Τα τελικά στοιχεία επιτεύχθηκαν από τις Ηνωμένες Πολιτείες όχι μόνο χάρη στις πραγματικές μειώσεις όπλων, αλλά και λόγω του επανεξοπλισμού ορισμένων εκτοξευτών Trident-II SLBM και βαρέων βομβαρδιστικών B-52H, ανέφερε σε δήλωση το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών. Ταυτόχρονα, το ρωσικό τμήμα διευκρινίζει ότι δεν μπορεί να επιβεβαιώσει ότι αυτά τα στρατηγικά όπλα έχουν καταστεί άχρηστα, όπως προβλέπει η συνθήκη.

Πόσες χρεώσεις έχουν απομείνει

- 527 μονάδες για αναπτυγμένα ICBM, αναπτυγμένα SLBM και αναπτυγμένα βαρέα βομβαρδιστικά.

- 1.444 κεφαλές σε αναπτυγμένα ICBM, κεφαλές σε αναπτυγμένα SLBM και πυρηνικές κεφαλές καταμετρημένες για αναπτυγμένα βαρέα βομβαρδιστικά.

— 779 μονάδες για αναπτυγμένους και μη εκτοξευτές ICBM, ανεπτυγμένους και μη εκτοξευτές SLBM, ανεπτυγμένα και μη βαρέα βομβαρδιστικά.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, σύμφωνα με το Στέιτ Ντιπάρτμεντ την 1η Σεπτεμβρίου πέρυσι, είχαν:

- 660 μονάδες για αναπτυγμένα ICBM, αναπτυγμένα SLBM και αναπτυγμένα βαρέα βομβαρδιστικά.

- 1.393 κεφαλές σε αναπτυγμένα ICBM, κεφαλές σε αναπτυγμένα SLBM και πυρηνικές κεφαλές καταμετρημένες για αναπτυγμένα βαρέα βομβαρδιστικά.

— 800 μονάδες για αναπτυγμένους και μη εκτοξευτές ICBM, ανεπτυγμένους και μη εκτοξευτές SLBM, ανεπτυγμένα και μη βαρέα βομβαρδιστικά.

Πρόσκληση για Διαπραγμάτευση

Η εκπρόσωπος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, Χέδερ Νάουερτ, σε δήλωση για την εφαρμογή της συνθήκης START, σημείωσε ότι «η εφαρμογή της νέας START αυξάνει την ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών και των συμμάχων τους, καθιστά τις στρατηγικές σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας πιο σταθερές.<...>κρίσιμη σε μια εποχή που η εμπιστοσύνη στις σχέσεις έχει μειωθεί και ο κίνδυνος παρεξηγήσεων και λανθασμένων υπολογισμών έχει αυξηθεί». Οι Ηνωμένες Πολιτείες, είπε ο Nauert, θα συνεχίσουν να συμμορφώνονται πλήρως με το New START. Το Υπουργείο Εξωτερικών σε ανακοίνωσή του επιβεβαίωσε επίσης τη δέσμευσή του στη συνθήκη.

Ωστόσο, πολιτικοί και ειδικοί εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι είναι καιρός να αρχίσουμε να συζητάμε για το μέλλον της συνθήκης. «Πρέπει τώρα να αποφασίσουμε τι θα κάνουμε με τη συνθήκη,<...>φαίνεται να τελειώνει σύντομα. Πρέπει να σκεφτούμε πώς να το επεκτείνουμε, τι να κάνουμε εκεί», επέστησε την προσοχή ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν στις 30 Ιανουαρίου φέτος σε μια συνάντηση με πληρεξούσιους. Δεν υπήρξε άμεση απάντηση από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ σε αυτή την ερώτηση.

Το τρέχον START λήγει το 2021, με συμφωνία των μερών, όπως αναφέρεται στο κείμενο, μπορεί να παραταθεί για πέντε χρόνια. Εάν η συνθήκη δεν παραταθεί ή δεν υπογραφεί ένα νέο έγγραφο, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία θα χάσουν ένα μοναδικό μέσο αμοιβαίου ελέγχου, εφιστούν την προσοχή Αμερικανοί ειδικοί. Σύμφωνα με το Στέιτ Ντιπάρτμεντ, από την αρχή της συμφωνίας, τα μέρη έχουν ανταλλάξει 14,6 χιλιάδες έγγραφα για τον εντοπισμό και την κυκλοφορία των όπλων, έχουν πραγματοποιήσει 252 επιτόπιες επιθεωρήσεις και 14 συναντήσεις στο πλαίσιο της επιτροπής για τη συμφωνία.

Για να παραταθεί το START-3 για άλλα πέντε χρόνια, όπως υπονοεί το κείμενο της συμφωνίας, αρκεί η Μόσχα και η Ουάσιγκτον να ανταλλάξουν διπλωματικές νότες. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου του Κέντρου PIR, Αντιστράτηγος του Εφέδρου Evgeny Buzhinsky, είπε στο RBC ότι λόγω των σημερινών πολιτικών διαφορών μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών, θα είναι εξαιρετικά δύσκολο για τα μέρη να συμφωνήσουν σε μια ουσιαστικά νέα συμφωνία. Η παράταση του START-3 για πέντε χρόνια μοιάζει πολύ πιο πιθανό σενάριο.

Η προετοιμασία μιας νέας συμφωνίας είναι μια ρεαλιστική και ακόμη και επιθυμητή επιλογή εάν υπάρχει πολιτική βούληση στη Μόσχα και την Ουάσιγκτον, αλλά εάν δεν υπάρχει τέτοια βούληση, τα μέρη θα συμφωνήσουν να παρατείνουν την τρέχουσα έκδοση, διαβεβαιώνει ο επικεφαλής του Κέντρου διεθνή ασφάλεια IMEMO RAS Alexey Arbatov.

Τι να διαπραγματευτεί

Η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες μειώνουν τα στρατηγικά όπλα εδώ και τρεις δεκαετίες, αλλά η εφαρμογή των όρων της συνθήκης START είναι πιθανό να θέσει τέλος στη διαδικασία μείωσης των πυρηνικών οπλοστασίου, γράφει η New York Times. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες που περιγράφονται στην Ανασκόπηση της Πυρηνικής Θέσης των ΗΠΑ στις 2 Φεβρουαρίου πυρηνικά όπλακαι η δημιουργία νέων πυρηνικών φορτίων χαμηλής απόδοσης θα οδηγήσει σε μια νέα κούρσα πυρηνικών εξοπλισμών, αλλά οι χώρες θα ανταγωνίζονται πλέον όχι στον αριθμό τους, αλλά σε χαρακτηριστικά απόδοσης, γράφει η έκδοση.

Το νέο αμερικανικό πυρηνικό δόγμα διακηρύσσει την έννοια του εκλογικού πυρηνικά χτυπήματακαι την εισαγωγή συστημάτων μειωμένης εκρηκτικής ισχύος και υψηλής ακρίβειας, που δυνητικά θέτουν τις βάσεις για μια κλιμάκωση μιας πυρηνικής σύγκρουσης, προειδοποιεί ο Arbatov. Γι' αυτό, πιστεύει ο εμπειρογνώμονας, χρειάζεται μια νέα, συνολική συμφωνία που θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα ανάπτυξης μη πυρηνικών συστημάτων υψηλής ακρίβειας.

Ακόμη και κατά την προετοιμασία της τρέχουσας συνθήκης, εμπειρογνώμονες και από τις δύο πλευρές τόνισαν ότι η βάση της συμφωνίας μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει μη στρατηγικά πυρηνικά όπλα, αντιπυραυλική άμυνα και άλλα ευαίσθητα ζητήματα.

Μέχρι τώρα είναι υπεύθυνη για θέματα μείωσης όπλων στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ με το βαθμό της υποκριτικής. Η Βοηθός Υπουργός Εξωτερικών Anna Friedt είπε το 2014 ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, μαζί με το ΝΑΤΟ, θα πρέπει στο μέλλον, όταν οι πολιτικές συνθήκες το επιτρέπουν, να αναπτύξουν και να προτείνουν στη Ρωσία τη θέση της για μη στρατηγικά πυρηνικά όπλα. Τα μη στρατηγικά (τακτικά) όπλα χαρακτηρίζονται από χαμηλή ισχύ, όπως εναέριες βόμβες, τακτικοί πύραυλοι, οβίδες, νάρκες και άλλα πυρομαχικά τοπικής εμβέλειας.

Για τη Ρωσία, το ζήτημα των μη στρατηγικών πυρηνικών όπλων είναι εξίσου θεμελιώδες με το ζήτημα της αντιπυραυλικής άμυνας για τις Ηνωμένες Πολιτείες, σημειώνει ο Buzhinsky. «Υπάρχουν αμοιβαία ταμπού εδώ και κανένα από αυτά δεν είναι έτοιμο να υποχωρήσει σε τομείς όπου ένα από τα μέρη έχει πλεονέκτημα. Ως εκ τούτου, στο ορατό μέλλον, μπορούμε μόνο να μιλήσουμε για περαιτέρω ποσοτική μείωση. Η συζήτηση για τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των όπλων στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων είναι μια παλιά πρόταση, αλλά στις παρούσες συνθήκες συνορεύει με τη φαντασία», λέει.

Ο πρώην υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ Ουίλιαμ Πέρι είπε στο RBC ότι η επόμενη συνθήκη START θα πρέπει να εισάγει περιορισμούς σε όλους τους τύπους πυρηνικών όπλων - όχι μόνο στρατηγικούς, αλλά και τακτικούς: «Όταν οι άνθρωποι μιλούν για το τι είναι σήμερα ένα πυρηνικό οπλοστάσιο, εννοούν περίπου 5.000 κεφαλές υπηρεσία, η οποία είναι ήδη πολύ κακή. Αλλά έχουμε μερικές χιλιάδες περισσότερα πυρηνικά σε απόθεμα στις ΗΠΑ που μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν. Και υπάρχουν τέτοιες οβίδες όχι μόνο στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά και στη Ρωσία, τα λεγόμενα τακτικά πυρηνικά όπλα».

Η επέκταση του αριθμού των μερών που συμμετέχουν στη μείωση των πυρηνικών οπλοστασίων, σύμφωνα με τον Buzhinsky, είναι απίθανη, καθώς άλλες πυρηνικές δυνάμεις -Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Κίνα- λογικά θα απαιτήσουν από τη Μόσχα και την Ουάσιγκτον να μειώσουν πρώτα τον αριθμό των κεφαλών στο επίπεδό τους. πριν συνάψετε οποιαδήποτε συμφωνία. .

Η νέα συμφωνία, σύμφωνα με τον Arbatov, θα πρέπει να λάβει υπόψη θέματα που οι συντάκτες του START-3 παρέκαμψαν. Πρώτα απ 'όλα, πρόκειται για συστήματα αντιπυραυλικής άμυνας και για την ανάπτυξη μη πυρηνικών συστημάτων μεγάλης εμβέλειας υψηλής ακρίβειας. «Τρία χρόνια είναι αρκετά για τους διπλωμάτες για να προετοιμάσουν μια νέα συμφωνία με βάση μια υπάρχουσα: η START-3 συμφωνήθηκε σε ένα χρόνο, η START-1 υπογράφηκε το 1991 μετά από τρία χρόνια εργασίας σχεδόν από το μηδέν», συνοψίζει ο Arbatov. .

Το 1991 και το 1992 Οι πρόεδροι των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΣΣΔ/Ρωσίας πρότειναν μονομερείς παράλληλες πρωτοβουλίες για τον παροπλισμό σημαντικού μέρους των τακτικών πυρηνικών όπλων και των δύο χωρών και τη μερική εξάλειψή τους. Στη δυτική βιβλιογραφία, αυτές οι προτάσεις είναι γνωστές ως «Προεδρικές Πυρηνικές Πρωτοβουλίες» (PNI). Αυτές οι πρωτοβουλίες είχαν εθελοντικό, μη νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα και δεν συνδέονταν επίσημα με τα βήματα απάντησης της άλλης πλευράς.

Όπως φαινόταν τότε, αφενός, αυτό κατέστησε δυνατή την εκπλήρωσή τους αρκετά γρήγορα, χωρίς να βαλτώσουμε σε μια περίπλοκη και χρονοβόρα διαδικασία διαπραγμάτευσης. Ορισμένες από τις πρωτοβουλίες συντάχθηκαν από ειδικούς στο Voronezh με βάση ένα ερευνητικό ινστιτούτο, το οποίο απαιτούσε από τους υπαλλήλους να νοικιάσουν ένα διαμέρισμα ενός δωματίου στο Voronezh για αρκετούς μήνες. Από την άλλη πλευρά, η απουσία νομικού πλαισίου διευκόλυνε, εάν χρειαζόταν, την απόσυρση από μονομερείς υποχρεώσεις χωρίς νομικές διαδικασίες για την καταγγελία διεθνής συνθήκη. Στις 27 Σεπτεμβρίου 1991, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπους όρισε το πρώτο UNT. Ο Σοβιετικός πρόεδρος Γκορμπατσόφ ανακοίνωσε «αμοιβαία βήματα και αντιπροτάσεις» στις 5 Οκτωβρίου. Οι πρωτοβουλίες του αναπτύχθηκαν περαιτέρω και συγκεκριμενοποιήθηκαν στις προτάσεις του Ρώσου Προέδρου Γέλτσιν με ημερομηνία 29 Ιανουαρίου 1992.

Οι αποφάσεις του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών προέβλεπαν: την απόσυρση όλων των τακτικών πυρηνικών κεφαλών που προορίζονταν να οπλίσουν επίγεια οχήματα παράδοσης (βλήματα πυρηνικού πυροβολικού και κεφαλές για τακτικοί πύραυλοι"Lance") στις Ηνωμένες Πολιτείες, μεταξύ άλλων από την Ευρώπη και Νότια Κορέα, για μεταγενέστερη αποσυναρμολόγηση και καταστροφή· παροπλισμός πολεμικών πλοίων επιφανείας και υποβρύχιαόλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα, καθώς και τα φορτία βάθους της ναυτικής αεροπορίας, η αποθήκευση τους στις Ηνωμένες Πολιτείες και η επακόλουθη καταστροφή του μισού περίπου του αριθμού τους· τον τερματισμό του προγράμματος για την ανάπτυξη ενός πυραύλου μικρού βεληνεκούς τύπου Sram-T, σχεδιασμένου να οπλίζει αεροσκάφη τακτικής κρούσης. Αντίστροφα βήματα από το πλάι Σοβιετική Ένωση, και στη συνέχεια η Ρωσία, είχαν ως εξής: όλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα που βρίσκονται σε υπηρεσία με τις χερσαίες δυνάμεις και την αεράμυνα θα επανατοποθετηθούν στις προ-εργοστασιακές βάσεις της επιχείρησης για τη συναρμολόγηση πυρηνικών κεφαλών και σε αποθήκες κεντρικής αποθήκευσης.

όλες οι κεφαλές που προορίζονται για επίγεια περιουσιακά στοιχεία υπόκεινται σε εξάλειψη· το ένα τρίτο των κεφαλών που προορίζονται για θαλάσσια τακτικά θα καταστραφούν. σχεδιάζεται να εξαλειφθεί το ήμισυ των πυρηνικών κεφαλών για αντιαεροπορικούς πυραύλους. σχεδιάζεται να μειωθούν κατά το ήμισυ τα αποθέματα τακτικών πυρηνικών πυρομαχικών της αεροπορίας με εκκαθάριση. Σε αμοιβαία βάση, προτάθηκε η απομάκρυνση των πυρηνικών πυρομαχικών που προορίζονται για αεροσκάφη κρούσης μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες από τις μονάδες μάχης της αεροπορίας πρώτης γραμμής και η τοποθέτησή τους σε κεντρικές αποθήκες αποθήκευσης 5 . Είναι πολύ δύσκολο να ποσοτικοποιηθούν αυτές οι μειώσεις, επειδή, σε αντίθεση με τις πληροφορίες για στρατηγικές πυρηνικές δυνάμεις, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν δημοσιεύσει επίσημα στοιχεία για τα αποθέματά τους τακτικών πυρηνικών όπλων.

Σύμφωνα με ανεπίσημες δημοσιευμένες εκτιμήσεις, οι Ηνωμένες Πολιτείες επρόκειτο να εξαλείψουν τουλάχιστον περίπου 3.000 τακτικά πυρηνικά όπλα (1.300 βλήματα πυροβολικού, περισσότερες από 800 κεφαλές πυραύλων Lance και περίπου 900 ναυτικά όπλα, κυρίως βόμβες βάθους). Ήταν οπλισμένοι με βόμβες. ελεύθερη πτώσηπου προορίζεται για την Πολεμική Αεροπορία. Ο συνολικός αριθμός τους στις αρχές της δεκαετίας του 1990 υπολογιζόταν σε 2.000 μονάδες, συμπεριλαμβανομένων περίπου 500-600 αεροπορικών βομβών σε αποθήκες στην Ευρώπη 6 . Η συνολική αξιολόγηση των τακτικών πυρηνικών οπλοστασίων των ΗΠΑ δίνεται επί του παρόντος παραπάνω.

Σύμφωνα με μια έγκυρη ρωσική μελέτη, η Ρωσία έπρεπε να μειώσει 13.700 τακτικές πυρηνικές κεφαλές υπό το UNP, συμπεριλαμβανομένων 4.000 κεφαλών για τακτικούς πυραύλους, 2.000 βλήματα πυροβολικού, 700 πυρομαχικά μηχανικού (πυρηνικές νάρκες ξηράς), 1.500 κεφαλές για πυραύλους50,3 αντιαεροπορικά αεροπορία πρώτης γραμμής, 1.000 κεφαλές που προορίζονται για πλοία και υποβρύχια του Πολεμικού Ναυτικού και 1.000 κεφαλές για τη ναυτική αεροπορία. Αυτό ανερχόταν σε σχεδόν τα δύο τρίτα των τακτικών πυρηνικών κεφαλών σε υπηρεσία με την πρώην ΕΣΣΔ το 1991. 7 Η κλίμακα του UNT δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Πρώτον, για πρώτη φορά, λήφθηκε απόφαση για τη διάλυση και τη διάθεση των πυρηνικών κεφαλών, και όχι μόνο των οχημάτων παράδοσης τους, όπως έγινε σύμφωνα με συμφωνίες για μειώσεις στρατηγικών επιθετικών όπλων. Αρκετές κατηγορίες τακτικών πυρηνικών όπλων υποβλήθηκαν σε πλήρη εκκαθάριση: πυρηνικά βλήματα και νάρκες, πυρηνικές κεφαλές τακτικών πυραύλων και πυρηνικές βόμβες. Δεύτερον, η κλίμακα των περικοπών υπερέβη κατά πολύ τα έμμεσα όρια που ορίζονται στις συμφωνίες START. Έτσι, βάσει της τρέχουσας Συνθήκης START του 1991, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες επρόκειτο να παροπλίσουν 4-5 χιλιάδες πυρηνικές κεφαλές η καθεμία, ή 8-10 χιλιάδες μονάδες μαζί. Οι μειώσεις στο πλαίσιο του UNT άνοιξαν προοπτικές για την εξάλειψη περισσότερων από 16.000 κεφαλών συνολικά.

Ωστόσο, η εφαρμογή του UNT αντιμετώπισε από την αρχή σοβαρές δυσκολίες. Στο πρώτο στάδιο, το 1992, συνδέθηκαν με την απόσυρση τακτικών πυρηνικών κεφαλών από τη Ρωσία από το έδαφος ορισμένων πρώην σοβιετικών δημοκρατιών. Η απόσυρση αυτού του τύπου όπλου συμφωνήθηκε στα θεμελιώδη έγγραφα για τον τερματισμό της ύπαρξης της ΕΣΣΔ, που υπογράφηκαν από τους ηγέτες της νέας ανεξάρτητα κράτητο 1991. Ωστόσο, ορισμένες από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες άρχισαν να παρεμποδίζουν αυτά τα μέτρα. Συγκεκριμένα, τον Φεβρουάριο του 1992, ο Ουκρανός πρόεδρος Λεονίντ Κραβτσούκ απαγόρευσε την εξαγωγή τακτικών πυρηνικών όπλων στη Ρωσία. Μόνο τα κοινά διαβήματα της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών τον ανάγκασαν να ξαναρχίσει τη μεταφορά αυτού του τύπου όπλων. Την άνοιξη του 1992, όλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα αποσύρθηκαν. Η αναδιάταξη των πυρηνικών όπλων για στρατηγικά οχήματα παράδοσης ολοκληρώθηκε μόλις το 1996.

Μια άλλη δυσκολία ήταν ότι στην εξαιρετικά δύσκολη οικονομική κατάσταση της δεκαετίας του 1990, η Ρωσία αντιμετώπισε σοβαρές δυσκολίες στη χρηματοδότηση της διάθεσης πυρηνικών όπλων. Οι δραστηριότητες αφοπλισμού παρεμποδίστηκαν από την έλλειψη επαρκών εγκαταστάσεων αποθήκευσης. Αυτό οδήγησε σε υπερχείλιση αποθηκών, παραβιάσεις των εγκεκριμένων κανονισμών ασφαλείας. Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πυρηνικές κεφαλές κατά τη μεταφορά και αποθήκευση τους ανάγκασαν τη Μόσχα να αποδεχθεί τη διεθνή βοήθεια για τη διασφάλιση της πυρηνικής ασφάλειας. Παρέχονταν κυρίως από τις ΗΠΑ στο πλαίσιο του γνωστού προγράμματος Nunn-Lugar, αλλά και από άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Για λόγους κρατικού απορρήτου, η Ρωσία αρνήθηκε να δεχτεί άμεση βοήθεια για την εξάρθρωση πυρηνικών όπλων. Ωστόσο, η ξένη βοήθεια παρασχέθηκε σε άλλες, λιγότερο ευαίσθητες περιοχές, για παράδειγμα, μέσω της παροχής εμπορευματοκιβωτίων και βαγονιών για την ασφαλή μεταφορά πυρηνικών κεφαλών, προστατευτικού εξοπλισμού για εγκαταστάσεις πυρηνικής αποθήκευσης κ.λπ. Αυτό απελευθέρωσε τα κεφάλαια που απαιτούνται για την καταστροφή πυρομαχικά.

Χορήγηση ξένη βοήθειαπαρέχεται μερική μονόδρομη διαφάνεια που δεν προβλέπεται από το UNT. Τα κράτη δωρητές, κυρίως οι Ηνωμένες Πολιτείες, επέμειναν στο δικαίωμά τους να έχουν πρόσβαση στις εγκαταστάσεις που παρείχαν βοήθεια προκειμένου να επαληθεύσουν την προβλεπόμενη χρήση του παρεχόμενου εξοπλισμού. Ως αποτέλεσμα μακρών και δύσκολων διαπραγματεύσεων, βρέθηκαν αμοιβαία αποδεκτές λύσεις, αφενός, που εγγυώνται την τήρηση των κρατικών μυστικών και, αφετέρου, το απαραίτητο επίπεδο πρόσβασης. Αυτά τα περιορισμένα μέτρα διαφάνειας κάλυψαν επίσης κρίσιμες εγκαταστάσεις όπως εγκαταστάσεις πυρηνικής αποσυναρμολόγησης και συναρμολόγησης που διαχειρίζεται η Rosatom, καθώς και εγκαταστάσεις αποθήκευσης πυρηνικών όπλων, υπάγεται στο Υπουργείοάμυνα. Οι τελευταίες επίσημα δημοσιευμένες πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των UNTs στη Ρωσία παρουσιάστηκαν στην ομιλία του Υπουργού Εξωτερικών της Ρωσίας Ivanov στη Διάσκεψη για την Αναθεώρηση της Εφαρμογής της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων στις 25 Απριλίου 2000.

Σύμφωνα με τον ίδιο, «η Ρωσία... συνεχίζει να εφαρμόζει με συνέπεια μονομερείς πρωτοβουλίες στον τομέα των τακτικών πυρηνικών όπλων. Τέτοια όπλα έχουν αφαιρεθεί πλήρως από πλοία επιφανείας και υποβρύχια πολλαπλών χρήσεων, καθώς και από την ξηρά ναυτική αεροπορία και έχουν τοποθετηθεί σε κεντρικούς αποθηκευτικούς χώρους. Το ένα τρίτο του συνολικού αριθμού πυρηνικών πυρομαχικών για τακτικούς πυραύλους με βάση τη θάλασσα και τη ναυτική αεροπορία έχει εξαλειφθεί. Η καταστροφή πυρηνικών κεφαλών τακτικών πυραύλων, βλημάτων πυροβολικού και πυρηνικών ναρκών πλησιάζει στην ολοκλήρωση. Οι μισές πυρηνικές κεφαλές για αντιαεροπορικούς πυραύλους και οι μισές πυρηνικές βόμβες αεροσκαφών" 10 . Οι αξιολογήσεις της εφαρμογής των UNT από τη Ρωσία δίνονται στον Πίνακα. 9. Έτσι, από το έτος 2000, η ​​Ρωσία συμμορφώθηκε σε μεγάλο βαθμό με την UNT. Όπως είχε προγραμματιστεί, όλα τα ναυτικά πυρομαχικά αποσύρθηκαν σε κεντρικές αποθηκευτικές εγκαταστάσεις και το ένα τρίτο από αυτά καταστράφηκαν (ωστόσο, παραμένει σημαντική ασάφεια σχετικά με την απόσυρση όλων αυτών των αντικειμένων από ναυτικές βάσεις σε κεντρικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης λόγω ασυνεπειών στην επίσημη διατύπωση). Ορισμένος αριθμός τακτικών πυρηνικών κεφαλών παρέμεινε ακόμη σε υπηρεσία με τις Δυνάμεις του εδάφους, την Πολεμική Αεροπορία και την Αεράμυνα. Στην περίπτωση της Πολεμικής Αεροπορίας, αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με το PNR, αφού, σύμφωνα με τις πρωτοβουλίες του Ιανουαρίου 1992 του Προέδρου Γέλτσιν, προβλεπόταν η απόσυρση τακτικών πυρομαχικών από τη δύναμη μάχης και η καταστροφή τους, μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες δεν . Όσον αφορά την εκκαθάριση των κεφαλών της Πολεμικής Αεροπορίας, μέχρι το 2000 οι υποχρεώσεις της Ρωσίας είχαν εκπληρωθεί. Μέσω της αεράμυνας, οι UNT πραγματοποιήθηκαν ως προς την εκκαθάριση, αλλά όχι στη σφαίρα της πλήρους αποχώρησης από τις αντιαεροπορικές πυραυλικές δυνάμεις.

Έτσι, κατά τη δεκαετία του 1990, η Ρωσία πραγματοποίησε UNT στον τομέα των κεφαλών για την Πολεμική Αεροπορία και, πιθανώς, το Πολεμικό Ναυτικό, καθώς και εν μέρει για την αεράμυνα. ΣΕ επίγειες δυνάμειςΟρισμένα από τα τακτικά πυρηνικά πυρομαχικά παρέμειναν ακόμη σε υπηρεσία και δεν εξαλείφθηκαν, αν και το UNP προέβλεψε την πλήρη απόσυρσή τους σε κεντρικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης και την πλήρη εξάλειψη. Το τελευταίο αποδόθηκε σε οικονομικές και τεχνικές δυσκολίες. Η εφαρμογή των UNT έγινε μία από τις απαιτήσεις της Διάσκεψης Αναθεώρησης της NPT του 2000. αναπόσπαστο μέροςΣχέδιο "13 βήματα" για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων των πυρηνικών δυνάμεων σύμφωνα με το άρθρο. VI συνθήκης. Το σχέδιο 13 Βημάτων εγκρίθηκε στη Διάσκεψη Αναθεώρησης με συναίνεση, δηλαδή, τόσο οι εκπρόσωποι της Ρωσίας όσο και των Ηνωμένων Πολιτειών ψήφισαν υπέρ της έγκρισής του. Ωστόσο, 19 μήνες αργότερα, η Ουάσιγκτον ανακοίνωσε μια μονομερή αποχώρηση από τη Ρωσοαμερικανική Συνθήκη του 1972 για τον Περιορισμό των Αντιβαλλιστικών Πυραυλικών Συστημάτων, η οποία θεωρήθηκε ο ακρογωνιαίος λίθος της στρατηγικής σταθερότητας. Αυτή η απόφαση λήφθηκε σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών βάσει του Σχεδίου 13 Βημάτων, το οποίο απαιτούσε συμμόρφωση με αυτή τη συνθήκη.

Η αποχώρηση των ΗΠΑ από τη Συνθήκη ABM τον Ιούνιο του 2002 ανέτρεψε την πολύ λεπτή ισορροπία των αμοιβαίων υποχρεώσεων μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών στον τομέα της πυρηνικό αφοπλισμό, συμπεριλαμβανομένου σε σχέση με το TNW. Προφανώς, η παραβίαση από ένα από τα μέλη της NPT των υποχρεώσεών του σε ορισμένα σημεία των αποφάσεων που εγκρίθηκαν από τη Διάσκεψη Αναθεώρησης του 2000 (συμπεριλαμβανομένου του Σχεδίου των 13 Βημάτων) κατέστησε απίθανο να συμμορφωθούν πλήρως τα άλλα μέρη με αυτές τις αποφάσεις. Κατά τη διάρκεια των εργασιών της Διάσκεψης Αναθεώρησης της NPT του 2005, δεν εγκρίθηκαν διατάξεις για το Σχέδιο των 13 Βημάτων, γεγονός που υποδηλώνει στην πραγματικότητα ότι έπαψε να ισχύει. Αυτό δεν θα μπορούσε παρά να επηρεάσει την εφαρμογή του UNT. Έτσι, στις 28 Απριλίου 2003, σε μια ομιλία του επικεφαλής της ρωσικής αντιπροσωπείας στη σύνοδο της Προπαρασκευαστικής Επιτροπής για τη Διάσκεψη Αναθεώρησης του 2005, αναφέρθηκαν τα εξής: «Η ρωσική πλευρά προέρχεται από το γεγονός ότι η εξέταση θεμάτων τακτικής Τα πυρηνικά όπλα δεν μπορούν να εκτελούνται μεμονωμένα από άλλα είδη όπλων. Γι' αυτόν τον λόγο οι γνωστές μονομερείς ρωσικές πρωτοβουλίες αφοπλισμού του 1991-1992 είναι περίπλοκης φύσης και, επιπλέον, επηρεάζουν τα τακτικά πυρηνικά όπλα και άλλα σημαντικές ερωτήσειςπου έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη στρατηγική σταθερότητα.

Η επίσημη αναφορά της Ρωσίας στο γεγονός ότι, εκτός από τα τακτικά πυρηνικά όπλα, οι UNT θίγουν και άλλα σημαντικά ζητήματα που επηρεάζουν τη στρατηγική σταθερότητα βασίζεται ξεκάθαρα στην ιδέα της διασύνδεσης μεταξύ της υλοποίησης των πρωτοβουλιών 1991-1992. με τη μοίρα της Συνθήκης ABM ως τον ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής σταθερότητας. Επιπλέον, ο ισχυρισμός ότι το ζήτημα του TNW δεν μπορεί να εξεταστεί μεμονωμένα από άλλους τύπους όπλων αποτελεί προφανώς υπαινιγμό της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί με την έναρξη ισχύος της προσαρμοσμένης έκδοσης της Συνθήκης CFE. Αυτή η συνθήκη υπογράφηκε το 1990 και προέβλεπε τη διατήρηση της ισορροπίας δυνάμεων στην Ευρώπη σε μπλοκ βάση σε πέντε τύπους συμβατικών όπλων (τανκς, τεθωρακισμένα οχήματα, πυροβολικό, μάχιμα ελικόπτερα και αεροσκάφη). Μετά την κατάρρευση του Συμφώνου της Βαρσοβίας και της ίδιας της ΕΣΣΔ, με την επέκταση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά, είναι εντελώς ξεπερασμένο.

Προκειμένου να διατηρηθεί το σύστημα περιορισμού των συμβατικών όπλων, τα μέρη διεξήγαγαν διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή του, οι οποίες κορυφώθηκαν με την υπογραφή στην Κωνσταντινούπολη το 1999 μιας προσαρμοσμένης έκδοσης της Συνθήκης CFE. Αυτή η επιλογή έλαβε σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη τις στρατιωτικοπολιτικές πραγματικότητες που είχαν αναπτυχθεί στην Ευρώπη μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και περιείχε ορισμένες εγγυήσεις ασφαλείας για τη Ρωσία, περιορίζοντας τη δυνατότητα ανάπτυξης στρατευμάτων του ΝΑΤΟ κοντά στα σύνορά της. Ωστόσο, οι χώρες του ΝΑΤΟ αρνήθηκαν να επικυρώσουν την προσαρμοσμένη CFE με πολύ τραβηγμένες προφάσεις. Στο πλαίσιο της εισδοχής των χωρών της Βαλτικής στο ΝΑΤΟ, της αύξησης της ανισορροπίας στα συμβατικά όπλα εις βάρος της Ρωσίας και ελλείψει επικύρωσης της προσαρμοσμένης Συνθήκης από τη Δύση, η Ρωσία τον Δεκέμβριο του 2007 ανακοίνωσε μονομερή αναστολή της συμμόρφωση με τη βασική Συνθήκη CFE (παρά το γεγονός ότι η προσαρμοσμένη Συνθήκη, ως προσθήκη στη βασική, δεν τέθηκε σε ισχύ).

Επιπλέον, η Ρωσία αντιμετώπισε με νέα επείγουσα ανάγκη το ζήτημα του ρόλου των πυρηνικών όπλων, κυρίως τακτικών, ως μέσου εξουδετέρωσης μιας τέτοιας ανισορροπίας. Προφανώς, οι φόβοι που συνδέονται με την προώθηση του ΝΑΤΟ προς την Ανατολή απουσία επαρκών διεθνών νομικών εγγυήσεων ασφάλειας, στα μάτια της Ρωσίας, θέτουν αμφιβολίες για τη σκοπιμότητα της πλήρους εφαρμογής του UNT, ιδίως δεδομένης της πολιτικής και νομικά μη δεσμευτικής φύση αυτών των υποχρεώσεων. Από όσο μπορεί κανείς να κρίνει από την απουσία περαιτέρω επίσημων δηλώσεων για την τύχη των UNTs, δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως.

Το γεγονός αυτό δείχνει τόσο τα πλεονεκτήματα όσο και τα μειονεκτήματα των άτυπων καθεστώτων ελέγχου των όπλων. Από τη μία πλευρά, στο πλαίσιο του UNT, πραγματοποιήθηκαν σημαντικές μειώσεις στα τακτικά πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής χιλιάδων πυρηνικών όπλων. Ωστόσο, η απουσία μέτρων επαλήθευσης δεν επιτρέπει στα μέρη να υποθέσουν με βεβαιότητα ποιες μειώσεις πραγματοποιήθηκαν πράγματι. Η έλλειψη νομικά δεσμευτικού καθεστώτος διευκόλυνε τα μέρη να αποχωρήσουν ουσιαστικά από τις πρωτοβουλίες χωρίς να το ανακοινώσουν καθόλου.

Με άλλα λόγια, τα πλεονεκτήματα μιας «άτυπης» προσέγγισης για τον αφοπλισμό είναι τακτικά, αλλά μακροπρόθεσμα δεν έχει επαρκή σταθερότητα για να χρησιμεύσει ως σταθεροποιητής για τις μεταβαλλόμενες πολιτικές και στρατιωτικές σχέσεις των κομμάτων. Επιπλέον, τέτοιες πρωτοβουλίες γίνονται εύκολα θύματα τέτοιων αλλαγών και μπορούν να μετατραπούν σε πηγή πρόσθετης δυσπιστίας και έντασης. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι πρώην αντίπαλοι μπορούσαν να αντέξουν οικονομικά πολύ πιο ριζοσπαστικές, ταχύτερες, λιγότερο τεχνικά πολύπλοκες και λιγότερο επαχθείς συμφωνίες οικονομικού αφοπλισμού.

Με βάση το γεγονός ότι Ρωσική Ομοσπονδίαείναι ο νόμιμος διάδοχος της ΕΣΣΔ, τότε είναι πλήρης συμμετέχων στις διεθνείς συνθήκες που επικυρώθηκαν από την ΕΣΣΔ.

Στα τέλη Ιουλίου 1991, υπογράφηκε στη Μόσχα η Συνθήκη START-1. Μπορούμε ευθαρσώς να πούμε ότι ως προς το εύρος της, το βαθμό λεπτομέρειας, την πολυπλοκότητα των προβλημάτων που επιλύονται σε αυτήν, αυτή είναι η πρώτη και τελευταία Συνθήκη του είδους της. Αντικείμενο της συμφωνίας: ICBM, SLBM, εκτοξευτές ICBM, εκτοξευτές SLBM, TB, καθώς και κεφαλές ICBM, SLBM και πυρηνικά όπλα TB. Τα μέρη συμφώνησαν να μειώσουν τα στρατηγικά όπλα τους στο επίπεδο των 1.600 ανεπτυγμένων αερομεταφορέων και 6.000 κεφαλών σε αυτά. Ταυτόχρονα, ο αριθμός των βαρέων ICBM μας θα πρέπει να μειωθεί στο μισό. Περιορισμοί επιβλήθηκαν επίσης σε μη διατεθέντα κεφάλαια. Για πρώτη φορά, τέθηκε ένα όριο στο συνολικό βάρος του χυτού βαλλιστικούς πυραύλους. Δεν πρέπει να ξεπερνά τους 3600 τόνους.

Αποδείχθηκε ότι ήταν πολύ δύσκολο να συμφωνήσουμε σχετικά με τη διαδικασία αντιστάθμισης στρατηγικών επιθετικών όπλων, ειδικά όπλων φυματίωσης. Χωρίς να επεκταθούμε λεπτομερώς σε αυτό το ζήτημα, πρέπει να τονιστεί ότι, τελικά, εγκρίθηκε εδώ μια υπό όρους καταμέτρηση - ένα βαρύ βομβαρδιστικό μετρήθηκε ως μία μονάδα στον αριθμό των μεταφορέων και όλες οι πυρηνικές βόμβες και οι πύραυλοι μικρού βεληνεκούς σε αυτό - ως μία πυρηνική κεφαλή. Όσον αφορά τα ALCM, μετρήθηκαν ως εξής: για την ΕΣΣΔ, εντός 180 TB, 8 κεφαλές ανά βομβαρδιστικό, για τις ΗΠΑ, εντός 150 TB, 10 κεφαλές, με τις οποίες είναι στην πραγματικότητα εξοπλισμένος.

Οι μειώσεις των εξοπλισμών πρέπει να πραγματοποιούνται σταδιακά εντός 7 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης. Θα πρέπει να σημειωθεί αμέσως ότι η Συνθήκη τέθηκε σε ισχύ τρεισήμισι χρόνια μετά την υπογραφή της τον Δεκέμβριο του 1994. Υπήρχαν λόγοι για μια τόσο μεγάλη καθυστέρηση (δυστυχώς, δεν υπάρχει τρόπος να σταθώ σε αυτούς). Τον Δεκέμβριο του 2001, τα μέρη ολοκλήρωσαν τη μείωση του εξοπλισμού τους στα συμφωνηθέντα επίπεδα που ορίζει η Συνθήκη START-1. Μειώσεις στον οπλισμό έγιναν με εξάλειψη ή επανεξοπλισμό τους σύμφωνα με λεπτομερείς διαδικασίες. Lukashuk, Ι.Ι. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Γενικό μέρος: σχολικό βιβλίο. για φοιτητές Νομικής ψεύτικο. και πανεπιστήμια? 3η έκδοση, αναθεωρημένη. και επιπλέον / Ι.Ι. Λουκασούκ. - Μ.: Volters Kluver, 2005. - 432 σελ.

Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις βάσει της Συνθήκης START-1 περιλαμβάνει τη χρήση του NTSC. 14 διάφορα είδηεπιθεωρήσεις? συνεχής επιτήρηση σε κινητές εγκαταστάσεις παραγωγής ICBM· παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες τηλεμετρίας που μεταδίδονται από βαλλιστικούς πυραύλους κατά την εκτόξευση τους, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής μαγνητικών ταινιών με καταγεγραμμένες πληροφορίες τηλεμετρίας· μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης που συμβάλλουν στην αποτελεσματικότητα του ελέγχου. Για την προώθηση της εφαρμογής των στόχων και των διατάξεων της Συνθήκης START-1, δημιουργήθηκε και εξακολουθεί να λειτουργεί η Κοινή Επιτροπή Συμμόρφωσης και Επιθεώρησης (JCCI).

Πρέπει να πούμε ότι στο μέλλον σημειώθηκαν σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων.

Ακόμη και πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης START-1, υπογράφηκε (τον Ιανουάριο του 1993) η Συνθήκη για την περαιτέρω μείωση και τον περιορισμό της START, η οποία ονομάζεται Συνθήκη START-2. Αυτή η Συνθήκη βασίζεται στο ενενήντα τοις εκατό, αν όχι περισσότερο, στις διατάξεις της Συνθήκης START-1, και ως εκ τούτου ετοιμάστηκε σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα, περίπου εντός έξι μηνών. Tolstykh, B.JI. Καλά ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ: σχολικό βιβλίο / B.JI. Τολστίχ. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 σελ.

Η Συνθήκη START-2 προέβλεπε τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων των μερών στο επίπεδο των 3000-3500 κεφαλών, με υποεπίπεδο 1700-1750 κεφαλές στα SLBM. Το πλεονέκτημα αυτής της Συνθήκης μπορεί να θεωρηθεί μια συμφωνία για έναν πραγματικό αριθμό όπλων για όλη τη φυματίωση. Ταυτόχρονα, τα χαρακτηριστικά του, και πολλοί ειδικοί το θεώρησαν ελλείψεις, ήταν οι απαιτήσεις για την εξάλειψη των ICBM με MIRV, καθώς και η πλήρης εξάλειψη όλων των βαρέων ICBM μας. Προβλέφθηκε η δυνατότητα επαναπροσανατολισμού (χωρίς υποχρεωτικές διαδικασίες) έως 100 TB για μη πυρηνικές εργασίες. Ουσιαστικά αποσύρθηκαν από την καταμέτρηση. Ουσιαστικά, καταργήθηκαν όλοι οι περιορισμοί στη δυνατότητα μείωσης του αριθμού των κεφαλών στους βαλλιστικούς πυραύλους.

Όλα αυτά, πιστεύεται, έδωσαν σαφή πλεονεκτήματα στις Ηνωμένες Πολιτείες και, ως αποτέλεσμα, προκαθορίστηκαν πολύ έντονες συζητήσεις κατά την επικύρωση αυτής της Συνθήκης στην Κρατική Δούμα. Στο τέλος, Η Κρατική Δούμαεπικύρωσε τη Συνθήκη START-2, αλλά το Κογκρέσο των ΗΠΑ δεν ολοκλήρωσε αυτή τη διαδικασία (το Πρωτόκολλο της Συνθήκης START-2, που υπογράφηκε στις 26 Σεπτεμβρίου 1997 στη Νέα Υόρκη, σχετικά με την παράταση της περιόδου μείωσης των όπλων δεν επικυρώθηκε). Με την αποχώρηση των ΗΠΑ από τη Συνθήκη ABM, το ζήτημα της εφαρμογής της Συνθήκης START-2 καταργήθηκε οριστικά. Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσίας 14 Ιουνίου φέτος εξέδωσε επίσημη δήλωση ότι δεν θεωρούμε πλέον τους εαυτούς μας δεσμευμένους από αυτή τη Συνθήκη.

Με την άνοδο στην εξουσία της αμερικανικής κυβέρνησης του Τζορτζ Μπους Τζούνιορ, υπήρξε μια απότομη αλλαγή στη στάση της αμερικανικής πλευράς για την ανάπτυξη συμφωνιών στον τομέα του ελέγχου των εξοπλισμών. Διακηρύχθηκε μια γραμμή για την πραγματοποίηση μειώσεων όπλων μονομερώς, χωρίς την ανάπτυξη νομικά δεσμευτικών εγγράφων, χωρίς τον κατάλληλο έλεγχο. Είναι σαφές ότι μια τέτοια προσέγγιση, εάν υιοθετηθεί, θα οδηγούσε στην καταστροφή της διαπραγματευτικής διαδικασίας. Αυτό δεν μπορούσε να επιτραπεί.

Κάτω από τέτοιες συνθήκες γεννήθηκε η Συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών δυνατοτήτων Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία ετοιμάστηκε σε χρόνο ρεκόρ και υπογράφηκε στις 24 Μαΐου του τρέχοντος έτους στη Μόσχα. Αυτή η συνθήκη πυροδότησε αμέσως έντονες συζητήσεις. Οι υποστηρικτές της Συνθήκης βλέπουν τις μειώσεις που προβλέπονται σε αυτήν στο επίπεδο των 1700-2200 αναπτυγμένων κεφαλών ως ένα βήμα που αποσκοπεί στην περαιτέρω ενίσχυση της στρατηγικής σταθερότητας. Θεωρείται επίσης επίτευγμα ότι είναι νομικά δεσμευτικό. Οι πολέμιοι της Συνθήκης SORT τονίζουν ότι είναι ουσιαστικά μόνο ένα έγγραφο προθέσεων. Δεν καθορίζει το αντικείμενο της συμφωνίας, δεν υπάρχουν κανόνες για την καταμέτρηση των πυρηνικών κεφαλών, διαδικασίες μείωσης και διατάξεις ελέγχου. Οι μειώσεις βάσει της νέας Συνθήκης θα πρέπει να ολοκληρωθούν το 2012. Ταυτόχρονα, διατηρεί σε ισχύ τη Συνθήκη START-1, η οποία λήγει 3 χρόνια νωρίτερα - το 2009. Και δεν είναι σαφές πώς θα λειτουργήσει η νέα Συνθήκη κατά τη διάρκεια αυτών των τριών χρόνια;

Φυσικά, όλα αυτά τα ερωτήματα ισχύουν. Αλλά κανείς δεν μπορεί να αγνοήσει το γεγονός ότι η μείωση του επιπέδου των κεφαλών στους αναπτυγμένους εκτοξευτές από 6000 μονάδες. (βάσει της Συνθήκης START-1) έως 1700-2200, αυτό είναι ένα βήμα που συμβάλλει στην ενίσχυση της ασφάλειας και της σταθερότητας.

Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1990. η διαδικασία πυρηνικού αφοπλισμού μεταξύ των χωρών έχει επιβραδυνθεί σημαντικά. κύριος λόγος-- η αδυναμία της ρωσικής οικονομίας, που δεν μπορούσε να διατηρήσει τις ποσοτικές παραμέτρους των στρατηγικών δυνάμεων στο ίδιο επίπεδο με τη σοβιετική. Το 2002, συνήφθη η Συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών δυνατοτήτων (Συνθήκη SOR), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2003. Η Συνθήκη αποτελείται από 5 άρθρα, τα στρατηγικά οχήματα παράδοσης δεν αναφέρονται σε αυτήν. Σύμφωνα με τη συμφωνία, τα μέρη δεσμεύτηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 να αυξήσουν τον αριθμό των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών σε 1700-2200 μονάδες. Ωστόσο, η συνθήκη δεν έχει μια σαφή έννοια του τι σημαίνει ο όρος "στρατηγική πυρηνική κεφαλή", και ως εκ τούτου δεν είναι σαφές πώς να τις καταμετρήσετε. Κατά την υπογραφή της συμφωνίας SOR, τα μέρη δεν συμφώνησαν σχετικά με το τι επρόκειτο να μειώσουν, και ως εκ τούτου η συμφωνία αυτή δεν προβλέπει μέτρα ελέγχου. Μετά την υπογραφή αυτής της συνθήκης, άρχισε μια μακρά περίοδος στασιμότητας στη σφαίρα του αφοπλισμού και τελικά, το 2009-2010. άρχισαν να εμφανίζονται ορισμένες θετικές τάσεις. Tolstykh, B.JI. Μάθημα διεθνούς δικαίου: σχολικό βιβλίο / B.JI. Τολστίχ. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 σελ.

Στις 5 Απριλίου 2009 στην Πράγα (Τσεχία), ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών ανακοίνωσε μια πρωτοβουλία για ένα μέλλον χωρίς πυρηνικά όπλα και πιθανούς τρόπους επίτευξής του. Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, ο Μπαράκ Ομπάμα όχι μόνο σημείωσε τις υπάρχουσες προκλήσεις για το καθεστώς μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένης της παρουσίας χιλιάδων πυρηνικών όπλων, τις συνεχείς δοκιμές πυρηνικών όπλων, τη μαύρη αγορά για το εμπόριο πυρηνικών μυστικών και πυρηνικών υλικών, την απειλή των πυρηνικών όπλων πέφτοντας στα χέρια τρομοκρατών κ.λπ., αλλά και περιέγραψε την τροχιά που πρέπει να ακολουθηθεί για να οικοδομηθεί ένας κόσμος χωρίς πυρηνικά όπλα. Πρώτον, είναι η μείωση του ρόλου των πυρηνικών όπλων στις στρατηγικές εθνικής ασφάλειας των κρατών. Είναι απαραίτητο να ξεκινήσουμε τις εργασίες προς αυτή την κατεύθυνση με τη μείωση των στρατηγικών όπλων. Για να εφαρμόσει μια παγκόσμια απαγόρευση πυρηνικών δοκιμών, η κυβέρνηση Ομπάμα θα πιέσει αμέσως και επιθετικά για την επικύρωση της Συνθήκης για την Ολοκληρωμένη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών (CTBT) από τις ΗΠΑ και θα ενθαρρύνει άλλες χώρες να συμμετάσχουν στη διαδικασία. Για να μπλοκάρει τα κανάλια μέσω των οποίων δημιουργούνται τα απαραίτητα στοιχεία πυρηνικές βόμβες, είναι απαραίτητο να πιέσουμε για μια νέα συνθήκη που θα απαγόρευε, με ελεγχόμενο τρόπο, την παραγωγή σχάσιμων υλικών για χρήση στα οπλοστάσια πυρηνικών όπλων του κράτους.

Δεύτερον, για να ενισχυθεί η NPT, πρέπει να υιοθετηθούν ορισμένες αρχές:

• 1. Είναι επειγόντως απαραίτητο να βρεθούν πρόσθετοι πόροι για την ενίσχυση των εξουσιών των διεθνών επιθεωρήσεων.
• 2. Πρέπει να εντοπιστούν πραγματικές και άμεσες συνέπειες για χώρες που παραβιάζουν τους κανόνες ή προσπαθούν να αποχωρήσουν από τη NPT χωρίς βάσιμο λόγο.

Οι παραβάτες του NPT πρέπει να τιμωρηθούν. Στις 6 Απριλίου 2010, εγκρίθηκε ένα νέο πυρηνικό δόγμα των ΗΠΑ, το οποίο επιτρέπει στις ΗΠΑ να χρησιμοποιούν πυρηνικά όπλα εναντίον ορισμένων κρατών, ιδίως εκείνων που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις βάσει της NPT. Επιπλέον, αυτές οι χώρες ονομάζονται συγκεκριμένα - Βόρεια Κορέακαι το Ιράν·

3. Πρέπει να δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο για την πολιτική πυρηνική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης μιας διεθνούς τράπεζας πυρηνικών καυσίμων, έτσι ώστε όλες οι χώρες που έχουν αποκηρύξει τα πυρηνικά όπλα να έχουν πρόσβαση στην ειρηνική ενέργεια χωρίς να αυξηθεί ο κίνδυνος διάδοσης. Paramuzova, O.G. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006. - 388 p.

Ταυτόχρονα, ο πρόεδρος των ΗΠΑ δήλωσε ότι η κυβέρνησή του θα προσπαθήσει να αλληλεπιδράσει με το Ιράν στη βάση αμοιβαίων συμφερόντων και αμοιβαίου σεβασμού. Οι ΗΠΑ υποστηρίζουν το δικαίωμα του Ιράν σε ειρηνικές πυρηνικές δραστηριότητες που υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο του ΔΟΑΕ. Ωστόσο, μέχρι να πραγματοποιηθούν πλήρως αυτοί οι έλεγχοι, οι δραστηριότητες του Ιράν αποτελούν απειλή για τους γείτονες του Ιράν, τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και τους Αμερικανούς συμμάχους. Όσο η απειλή από το Ιράν παραμένει, οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν να επιδιώκουν σχέδια για την κατασκευή ενός αποτελεσματικού συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας (ABM). Εάν εξαλειφθεί η ιρανική πυρηνική απειλή, οι ΗΠΑ θα τερματίσουν το πρόγραμμα πυραυλικής άμυνας. 5. Είναι επιτακτική ανάγκη να εργαστούμε μαζί για να διασφαλίσουμε ότι οι τρομοκράτες δεν θα αποκτήσουν ποτέ πυρηνικά όπλα. Στο πλαίσιο αυτό, ο Μπ. Ομπάμα ανακοίνωσε νέες διεθνείς προσπάθειες με στόχο τη διασφάλιση της προστασίας όλων των ευάλωτων πυρηνικά υλικάσε όλο τον κόσμο για τέσσερα χρόνια. Όλες οι χώρες πρέπει να αναπτύξουν συνεργασίες για την ασφάλεια αυτών των δυνητικά επικίνδυνων υλικών και να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταστροφή της μαύρης αγοράς, τον εντοπισμό και την αναχαίτιση υλικών κατά τη μεταφορά και τη χρήση χρηματοοικονομικών μέσων για την εξάλειψη των διαύλων αυτού του επικίνδυνου εμπορίου. Πρέπει να ξεκινήσουμε με μια παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως η μόνη πυρηνική δύναμη που χρησιμοποιεί πυρηνικά όπλα, δεν έχουν ηθικό δικαίωμα να μένουν αδρανείς, γι' αυτό ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών έχει διακηρύξει ξεκάθαρα και με πεποίθηση τη δέσμευση της Αμερικής στην υπόθεση της ειρήνης και της ασφάλειας σε έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών τόνισε ότι γνωρίζει καλά ότι αυτός ο στόχος δεν θα επιτευχθεί γρήγορα, ίσως δεν θα συμβεί όσο είναι ζωντανός, αλλά ολόκληρη η παγκόσμια κοινότητα θα χρειαστεί υπομονή και επιμονή για την επίλυση αυτού του συμπλέγματος θέμα.

Από την πλευρά της, η Ρωσική Ομοσπονδία πάντα υποστήριζε και αλληλεπιδρούσε με τους συντάκτες πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην επίτευξη γενικού και πλήρους αφοπλισμού (την Πρωτοβουλία Hoover, την Επιτροπή Evans-Kawaguchi κ.λπ., οι οποίες βασίζονται σε προτάσεις που στοχεύουν στην ενίσχυση της NPT, στην επίλυση προβλήματα παγκόσμιας ασφάλειας σε πολυμερή βάση) . Η Ρωσία θεωρεί την πλήρη εξάλειψη των πυρηνικών όπλων ως τον απώτερο στόχο μιας σταδιακής, σταδιακής διαδικασίας γενικού και πλήρους αφοπλισμού. Αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης υπό ευνοϊκές διεθνείς συνθήκες, δηλ. διατηρώντας παράλληλα τη στρατηγική σταθερότητα και τηρώντας την αρχή της ίσης ασφάλειας για όλα τα κράτη ανεξαιρέτως, λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη άρρηκτη σχέση μεταξύ στρατηγικών επιθετικών και στρατηγικών αμυντικών όπλων, όπως είπε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας D.A. Ο Μεντβέντεφ στην 64η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Στις 5 Φεβρουαρίου 2010, ένα νέο Στρατιωτικό Δόγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίθηκε με διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο δηλώνει ευθέως ότι η δημιουργία και η ανάπτυξη στρατηγικών συστημάτων αντιπυραυλικής άμυνας που υπονομεύουν την παγκόσμια σταθερότητα και παραβιάζουν την υπάρχουσα ισορροπία δυνάμεων στη σφαίρα των πυρηνικών πυραύλων, καθώς και στην αύξηση του αριθμού των κρατών που κατέχουν πυρηνικά όπλα, είναι οι κύριες εξωτερικές στρατιωτικές απειλές για τη Ρωσία.

Η Ρωσική Ομοσπονδία πιστεύει επίσης ότι για την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, είναι απαραίτητο να διαμορφωθούν συγκεκριμένες παράμετροι βάσει των οποίων είναι δυνατή η περαιτέρω πρόοδος στην πορεία του πυρηνικού αφοπλισμού. Μιλάμε για συνθήκες όπως η επίλυση περιφερειακών συγκρούσεων, η εξάλειψη κινήτρων που ωθούν τα κράτη να αποκτήσουν ή να διατηρήσουν πυρηνικά όπλα, μια ελεγχόμενη παύση της συσσώρευσης συμβατικών όπλων και προσπάθειες να «αντισταθμιστεί» με αυτά η μείωση των πυρηνικών συστημάτων. αξιόπιστη διατήρηση της βιωσιμότητας των βασικών εργαλείων αφοπλισμού και μη διάδοσης, πρόληψη της ανάπτυξης όπλων στο διάστημα. Η ρωσική πρωτοβουλία για συγκέντρωση πυρηνικών όπλων εντός των εθνικών εδαφών των πυρηνικών κρατών δεν χάνει επίσης τη σημασία της. Η εφαρμογή του θα οδηγούσε στη μέγιστη επέκταση του εδάφους των περιοχών όπου τα πυρηνικά όπλα απουσιάζουν εντελώς. Η Ρωσία πιστεύει ότι στο άμεσο μέλλον, όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών κρατών, θα πρέπει να συμμετάσχουν ομαλά στις ρωσοαμερικανικές προσπάθειες για τη μείωση των στρατηγικών πυρηνικών οπλοστασίων.

εκτός του πεδίου εφαρμογής της NPT.

Ένα σημαντικό βήμα στη διαδικασία του πυρηνικού αφοπλισμού θα πρέπει να είναι η έγκαιρη έναρξη ισχύος της CTBT. Η Ρωσία χαιρετίζει την αλλαγή της θέσης των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με αυτή τη συνθήκη και προτρέπει επίμονα όλα τα κράτη, και κατά πρώτο λόγο εκείνα από τα οποία εξαρτάται η έναρξη ισχύος αυτής της Συνθήκης, να την υπογράψουν και να την επικυρώσουν χωρίς καθυστέρηση. Η συμμόρφωση με ένα εθελοντικό μορατόριουμ για τις πυρηνικές δοκιμές, αν και σημαντική όσο αυτό το μέτρο, δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις νομικές υποχρεώσεις σε αυτόν τον τομέα. Ένα σημαντικό βήμα προς την ενίσχυση του καθεστώτος μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων θα πρέπει να είναι η έγκαιρη έναρξη στη Διάσκεψη για τον Αφοπλισμό των διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη μιας Συνθήκης Αποκοπής Σχασίμων Υλικών (FMCT). Sidorova EA Διεθνές νομικό καθεστώς μη διάδοσης πυρηνικών όπλων και νομικά προβλήματα ενίσχυσής του. Diss. c.yu. n. -Μ., 2010.

Τα καθήκοντα αποτροπής της πτώσης πυρηνικών υλικών και συναφών τεχνολογιών στα χέρια μη κρατικών παραγόντων, κυρίως τρομοκρατών, παραμένουν στο προσκήνιο. Είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί πολυμερής συνεργασία σε αυτό το θέμα, με βάση την απόφαση 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 28ης Απριλίου 2004.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η παγκόσμια ζήτηση για ενέργεια αυξάνεται με ταχείς ρυθμούς, η οποία μπορεί να ικανοποιηθεί με ένα ειρηνικό άτομο, η Ρωσία πιστεύει ότι η κίνηση προς το «παγκόσμιο μηδέν» είναι αδύνατη χωρίς την οικοδόμηση μιας σύγχρονης αρχιτεκτονικής ανθεκτικής στη διάδοση Διεθνής συνεργασίαστον ειρηνικό πυρηνικό τομέα, με βάση την αυστηρή επαλήθευση των υποχρεώσεων μη διάδοσης δυνάμει της NPT του 1968, καθώς και τις πολυμερείς προσεγγίσεις στον κύκλο πυρηνικών καυσίμων. Η Ρωσική Ομοσπονδία θεωρεί σημαντικό καθήκον να επιτύχει την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος διασφαλίσεων του ΔΟΑΕ και την καθολικότητα του Πρωτοκόλλου Πρόσθετων Διασφαλίσεων, το οποίο θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικοί κανόνες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται βάσει της NPT και ένα παγκόσμιο πρότυπο στο στον τομέα του ελέγχου των εξαγωγών πυρηνικών. Σήμερα, οι ρωσικές* πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη μιας παγκόσμιας υποδομής πυρηνικής ενέργειας και τη δημιουργία διεθνών κέντρων για την παροχή υπηρεσιών κύκλου πυρηνικού καυσίμου υλοποιούνται με πλήρη ταχύτητα. Ένα σοβαρό βήμα προόδου ήταν η έγκριση από το Συμβούλιο των Διοικητών του ΔΟΑΕ της ρωσικής πρότασης για τη δημιουργία εγγυημένου αποθέματος ουρανίου χαμηλού εμπλουτισμού υπό την αιγίδα του ΔΟΑΕ.

Στις 29 Μαρτίου 2010, ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον ΟΗΕ V.I. Churkin, ο οποίος εξέθεσε την επίσημη θέση της Ρωσίας για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση, και στις 4 Μαΐου 2010, στην επόμενη Διάσκεψη Αναθεώρησης για την αναθεώρηση της NPT, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας S.A. Ryabkov, ο οποίος έδωσε λεπτομερή περιγραφή του έργου που επιτελέστηκε από τη Ρωσία στο πλαίσιο της NPT. Συγκεκριμένα, σημειώθηκε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εργάζεται με συνέπεια για τη μείωση του πυρηνικού της οπλοστασίου. Οι δεσμεύσεις βάσει συμφωνιών αφοπλισμού όπως η Συνθήκη του 1987 για την εξάλειψη των πυραύλων μέσου βεληνεκούς και μικρού βεληνεκούς και η συνθήκη του 1991 για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων έχουν εφαρμοστεί πλήρως. Η Ρωσική Ομοσπονδία θεωρεί απαραίτητο να προχωρήσει συστηματικά στην πορεία του πραγματικού πυρηνικού αφοπλισμού, όπως απαιτείται από το άρθρο. VI NPT. Συνειδητοποιώντας την ειδική ευθύνη ως πυρηνική δύναμη και μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, η Ρωσία, στο πνεύμα της καλή θέλησησυνεχίζει βαθιές, μη αναστρέψιμες και επαληθεύσιμες μειώσεις των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Ένα από τα σημαντικά βήματα σε αυτή την πορεία ήταν η υπογραφή, στις 8 Απριλίου 2010, της Συνθήκης μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με μέτρα για περαιτέρω μείωση και περιορισμό των στρατηγικών

επιθετικά όπλα.

Οι διατάξεις της νέας Συνθήκης προβλέπουν ότι καθένα από τα μέρη μειώνει και περιορίζει τα στρατηγικά επιθετικά όπλα του κατά τέτοιο τρόπο ώστε επτά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της και στη συνέχεια, ο συνολικός αριθμός τους να μην υπερβαίνει: 700 μονάδες για αναπτυγμένα ICBM, SLBM και HB ; 1.550 μονάδες για κεφαλές σε αναπτυγμένα ICBM, SLBM και HB. 800 μονάδες για αναπτυγμένους και μη εκτοξευτές (PUs) ICBM και SLBM, καθώς και TB (άρθρα I και II της Συνθήκης). Αυτό το επίπεδο διορθώνει αναπτυγμένους και μη αναπτυγμένους εκτοξευτές, καθώς και ΤΒ, στο νομικό πεδίο της Συνθήκης, γεγονός που επιτρέπει τον περιορισμό του «δυναμικού επιστροφής» των μερών (η πιθανότητα απότομης αύξησης του αριθμού των αναπτυσσόμενων κεφαλών σε μια κρίση κατάσταση) και δημιουργεί ένα πρόσθετο κίνητρο για την εξάλειψη ή τον εκ νέου εξοπλισμό των μειωμένων στρατηγικών επιθετικών όπλων. Ταυτόχρονα, η Συνθήκη προβλέπει ότι καθένα από τα μέρη έχει το δικαίωμα να καθορίζει ανεξάρτητα τη σύνθεση και τη δομή των στρατηγικών επιθετικών όπλων του.

Έτσι, η Ρωσική Ομοσπονδία έδειξε για άλλη μια φορά ξεκάθαρα την επιθυμία της για μεγάλης κλίμακας μειώσεις των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Τώρα είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η όσο το δυνατόν συντομότερη επικύρωση της Συνθήκης και η έναρξη ισχύος της, καθώς και να διασφαλιστεί η συνεπής και απαρέγκλιτη εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων που ορίζονται στη Συνθήκη χωρίς εξαίρεση. Paramuzova, O.G. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006. - 388 p.

Σύμφωνα με ειδικούς στον τομέα του πυρηνικού αφοπλισμού και της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων, μόλις τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη START-3, τα μη στρατηγικά πυρηνικά όπλα (NSW) και η αντιπυραυλική άμυνα (ABM) θα πρέπει να γίνουν το επόμενο θέμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ των μερών. Φαίνεται ότι σε απομόνωση από αυτούς, η περαιτέρω πρόοδος στην πορεία των μειώσεων των στρατηγικών επιθετικών όπλων θα είναι εξαιρετικά δύσκολη.

Για τη NSNW, δεν υπάρχει διεθνής νομικός μηχανισμός που να απαιτεί τον έλεγχο και τη μείωση τους. Πραγματοποιήθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Οι μειώσεις της NSNW πραγματοποιήθηκαν από την ΕΣΣΔ/ΡΔ και τις ΗΠΑ σε εθελοντική βάση μονομερώς. Δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία για τον αριθμό των μη στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών. Σύμφωνα με μη κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σήμερα περίπου 1.300 πυρηνικές κεφαλές αυτής της κατηγορίας και η Ρωσία περίπου 3.000 αλλαγές στον τομέα του αφοπλισμού. Δεύτερον, τα αποθέματα πυρηνικών όπλων θα καταστήσουν δύσκολη τη συμμετοχή άλλων πυρηνικών κρατών στη διαδικασία ελεγχόμενης μείωσης των πυρηνικών όπλων. και τρίτον, η έλλειψη ελέγχου της NPT θα αποτελέσει πηγή αμφιβολίας μεταξύ των μη πυρηνικών χωρών σχετικά με τη δέσμευση των ΗΠΑ και της Ρωσίας στις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της NPT. Sidorova EA Διεθνές νομικό καθεστώς μη διάδοσης πυρηνικών όπλων και νομικά προβλήματα ενίσχυσής του. Diss. c.yu. n. -Μ., 2010.

Ωστόσο, η καθιέρωση του ελέγχου της NSNW είναι αδύνατη χωρίς την πλήρη απόσυρσή της από το έδαφος της Ευρώπης, λόγω του γεγονότος ότι η αναπτυσσόμενη NSNW στην Ευρώπη θεωρείται από τον ρωσικό στρατό στρατηγικό, καθώς βρίσκεται σε επαρκή γειτνίαση με τα σύνορα της Ρωσική Ομοσπονδία. Ως εκ τούτου, η Ρωσία θα επιδιώξει να συνδέσει την ετοιμότητά της να εξετάσει ζητήματα της NSNW με τη συμφωνία των χωρών του ΝΑΤΟ και της ΕΕ να δεχτεί προς εξέταση τη ρωσική πρόταση για την ανάπτυξη μιας Ευρωπαϊκής Συνθήκης Ασφάλειας. Επιπλέον, υπάρχουν τεχνικές δυσκολίες στην καθιέρωση ελέγχου, γεγονός που οφείλεται στο γεγονός ότι πρέπει να καθιερωθεί απευθείας πάνω από πυρηνικά όπλα και όχι οχήματα παράδοσης.

Η εφαρμογή περαιτέρω βημάτων για τη μείωση των πυρηνικών όπλων θα οδηγήσει αναπόφευκτα στο ζήτημα της αντιπυραυλικής άμυνας. Οι μονομερείς ενέργειες των Ηνωμένων Πολιτειών για τη δημιουργία ενός συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας εγείρουν τους φόβους της Ρωσίας για τον αντίκτυπό του στην επιβίωση των ρωσικών στρατηγικών δυνάμεων. Κατά την υπογραφή της Συνθήκης START-3, η Ρωσία εξέδωσε δήλωση για την αντιπυραυλική άμυνα, στην οποία σημειώθηκε ότι η νέα Συνθήκη θα μπορούσε να είναι αποτελεσματική και βιώσιμη μόνο εάν δεν υπήρχε ποιοτική και σημαντική ποσοτική συσσώρευση των δυνατοτήτων της αντιπυραυλικής άμυνας των ΗΠΑ. συστήματα, τα οποία θα μπορούσαν τελικά να οδηγήσουν σε απειλή των ρωσικών στρατηγικών δυνάμεων. Γεγονός είναι ότι η αντικατάσταση από τις Ηνωμένες Πολιτείες των σχεδίων που υιοθέτησε η προηγούμενη κυβέρνηση για την ανάπτυξη στοιχείων αντιπυραυλικής άμυνας στην Τσεχία και την Πολωνία αφαίρεσε την οξύτητα του ζητήματος μόνο για λίγο, αφού το νέο προσαρμοσμένο σχέδιο τεσσάρων ορόφων για την κατασκευή συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας των ΗΠΑ στην Ευρώπη προβλέπει την ανάπτυξη έως το 2020 ενός συστήματος ικανού να αναχαιτίζει ICBM. Ως εκ τούτου, σήμερα είναι λογικό να εκμεταλλευτούμε την τρέχουσα θετική κατάσταση για να συνεχίσουμε τις προσπάθειες για την ενίσχυση των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και την ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα της αντιπυραυλικής άμυνας. Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση, σύμφωνα με τη Ρωσική Ομοσπονδία, θα μπορούσε να είναι η εργασία για μια κοινή αξιολόγηση των δυνατοτήτων των «τρίτων» χωρών στον τομέα της δημιουργίας βαλλιστικών πυραύλων, προκειμένου να αναπτυχθεί μια κοινή άποψη για τις αναδυόμενες απειλές. Αυτό, ειδικότερα, θα διευκολυνθεί με το άνοιγμα του Κέντρου ανταλλαγής δεδομένων για συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης (DPC). Στις 4 Ιουνίου 2000, η ​​Ρωσική Ομοσπονδία και οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέγραψαν ένα αντίστοιχο μνημόνιο σχετικά με τη δημιουργία ενός κοινού κέντρου δεδομένων, το οποίο υποτίθεται ότι θα ίσχυε από τη στιγμή της υπογραφής έως το 2010, αλλά οι εργασίες για τη δημιουργία του κέντρου δεδομένων αντιμετώπισαν οργανωτικά προβλήματα, και ως αποτέλεσμα, το κέντρο δεδομένων δεν άρχισε να λειτουργεί παρά τη σημασία του για τη συνεργασία και τη διαμόρφωση σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών.

Η συνεργασία μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών για την αναζήτηση συνολικών λύσεων στα προβλήματα που περιγράφονται παραπάνω θα καταστήσει δυνατή τη δημιουργία πραγματικών συνθηκών για ένα περαιτέρω στάδιο στη μείωση των πυρηνικών όπλων.

Σοβαρές ανησυχίες της παγκόσμιας κοινότητας σε σχέση με τις υπάρχουσες προκλήσεις που σχετίζονται με τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και την ανάγκη διεθνή δράσησχετικά με την πρόληψή τους, αντικατοπτρίζονται στο ψήφισμα 1887 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εγκρίθηκε ομόφωνα στις 24 Σεπτεμβρίου 2009. Το ψήφισμα περιέχει δύο βασικά συμπεράσματα: πρώτον, οι σύγχρονες προκλήσεις στον τομέα της διάδοσης των πυρηνικών όπλων μπορούν και πρέπει να αντιμετωπιστούν με βάση τη NPT, η οποία έχει αντέξει στη δοκιμασία του χρόνου και έχει εγκριθεί ως η μόνη καθολική βάση για τη συμμετοχή σε αυτόν τον ευαίσθητο τομέα· δεύτερον, ο κίνδυνος να πέσουν πυρηνικά υλικά στα χέρια τρομοκρατών προκαλεί σοβαρές ανησυχίες, πράγμα που σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί το διεθνές «δίχτυ ασφαλείας» που καθιστά δυνατή την αναχαίτιση τέτοιων κινδύνων σε μακρινές προσεγγίσεις.

Στις 12-13 Απριλίου 2010, η Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) φιλοξένησε μια σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι 47 χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας. Σκοπός της συνάντησης είναι να συζητηθούν τρόποι βελτίωσης της φυσικής πυρηνικής προστασίας και πρόληψης του κινδύνου πυρηνικής τρομοκρατίας. Στη σύνοδο κορυφής έγινε γνωστό ότι ο Καναδάς είχε εγκαταλείψει σημαντικά αποθέματα ουρανίου υψηλής εμπλουτισμού. Η Χιλή και το Μεξικό εγκατέλειψαν όλα τα αποθέματα ουρανίου. Ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Β. Γιανουκόβιτς εξέφρασε την ίδια πρόθεση όταν ανακοίνωσε ότι όλα τα αποθέματα υψηλού εμπλουτισμένου ουρανίου θα εξάγονταν στη Ρωσική Ομοσπονδία έως το 2012. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ντ. Μεντβέντεφ ανακοίνωσε το κλείσιμο του αντιδραστήρα παραγωγής πλουτωνίου για όπλα στην Ζελεζνογκόρσκ.

Κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Χ. Κλίντον και ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σ. Λαβρόφ υπέγραψαν το Πρωτόκολλο της διμερούς διακυβερνητικής συμφωνίας του 2000 για τη διάθεση του πλουτωνίου, το οποίο κηρύχθηκε ως πλουτώνιο που δεν είναι πλέον απαραίτητο για αμυντικούς σκοπούς, τον χειρισμό του και τη συνεργασία στον τομέα αυτό . Η συμφωνία αυτή υπεγράφη από τον Πρωθυπουργό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον Αντιπρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών στις 29 Αυγούστου και 1 Σεπτεμβρίου 2000. Σύμφωνα με το άρθ. XIII της συμφωνίας, επρόκειτο να εφαρμοστεί προσωρινά από την ημερομηνία υπογραφής της και να τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία παραλαβής της τελευταίας γραπτής ειδοποίησης για την ολοκλήρωση από τα μέρη των εσωτερικών τους διαδικασιών που απαιτούνται για την έναρξη ισχύος της. Δυστυχώς, η συμφωνία δεν εφαρμόστηκε ποτέ για κάποιους τεχνικούς λόγους. Το πρωτόκολλο που υπέγραψαν οι Χ. Κλίντον και Σ. Λαβρόφ θα πρέπει να εξαλείψει αυτά τα τεχνικά εμπόδια, με αποτέλεσμα να καταστεί δυνατή η πρακτική εφαρμογή της συμφωνίας. Η ίδια η συμφωνία αποτελεί προδιαγραφή της κοινής δήλωσης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με τις αρχές χειρισμού και διάθεσης του πλουτωνίου, που έχει κηρυχθεί ως πλουτώνιο που δεν είναι πλέον απαραίτητο για αμυντικούς σκοπούς, με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 1998.

Σύμφωνα με τις αρχές για τη διάθεση αυτού του πλουτωνίου που συμφωνήθηκαν στη δήλωση, η συμφωνία προβλέπει τη διάθεσή του ως πυρηνικό καύσιμο για υπάρχοντες πυρηνικούς αντιδραστήρες, αντιδραστήρες που ενδέχεται να εμφανιστούν στο μέλλον, καθώς και μέσω ακινητοποίησης με απόβλητα υψηλής ραδιενέργειας ή οποιοδήποτε άλλο αμοιβαία συμφωνημένες μεθόδους (άρθρο III της συμφωνίας). Η συμφωνία δεν προβλέπει κανέναν περιορισμό στον τύπο του μικτού καυσίμου ουρανίου-πλουτωνίου. Σύμφωνα με το άρθ. II της συμφωνίας, κάθε συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον 34 μετρικούς τόνους πλουτωνίου μιας χρήσης. Η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας θα καταδείξει επίσης ξεκάθαρα τη δέσμευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών περαιτέρω ανάπτυξηδιαδικασία πυρηνικού αφοπλισμού, καθώς εκτός από τον πραγματικό περιορισμό και τη μείωση των πυρηνικών στρατηγικών επιθετικών όπλων, κάτι πρέπει να γίνει σχετικά με το πλουτώνιο, το οποίο απελευθερώνεται ως αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας, που αποτελεί σημαντική συμβολή στην εφαρμογή του άρθ. VI NPT.

Η σύνοδος κορυφής της Ουάσιγκτον ολοκληρώθηκε με την υπογραφή κοινής δήλωσης, η οποία προβλέπει περαιτέρω ενέργειες για αφοπλισμό. Η επόμενη σύνοδος κορυφής έχει προγραμματιστεί για το 2012, η ​​οποία θα διεξαχθεί στη Νότια Κορέα.

Το Ιράν δεν προσκλήθηκε στη σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια στην Ουάσιγκτον, και εναλλακτικά, στις 17-18 Απριλίου 2010, η Τεχεράνη φιλοξένησε μια διάσκεψη για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση, που πραγματοποιήθηκε με σύνθημα - «Πυρηνική ενέργεια για όλους, πυρηνικά όπλα για κανένα». Στη διάσκεψη συμμετείχαν εκπρόσωποι από περισσότερες από 50 χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι περιέγραψαν τις εθνικές τους προσεγγίσεις και προτεραιότητες στον τομέα της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και του πυρηνικού αφοπλισμού. Επιπλέον, εκπρόσωποι της κοινότητας των ειδικών και εξειδικευμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων έκαναν παρουσιάσεις.

Ως αποτέλεσμα της διάσκεψης, εγκρίθηκε ένα έγγραφο, το οποίο καθορίζει τις κύριες διατάξεις των συζητήσεων. Ειδικότερα, ειπώθηκε για την ανάγκη για πυρηνικό αφοπλισμό ως κύρια προτεραιότητα της ανθρώπινης κοινωνίας, καθώς και για την πλήρη καταστροφή αυτών των απάνθρωπων όπλων εντός ορισμένης χρονικής περιόδου. υλοποίηση των δεσμεύσεων αφοπλισμού που ανέλαβαν τα πυρηνικά κράτη βάσει της NPT και των τελικών εγγράφων των διασκέψεων αναθεώρησης της NPT του 1995 και του 2000, την πλήρη εφαρμογή του προγράμματος 13 Βημάτων για τον Αφοπλισμό. σύναψη καθολικής σύμβασης και προσχώρηση σε μια αμερόληπτη και νομική προσέγγιση στο πρόβλημα της πλήρους απαγόρευσης της διανομής, παραγωγής, μεταφοράς, αποθήκευσης, χρήσης ή απειλής χρήσης πυρηνικών όπλων προκειμένου να επιτευχθεί ένας κόσμος χωρίς πυρηνικά όπλα λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία από τη σύναψη δύο συμβάσεων: τη σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής και αποθήκευσης βακτηριολογικών (βιολογικών) και τοξινών όπλων και για την καταστροφή τους του 1972 και τη σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής, Αποθήκευση και χρήση χημικών όπλων και για την καταστροφή τους του 1993, καθώς και παροχή εγγυήσεων ασφαλείας σε μη πυρηνικές χώρες μέχρι να επιτευχθεί γενικός αφοπλισμός· την εφαρμογή περαιτέρω προγραμμάτων για τη δημιουργία περιοχών απαλλαγμένων από πυρηνικά όπλα σε διάφορες περιοχές του κόσμου, ιδίως στη Μέση Ανατολή· τήρηση των αρχών του αμετάβλητου, της διαφάνειας και της ειλικρίνειας κατά την άσκηση του διεθνούς ελέγχου στην εφαρμογή διμερών και πολυμερών συμφωνιών για τη μείωση των πυρηνικών όπλων.

Το έγγραφο τονίζει επίσης το δικαίωμα των κρατών στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας και την ανάγκη ανάπτυξης διεθνούς συνεργασίας στον τομέα αυτό με βάση τις υποχρεώσεις που διατυπώνονται στο άρθρο. IV NPT; εκφράστηκε σοβαρή ανησυχία σχετικά με την αποδυνάμωση του καθεστώτος μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων λόγω της χρήσης διπλών και μεροληπτικών προτύπων από ορισμένες πυρηνικές δυνάμεις και, ιδίως, τη συνεργασία αυτών των πυρηνικών χωρών με κράτη που δεν είναι μέρη της NPT και αγνοώντας το γεγονός ότι έχουν πυρηνικό οπλοστάσιο.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία αυτής της Διάσκεψης και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν σε αυτήν, το Ιράν πρότεινε να σταλεί το τελικό έγγραφο του φόρουμ στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, καθώς και σε άλλους διεθνείς φορείς και οργανισμούς. Λαμβάνοντας υπόψη την προσοχή που έδειξαν οι συμμετέχοντες στο Συνέδριο στο θέμα που συζητήθηκε σε αυτό, καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησης των καθηκόντων που έθεσε το Συνέδριο, σύμφωνα με τις επιθυμίες της πλειοψηφίας των συμμετεχόντων, αποφάσισε να πραγματοποιήσει τη δεύτερη συνεδρίαση της Διάσκεψης για τον Αφοπλισμό και τη Διεθνή Ασφάλεια το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Απριλίου 2011. στην Τεχεράνη.

Έτσι, με βάση τις παραπάνω πρωτοβουλίες και τα πραγματικά βήματα που έγιναν από τις πυρηνικές χώρες, μπορεί να υποτεθεί ότι η οικοδόμηση ενός κόσμου χωρίς πυρηνικά δεν είναι ουτοπία. Η πρόοδος προς αυτήν είναι δυνατή εάν ληφθούν αποτελεσματικά, συστηματικά, συνεπή νομικά μέτρα στον τομέα του αφοπλισμού και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Αν παγκόσμια κοινότηταδεν θα αγωνιστεί από κοινού για έναν κόσμο χωρίς όπλα, τότε θα παραμείνει για πάντα απρόσιτος. Παραμούζοβα Ο.Γ. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006.

Η μείωση του αριθμού των πυρηνικών κεφαλών δεν βελτιώνει την κατάσταση ασφάλειας στον κόσμο. Εμπειρογνώμονες από το Σουηδικό Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών για την Ειρήνη διαπίστωσαν ότι η μείωση του αριθμού των πυρηνικών όπλων οδήγησε σε σημαντική αύξηση της ποιότητας των υπόλοιπων οπλοστασίων. Ο φόβος των παρατηρητών προκάλεσε την εμφάνιση ενός νέου τύπου στρατιωτικών συγκρούσεων.

Παρά τη δηλωμένη επιθυμία των χωρών για πυρηνικό αφοπλισμό, η μείωση του αριθμού των όπλων μαζικής καταστροφής αντισταθμίζεται επιτυχώς από την αύξηση της ποιότητάς τους.

Τέτοια συμπεράσματα περιέχονται στην ετήσια έκθεση που δημοσίευσε τη Δευτέρα το Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών για την Ειρήνη (SIPRI) 19.000 πυρηνικά όπλα, δηλαδή περίπου 1.500 λιγότερα από το 2011.

Ταυτόχρονα, 4.400 πυρηνικά όπλα είναι έτοιμα για χρήση, τα μισά από τα οποία βρίσκονται σε κατάσταση συναγερμού.

Ποσοτικές και ποιοτικές παράμετροι των περιορισμών στα στρατηγικά επιθετικά όπλα της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών στις Συνθήκες START-1 και START-3

Οι αναλυτές του ινστιτούτου βλέπουν τους κύριους λόγους για τη μείωση των πυρηνικών κεφαλών στα βήματα που έχουν λάβει η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο της συνθήκης START. Υπενθυμίζεται ότι η συνθήκη προβλέπει ότι καθένα από τα μέρη μειώνει τα στρατηγικά επιθετικά όπλα κατά τέτοιο τρόπο ώστε επτά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της και στο μέλλον, ο συνολικός αριθμός τους να μην υπερβαίνει: 700 μονάδες για αναπτυγμένα ICBM, SLBM και HB. 1550 μονάδες για κεφαλές πάνω τους. 800 μονάδες για αναπτυγμένους και μη εκτοξευτές ICBM, SLBM και HB.

Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία από τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, η Ρωσία είχε αναπτύξει 1.492 πυρηνικές κεφαλές, ενώ η Ουάσιγκτον είχε 1.737 κατέστρεψε 45 κεφαλές και οι Ηνωμένες Πολιτείες - 63. Ωστόσο, η μείωση του αριθμού των κεφαλών, αναφέρουν οι ειδικοί του SIPRI, οδήγησε μόνο σε τη βελτίωση των υπολοίπων οπλοστάσιων. Οι πέντε επίσημα αναγνωρισμένες πυρηνικές δυνάμεις - η Κίνα, η Γαλλία, η Ρωσία, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι Ηνωμένες Πολιτείες - είτε αναπτύσσουν νέα συστήματα πυρηνικής παράδοσης είτε έχουν ανακοινώσει παρόμοια προγράμματα, αναφέρει η έκθεση.

Η Ινδία και το Πακιστάν συνεχίζουν να αναπτύσσουν νέα συστήματα πυρηνικής διανομής. Σύμφωνα με το Ινστιτούτο της Στοκχόλμης, το πρώτο έχει 80 έως 110 πυρηνικές κεφαλές, στο Πακιστάν ο αριθμός τους μπορεί να κυμαίνεται από 90 έως 110 και περίπου 80 περισσότερες μονάδες βρίσκονται στο Ισραήλ.

Η τελευταία, συγκεκριμένα, όπως έγραψαν τις προάλλες τα γερμανικά ΜΜΕ, σκοπεύει να τοποθετήσει πυρηνικές κεφαλές σε υποβρύχια που αγοράστηκαν στη Γερμανία.

«Παρά το ανανεωμένο ενδιαφέρον του κόσμου για τις προσπάθειες αφοπλισμού, κανένα κράτος με πυρηνικά όπλα δεν έχει δείξει μέχρι στιγμής κάτι περισσότερο από ρητορική ετοιμότητα να εγκαταλείψει τα πυρηνικά του οπλοστάσια», είπε η Σάνον Κάιλ, ένας από τους συντάκτες της έκθεσης.

Ωστόσο, τόσο η Ρωσία όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες, όταν υπέγραψαν τη συνθήκη START το 2010, δεν έκρυψαν τις προθέσεις τους να εκσυγχρονίσουν το πυρηνικό τους δυναμικό. Συγκεκριμένα, αυτό το δικαίωμα εκχωρήθηκε στη Μόσχα κατά την επικύρωση του εγγράφου στην Κρατική Δούμα. Επιπλέον, όπως σημείωσε τότε ο υπουργός Άμυνας Anatoly Serdyukov, μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης de facto, η Ρωσία δεν θα εξαλείψει ούτε έναν πύραυλο, αφού η χώρα δεν θα μπορέσει να φτάσει στο επίπεδο των κεφαλών που υποδεικνύεται στη συνθήκη μέχρι το 2018. . εκτοξευτές, θα φτάσουμε μόνο στο επίπεδο που ορίζεται στη συνθήκη έως το 2028. Όσον αφορά τις κεφαλές, μέχρι το 2018 θα φτάσουμε στο επίπεδο των 1,55 χιλιάδων μονάδων. Για άλλη μια φορά λέω ότι δεν θα κόψουμε ούτε μια μονάδα», τόνισε.

Ένα άλλο σημείο που οι ειδικοί του SIPRI δίνουν προσοχή στην έκθεσή τους ήταν η εμφάνιση ενός νέου τύπου στρατιωτικών συγκρούσεων γενικά. Οι ειδικοί κατέληξαν σε αυτό το συμπέρασμα με βάση τα πρόσφατα γεγονότα στη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική.

Η Αραβική Άνοιξη, σημειώνει η έκθεση, έδειξε την αυξανόμενη πολυπλοκότητα της ένοπλης σύγκρουσης. «Τα γεγονότα του περασμένου έτους δεν είναι μεμονωμένα, αν μιλάμε για τις τάσεις της σύγχρονης σύγκρουσης. Στην πραγματικότητα, απηχούσαν τις αλλαγές που συνέβησαν κατά τη διάρκεια των ένοπλων συγκρούσεων εδώ και δεκαετίες. Όλες αυτές οι αλλαγές μας επιτρέπουν να μιλάμε για την εμφάνιση ενός νέου τύπου σύγκρουσης που περιπλέκει ολοένα και περισσότερο τη διεθνή παρέμβαση», εξήγησε σχετικά ο Νιλ Μέλβιν, διευθυντής προγράμματος του Ινστιτούτου για Ένοπλες Συγκρούσεις.