Importarea produselor chimice este o sarcină dificilă din punct de vedere legal. Antreprenorii se confruntă cu zeci de probleme la vamă, din cauza cărora mărfurile stau inactiv săptămâni și luni, așteptând opinia oricărui expert.

Situația este complicată de un număr mic de puncte de control. De exemplu, în regiunea Moscova există doar unul - postul vamal Krasnozavodsk. Prin el trec absolut toate bunurile chimice destinate vânzării în regiunea capitalei.

Documente pentru chimi. bunuri

Contrar credinței populare, produsele chimice includ nu numai compuși industriali grei, ci și multe bunuri de uz casnic aparent inofensive. Pentru toate acestea, legea stabilește o singură listă de documente emise de specialiști.

Pentru ca vama să lase mărfurile să treacă, trebuie să furnizați următoarele documente:

• judecățile experților care dovedesc siguranța substanței;
• cel mai adesea, este necesară etichetarea care indică producătorul și compoziția produsului;
• concluzia specialiștilor privind analiza compoziției și procentului diferitelor substanțe;
• documente privind destinația mărfurilor, formula chimică a acesteia și alte caracteristici;
• explicații pentru autoritățile vamale.

Trebuie înțeles că controalele de marfă sunt efectuate de persoane fără educație chimică. Prin urmare, controlorul vamal trebuie să concluzioneze din documente că mărfurile sunt în siguranță și respectă legea.

Pentru a pregăti corect toate documentele și pentru a reduce timpul de verificare, vă rugăm să contactați organizația noastră. Vă vom ajuta la vămuirea mărfurilor chimice, la completarea declarației și la trecerea tuturor comisiilor și examinărilor.

Tipuri de produse chimice

Lista produselor care se încadrează în această categorie este lungă. Să numim principalele categorii:

• produse de chimie organică și anorganică;
• produse pirotehnice;
• materiale plastice;
• amestecuri pentru constructii (grunduri, chituri);
• chimie horticolă (îngrășăminte etc.);
• diverse vopsele și lacuri pentru reparații;
• produse chimice de uz casnic;
• parfumerie

Există mai mult de 200 de articole în listă substanțe chimice care fac obiectul unui aranjament special.

Standarde sanitare

Vămuirea produselor chimice este imposibilă fără respectarea regulilor de import și vămuire. Ele diferă parțial pentru fiecare categorie de produse chimice. bunuri.

Primul pas este permisiunea de a trece frontiera. Serviciile sanitare trebuie să ștampileze „Import permis”, iar pentru aceasta este necesar să se țină cont de compoziția produsului și să se pregătească hârtiile corespunzătoare.

În primul rând, vorbim despre alcoolul etilic. Acest compus este supus accizelor în Federația Rusă. Dacă procentul de volum al etanolului din compoziția substanței depășește 9%, atunci în plus față de taxă, trebuie plătită o accize.

O excepție este ambalajul metalic sub formă de aerosol. În acest caz, nu se percepe nicio taxă suplimentară.

A doua nuanță este recunoașterea bunurilor care conțin alcool improprii pentru consum. Această categorie include toate produsele în care procentul de volum al etanolului depășește 1,5%. Acestea includ parfumuri, produse chimice de uz casnic, diverse soluții etc.

De asemenea, trebuie să acordați atenție substanțelor potențial narcotice: toluen, acetonă. Ele sunt adesea folosite în vopsele și soluții de uz casnic. Pentru a le transporta, trebuie să obțineți o hotărâre de la RKKN (Comisia Permanentă de Control al Narcoticelor) că amestecurile nu sunt narcotice.

O concluzie specială este necesară pentru vămuirea substanțelor chimice din cutiile de aerosoli. Importatorul trebuie să obțină dovezi de specialitate că astfel de produse nu dăunează stratului de ozon al Pământului.

Pentru a nu avea probleme cu importul, comanda in firma noastra! Vă vom ajuta să evitați problemele cu vama și să aranjați rapid totul Documente necesare.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Capitolul 1. Vămuirea și controlul vamal al vinurilor de struguri

1.2 Caracteristici vămuireși controlul vamal al vinurilor de struguri

1.2.2.1 Controlul codului de clasificare conform FEACN al CU

1.2.2.3 Controlul țării de origine a mărfurilor

1.2.4 Decizia de eliberare a mărfurilor

Capitolul 2. Identificarea și examinarea vinurilor din struguri

2.1 Numirea și desfășurarea examinării băuturi alcoolice când trec peste frontiera vamală

2.2 Metode de identificare a vinurilor și de determinare a indicatorilor de calitate ai acestora

2.2.1 Identificarea vinurilor prin metode organoleptice de analiză

2.2.2 Identificarea produselor vitivinicole prin parametri fizico-chimici

2.2.2.1 Metoda analizei cromatografice

2.2.2.2 Metoda de testare a enzimelor

2.2.2.3 Metoda electroforezei capilare

Concluzie

Lista surselor utilizate

Aplicație

INTRODUCERE

Îmbunătățirea vămuirii și controlului vamal, reducerea timpului de vămuire, trecerea la vămuirea într-o singură etapă, luarea deciziilor independente și responsabile de către funcționarii vamali necesită nu numai cunoașterea întregului cadru de reglementare în schimbare și îmbunătățire rapidă, perspective de dezvoltare a serviciul vamal, dar și cunoașterea mărfurilor în curs de vămuire și capacitatea de a identifica toate punctele critice ale procesului de vămuire pentru un anumit produs dintr-o anumită țară.

Cifra de afaceri a mărfurilor accizabile este în mod tradițional o zonă de atenție specială a autorităților vamale. Acest lucru se datorează în primul rând celui mai ridicat nivel de impozitare a acestor bunuri și aplicarea unei game largi de măsuri pentru acestea. reglementare de stat. Ponderea accizelor în structura globală a plăților vamale percepute atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriu Federația Rusă, este mic și se ridică la puțin peste 1 la sută. În același timp, valoarea plăților vamale plătite la importul mărfurilor accizabile este deja de aproximativ 15 la sută din valoarea totală a plăților vamale la import.

Având în vedere că în Federația Rusă scopul politicii comerciale este de a crea condiții favorabile pentru exportatorii, importatorii, consumatorii și producătorii ruși, Guvernul stabilește anumite cote de taxe și impozite corespunzătoare obiectivelor stabilite. Pentru vinurile naturale din struguri, se stabilește o rată a accizei de 5 ruble pe 1 litru, care este semnificativ mai mică decât ratele stabilite pentru alte vinuri (speciale, lichior, aromat etc.). Acesta are ca scop dezvoltarea și încurajarea importului de vinuri naturale din struguri cu proprietăți utile. Conțin acizi organici, substanțe azotate, minerale, vitaminele B și B 2, PP, C, acid folic etc., care fac din vinul de struguri un aliment complex si un produs valoros biologic, un adaos util la dieta obisnuita.

Cu toate acestea, astfel de măsuri de stimulare creează riscul importului de băuturi alcoolice contrafăcute pe teritoriul Federației Ruse sub masca vinurilor naturale din struguri sau băuturi spirtoase de coniac, pentru a sustrage taxele vamale. Dar trebuie amintit că, pe lângă reducerea colectării taxelor vamale, vinurile contrafăcute sunt periculoase pentru sănătatea consumatorilor. De aceea, în etapa de vămuire este foarte important să se evalueze toate riscurile și să se identifice băuturile alcoolice importate.

Astfel, identificarea este o activitate importantă a autorităților vamale în ceea ce privește combaterea falsei declarații de mărfuri și, ca urmare, completarea părții de venituri a bugetului federal și protecția consumatorilor.

În același timp, în prezent nu există o metodologie unică pentru determinarea naturaleței vinurilor și nu există o terminologie clară a ceea ce este vinul natural. Identificarea produselor vitivinicole folosind documentația de reglementare națională este adesea imposibilă, deoarece în GOST cerințele pentru calitatea mărfurilor sunt subestimate în comparație cu cerințe internaționale, și nu există criterii de identificare pentru clasificarea vinurilor ca fiind naturale. În acest sens, problema vămuirii, necesitatea unei examinări a produselor vitivinicole în vederea identificării acestora, este relevantă atât pentru autoritățile vamale, cât și pentru țară în ansamblu.

Scopul pregătirii absolvirii prezentate munca de calificare este studiul caracteristicilor vămuirii și controlului vamal al vinurilor de struguri, fezabilitatea unei examinări.

Pentru a atinge acest obiectiv, au fost rezolvate următoarele sarcini:

1. Să studieze piața vinurilor din struguri, dinamica exportului/importului acestora în Rusia;

2. Evaluează riscurile și caracteristicile tuturor etapelor de vămuire și control vamal al vinurilor de struguri;

3. Aflați elementele de bază ale numirii și desfășurării examenului;

4. Stăpânește principalele abordări și metode de identificare a băuturilor alcoolice folosind exemplul vinurilor din struguri.

În pregătirea lucrării de calificare finală s-au folosit următoarele surse: cadrul legal, standardele ruse actuale, periodice, resurse de pe Internet.

CAPITOLUL 1. Vămuirea și controlul vamal al vinurilor din struguri

1.1 Import de vin pe piața rusă

Piața băuturilor alcoolice se află în Rusia din cele mai vechi timpuri, a fost și este încă de o importanță deosebită pentru economia rusă în ansamblu, deoarece este caracterizată de o rentabilitate ridicată și de o rotație rapidă a capitalului. În această legătură el, din punctul de vedere al său dezvoltare modernăși perspectivele, în cadrul concurenței internaționale este deosebit de relevantă.

În prezent, ponderea alcoolului importat în piata ruseasca destul de mare, este de aproximativ 75%.

Un loc destul de semnificativ pe piața băuturilor alcoolice din Rusia este ocupat de vinurile importate. În ultimii 3 ani, ponderea vinului importat pe piața rusă s-a schimbat după cum urmează (Fig. 1.1):

Orez. 1.1. Structura vinurilor importate în 2010

În 2010 față de 2009, liderul creșterii este vinurile spumante, al căror volum a adăugat 64,5%. Importurile de vinuri din fructe au crescut cu 40,8%, în ciuda faptului că acest lucru s-a datorat în mare parte creșterii aprovizionării cu vinuri din Lituania. Cât despre vinurile de masă, pentru trei anii recenti cererea pentru ele în Rusia slăbește treptat. Dacă în 2008 ponderea lor în importul total de vinuri era de 80,8%, atunci în 2010 a scăzut la 75,5% (Tabelul 1.1.).

Tabelul 1.1

Dinamica importului de vinuri străine 2008-2010 (milioane de litri)

Primul loc în clasamentul țărilor-exportatoare de vinuri în Rusia în 2010 este ocupat de Italia, a cărei creștere a fost de 43,3% (68,8 milioane de litri au fost furnizați în total). Franța ocupă locul doi, cu o creștere de 41,2% (total livrat 51,9 milioane litri), locul trei - Spania, volumele sale au crescut cu 46,2% (total livrat 31,9 milioane litri). De remarcat este faptul că Bulgaria, cu o creștere negativă (-6,4%), a pierdut locul trei în rândul țărilor exportatoare și a coborât pe locul patru cu un volum de 31,4 milioane litri.

Dintre țările exportatoare de vinuri liniste, primele trei includ Franța - 20,9% (cota 47,5 milioane litri), Spania - 13,5% (cota 30,6 milioane litri) și Italia - 12,4% (28,1 milioane litri). Aceste trei țări dețin o pondere de 46,8%. (Fig. 1.2):

Orez. 1.2. Top 10 exportatori primari de vin în 2010

Astfel, anul trecut, cea mai mare creștere a exportului de vinuri de fermentație primară în Rusia a fost înregistrată de țări precum Italia - 59%, Serbia - 55,8% și Abhazia - 50,3% (Tabelul 1.2.).

Tabelul 1.2

Dinamica importului de vin liniştit 2008-2010 (milioane de litri)

								Creștere 10/09
	1. Franţa
	2. Spania
	Bulgaria
	Germania
	Argentina

Cea mai mare parte a vinurilor spumante a fost exportată în Rusia din Italia - 60,7% (19,4 milioane litri), precum și din Franța - 13,3% (4,3 milioane litri) și Ucraina - 11,4% (3,7 milioane litri). Ponderea totală a acestor trei țări a fost de 85,4%. (Fig. 1.3):

Fig.1.3. TOP-5 țări exportatoare de vinuri spumante în 2010

Dintre țările care au exportat vinuri spumante în 2010, doar Ucraina a avut o creștere negativă (-16,4%), alte țări și-au crescut semnificativ exporturile: Italia - 97,9%, Franța - 90,6% și Germania - 130,0%. Creșterea medie a vinurilor spumante importate în Rusia în 2010 a fost de 64,5% (Tabelul 1.3.).

Tabelul 1.3

Dinamica importurilor de vinuri spumante 2008-2010 (milioane de litri)

							Creștere 10/09
Germania

Practic, vermutul și vinurile aromate au fost importate în Rusia de Italia - 85,7% (19,7 milioane litri). Locul al doilea și al treilea au fost ocupate de Germania, volumul principal de livrări fiind vinurile aromate - 7,6% (1,8 milioane de litri) și Polonia - 2,7% (0,6 milioane de litri) (Fig. 1.4 , Tabelul 1.4.):

Orez. 1.4. Dinamica importurilor de vermut și vinuri aromate 2008-2010 (milioane de litri)

Tabelul 1.4

Dinamica importurilor de vermut și vinuri aromate 2008-2010

(milioane de litri)

								Creștere 10/09
	Germania

Anul trecut, țara care exporta cel mai mare volum de vinuri din fructe în Rusia a fost Bulgaria cu o pondere de 44,3% (8,2 milioane de litri), Lituania, care furnizează băuturi de vin pe piața noastră, a luat 27,7% (5,1 milioane .l.) și Italia - 7,9% (1,5 milioane litri). Aceste trei țări ocupă o pondere de 79,9%.

În general, piaţa vinurilor de import în 2011 rămâne la nivelul anului 2010. Totodată, în trimestrul II şi III, volumul importurilor va fluctua de la lună la lună. În mare măsură, acest lucru se va datora reautorizării participanților pe piața alcoolului, care pentru unii va presupune o încetare temporară a activităților și, ca urmare, o suspendare temporară a comerțului cu vin, iar pentru alții, o ieșire. din afaceri și încetarea efectivă a comerțului.

Această situație îi va obliga pe participanții pe piața vinurilor de import să caute noi oportunități de câștig, ceea ce va duce treptat la reorganizarea rețelei de distribuție, care va dura timp, ceea ce va determina fluctuații în volumul importurilor de vin. În plus, consecința reorganizării va fi o creștere a cotelor participanților la toate nivelurile.

În ceea ce privește apariția noilor mărci de vin pe piața rusă în acest an, va fi la fel de lent ca în 2010. Astfel, cea mai mare pondere în portofoliul de sortimente al importatorilor va fi ocupată de aceleași mărci și vinuri ca și în anii precedenți. În același timp, principalele țări exportatoare își vor păstra conducerea.

Tot în 2011, costul vinului de import va continua să crească din cauza creșterii accizelor.

1.2 Caracteristici ale vămuirii și controlului vamal al băuturilor alcoolice

Pentru vămuirea băuturilor alcoolice, se aplică procedura generală de vămuire aprobată prin ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse nr. 1356 din 28 noiembrie 2003. (modificat la 11 ianuarie 2010) „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor privind acțiunile funcționarilor vamali ai autorităților vamale care efectuează vămuire și control vamal în procesul de declarare și eliberare a mărfurilor”. Această instrucțiune stabilește lista, succesiunea și termenele limită pentru punerea în aplicare a acțiunilor de către funcționarii autorităților vamale ale Federației Ruse în cursul vămuirii mărfurilor din momentul depunerii declarației vamale până la momentul eliberării mărfurilor în conformitate cu prevederile declarate. regim vamal.

1.2.1 Aplicarea declarației vamale

Un pas important în vămuirea băuturilor alcoolice este controlul respectării condițiilor de acceptare a unei declarații vamale.

În această etapă, persoana autorizată introduce informații din declarația vamală în coloanele 1-9, 11 din Registrul de înregistrare și înregistrare a declarațiilor vamale menținut în în format electronic. După completarea Registrului de contabilitate și înregistrarea declarațiilor vamale, funcționarul verifică posibilitatea declarării mărfurilor la această autoritate vamală.

În cazul nostru, acest lucru este foarte întrebare importantă, întrucât în ​​ceea ce privește băuturile alcoolice există anumite restricții privind competența autorității vamale la care poate fi depusă o declarație vamală. Deci, în conformitate cu Ordinul nr. 931 din 25 mai 2009 (modificat la 4 ianuarie 2011) „Cu privire la competența autorităților vamale de a efectua operațiuni vamale în legătură cu mărfurile accizabile și alte anumite tipuri de mărfuri”, acestea au competența de a efectua operațiuni vamale în legătură cu mărfurile transportate prin frontiera vamală a Federației Ruse de mărfuri accizabile, a căror cifră de afaceri este supusă licenței și care fac obiectul etichetării cu timbre de accize, materiale vinicole și băuturi spirtoase de coniac, precum și ca bere importată pe teritoriul vamal al Federației Ruse (inclusiv berea fără alcool) următoarele autorități vamale situate în regiunea de activitate a UTU:

Postul vamal Yeysk, Postul vamal Temryuk al vămii Krasnodar (numai în ceea ce privește materialele de vin, băuturile spirtoase de coniac și berea);

Posturile vamale Karasun și Krasnodar ale vamei Krasnodar (doar pentru bere);

Postul vamal sovietic al vămii din Volgograd (numai în legătură cu materialele vinicole, băuturile spirtoase de coniac și berea);

Postul vamal Rostov al vamei Rostov (doar pentru bere);

Postul vamal Bataysky al vamei Rostov;

Postul vamal Novorossiysk al vamei Novorossiysk;

Postul vamal Soci al vamei Soci (doar pentru bere);

Postul vamal Taganrog al vamei Taganrog (doar pentru bere);

Postul vamal Portul maritim din Taganrog al vamei Taganrog (numai în legătură cu materiale vin, băuturi spirtoase de coniac și bere).

În plus, în conformitate cu Scrisoarea FCS din 22 februarie 2008 nr. Nr.04-21/6873 „Cu privire la vămuirea produselor alcoolice originare din Republica Moldova” se stabilește că locul declarării produselor alcoolice originare din Republica Moldova este postul vamal Borovo al Vămii Centrale de Accize.

1. Competențele persoanei care depune declarația vamală;

2. Autoritatea unei persoane de a acționa ca declarant de bunuri;

3. Prezența semnăturii persoanei care a completat declarația vamală și a sigiliului, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, persoana care a făcut declarația vamală trebuie să aibă un sigiliu;

4. Conformitatea declarației vamale și a declarației de valoare în vamă (dacă există) cu formularele stabilite de legislația vamală;

5. Disponibilitatea unei copii electronice a declarației vamale și a declarației de valoare în vamă;

6. Disponibilitatea documentelor de transport (transport), comerciale, vamale și informații în conformitate cu Lista documentelor și informațiilor necesare pentru vămuirea mărfurilor în conformitate cu regimul vamal selectat, aprobată prin ordin al Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 25 aprilie 2007 Nr. 536 (modificat la 15 octombrie 2010) .), cu mențiunea obligatorie a informațiilor asupra documentelor depuse în două exemplare ale inventarului;

7. În cazul în care documentele separate nu sunt depuse concomitent cu declarația vamală - prezența unei obligații scrise de depunere a acestora la o dată ulterioară;

8. Faptul de finalizare a acțiunilor efectuate în conformitate cu cerințele prevăzute de Codul vamal, anterior depunerii sau concomitent cu depunerea declarației vamale;

9. Conformitatea completării declarației vamale cu cerințele stabilite prin Instrucțiunea privind procedura de completare a declarației vamale de marfă (CCD) și declarație de tranzit, aprobat prin Decizia Comisiei Uniunii Vamale din 20.05.2010 (modificată la 20.09.2010). „Cu privire la instrucțiunile de completare a declarațiilor vamale în formele declarațiilor vamale”, inclusiv disponibilitatea informațiilor privind documentele și informațiile necesare.

Atunci când depune o declarație vamală, un funcționar autorizat verifică termenele limită pentru depunerea acesteia.

La solicitarea persoanei care a depus declarația vamală, funcționarul autorizat emite imediat (în cel mult 10 minute) o confirmare scrisă a depunerii declarației vamale și a depunerii documentelor.

Dacă nu sunt îndeplinite condițiile de acceptare a unei declarații vamale, un funcționar autorizat emite un refuz de a accepta o declarație vamală.

Dacă persoana care a depus declarația vamală și-a exprimat dorința de a respecta toate condițiile de acceptare a declarației vamale înainte de sfârșitul programului de lucru din ziua depunerii declarației vamale, atunci refuzul de a o accepta nu este emis până la expirarea perioada specificată sau până la îndeplinirea condiţiilor de acceptare a declaraţiei vamale (în funcţie de evenimentul care survine anterior).

După parcurgerea pașilor de mai sus, un funcționar autorizat formalizează acceptarea unei declarații vamale atribuindu-i un număr de înregistrare.

După formalizarea acceptării declarației vamale și a documentelor necesare, funcționarul autorizat formează un set de documente de declarație vamală, care cuprinde, pe lângă documentele depuse de declarant, și documente (copii) primite de la funcționarii autorizați responsabili cu completarea regimul de tranzit vamal intern și (sau) pentru verificarea plasării mărfurilor sub regimul de depozitare temporară.

În plus, funcționarul autorizat verifică conformitatea copiei electronice a declarației vamale cu copia sa pe hârtie și, de asemenea, efectuează controlul logic al formatului folosind software-ul standard, inclusiv pentru a stabili prezența riscurilor.

După procesarea copiei electronice a declarației vamale, funcționarul autorizat transferă declarația vamală cu un set de documente către funcționarul autorizat care efectuează controlul documentar.

1.2.2 Caracteristicile controlului documentar

La exercitarea controlului documentar, un funcționar autorizat verifică respectarea condițiilor de eliberare a mărfurilor prin efectuarea unui număr de operațiuni.

La reconcilierea informațiilor declarate în declarația vamală privind denumirea mărfurilor și datele cantitative ale acestora (număr de bucăți, greutate etc.) cu informațiile cuprinse în documentele depuse la postul vamal pentru verificarea declarației, precum și cu copii electronice ale documentelor vamale, un funcționar autorizat efectuează:

1. Verificarea datelor cantitative (număr de locuri, greutate etc.);

2. Reconcilierea datelor de cost;

3. Verificarea informatiilor despre contract, documente comerciale, de transport si vamale.

1.2.2.1 Controlul codului de clasificare conform TNVED CU

La monitorizarea corectitudinii determinării codului de clasificare a mărfurilor conform FEACN al UC, funcționarul autorizat:

1. Controlul fiabilității și exhaustivității informațiilor declarate în declarația vamală în scopul identificării mărfurilor, precum și al clasificării mărfurilor în conformitate cu FEACN al Uniunii Vamale;

2. Verificarea conformității și completității descrierii mărfurilor din declarația vamală cu cerințele stabilite, inclusiv descrierea ambalajului acesteia;

De precizat că în ceea ce privește vinurile din struguri și alte musturi, în vederea identificării și clasificării fără ambiguitate a mărfurilor în conformitate cu TN VED CU, se stabilesc cerințe speciale, potrivit cărora, pe lângă alte informații, a căror indicare este prevăzute de Instrucțiunea privind procedura de completare a unei declarații vamale de marfă și a unei declarații de tranzit, trebuie indicate următoarele informații, prezentate în Tabelul 1.5.

Tabelul 1.5

Informații furnizate în instrucțiunile privind procedura de completare a unei declarații vamale de marfă și a unei declarații de tranzit

	Numele produsului	Informații care trebuie să fie intrare obligatorie sub numărul 1 în coloana 31 din declarația vamală
	Vinuri din struguri, naturale, inclusiv fortificate	Procent Alcool etilicîn volum (vol.%); Tip de vin: De înaltă calitate sau obișnuit; Natural sau fortificat; Alb, roz sau roșu; Sec, demisec, demidulce, dulce, desert sau tare; Spumante, spumante, carbogazoase sau liniștite
	Alt must de struguri	Mod de oprire a fermentației; Procentul de alcool etilic în volum (vol.%); Densitate (g/cm3 la 20 grade C)

Sursa: Ordinul Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 6 mai 2010 nr. 895 „Cu privire la cerințele pentru descrierea anumitor categorii de mărfuri în coloana 31 din declarația vamală”

3. Controlul asupra corectitudinii determinării codului de clasificare conform TN VED al Rusiei în cazurile legate de competența postului vamal;

4. Verificarea conformității informațiilor declarate despre mărfuri cu informațiile cuprinse în deciziile de clasificare a mărfurilor adoptate de autoritățile vamale superioare.

În această etapă, pot apărea multe dificultăți din cauza numărului mare de probleme litigioase referitoare la clasificarea principalelor tipuri de băuturi alcoolice în conformitate cu FEACN al Uniunii Vamale. În acest caz, este recomandabil să se ia în considerare caracteristicile determinării codului TN VED CU pentru vinurile din struguri și materialele vinicole.

1.2.2.2 Cote de accize pentru produsele vitivinicole

În conformitate cu lege federala din 27 noiembrie 2010 Nr. 306-FZ „Cu privire la modificările la partea întâi și partea a doua a Codului fiscal al Federației Ruse și Legea Federației Ruse „Cu privire la autoritățile fiscale ale Federației Ruse”, ratele accizelor pentru vin produsele sunt după cum urmează:

Pentru produsele alcoolice cu un conținut de etanol mai mare de 9% în volum, se vor aplica următoarele rate pentru un litru de alcool etilic anhidru conținut în produsele accizabile:

În 2011 - 231,0 ruble;

În 2012 - 254,0 ruble.

Pentru produsele alcoolice cu un conținut de etanol de până la 9% în volum, se vor aplica următoarele rate pe litru de alcool etilic anhidru:

În 2011 - 190,0 ruble;

În 2012 - 230,0 ruble.

Tarifele pentru vinurile naturale vor fi pe litru:

În 2011 - 5,00 ruble;

În 2012 - 6,00 ruble.

Aceasta este mult mai mică decât alte accize, așa că comercianții fără scrupule îl folosesc adesea în câștig personal, declarând alte vinuri (fortificate, aromate) ca fiind naturale.

Strugurii naturali, inclusiv vinurile fortificate, sunt clasificați la poziția 2204 din FEACN a Uniunii Vamale, dar cota accizei este de 5,00 ruble. (în 2011) și 6,00 ruble. (în 2012) se aplică numai vinurilor naturale.

1.2.2.3 Controlul țării de origine a mărfurilor

Atunci când controlează țara de origine a mărfurilor declarate, funcționarul autorizat:

1. Controlul fiabilității și exhaustivității informațiilor declarate în declarația vamală și în documentul care confirmă țara de origine a mărfurilor, dacă Federația Rusă oferă țării de origine a acestor mărfuri preferințe tarifare în conformitate cu tratate internationale a Federației Ruse sau a legislației Federației Ruse (în cazurile care se referă la competența postului vamal);

2. Verificarea conformității informațiilor declarate despre mărfuri cu informațiile cuprinse în deciziile privind țara de origine a mărfurilor, adoptate de autoritățile vamale superioare;

3. Introducerea informațiilor pe decizie despre țara de origine în declarația vamală (în DT - în coloana „C” din seturile TD1 sau TDZ) și într-o copie electronică a declarației vamale. Trebuie remarcat faptul că băuturile alcoolice sunt incluse în lista mărfurilor, al căror import pe teritoriul vamal al Federației Ruse din statele membre CSI necesită furnizarea unui certificat de origine în formularul ST-1. Este prezentată o listă a acestor băuturi alcoolice. Totodată, conform regulii generale, în scopul determinării țării de origine a mărfurilor fabricate în statul parte la Acord, se aplică principiul cumulativ, care determină originea unui anumit produs în timpul prelucrării sale secvențiale/ prelucrare.

Dacă în producția produsului final într-una dintre țările CSI sunt utilizate materii prime sau materiale originare din alte țări CSI, confirmate printr-un certificat de origine al mărfurilor forma CT-1 și supuse unei prelucrări ulterioare pas cu pas în alte țări CSI, apoi țara în care se află a fost ultima procesată/reciclată.

În lipsa unui certificat de origine al materiilor prime sau materialelor forma CT-1 sau în cazul participării la producția de mărfuri din țări terțe, țara de origine a produsului final se determină pe baza criteriului prelucrării suficiente/ prelucrare.

Criteriul de prelucrare/prelucrare suficientă poate fi exprimat astfel:

1. O modificare a poziției mărfii conform FEACN al UC la nivelul cel puțin unuia dintre primele 4 caractere, care a intervenit ca urmare a prelucrării/prelucrării;

2. Îndeplinirea condițiilor necesare, operațiunilor de producție și tehnologice, suficiente pentru ca mărfurile să fie considerate originare din țara în care au avut loc aceste operațiuni;

3. Regula cotei ad valorem, atunci când costul materialelor utilizate sau valoarea adăugată atinge o cotă procentuală fixă ​​în prețul produsului final.

Criteriul principal de prelucrare/prelucrare suficientă este modificarea poziției mărfii conform FEACN al UC la nivelul a cel puțin unuia dintre primele 4 caractere; se aplică tuturor bunurilor, cu excepția mărfurilor cuprinse în lista de condiții, producție și operațiuni tehnologice, în a căror efectuare se consideră că mărfurile provin din țara în care au avut loc. Băuturile alcoolice sunt incluse în această listă, prin urmare, la determinarea țării de origine, trebuie luate în considerare condițiile, producția și operațiunile tehnologice prezentate în tabelul 1.6.

Tabelul 1.6

Lista condițiilor, operațiunilor de producție și tehnologice

Sursa: Hotărârea Consiliului Commonwealth al șefilor de guvern state independente din 30 noiembrie 2000 (modificat la 18 noiembrie 2010) „Cu privire la regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor”.

1.2.2.4 Monitorizarea respectării interdicțiilor și restricțiilor de către un funcționar

Atunci când monitorizează respectarea interdicțiilor și restricțiilor, un funcționar autorizat:

1. Controlul fiabilității și exhaustivității informațiilor declarate în declarația vamală în vederea respectării interdicțiilor și restricțiilor de către persoana care deplasează mărfuri;

2. Verificarea disponibilității și corectitudinii înregistrării permiselor, licențelor, certificatelor prevăzute de legislația Federației Ruse, precum și a informațiilor care confirmă trecerea controlului veterinar, fitosanitar și a altor tipuri de control de stat;

3. Transferul în cazurile stabilite către unitatea funcțională relevantă a vămii a informațiilor privind cazurile identificate de nerespectare a interdicțiilor și restricțiilor.

La mutarea produselor alcoolice, este necesar să furnizați următoarele documente care confirmă respectarea interdicțiilor și restricțiilor:

1. Licență de export, import, depozitare și furnizare de alcool etilic, produse alimentare alcoolice și care conțin alcool;

2. Certificat de conformitate;

3. Concluzie sanitară şi epidemiologică.

Exportul de pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau importul pe teritoriul vamal al Federației Ruse de alcool etilic, produse alimentare alcoolice și care conțin alcool este efectuat de organizații care dețin licențe pentru exportul, importul, depozitarea și furnizarea de alcool etilic. , produse alimentare alcoolice și care conțin alcool. Eliberarea licențelor este efectuată de Ministerul Federației Ruse pentru impozite și taxe.

În conformitate cu Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ (modificată la 28 septembrie 1010) „Cu privire la reglementarea tehnică”, în timpul vămuirii, mărfurile supuse certificării obligatorii sunt eliberate pe teritoriul Federației Ruse, cu condiția ca certificatele de conformitate să se depună autorităților vamale numai în cazul plasării în regimuri vamale care prevăd posibilitatea înstrăinării acestora (eliberarea în consum intern, zonă vamală liberă, reimport), precum și utilizarea acestor produse în conformitate cu cu scopul lor pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Totodată, lista mărfurilor (băuturi alcoolice) pentru care se cere certificarea obligatorie este redată în Tabelul 1.7.

Tabelul 1.7

Lista mărfurilor care necesită certificare obligatorie

1.2.2.5 Marcarea cu timbre de accize

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2005 N 866 (modificat la 9 martie 2010) „Cu privire la etichetarea produselor alcoolice cu timbre de accize” (împreună cu „Regulile pentru aplicarea informațiilor privind produsele alcoolice etichetate de către acestea la timbre de accize”, „Reguli de etichetare a produselor alcoolice timbre de accize”), produsele alcoolice sunt incluse în lista mărfurilor supuse etichetării obligatorii cu timbre de accize.

Timbre de accize - un semn special care are unul sau mai multe grade de protecție.

Importul pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale de produse alcoolice cu un conținut de alcool etilic mai mare de 9% în volum produse terminate, nemarcat cu timbre de accize în modul prescris, nu este permis.

În cazul importului pe teritoriul Uniunii Vamale de produse alcoolice pentru achiziționarea de timbre de accize entitate legală este necesar să se depună o cerere la autoritățile vamale competente să furnizeze organizațiilor la locul înregistrării de stat a organizației, cu condiția plății în avans și a acceptării de către autoritățile vamale a rapoartelor privind utilizarea timbrelor de accize emise anterior.

În conformitate cu Ordinul din 7 octombrie 2010 N 1849 „Cu privire la aprobarea normelor pentru achiziționarea de timbre de accize pentru etichetarea produselor alcoolice și controlul utilizării acestora”, bani gheata, destinate achiziției de timbre de accize, sunt depuse în contul Trezoreriei Federale.

Suma fondurilor destinate achiziționării de timbre de accize și supuse plății în contul Trezoreriei Federale este determinată de formula:

C \u003d Cm x Cap, (1)

unde C - suma fondurilor destinate achiziționării de timbre;

Cm - prețul unui timbru de accize;

Cap - numărul de sticle sau alte ambalaje de consum, pentru marcarea cărora se achiziționează timbre de accize.

Fondurile destinate achiziționării de timbre de accize se plătesc în moneda Federației Ruse.

Pentru a achiziționa timbre de accize, organizația trebuie să depună următoarele documente la organul vamal autorizat cu cel puțin 60 de zile înainte de începutul lunii în care urmează să primească timbrele:

1. Cerere de eliberare a timbrelor de accize în 2 exemplare pe hârtie și o copie electronică;

2. O copie a acordului (contractului) de furnizare a produselor alcoolice, conform căruia se presupune că va importa (importa) produse alcoolice pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, precum și modificările și completările la acesta (cu privire la cantitatea, tipul, denumirea produselor alcoolice, volumul produselor alcoolice din ambalajele de consum, conținutul de alcool etilic din produsele alcoolice, condițiile de livrare, producătorul sau o organizație străină care furnizează produse alcoolice). Modificările și completările corespunzătoare sunt aduse cererii de către organizație, certificată de un funcționar al organismului vamal autorizat;

3. Un original sau o copie a unui document care confirmă legalitatea utilizării unei mărci pentru produse alcoolice (furnizat în legătură cu mărcile comerciale, a căror protecție, în competența lor, este asigurată de autoritățile vamale în conformitate cu codul vamal al Uniune vamală);

4. Copii ale certificatelor de conformitate a mijloacelor tehnice de fixare și transmitere a informațiilor privind volumul producției și cifra de afaceri de produse alcoolice către sistemul informatic automatizat de stat unificat pentru înregistrarea volumului producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool ;

5. Copii ale licențelor.

Copiile documentelor depuse de organizație trebuie să fie certificate de organizația care a depus documentele sau autentificate la notar. Numărul de mărci indicate de organizație în cerere nu poate depăși numărul total de sticle sau alte ambalaje de consum prevăzute de contractul de import (import) pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, sub rezerva etichetării.

În cazul în care organizația returnează autorității vamale timbrele de accize dobândite anterior pentru executarea contractului indicate în cerere (ca nefolosite și (sau) deteriorate), pentru executarea acestui contract este permisă redobândirea accizei. timbre în valoare care nu depășește numărul de timbre returnate anterior.

Termenul de examinare de către autoritatea vamală a cererii nu poate depăși 5 zile lucrătoare de la data depunerii acesteia la autoritatea vamală și depunerii tuturor documentelor. Organismul vamal autorizat înregistrează cererea după verificarea informațiilor conținute în aceasta - funcționarul autorităților vamale atribuie cererii un număr de înregistrare și pune pe acesta data înregistrării, pe care o certifică cu o semnătură și o amprentă a unui număr personal. sigiliu. Informațiile specificate în cerere sunt înscrise în registrul cererilor organizațiilor pentru emiterea de timbre de accize.

În cazul în care organizația nu respectă cerințele privind depunerea documentelor necesare înregistrării cererii, organismul vamal autorizat va notifica organizația în scris motivele refuzului de înregistrare a cererii cu returnarea simultană a documentelor prezentate de către Organizatia.

Fondurile plătite pentru timbrele de accize sunt supuse returnării la cererea plătitorului. Prima copie a cererii înregistrate este returnată organizației; al doilea exemplar cu copii ale documentelor și documentul original care confirmă plata fondurilor pentru timbrele de accize se află sub controlul organului vamal autorizat. Cererile înregistrate sunt incluse în cererea de producere a timbrelor de accize, pe care organismul vamal autorizat o trimite Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

Eliberarea timbrelor de accize fabricate ale organizației se realizează de către organul vamal autorizat care a înregistrat cererea.

Organismul vamal autorizat, în termen de 2 zile de la data primirii timbrelor de accize fabricate, informează organizația despre îndeplinirea comenzii sale de producere a timbrelor de accize prin afișarea într-un loc care asigură disponibilitatea informațiilor, a unei liste de înregistrare. numere de cereri, în conformitate cu care au fost efectuate timbrele de accize comandate. La cererea organizației, organismul vamal autorizat este obligat să informeze organizația despre producerea timbrelor de accize comandate prin trimiterea unei notificări scrise la adresa acesteia (sau transmite notificarea specificată reprezentantului organizației).

Pentru a primi timbre, importatorul este obligat să depună la organul vamal autorizat o garanție pentru îndeplinirea obligației importatorului sub forma:

1. Garantie bancara;

2. Depunerea de fonduri la depozitul autorității vamale;

3. Alte modalități de a asigura îndeplinirea obligației importatorului.

Valoarea garanției pentru îndeplinirea obligației organizației este determinată de serviciul vamal federal pe baza sumei plăților vamale plătibile pentru tipul corespunzător de băutură alcoolică atunci când este pusă în liberă circulație și se calculează prin formula :

unde С despre este o sumă fixă ​​de garanție pentru îndeplinirea obligației unei organizații, care este stabilită de Serviciul Vamal Federal al Rusiei în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, pe baza sumei taxelor vamale plătibile pentru tipul corespunzător de băutură alcoolică atunci când este pusă în liberă circulație;

K m - numărul de timbre de accize indicate în cererea înregistrată.

Q - factor de conversie care ia în considerare volumul corespunzător de produse alcoolice din ambalajul de consum, specificat în cerere (de exemplu: 0,35; 0,75; 1; 2 și așa mai departe.);

După ce organismul vamal autorizat acceptă garanția pentru îndeplinirea obligației organizației, funcționarul organului vamal pune o notă cu privire la obligația organizației: „S-a acceptat securitatea pentru îndeplinirea acestei obligații a organizației”. Marca specificată este certificată prin semnătura persoanei vamale oficiale și amprenta unui sigiliu personal numerotat.

O copie a obligației organizației este atașată cererii, care se află sub controlul organismului vamal autorizat, cealaltă este transferată organizației. După înregistrarea obligației organizației și acceptarea de către organismul vamal autorizat de a asigura îndeplinirea obligației organizației, timbrele de accize sunt emise reprezentantului organizației pe baza autorității competente, în conformitate cu numărul și alte informațiile specificate în cerere.

Emiterea ulterioară a timbrelor de accize pe această cerere nu este permisă.

Dacă, în termen de trei luni de la data informării organului vamal autorizat cu privire la primirea timbrelor de accize comandate, organizația nu a depus documentele necesare la acest organism vamal autorizat, sau în termenul specificat a notificat în scris organul vamal autorizat din refuzul acesteia de a primi timbrele de accize comandate, autoritatea vamală abilitată anulează cererea. În acest caz, funcționarul autorității vamale de pe versoul copiei cererii aflate sub controlul său face o notă despre anularea cererii (indicând motivele acestei anulări), pe care o semnează și o certifică cu o amprentă de un sigiliu personal numerotat. Utilizarea ulterioară a acestei aplicații pentru emiterea de timbre de accize nu este permisă.

La emiterea de timbre de accize către o organizație, un funcționar al autorității vamale înregistrează data emiterii timbrelor de accize către organizație, numărul acestora, indicând seria, numerele și inscripțiile de pe timbrele de accize (într-un jurnal special).

Transferul timbrelor de accize primite de o organizație către o altă organizație, precum și utilizarea timbrelor de accize pentru etichetarea produselor alcoolice primite în temeiul unui contract al organizației, pentru executarea unui alt contract al organizației nu este permisă.

La primirea timbrelor de accize, organizația se obligă să folosească timbrele de accize achiziționate în conformitate cu scopul lor. Acest angajament include următoarele activități:

1. Aplicarea de timbre de accize produselor alcoolice în modul prescris;

2. Returnarea timbrelor de accize deteriorate sau neutilizate către autoritatea vamală care le-a emis;

3. Emiterea unui raport privind utilizarea timbrelor de accize emise;

4. Importul în conformitate cu procedura stabilită pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale a produselor alcoolice marcate cu timbre de accize. După îndeplinirea tuturor condițiilor pentru achiziționarea de timbre de accize, persoanei juridice i se eliberează timbre cu câmpuri goale, pe care plătitorul trebuie să le înregistreze în mod independent într-un singur stat automatizat. Sistem informatic contabilizarea volumului de produse alcoolice. Pentru a furniza software sistemului informatic automatizat de stat unificat, organizația se adresează organului vamal autorizat de la locul înregistrării de stat sau subdiviziunii sale separate cu o aplicație pentru furnizarea de software.

Ștampilele de accize neutilizate și (sau) deteriorate vor fi returnate de către organizație organului vamal autorizat care le-a emis. În acest caz, fondurile plătite pentru timbrele de accize nu vor fi returnate. Timbrele de accize trebuie returnate organului vamal autorizat care le-a emis și în cazurile în care:

1. Informațiile despre produsele alcoolice imprimate pe timbrele de accize nu corespund informațiilor conținute în sistemul informatic automatizat unificat de stat;

2. Timbrele de accize se aplică produselor alcoolice într-un mod care să nu permită citirea informațiilor despre produsele alcoolice etichetate de către aceștia prin mijloacele unui sistem informatic unificat de stat automat;

3. În alte cazuri, atunci când etichetarea produselor alcoolice cu timbre de accize a fost efectuată cu încălcarea Regulilor de etichetare a produselor alcoolice cu timbre de accize, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2005 N 866 „Cu privire la etichetarea produselor alcoolice cu timbre de accize”. În acest caz, fondurile plătite pentru timbrele de accize nu vor fi returnate. O organizație care returnează timbre de accize neutilizate și (sau) deteriorate va depune o cerere scrisă adresată șefului organului vamal autorizat sau persoanei care îl înlocuiește, indicând motivele returnării timbrelor de accize indicate, numărul acestora, inscripțiile de pe timbrele de accize. despre tipul produselor alcoolice și volumul produselor alcoolice din ambalajele de consum, seria și numerele de timbre de accize.

Recepția produselor alcoolice de către organismul vamal autorizat se efectuează în cel mult 3 zile lucrătoare de la ziua în care organizația depune cererea la organismul vamal autorizat, la prezentarea organizației:

1. Primul original al bonului de timbru de accize;

2. Timbre de accize indicate in cererea organizatiei de returnare a timbrelor de accize.

Ștampilele de accize neutilizate și (sau) deteriorate, atunci când sunt returnate de către organizație organismului vamal autorizat, trebuie să corespundă seriilor și inscripțiilor de pe ștampilele emise organizației și trebuie, de asemenea, lipite pe foi individuale hârtie (cu excepția ștampilelor neutilizate returnate de importator în ambalaje din fabrică) cu respectarea următoarelor reguli:

1. Numărul, seria timbrului de accize și inscripțiile de pe tipul de produse alcoolice și volumul de produse alcoolice din ambalajele de consum trebuie să fie clar vizibile pe aceasta;

2. Trebuie conectate părți separate ale timbrului de accize;

3. Suprafața fiecărei timbre de accize deteriorate returnate de importator (inclusiv cele asamblate din piese separate) trebuie să fie de cel puțin 50% din suprafața sa inițială.

Ștampilele de accize neutilizate și (sau) deteriorate sunt acceptate de organul vamal autorizat cu executarea și emiterea unei facturi de primire către organizație sau reprezentantul său autorizat.

Funcționarul organului vamal, care acceptă timbre de accize neutilizate și (sau) deteriorate, întocmește o factură pentru timbrele de accize acceptate după verificarea autenticității acestora și recalcularea numărului acestora și întocmește notele necesare, care se semnează de funcționarul organului vamal. organ vamal și certificat prin amprenta unui sigiliu personal numerotat.

Timbrele de accize predate organului vamal abilitat de catre persoane care nu le-au achizitionat, dar din anumite imprejurari au in posesia timbre de acciza, se accepta de organul vamal abilitat conform facturii de primire.

La importul de produse alcoolice accizabile supuse etichetării pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale, controlul vamal sub formă de inspecție se efectuează în conformitate cu profilele de risc aplicate acestor produse și se aduce autorităților vamale în formă electronică cu ajutorul pachetului software. „Menținerea unei baze de date cu profiluri de risc”.

În autoritățile vamale, inspecția vamală a produselor alcoolice se efectuează indiferent de cazurile de inspecție vamală a acestor produse la locurile de sosire, pentru a asigura cerințele legislației Federației Ruse și eliberarea produselor alcoolice accizabile care nu sunt etichetate cu timbre de accize în modul prescris.

În procedura de declarare a produselor alcoolice etichetate cu depunerea unei declarații de mărfuri se aplică profile de risc în legătură cu astfel de produse accizabile.

1.2.3 Caracteristici ale controlului vamal propriu-zis și aplicării sistemului de management al riscurilor

Pe baza rezultatelor controlului documentar și dacă sunt identificate riscuri, funcționarul autorizat raportează șefului postului vamal sau persoanei autorizate de acesta cu privire la necesitatea efectuării unei examinări (inspecții) vamale a mărfurilor (dacă o astfel de examinare este indicat în profilul de risc) indicând motivele, tipul și volumul acestuia, care sunt adecvate pentru verificarea informațiilor declarate în declarația vamală.

Implementarea unui sistem de management al riscului este un pas important în vămuirea băuturilor alcoolice. Potrivit art. 127 din Codul vamal al Uniunii Vamale, riscul se înțelege ca gradul de probabilitate de nerespectare a legislației vamale a Uniunii Vamale și (sau) a legislației statelor membre ale Uniunii Vamale;

De regulă, participanții fără scrupule la activitatea economică străină încearcă să ocolească normele legislației vamale pentru a reduce taxele vamale de plătit. În ceea ce privește produsele alcoolice, acest risc este cel mai mare, întrucât legislația stabilește cote diferite ale taxelor vamale și accizelor pentru diferite băuturi alcoolice și există multe caracteristici asociate cu clasificarea produselor alcoolice în conformitate cu TN VED. În acest sens, există posibilitatea de sustragere a plăților vamale în diverse moduri.

De exemplu, prin declararea unor bunuri sub masca altora. Astfel, este posibilă declararea tincturilor de alcool cu ​​o tărie mai mare de 25% vol., clasificate în 2208208900 sub pretextul băuturilor spirtoase de coniac, clasificate în 2208204000 și 2208208900, pentru a sustrage plata accizelor. În acest caz, este necesar să se controleze corectitudinea declarației codului TN VED CU prin verificarea documentelor și informațiilor, luând o decizie cu privire la clasificare de către Departamentul pentru Nomenclatura Mărfurilor și Originea Mărfurilor, precum și efectuarea inspecției vamale a mărfurilor. cu prelevare si mostre pentru trimiterea spre examinare. De regulă, este posibil să se determine cu exactitate corectitudinea clasificării numai cu ajutorul unei examinări, deoarece aceste tipuri de băuturi alcoolice diferă în parametrii fizici și chimici, care pot fi determinați în condiţiile de teren imposibil. Astfel, în 2007, Vama Mineralnye Vody și Vama Daghestan au colectat 76 de milioane de ruble. și 107 milioane de ruble. în consecință, ca urmare a faptelor relevate de declarație nesigură de „prelucrat tinctura de alcool obţinută în urma distilării mustului de struguri „sub pretextul spirtului de coniac învechit.

O altă modalitate de a evita plata taxelor vamale și de a reduce cuantumul acestora este declararea unor informații false despre valoarea în vamă prin furnizarea de documente falsificate sau documente comerciale incomplete. În acest caz, există posibilitatea unor declarații false despre anul recoltei, țara de proveniență, categoria vinului și alte informații referitoare la vinuri, originea geografică, soiurile de struguri și metodele de producție ale cărora sunt determinate de lege. Pentru a detecta o astfel de încălcare, profilurile de risc indică niveluri de control ale costurilor, abaterea de la care presupune implementarea unor măsuri de minimizare a riscurilor (verificarea documentelor și informațiilor, efectuarea inspecției vamale cu prelevare și mostre, luarea deciziei de eliberare de către șeful postului vamal etc.). Dacă, în urma măsurilor luate, se dezvăluie o subestimare a valorii în vamă, funcționarul autorizat ia decizia de ajustare a valorii în vamă. Deci, sunt cazuri când vinurile de colecție au fost declarate la prețul băuturilor alcoolice obișnuite. În mod similar, unii comercianți încearcă să obțină avantaje competitive neloiale.

Trebuie menționat că decizia de a efectua o inspecție vamală trebuie luată în cel mult 10 minute de la momentul identificării necesității acesteia. Inspecția vamală se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de articolele 116 și 117 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, precum și cu alte acte de reglementare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, în cel mult o zi lucrătoare de la data decizia de a o conduce.

Trebuie remarcată încă o problemă importantă. În timpul controlului vamal propriu-zis, există dificultăți în contabilizarea cantitativă a băuturilor alcoolice transportate în vrac de către nave, în special a materialelor vitivinicole. Deci, pentru a calcula cantitatea de materiale vitivinicole, este necesar să se măsoare golurile de preaplin (nivelul de preaplin în gâturile rezervoarelor), ceea ce presupune prezența unor tabele de calibrare care iau în considerare factorii de corecție pentru dilatarea termică în funcție de conținut de alcool și zahăr, măsurați temperatura încărcăturii cu o precizie de 0,1 ° C, determinați densitatea.

După cum arată practica, la măsurarea temperaturii materialelor vitivinicole din rezervoarele vasului, la diferite înălțimi (adâncimi) de umplere, apare un gradient de temperatură a materialelor vinificatoare de la +6 °C la +11 °C. Deoarece densitatea materialelor vitivinicole depinde de temperatură, prezența unui gradient de temperatură duce la un gradient de densitate, deci nu este posibil să se stabilească valoarea exactă a densității unui lot de materiale vitivinicole în momentul descarcării.

Determinarea cantității de materiale vitivinicole în funcție de nivelul golurilor aeriene necesită cunoștințe și abilități speciale, prin urmare, se realizează cu implicarea specialiștilor de la companii independente de cercetare competente. In plus. Din cauza lipsei contoarelor de măsurare certificate care să îndeplinească cerinte sanitare, în portul maritim și mijloacele necesare efectuării măsurătorilor pentru determinarea măsurătorilor pentru determinarea cantității de produs specificat, contabilitatea cantitativă a materialelor vitivinicole se efectuează în timpul transbordării conform opțiunii directe „navă - camion cisternă” și re cântărire pe camion electronic cântare. Această metodă, dacă este imposibil să se determine cu exactitate caracteristicile fizice (temperatura și densitatea) materialelor vitivinicole, nu permite determinarea cu precizie a cantității de materiale vitivinicole.

Documente similare

Conceptul și esența vămuirii. Caracteristici ale controlului vamal la mutarea mărfurilor pe drum. Reglementarea legală a vămuirii și controlului vamal. Inspecția vamală și inspecția vamală.

teză, adăugată 31.03.2018


Structura și conținutul controlului vamal. Organizarea controlului vamal la deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală a Uniunii Vamale tipuri variate transport. Analiza dinamicii indicatorilor de activitate ai postului vamal Zheleznogorsk.

teză, adăugată 15.06.2015


Deplasarea vehiculelor pentru uz personal și transport internațional peste granița Uniunii Vamale. Ordinea de control al vehiculelor la trecerea peste frontiera vamală Regiunea Belgorod. Infracţiuni în domeniul vamal.

lucrare de termen, adăugată 22.12.2014


Principalele aspecte, definiții, forme și principii ale vămuirii și controlului vamal. Vămuirea și controlul vamal al lemnului. Certificare export cherestea. Recomandări pentru marcarea lemnului.

teză, adăugată 30.10.2008


Procedura de deplasare a mărfurilor reglementate peste granița uniunii vamale. Control în domeniul asigurării conformității cu legislația vamală a Federației Ruse privind supravegherea fitosanitară de carantină. Caracteristici ale declarației vamale a produselor din flori.

lucrare de termen, adăugată 27.05.2013


Reguli pentru importul și exportul de mărfuri peste frontiera vamală. Organizarea controlului vamal asupra circulației mărfurilor și vehiculelor. Procedura de vămuire și control. Mișcarea mărfurilor indivizii pentru uz personal.

test, adaugat 15.01.2015


Esența și etapele controlului vamal în Republica Kazahstan. Procedura de control vamal și vămuire a mărfurilor și vehiculelor. Sistem de control post-vamal. Recomandări pentru simplificarea procedurii de vămuire.

teză, adăugată 23.07.2010


Conceptul, esența financiară și juridică a ajutorului umanitar și circulația acestuia peste frontiera vamală a Uniunii Vamale. Specificul relaţiilor apărute în procesul de acordare a asistenţei în domeniul vamal. Caracteristicile procesului de livrare a mărfurilor.

lucrare de termen, adăugată 29.03.2015


Caracteristici ale controlului vamal al mărfurilor transportate peste granița Uniunii Vamale. Proceduri de control vamal în transportul maritim la sosirea și plecarea unei nave de pe teritoriul vamal. Directii de optimizare a administratiei vamale.

rezumat, adăugat 18.01.2014


Semnificația și suportul normativ al clasificării obiectelor de vămuire și control vamal. Probleme apărute în acest proces și rezolvarea acestora. Analiza practicii de declarare a bauturilor alcoolice, reducerea riscurilor vamale.

Înainte de a prelucra strugurii în must cu pulpă, m-au interesat câțiva indicatori ai zahărului, acidității titrabile și Ph.
În condițiile de garaj (de acasă), pot determina zahărul după densitate sau cu un refractometru de câmp și pot titra aciditatea.
În vin, m-au interesat indicatorii de zahăr rezidual, aciditate titrabilă, Ph, acid lactic și malic, volatilitate, SO2 și alcool.
Aici, acasă, practic nu pot face nimic, deoarece pentru asta este nevoie de un întreg laborator de vin cu asistenți de laborator pregătiți.

În stânga este WineScan, care poate analiza vinul în 30 de secunde prin indicatori de masă, în dreapta este un cromatograf (dacă nu mă înșel) este și un „lucru” foarte scump


Așa arată laboratorul.


Acest instrument măsoară SO2


Mostrele mele pentru analiză și dispozitivul în sine


Pregătirea


Umplerea tuburilor de centrifugare


Aici este centrifuga


Dispozitiv pentru determinarea Ph

Laboratorul funcționează atât în ​​conformitate cu GOST, cât și cu ajutorul echipamentelor moderne. Mi-au plăcut foarte mult aceste memorii din acest laborator.


Reactivul a fost adăugat în vin și ar trebui să treacă 15 minute. După aceea, se va putea determina conținutul de SO2.

Însă WineScan este un dispozitiv foarte bun, poate determina atât zahărul rezidual, cât și conținutul de acizi titrabili la un moment dat și poate afla dacă ai trecut de MAL (fermentația malolactică este atunci când acidul malolic mai grosier este transformat în acid lactic mai moale) și în mod natural conținutul de alcool în vin.

Control instantaneu al calității pe tot parcursul procesului de vinificație

Oenofoss este un analizor specializat pentru măsurători rapide și de rutină a parametrilor cheie în vinificație. Puteți măsura diferite componente ale mustului de struguri, lichide de fermentație și vin finit în două minute. Analizorul OenoFoss vă permite să determinați cu mare precizie principalii parametri precum etanol, pH, acid malic, acizi volatili, aciditate totală, glucoză/fructoză, densitate în must, în vin finit, în vin dulce. Timpul unei analize este de doar 2 minute. Un modul suplimentar de culoare face posibilă determinarea culorii vinului în conformitate cu standardele internaționale.

Este ideal pentru:

• Testarea mustului de struguri pentru a decide timpul și strategia de recoltare
• Segregarea strugurilor pe baza parametrilor de calitate și durabilitate
• Planificarea si monitorizarea fermentatiei
• Control personalizat al calității butoiului
• Controlul amestecării și măsurarea pre-umplere

Pregătirea probei este foarte simplă, deoarece nu este necesară preîncălzirea sau diluarea probei. Din vinurile spumante, mai întâi este necesar să se elimine dioxidul de carbon, iar mustul trebuie filtrat.

Faceți analiza comodă și rapidă.

OenoFoss este un analizor compact, ușor de utilizat pentru o soluție analitică care măsoară mai mulți parametri ai mustului de struguri, fermentația vinului în doar două minute. Acesta înlocuiește diverse procese de analiză consumatoare de timp, soluțiile cu un singur test sunt efectuate la fața locului. Deoarece este atât de rapid și ușor să rulați teste, veți descoperi că puteți face mai des analize, oferindu-vă informații obiective valoroase pentru a vă sprijini decizia.

Maturitatea strugurilor și segregarea.

Câteva picături de suc sunt suficiente pentru a analiza mostrele de struguri cu Oenofoss. Lista parametrilor include acizi organici, zaharuri și indicatori de valabilitate. Acest lucru vă permite să mapați îndeaproape maturitatea strugurilor de pe proprietatea dvs. și să vă planificați recolta până la blocuri individuale. Mai mulți parametri de calitate vă permit să separați strugurii cu precizie la valoarea maximă.

Opțiuni	Opțiuni Must în timpul fermentației	Vin gata
BRICS, pH, aciditate totală, acizi volatili, azot alfa-amino, amoniac, acid tartric, acid malic, acid gluconic, densitate	Etanol, aciditate totală, Acid malic, fitoncide de aciditate, glucoză/fructoză, pH	Etanol*, aciditate totală*, acid malic*, acid lactic, aciditate volatilă*, glucoză/fructoză*, glucoză, fructoză, pH*, densitate	Oenofoss poate fi configurat cu modul de culoare pentru analiza OD la 420 nm, 520 nm și 620 nm în paralel cu alți parametri

*vin dulce de calibrari existente

Managementul Vinificatiei

Oenofoss vă oferă o analiză în timp real a proceselor de vinificare. Încă trebuie să luați în considerare condițiile optime pentru creșterea drojdiei și riscul de fermentație blocată, dar cu Oenofoss alături, puteți urmări tendințele într-un program dens de măsurare și puteți evita problemele înainte ca acestea să apară.

Butoaie, amestecare și îmbuteliere

Oenofoss vă permite să monitorizați butoaiele individuale pentru posibile infecții și să monitorizați dezvoltarea vinului în timp înainte de a fi amestecat și îmbuteliat. Cerința de volum mic al probei este un mare avantaj cu administrarea frecventă a butoiului. Oenofoss este soluția ideală pentru a vă ajuta în producția de vin de calitate în toate etapele de la recoltare până la îmbuteliere. Oenofoss are un bloc FT-IR încorporat pentru o analiză fiabilă a vinului. Construit pe tehnologia bine dovedită FT-IR (FT-IR) din spatele celei mai utilizate subrutine de analiză a vinurilor din lume - utilizarea winescan-ului, analizorul Oenofoss oferă o platformă solidă pentru analiza vinului. Tehnologie IR cu principiul Fourier pentru scanarea unei mostre de must sau de vin în întregul spectru infraroșu mediu. Lumina este absorbită în probă, judecând după aspect constituenții vinului, cum ar fi zaharurile și acizii. Absorbția este transformată prin transformarea Fourier model matematic pentru a prezice concentrația diferiților constituenți. Fourier dă rezultate multiple pentru mulți parametri foarte rapid.

Tehnologie dovedită

O întrebare frecventă în legătură cu analiza Fourier este: „Poți avea încredere în rezultat?”
Răspunsul este că performanța Oenofoss se referă la calibrări puternice încorporate. Toate calibrările Oenofoss sunt gata de utilizare, ceea ce înseamnă că puteți începe să măsurați imediat. În timpul instalării, poate fi necesară configurarea inițială a unității pentru a se potrivi exact vinurilor dvs. Ajustările ulterioare sunt rare și puteți avea încredere în rezultatul final. Calibrările Oenofoss acoperă o gamă largă de cerințe analitice. Notele de aplicare sunt disponibile cu informații despre acuratețea performanței și repetabilitate.

Design ușor de utilizat și software intuitiv pentru utilizator

Cât de ușor este de utilizat?
1. Selectați Sample Type
2. Descărcați eșantionul
3. Apăsați Start
4. Așteptăm rezultatul
5. Pură

Spre deosebire de alte unități IR, Oenofoss are un sistem de cuve deschise care permite aplicarea unor volume de probă foarte mici. Acesta este un avantaj semnificativ atunci când faceți vinuri exclusive.
Designul cuvei deschise face, de asemenea, foarte convenabil utilizarea Oenofoss. Este nevoie doar de capacitatea de a folosi pipeta pentru a introduce proba în cuvă și de a apăsa butonul „start”. Oenofoss se ocupă de restul și oferă rezultate în două minute.
Rezultatele sunt salvate automat pe computer, iar vizualizările istoricului arată evenimentele de-a lungul timpului. De asemenea, aveți opțiunea de a personaliza setările software-ului pentru a reflecta operațiunile în ceea ce privește tipurile de vin, identificarea probei etc.

Calibrările (programele analitice) sunt concepute pentru tipuri diferite vinuri, acestea iau în considerare fluctuațiile și caracteristicile sezoniere, precum și cerințele specifice pentru tari diferite. Ajustarea simplă vă permite să țineți cont de cerințele locale. Calibrări gata făcute pot fi utilizate pentru parametrii de bază de calitate. Sunt analizate vinuri rosii, albe, rose si alte vinuri, inclusiv cele dulci.

Specificații

Caracteristică	Specificație
Opțiuni de calibrare a intervalului	BRICS: 12 - 27 ° Brix Valoare pH: 2,6 - 4,0 Acizi volatili: 0 - 0,6 g/l Ta până la pH 7,0: 2 - 12 g/l Azot alfa-amino: 17 - 345 mg/l Amoniac: 0 - 175 mg/l	Densitate: 1,04 - 1,15 g/ml Acid gluconic: 0,03 - 4,63 g/l Acid malic: 0,1 - 7,26 g/l Acid tartric: 0 - 11,7 g/l
Parametrii de calibrare a intervalului de fermentație	Glu + Fru: 0 - 240 g/l Valoare pH: 2,6 - 4,0 Ta până la pH 7,0: 2,0 - 6,5 g/l Acid malic: 0 - 7 g/l Acizi volatili: 0 - 0,6 g/l Etanol: 0 - 13 voi. %
Parametrii de calibrare a gamei Vinul finit	Glu+fr: 0 - 20 g/l Valoare pH: 2,6 - 4,0 Ta până la pH 7,0: 2 - 5 g/l Acid malic: 0 - 6 g/l Acizi volatili: 0 - 1,0 g/l Etanol: 8 - 16 Vol.% Densitate: 0,99 - 1,01 g/ml	Acid lactic: 0 - 4,63 g/l Glucoză: 0,02 - 10,65 g/l Fructoză: 0,15 - 10,20 g/l
Calibrare interval Vin dulce	Etanol: 7-19 Vol.% Glucoză + fructoză: 0 - 180 g/l Acid malic: 0 - 5,2 g/l Aciditate totală: 0,2 - 6,0 g/l Aciditate volatilă: 0 - 1,2 g/l pH: 2,9 - 4,0
Calibrare interval Culoare	Culoare ABS 420: 0 - 1,2 Culoare ABS 520: 0 - 3.0 Culoare ABS 620: 0 - 0,6
Precizie	Consultați notele de aplicare pentru specificațiile de performanță
Repetabilitate	Consultați Notele aplicației pentru „Detalii de performanță
Analiza timpului	departamentul vin IR-Fourier; 2 minute
Temperatura ambiantă a probei
Volumul probei	600 µl ar trebui să fie în fermentație sau vin finit folosind un dozator manual. Închideți capacul și începeți analiza în 6 secunde pentru a garanta rezultate fiabile
Timp de încălzire a instrumentului
	Cu o cârpă obișnuită și lichide de curățare detergent uzate
pregătirea unei mostre	Rafinați proba folosind centrifugă sau filtrare. Dimensiunea particulelor<10 мкм. В случае превышения СО2, дегазации необходимо (например, использовать вакуумный насос или ультразвуковая обработка)
Proceduri de calibrare	Ajustare pantă și interceptare
	Integrator Foss cu calibrari PLS
Departamentul de vin Fourier	Cuvă cu căi variabile de lumină
vis bloc de culoare	2 mm (700 µl)

Cerințe de instalare
Norme și toleranțe

Alimentare electrică	100 - 240 V AC curent ± 10%, 50 - 60 Hz
Consumul de energie
Temperatura ambientala
Mediu de umiditate	< 93% относительной влажности
	Bloc de vin: 6,3 kg. Culoare bloc: 3,8 kg
Dimensiuni (înălțime×l×a)	189 × 154 × 321 mm (fără PC), aceeași dimensiune pentru fiecare modul
Performanţă	20 ar. la ora unu
Timp de analiză
	Așezați instrumentul pe o suprafață stabilă, departe de vibrații excesive și prelungite. Nu așezați dispozitivul în lumina directă a soarelui sau lângă o fereastră deschisă
Grad de protecție	Protecție la pătrundere IP40
Nivel de zgomot	< 70 дБ (измеренное значение обычно ниже, чем 45 дБ)
Amplitudine

Cuvinte cheie

VĂMUIRE / COD VAMALE EAEU / CONSUMABILE PENTRU CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ/ VAMALE / COD VAMALE EAEU / CONSUMABILE DE CERCETARE

adnotare articol științific de drept, autor al articolului științific - Chechenkina T.V.

Articolul tratează problemele care apar atunci când importul și exportul de materiale pentru cercetarea științifică sunt plasate sub regimul vamal.Noul Cod Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018, este menit să simplifice și vămuire mărfurile circulate peste granița UEE prin îmbunătățirea procedurilor vamale și introducerea tehnologiilor informaționale. În articol se discută întrebarea: în ce măsură noutățile legislației contribuie la creșterea eficienței activităților organizațiilor științifice și universităților care folosesc materiale importate din străinătate pentru cercetare și dezvoltare. Studiul a fost realizat folosind rezultatele sondajelor efectuate în 2014 și 2015 de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în rândul organizațiilor științifice și universităților pentru a forma o listă de consumabile și reactivi importați care nu fac obiectul TVA-ului, analogi cărora. nu sunt produse în Rusia și un sondaj în 2017 privind dificultățile de import și export de materiale necesare cercetării științifice, care sunt supuse interdicțiilor și restricțiilor. Analiza dificultăților cu care se confruntă organizațiile științifice și universitățile în interacțiunea cu autoritățile vamale a permis identificarea a patru grupe principale de probleme problematice: (1) dificultăți care apar în stabilirea codului Nomenclatorului mărfurilor pentru activitatea economică externă; (2) imperfecțiunea actelor normative care reglementează procedurile vamale; (3) probleme care apar la interacțiunea cu agențiile guvernamentale care sunt responsabile de monitorizarea și supravegherea respectării interdicțiilor și restricțiilor; (4) costuri financiare ridicate și/sau imprevizibile pt vămuire. Noul Cod Vamal face posibilă rezolvarea parțială a problemelor celui de-al doilea grup. Ca parte a îmbunătățirii în continuare a legislației vamale, se propune dezvoltarea unui mecanism de simplificare a administrației vamale pentru organizațiile care desfășoară activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare. Ca măsură de asigurare fiabilă și neîntreruptă a universităților și organizațiilor științifice cu materiale pentru cercetare importate din străinătate, se recomandă crearea unui centru unic de competențe care să ofere sprijin juridic, organizatoric și de specialitate universităților și organizațiilor științifice în rezolvarea problemelor legate de import de materiale pentru cercetare științifică.cercetare.

Subiecte asemănătoare lucrări științifice de drept, autor al lucrării științifice - Chechenkina T.V.

• Analiza nevoilor universităților și organizațiilor științifice ruse pentru consumabile importate pentru cercetarea științifică

  2018 / Cecenkina Tatyana Valerievna

• Importul temporar în legislația vamală a UEEA: regimul vamal și consecințele sale fiscale

  2016 / Kozyrin A.N.

• Valoarea în vamă și problemele acesteia în vama modernă

  2016 / Zykov Andrey Alekseevich

• Procedura de interacțiune a unui reprezentant vamal cu autoritățile vamale și declaranții, pe exemplul activităților Credo-Invest LLC

  2019 / Kuroptev N.B., Kuzmina A.S.

• Analiza caracteristicilor reglementării vamale a importului de echipamente tehnologice pe teritoriul Federației Ruse

  2019 / Polyakov Anton Evgenievici, Zerkin Dmitri Georgievici, Morkovkin Dmitri Evgenievici

• Reglementarea juridică internațională a aplicării procedurilor vamale în UEE

  2015 / Malinovska Victoria Mikhailovna

• Admiterea temporară a mărfurilor pe teritoriul vamal: analiza normelor juridice

  2018 / Kolpakov Alexander Fedorovich

• Forme de flexibilitate în determinarea valorii în vamă a mărfurilor prin metoda rezervei

  2015 / Vityuk Vladimir Vasilyevich, Kipriyanova Daria Vladimirovna

• Modelarea caracterului complet al primirii plăților vamale către bugetul federal pe baza metodelor econometrice. Partea a II-a

  2015 / Tsvetkov Valery Anatolevich, Zoidov Kobilzhon Hodzhievich, Ioniceva Valentina

Articolul discută problemele apărute în cadrul regimului vamal al consumabilelor importate și exportate pentru cercetare științifică. Noul Cod Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018, este conceput pentru a simplifica și accelera procedurile vamale prin îmbunătățirea administrarea și introducerea tehnologiei informației. Articolul analizează în ce măsură noutățile legislației contribuie la creșterea eficacității acelor organizații de cercetare și universități, care folosesc materiale de import pentru cercetare și dezvoltare. Studiul a fost realizat pe baza sondajelor efectuate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în rândul instituțiilor de cercetare și de învățământ în 2014 și 2015, cu scopul de a forma o listă de consumabile și reactivi importați fără TVA, analogii cărora sunt neprodus în Rusia și un sondaj din 2017 privind dificultățile de import și export de materiale pentru cercetare științifică, care sunt supuse interdicțiilor și restricțiilor. Analiza dificultăților apărute în interacțiunea organizațiilor științifice și universităților cu autoritățile vamale a permis identificarea a patru grupe principale de probleme problematice: (1) dificultățile de determinare a codului Codului Vamal de Mărfuri; (2) imperfecțiunea actelor juridice care reglementează procedurile vamale; (3) probleme care decurg din interacțiunea cu agențiile guvernamentale, care sunt responsabile pentru monitorizarea și supravegherea (4) costurile ridicate și (sau) imprevizibile ale vămuirii. Noul Cod Vamal permite rezolvarea unor probleme de tipul 2. În cadrul îmbunătățirii în continuare a legislației vamale, se propune dezvoltarea unui mecanism care să faciliteze simplificarea procedurilor vamale pentru organizațiile care desfășoară activități științifice, tehnice și inovatoare. Ca măsură de asigurare fiabilă și neîntreruptă a universităților și organizațiilor științifice cu materiale pentru cercetare importate din străinătate, se recomandă crearea unui Centru de competențe care să ofere sprijin juridic, organizatoric și de specialitate universităților și organizațiilor științifice implicate în activități de import.

Textul lucrării științifice pe tema „Probleme de import și export de materiale pentru cercetarea științifică: exemplul Rusiei”

UDC 303.823

PROBLEME DE IMPORT ȘI EXPORT DE MATERIALE PENTRU CERCETARE ȘTIINȚIFICA: EXEMPLU AL RUSIEI

T. V. Cecenkina

Institutul Rus de Cercetare de Economie, Politică și Drept în Sfera Științifică și Tehnică (RIEPP), Rusia, Moscova, [email protected]

adnotare

Articolul tratează problemele care apar atunci când importul și exportul de materiale pentru cercetarea științifică sunt plasate sub regimul vamal.

Noul cod vamal al Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018, este menit să simplifice și să accelereze vămuirea mărfurilor care se deplasează peste granița UEEA prin îmbunătățirea procedurilor vamale și introducerea tehnologiilor informaționale. În articol se discută întrebarea: în ce măsură noutățile legislației contribuie la creșterea eficienței activităților organizațiilor științifice și universităților care folosesc materiale importate din străinătate pentru cercetare și dezvoltare.

Studiul a fost realizat folosind rezultatele sondajelor efectuate în 2014 și 2015 de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în rândul organizațiilor științifice și universităților pentru a forma o listă de consumabile și reactivi importați care nu fac obiectul TVA-ului, analogi cărora. nu sunt produse în Rusia și un sondaj în 2017 privind dificultățile de import și export de materiale necesare cercetării științifice, care sunt supuse interdicțiilor și restricțiilor.

Analiza dificultăților cu care se confruntă organizațiile științifice și universitățile în interacțiunea cu autoritățile vamale a permis identificarea a patru grupe principale de probleme problematice: (1) dificultăți care apar în stabilirea codului Nomenclatorului mărfurilor pentru activitatea economică externă; (2) imperfecțiunea actelor normative care reglementează procedurile vamale; (3) probleme care apar la interacțiunea cu agențiile guvernamentale care sunt responsabile de monitorizarea și supravegherea respectării interdicțiilor și restricțiilor; (4) costuri financiare ridicate și (sau) imprevizibile pentru vămuirea. Noul Cod Vamal permite rezolvarea parțială

problemele celei de-a doua grupe. Ca parte a îmbunătățirii în continuare a legislației vamale, se propune dezvoltarea unui mecanism de simplificare a administrației vamale pentru organizațiile care desfășoară activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare. Ca măsură de asigurare fiabilă și neîntreruptă a universităților și organizațiilor științifice cu materiale pentru cercetare importate din străinătate, se recomandă crearea unui centru unic de competențe care să ofere sprijin juridic, organizatoric și de specialitate universităților și organizațiilor științifice în rezolvarea problemelor legate de import de materiale pentru cercetare științifică.cercetare.

Cuvinte cheie

Vămuire, Cod vamal al UEEA, consumabile pentru cercetare științifică

PROBLEME ALE IMPORTULUI ŞI EXPORTULUI DE CONSUMABILE DE CERCETARE: CAZUL RUSIEI

T. V. Cecenkina

Institutul Rus de Cercetare pentru Economie, Politică și Drept în Știință și Tehnologie (RIEPL), Moscova, Federația Rusă, [email protected]

Articolul discută problemele apărute în cadrul regimului vamal al consumabilelor importate și exportate pentru cercetarea științifică.

Noul Cod Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018, este menit să simplifice și să accelereze procedurile vamale prin îmbunătățirea administrației și introducerea tehnologiei informației. Articolul analizează în ce măsură noutățile legislației contribuie la creșterea eficacității acelor organizații de cercetare și universități, care folosesc materiale de import pentru cercetare și dezvoltare.

Studiul a fost realizat pe baza sondajelor efectuate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în rândul instituțiilor de cercetare și de învățământ în 2014 și 2015, cu scopul de a forma o listă de consumabile și reactivi importați fără TVA, analogii cărora sunt neprodus în Rusia și un sondaj din 2017 privind dificultățile de import și export de materiale pentru cercetare științifică, care sunt supuse interdicțiilor și restricțiilor.

Analiza dificultăților care apar în interacțiunea științifică

organizațiile și universitățile cu autorități vamale au făcut posibilă identificarea a patru grupe principale de probleme problematice: (1) dificultățile în stabilirea codului Codului Vamal al Mărfurilor; (2) imperfecțiunea actelor juridice care reglementează procedurile vamale; (3) probleme care decurg din interacțiunea cu agențiile guvernamentale, care sunt responsabile de monitorizarea și supravegherea (4) costurilor ridicate și (sau) imprevizibile ale vămuirii. Noul Cod Vamal permite rezolvarea unor probleme de tipul 2. În cadrul îmbunătățirii în continuare a legislației vamale, se propune dezvoltarea unui mecanism care să faciliteze simplificarea procedurilor vamale pentru organizațiile care desfășoară activități științifice, tehnice și inovatoare. Ca măsură de asigurare fiabilă și neîntreruptă a universităților și organizațiilor științifice cu materiale pentru cercetare importate din străinătate, se recomandă crearea unui Centru de competențe care să ofere sprijin juridic, organizatoric și de specialitate universităților și organizațiilor științifice implicate în activități de import.

Vămuire, Cod Vamal EAEU, consumabile de cercetare

Nevoile universităților și organizațiilor științifice din Rusia pentru materialele produse în străinătate pentru cercetarea științifică

În multe discipline științifice, obținerea unor rezultate de clasă mondială este imposibilă fără echipamente moderne de laborator și analitice. Pe măsură ce tehnologia se dezvoltă, producătorii de echipamente își extind funcționalitatea produselor prin integrarea diverselor soluții tehnologice. Ca urmare a acțiunilor întreprinse, echipamentul devine mai inteligent, acuratețea măsurătorilor și fiabilitatea datelor cresc. Software-ul modern permite analize nu numai cantitative, ci și calitative, eliberând timp cercetătorului pentru munca creativă și planificarea de noi experimente.

O serie de companii care ocupă astăzi poziții de lider pe piața producătorilor de echipamente științifice au o istorie veche de un secol (Nikon, Olympus, Fisher Scientific), altele și-au început activitățile în un secol înainte de trecut (Shimadzu, Carl Zeiss, Roche Diagnostics).

În componența parcului rus de echipamente științifice, produsele liderilor mondiali ocupă un loc important. Tabelul 1 prezintă rezultatele analizei datelor privind echipamentele științifice a 1.700 de organizații (universități, organizații de cercetare și inovare) înregistrate în registrul echipamentelor de înaltă tehnologie și obiectelor potențialului științific al Rusiei pe portalul Catalog-np.rf.

Tabelul 1. Distribuția echipamentelor științifice scumpe*) ale universităților și organizațiilor de cercetare din Rusia înregistrate pe portalul Katalog-np.rf după producător

Shimadzu 3 Japonia 3.8

Bruker 7 US 3.2

Thermo Fisher Scientific 1 SUA 2.6

Agilent Technologies 4 SUA 2.5

Carl Zeiss 6 Germania 2.3

Jeol 14 Japonia 1.6

PerkinElmer 10 SUA 1.1

Oxford Instruments 22 UK 0,7

Horiba 23 Japonia 0,6

Hitachi High Technologies 16 Japonia 0.5

Bio-Rad Laboratories 11 SUA 0,5

Olympus 18 Japonia 0.3

Nikon 13 Japonia 0.3

Water Corp. 9 SUA 0,2

Mettler Toledo 8 Elveția 0,2

Anton Paar 20 Austria 0.2

Illumina 17 US 0.1

Roche Diagnostics 5 Elveția 0.1

Tecan 19 Elveția 0,1

Eppendorf 12 Germania 0,1

Alte firme străine - - 49,0

Producători ruși - Rusia 30.0

TOTAL 100,0

*) Echipament scump - în valoare de peste 1 milion de ruble.

O analiză a datelor despre țară și producător a arătat că fiecare a cincea unitate de echipamente scumpe care se află în bilanţul organizaţiilor din registrul Catalog-np.rf a fost fabricată de unul dintre cei douăzeci de producători care se aflau în primele 25 de clasamente mondiale. în 2015 și 2016. lideri în ceea ce privește vânzările de echipamente științifice . În general, conform portalului „Catalog-np.rf”, ponderea echipamentelor importate din străinătate valorează mai mult de 1 milion de ruble. este de 70%.

Producătorii de echipamente sunt cel mai adesea și furnizori de consumabile și reactivi pentru cercetarea științifică. Utilizarea produselor de marcă garantează utilizatorilor acuratețe ridicată și fiabilitate a rezultatelor.

Producătorii de echipamente oferă o gamă largă de consumabile și reactivi. Figura 1 prezintă conținutul catalogului liderului clasamentului mondial din ultimii ani, Thermo Fisher Scientific.

O gamă diversă de produse și volume de producție impresionante permit companiilor de top să reducă costurile prin economii de scară, ceea ce reprezintă un avantaj suplimentar pe lângă calitatea înaltă, specializarea produselor și autoritatea mărcii.

Anticorpi Analiza celulară Culturi celulare și reactivi de transfecție Clonarea

Purificarea ADN și ARN Dezvoltarea medicamentelor Epigenetică Citometrie în flux

Analiza expresiei genelor Editarea genomului Laborator de materiale plastice si sticla

Cleotide Oli gonu Reactivi și enzime pentru analiza PCR Interferență ARN PCR în timp real

Biologia moleculară a proteinelor Secvențierea Cercetarea celulelor stem Alte domenii de cercetare

Figura 1. Secțiuni cheie ale catalogului de consumabile Thermo Fisher Scientific

Sursa: site-ul oficial Thermo Fisher Scientific (URL: https://www.thermofisher.com/ru/ru/home/life-science.html, accesat la 12/01/2017).

Pe lângă producătorii de echipamente, există pe piață și alți furnizori străini mari de reactivi, consumabile, materiale plastice de laborator și mostre standard. Pe baza exemplului compoziției furnizorilor de echipamente de laborator și reactivi chimici, prezentat la expoziția Analytika Expo (Moscova, aprilie 2017), se poate observa că există trei furnizori de mărfuri de fabricație străină pentru un producător rus: un distribuitor rus, un reprezentant oficial

companie străină și de fapt o companie străină - un producător de mărfuri (Figura 2).

Figura 2. Compoziția furnizorilor de echipamente de laborator, consumabile și produse chimice, unități

Sursa: catalogul participanților la cea de-a XV-a Expoziție Internațională „Analitika Expo 2017” (URL: http://www.analitikaexpo.com/ru-RU/about/exhibitor-list.aspx, accesat: 01.12.2017).

În 2014 și 2015, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei, Ministerul Sănătății al Rusiei, Ministerul Agriculturii al Rusiei, FASO al Rusiei și Academia Rusă de Științe , ca parte a punerii în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1096, a efectuat sondaje ale universităților și organizațiilor științifice cu privire la nevoile lor de consumabile, analogii cărora nu sunt produși în Federația Rusă. Lista cu 188 de posturi, formată în 2014, este inclusă în actuala rezoluție ca anexă; în lista completărilor la listă, întocmită în 2015, există 121 de articole.

O analiză a propunerilor primite de la organizații pentru a forma o listă a arătat o cerere mare de materiale și reactivi importați pentru cercetarea științifică în domeniul științelor vieții. Mai mult de jumătate dintre aplicații (56% în 2014 și 58% în 2015) specifică consumabile și reactivi pentru cercetarea biologică. Cea mai mare cerere a fost pentru reactivi și consumabile pentru biologie moleculară și inginerie genetică. Lista de materiale pentru cercetarea științifică a inclus diverse tipuri de animale de laborator, inclusiv animale de linii pure și animale transgenice cu gene dezactivate și constructe integrate în genomul lor.

În domeniul electronicii se fac cerințe mari la materialele pentru cercetarea științifică. Astfel de materiale includ produse ceramice pentru formarea de pelicule subțiri și acoperiri din oxid de magneziu, plachete de siliciu pentru fabricarea circuitelor integrate, germaniu de înaltă puritate ca materie primă pentru creșterea monocristalelor, puritate ultra-înaltă (puritate - 99,999995) %) indiu și mangan pentru creșterea epitaxială a structurilor de microdispozitive - și nanoelectronice etc.În 2015, ponderea acestor produse era de 11% în lista nevoilor cercetătorilor de consumabile

alah, ale căror analogi nu sunt produși în Rusia.

O pondere semnificativă în această listă o reprezintă materialele plastice și sticla de laborator (13% în 2014, 11% în 2015). Companiile străine cu mulți ani de experiență câștigă competiția pe această piață oferind produse unice. Un exemplu sunt eprubetele Eppendorf Safe-Lock. Tuburile de testare tip Eppendorf previn evaporarea și exclud deschiderea spontană în timpul unei scăderi/creșteri semnificative a temperaturii și centrifugării.

Printre produsele nefabricate în Rusia, se numără materiale pentru cercetare în domeniul științei materialelor (4%): țesături de carbon utilizate la fabricarea produselor din materiale compozite pentru industria aviației și spațiale; grafit foarte pur folosit ca bază pentru analiza spectrală a diferitelor substanțe; acceleratori de vulcanizare a cauciucului.

Pe lângă grupurile de mărfuri denumite, universitățile și organizațiile științifice au indicat în cererile lor mostre standard de calibrare, precum și materialele utilizate pentru menținerea echipamentelor în stare de funcționare (uleiuri și soluții de spălare). Din diverse motive, în Rusia nu există producători ai acestor produse cu nivelul de calitate cerut.

Astfel, luând în considerare diverse segmente de piață a materialelor pentru cercetare științifică, atât din partea ofertei, cât și din partea cererii, putem constata o pondere mare a importurilor și absența perspectivelor de reducere a acestuia în viitorul apropiat.

O aprovizionare neîntreruptă de consumabile este necesară pentru funcționarea eficientă a departamentelor universităților și organizațiilor științifice care desfășoară cercetări. Cu toate acestea, așa cum se va arăta mai jos, procedurile vamale reprezintă adesea blocajul în acest proces.

Probleme apărute la plasarea sub regim vamal a materialelor importate și exportate pentru cercetare științifică

Procedura de efectuare a operațiunilor vamale, plata taxelor vamale și efectuarea controlului vamal în Uniunea Economică Eurasiatică este reglementată de Codul Vamal al EAEU (CE EAEU), care a înlocuit Codul Vamal al Uniunii Vamale la 1 ianuarie 2018 și alte tratate și acte internaționale.

Operațiunile legate de declararea vamală și eliberarea mărfurilor includ: determinarea de către declarant a codurilor din 10 cifre pentru clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină (TN VED) și controlul de către

autoritatea competentă pentru indicarea corectă a acestor coduri; calcularea și plata taxelor vamale, taxelor vamale, taxei pe valoarea adăugată și accizelor.

Declarația vamală conține informații care „... este necesară pentru calcularea și plata taxelor vamale, aplicarea măsurilor de protecție a pieței interne, întocmirea statisticilor vamale, monitorizarea respectării interdicțiilor și restricțiilor, luarea măsurilor de către autoritățile vamale pentru protejarea drepturilor de proprietate intelectuală, precum și pentru monitorizarea respectării tratatelor și actelor internaționale în domeniul reglementării și legislației vamale a statelor membre” ale Uniunii Economice Eurasiatice (, paragraful 4, art. 105). Față de versiunea anterioară a Codului Vamal, în conformitate cu Codul Vamal al UEEA, în declarație au fost adăugate noi elemente obligatorii:

Informații despre vânzătorul și cumpărătorul de bunuri;

Informații despre mărci comerciale;

Denumirea locului de proveniență al mărfurilor, care face obiectul proprietății intelectuale;

Informații despre preț conform documentelor comerciale (, clauza 1, articolul 106).

Până de curând, plasarea mărfurilor sub regimul vamal presupunea depunerea la autoritatea vamală a unui pachet de documente însoțitoare, inclusiv documente care confirmă autoritatea persoanei care depune declarația vamală: o procură, o copie a pașaportului cu înregistrare. informaţii, un contract de muncă, un ordin de muncă. Lista completă a documentelor solicitate poate include până la 35 de articole. De la introducerea noului Cod Vamal al UEEA, la autoritatea vamală a fost depusă doar o declarație vamală. Cu toate acestea, declarantul trebuie să fie pregătit să furnizeze autorității vamale documentele pe baza cărora a fost făcută declarația, la cerere. Aceste documente pot fi solicitate atât în ​​timpul verificării declarației vamale, cât și după eliberarea mărfurilor.

Conform Codului Vamal al UEEA, în Rusia există o declarație electronică obligatorie (clauza 3, articolul 104), care reduce semnificativ timpul petrecut cu acest regim vamal. Același scop este îndeplinit și de informarea prealabilă obligatorie a autorității vamale cu privire la circulația mărfurilor peste frontieră, care permite prelucrarea în prealabil a datelor privind mărfurile importate în sistemul de management al riscului și, dacă este cazul, să se decidă asupra unui verificare amănunțită pentru transporturile cu risc ridicat, precum și pentru selectarea obiectelor adecvate și forme de control vamal. În cazul în care sunt identificate riscuri, autoritatea vamală are dreptul de a solicita informații în format hârtie care să confirme conformitatea materialelor importate cu cerințele de siguranță, reglementările tehnice sau termenii contractelor.

Printre noutățile Codului Vamal al UEEA se numără și posibilitatea aplicării unor regimuri simplificate de operațiuni vamale (simplificari speciale) pentru operatorii economici autorizați incluși în registru1, de exemplu, declararea vamală și acordarea liberului de vamă a mărfurilor cu prioritate (, alin. 2 al articolului 437).

Este evident că practica de aplicare a legii a fost luată în considerare la pregătirea TC EAEU. Noua versiune a documentului a eliminat multe dintre problemele dureroase cu care se confruntă afacerile rusești. Rămâne întrebarea: în ce măsură Codul Vamal al UEEA ține cont de interesele comunității științifice.

În timpul pregătirii articolului, au fost studiate rezultatele unui sondaj privind problemele importului și exportului de materiale pentru cercetarea științifică, realizat în 2017 de Ministerul Educației și Științei din Rusia.

O analiză a răspunsurilor primite de la organizațiile din subordinea Ministerului Educației și Științei din Rusia, FASO al Rusiei, Ministerul Sănătății din Rusia, Ministerul Agriculturii din Rusia a arătat că cercetătorii din domeniul științelor vieții întâmpină cele mai mari dificultăți atunci când interacționarea cu autoritățile vamale. În figura 3 sunt prezentate grupele de materiale necesare cercetării, în legătură cu importul/exportul al căror probleme apar cel mai adesea.

probe biologice

colectarea plantelor

substanțe chimice

probe geologice

colecții de grădină zoologică

substanțe radioactive

produse din tutun

metale pretioase

substanțe psihotrope

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Figura 3. Grupe de materiale necesare cercetării, în legătură cu importul/exportul cărora apar cel mai adesea probleme

1 Registrul organizațiilor care au primit un permis special pentru a efectua o examinare independentă de identificare a mărfurilor și tehnologiilor în scopul controlului exporturilor în conformitate cu scrisoarea Serviciului Vamal Federal din 1 iulie 2008 nr. 24-72/26099 „Cu privire la lista organizațiilor care urmează să efectueze o examinare independentă de identificare”. Lista celor 22 de organizații autorizate include Academia Rusă de Științe, Institutul Kurchatov, UrFU SFU, FEFU, SUSU MIREA, Universitatea Tehnică de Stat Samara, RINKCE etc.

Majoritatea problemelor care apar în legătură cu importul de materiale biologice sunt cauzate de lipsa condițiilor de depozitare a acestor materiale în antrepozitele vamale.

Lista materialelor biologice importate este foarte diversă. Prima grupă este formată din animale vii - de reproducție și de laborator. Animalele, embrionii lor, ouăle și alte materiale biologice sunt supuse controlului veterinar și sanitar. În practică, obținerea unui certificat veterinar poate dura atât de mult încât, potrivit reprezentanților Universității de Stat din Moscova, numită după M. V. Lomonosov, există cazuri frecvente de moarte a animalelor în spațiile antrepozitelor vamale nepotrivite pentru păstrarea acestora. Respondenții au remarcat că cinci zile de valabilitate a certificatului nu sunt suficiente pentru a avea timp să plaseze mărfurile sub procedura de declarare vamală. Noile tehnologii introduse la posturile vamale și regulile administrative ar trebui să contribuie la rezolvarea acestui conflict.

Condițiile de depozitare joacă un rol important în asigurarea calității produselor biologice importate. Dacă produsele biologice nu sunt furnizate sub formă de conserve (uscate, congelate), atunci se impun cerințe foarte stricte privind condițiile de depozitare a acestora. În cazurile în care procedurile vamale sunt întârziate, este dificil să se furnizeze indicatorii necesari de temperatură și umiditate pe toată perioada de depozitare (perioada maximă de vămuire indicată de participanții la anchetă este de 1 an)2.

Introducerea declarației electronice nu scutește de acordarea permiselor de import și export de mărfuri. Pentru a preveni comerțul ilegal cu specii rare, poate fi necesară confirmarea că specia nu este pe cale de dispariție. Obținerea confirmării că un anumit produs nu este inclus în lista de specii a CITES (Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice pe cale de dispariție) necesită timp suplimentar (până la o lună).

Deplasarea peste graniță a eșantioanelor nevii de plante și animale, precum și a părților acestora (probe de herbar, mostre de lână etc.) sau derivate nu este reglementată de actele juridice de reglementare. Participanții la sondaj au subliniat că diferitele posturi vamale interpretează diferit standardele, iar deciziile funcționarilor vamali cu privire la aceleași mărfuri pot diferi în mod diametral.

Prin combinarea colecțiilor științifice și muzeale (colecții de plante, colecții de grădini zoologice, mostre geologice) într-un singur grup, se poate vedea

2 Trebuie remarcat faptul că nu numai obiectele faunei sălbatice pot avea un termen de valabilitate limitat. Aceleași probleme se confruntă și cercetătorii care lucrează, de exemplu, cu izotopi radioactivi.

Se poate observa că într-un sfert din cazuri problemele apar tocmai atunci când sunt importate/exportate (Figura 3). Autorizațiile pentru exportul de eșantioane din colecțiile mineralogice și paleontologice sunt emise de către Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale și Ministerul Culturii al Rusiei.

În cadrul cooperării internaționale, există o practică de schimb de mostre între muzeele din diferite țări. De exemplu, mostre de roci geologice pot fi exportate în străinătate în scopul efectuării cercetării folosind echipamente științifice unice. Nu există prevederi în actele juridice de reglementare ale EAEU care să reglementeze schimbul sau donarea de materiale pentru cercetarea științifică. Materialele mutate peste graniță sunt considerate doar mărfuri. În cazul în care documentele financiare nu sunt furnizate, autoritatea vamală are dreptul de a refuza procesarea importului sau exportului de materiale pentru cercetare științifică.

Participanții la sondaj au remarcat că certificarea fitosanitară de carantină a colecțiilor de semințe, care sunt schimbate de cercetători din diferite țări pentru a reproduce noi soiuri și hibrizi, necesită mult timp. Practica importului de materiale semințe a scos la iveală o problemă administrativă suplimentară: timpul nereglementat petrecut pentru coordonarea autorizațiilor între diferite organizații care nu fac parte din sistemul vamal. De exemplu, reprezentanții Universității Federale din Orientul Îndepărtat au citat procesul de înțelegere a unui permis între Centrul rusesc pentru carantină a plantelor și Serviciul Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară (Rosselkhoznadzor), care a durat până la unu și un jumatate de luni.

Respondenții acordă atenție și faptului că organizațiile de control și supraveghere solicită seturi de documente, deși sunt apropiate ca compoziție, dar totuși diferă unele de altele și necesită timp pentru pregătire.

Importul de mostre de sol pe teritoriul Rusiei a fost recent reglementat de Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2017 nr. 180 „Cu privire la importul de sol în Federația Rusă în scopuri științifice” (Decretul nr. 180). Înainte de adoptarea Decretului nr. 180, autoritatea vamală putea solicita pentru control o probă de sol care depăşea cantitatea livrată în volum. Pentru a obține un fito-certificat de la Rosselkhoznadzor a fost necesară depunerea unei concluzii privind condiția fitosanitar emisă de o organizație subordonată Rosselkhoznadzor pe bază de rambursare. Din 2017, pe baza unei cereri se eliberează autorizația de import de soluri pentru cercetare științifică. Cererea va indica țara de origine, volumul și cantitatea probelor de sol importate, tipul de ambalaj, informații despre absența organismelor dăunătoare în sol, precum și locul cercetării solului. În conformitate cu Decretul nr. 180 în sol importat în Federația Rusă

în scopuri științifice este permisă prezența obiectelor de carantină și a organismelor dăunătoare. Condiția pentru import este efectuarea de cercetări în mod izolat, asigurând absența completă a răspândirii organismelor dăunătoare pe teritoriul Rusiei. Acest document definește calendarul inspecțiilor relevante de către Rosselkhoznadzor.

Din motive obiective, organizațiile care importă mărfuri care sunt supuse controlului de stat se confruntă cu cele mai dificile bariere în calea circulației mărfurilor peste graniță. Potrivit participanților la sondaj, procesul de import de materiale care conțin metale prețioase pentru cercetarea științifică durează câteva luni. Barierele care împiedică importul de substanțe psihotrope în țară limitează și posibilitățile cercetătorilor. Doar patru întreprinderi din țară sunt autorizate să importe astfel de substanțe și să folosească această oportunitate pentru propriile nevoi.

Dacă mărfurile aparțin obiectelor controlului exportului, este necesar să solicitați o licență la Serviciul Federal de Control Tehnic și Export al Federației Ruse. Pentru a evita acest lucru, organizațiile interesate pot efectua o examinare independentă de identificare a mărfurilor într-una dintre organizațiile autorizate. Cu toate acestea, practica participanților la sondaj a arătat că desfășurarea examenului în sine poate dura luni de zile.

Cercetătorii care lucrează în fruntea științei se confruntă cu provocări speciale. Nu există organisme de control și supraveghere în țară capabile să efectueze o examinare a noilor materiale (de exemplu, pulberi obținute prin tehnologii aditive).

Dificultăți în importul compușilor chimici apar chiar și în cazurile în care, în opinia declaranților, produsele sunt absolut sigure și nu sunt supuse controlului tehnic. În legătură cu acest grup de mărfuri, apar probleme, în principal legate de definirea codului de clasificare EAEU TN VED.

Nu este surprinzător faptul că oamenii de știință și funcționarii vamali, datorită competențelor și obiectivelor profesionale diferite, pot avea abordări diferite în ceea ce privește clasificarea mărfurilor. În cazurile în care același produs poate fi clasificat în diferite articole de mărfuri, declaranții determină codul produsului pe baza utilizării destinate consumabilelor, în timp ce funcționarii vamali urmăresc să maximizeze valoarea plăților vamale prin clasificarea produsului la cod, conform căruia prevede o cotă ridicată a taxei vamale de import, sau pentru a preveni importul/exportul de contrabandă (metale prețioase, produse din tutun) și mărfuri cu risc ridicat (mărfuri cu dublă utilizare, substanțe radioactive, narcotice, psihotrope etc.).

Să dăm câteva exemple.

(1) Pentru formarea de pelicule subțiri și acoperiri ca o știință reak. Inovaţie. Educație 2018 Nr. 1 (27)

se utilizează oxid de magneziu de înaltă puritate: conținutul substanței principale nu este mai mic de 99%. Declarantul îl declară cu codul de clasificare 2519 90 100 0 - „Oxid de magneziu, altul decât carbonatul de magneziu natural calcinat”3. Cu toate acestea, întrucât produsul este livrat sub formă de substraturi (plăci) obținute prin ardere, serviciul vamal îl definește drept produs ceramic și îl transferă la grupa de marfă 6903 90 900 0 - „Produse din făină de piatră silicioasă sau din roci silicioase similare. şi produse refractare”4 .

(2) În biologia moleculară, 3-[(3-colamidopropil) dimetilamonio]-2-hidroxi-1-propansulfonat (C32H58K20^*xI2O) este utilizat ca detergent pentru solubilizarea proteinelor. Declarantul îl definește în secțiunea TN VED 2942 00 000 0 - „Alți compuși organici”5. După analiza compoziției, expertul va reclasifica compusul în categoria „Substanțe organice tensioactive - altele”. În același timp, cota de bază a taxei este majorată de la 3% la 6,5%6.

(3) Declarantul declară sfingomielina lipidică cu codul 2924 19 000, fără a acorda atenție faptului că în nota explicativă de la poziția 2923 este indicată în mod explicit această substanță și ar trebui să i se atribuie codul 2923 2 0 000 07. de la 3% la 5%.

(4) O situație similară s-a întâmplat cu definirea codului pentru mevinolină, o substanță utilizată pentru cultivarea și prelucrarea culturilor de celule eucariote. Pentru a clasifica corect acest produs conform codurilor TN VED, trebuie să știți că există o decizie de clasificare corespunzătoare privind atribuirea codului 2932 20 900 acestuia.

(5) Colorantul pentru colorarea nespecifică a polipeptidelor „Crocetin Red” a fost inclus inițial în grupul „Alți pigmenți (inclusiv pulberi și fulgi de metal)”8. Potrivit expertului, acest produs aparține grupului 3203 00 100 9 - „Alți coloranți de origine vegetală”9. În acest caz, spre deosebire de exemplele (2) și (3), atribuirea unui cod diferit produsului reduce cota de bază a taxei vamale de la 5% la 3%.

(6) Cu privire la clasificare apar un număr mare de dispute

3 Serviciul online „TN VED”. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2519901000/.

4 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/6903909000/.

5 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2942000000/.

6 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3402190000/.

7 Explicații la Nomenclatura unificată a mărfurilor pentru activitatea economică externă a Uniunii Economice Eurasiatice. URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/code/2923.

8 Serviciul online „TN VED”. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3212900000/.

9 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3203001009/.

în special substanţe pure. Când declară un nivel de puritate de „99,99%” sau mai mare, declaranții adesea nu realizează că li se poate cere să indice compoziția impurităților care reprezintă o sutime de procent. În același timp, din punctul de vedere al unui funcționar vamal, compoziția impurităților face obiectul controlului.

(7) O organizație academică care exporta probe de rocă pentru cercetare folosind echipamentele unui partener străin s-a confruntat cu o situație în care autoritatea vamală a clasificat probele în clasa TN VED „Informații despre subsol pe regiuni și zăcăminte de combustibil, energie și materii prime minerale, al cărui export de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale este limitat. Exportul de materiale din această clasă necesită o licență de la Rosprirodnadzor, pentru care trebuie să depuneți un pachet mare de documente care implică utilizarea comercială a mărfurilor exportate și sunt slab în concordanță cu natura necomercială a circulației materialelor în afara țării. .

Exemplele date arată cât de dificilă este sarcina de a determina codul TN VED pentru materialele destinate cercetării științifice. Soluția sa necesită munca comună a unui cercetător care lucrează direct cu substanța și a unui expert în domeniul declarației vamale, care este bine familiarizat cu complexitățile clasificării.

Reclasificarea mărfurilor conform codurilor TN VED de către funcționarii vamali poate cauza întârzieri și poate crește valoarea în vamă. Dacă mărfurile sunt identificate incorect sau permisele nu sunt eliberate în timp util, ceea ce duce la o prelungire a termenului de eliberare a mărfurilor de către autoritățile vamale ale Federației Ruse, aplicarea unor măsuri și forme suplimentare de control vamal poate duce la întârzieri la livrare, cheltuieli pentru plata șederii mărfurilor în depozite de depozitare temporară și chiar răspundere administrativă și penală.

Alături de ratele de schimb ridicate, ratele ridicate ale taxelor vamale de import și TVA limitează capacitatea organizațiilor de cercetare ruse de a achiziționa consumabile de fabricație străină.

Este dificil pentru o organizație angajată în cercetare științifică și care efectuează în mod independent achiziții să prezică plata costurilor de depozitare în cazul unor perioade lungi de plasare a mărfurilor sub regimul vamal, precum și TVA, dacă serviciul vamal nu este de acord cu codul EAEU TN VED ales de declarant și decide să schimbe codul declarat la vamă care declară TN VED al EAEU într-un alt cod nespecificat în Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2014 nr. 1096. Toate aceste costuri sunt greu de luat în considerare atunci când luați o decizie

privind achiziția și pregătirea documentelor pentru derularea cererilor de preț, licitații, concursuri.

Pentru a preveni această situație, este necesară obținerea unor decizii prealabile de la autoritățile vamale privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu FEACN al EAEU. Potrivit art. 21 din Codul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, la cererea persoanelor, autoritățile vamale pot clasifica mărfurile înainte de declararea lor vamală prin luarea unor decizii prealabile privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină și decizii privind clasificarea mărfurilor transportate peste frontiera vamală a UEEA în formă neasamblată sau dezasamblată, inclusiv în formă incompletă sau neterminată.

Achiziția de truse de reactivi pentru cercetarea științifică se transformă în costuri ridicate, deoarece în acest caz este necesară declararea fiecărei componente a trusei conform codului individual HS al EAEU. Dificultăți apar dacă inspectorul vamal necesită aprobări suplimentare din partea organizațiilor de supraveghere. În lipsa unui acord cu privire la cel puțin un articol, plasarea în regim vamal a întregului transport de mărfuri este întârziată.

O altă problemă a trecerii sediului sub regimul vamal pentru mărfurile importate în Federația Rusă este cauzată de procesul de globalizare a producției de componente. La importul de bunuri pentru cercetare științifică, toate componentele sunt supuse controlului separat. Pentru fiecare componentă a aprovizionării, este necesar să se indice țara de origine (ceea ce este dificil cu un număr mare de componente) și costul (care adesea nu poate fi determinat și documentat de către producători înșiși).

Concluzie

Problemele problematice care apar în timpul vămuirii materialelor pentru cercetarea științifică pot fi grupate în patru grupe:

1) dificultăți apărute în stabilirea codului Nomenclatorului mărfurilor pentru activitatea economică externă a Uniunii Economice Eurasiatice;

2) imperfecțiunea actelor juridice de reglementare care reglementează procedurile de declarare vamală, depozitare și eliberare a mărfurilor;

3) probleme apărute în obținerea avizelor, licențelor, certificatelor;

4) costuri financiare ridicate și (sau) imprevizibile pentru vămuirea.

Pentru anul 2017, în cadrul de reglementare a activităților vamale

Au existat evoluții pozitive semnificative în organismele guvernamentale. În viitorul apropiat, universitățile și organizațiile științifice vor trebui să evalueze practica de aplicare a legii a instrumentelor introduse.

Noul cod vamal și alte acte juridice de reglementare promit o accelerare și simplificare semnificativă a vămuirii prin introducerea tehnologiei informației și îmbunătățirea procedurilor vamale. Cu toate acestea, după cum arată lista de probleme care apar la importul de materiale pentru cercetarea științifică, soluția multora dintre ele se află în afara zonei de influență a acestor factori. Interdicțiile și restricțiile privind importul anumitor tipuri de mărfuri nu aparțin sferei raporturilor juridice vamale. Autoritățile vamale iau decizii pe baza documentelor primite de la autoritățile externe de control. Procesul de interacțiune cu agențiile guvernamentale responsabile cu monitorizarea și supravegherea respectării interdicțiilor și restricțiilor reprezintă blocajul în lanțul de aprovizionare cu materiale pentru cercetarea științifică din străinătate.

Următorul pas spre creșterea transparenței și eficienței activităților organelor de stat care asigură circulația peste graniță a materialelor pentru cercetare științifică ar trebui să fie elaborarea unei proceduri de control de stat asupra importului și exportului de materiale pentru cercetare științifică, aprobată la nivelul guvernamental.

În același timp, pare relevantă crearea unei structuri aflate sub jurisdicția Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse care să preia sprijinul organizatoric și expert al procesului de vămuire a materialelor importate pentru cercetarea științifică: din clasificarea unor astfel de materiale în conformitate cu codurile HS ale SEAE și asistență în pregătirea unei declarații vamale pentru asistență în cooperare cu organismele de control și supraveghere și soluționarea litigiilor. Pe baza experienței acumulate, experții unei astfel de organizații ar putea aduce o contribuție utilă la elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea în continuare a reglementărilor care reglementează importul și exportul de materiale pentru cercetarea științifică.

Mulțumiri

Articolul a fost pregătit cu sprijinul financiar al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, ca parte a sarcinii de stat a Instituției Federale pentru Bugetul de Stat „Institutul Rus de Cercetare în Economie, Politică și Drept în Sfera Științifică și Tehnică” (RIEPP). ) pentru 2017. Proiectul „Crearea, întreținerea, dezvoltarea și modernizarea unui sistem informațional de monitorizare a utilizării parcului de echipamente științifice ale universităților și organizațiilor științifice, inclusiv centre de utilizare colectivă a echipamentelor științifice și instalațiilor științifice unice” (cod de lucru: 2.4410. 2017/5.1).

Mulțumiri

Articolul este pregătit cu sprijinul financiar al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse în cadrul proiectului de cercetare comandat de guvern, implementat de Institutul de Cercetare Rusă pentru Economie, Politică și Drept în Știință și Tehnologie (RIEPL) în 2017 (proiectul nr. 2.4410.2017/5.1).

Literatură

1. Thayer A. M. Cele mai bune firme de instrumente în 2015 // Chemical & Engineering News. 2016. Nr 17 (94). P. 32-35. URL: https://cen. acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-2015.html (accesat 12/01/2017).

2. Thayer A. M. Cele mai bune firme de instrumente în 2016 // Chemical & Engineering News. 2017. Nr 10 (95). P. 18-23. URL: https://cen. acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-2016.html (accesat 12/01/2017).

3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2014 nr. 1096 (modificat la 23 noiembrie 2016) „Pe lista consumabilelor pentru cercetarea științifică, a căror analogi nu sunt produși în Federația Rusă, importul dintre care pe teritoriul Federației Ruse și alte teritorii situate sub jurisdicția sa, nu este supusă taxei pe valoarea adăugată” // ATP „ConsultantPlus”.

4. Tratatul privind Codul Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice din 11 aprilie 2017 // ATP „Consultant Plus”.

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2017 nr. 180 „Cu privire la importul de sol în Federația Rusă în scopuri științifice” // ATP „ConsultantPlus”.

1. THAYER, A. M. (2016) Top firme de instrumente în 2015. Chemical & Engineering News. 94(17). P. 32-35. Disponibil de la: https://cen.acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-

2. THAYER, A. M. (2017) Cele mai bune firme de instrumente în 2016 // Chemical & Engineering News. 95 (10). P. 18-23. Disponibil de la: https://cen.acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-

3. RUSIA. GUVERNUL FEDERATIEI RUSE. (2014) Rezoluția nr. 1096 din 24.10.2014 Pe lista consumabilelor pentru cercetare științifică care nu au echivalente de fabricație rusă și sunt scutite de TVA atunci când

importate în Federația Rusă și în alte teritorii aflate sub jurisdicția sa. Sistem de referință juridic Consultant Plus. (In rusa)

4. STATELE MEMBRE ALE UNIUNII ECONOMICE EURASIANE. (2017) Acordul privind Codul Vamal al UEEA. 11 aprilie 2017. Sistem juridic de referință ConsultantPlus. (In rusa)

5. RUSIA. GUVERNUL FEDERATIEI RUSE. (2017) Rezoluția nr. 180 din 14.02.2017 Cu privire la importurile de soluri în Federația Rusă în scopuri științifice. Sistem de referință juridic Consultant Plus. (În limba engleză)

Cecenkina Tatyana Valerievna (Chechenkona T.V.), șeful Sectorului de monitorizare a infrastructurii științifice al Institutului de Cercetare Rusă în Economie, Politică și Drept în Sfera Științifică și Tehnică (RIEPP). Interese de cercetare: modelare economică și matematică, infrastructură științifică și de inovare, managementul inovării, suport informațional și statistică.

Informatia autorului

Cecenkina Tatiana Valerievna (Cecenkina T. V.), șeful sectorului de monitorizare a infrastructurii de cercetare al Institutului de Cercetare Rusă pentru Economie, Politică și Drept în Știință și Tehnologie (RIEPL). Interesele de cercetare ale autorului se situează în domeniul modelării econometrice, infrastructurii științifice, infrastructurii inovației, managementului inovației, regăsirea informațiilor și statistici.

Pentru citare: Chechenkina T.V. Probleme de import și export de materiale pentru cercetarea științifică: exemplul Rusiei // Nauka. Inovaţie. Educaţie. 2018. Nr 1 (27). pp. 47-64.

Pentru citare: CHECHENKINA, T. V. (2018) Problemele importului și exportului de consumabile de cercetare: cazul Rusiei. Ştiinţă. inovații. Educație, 27(1), pp. 47-64.