii socialismului. V. I. Lenin a subliniat constant teza: „NEP este un fenomen temporar”. Pe baza acestui fapt, NEP poate fi caracterizat în linii mari prin principalii parametri:

	Caracteristici
	Depășirea crizei politice și socio-economice din tânărul stat sovietic; găsirea de noi modalități de a construi fundația economică a unei societăți socialiste; ridicarea nivelului de trai în societatea sovietică și crearea unui mediu de stabilitate în politica internă.
	Combinația dintre sistemul de comandă-administrativ și metoda pieței în economia sovietică. înălțimile comandante au rămas în mâinile reprezentanților partidului proletar.
	Agricultură; industrie (întreprinderi mici private, închiriere întreprinderi de stat, întreprinderi capitaliste de stat, concesiuni); zona financiara.
specificul	Surplusul de credit este înlocuit cu un impozit în natură (21 martie 1921); legătura dintre oraș și țară prin restabilirea comerțului și a relațiilor marfă-bani; admiterea capitalului privat în industrie; permisiunea de a închiria pământ și de a angaja muncitori în agricultură; lichidarea sistemului de distribuție prin carduri; concurența între comerțul privat, cooperativ și de stat; introducerea autogestionării și autosuficienței întreprinderilor; abolirea recrutării muncii, eliminarea armatelor de muncă, distribuirea muncii prin bursă; reforma financiară, trecerea la salarii și abolirea serviciilor gratuite.

Statul sovietic a permis relațiile capitaliste private în comerț, la scară mică și chiar în unele întreprinderi de industrie medie. În același timp, industria pe scară largă, transporturile și sistemul financiar erau reglementate de stat. În ceea ce privește capitalul privat, NEP a permis aplicarea unei formule de trei elemente: admitere, reținere și excludere. Ce și în ce moment să folosiți organele sovietice și de partid pe baza oportunității politice care se așteaptă.

Cadrul cronologic al NEP

Noua Politică Economică a căzut în perioada 1921-1931.

	Acțiune	Cursul evenimentelor
	Demararea unui proces	Reducerea treptată a sistemului comunismului de război și introducerea unor elemente ale NEP.
1923, 1925, 1927	Crizele Noii Politici Economice	Apariția și intensificarea cauzelor și semnelor tendinței de restrângere a NEP.
	Activarea procesului de terminare a programului.	Plecarea efectivă din NEP, o creștere bruscă a atitudinii critice față de „kulacs” și „Nepmen”.
	Prăbușirea completă a NEP.	A fost oficializată interdicția legală a proprietății private.

În general, NEP a restaurat rapid și a făcut sistemul economic al Uniunii Sovietice relativ viabil.

Avantaje și dezavantaje ale NEP

Unul dintre cele mai importante aspecte negative ale noii politici economice, potrivit multor analisti, a fost ca in aceasta perioada industria (industria grea) nu s-a dezvoltat. Această împrejurare ar putea avea consecințe catastrofale în această perioadă a istoriei pentru o țară precum URSS. Dar pe lângă aceasta, în NEP, nu totul a fost evaluat cu semnul „plus”, au existat și dezavantaje semnificative.

	"Minusuri"
Restaurarea și dezvoltarea relațiilor marfă-bani.	Șomaj în masă (mai mult de 2 milioane de persoane).
Dezvoltare mici afaceriîn industrii și servicii.	Prețuri mari pentru produse manufacturate. Inflația.
Unii cresc nivelul de trai al proletariatului industrial.	Calificare scăzută a majorității lucrătorilor.
Prevalența „țăranilor mijlocii” în structura sociala sate.	Exacerbarea problemei locuințelor.
S-au creat condițiile pentru industrializarea țării.	Creșterea numărului de angajați (funcționari) sovietici. Birocrația sistemului.

Motivele multor probleme economice care au dus la crize au fost competența scăzută a personalului și inconsecvența politicii structurilor de partid și de stat.

Crize inevitabile

Încă de la început, NEP a arătat creșterea economică instabilă caracteristică relațiilor capitaliste, care a dus la trei crize:

Criza de marketing din 1923, ca urmare a discrepanței dintre prețurile mici la produsele agricole și prețurile mari la bunurile industriale de consum („foarfecele” prețurilor).

Criza achizitiilor de cereale din 1925, exprimata in pastrarea achizitiilor obligatorii de stat la preturi fixe, cu scaderea volumului exporturilor de cereale.

Criza acută a achizițiilor de cereale din 1927-1928, depășită cu ajutorul măsurilor administrative și legale. Închiderea proiectului Noua Politică Economică.

Motivele renunțării la NEP

Prăbușirea NEP în Uniunea Sovietică a avut o serie de justificări:

1. Noua Politică Economică nu avea o viziune clară asupra perspectivelor de dezvoltare a URSS.
2. Instabilitatea creșterii economice.
3. Deficiențe socio-economice (stratificarea proprietății, șomaj, infracțiuni specifice, furt și dependență de droguri).
4. Izolarea economiei sovietice de economia mondială.
5. Nemulțumirea față de NEP din partea unei părți semnificative a proletariatului.
6. Neîncrederea în succesul NEP de către o parte semnificativă a comuniștilor.
7. PCUS(b) risca să-și piardă monopolul asupra puterii.
8. Predominanța metodelor administrative de conducere a economiei naționale și constrângerea non-economică.
9. Agravarea pericolului de agresiune militară împotriva URSS.

Rezultatele Noii Politici Economice

Politic	în 1921, Congresul al X-lea a adoptat o rezoluție „privind unitatea partidului”, punând astfel capăt facționismului și disidenței în partidul de guvernământ; a fost organizat un proces de proeminenți socialiști-revoluționari și AKP-ul însuși a fost lichidat; partidul menșevic a fost discreditat și distrus ca forță politică.
Economic	creșterea volumului producției agricole; atingerea nivelului antebelic al zootehniei; nivelul producției de bunuri de larg consum nu a satisfăcut cererea; preturi in crestere; creștere lentă a bunăstării populației țării.
Social	o creștere de cinci ori a dimensiunii proletariatului; apariția unui strat de capitaliști sovietici („Nepmen” și „Sovburs”); clasa muncitoare a ridicat semnificativ nivelul de trai; „problema cu locuința” agravată; aparatul de management birocratico-democrat a crescut.

Noua Politică Economică și nu a fost până la capăt înțeles și acceptat ca dat de autorităţi şi de poporul ţării. Într-o oarecare măsură, măsurile NEP s-au justificat de la sine, dar au existat și mai multe aspecte negative ale procesului. Principalul rezultat a fost recuperare rapida sistem economic la nivelul de pregătire pentru următoarea etapă în construcția socialismului - o scară largă industrializare.

În condițiile războiului civil și ale politicii militaro-comuniste, populația a pierdut orice stimulente materiale pentru producție. Cu toate acestea, conducătorilor bolșevicilor li s-a părut că politica lor nu era de urgență și forțată, ci destul de naturală. Ei construiau o societate a viitorului fără clase, fără relații mărfuri-bani, comunism. Ca răspuns, puternice revolte țărănești au izbucnit una după alta în diferite părți ale țării (în provincia Tambov, regiunea Volga de Mijloc, pe Don, Kuban, în Siberia de Vest). Până în primăvara anului 1921, erau deja peste 200.000 de oameni în rândurile celor care s-au răzvrătit împotriva dictaturii bolșevice. Surplusul din 1920 nu a fost realizat, s-au depus eforturi uriașe pentru înăbușirea revoltelor și a revoltelor țărănești.

În martie 1921, marinarii și oamenii din Armata Roșie din Kronstadt, cea mai mare bază navală a flotei baltice, au luat armele împotriva bolșevicilor. Mișcarea muncitorească se ridică împotriva puterii bolșevicilor, care vorbeau despre dictatura proletariatului. În orașe, un val de greve și demonstrații ale muncitorilor este în creștere. IN SI. Lenin a fost nevoit să caracterizeze situația din iarna 1920-primăvara lui 1921 drept o criză economică și politică a puterii sovietice.

Puterea bolșevicilor era amenințată. L.D. Troțki, pentru a depăși criza, a cerut să fie înăsprite măsurile „comunismului de război”: să se separe țăranii de pământ, să se creeze armate gigantice de muncă și să le folosească pe șantierele comunismului. Troțki a propus, de asemenea, întărirea organelor punitive și represive pentru violența organizată împotriva celor care nu s-ar alătura voluntar în armatele muncii. Oponenții săi din așa-numita „opoziție a muncitorilor” (A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontai și alții) au propus, dimpotrivă, să renunțe la rolul principal al bolșevicilor și să transfere controlul sindicatelor.

Situația cea mai sobru periculoasă pentru bolșevici a fost evaluată de Lenin. El refuză să încerce o tranziție imediată la comunism prin violență. Politica internă se construiește în două direcții:

1. În sfera economică, bolșevicii și-au abandonat cursul anterior. Pentru a-și salva puterea, ei sunt gata să facă concesii țăranilor, să meargă la eliberarea vieții economice de sub controlul total al statului.

2. În sfera politică, cursul anterior a fost înăsprit. Centralizarea și lupta împotriva forțelor de opoziție s-au intensificat, iar caracterul dictatorial al stăpânirii bolșevice a fost păstrat.

Prima măsură „anticriză” a bolșevicilor a fost înlocuirea surplusului cu un impozit natural în natură. A fost aprobată de Congresul al X-lea al PCR (b), desfășurat în perioada 8-16 martie 1921. Înlocuirea impozitului pe excedent cu impozitul pe alimente și permisiunea comerțului liber au marcat începutul Noii Politici Economice (NEP).

Odată cu introducerea impozitului în natură (era mai mic decât surplusul și era anunțat dinainte, în ajunul semănării), țăranul avea surplus de care putea dispune liber, adică. comerţul. Liberul comerț a dus la distrugerea monopolului de stat nu numai în distribuția produselor agricole, ci și în managementul industriei din oraș. Întreprinderile sunt transferate la autofinanțare, ceea ce a făcut posibilă trecerea treptată la autosuficiență, autofinanțare și autoguvernare. S-au introdus stimulente materiale pentru lucrători. Multe întreprinderi au fost închiriate unor cooperative, parteneriate sau persoane fizice. Astfel, decretul privind naționalizarea tuturor industriilor mici și artizanale a fost anulat.

Conform noului regulament din 7 iulie 1921, se putea deschide producția artizanală sau industrială, dar nu mai mult de una per proprietar. Era permis să se angajeze până la 10 muncitori în producție mecanizată („cu motor”) și până la 20 fără mecanizare („fără motor”). Mai mulți specialiști au început să fie atrași de fabricile deținute de stat. Desființarea legii serviciului universal de muncă în 1921 a făcut posibilă angajarea în antreprenoriat. A început procesul de formare a „burgheziei sovietice” (NEPmen).

Începutul NEP a coincis cu foametea - o consecință a fostei politici a „comunismului de război”, care a lipsit agricultura de orice rezerve, făcând-o lipsită de apărare împotriva oricărei eșecuri a recoltei. Regiunile cu cereale din Ucraina, Caucaz, Crimeea, Urali și regiunea Volga în 1921 au fost cuprinse de secetă. În 1921-1922 aproximativ 40 de provincii cu 90 de milioane de oameni mureau de foame, dintre care 40 de milioane erau la un pas de moarte.

Guvernul căuta o cale de ieșire. Au fost create o serie de comisii pentru a-i ajuta pe cei înfometați. A început o campanie pentru ca biserica rusă să-și doneze voluntar obiectele de valoare către fondul de salvare a celor înfometați, iar obiectele de valoare au început să vină de la emigranții ruși. Cu toate acestea, persecuția a început curând asupra bisericii. Pentru cumpărarea de alimente, proprietatea bisericii a fost confiscată, adesea cu cruzime. Opere de artă au fost vândute în străinătate. Guvernul sovietic face apel la lume pentru ajutor. Este propus și furnizat de Administrația Americană de Ajutorare (ARA), proletariatul internațional și statele europene.

Unul dintre cele mai importante elemente ale NEP a fost reforma monetară din 1922-1924. (Comisarul Poporului pentru Finanțe G.Ya. Sokolnikov). Reforma a început la sfârșitul anului 1922 odată cu lansarea chervoneților sovietici. Din acel moment și până în martie 1924, o monedă de aur stabilă și un semn sovietic în cădere au fost în circulație în același timp. În 1924, Banca de Stat a cumpărat banii sovietici rămași de la populație. Chervonetul de aur a fost evaluat peste lira sterlină britanică și a fost egal cu 5 dolari 14,5 cenți SUA. Rubla a devenit o monedă internațională.

Printre cele mai importante legi adoptate de guvernul sovietic la începutul anilor 1920 se numără legea concesiunilor (permis, concesiune). Țara sovietică, în baza unui acord, a transferat resurse naturale, întreprinderi sau alte facilități economice antreprenorilor străini pentru o anumită perioadă de timp. Prin concesii V.I. Lenin a văzut o oportunitate de a achiziționa mașinile și locomotivele necesare, mașini-unelte și echipamente, fără de care era imposibil să se restabilească economia.

S-au încheiat concesiuni între guvernul RSFSR și Great Northern Telegraphic Society (1921) pentru operarea liniilor telegrafice subacvatice între Rusia, Danemarca, Japonia, China, Suedia și Finlanda. În 1922, a fost deschisă prima companie aeriană internațională Moscova - Koenigsberg. Se creează întreprinderi speciale pe acțiuni - rusești, străine, mixte. Dar în viitor concesiunile și întreprinderile mixte nu s-au dezvoltat din cauza intervenției statului, care a limitat libertatea antreprenorilor.

Cooperarea, care în anii „comunismului de război” a fost o anexă a Comisariatului Poporului pentru Alimentație, a primit o relativă independență. Eficiența producției cooperatiste a fost de cel puțin două ori mai mare decât a industriei de stat. A fost prevăzută cu o organizare mai liberă a muncii. În industrie pe la mijlocul anilor 1920. 18% dintre întreprinderi au fost cooperative. 2/3 din produsul de mărfuri cooperativ a căzut asupra orașelor. Până în 1927, 1/3 din toate gospodăriile țărănești erau acoperite de cooperare agricolă. Ea era în jur de 50 tipuri variate asociatii: credit, sfecla de zahar, cartof, lactate etc.

Politica agrară a guvernului sovietic a sprijinit fermele țărănești sărace și mijlocii, slabe din punct de vedere economic. În același timp, creșterea fermelor țărănești mari (kulak) este înfrânată cu ajutorul politicii fiscale și a redistribuirii regulate a pământului. Ponderea fermelor mari nu a crescut peste 5% din numărul total in jurul tarii. Cu toate acestea, ei erau producători de produse comerciale. Fermele sunt închise în producție pentru consum propriu, nu pentru vânzare. Creșterea populației duce la fragmentarea gospodăriilor țărănești. Există o stagnare și o scădere a producției. În același timp, prețurile la produsele agricole sunt reduse artificial de către stat, ceea ce face ca producția acestora să fie neprofitabilă.

Nevoile de produse agricole ale populației urbane și ale industriei sunt în creștere, dar nu pot fi satisfăcute. Statul care a păstrat controlul asupra înălțimilor de „comandă”, i.e. peste marile industrie și bănci, a căutat constant să-și dicteze condițiile în alte sectoare ale economiei. Fondurile pentru menținerea industriei la scară largă au fost retrase constant din alte sectoare ale economiei, împiedicând dezvoltarea acestora. Prețurile umflate ale produselor manufacturate le-au făcut inaccesibile pentru mediul rural. Acesta este motivul cel mai important al crizelor NEP din 1923, 1925, 1928, care, în final, au dus la instituirea unui sistem rigid de comandă și administrare, militar-comunist prin conținut.

Literatură

1. NEP. Vedere laterală: Colecție / comp. V.V. Kudryavtsev. - M. -1991. - S. 42-56.

2. Rusia și lumea. Carte educațională despre istorie. În 2 ore/sub total. ed. A.A. Danilova. - M.: VLADOS, 1994. - Partea 2. - S. 101-131.

3. Talapin, A.N. Istoria nationala. Curs de prelegeri: manual. manual pentru studenții facultăților non-umanitare de superioare învăţământul profesional/ A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Editura OmGPU, 2012. - S. 98-99.