Cuvântul „constituție” în latină înseamnă „ dispozitiv, setare". Aceasta înseamnă că Constituția este structura statului și instituirea legilor în el, conform cărora trăiește societatea acestui stat. Ea definește principiul după care organele trăiesc și funcționează. puterea statului, se determină sistemul electoral, se reflectă drepturile și obligațiile cetățenilor.

Constitutia este principala lege a statului, are cea mai mare forță juridică. Fără o constituție nu poate exista un singur stat juridic, societatea se va cufunda în haos, nu va exista stabilitate și protecție.

Istoria dezvoltării constituției

Originea cuvântului „constituție” ne trimite înapoi în vremuri străvechi. Chiar și Sparta și Atena antică aveau propriile lor constituții nescrise. În Anglia, în 1215, Magna Carta a fost primul act constituțional. În Evul Mediu, a fost creată o constituție (Legea de bază) și este încă în vigoare în San Marino. A fost adoptată în 1600, dar „carta orașului”, care a fost adoptată în 1300, este considerată baza sa. Mai târziu, în 1529, a apărut constituția „Statutul Marelui Ducat al Lituaniei” (modificată în 1566 și 1588). Dar prima constituție scrisă este Constituția SUA, formată în 1787 și valabilă până în prezent cu amendamente.

Fiecare stat are propria sa Constituție adoptată (scrisă și nescrisă). Constituția nu are termen de valabilitate. Este supus modificării (amendamentelor), adăugării și, uneori, reeditării atunci când societatea este pe punctul de a se schimba.

ÎN Imperiul Rus din 1832 a acţionat" Legile de bază ale statului„Dar ca urmare a apariției Manifestului, care a fost publicat în numele lui Nicolae al II-lea și s-a numit „Cu privire la îmbunătățirea ordinii de stat”, legile au suferit mari modificări. Și ca urmare a acestor schimbări din 1906, din 23 aprilie, ele sunt considerate prima Constituție a Rusiei.

ÎN Federația Rusă, în istoria sa au existat 5 constituții:

1. 1918 - Constituția RSFSR, adoptată după „lovitura de stat” din octombrie.
2. 1925 - Constituția RSFSR - unificarea în URSS cu republici independente.
3. 1937 - Constituția RSFSR, adoptată sub Stalin.
4. 1978 - Constituția RSFSR, adoptată sub Brejnev.
5. 1993 - Constituția Federației Ruse - prima Constituție a Rusiei Democrate, care este încă în vigoare.

Tipuri de constituții

Constituțiile variază de la stat la stat. Se obișnuiește să se împartă tipurile de constituții:

• Constituție scrisă este singurul act. Pot avea loc acte suplimentare, dar în mod formal este o singură constituție.
• Constituția nescrisă este un set de legi (obișnuite). Ele nu sunt combinate într-un singur act, iar existența altor surse dotate cu drepturi legale mai înalte este posibilă.
• Constituție acordată- se pune în aplicare printr-un act semnat de şeful acestui stat (împărat), fără acordul poporului.
• Constituția poporului- adoptat la referendum, sau de cea mai înaltă autoritate;
• O constituție flexibilă este legea principală care poate fi schimbată ca o lege obișnuită într-un stat.
• Constituție rigidă- legea principală, care poate fi schimbată printr-o ordine mai complexă decât legea obișnuită. Majoritatea constituțiilor (scrise) pot fi clasificate ca rigide.

Constituțiile se împart și în:

1. Legal- acestea sunt toate tipurile de constituții (populare, scrise sau nescrise, flexibile sau rigide) - toate au drepturi legale.
2. Real- acestea sunt relaţii stat-public, consacrate în constituţia legală.
3. Constituție adevărată- în ea, legile consacrate sunt realitate, iar cele actuale și legale sunt identice.
4. constituție fictivă- contine legi care fie nu exista in realitate, fie se deosebesc de legile constitutionale.

Schimbarea Constituției

Modificările și modificările aduse legii fundamentale a statului sunt direct legate de viața publică, de schimbările acesteia și de alinierea forțelor politice. Revizuirea anumitor prevederi ale Constituției Federației Ruse, în care modificările sunt întârziate, este prevăzută de capitolul 9 din Constituția Federației Ruse și de Legea federală a 4 martie 1998. Se referă la procedura de adoptare a amendamentelor la Constituția Federației Ruse.

Modificările pot fi făcute numai de președintele țării, Duma de Stat, guvernul Federației Ruse, Consiliul Federației și organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dar nu toate capitolele din Constituție sunt supuse modificării în această ordine. Vorbim despre revizuirea prevederilor capitolelor 1, 2 și 9 din Constituția Federației Ruse. Nu se poate ține în ordinea de mai sus, dar dacă, totuși, 3/5 din voturile deputaților din Duma de Stat și ale membrilor Consiliului Federației susțin propunerea de revizuire a prevederilor acestor capitole, atunci Adunarea Constituțională a Rusiei Federația fie confirmă invariabilitatea Constituției Federației Ruse, fie ia în considerare proiectul unei noi Constituții a Federației Ruse și proiectul este supus votului popular.

Cum este o constituție diferită de o lege?

Spre deosebire de legile constituționale, legile făcute într-o țară nu ar trebui să încalce temeiurile Constituției. Este fundamentul tuturor legislației actuale din stat. Și dacă o anumită lege nu respectă această regulă, atunci este neconstituțională. Acest lucru este menționat în articolul 15 din Constituția Federației Ruse. Legile publicate trebuie publicate oficial. Legile care nu sunt publicate nu se aplică.

Legea este o normă care reglementează viața doar într-un anumit domeniu și, poate, doar local, în timp ce Constituția este valabilă în tot statul. Legea este emisă de organul înzestrat cu asemenea competențe. Președintele Federației Ruse poate pune veto asupra unei legi federale, iar legea nu va fi adoptată. În ceea ce privește legile constituționale, președintele nu are acest drept. Constituția este valabilă până la adoptarea unui nou proiect. Legea este mai ușor de abrogat - publicată lege noua sau vechea lege expiră.

Constituția este stabilă. Iar adoptarea noii Constituții duce la schimbări fundamentale în societate.

LEGE CONSTITUTIONALA

1) unul sau mai multe acte normative care formează împreună (oficial sau de fapt) constituția statului. De exemplu, Constituția Austriei se numește oficial Legea constituțională federală; 2) o lege care reglementează anumite relații sociale în locul capitolului din constituție anulat odată cu adoptarea acesteia sau în completarea constituției. Un astfel de KZ acționează împreună cu constituția, devine parte a acesteia:

3) legi privind modificările și completările constituției; 4) declarații privind adoptarea constituției, proclamarea constituției, privind procedura de punere în aplicare a acesteia: 5) toate acele legi, a căror adoptare este fie direct prevăzută, fie decurge din constituție; 6) legi pe o gamă destul de specifică de probleme indicate în constituție, mai mult, actele adoptate pe aceste probleme sunt denumite oficial K.z.

K.z. caracterizează: necesitatea unui număr mai mare de voturi exprimate atunci când acestea sunt adoptate de parlament sau de camerele acestuia (majoritate calificată);

specificul intrării în vigoare (de exemplu, imposibilitatea unui veto prezidențial asupra unor astfel de legi): forță juridică mai mare în comparație cu alte legi și cu atât mai mult cu alte acte juridice de reglementare (vezi Legile constituționale federale).

Avakyan S.A.

Enciclopedia Dreptului. 2005 .

Vezi ce este „LEGEA CONSTITUȚIONALĂ” în alte dicționare:

DREPTUL CONSTITUȚIONAL, izvorul dreptului constituțional (vezi DREPT (sistemul de norme)). În majoritatea țărilor, o lege constituțională este o lege care modifică constituția. Procedura lor este aceeași cu procedura de modificare a constituției. În rusă ...... Dicţionar enciclopedic

Dicţionar de drept

LEGE CONSTITUTIONALA Enciclopedia juridică

LEGE CONSTITUTIONALA- (legea constituțională federală) unul dintre tipurile de acte normative ale Federației Ruse, prevăzute de Constituția Federației Ruse. K. z. unul dintre cele mai controversate concepte de drept constituțional, provocând diverse interpretări. În ceea ce privește reglementarea, puteți ...... Dicţionar enciclopedic de drept constituţional

lege constitutionala- aceasta este o lege care, într-un număr de state, modifică sau completează constituția, sau o lege a cărei adoptare este prevăzută expres de Legea fundamentală. În Rusia, se numește lege constituțională federală și este adoptată de o persoană calificată ... ... Big Law Dictionary

Într-un număr de state, unul dintre principalele izvoare ale dreptului constituțional. În unele state (țări de limba franceză, România etc.) K.z. aceasta este o lege care modifică constituția, în altele (RF, Kazahstan etc.) K.z. acceptat la intrebari... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept

Legea în sens larg este considerată sinonimă pentru lege, sau mai degrabă legislație. Legile sunt toate actele juridice normative (totalitatea lor), care emană de la stat în fața tuturor organelor sale de reglementare. Sub numele legii ... ... Wikipedia

LEGE CONSTITUTIONALA- în practica constituțională străină, lege care aduce modificări și completări la actuala constituție a țării. În Federația Rusă, acestea sunt legi federale, a căror adoptare este prevăzută direct de actuala Constituție a Federației Ruse. Conceptul neambiguu al lui K.z. V…… Dicționar enciclopedic „Dreptul constituțional al Rusiei”

lege constitutionala- într-un număr de ţări una dintre principalele izvoare ale dreptului constituţional. În unele (țări ale limbii franceze, precum și România etc.) aceasta este o lege de modificare a constituției, în altele (RF, Kazahstan) K.z. sunt publicate în problemele prevăzute de ...... Big Law Dictionary

Articolul principal: Legislația Federației Ruse Legea constituțională federală a Federației Ruse este un tip de acte legislative federale adoptate în conformitate cu Constituția Federației Ruse pe probleme ... ... Wikipedia

Cărți

• Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de jurisdicție generală din Federația Rusă”, Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace din Federația Rusă”, . Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de jurisdicție generală din Federația Rusă” . Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace din Federația Rusă”...
• Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” nr. 1-FKZ,. Textul Legii a fost întocmit folosind sistemul juridic profesional 171; Cod 187;, verificat cu sursă oficială. Modificări: Legea federală nr. 5-FKZ din 08.06.2015;…

Caracteristicile Constituției Federației Ruse

Constituția Federației Ruse este legea fundamentală a statului, care este înzestrată cu cea mai înaltă forță juridică și care consolidează și reglementează relațiile sociale în sfera statutului juridic al individului, a instituțiilor societății civile, a organizării statului, precum și a fundamentelor. pentru funcționarea autorității publice.

Esența Constituției constă în faptul că se dorește a servi drept principal limitator al puterii în relația sa cu omul și societatea.

Scopul Constituției constă în fixarea fundamentelor sistemului constituțional, a drepturilor omului și a drepturilor civile, a fundamentelor organizării statului și a fundamentelor exercitării puterii publice.

Observația 1

Constituția Federației Ruse este legea de bază a societății și a statului. Are proprietățile legii fundamentale și se datorează faptului că Constituția în forma cea mai generalizată fixează principalele rezultate ale transformărilor economice, politice, socio-culturale efectuate în țară și rezultatele dezvoltării întregul sistem juridic.

Constituția ca lege fundamentală a statului are următoarele trăsături:

reglementează cea mai largă sferă de relații sociale care afectează interesele tuturor cetățenilor;

in ea gasesc fixarea fundatiei organizare politică societatea si structura economica a statului;

determină direcţiile principale ale activităţii judiciare a organelor statului: legislativă şi executivă;

reglementează problemele activității de politică externă a statului;

are o ordine specială de acceptare și schimbare.

Proprietățile legale ale Constituției sunt trăsături caracteristice care determină originalitatea calitativă a acestui document (Fig. 1).

Aceste semne sunt după cum urmează:

acționează ca lege de bază a statului;

dotat cu cea mai înaltă forță juridică;

constituie nucleul întregului sistem juridic al țării;

are stabilitate.

Figura 1. Proprietăţile juridice ale Constituţiei

Observația 2

Deci, Constituția Federației Ruse este legea fundamentală a țării. Are cea mai înaltă forță juridică în raport cu toate actele juridice. Nici un act juridic care este adoptat în țară: fie că este o lege federală, Decretul președintelui Federației Ruse, Decretul Guvernului Federației Ruse, hotărâre etc., nu poate contrazice legea fundamentală a statului, iar dacă aceasta este în contradicție, atunci au prioritate normele Constituției.

Legea familiei are în vedere prevederile art. 38 din Constituția Federației Ruse privind protecția de stat a familiei, maternității și copilăriei, precum și principalele îndatoriri ale părinților și copiilor.

Deci, din cele de mai sus, putem concluziona că Constituția Federației Ruse este principala sursă de drept constituțional, precum și toate celelalte ramuri ale dreptului rus. Normele constituționale sunt obligatorii pentru toți și au caracter constitutiv.

Principalele funcții și proprietăți ale Constituției

Scopul Constituției se manifestă în punerea în aplicare a normelor constituționale. Principalele funcții ale Constituției (Fig. 2) includ:

constituent - constă în faptul că Constituția este cea care dă legitimitate statului, sistemului politic și sistemului politic;

organizatoric – esența ei constă în faptul că Constituția a consacrat ordinea juridică a țării;

ideologic - exprimat în baza ideologică a politicii duse de stat;

informațional – deoarece este principala sursă de informații despre țara care l-a adoptat;

stabilizatoare - deoarece în procesul de adoptare a normelor constituționale se asigură dezvoltarea stabilă a țării într-o direcție anume;

program - conține prevederi care vor fi realist posibile în viitor și vor deveni larg răspândite.

Figura 2. Principalele funcții ale Constituției Federației Ruse

Constitutia, fiind baza raporturilor juridice, are urmatoarele proprietati:

1. Caracter fundamental.
2. Normativitatea.
3. Forța juridică supremă.
4. Procedura speciala de acceptare.
5. Stabilire.

• Fundamentele teoretice ale dreptului constituțional al Federației Ruse
• Dreptul constituțional ca ramură a dreptului
  • Conceptele de „drept constituțional” și „ lege publica»
  • Subiectul și metoda dreptului constituțional al Rusiei
  • Raporturile constituționale și juridice și subiectele acestora
  • Sistemul de drept constituțional
    • Instituții constituționale și juridice
    • Norma juridică constituțională
  • Sistemul izvoarelor dreptului constituțional
  • Constituția și legile federale ca surse principale ale dreptului constituțional
  • Caracteristica tratatelor internaţionale ca izvoare ale dreptului constituţional
  • Acte juridice de reglementare ale autorităților executive. Statutul și alte acte normative
  • Ciocniri ale izvoarelor dreptului constituțional și modalități de depășire a acestora
• Lege constitutionala - stiinta juridicași disciplina academică
  • Conceptul și subiectul științei dreptului constituțional
  • Izvoare și metode ale științei dreptului constituțional
  • Dreptul constituțional ca disciplină academică
• Constituția și etapele dezvoltării sale
  • Constituționalismul și etapele dezvoltării sale
  • Conceptul și funcțiile Constituției
  • Forma și structura Constituției
  • Proprietățile legale ale Constituției
  • Procedura de revizuire a Constituției Federației Ruse și modificări la aceasta
• Fundamentele sistemului constituțional
• Sistemul de relații sociale, economice și politico-juridice ca bază a sistemului constituțional
  • Sistemul constituțional: principii de bază și consolidare juridică
  • Fundamentele economice ale ordinii constituționale
• Fundamentele constituționale ale societății civile
  • Societate civila: concept, semne, structură
  • Societatea civilă și statul
  • Asociațiile publice și partidele politice din Federația Rusă
  • Stare media
  • Controlul si supravegherea activitatilor organizatiilor publice
• Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului
• Natura juridică a drepturilor, libertăților și îndatoririlor omului și cetățeanului
  • Cetățenie și personalitate juridică
  • principii constituționale statut juridic personalități
  • Drepturile și obligațiile constituționale ale omului și cetățeanului
  • Unitatea și integritatea sistemului de drepturi și libertăți ale omului și cetățeanului
• Cetățenia în Federația Rusă
  • Cetățenia: concept, esență, principii
  • Dobândirea și încetarea cetățeniei Federației Ruse. Cetăţenia copiilor, tutorilor, curatorilor, persoanelor incapabile
  • Competențele organelor însărcinate cu dosarele de cetățenie
• Fundamentele constituționale ale dispoziției cetateni strainiși apatrizii din Rusia
  • Cetăţeni străini şi apatrizi: concepte şi categorii
  • Drepturile, libertățile și obligațiile fundamentale ale cetățenilor străini și ale apatrizilor
  • Statutul constituțional al refugiaților și al persoanelor strămutate în interior
• Mecanisme juridice pentru protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului în Rusia
  • Puterile cetăţenilor în autoapărarea drepturilor şi libertăţilor
  • Protecția drepturilor și libertăților omului și civil în cadrul procedurilor penale și civile
  • Garanții organizatorice și juridice ale drepturilor și libertăților fundamentale în sfera puterii executive
• Activitățile comisarului pentru drepturile omului în Rusia ca garanție a protecției drepturilor și libertăților individului
  • Formarea instituției Comisarului pentru Drepturile Omului
  • Competența Comisarului pentru Drepturile Omului în Federația Rusă
• Protecția internațională a drepturilor și libertăților omului și civil
  • Acte juridice internaționale pentru apărarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului
  • Influența și raportul reciproc drept internaționalși legile statului
  • ONU și ei agentii specializate pentru apărarea drepturilor și libertăților omului
  • Protecția drepturilor și libertăților omului în cadrul Consiliului Europei
• structura federală
• Fundamentele constituționale ale structurii federale a Federației Ruse
  • Structura statului: concept și forme
  • Caracteristicile Federației din Rusia
  • Statutul constituțional și juridic al Federației Ruse
• Sistemul electoral al Federației Ruse
• Sistemul electoral al Federației Ruse
  • Conceptele de „sistem electoral” și „sufrage”
  • Tipuri de sisteme electorale
• Sufragiu în Federația Rusă
  • Tendințele moderne în dezvoltarea votului în Federația Rusă
  • Surse, norme și principii ale dreptului electoral în Federația Rusă
  • Subiectele procesului electoral. Drepturi și obligații
• Procesul electoral
  • Conceptul și etapele principale ale votului
  • Organizarea și procedura de desfășurare a alegerilor
  • Votare: clasificarea speciilor și rezultate
• Sistemul autorităților de stat și autoguvernarea locală în Federația Rusă
• Fundamentele constituționale ale sistemului autorităților publice din Federația Rusă
  • Dispoziții generale
  • Organele statului și sistemul lor: concepte, semne
  • Autoritățile de stat ale Rusiei și subiecții Federației
• Președintele Federației Ruse
  • Esența puterii prezidențiale
  • Atribuțiile președintelui Federației Ruse
  • Procedura pentru alegeri și încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse
• Adunarea Federală (Parlamentul) a Federației Ruse
  • Parlamentul în mecanism de stat
  • Aspecte organizatorice și juridice ale activităților Consiliului Federației
  • Examinarea de către Consiliul Federației a problemelor din competența sa
  • Aspecte organizatorice și juridice ale activității Duma de Stat
  • Reguli de procedură pentru tratarea problemelor
  • Procedura legislativă a Parlamentului Federației Ruse
• Statutul de deputat al Dumei de Stat și membru al Consiliului Federației
  • Statut constituțional și juridic. mandat de adjunct. Mandat
  • Puterile parlamentarilor
  • Garanţiile activităţii de deputat
• Guvernul Federației Ruse
  • Guvernul Federației Ruse ca cel mai înalt organ executiv al puterii de stat
  • Guvernul Federației Ruse: formarea, mandatul, demisia
  • Competențele Guvernului Federației Ruse
  • Acte ale Guvernului Federației Ruse
• Puterea judiciară în Federația Rusă
  • Puterea judiciară în Federația Rusă: concept și structură, tipuri de sisteme judiciare
  • Statut juridic constituțional Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă și Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse
  • Curtea Constituțională a Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al judecătorilor
• Sprijinul constituțional și juridic al securității naționale în Federația Rusă
  • Conceptul de „securitate națională”
  • Instituțiile dreptului constituțional în punerea în aplicare a Conceptului de securitate națională a Federației Ruse
  • Securitatea constituțională a Rusiei și problemele furnizării acesteia
• Autoguvernarea locală este unul dintre fundamentele unei societăți democratice și ale statului de drept
  • Autoguvernarea locală: concept, esență, sistem și funcții
  • Drepturi și obligații
  • Probleme de îmbunătățire a autonomiei locale
• Statut juridic constituțional aplicarea legiiîn sistemul de securitate al Federației Ruse
  • Sistemul de securitate în Federația Rusă
  • Statutul constituțional și juridic al Consiliului de Securitate al Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al parchetului din Federația Rusă
  • Comitetul de anchetă al Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al organelor afacerilor interne ale Federației Ruse

Constituția și legile federale ca surse principale ale dreptului constituțional

Dintre izvoarele dreptului constituțional pozitiv, locul cel mai important îl ocupă constituția. Aceasta este legea de bază a statului, care este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile publice fundamentale de putere: între o persoană și societate, între un cetățean și stat, precum și structura statului, esența și forma acestuia. , mecanismul puterii de stat.

În Federația Rusă există: Constituția Federației Ruse: constituțiile republicilor; carte ale altor subiecte ale Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse

Un loc aparte ocupă Constituția Federației Ruse, fiind principalul izvor al dreptului constituțional. Normele sale guvernează cele mai importante, fundamentale relații sociale. Normele Constituției au cea mai înaltă forță juridică. Aceasta înseamnă că niciun alt act legislativ sau alt act normativ normativ nu poate contrazice prevederile Constituției, iar în caz de conflict se aplică normele constituționale.

Constituția Federației Ruse este cel mai important instrument pentru rezolvarea unei sarcini atât de fundamentale a dezvoltării societății ruse și a statului, precum asigurarea unității spațiului constituțional și juridic al țării. Ea este Bază legală fundamentul întregii legislații existente. În conformitate cu acesta, toate activitățile de stabilire a regulilor din stat sunt construite. Acest rol al Constituției Federației Ruse se datorează faptului că:

1. Constituția Federației Ruse din 1993 a fost adoptată de popor prin vot popular (constituția poate fi adoptată și în numele poporului, de exemplu, de parlament sau de o adunare constituantă);
2. Constituția Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică, normele sale au prioritate față de normele tuturor celorlalte acte normative (legi, statute etc.). Acțiunile organelor statului, funcționarilor, cetățenilor și organizațiilor nu trebuie să contravină Constituției;
3. normele Constitutiei au caracter constitutiv, sunt primare. Nu există prescripții legale obligatorii pentru înființarea acestora;
4. în Constituție se exprimă cele mai fundamentale norme constituționale și juridice cu caracter general, care sunt fundamentale;
5. Constituția se caracterizează prin amploarea conținutului normelor exprimate în ea (privind toate sferele societății, organizarea ei politică etc.);
6. Constituția exprimă cea mai înaltă formă de întruchipare a voinței statului;
7. Constituția Federației Ruse este baza sistemului juridic al țării. Regulile sale sunt cele care prevăd organisme guvernamentale ordinea în care se formează și se adoptă legile și alte acte.

După adoptarea Constituției Federației Ruse în 1993, printre izvoarele dreptului constituțional a apărut un alt tip de acte. Constituția Federației Ruse (Partea 4, Articolul 15) pentru prima dată în istoria legislației constituționale stabilește că principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă sistemul său juridic. În plus, prin analogie cu o serie de constituții străine (Franța și alte țări), Constituția Federației Ruse stabilește că, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci regulile tratat international. Din această normă, unii autori concluzionează că în ierarhia izvoarelor dreptului, un tratat internațional ratificat este mai înalt decât o lege, întrucât normele acesteia din urmă nu pot anula normele sau contrazice normele unui tratat internațional. 1 A se vedea, de exemplu: Vasilyeva S.V., Vinogradov V.A., Mazaev V.D. Dreptul constituțional al Rusiei: manual. M.: Eksmo, 2010. S. 42.. Se pare că o asemenea concluzie este prematură, întrucât tipuri diferite acordurile sunt implementate în sistemul juridic căi diferite(în funcție de nivelul acordului în sine): de la adoptarea unei rezoluții a Guvernului Federației Ruse privind aderarea la acord la legea federală privind ratificarea unui acord interstatal. În plus, legea federală privind ratificarea nu diferă ca forță juridică de orice altă lege federală. Norma specificată în Partea 4 a art. 15 din Constituția Federației Ruse a apărut ca urmare a faptului că, în cazul unui conflict între dispozițiile izvoarelor de drept cu forță juridică egală, se aplică prevederile celui care a fost adoptat ultima dată.

Printre izvoarele dreptului constituțional se numără actele juridice adoptate de CSI, unul dintre membrii cărora este Rusia. Astfel de acte, care nu au intrat încă în practică, pot fi adoptate în viitor de Adunarea Interparlamentară și de organele executive și judiciare supranaționale. Procedura de adoptare a acestora, forța juridică și procedura nu au fost încă stabilite definitiv.

În unele cazuri, izvorul dreptului constituțional poate fi actele emise de organele statului de urgență în contextul introducerii legii marțiale sau a stării de urgență. În acest sens, art. 55 din Constituția Federației Ruse prevede, de exemplu, că anumite drepturi și libertăți ale unei persoane și ale cetățeanului pot fi limitate de legea federală pentru a proteja ordinea constituțională, a asigura apărarea țării și securitatea statului.

Constituții și carte ale subiecților Federației Ruse

Alături de Constituția Federației Ruse, adoptată în 1993, constituțiile republicilor care fac parte din Federația Rusă și au cea mai înaltă forță juridică pe teritoriul republicii sunt izvoarele dreptului constituțional. Dar Constituția federală are supremația pe întregul teritoriu al Federației Ruse (articolul 4 din Constituție), adică. constituţiile republicilor trebuie să se conformeze principii juridice acestea din urmă și să nu le contrazică.

Constituțiile republicilor care fac parte din Federația Rusă sunt adoptate de cele mai înalte organe legislative ale republicii și țin cont de particularitățile acestor subiecte ale Federației, deoarece în afara jurisdicției Federației Ruse și a puterilor Federației în în materie de jurisdicţie comună a Federaţiei şi a subiecţilor ei, republicile au întreaga putere de stat.

Cartele altor subiecte ale Federației Ruse (krai, regiune, oraș cu importanță federală, regiune autonomă, district autonom) au forță juridică similară pe teritoriul lor, ceea ce decurge din principiul egalității subiecților Federației Ruse (Partea 1, articolul 5 din Constituția Federației Ruse). Aceste acte se numără printre izvoarele dreptului constituțional și sunt adoptate de organele legislative ale subiectelor respective. Structura constituției sau a cartei subiectului Federației, procedura de adoptare a acestora sunt determinate de subiect în mod independent 2 De exemplu, Carta Teritoriului Stavropol stabilește că este Legea fundamentală a Teritoriului Stavropol și are cea mai înaltă forță juridică în raport cu alte acte juridice ale Teritoriului Stavropol, are efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Stavropol. Legile și alte acte juridice ale Teritoriului Stavropol nu pot contrazice Constituția Federației Ruse, actele juridice federale și Carta (Legea de bază) a Teritoriului Stavropol (Articolul 11)..

Conținutul constituțiilor și statutelor subiecților Federației Ruse trebuie să respecte Constituția Federației Ruse și legile federale. În anii 1990, unele norme ale constituțiilor republicane și carte ale altor subiecți ale Rusiei nu corespundeau întotdeauna normelor Constituției federale. A fost nevoie de un efort din partea conducerii federale și a conducerii subiecților Federației pentru a rezolva această problemă. Cu toate acestea, în constituțiile și cartele entităților constitutive ale Federației Ruse există și norme care contrazic Constituția Federației Ruse și legislația federală.

Constituția Rusiei prevede, de asemenea, posibilitatea adoptării unei legi federale privind o regiune sau un district autonom la propunerea organelor legislative și executive ale acestor subiecte ale Federației (clauza 2, articolul 66).

Legile sunt izvoare ale dreptului constituțional

Una dintre sursele larg răspândite și numeroase ale dreptului constituțional al Federației Ruse sunt legile. Au cea mai mare forță juridică după Constituție.

O lege este un act juridic normativ adoptat într-o manieră procedurală specială de către Adunarea Federală (parlamentul) a Federației Ruse cel mai mult probleme importante viata publica, care este obligatoriu pentru toți participanții la relațiile publice, are supremația și efectul direct asupra întregului teritoriu al Rusiei. La adoptarea legii participă și președintele Federației Ruse, care semnează și promulgă legile și are dreptul de veto suspensiv. Doctrina juridică constituțională rusă nu prevede dreptul parlamentului de a-și delega competențele legislative șefului statului sau guvernului.

Constituția Federației Ruse prevede existența a două tipuri de legi în sistemul juridic al Rusiei: (1) legi constituționale federale și (2) legi federale. Ele diferă în subiectele reglementării legale, în vigoare juridică, în relațiile publice reglementate, în procedura de adoptare și modificare și în specificul aplicării dreptului de veto suspensiv al președintelui Federației Ruse.

Legile constituționale federale

Ele se adoptă pe problemele prevăzute de Constituție însăși, în mod special, mai complicat, stabilit de art. 108 din Constituția Federației Ruse. Subiectul reglementării lor îl constituie cele mai importante relații sociale și, în consecință, instituțiile constituționale cheie - democrația, guvernarea, organizarea și activitățile celor mai importante instituții și organe ale statului. Această formă de legi a fost instituită în Federația Rusă pentru prima dată prin Constituția din 1993. Trebuie remarcat faptul că în țara noastră natura legilor constituționale este oarecum diferită de cea din alte țări în care sunt prevăzute astfel de acte. ÎN țări străine De regulă, legile constituționale pot modifica constituția și au aceeași forță juridică ca Legea fundamentală (Republica Cehă, Franța). Avem un tip special de lege pentru introducerea amendamentelor la Constituție - sub forma unei legi privind modificarea Constituției Federației Ruse, care are un nume care reflectă esența acestui amendament.

Următoarele aspecte sunt reglementate de legea constituțională federală: procedura pentru introducerea și regimul stării de urgență (articolul 56): admiterea în Federație și formarea unui nou subiect în componența sa, modificări în statutul subiecților (Articolele 65, 66): aprobarea descrierii și procedurii de utilizare a simbolurilor de stat ale Rusiei (Art. 70): numirea și desfășurarea referendumurilor (Art. 84): determinarea regimului legii marțiale (Art. 87): impunerea a unei stări de urgență pe teritoriul țării sau în zonele sale individuale (Art. 88): reglementarea activităților Comisarului pentru drepturile omului al Federației Ruse (Articolul 103): stabilirea procedurii pentru activitățile Guvernului al Federației Ruse (articolul 114): stabilirea sistemului judiciar (articolul 118), precum și stabilirea procedurii pentru activitățile Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj și ale altor instanțe federale (articolul 128): stabilirea temeiurile și procedura de convocare a Adunării Constituționale (art. 135): modificarea art. 65 din Constituția Federației Ruse, care stabilește componența Federației Ruse (articolul 137).

Constituția Federației Ruse nu oferă un criteriu clar pentru a face distincția între legile constituționale și federale, dar definește o procedură mai strictă pentru adoptarea unei legi constituționale (Partea 2, Articolul 108). Aceste legi se adoptă cu majoritate calificată de voturi, adică. cu cel puţin două treimi din voturi numărul total deputați ai Dumei de Stat și cel puțin trei sferturi din voturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației. Având în vedere această procedură de adoptare, Constituția Federației Ruse nu acordă președintelui Federației Ruse dreptul de a se opune unei legi constituționale federale. Potrivit art. 108 (partea 2), o astfel de lege este supusă semnării de către Președintele Federației Ruse în termen de 14 zile.

Constituția Federației Ruse precizează (Partea 3, articolul 76) că legile federale nu pot contrazice legile constituționale federale, din care se poate concluziona că legile constituționale federale ocupă un loc superior în ierarhia izvoarelor dreptului, imediat după Constituție.

Legile federale (obișnuite sau actuale)

Nu toate sunt izvoare ale dreptului constituțional. Acestea sunt doar cele care conțin norme constituționale și legale. Astfel, Legea federală privind cetățenia Federației Ruse, desigur, este o sursă de drept constituțional, în timp ce Legea federală privind acordurile de partajare a producției nu este.

Legile federale reglementează diferite tipuri de relații sociale care fac obiectul dreptului constituțional. În același timp, sfera relațiilor sociale reglementate de astfel de legi nu este supusă limitării. Principala gamă de probleme care urmează să fie reglementate de legile federale este definită chiar de Constituția Federației Ruse în mai mult de 40 de articole. Astfel, sunt reglementate de legea federală următoarele: procedura de dobândire și de încetare a cetățeniei ruse (articolul 6); stabilirea procedurii de efectuare a serviciului militar sau alternativ (articolul 59); stabilirea statutului capitalei (articolul 70): stabilirea procedurii pentru alegerea președintelui Federației Ruse (articolul 81); si etc.

Legile federale în conformitate cu art. 105 din Constituția Federației Ruse sunt adoptate de Duma de Stat, aprobate de Consiliul Federației, semnate și promulgate de Președintele Federației Ruse. Sunt adoptate într-o manieră mai simplificată față de cele constituționale. Pentru adoptarea acestora este suficientă o majoritate absolută (50% + 1) a voturilor deputaților din camerele parlamentului federal. Aceste legi pot fi respinse de către Președintele Federației Ruse, caz în care soarta lor este decisă în conformitate cu procedura prevăzută la art. 107 din Constituția Federației Ruse.

Pentru a caracteriza legile drept izvoare ale dreptului constituțional, sunt importante prevederile Constituției conform cărora legile sunt supuse publicării oficiale. Orice acte juridice normative care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean nu pot fi aplicate dacă nu sunt publicate oficial pentru informare generală. Aceste aspecte sunt reglementate în Legea federală din 14 iunie 1994 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor camerelor Adunării Federale”. Articolul 2 din această lege stabilește că data adoptării unei legi federale este ziua în care este adoptată de către Duma de Stat în versiunea sa finală, iar o lege constituțională federală este ziua în care este aprobată de camerele Adunării Federale în modul stabilit de Constituția Federației Ruse.

Legile sunt supuse publicării în termen de șapte zile de la semnarea lor de către președintele Federației Ruse (articolul 3). Publicarea lor oficială este considerată prima publicație text completîn „Rossiyskaya Gazeta”, Colecția de legislație a Federației Ruse și „Ziarul parlamentar” sau prima plasare (publicare) pe „Portalul oficial de internet al informațiilor juridice” (www.pravo.gov.ru). Legea intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse după 10 zile de la publicarea sa oficială, cu excepția cazului în care legea însăși stabilește o procedură diferită de intrare în vigoare.

Un loc special în sistemul de legi al Federației Ruse îl ocupă legile care modifică cap. 3-8 din Constituția Federației Ruse. În ceea ce privește procedura de adoptare, o astfel de lege nu diferă de o lege constituțională federală: este supusă aprobării de cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat și cel puțin trei sferturi din numărul total de membri ai Consiliului Federaţiei. După publicarea pentru informare generală a notificării adoptării unei astfel de legi (inclusiv textul legii), legea adoptată este trimisă pentru examinare organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Parlamentele subiecților Federației sunt obligate să ia în considerare legea privind modificarea Constituției Federației Ruse într-un termen care nu depășește un an de la data adoptării acesteia. Aprobată de organele legislative a cel puțin două treimi dintre subiecții Federației Ruse, legea privind modificarea Constituției Federației Ruse este prezentată Președintelui Federației Ruse pentru semnare și publicare oficială. Legea de modificare a Constituției intră în vigoare din momentul publicării sale oficiale, cu excepția cazului în care legea stabilește o altă dată pentru intrarea sa în vigoare.

Modificarea adoptată la Constituția Federației Ruse este supusă introducerii de către Președintele Federației Ruse în textul Constituției.

Astfel, legile, în comparație cu alte acte normative juridice, au următoarele caracteristici:

1. sunt acceptate doar de cele mai înalte organe ale puterii de stat (parlamentul împreună cu șeful statului, poporul la referendum);
2. au cea mai înaltă forță juridică în raport cu alte acte juridice normative;
3. trebuie făcută publică și publicată;
4. au o ordine specială de acceptare în funcție de ierarhie;
5. obligatorietatea generală, dacă este cazul, este asigurată de puterea de constrângere a statului; etc.

Legile subiecţilor Federaţiei. deciziile referendumului RF

Sursele dreptului constituțional sunt, de asemenea, legi emise de organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu partea 2 a art. 5; partea 4, 6 art. 76 din Constituția Federației Ruse și constituțiile și cartele corespunzătoare ale subiecților Federației.

Subiecții Federației Ruse, reprezentați de autoritățile lor de stat, au devenit subiecte independente de legiferare. Ei efectuează propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi și alte acte juridice de reglementare. Republicile - subiecții Federației au propria constituție și legislație, iar teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, formațiuni autonome - cartele și legislația lor. Structura federală a Rusiei se bazează pe delimitarea competențelor și a puterilor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiecților săi. Majoritatea actelor legislative sunt emise de entitățile constitutive ale Federației Ruse în domeniul de competență comună a acestora cu Federația.

În conformitate cu principiile diferențierii competențelor, Constituția Federației Ruse definește relația dintre legile federale și legile (și alte acte normative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Constituția federală și legile nu au supremație în toate cazurile, ci numai în problemele care țin de jurisdicția Federației sau jurisdicția comună a Federației și a subiecților acesteia (adică în problemele identificate în articolele 71 și 72 din Constituția Rusiei). Federaţie). În afara jurisdicției Federației Ruse și a jurisdicției comune a Federației și a subiecților săi, toți subiecții își exercită propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi și alte acte juridice de reglementare. În astfel de probleme, în cazul unui conflict între legea federală și legea subiectului Federației, se va aplica actul juridic normativ al subiectului Federației Ruse (partea 4 6 a articolului 76). Astfel, în materie de subiecte de jurisdicție proprie a Federației Ruse, este recunoscută prioritatea legilor și a altor acte normative ale subiectului Federației.

Normele dreptului constituțional pot fi cuprinse în deciziile luate la referendumuri naționale, ceea ce le face una dintre sursele importante, deși încă puține, ale industriei. Semnificația deciziilor referendumului se datorează faptului că sunt rezultatul exercitării directe de către popor a puterii lor.

Deciziile adoptate la referendumul Federației Ruse devin în general acte obligatorii și nu necesită aprobare suplimentară din partea vreunei autorități de stat. Aceste decizii sunt valabile pe întreg teritoriul Rusiei și pot fi anulate sau modificate doar prin adoptarea unei decizii la un nou referendum al Federației Ruse. Decizia luată la referendum este supusă publicării oficiale (promulgării) de către Comisia Centrală a referendumului din Federația Rusă (în cel mult trei zile de la stabilirea rezultatelor votului popular). Hotărârea referendumului intră în vigoare din ziua promulgării, dacă nu se prevede altfel în textul întrebării adoptate la referendum. Dacă punerea în aplicare a deciziei adoptate la referendumul din Federația Rusă necesită emiterea unui act juridic adițional, autoritatea statului federal a cărei competență include această problemă este obligată, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a deciziei adoptate la referendumul, pentru a stabili termenul de pregătire a acestui act juridic.

Actele juridice ale URSS și RSFSR

Unele dintre aceste acte sunt izvoarele dreptului constituțional al Rusiei în virtutea principiului succesiunii sau până la înlocuirea legislației. O serie de legi și rezoluții adoptate de Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al URSS și RSFSR, precum și rezoluțiile Consiliului de Miniștri al URSS și RSFSR, își păstrează semnificația juridică, deși ca noi legi și se adoptă alte acte juridice, numărul acestora este în continuă scădere.

Un loc special printre izvoarele dreptului constituțional îl ocupă declarațiile, tratatele și acordurile, de exemplu: Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR din 12 iunie 1990, Declarația privind limbile popoarelor din Rusia din 25 octombrie. , 1991, Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului din 22 noiembrie 1991 d. Toate au fost adoptate de cel mai înalt organ legislativ al țării - Congresul Deputaților Poporului din URSS sau Sovietul Suprem al RSFSR .

1. Declarații de obicei setat principii generale dezvoltarea constituțională și juridică. Astfel, Declarația privind suveranitatea statului proclamă că suveranitatea Rusiei este o condiție firească și necesară pentru existența statalității sale, care are o istorie, o cultură și tradiții de secole (paragraful 2); Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului stabilește că drepturile și libertățile aparțin unei persoane de la naștere, că ele pot fi limitate prin lege numai în măsura necesară pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legale ale alte persoane din societatea democratică (art. 1, 2). Acum, aceste principii sunt implementate în Constituția Federației Ruse adoptată în 1993. Constituția nu conține nicio mențiune cu privire la dreptul Adunării Federale de a adopta declarații, puterea lor juridică și procedura de adoptare. Însă întrucât aceasta nu este exclusă, se poate concluziona că Parlamentul are dreptul de a adopta astfel de acte fără a-și pretinde forța juridică supremă și în ordinea procedurii legislative obișnuite.

2. Tratate și acorduri reprezintă o sursă importantă de drept constituțional. De exemplu, Tratatul Federal din 31 martie 1992 a stabilit bazele relațiilor dintre Federația Rusă și entitățile sale constitutive. Acordul federal include trei acorduri între autoritățile de stat ale Federației Ruse și organismele din toate tipurile de subiecte ale Federației Ruse, precum și acorduri între Federația Rusă și subiecții săi individuali. Tratatele federale și alte tratate sunt valabile în partea care nu contrazice Constituția Federației Ruse. În știință, se fac propuneri privind dezvoltarea și adoptarea unui nou tratat federal 3 Cherepanov V.A. Fundamentele constituționale și juridice pentru împărțirea puterii de stat între Federația Rusă și subiecții săi. Moscova: MZ-Press. 2003..

O modalitate importantă de a consolida stabilitatea economică și juridică a relațiilor federale sunt tratatele și acordurile dintre autoritățile de stat ale Rusiei și autoritățile de stat ale subiecților săi. Asemenea acorduri au fost încheiate în anii 1990 cu mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a delimita puterile acestora și cele ale Federației. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că acestea conțineau adesea prevederi care nu erau conforme cu Constituția Federației Ruse. Aceste acorduri au fost ulterior reziliate. Există însă și exemple de încheiere de noi acorduri.

Cuvântul „constituție” provine din latinescul constitutio - stabilire, instituție, dispozitiv. ÎN Roma antică actele individuale ale puterii imperiale, care au stabilit noi ordine, au fost numite constituții. in orice caz sens contemporan acest termen a început să fie dat abia în perioada apariției statelor burgheze, când, cu ajutorul constituției, s-au înființat ordine burgheze într-o țară sau alta. Prima constituție scrisă (adică, reprezentând o singură lege de bază cu o structură internă pe care toate celelalte acte juridice din țară trebuiau să o respecte) poate fi numită Constituția SUA, adoptată în 1787 și încă în vigoare. În Europa, primele constituții scrise au fost Constituțiile Franței din 1791 și Constituția Poloniei din 1791. În prezent, constituția nu este doar un act juridic. Conținutul său conține linii directoare pentru justiție pentru întreaga societate.

În același timp, constituția, ca orice act juridic normativ, are următoarele trăsături: obligatorie universal; certitudinea formală; aplicarea repetată a normelor sale la relațiile sociale de un anumit tip; protejat de puterea coercitivă a statului.

Constituția are proprietăți juridice speciale deosebindu-l de toate celelalte acte juridice. Acest lucru se datorează faptului că în condițiile moderne constituția este legea fundamentală a statului și, spre deosebire de alte legi, este un act de fundament juridic. În ea, întregul mod de viață al societății și al statului capătă forma sa juridică inițială. Constituția ca lege fundamentală a statului o stabilește, se oficializează legal formă politică existența societății, sistemul autorităților publice, stabilește ordinea formării și modul de funcționare a acestora, stabilește drepturile și libertățile omului și cetățeanului.

Spre deosebire de legile obișnuite, legea de bază a statului trebuie să fie stabilă și pe termen lung, prin urmare, normele constituției sunt de natură generală, iar constituția însăși este adoptată prin referendum (Rusia, Franța, Grecia, Spania), convenție. (SUA), adunarea constituantă (India, Italia) sau convocată special de adunarea constituțională a țării. Constituția poate fi oktroirovana, adică introdusă unilateral printr-un act al puterii executive - șeful statului.

Constituția Federației Ruse a fost adoptată la vot popular la 12 decembrie 1993 și a intrat în vigoare la 25 decembrie 1993 după numărarea oficială a voturilor de către Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse, care a recunoscut referendumul ca fiind valabil și Constituția așa cum a fost adoptată. În acest sens, Constituția Federației Ruse a încetat să mai aibă efecte. adoptat la 12 aprilie 1978. Acesta a fost un pas foarte important în implementarea reformei constituţionale.

Dar odată cu adoptarea Constituției, reforma constituțională în Rusia nu s-a încheiat. Continuarea sa este adoptarea legilor constituționale federale prevăzute de Constituție (unele au fost deja adoptate, de exemplu, cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la Guvernul Federației Ruse), aliniind legislația cu Legea fundamentală. , precum și modificările posibile și admisibile ale Constituției însăși.

Constituția Federației Ruse constă dintr-un preambul și două secțiuni.

Preambul, adică partea introductivă, nu conține norme legale, dar are o importanță semnificativă, întrucât indică temeiurile și împrejurările care au dat naștere adoptării Constituției. Capitol 1, format din nouă capitole, este partea principală a Constituției Federației Ruse. Capitol 2 cuprinde dispoziții finale și tranzitorii.

În Constituția Federației Ruse, a fost consolidat un nou concept de organizare a puterii de stat, care se bazează pe ideea de separare a puterilor. În cap. 1 „Fundamentele ordinii constituționale” stabilesc principiile de bază ale organizării și activităților statului. Proprietatea privată este recunoscută și protejată de stat împreună cu proprietatea de stat și municipală; sistem multipartit, diversitatea ideologică sunt recunoscute (articolul 13).

În cap. 2 „Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului”, în strictă conformitate cu normele și principiile de drept internațional general recunoscute, se afirmă prioritatea drepturilor și libertăților cetățenilor față de interesele statului. Această idee este una dintre cele fundamentale din Constituția Federației Ruse.

Capitolul 3 este intitulat „Organizația federală”. După semnarea Tratatului Federal la 31 martie 1992, statul rus a devenit federal nu numai prin formă, ci și prin conținut.

În prezent, teritoriul Federației Ruse este format din teritoriile subiecților săi (republici din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală Moscova și Sankt Petersburg, districte autonome, regiune autonomă). Subiecții Federației Ruse au reușit să găsească o formulă de compromis pentru combinarea intereselor comune și private, fiecare dintre ei primind oportunități constituționale de dezvoltare deplină.

Capitolele rămase sunt dedicate sistemului puterii de stat și principiilor organizării autoguvernării locale în Rusia.

Constituția Federației Ruse ca lege fundamentală a țării noastre are caracteristici juridice importante.

Spre deosebire de alte acte legislative, Constituția Federației Ruse are caracter fondator, fundamental. Reglementează o gamă largă de relații sociale, dintre care cele mai importante afectează interesele fundamentale ale tuturor membrilor societății. Subiectul reglementării constituționale sunt proprietățile de bază ale sferelor politice, economice, sociale și spirituale ale societății. Prin urmare, normele constituționale sunt fundamentale pentru activitățile organelor de stat, partidelor politice, organizațiilor publice, funcționarilor și cetățenilor. Normele Constituției sunt primare în raport cu toate celelalte norme juridice.

Supremaţie ca proprietate legală a Constituției Federației Ruse înseamnă că, în ceea ce privește importanța relațiilor reglementate și forța juridică a normelor sale, constituie punctul culminant al sistemului de drept și funcționează pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ca principal sursă de drept, Constituția Federației Ruse conține principiile fundamentale ale întregului sistem de drept. Toate legile și alte acte ale organelor de stat sunt emise pe baza și în conformitate cu acesta. Legislația actuală dezvoltă prevederile Constituției. Într-o serie de cazuri, Constituția Federației Ruse conține instrucțiuni cu privire la necesitatea adoptării unei anumite legi (de exemplu, articolul 70 stabilește că statutul capitalei statului nostru este stabilit de legea federală). Cum temeiul juridic al legislației Constituția Federației Ruse este centrul spațiului juridic, ea determină consistența dezvoltării și sistematizării dreptului.

Forța juridică supremă Constituția Federației Ruse este determinată cu gradul de caracter obligatoriu. Toate autoritățile publice, organismele locale de autoguvernare, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora trebuie să respecte Constituția (Partea 1, articolul 15). Încălcarea acesteia este recunoscută ca infracțiune, iar făptuitorii, în funcție de gravitatea faptei, sunt aduși în fața justiției. tipuri variate responsabilitate. Respectarea strictă și precisă a Constituției este cel mai înalt standard de conduită pentru toate subiectele de drept.

acțiune directă Constituția Federației Ruse înseamnă că normele și principiile stabilite de aceasta sunt utilizate direct și direct în reglementarea relațiilor specifice; nu sunt necesare acte normative suplimentare. Aplicarea Constituției Federației Ruse nu poate fi respinsă sub pretextul absenței unei legi federale sau a unui alt act normativ destinat să determine procedura de aplicare a normei constituționale corespunzătoare.

Stabilitate Constituția Federației Ruse este prevăzută de o procedură specială pentru adoptarea și modificarea acesteia. Constituția este stabilă și protejată de ajustări pripite printr-o procedură specială de modificare. Conform regulilor din Ch. 9 Constituția Federației Ruse poate fi adoptată fie la referendum, fie la o Adunare Constituțională special convocată. Amendamente la cap. 3-8 din Constituție sunt adoptate în modul stabilit pentru adoptarea unei legi constituționale federale (este necesar ca două treimi din deputații Dumei de Stat și trei sferturi dintre membrii Consiliului Federației să voteze pentru modificarea) ). Apoi, aprobarea modificărilor de către autoritățile legislative (reprezentative) este necesară de cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Propuneri pentru o nouă ediție a Ch. 1, 2, 9 sunt luate în considerare de Adunarea Constituțională sau pot fi supuse votului popular - referendum; nu sunt modificate. Revizuirea cap. 1, 2, 9 din Constituția Federației Ruse are o importanță fundamentală, ceea ce presupune o schimbare semnificativă a Constituției, aproape echivalentă cu adoptarea uneia noi. Prin urmare, aceste capitole nu pot fi revizuite de Adunarea Federală (Partea 1, Articolul 135).

Caracteristicile juridice ale Constituției Federației Ruse

Constituția Federației Ruse din 1993 este scris. A fost adoptată prin referendum, modificându-se în mod strict, cu excepția procedurii de introducere a acesteia în art. 65 de nume noi de subiecte ale Federației.

Constituţie RF Are acțiune directă(partea I, articolul 15, articolul 18). Este imposibil să se reglementeze în prealabil toate manifestările posibile ale vieții, prin urmare, sistemul juridic trebuie să aibă mijloace care, în absența normelor din industrie, să poată fi folosite pentru a rezolva dificultăți specifice vieții. Acesta este ceea ce normele constituționale sunt concepute pentru a închide „punctele goale” în practica de aplicare a legii. Constituția acționează direct și în cazul în care normele legale existente nu sunt conforme cu aceasta. Efectul direct sau imediat al normelor constituționale înseamnă dreptul cetățenilor de a se baza direct pe acestea în exercitarea drepturilor lor. De exemplu, atunci când se adresează instanței de judecată pentru protecția dreptului la un favor mediu inconjurator este suficient ca un cetățean să indice o normă constituțională (articolul 42) ca sursă de consacrare a acestui drept. Nu este obligat să se refere la normele de mediu, sanitar-epidemiologice, de urbanism și alte legislații. Mai mult, este posibil ca normele necesare să nu fie în legislația sectorială.

Constituția Federației Ruse are supremaţie(partea 2, articolul 4, partea 1, articolul 15). Niciun act, indiferent de la cine provine, nu poate fi adoptat dacă este contrar prevederilor Constituției. Dacă prevederile Constituției sunt contrare unui act adoptat înainte de intrarea sa în vigoare, atunci acesta trebuie adus în conformitate cu acesta. În plus, din proprietatea numită a Constituției rezultă obligația legiuitorului de a-și detalia conținutul în legislația sectorială. Această obligație nu este în niciun caz epuizată prin adoptarea legilor prevăzute direct de Constituția Federației Ruse (cu privire la simbolurile de stat, la Guvern, la Curtea Constituțională etc.). Legislația sectorială ar trebui să dezvăluie conținutul oricăror norme constituționale cât mai mult posibil. În elaborarea normelor constituționale, legile constituționale federale (articolul 108) au o importanță deosebită - legătura de transmisie dintre Constituție și legislația obișnuită, detaliind cele mai importante prevederi ale acesteia. Sarcina detalierii conținutului constituțional revine organelor de drept, aceleași instanțe.

Constituția Federației Ruse are forță juridică supremă(partea 1, articolul 15). În consecință, în cazul unui conflict între o normă constituțională și alte norme juridice, trebuie întotdeauna aplicată norma Constituției. Partea 4 Art. 15 din Constituția Federației Ruse prevede că, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional. Regula de mai sus, în virtutea forței juridice supreme a Constituției, nu se aplică acesteia în sine, precum și legilor care o modifică.

Forța juridică supremă a Constituției Federației Ruse este completată de statutul special al Cap. 1 " ". Prevederile acestui capitol nu pot intra în conflict cu alte prevederi ale Constituției. Aceasta înseamnă că normele care fixează bazele sistemului constituțional au forță juridică mai mare decât alte norme ale Constituției. Capitolul 1 este uneori denumit „constituția în cadrul unei constituții”. Alte norme ale Constituției Federației Ruse se dezvoltă, clarifică prevederile cap. Urmează de la ei. Deci, pentru a detalia prevederile art. 2 din Constituția Federației Ruse privind o persoană, drepturile și libertățile sale ca valoare cea mai înaltă și cu privire la obligația statului de a recunoaște, respecta și proteja drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, normele Cap. 2 „Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului” din Constituția Federației Ruse.

O altă caracteristică a Constituției Federației Ruse este o procedură specială pentru protecția acesteia. Toate organele statului sunt chemate să asigure eficacitatea Constituției. Cu toate acestea, în țară a fost înființat și un organism specializat de control constituțional, Curtea Constituțională a Federației Ruse. Competența exclusivă a Curții Constituționale include interpretarea Constituției, verificarea constituționalității legislației în vigoare, tratatele internaționale care nu au intrat în vigoare.

Caracteristicile de fond ale Constituției Federației Ruse includ: o consolidare concisă, dar cuprinzătoare a structurii instituțiilor de stat și non-statale; reglementarea prioritară a drepturilor și libertăților oamenilor în comparație cu îndatoririle acestora; instaurarea federalismului, a unei forme republicane de guvernare, a unui regim juridic democratic. Structura Constituției Federației Ruse include un preambul și două secțiuni. Primul dintre ele are nouă capitole, inclusiv 137 de articole. Secțiunea a doua „Dispoziții finale și tranzitorii” constă din nouă paragrafe.

Unele prevederi ale Constituției Rusiei pot fi calificate drept reale (de exemplu, regulile privind statutul președintelui), în timp ce altele rămân în mare parte fictive (regulile privind drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului).