31 Ιουλίου 1991 Ο Σοβιετικός πρόεδρος Μιχαήλ ΓκορμπατσόφΚαι Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζορτζ ΜπουςΥπεγράφη η Συνθήκη για τη μείωση και τον περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων (START-1). Παρά τις σημαντικές προσπάθειες που έχουν καταβληθεί από τις χώρες προς αυτή την κατεύθυνση, το πρόβλημα της αμοιβαίας πυρηνικής απειλής δεν έχει ακόμη επιλυθεί και είναι απίθανο να επιλυθεί στο εγγύς μέλλον. Σύμφωνα με Ρώσους στρατιωτικούς εμπειρογνώμονες, αυτό οφείλεται στις ενέργειες των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες ωθούν τον κόσμο σε μια νέα κούρσα εξοπλισμών.

Στα πρόθυρα του πολέμου

Η πυρηνική κούρσα μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ έχει γίνει ένα πραγματικό χαρακτηριστικό του Ψυχρού Πολέμου, που ξεκίνησε στα τέλη της δεκαετίας του '50. Οι παγκόσμιες δυνάμεις ανταγωνίζονταν σκληρά σε στρατιωτική ισχύ, χωρίς να γλυτώνουν ούτε χρήματα ούτε ανθρώπινο δυναμικό γι' αυτήν. Είναι ένα παράδοξο, αλλά, ίσως, ήταν οι υπερπροσπάθειες σε αυτόν τον αγώνα που δεν επέτρεψαν σε καμία από τις χώρες να ξεπεράσει ξεκάθαρα τον «δυνητικό αντίπαλο» σε επίπεδο εξοπλισμού, πράγμα που σημαίνει ότι διατήρησαν την ισοτιμία. Αλλά τελικά και οι δύο υπερδυνάμεις ήταν οπλισμένες ακόμη και πέρα ​​από κάθε μέτρο. Κάποια στιγμή έγινε λόγος για κοπή στρατηγικά όπλα- αλλά και σε βάση ισοτιμίας.

Οι πρώτες συνομιλίες για τον περιορισμό των πυρηνικών αποθεμάτων έγιναν στο Ελσίνκι το 1969. Αυτή η περίοδος περιλαμβάνει την υπογραφή της συνθήκης SALT-1 από τους ηγέτες των χωρών. Περιόρισε τον αριθμό των βαλλιστικών πυραύλων και εκτοξευτέςκαι οι δύο πλευρές στο επίπεδο στο οποίο βρίσκονταν εκείνη τη στιγμή, και επίσης προέβλεπαν την υιοθέτηση νέων βαλλιστικών πυραύλων αυστηρά στην ποσότητα στην οποία παροπλίστηκαν προηγουμένως οι απαρχαιωμένοι πύραυλοι εδάφους. Η δεύτερη συμφωνία - SALT-2 (συνεχίζοντας ουσιαστικά την πρώτη) - υπογράφηκε 10 χρόνια αργότερα. Επέβαλε περιορισμό στην ανάπτυξη πυρηνικών όπλων στο διάστημα ( τροχιακούς πυραύλους R-36orb) και παρόλο που δεν επικυρώθηκε από τη Γερουσία των ΗΠΑ, ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, πραγματοποιήθηκε και από τις δύο πλευρές.

Το επόμενο στάδιο των διαπραγματεύσεων για την ανάγκη μείωσης των στρατηγικών όπλων έγινε το 1982, αλλά δεν οδήγησε σε τίποτα. Οι διαπραγματεύσεις διακόπηκαν επανειλημμένα και επαναλήφθηκαν ξανά.

Τον Οκτώβριο του 1986, στη σοβιεοαμερικανική σύνοδο κορυφής στο Ρέικιαβικ, η ΕΣΣΔ υπέβαλε πρόταση για μείωση κατά 50% των στρατηγικών δυνάμεων και συμφώνησε να μην λάβει υπόψη τα στρατηγικά όπλα που διαθέτουν οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ των ΗΠΑ. Ωστόσο, προτάσεις Σοβιετική Ένωσησυνδέονταν με την υποχρέωση μη αποχώρησης από τη Συνθήκη ΔΒΜ που υπογράφηκε το 1972. Ίσως γι' αυτό οι προτάσεις αυτές έμειναν αναπάντητα.

Τον Σεπτέμβριο του 1989, η ΕΣΣΔ αποφάσισε να μην συνδέσει το θέμα της αντιπυραυλικής άμυνας με τη σύναψη συμφωνίας για τη μείωση των στρατηγικών όπλων και επίσης να μην συμπεριλάβει τους πυραύλους κρουζ με βάση τη θάλασσα στο πεδίο εφαρμογής της νέας συνθήκης. Χρειάστηκαν περίπου δύο χρόνια για να οριστικοποιηθεί το κείμενο. Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, η Ρωσία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ουκρανία αναγνώρισαν τους εαυτούς τους ως διαδόχους του βάσει της συνθήκης, στο έδαφος της οποίας αναπτύχθηκαν πυρηνικά όπλα. Με την υπογραφή του Πρωτοκόλλου της Λισαβόνας τον Μάιο του 1992, η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ουκρανία δεσμεύτηκαν να εξαλείψουν ή να μεταφέρουν πυρηνικά όπλα υπό ρωσικό έλεγχο. Σύντομα, ως μη πυρηνικά κράτη, προσχώρησαν στη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT).

Η Συνθήκη για τη μείωση και τον περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων (START-1) υπογράφηκε στις 31 Ιουλίου 1991 στη Μόσχα από τους προέδρους της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ, Μιχαήλ Γκορμπατσόφ και Τζορτζ Μπους. Απαγόρευσε την ανάπτυξη και την ανάπτυξη βαλλιστικών πυραύλων αέρος, βαρέων βαλλιστικών πυραύλων, υποβρύχιων εκτοξευτών βαλλιστικών πυραύλων και πυραύλων κρουζ, μέσων επαναφόρτωσης εκτοξευτών υψηλής ταχύτητας, αύξησης του αριθμού φορτίων σε υπάρχοντες πυραύλους και μετατροπής «συμβατικών» πυρηνικών όπλων οχήματα παράδοσης. Είναι αλήθεια ότι το έγγραφο τέθηκε σε ισχύ μόλις στις 5 Δεκεμβρίου 1994, καθιστώντας την πρώτη (κυρωμένη) συνθήκη ελέγχου των όπλων που παρείχε πραγματική μείωση των αναπτυγμένων στρατηγικών όπλων και καθιέρωσε αυστηρό καθεστώςεπαλήθευση της εφαρμογής του.

Πόσο ήταν και πόσο έγινε

Το σύστημα παρακολούθησης της εφαρμογής της συνθήκης START-1 περιελάμβανε τη διενέργεια αμοιβαίων ελέγχων στις τοποθεσίες βάσης, την κοινοποίηση της παραγωγής, τις δοκιμές, την κίνηση, την ανάπτυξη και την καταστροφή στρατηγικών επιθετικών όπλων. Την εποχή της υπογραφής του START-1, από τον Σεπτέμβριο του 1990, η ΕΣΣΔ διέθετε 2.500 «στρατηγικά» πλοία, στα οποία είχαν αναπτυχθεί 10.271 κεφαλές. Οι ΗΠΑ είχαν 2.246 πλοία με 10.563 κεφαλές.

Τον Δεκέμβριο του 2001, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες ανακοίνωσαν ότι είχαν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους: η Ρωσία είχε 1.136 μεταφορείς και 5.518 κεφαλές, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν 1.237 και 5.948, αντίστοιχα. Μόσχα στις 3 Ιανουαρίου 1993. Από πολλές απόψεις, βασίστηκε στη βάση της συνθήκης START-1, αλλά υπέθεσε μια απότομη μείωση του αριθμού των επίγειων πυραύλων με πολλαπλές κεφαλές. Ωστόσο, το έγγραφο δεν τέθηκε σε ισχύ, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν ολοκλήρωσαν τη διαδικασία επικύρωσης, το 2002 αποχωρώντας από τη Συνθήκη ABM του 1972, με την οποία συνδέθηκε το START-2.

Οι προτάσεις για την ανάπτυξη του START-3 άρχισαν να συζητούνται τον Μάρτιο του 1997 κατά τη διάρκεια διαβουλεύσεων Οι πρόεδροι της Ρωσίας και των ΗΠΑ Μπόρις ΓέλτσινΚαι Μπιλ Κλίντονστο Ελσίνκι. Αυτή η συνθήκη σχεδιάστηκε για τη θέσπιση «οροφών» στο επίπεδο των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών 2000-2500, υπήρχε επίσης πρόθεση να δοθεί στη συνθήκη αόριστο χαρακτήρα. Ωστόσο, τότε το έγγραφο δεν είχε υπογραφεί. Η πρωτοβουλία για επανέναρξη μιας νέας διαπραγματευτικής διαδικασίας τον Ιούνιο του 2006 έγινε από τον Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν.

Αλλά η ανάπτυξη του εγγράφου ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2009 αμέσως μετά τη συνάντηση Πρόεδρος Ντμίτρι ΜεντβέντεφΚαι Μπάρακ Ομπάμαστο Λονδίνο στο πλαίσιο της συνόδου κορυφής της G20. Οι διαπραγματεύσεις ξεκίνησαν τον Μάιο του 2009 και ολοκληρώθηκαν 11 μήνες αργότερα με την υπογραφή συμφωνίας από τους προέδρους της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών στις 8 Απριλίου 2010 στην Πράγα (START-3, η «Συνθήκη της Πράγας»). Του επίσημο όνομα— Συνθήκη μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με μέτρα για περαιτέρω μείωση και περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Τον Φεβρουάριο του 2011 τέθηκε σε ισχύ και θα ισχύει για 10 χρόνια.

Κατά την ανάπτυξη του εγγράφου, η Ρωσία ήταν οπλισμένη με 3897 πυρηνικές κεφαλές και 809 αναπτυγμένους φορείς και εκτοξευτές, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν οπλισμένες με 5916 πυρηνικές κεφαλές και 1188 φορείς και εκτοξευτές. Από τον Ιούνιο του 2011, όταν η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες αντάλλαξαν για πρώτη φορά δεδομένα στο πλαίσιο του START-3, η Ρωσία διέθετε 1.537 κεφαλές, 521 ανεπτυγμένους φορείς και, μαζί με μη αναπτυγμένους, 865 κεφαλές. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν 1.800 πολεμικές κεφαλές, 882 ανεπτυγμένα αεροπλανοφόρα μαζί τους συνολικός αριθμός 1124. Έτσι, ακόμη και τότε η Ρωσία δεν παραβίασε το όριο που είχε καθοριστεί από τη συνθήκη για τους ανεπτυγμένους αερομεταφορείς 700 μονάδων και υστερούσε έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών από όλες τις απόψεις.

«Δύσκολα μπορώ να αξιολογήσω την υπογραφή της συνθήκης αφοπλισμού, γιατί η ισοτιμία παραβιάστηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες, των οποίων ηγείται τώρα ο μαχητής για την ειρήνη, ο νομπελίστας σύντροφος Ομπάμα. Μάλιστα, τότε μας εξαπάτησαν οι Αμερικανοί. Δεν μας είπαν ποτέ την αλήθεια. Όταν κατέρρευσε η ΕΣΣΔ, χτυπούσαν τα χέρια τους. Υποσχέθηκαν ότι το ΝΑΤΟ δεν θα επεκταθεί, αλλά έχει ήδη πλησιάσει τα σύνορα της Ρωσίας σε τέτοιο βαθμό που είναι εύκολα προσβάσιμο», λέει. Επικεφαλής της Επιτροπής Άμυνας της Κρατικής Δούμας Βλαντιμίρ Κομογιέντοφ, υπονοώντας την αναξιοπιστία της εταιρικής σχέσης με την Αμερική.

Στρατιωτικός εμπειρογνώμονας Igor KorotchenkoΣυμφωνώ ότι ο τερματισμός της στρατιωτικής κούρσας της ΕΣΣΔ ήταν η σωστή απόφαση, αλλά ταυτόχρονα ήταν εντελώς άνιση.

«Τα πυρηνικά όπλα στην εποχή της ΕΣΣΔ ήταν περιττά μαζί μας. Με τον ίδιο τρόπο που ήταν περιττό μεταξύ των Αμερικανών. Ως εκ τούτου, ήταν απαραίτητο να μειωθεί αντικειμενικά. Αλλά μόλις μπήκαμε πραγματικά σε αυτό. Αρχίσαμε να μειώνουμε τις πυρηνικές δυνάμεις και μετά συμφωνήσαμε στην εξάλειψη του Συμφώνου της Βαρσοβίας χωρίς καμία σαφή αποζημίωση από τη Δύση. Μετά από αυτό, έλαβαν χώρα τα γνωστά γεγονότα που σχετίζονται με την κατάρρευση της ΕΣΣΔ », εξήγησε ο Igor Korotchenko στο AiF.ru.

Όχι ποσότητα, αλλά ποιότητα

ΣΕ αυτή τη στιγμήΟι ειδικοί λένε ότι η ισοτιμία έχει αποκατασταθεί.

«Επιτεύχθηκε πριν από πολύ καιρό. Αλλά η ποιότητα εξαρτιόταν από τις ΗΠΑ, οι οποίες διαθέτουν περίπου τα δύο τρίτα των πυραύλων τους με πυρηνικό άκρο σε υποβρύχια που βρίσκονται συνεχώς σε κίνηση. Και τα έχουμε όλα σε σταθερούς εκτοξευτές, που είναι πιο εύκολο να χτυπηθούν. Ως εκ τούτου, οι Αμερικανοί κατέληξαν στην ιδέα ενός κεραυνού και, συν, σήμερα κατασκευάζουν ένα πρόσθετο σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας, αλλά στην πραγματικότητα αυτό είναι ένα σύστημα επιτήρησης και υποστήριξη πυρός και η ίδια η γραμμή. Επιπλέον, εγκατέστησαν μια γραμμή πλοίων στη Μάγχη και ενίσχυσαν την ηπειρωτική βιομηχανική περιοχή της Νέας Υόρκης », εξήγησε ο Komoedov στο AiF.ru.

Σύμφωνα με τον ίδιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν σήμερα να εκφοβίσουν τη Ρωσία και να της υπαγορεύσουν τους όρους της, αλλά «πρέπει να κρύψουν κάπου αυτά τα συναισθήματα και τις φιλοδοξίες» και αντ' αυτού να αρχίσουν να διαπραγματεύονται.

Το 2014, για πρώτη φορά από τις αρχές του 21ου αιώνα, η Ρωσία πρόλαβε τις Ηνωμένες Πολιτείες τόσο στον αριθμό των ανεπτυγμένων και μη αναπτυγμένων οχημάτων εκτόξευσης όσο και στον αριθμό των κεφαλών (συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης πυρηνικών υποβρυχίων του νέου Έργου 955, εξοπλισμένο με πυραύλους Bulava με πολλές κεφαλές· επιπλέον, οι διηπειρωτικοί βαλλιστικοί πύραυλοι Topol-M με μία κεφαλή αντικαταστάθηκαν από πυραύλους Yars με τρεις κεφαλές). Έτσι, από την 1η Σεπτεμβρίου 2014, οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν 794 ανεπτυγμένους αερομεταφορείς και η Ρωσία - μόνο 528. Ταυτόχρονα, ο αριθμός των κεφαλών σε αναπτυγμένους φορείς στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι 1642, στη Ρωσία - 1643, ενώ ο αριθμός εγκατεστημένων και μη εγκαταστάσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες - 912, η ​​Ρωσία έχει 911.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ σχετικά με την εφαρμογή του START-3 με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2016, οι Ηνωμένες Πολιτείες διαθέτουν 762 ανεπτυγμένους φορείς πυρηνικών κεφαλών, η Ρωσία έχει 526. και μη αναπτυγμένους εκτοξευτές ICBM, SLBM και HB στο ΗΠΑ - 898, στη Ρωσία - 877.

Σύμφωνα με τον Korotchenko, καταρχάς, η ισοτιμία βασίζεται στην εφαρμογή των υφιστάμενων περιορισμών βάσει της συνθήκης START-3, η οποία αποτελεί ένα στρατηγικό περαιτέρω βήμα για τη μείωση των πυρηνικών όπλων.

«Σήμερα, οι ρωσικές στρατηγικές πυρηνικές δυνάμεις ενημερώνονται, κυρίως λόγω της άφιξης νέων διηπειρωτικών βαλλιστικών πυραύλων στερεού καυσίμου RS 24 Yars με βάση σιλό και κινητά, που θα αποτελέσουν τη βάση της ομαδοποίησης των στρατηγικών πυραυλικών δυνάμεων για μια περίοδο των 30 ετών. Αποφασίστηκε επίσης να ξεκινήσει η ανάπτυξη ενός μαχητικού σιδηροδρόμου πυραυλικό σύστημα, καθώς και ένας νέος βαρύς διηπειρωτικός βαλλιστικός πύραυλος αναπτύσσεται στις υγρό καύσιμο. Αυτές είναι οι κύριες κατευθύνσεις που συνδέονται με τη διατήρηση της ισοτιμίας όσον αφορά τις Στρατηγικές Πυραυλικές Δυνάμεις (Strategic Missile Forces). Όσον αφορά τις ναυτικές μας πυρηνικές δυνάμεις, τα καταδρομικά υποβρυχίων πυραύλων κλάσης Borey με θαλάσσιους διηπειρωτικούς βαλλιστικούς πυραύλους Bulava κατασκευάζονται τώρα σειριακά και παραδίδονται στον στόλο. Δηλαδή, υπάρχει ισοτιμία στις ναυτικές πυρηνικές δυνάμεις », λέει ο Korotchenko, σημειώνοντας ότι η Ρωσία μπορεί να απαντήσει στις Ηνωμένες Πολιτείες και στον εναέριο χώρο.

Αλλά όσον αφορά τις προτάσεις που έρχονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες για περαιτέρω μείωση των πυρηνικών όπλων ή για το πυρηνικό μηδέν γενικά, η Ρωσία, πιστεύει ο ειδικός, δεν θα ανταποκριθεί σε αυτές τις προτάσεις.

«Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, ο ρόλος των πυρηνικών όπλων μειώνεται κάθε χρόνο, λόγω του γεγονότος ότι αναπτύσσουν συμβατικά πλήγματα όπλα ακριβείας, τα οποία επιτυγχάνουν το ίδιο αποτέλεσμα όπως όταν χρησιμοποιούν πυρηνικά όπλα. Η Ρωσία, από την άλλη πλευρά, διακυβεύεται στις πυρηνικές δυνάμεις ως τη βάση της στρατιωτικής μας ισχύος και τη διατήρηση της ισορροπίας στον κόσμο. Ως εκ τούτου, δεν θα εγκαταλείψουμε τα πυρηνικά όπλα », λέει ο ειδικός, τονίζοντας την ασκοπιμότητα περαιτέρω μειώσεων στα πυρηνικά όπλα.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η Αμερική πιέζει τώρα τον κόσμο με όλες τις ενέργειές της να ξαναρχίσει την κούρσα των εξοπλισμών, αλλά αυτό δεν πρέπει να υποκύψει.

«Πρέπει να διατηρήσουμε μια αυτάρκη αμυντική ισορροπία», είπε ο Korotchenko.

Με βάση το γεγονός ότι Ρωσική Ομοσπονδίαείναι ο νόμιμος διάδοχος της ΕΣΣΔ, τότε είναι πλήρης συμμετέχων στις διεθνείς συνθήκες που επικυρώθηκαν από την ΕΣΣΔ.

Στα τέλη Ιουλίου 1991, υπογράφηκε στη Μόσχα η Συνθήκη START-1. Μπορούμε ευθαρσώς να πούμε ότι ως προς το εύρος της, το βαθμό λεπτομέρειας, την πολυπλοκότητα των προβλημάτων που επιλύονται σε αυτήν, αυτή είναι η πρώτη και τελευταία Συνθήκη του είδους της. Αντικείμενο της συμφωνίας: ICBM, SLBM, εκτοξευτές ICBM, εκτοξευτές SLBM, TB, καθώς και κεφαλές ICBM, SLBM και πυρηνικά όπλα TB. Τα μέρη συμφώνησαν να μειώσουν τα στρατηγικά όπλα τους στο επίπεδο των 1.600 ανεπτυγμένων αερομεταφορέων και 6.000 κεφαλών σε αυτά. Ταυτόχρονα, ο αριθμός των βαρέων ICBM μας θα πρέπει να μειωθεί στο μισό. Περιορισμοί επιβλήθηκαν επίσης σε μη διατεθέντα κεφάλαια. Για πρώτη φορά, τέθηκε όριο στο συνολικό βάρος των βαλλιστικών πυραύλων. Δεν πρέπει να ξεπερνά τους 3600 τόνους.

Αποδείχθηκε ότι ήταν πολύ δύσκολο να συμφωνήσουμε σχετικά με τη διαδικασία αντιστάθμισης στρατηγικών επιθετικών όπλων, ειδικά όπλων φυματίωσης. Χωρίς να επεκταθούμε λεπτομερώς σε αυτό το θέμα, πρέπει να τονιστεί ότι, τελικά, εγκρίθηκε εδώ μια υπό όρους καταμέτρηση - ένα βαρύ βομβαρδιστικό μετρήθηκε ως μία μονάδα στον αριθμό των μεταφορέων, και όλα πυρηνικές βόμβεςκαι πυραύλους μικρού βεληνεκούς πάνω του - σαν μια πυρηνική κεφαλή. Όσον αφορά τα ALCM, μετρήθηκαν ως εξής: για την ΕΣΣΔ, εντός 180 TB, 8 κεφαλές ανά βομβαρδιστικό, για τις ΗΠΑ, εντός 150 TB, 10 κεφαλές, με τις οποίες είναι στην πραγματικότητα εξοπλισμένος.

Οι μειώσεις των εξοπλισμών πρέπει να πραγματοποιούνται σταδιακά εντός 7 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης. Θα πρέπει να σημειωθεί αμέσως ότι η Συνθήκη τέθηκε σε ισχύ τρεισήμισι χρόνια μετά την υπογραφή της τον Δεκέμβριο του 1994. Υπήρχαν λόγοι για μια τόσο μεγάλη καθυστέρηση (δυστυχώς, δεν υπάρχει τρόπος να σταθώ σε αυτούς). Τον Δεκέμβριο του 2001, τα μέρη ολοκλήρωσαν τη μείωση του εξοπλισμού τους στα συμφωνηθέντα επίπεδα που ορίζει η Συνθήκη START-1. Μειώσεις στον οπλισμό έγιναν με εξάλειψη ή επανεξοπλισμό τους σύμφωνα με λεπτομερείς διαδικασίες. Lukashuk, Ι.Ι. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Γενικό μέρος: σχολικό βιβλίο. για φοιτητές Νομικής ψεύτικο. και πανεπιστήμια? 3η έκδοση, αναθεωρημένη. και επιπλέον / Ι.Ι. Λουκασούκ. - Μ.: Volters Kluver, 2005. - 432 σελ.

Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις βάσει της Συνθήκης START-1 περιλαμβάνει τη χρήση του NTSC. 14 διάφορα είδηεπιθεωρήσεις? συνεχής επιτήρηση σε κινητές εγκαταστάσεις παραγωγής ICBM· παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες τηλεμετρίας που μεταδίδονται από βαλλιστικούς πυραύλους κατά την εκτόξευση τους, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής μαγνητικών ταινιών με καταγεγραμμένες πληροφορίες τηλεμετρίας· μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης που συμβάλλουν στην αποτελεσματικότητα του ελέγχου. Για την προώθηση της εφαρμογής των στόχων και των διατάξεων της Συνθήκης START-1, δημιουργήθηκε και εξακολουθεί να λειτουργεί η Κοινή Επιτροπή Συμμόρφωσης και Επιθεώρησης (JCCI).

Πρέπει να πούμε ότι στο μέλλον σημειώθηκαν σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων.

Ακόμη και πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης START-1, υπογράφηκε (τον Ιανουάριο του 1993) η Συνθήκη για την περαιτέρω μείωση και τον περιορισμό της START, η οποία ονομάζεται Συνθήκη START-2. Αυτή η Συνθήκη βασίζεται στο ενενήντα τοις εκατό, αν όχι περισσότερο, στις διατάξεις της Συνθήκης START-1, και ως εκ τούτου ετοιμάστηκε σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα, περίπου εντός έξι μηνών. Tolstykh, B.JI. Καλά ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ: σχολικό βιβλίο / B.JI. Τολστίχ. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 σελ.

Η Συνθήκη START-2 προέβλεπε τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων των μερών στο επίπεδο των 3000-3500 κεφαλών, με υποεπίπεδο 1700-1750 κεφαλές στα SLBM. Το πλεονέκτημα αυτής της Συνθήκης μπορεί να θεωρηθεί μια συμφωνία για έναν πραγματικό αριθμό όπλων για όλη τη φυματίωση. Ταυτόχρονα, τα χαρακτηριστικά του, και πολλοί ειδικοί το θεώρησαν ελλείψεις, ήταν οι απαιτήσεις για την εξάλειψη των ICBM με MIRV, καθώς και η πλήρης εξάλειψη όλων των βαρέων ICBM μας. Προβλέφθηκε η δυνατότητα επαναπροσανατολισμού (χωρίς υποχρεωτικές διαδικασίες) έως 100 TB για μη πυρηνικές εργασίες. Ουσιαστικά αποσύρθηκαν από την καταμέτρηση. Ουσιαστικά, καταργήθηκαν όλοι οι περιορισμοί στη δυνατότητα μείωσης του αριθμού των κεφαλών στους βαλλιστικούς πυραύλους.

Όλα αυτά, πιστεύεται, έδωσαν σαφή πλεονεκτήματα στις Ηνωμένες Πολιτείες και, ως αποτέλεσμα, προκαθορίστηκαν πολύ έντονες συζητήσεις κατά την επικύρωση αυτής της Συνθήκης στην Κρατική Δούμα. Στο τέλος, Κρατική Δούμαεπικύρωσε τη Συνθήκη START-2, αλλά το Κογκρέσο των ΗΠΑ δεν ολοκλήρωσε αυτή τη διαδικασία (το Πρωτόκολλο της Συνθήκης START-2, που υπογράφηκε στις 26 Σεπτεμβρίου 1997 στη Νέα Υόρκη, σχετικά με την παράταση της περιόδου μείωσης των όπλων δεν επικυρώθηκε). Με την αποχώρηση των ΗΠΑ από τη Συνθήκη ABM, το ζήτημα της εφαρμογής της Συνθήκης START-2 καταργήθηκε οριστικά. Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσίας 14 Ιουνίου φέτος εξέδωσε επίσημη δήλωση ότι δεν θεωρούμε πλέον τους εαυτούς μας δεσμευμένους από αυτή τη Συνθήκη.

Με την άνοδο της αμερικανικής κυβέρνησης του Τζορτζ Μπους Τζούνιορ στην εξουσία, υπήρξε μια απότομη αλλαγή στη στάση της αμερικανικής πλευράς για την ανάπτυξη συμφωνιών στον τομέα του ελέγχου των εξοπλισμών. Διακηρύχθηκε μια γραμμή για τη διεξαγωγή μειώσεων όπλων μονομερώς, χωρίς την ανάπτυξη νομικά δεσμευτικών εγγράφων, χωρίς τον κατάλληλο έλεγχο. Είναι σαφές ότι μια τέτοια προσέγγιση, εάν υιοθετηθεί, θα οδηγούσε στην καταστροφή της διαπραγματευτικής διαδικασίας. Αυτό δεν μπορούσε να επιτραπεί.

Κάτω από τέτοιες συνθήκες γεννήθηκε η Συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών δυνατοτήτων Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία ετοιμάστηκε σε χρόνο ρεκόρ και υπογράφηκε στις 24 Μαΐου του τρέχοντος έτους στη Μόσχα. Αυτή η συνθήκη πυροδότησε αμέσως έντονες συζητήσεις. Οι υποστηρικτές της Συνθήκης βλέπουν τις μειώσεις που προβλέπονται σε αυτήν στο επίπεδο των 1700-2200 αναπτυγμένων κεφαλών ως ένα βήμα που αποσκοπεί στην περαιτέρω ενίσχυση της στρατηγικής σταθερότητας. Θεωρείται επίσης επίτευγμα ότι είναι νομικά δεσμευτικό. Οι πολέμιοι της Συνθήκης SORT τονίζουν ότι είναι ουσιαστικά μόνο ένα έγγραφο προθέσεων. Δεν καθορίζει το αντικείμενο της συμφωνίας, δεν υπάρχουν κανόνες για την καταμέτρηση των πυρηνικών κεφαλών, διαδικασίες μείωσης και διατάξεις ελέγχου. Οι μειώσεις βάσει της νέας Συνθήκης θα πρέπει να ολοκληρωθούν το 2012. Ταυτόχρονα, διατηρεί σε ισχύ τη Συνθήκη START-1, η οποία λήγει 3 χρόνια νωρίτερα - το 2009. Και δεν είναι σαφές πώς θα λειτουργήσει η νέα Συνθήκη κατά τη διάρκεια αυτών των τριών χρόνια;

Φυσικά, όλα αυτά τα ερωτήματα ισχύουν. Αλλά κανείς δεν μπορεί να αγνοήσει το γεγονός ότι η μείωση του επιπέδου των κεφαλών στους αναπτυγμένους εκτοξευτές από 6000 μονάδες. (βάσει της Συνθήκης START-1) έως 1700-2200, αυτό είναι ένα βήμα που συμβάλλει στην ενίσχυση της ασφάλειας και της σταθερότητας.

Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1990. η διαδικασία πυρηνικού αφοπλισμού μεταξύ των χωρών έχει επιβραδυνθεί σημαντικά. κύριος λόγος-- η αδυναμία της ρωσικής οικονομίας, που δεν μπορούσε να διατηρήσει τις ποσοτικές παραμέτρους των στρατηγικών δυνάμεων στο ίδιο επίπεδο με τη σοβιετική. Το 2002, συνήφθη η Συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών δυνατοτήτων (Συνθήκη SOR), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2003. Η Συνθήκη αποτελείται από 5 άρθρα, τα στρατηγικά οχήματα παράδοσης δεν αναφέρονται σε αυτήν. Σύμφωνα με τη συμφωνία, τα μέρη δεσμεύτηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 να αυξήσουν τον αριθμό των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών σε 1700-2200 μονάδες. Ωστόσο, η συνθήκη δεν έχει μια σαφή έννοια του τι σημαίνει ο όρος "στρατηγική πυρηνική κεφαλή", και ως εκ τούτου δεν είναι σαφές πώς να τις καταμετρήσετε. Κατά την υπογραφή της συμφωνίας SOR, τα μέρη δεν συμφώνησαν σχετικά με το τι επρόκειτο να μειώσουν, και ως εκ τούτου η συμφωνία αυτή δεν προβλέπει μέτρα ελέγχου. Μετά την υπογραφή αυτής της συνθήκης, άρχισε μια μακρά περίοδος στασιμότητας στη σφαίρα του αφοπλισμού και τελικά, το 2009-2010. άρχισαν να εμφανίζονται ορισμένες θετικές τάσεις. Tolstykh, B.JI. Μάθημα διεθνούς δικαίου: σχολικό βιβλίο / B.JI. Τολστίχ. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 σελ.

Στις 5 Απριλίου 2009 στην Πράγα (Τσεχία), ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών ανακοίνωσε μια πρωτοβουλία για ένα μέλλον χωρίς πυρηνικά όπλα και πιθανούς τρόπους επίτευξής του. Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, ο Μπαράκ Ομπάμα όχι μόνο σημείωσε τις υπάρχουσες προκλήσεις για το καθεστώς μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένης της παρουσίας χιλιάδων πυρηνικών όπλων, τις συνεχείς δοκιμές πυρηνικών όπλων, τη μαύρη αγορά για το εμπόριο πυρηνικών μυστικών και πυρηνικών υλικών, την απειλή των πυρηνικών όπλων πέφτοντας στα χέρια τρομοκρατών κ.λπ., αλλά και περιέγραψε την τροχιά που πρέπει να ακολουθηθεί για να οικοδομηθεί ένας κόσμος χωρίς πυρηνικά όπλα. Πρώτον, είναι η μείωση του ρόλου των πυρηνικών όπλων στις στρατηγικές εθνικής ασφάλειας των κρατών. Είναι απαραίτητο να ξεκινήσουμε τις εργασίες προς αυτή την κατεύθυνση με τη μείωση των στρατηγικών όπλων. Για να εφαρμόσει μια παγκόσμια απαγόρευση πυρηνικών δοκιμών, η κυβέρνηση Ομπάμα θα πιέσει αμέσως και επιθετικά για την επικύρωση της Συνθήκης για την Ολοκληρωμένη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών (CTBT) από τις ΗΠΑ και θα ενθαρρύνει άλλες χώρες να συμμετάσχουν στη διαδικασία. Προκειμένου να αποκοπούν τα κανάλια μέσω των οποίων εισέρχονται τα στοιχεία που χρειάζονται για την κατασκευή πυρηνικών βομβών, είναι απαραίτητο να πιέσουμε για μια νέα συνθήκη που θα απαγόρευε την παραγωγή σχάσιμων υλικών που προορίζονται για χρήση στα οπλοστάσια πυρηνικών όπλων του κράτους με ελεγχόμενο τρόπο.

Δεύτερον, για να ενισχυθεί η NPT, πρέπει να υιοθετηθούν ορισμένες αρχές:

• 1. Είναι επειγόντως απαραίτητο να βρεθούν πρόσθετοι πόροι για την ενίσχυση των εξουσιών των διεθνών επιθεωρήσεων.
• 2. Πρέπει να εντοπιστούν πραγματικές και άμεσες συνέπειες για χώρες που παραβιάζουν τους κανόνες ή προσπαθούν να αποχωρήσουν από τη NPT χωρίς βάσιμο λόγο.

Οι παραβάτες του NPT πρέπει να τιμωρηθούν. Στις 6 Απριλίου 2010, εγκρίθηκε ένα νέο πυρηνικό δόγμα των ΗΠΑ, το οποίο επιτρέπει στις ΗΠΑ να χρησιμοποιούν πυρηνικά όπλα εναντίον ορισμένων κρατών, ιδίως εκείνων που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις βάσει της NPT. Επιπλέον, αυτές οι χώρες ονομάζονται συγκεκριμένα - Βόρεια Κορέακαι το Ιράν·

3. Πρέπει να δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο για την πολιτική πυρηνική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης μιας διεθνούς τράπεζας πυρηνικών καυσίμων, έτσι ώστε όλες οι χώρες που έχουν αποκηρύξει τα πυρηνικά όπλα να έχουν πρόσβαση στην ειρηνική ενέργεια χωρίς να αυξηθεί ο κίνδυνος διάδοσης. Paramuzova, O.G. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006. - 388 p.

Ταυτόχρονα, ο πρόεδρος των ΗΠΑ δήλωσε ότι η κυβέρνησή του θα προσπαθήσει να αλληλεπιδράσει με το Ιράν στη βάση αμοιβαίων συμφερόντων και αμοιβαίου σεβασμού. Οι ΗΠΑ υποστηρίζουν το δικαίωμα του Ιράν σε ειρηνικές πυρηνικές δραστηριότητες που υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο του ΔΟΑΕ. Ωστόσο, μέχρι να πραγματοποιηθούν πλήρως αυτοί οι έλεγχοι, οι δραστηριότητες του Ιράν αποτελούν απειλή για τους γείτονες του Ιράν, τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και τους Αμερικανούς συμμάχους. Όσο η απειλή από το Ιράν παραμένει, οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν να επιδιώκουν σχέδια για την κατασκευή ενός αποτελεσματικού συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας (ABM). Εάν εξαλειφθεί η ιρανική πυρηνική απειλή, οι ΗΠΑ θα τερματίσουν το πρόγραμμα πυραυλικής άμυνας. 5. Είναι επιτακτική ανάγκη να εργαστούμε μαζί για να διασφαλίσουμε ότι οι τρομοκράτες δεν θα αποκτήσουν ποτέ πυρηνικά όπλα. Στο πλαίσιο αυτό, ο Μπ. Ομπάμα ανακοίνωσε νέες διεθνείς προσπάθειες με στόχο τη διασφάλιση της προστασίας όλων των ευάλωτων πυρηνικά υλικάσε όλο τον κόσμο για τέσσερα χρόνια. Όλες οι χώρες πρέπει να αναπτύξουν συνεργασίες για την ασφάλεια αυτών των δυνητικά επικίνδυνων υλικών και να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταστροφή της μαύρης αγοράς, τον εντοπισμό και την αναχαίτιση υλικών κατά τη μεταφορά και τη χρήση χρηματοοικονομικών μέσων για την εξάλειψη των διαύλων αυτού του επικίνδυνου εμπορίου. Πρέπει να ξεκινήσουμε με μια παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως η μόνη πυρηνική δύναμη που χρησιμοποιεί πυρηνικά όπλα, δεν έχουν ηθικό δικαίωμα να μένουν αδρανείς, γι' αυτό ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών έχει διακηρύξει ξεκάθαρα και με πεποίθηση τη δέσμευση της Αμερικής στην υπόθεση της ειρήνης και της ασφάλειας σε έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών τόνισε ότι γνωρίζει καλά ότι αυτός ο στόχος δεν θα επιτευχθεί γρήγορα, ίσως δεν θα συμβεί όσο είναι ζωντανός, αλλά ολόκληρη η παγκόσμια κοινότητα θα χρειαστεί υπομονή και επιμονή για την επίλυση αυτού του συμπλέγματος θέμα.

Από την πλευρά της, η Ρωσική Ομοσπονδία πάντα υποστήριζε και αλληλεπιδρούσε με τους συντάκτες πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην επίτευξη γενικού και πλήρους αφοπλισμού (την Πρωτοβουλία Hoover, την Επιτροπή Evans-Kawaguchi κ.λπ., οι οποίες βασίζονται σε προτάσεις που στοχεύουν στην ενίσχυση της NPT, στην επίλυση προβλήματα παγκόσμιας ασφάλειας σε πολυμερή βάση) . Η Ρωσία θεωρεί την πλήρη εξάλειψη των πυρηνικών όπλων ως τον απώτερο στόχο μιας σταδιακής, σταδιακής διαδικασίας γενικού και πλήρους αφοπλισμού. Αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης υπό ευνοϊκές διεθνείς συνθήκες, δηλ. διατηρώντας παράλληλα τη στρατηγική σταθερότητα και τηρώντας την αρχή της ίσης ασφάλειας για όλα τα κράτη ανεξαιρέτως, λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη άρρηκτη σχέση μεταξύ στρατηγικών επιθετικών και στρατηγικών αμυντικών όπλων, όπως είπε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας D.A. Ο Μεντβέντεφ στην 64η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Στις 5 Φεβρουαρίου 2010, ένα νέο Στρατιωτικό Δόγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίθηκε με διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο δηλώνει ευθέως ότι η δημιουργία και η ανάπτυξη στρατηγικών συστημάτων αντιπυραυλικής άμυνας που υπονομεύουν την παγκόσμια σταθερότητα και παραβιάζουν την υπάρχουσα ισορροπία δυνάμεων στον πυρηνικό και πυραυλικό τομέα, καθώς και η αύξηση του αριθμού των κρατών που διαθέτουν πυρηνικά όπλα είναι οι κύριες εξωτερικές στρατιωτικές απειλές για τη Ρωσία.

Η Ρωσική Ομοσπονδία πιστεύει επίσης ότι προκειμένου να ενισχυθεί διεθνή ασφάλειαΕίναι απαραίτητο να διατυπωθούν συγκεκριμένες παράμετροι βάσει των οποίων είναι δυνατή η περαιτέρω πρόοδος στην πορεία του πυρηνικού αφοπλισμού. Μιλάμε για συνθήκες όπως η επίλυση περιφερειακών συγκρούσεων, η εξάλειψη κινήτρων που ωθούν τα κράτη να αποκτήσουν ή να διατηρήσουν πυρηνικά όπλα, μια ελεγχόμενη παύση της συσσώρευσης συμβατικών όπλων και προσπάθειες να «αντισταθμιστεί» με αυτά η μείωση των πυρηνικών συστημάτων. αξιόπιστη διατήρηση της βιωσιμότητας των βασικών εργαλείων αφοπλισμού και μη διάδοσης, πρόληψη της ανάπτυξης όπλων στο διάστημα. Η ρωσική πρωτοβουλία για συγκέντρωση πυρηνικών όπλων εντός των εθνικών εδαφών των πυρηνικών κρατών δεν χάνει επίσης τη σημασία της. Η εφαρμογή του θα οδηγούσε στη μέγιστη επέκταση του εδάφους των περιοχών όπου τα πυρηνικά όπλα απουσιάζουν εντελώς. Η Ρωσία πιστεύει ότι στο άμεσο μέλλον, όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών κρατών, θα πρέπει να συμμετάσχουν ομαλά στις ρωσοαμερικανικές προσπάθειες για τη μείωση των στρατηγικών πυρηνικών οπλοστασίων.

εκτός του πεδίου εφαρμογής της NPT.

Ένα σημαντικό βήμα στη διαδικασία του πυρηνικού αφοπλισμού θα πρέπει να είναι η έγκαιρη έναρξη ισχύος της CTBT. Η Ρωσία χαιρετίζει την αλλαγή της θέσης των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με αυτή τη συνθήκη και προτρέπει επίμονα όλα τα κράτη, και κατά πρώτο λόγο εκείνα από τα οποία εξαρτάται η έναρξη ισχύος αυτής της Συνθήκης, να την υπογράψουν και να την επικυρώσουν χωρίς καθυστέρηση. Η συμμόρφωση με ένα εθελοντικό μορατόριουμ για τις πυρηνικές δοκιμές, αν και σημαντική όσο αυτό το μέτρο, δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις νομικές υποχρεώσεις σε αυτόν τον τομέα. Ένα σημαντικό βήμα προς την ενίσχυση του καθεστώτος μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων θα πρέπει να είναι η έγκαιρη έναρξη στη Διάσκεψη για τον Αφοπλισμό των διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη μιας Συνθήκης Αποκοπής Σχασίμων Υλικών (FMCT). Sidorova EA Διεθνές νομικό καθεστώς μη διάδοσης πυρηνικών όπλων και νομικά προβλήματα ενίσχυσής του. Diss. c.yu. n. -Μ., 2010.

Τα καθήκοντα αποτροπής της πτώσης πυρηνικών υλικών και συναφών τεχνολογιών στα χέρια μη κρατικών παραγόντων, κυρίως τρομοκρατών, παραμένουν στο προσκήνιο. Είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί πολυμερής συνεργασία σε αυτό το θέμα, με βάση την απόφαση 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 28ης Απριλίου 2004.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η παγκόσμια ζήτηση για ενέργεια αυξάνεται με ταχείς ρυθμούς, η οποία μπορεί να ικανοποιηθεί με ένα ειρηνικό άτομο, η Ρωσία πιστεύει ότι η κίνηση προς το «παγκόσμιο μηδέν» είναι αδύνατη χωρίς την οικοδόμηση μιας σύγχρονης αρχιτεκτονικής ανθεκτικής στη διάδοση Διεθνής συνεργασίαστον ειρηνικό πυρηνικό τομέα, με βάση την αυστηρή επαλήθευση των υποχρεώσεων μη διάδοσης δυνάμει της NPT του 1968, καθώς και τις πολυμερείς προσεγγίσεις στον κύκλο πυρηνικών καυσίμων. Η Ρωσική Ομοσπονδία θεωρεί σημαντικό καθήκον να επιτύχει την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος διασφαλίσεων του ΔΟΑΕ και την καθολικότητα του Πρωτοκόλλου Πρόσθετων Διασφαλίσεων, το οποίο θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικοί κανόνες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται βάσει της NPT και ένα παγκόσμιο πρότυπο στο στον τομέα του ελέγχου των εξαγωγών πυρηνικών. Σήμερα, οι ρωσικές* πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη μιας παγκόσμιας υποδομής πυρηνικής ενέργειας και τη δημιουργία διεθνών κέντρων για την παροχή υπηρεσιών κύκλου πυρηνικού καυσίμου υλοποιούνται με πλήρη ταχύτητα. Ένα σοβαρό βήμα προόδου ήταν η έγκριση από το Συμβούλιο των Διοικητών του ΔΟΑΕ της ρωσικής πρότασης για τη δημιουργία εγγυημένου αποθέματος ουρανίου χαμηλού εμπλουτισμού υπό την αιγίδα του ΔΟΑΕ.

Στις 29 Μαρτίου 2010, ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον ΟΗΕ V.I. Churkin, ο οποίος εξέθεσε την επίσημη θέση της Ρωσίας για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση, και στις 4 Μαΐου 2010, στην επόμενη Διάσκεψη Αναθεώρησης για την αναθεώρηση της NPT, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας S.A. Ryabkov, ο οποίος έδωσε λεπτομερή περιγραφή του έργου που επιτελέστηκε από τη Ρωσία στο πλαίσιο της NPT. Συγκεκριμένα, σημειώθηκε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εργάζεται με συνέπεια για τη μείωση του πυρηνικού της οπλοστασίου. Οι δεσμεύσεις βάσει συμφωνιών αφοπλισμού όπως η Συνθήκη του 1987 για την εξάλειψη των πυραύλων μέσου βεληνεκούς και μικρού βεληνεκούς και η συνθήκη του 1991 για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων έχουν εφαρμοστεί πλήρως. Η Ρωσική Ομοσπονδία θεωρεί απαραίτητο να προχωρήσει συστηματικά στην πορεία του πραγματικού πυρηνικού αφοπλισμού, όπως απαιτείται από το άρθρο. VI NPT. Συνειδητοποιώντας την ειδική ευθύνη ως πυρηνική δύναμη και μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, η Ρωσία, στο πνεύμα της καλή θέλησησυνεχίζει βαθιές, μη αναστρέψιμες και επαληθεύσιμες μειώσεις των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Ένα από τα σημαντικά βήματα σε αυτή την πορεία ήταν η υπογραφή, στις 8 Απριλίου 2010, της Συνθήκης μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με μέτρα για περαιτέρω μείωση και περιορισμό των στρατηγικών

επιθετικά όπλα.

Οι διατάξεις της νέας Συνθήκης προβλέπουν ότι καθένα από τα μέρη μειώνει και περιορίζει τα στρατηγικά επιθετικά όπλα του κατά τέτοιο τρόπο ώστε επτά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της και στη συνέχεια, ο συνολικός αριθμός τους να μην υπερβαίνει: 700 μονάδες για αναπτυγμένα ICBM, SLBM και HB ; 1.550 μονάδες για κεφαλές σε αναπτυγμένα ICBM, SLBM και HB. 800 μονάδες για αναπτυγμένους και μη εκτοξευτές (PUs) ICBM και SLBM, καθώς και TB (άρθρα I και II της Συνθήκης). Αυτό το επίπεδο διορθώνει αναπτυγμένους και μη αναπτυγμένους εκτοξευτές, καθώς και ΤΒ, στο νομικό πεδίο της Συνθήκης, γεγονός που επιτρέπει τον περιορισμό του «δυναμικού επιστροφής» των μερών (η πιθανότητα απότομης αύξησης του αριθμού των αναπτυσσόμενων κεφαλών σε μια κρίση κατάσταση) και δημιουργεί ένα πρόσθετο κίνητρο για την εξάλειψη ή τον εκ νέου εξοπλισμό των μειωμένων στρατηγικών επιθετικών όπλων. Ταυτόχρονα, η Συνθήκη προβλέπει ότι καθένα από τα μέρη έχει το δικαίωμα να καθορίζει ανεξάρτητα τη σύνθεση και τη δομή των στρατηγικών επιθετικών όπλων του.

Έτσι, η Ρωσική Ομοσπονδία έδειξε για άλλη μια φορά ξεκάθαρα την επιθυμία της για μεγάλης κλίμακας μειώσεις των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Τώρα είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η όσο το δυνατόν συντομότερη επικύρωση της Συνθήκης και η έναρξη ισχύος της, καθώς και να διασφαλιστεί η συνεπής και απαρέγκλιτη εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων που ορίζονται στη Συνθήκη χωρίς εξαίρεση. Paramuzova, O.G. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006. - 388 p.

Σύμφωνα με ειδικούς στον τομέα του πυρηνικού αφοπλισμού και της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων, μόλις τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη START-3, τα μη στρατηγικά πυρηνικά όπλα (NSW) και η αντιπυραυλική άμυνα (ABM) θα πρέπει να γίνουν το επόμενο θέμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ των μερών. Φαίνεται ότι σε απομόνωση από αυτούς, η περαιτέρω πρόοδος στην πορεία των μειώσεων των στρατηγικών επιθετικών όπλων θα είναι εξαιρετικά δύσκολη.

Για τη NSNW, δεν υπάρχει διεθνής νομικός μηχανισμός που να απαιτεί τον έλεγχο και τη μείωση τους. Πραγματοποιήθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Οι μειώσεις της NSNW πραγματοποιήθηκαν από την ΕΣΣΔ/ΡΔ και τις ΗΠΑ σε εθελοντική βάση μονομερώς. Δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία για τον αριθμό των μη στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών. Σύμφωνα με μη κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σήμερα περίπου 1.300 πυρηνικές κεφαλές αυτής της κατηγορίας και η Ρωσία περίπου 3.000 αλλαγές στον τομέα του αφοπλισμού. Δεύτερον, τα αποθέματα πυρηνικών όπλων θα καταστήσουν δύσκολη τη συμμετοχή άλλων πυρηνικών κρατών στη διαδικασία ελεγχόμενης μείωσης των πυρηνικών όπλων. και τρίτον, η έλλειψη ελέγχου της NPT θα αποτελέσει πηγή αμφιβολίας μεταξύ των μη πυρηνικών χωρών σχετικά με τη δέσμευση των ΗΠΑ και της Ρωσίας στις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της NPT. Sidorova EA Διεθνές νομικό καθεστώς μη διάδοσης πυρηνικών όπλων και νομικά προβλήματα ενίσχυσής του. Diss. c.yu. n. -Μ., 2010.

Ωστόσο, η καθιέρωση του ελέγχου της NSNW είναι αδύνατη χωρίς την πλήρη απόσυρσή της από το έδαφος της Ευρώπης, λόγω του γεγονότος ότι η αναπτυσσόμενη NSNW στην Ευρώπη θεωρείται από τον ρωσικό στρατό στρατηγικό, καθώς βρίσκεται σε επαρκή γειτνίαση με τα σύνορα της Ρωσική Ομοσπονδία. Ως εκ τούτου, η Ρωσία θα επιδιώξει να συνδέσει την ετοιμότητά της να εξετάσει ζητήματα της NSNW με τη συμφωνία των χωρών του ΝΑΤΟ και της ΕΕ να δεχτεί προς εξέταση τη ρωσική πρόταση για την ανάπτυξη μιας Ευρωπαϊκής Συνθήκης Ασφάλειας. Επιπλέον, υπάρχουν τεχνικές δυσκολίες στην καθιέρωση ελέγχου, γεγονός που οφείλεται στο γεγονός ότι πρέπει να καθιερωθεί απευθείας πάνω από πυρηνικά όπλα και όχι οχήματα παράδοσης.

Η εφαρμογή περαιτέρω βημάτων για τη μείωση των πυρηνικών όπλων θα οδηγήσει αναπόφευκτα στο ζήτημα της αντιπυραυλικής άμυνας. Οι μονομερείς ενέργειες των Ηνωμένων Πολιτειών για τη δημιουργία ενός συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας εγείρουν τους φόβους της Ρωσίας για τον αντίκτυπό του στην επιβίωση των ρωσικών στρατηγικών δυνάμεων. Κατά την υπογραφή της Συνθήκης START-3, η Ρωσία εξέδωσε δήλωση για την αντιπυραυλική άμυνα, στην οποία σημειώθηκε ότι η νέα Συνθήκη θα μπορούσε να είναι αποτελεσματική και βιώσιμη μόνο εάν δεν υπήρχε ποιοτική και σημαντική ποσοτική συσσώρευση των δυνατοτήτων της αντιπυραυλικής άμυνας των ΗΠΑ. συστήματα, τα οποία θα μπορούσαν τελικά να οδηγήσουν σε απειλή των ρωσικών στρατηγικών δυνάμεων. Γεγονός είναι ότι η αντικατάσταση από τις Ηνωμένες Πολιτείες των σχεδίων που υιοθέτησε η προηγούμενη κυβέρνηση για την ανάπτυξη στοιχείων αντιπυραυλικής άμυνας στην Τσεχία και την Πολωνία αφαίρεσε την οξύτητα του ζητήματος μόνο για λίγο, αφού το νέο προσαρμοσμένο σχέδιο τεσσάρων ορόφων για την κατασκευή συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας των ΗΠΑ στην Ευρώπη προβλέπει την ανάπτυξη έως το 2020 ενός συστήματος ικανού να αναχαιτίζει ICBM. Ως εκ τούτου, σήμερα είναι λογικό να εκμεταλλευτούμε την τρέχουσα θετική κατάσταση για να συνεχίσουμε τις προσπάθειες για την ενίσχυση των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και την ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα της αντιπυραυλικής άμυνας. Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση, σύμφωνα με τη Ρωσική Ομοσπονδία, θα μπορούσε να είναι η εργασία για μια κοινή αξιολόγηση των δυνατοτήτων των «τρίτων» χωρών στον τομέα της δημιουργίας βαλλιστικών πυραύλων, προκειμένου να αναπτυχθεί μια κοινή άποψη για τις αναδυόμενες απειλές. Αυτό, ειδικότερα, θα διευκολυνθεί με το άνοιγμα του Κέντρου ανταλλαγής δεδομένων για συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης (DPC). Στις 4 Ιουνίου 2000, η ​​Ρωσική Ομοσπονδία και οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέγραψαν ένα αντίστοιχο μνημόνιο σχετικά με τη δημιουργία ενός κοινού κέντρου δεδομένων, το οποίο υποτίθεται ότι θα ίσχυε από τη στιγμή της υπογραφής έως το 2010, αλλά οι εργασίες για τη δημιουργία του κέντρου δεδομένων αντιμετώπισαν οργανωτικά προβλήματα, και ως αποτέλεσμα, το κέντρο δεδομένων δεν άρχισε να λειτουργεί παρά τη σημασία του για τη συνεργασία και τη διαμόρφωση σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών.

Η συνεργασία μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών για την αναζήτηση συνολικών λύσεων στα προβλήματα που περιγράφονται παραπάνω θα καταστήσει δυνατή τη δημιουργία πραγματικών συνθηκών για ένα περαιτέρω στάδιο στη μείωση των πυρηνικών όπλων.

Σοβαρές ανησυχίες της παγκόσμιας κοινότητας σε σχέση με τις υπάρχουσες προκλήσεις που σχετίζονται με τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και την ανάγκη διεθνή δράσησχετικά με την πρόληψή τους, αντικατοπτρίζονται στο ψήφισμα 1887 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εγκρίθηκε ομόφωνα στις 24 Σεπτεμβρίου 2009. Το ψήφισμα περιέχει δύο βασικά συμπεράσματα: πρώτον, οι σύγχρονες προκλήσεις στον τομέα της διάδοσης των πυρηνικών όπλων μπορούν και πρέπει να αντιμετωπιστούν με βάση τη NPT, η οποία έχει αντέξει στη δοκιμασία του χρόνου και έχει εγκριθεί ως η μόνη καθολική βάση για τη συμμετοχή σε αυτόν τον ευαίσθητο τομέα· δεύτερον, ο κίνδυνος να πέσουν πυρηνικά υλικά στα χέρια τρομοκρατών προκαλεί σοβαρές ανησυχίες, πράγμα που σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί το διεθνές «δίχτυ ασφαλείας» που καθιστά δυνατή την αναχαίτιση τέτοιων κινδύνων σε μακρινές προσεγγίσεις.

Στις 12-13 Απριλίου 2010, η Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) φιλοξένησε μια σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι 47 χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας. Σκοπός της συνάντησης είναι να συζητηθούν τρόποι βελτίωσης της φυσικής πυρηνικής προστασίας και πρόληψης του κινδύνου πυρηνικής τρομοκρατίας. Στη σύνοδο κορυφής έγινε γνωστό ότι ο Καναδάς είχε εγκαταλείψει σημαντικά αποθέματα ουρανίου υψηλής εμπλουτισμού. Η Χιλή και το Μεξικό εγκατέλειψαν όλα τα αποθέματα ουρανίου. Ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Β. Γιανουκόβιτς εξέφρασε την ίδια πρόθεση όταν ανακοίνωσε ότι όλα τα αποθέματα υψηλού εμπλουτισμένου ουρανίου θα εξάγονταν στη Ρωσική Ομοσπονδία έως το 2012. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ντ. Μεντβέντεφ ανακοίνωσε το κλείσιμο του αντιδραστήρα παραγωγής πλουτωνίου για όπλα στην Zheleznogorsk.

Κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Χ. Κλίντον και ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σ. Λαβρόφ υπέγραψαν το Πρωτόκολλο της διμερούς διακυβερνητικής συμφωνίας του 2000 για τη διάθεση του πλουτωνίου, το οποίο κηρύχθηκε ως πλουτώνιο που δεν είναι πλέον απαραίτητο για αμυντικούς σκοπούς, τον χειρισμό του και τη συνεργασία στον τομέα αυτό . Η συμφωνία αυτή υπεγράφη από τον Πρωθυπουργό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον Αντιπρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών στις 29 Αυγούστου και 1 Σεπτεμβρίου 2000. Σύμφωνα με το άρθ. XIII της συμφωνίας, επρόκειτο να εφαρμοστεί προσωρινά από την ημερομηνία υπογραφής της και να τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία παραλαβής της τελευταίας γραπτής ειδοποίησης για την ολοκλήρωση από τα μέρη των εσωτερικών τους διαδικασιών που απαιτούνται για την έναρξη ισχύος της. Δυστυχώς, η συμφωνία δεν εφαρμόστηκε ποτέ για κάποιους τεχνικούς λόγους. Το πρωτόκολλο που υπέγραψαν οι Χ. Κλίντον και Σ. Λαβρόφ θα πρέπει να εξαλείψει αυτά τα τεχνικά εμπόδια, με αποτέλεσμα να καταστεί δυνατή η πρακτική εφαρμογή της συμφωνίας. Η ίδια η συμφωνία αποτελεί προδιαγραφή της κοινής δήλωσης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με τις αρχές χειρισμού και διάθεσης του πλουτωνίου, που έχει κηρυχθεί ως πλουτώνιο που δεν είναι πλέον απαραίτητο για αμυντικούς σκοπούς, με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 1998.

Σύμφωνα με τις αρχές για τη διάθεση αυτού του πλουτωνίου που συμφωνήθηκαν στη δήλωση, η συμφωνία προβλέπει τη διάθεσή του ως πυρηνικό καύσιμο για υπάρχοντες πυρηνικούς αντιδραστήρες, αντιδραστήρες που ενδέχεται να εμφανιστούν στο μέλλον, καθώς και μέσω ακινητοποίησης με απόβλητα υψηλής ραδιενέργειας ή οποιοδήποτε άλλο αμοιβαία συμφωνημένες μεθόδους (άρθρο III της συμφωνίας). Η συμφωνία δεν προβλέπει κανέναν περιορισμό στον τύπο του μικτού καυσίμου ουρανίου-πλουτωνίου. Σύμφωνα με το άρθ. II της συμφωνίας, κάθε συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον 34 μετρικούς τόνους πλουτωνίου μιας χρήσης. Η εφαρμογή αυτής της συμφωνίας θα καταδείξει επίσης ξεκάθαρα τη δέσμευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών στην περαιτέρω ανάπτυξη της διαδικασίας πυρηνικού αφοπλισμού, καθώς, εκτός από τον πραγματικό περιορισμό και τη μείωση των πυρηνικών στρατηγικών επιθετικών όπλων, κάτι πρέπει να γίνει με όσον αφορά το πλουτώνιο, το οποίο απελευθερώνεται ως αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας, το οποίο είναι μια σημαντική συμβολή στην εφαρμογή Άρθ. VI NPT.

Η σύνοδος κορυφής της Ουάσιγκτον ολοκληρώθηκε με την υπογραφή κοινής δήλωσης, η οποία προβλέπει περαιτέρω ενέργειες για αφοπλισμό. Η επόμενη σύνοδος κορυφής έχει προγραμματιστεί για το 2012, η ​​οποία θα διεξαχθεί στη Νότια Κορέα.

Το Ιράν δεν προσκλήθηκε στη σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια στην Ουάσιγκτον, και εναλλακτικά, στις 17-18 Απριλίου 2010, η Τεχεράνη φιλοξένησε μια διάσκεψη για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση, που πραγματοποιήθηκε με σύνθημα - «Πυρηνική ενέργεια για όλους, πυρηνικά όπλα για κανένα». Στη διάσκεψη συμμετείχαν εκπρόσωποι από περισσότερες από 50 χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι περιέγραψαν τις εθνικές τους προσεγγίσεις και προτεραιότητες στον τομέα της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και του πυρηνικού αφοπλισμού. Επιπλέον, εκπρόσωποι της κοινότητας των ειδικών και εξειδικευμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων έκαναν παρουσιάσεις.

Ως αποτέλεσμα της διάσκεψης, εγκρίθηκε ένα έγγραφο, το οποίο καθορίζει τις κύριες διατάξεις των συζητήσεων. Ειδικότερα, ειπώθηκε για την ανάγκη για πυρηνικό αφοπλισμό ως κύρια προτεραιότητα της ανθρώπινης κοινωνίας, καθώς και για την πλήρη καταστροφή αυτών των απάνθρωπων όπλων εντός ορισμένης χρονικής περιόδου. υλοποίηση των δεσμεύσεων αφοπλισμού που ανέλαβαν τα πυρηνικά κράτη βάσει της NPT και των τελικών εγγράφων των διασκέψεων αναθεώρησης της NPT του 1995 και του 2000, την πλήρη εφαρμογή του προγράμματος 13 Βημάτων για τον Αφοπλισμό. σύναψη καθολικής σύμβασης και προσχώρηση σε μια αμερόληπτη και νομική προσέγγιση στο πρόβλημα της πλήρους απαγόρευσης της διανομής, παραγωγής, μεταφοράς, αποθήκευσης, χρήσης ή απειλής χρήσης πυρηνικών όπλων προκειμένου να επιτευχθεί ένας κόσμος χωρίς πυρηνικά όπλα λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία από τη σύναψη δύο συμβάσεων: τη σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής και αποθήκευσης βακτηριολογικών (βιολογικών) και τοξινών όπλων και για την καταστροφή τους του 1972 και τη σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής, Αποθήκευση και χρήση χημικών όπλων και για την καταστροφή τους του 1993, καθώς και παροχή εγγυήσεων ασφαλείας σε μη πυρηνικές χώρες μέχρι να επιτευχθεί γενικός αφοπλισμός· την εφαρμογή περαιτέρω προγραμμάτων για τη δημιουργία περιοχών απαλλαγμένων από πυρηνικά όπλα σε διάφορες περιοχές του κόσμου, ιδίως στη Μέση Ανατολή· τήρηση των αρχών του αμετάβλητου, της διαφάνειας και της ειλικρίνειας κατά την άσκηση του διεθνούς ελέγχου στην εφαρμογή διμερών και πολυμερών συμφωνιών για τη μείωση των πυρηνικών όπλων.

Το έγγραφο τονίζει επίσης το δικαίωμα των κρατών στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας και την ανάγκη ανάπτυξης διεθνούς συνεργασίας στον τομέα αυτό με βάση τις υποχρεώσεις που διατυπώνονται στο άρθρο. IV NPT; εκφράστηκε σοβαρή ανησυχία σχετικά με την αποδυνάμωση του καθεστώτος μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων λόγω της χρήσης διπλών και μεροληπτικών προτύπων από ορισμένες πυρηνικές δυνάμεις και, ιδίως, τη συνεργασία αυτών των πυρηνικών χωρών με κράτη που δεν είναι μέρη της NPT και αγνοώντας το γεγονός ότι έχουν πυρηνικό οπλοστάσιο.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία αυτής της Διάσκεψης και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν σε αυτήν, το Ιράν πρότεινε να σταλεί το τελικό έγγραφο του φόρουμ στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, καθώς και σε άλλους διεθνείς φορείς και οργανισμούς. Λαμβάνοντας υπόψη την προσοχή που έδειξαν οι συμμετέχοντες στο Συνέδριο στο θέμα που συζητήθηκε σε αυτό, καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησης των καθηκόντων που έθεσε το Συνέδριο, σύμφωνα με τις επιθυμίες της πλειοψηφίας των συμμετεχόντων, αποφάσισε να πραγματοποιήσει τη δεύτερη συνεδρίαση της Διάσκεψης για τον Αφοπλισμό και τη Διεθνή Ασφάλεια το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Απριλίου 2011. στην Τεχεράνη.

Έτσι, με βάση τις παραπάνω πρωτοβουλίες και τα πραγματικά βήματα που έγιναν από τις πυρηνικές χώρες, μπορεί να υποτεθεί ότι η οικοδόμηση ενός κόσμου χωρίς πυρηνικά δεν είναι ουτοπία. Η πρόοδος προς αυτήν είναι δυνατή εάν ληφθούν αποτελεσματικά, συστηματικά, συνεπή νομικά μέτρα στον τομέα του αφοπλισμού και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Αν παγκόσμια κοινότηταδεν θα αγωνιστεί από κοινού για έναν κόσμο χωρίς όπλα, τότε θα παραμείνει για πάντα απρόσιτος. Παραμούζοβα Ο.Γ. Η πυρηνική ασφάλεια στις συνθήκες του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και τάξης / O.G. Παραμούζοφ. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός Οίκος Αγίας Πετρούπολης. un-ta, 2006.

Σύμφωνα με την ερμηνεία των Ηνωμένων Πολιτειών, η συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών όπλων μειώνει τον αριθμό των αναπτυγμένων κεφαλών που είναι τοποθετημένες σε οχήματα εκτόξευσης και είναι έτοιμες για εκτόξευση. Το κοινό οπλοστάσιο πυρηνικών όπλων στη Ρωσία και τις Ηνωμένες Πολιτείες περιέχει άλλους τύπους όπλων. Εκτός από τα αναπτυγμένα στρατηγικά πυρηνικά όπλα, και οι δύο χώρες χρησιμοποιούν τακτικά πυρηνικά όπλα, τα οποία έχουν σχεδιαστεί για χρήση σε χερσαίες στρατιωτικές επιχειρήσεις, έχουν μικρότερη απόδοση και μικρότερο βεληνεκές.

Επί του παρόντος, το συνολικό απόθεμα πυρηνικών όπλων των ΗΠΑ είναι περίπου 11.000 κεφαλές, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν 7.000 αναπτυγμένων στρατηγικών κεφαλών. περισσότερα από 1.000 τακτικά πυρηνικά όπλα και σχεδόν 3.000 στρατηγικές και τακτικές κεφαλές που δεν είναι τοποθετημένες σε συστήματα παράδοσης. (Οι ΗΠΑ διαθέτουν επίσης χιλιάδες εξαρτήματα πυρηνικών κεφαλών που μπορούν να συναρμολογηθούν σε πλήρη όπλα.)

Επί του παρόντος, το ρωσικό πυρηνικό οπλοστάσιο περιλαμβάνει περίπου 5.000 αναπτυγμένα πυρηνικά όπλα, περίπου 3.500 επιχειρησιακά τακτικά πυρηνικά όπλα και περισσότερες από 11.000 στρατηγικές και τακτικές κεφαλές σε απόθεμα. Όλα αυτά αποτελούν ένα συνολικό απόθεμα 19.500 πυρηνικών κεφαλών. Σε αντίθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ρωσία κατέχει μόνο εν μέρει αυτά τα αποθέματα, καθώς η διάλυση κεφαλών είναι πολύ ακριβή. Επίσης, σε αντίθεση με τις ΗΠΑ, η Ρωσία συνεχίζει να παράγει περιορισμένο αριθμό νέων πυρηνικών κεφαλών, κυρίως επειδή οι κεφαλές της έχουν πολύ μικρότερη διάρκεια ζωής και πρέπει να αντικαθίστανται πιο συχνά.

Συνθήκες για τον έλεγχο των στρατηγικών πυρηνικών όπλων

OSV-1

Ξεκινώντας τον Νοέμβριο του 1969, οι διαπραγματεύσεις για τον περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων οδήγησαν το 1972 σε μια συνθήκη για τον περιορισμό των συστημάτων αντιπυραυλικής άμυνας (ABM), η οποία απαγορεύει τη δημιουργία αντιπυραυλικής άμυνας στο έδαφος της χώρας. Υπεγράφη επίσης Ενδιάμεση Συμφωνία, σύμφωνα με την οποία τα μέρη δεσμεύονται να μην ξεκινήσουν την κατασκευή πρόσθετων σταθερών εκτοξευτών χερσαίων διηπειρωτικών βαλλιστικών πυραύλων (ICBM). Τα μέρη αναλαμβάνουν επίσης να περιορίσουν τους εκτοξευτές βαλλιστικών πυραύλων υποβρύχια(BR PL) και τον αριθμό των σύγχρονων υποβρυχίων βαλλιστικών πυραύλων σε υπηρεσία και υπό κατασκευή κατά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας. Αυτή η συμφωνία δεν αγγίζει το θέμα των στρατηγικών βομβαρδιστικών και κεφαλών και επιτρέπει στις δύο χώρες να λάβουν τις δικές τους αποφάσεις σχετικά με την αύξηση του αριθμού των όπλων που χρησιμοποιούνται προσθέτοντας κεφαλές σε ICBM και βαλλιστικούς πυραύλους που εκτοξεύονται από υποβρύχια. Βάσει αυτής της συνθήκης, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να διαθέτουν περισσότερους από 1.054 εκτοξευτές σιλό ICBM και 656 εκτοξευτές βαλλιστικών πυραύλων εκτοξευόμενων από υποβρύχιο. Η Σοβιετική Ένωση περιοριζόταν σε 1607 σιλό ICBM και 740 εκτοξευτές υποβρυχίων.

OSV-2

Τον Νοέμβριο του 1972, η Ουάσιγκτον και η Μόσχα συμφώνησαν να συνάψουν μια συνθήκη, η οποία αποτελεί συνέχεια του SALT 1. Η συνθήκη SALT-2, που υπογράφηκε τον Ιούνιο του 1979, περιόριζε αρχικά τον αριθμό των σοβιετικών και αμερικανικών εκτοξευτών ICBM, υποβρυχίων και βαρέων βομβαρδιστικών έως 2.400.

Περιγράφηκαν επίσης διάφοροι περιορισμοί στις αναπτυσσόμενες στρατηγικές πυρηνικές δυνάμεις. (Το 1981, η συνθήκη πρότεινε τη μείωση του αριθμού των οχημάτων εκτόξευσης σε 2250). Οι όροι αυτής της συνθήκης απαιτούσαν από τη Σοβιετική Ένωση να μειώσει τον αριθμό των οχημάτων εκτόξευσης κατά 270 μονάδες. Ταυτόχρονα, η ποσότητα της στρατιωτικής ικανότητας των ΗΠΑ ήταν κάτω από τον καθορισμένο κανόνα και θα μπορούσε να αυξηθεί.

Ο Πρόεδρος Τζίμι Κάρτερ απέσυρε τη Συνθήκη από τη Γερουσία, όπου ήταν υπό κύρωση μετά Σοβιετικά στρατεύματαεισήλθε στο Αφγανιστάν τον Δεκέμβριο του 1979. Η Συνθήκη αυτή δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ. Ωστόσο, δεδομένου ότι τα μέρη δεν δήλωσαν την πρόθεσή τους να αρνηθούν να επικυρώσουν τη Συνθήκη, η Ουάσιγκτον και η Μόσχα συνέχισαν να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις της. Ωστόσο, στις 2 Μαΐου 1986, ο Πρόεδρος Ronald Reagan είπε ότι οι μελλοντικές αποφάσεις για τα στρατηγικά πυρηνικά όπλα θα βασίζονται στην αναδυόμενη απειλή, όχι στους όρους της συνθήκης SALT.

ΕΝΑΡΞΗ-1

Η Συνθήκη για τη μείωση των στρατηγικών όπλων προτάθηκε για πρώτη φορά στις αρχές της δεκαετίας του 1980 από τον Πρόεδρο Ρίγκαν και τελικά υπογράφηκε τον Ιούλιο του 1991. Οι κύριες διατάξεις της Συνθήκης START-1 είναι η μείωση του αριθμού των στρατηγικών οχημάτων παράδοσης στο επίπεδο των 1.600 μονάδων και ο αριθμός των κεφαλών που αναπτύσσονται σε αυτά τα οχήματα παράδοσης σε 6.000 μονάδες. Η συνθήκη υποχρέωνε να καταστρέψει τους υπόλοιπους αερομεταφορείς. Η καταστροφή τους επιβεβαιώθηκε με επιτόπιες επιθεωρήσεις και τακτική ανταλλαγή πληροφοριών, καθώς και με τη χρήση τεχνικών μέσων (π.χ. δορυφόροι). Η έναρξη ισχύος της συνθήκης καθυστέρησε για αρκετά χρόνια λόγω της κατάρρευσης της Σοβιετικής Ένωσης και των προσπαθειών συγκέντρωσης πυρηνικών όπλων από τη Λευκορωσία, την Ουκρανία και το Καζακστάν στο ρωσικό έδαφος. Το 2001 πραγματοποιήθηκαν μειώσεις οπλισμού σύμφωνα με τους όρους της συνθήκης START-1. Αυτή η συμφωνία ισχύει μέχρι το 2009, εκτός εάν τα μέρη την ανανεώσουν.

ΕΝΑΡΞΗ-2

Τον Ιούλιο του 1992, οι Πρόεδροι George W. Bush και Boris Yeltsin συμφώνησαν να τροποποιήσουν τη συνθήκη START I. Η συνθήκη START-2, που υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 1993, υποχρέωσε τα μέρη να μειώσουν τα στρατηγικά τους οπλοστάσια στο επίπεδο των 3.000-3.500 κεφαλών και απαγόρευσε τη χρήση επίγειων πυραύλων με πολλαπλές κεφαλές. Το START 2 λειτούργησε με κεφαλές με την ίδια αρχή με το START-1, και επίσης, όπως η προηγούμενη συνθήκη, απαιτούσε την καταστροφή οχημάτων εκτόξευσης, αλλά όχι κεφαλών. Αρχικά, ως ημερομηνία εκτέλεσης της σύμβασης ορίστηκε ο Ιανουάριος του 2003. Το 1997, η ημερομηνία μεταφέρθηκε για τον Δεκέμβριο του 2007 επειδή η Ρωσία δεν ήταν σίγουρη για την ικανότητά της να τηρήσει την αρχική προθεσμία. Η συνθήκη δεν τέθηκε ποτέ σε ισχύ, καθώς η Ρωσία συνέδεσε την επικύρωσή της με την έγκριση των πρωτοκόλλων της Νέας Υόρκης με τις συνθήκες START-2 και ABM, που υπογράφηκαν το 1997. Το 2001, η κυβέρνηση Μπους ακολούθησε μια σταθερή πορεία στην ανάπτυξη ενός τεράστιου συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας στις Ηνωμένες Πολιτείες και εγκαταλείποντας τη Συνθήκη ABM.

Η δομή της συνθήκης START-3

Τον Μάρτιο του 1997, οι Πρόεδροι Κλίντον και Γέλτσιν συμφώνησαν στη δομή της συνθήκης START-3 για τις επόμενες διαπραγματεύσεις, οι όροι της οποίας περιελάμβαναν τη μείωση των στρατηγικών κεφαλών στο επίπεδο των 2000-2500 μονάδων. Το ουσιαστικό σημείο είναι ότι αυτή η συνθήκη όριζε την καταστροφή στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών για να διασφαλίσει το μη αναστρέψιμο της διαδικασίας μείωσης των όπλων, συμπεριλαμβανομένων των προϋποθέσεων για την αποτροπή μιας απότομης αύξησης του αριθμού των κεφαλών. Οι διαπραγματεύσεις έπρεπε να ξεκινήσουν μετά την έναρξη ισχύος του START II, ​​κάτι που δεν έγινε ποτέ.

Συνθήκη της Μόσχας για τη μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων (SORT).

Στις 24 Μαΐου 2002, οι Πρόεδροι Τζορτζ Μπους και Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψαν συμφωνία βάσει της οποίας οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία πρόκειται να μειώσουν τα στρατηγικά τους οπλοστάσια σε 1.700 έως 2.200 κεφαλές. Αν και τα μέρη δεν συμφώνησαν σε κανόνες για την καταμέτρηση των κεφαλών, η κυβέρνηση Μπους κατέστησε σαφές ότι οι ΗΠΑ θα μειώσουν μόνο τις κεφαλές που αναπτύσσονται σε οχήματα εκτόξευσης και δεν θα υπολογίζουν τις κεφαλές που αποσύρονται από την ενεργό υπηρεσία και αποθηκεύονται ως μειωμένες. Η Ρωσία δεν συμφώνησε με αυτή την προσέγγιση για την ερμηνεία της συνθήκης και ελπίζει σε διαπραγματεύσεις σχετικά με τους κανόνες για την καταμέτρηση μειωμένων κεφαλών. Οι περιορισμοί βάσει της συνθήκης είναι οι ίδιοι με εκείνους του START III, αλλά το SORT δεν απαιτεί την καταστροφή οχημάτων εκτόξευσης, σε αντίθεση με το START I και το START II, ​​ή την καταστροφή κεφαλών, όπως ορίζεται στο START III. Αυτή η συνθήκη δεν έχει ακόμη εγκριθεί από τη Γερουσία και τη Δούμα.

στρατηγικές συνθήκες ελέγχου των όπλων.
Αριθμός κεφαλών που χρησιμοποιήθηκαν	Περιορίζει τον αριθμό των πυραύλων, όχι των κεφαλών	Περιορίζει τον αριθμό των πυραύλων και των βομβαρδιστικών, δεν περιορίζει τις κεφαλές
Αριθμός οχημάτων εκτόξευσης που χρησιμοποιούνται	ΗΠΑ: 1.710 ICBM και βαλλιστικοί πύραυλοι σε υποβρύχια. ΕΣΣΔ: 2.347 ICBM και βαλλιστικοί πύραυλοι σε υποβρύχια.			Δεν ορίζει	Δεν ορίζει	Δεν ορίζει
	έχει λήξει	Δεν ισχύει		Δεν ισχύει	Δεν θεωρείται	Υπογράφηκε, εν αναμονή επικύρωσης.
ημερομηνία υπογραφής					Δεν εφαρμόζεται
Ημερομηνία ισχύος		Δεν εφαρμόζεται		Δεν εφαρμόζεται	Δεν εφαρμόζεται
Περίοδος εκτέλεσης	Δεν εφαρμόζεται
Ημερομηνία λήξης					Δεν εφαρμόζεται

Μέτρα για τον έλεγχο των μη στρατηγικών πυρηνικών όπλων

Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς (INF).

Η Συνθήκη αυτή, που υπογράφηκε στις 8 Δεκεμβρίου 1987, απαιτεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Ρωσία να καταστρέψουν λογικά όλους τους επίγειους βαλλιστικούς πυραύλους και πυραύλους κρουζ με βεληνεκές 500 έως 5.500 χιλιόμετρα. Διακρινόμενη από το άνευ προηγουμένου καθεστώς επαλήθευσης της, η Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς αποτέλεσε τη βάση της συνιστώσας επαλήθευσης της επακόλουθης συνθήκης START I για τη μείωση των στρατηγικών πυρηνικών όπλων. Η Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 1988 και οι δύο πλευρές ολοκλήρωσαν τις μειώσεις έως την 1η Ιουνίου 1992, όταν απέμειναν συνολικά 2.692 πύραυλοι. Η Συνθήκη έγινε πολυμερής μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και σήμερα τα μέρη της Συνθήκης είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ρωσία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ουκρανία. Το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη στις συμφωνίες, αλλά δεν συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της Συνθήκης και στις επιτόπιες επιθεωρήσεις. Το αποτέλεσμα της απαγόρευσης των πυραύλων μεσαίου βεληνεκούς είναι απεριόριστο.

Προεδρικές Πρωτοβουλίες Πυρηνικής Ασφάλειας

Στις 27 Σεπτεμβρίου 1991, ο Πρόεδρος Μπους ανακοίνωσε την πρόθεση των ΗΠΑ να καταργήσουν σταδιακά σχεδόν όλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα των ΗΠΑ, έτσι ώστε η Ρωσία να κάνει το ίδιο, μειώνοντας έτσι τον κίνδυνο διάδοσης των πυρηνικών όπλων όταν κατέρρευσε η Σοβιετική Ένωση. Ο Μπους δήλωσε συγκεκριμένα ότι οι ΗΠΑ θα καταστρέψουν όλες τις οβίδες πυροβολικού και τις πυρηνικές βαλλιστικές κεφαλές μικρής εμβέλειας και θα αφαιρούσαν όλες τις μη στρατηγικές πυρηνικές κεφαλές από την επιφάνεια των πλοίων, των υποβρυχίων και των χερσαίων ναυτικών αεροσκαφών. Ο Σοβιετικός ηγέτης Μιχαήλ Γκορμπατσόφ αντέδρασε στις 5 Οκτωβρίου υποσχόμενος να καταστρέψει όλο τον εξοπλισμό πυρηνικού πυροβολικού, τις πυρηνικές κεφαλές για τακτικοί πύραυλοικαι όλες οι πυρηνικές βόμβες. Υποσχέθηκε επίσης να καταργήσει σταδιακά όλα τα σοβιετικά τακτικά ναυτικά πυρηνικά όπλα. Ωστόσο, παραμένουν σοβαρά ερωτήματα σχετικά με την εκπλήρωση αυτών των υποσχέσεων από τη ρωσική πλευρά και υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα για την τρέχουσα κατάσταση των ρωσικών τακτικών πυρηνικών δυνάμεων.

Το 1991 και το 1992 Οι πρόεδροι των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΣΣΔ/Ρωσίας πρότειναν μονομερείς παράλληλες πρωτοβουλίες για τον παροπλισμό σημαντικού μέρους των τακτικών πυρηνικών όπλων και των δύο χωρών και τη μερική εξάλειψή τους. Στη δυτική βιβλιογραφία, αυτές οι προτάσεις είναι γνωστές ως «Προεδρικές Πυρηνικές Πρωτοβουλίες» (PNI). Αυτές οι πρωτοβουλίες είχαν εθελοντικό, μη νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα και δεν συνδέονταν επίσημα με τα βήματα απάντησης της άλλης πλευράς.

Όπως φαινόταν τότε, αφενός, αυτό κατέστησε δυνατή την εκπλήρωσή τους αρκετά γρήγορα, χωρίς να βαλτώσουμε σε μια περίπλοκη και χρονοβόρα διαδικασία διαπραγμάτευσης. Ορισμένες από τις πρωτοβουλίες συντάχθηκαν από ειδικούς στο Voronezh με βάση ένα ερευνητικό ινστιτούτο, το οποίο απαιτούσε από τους υπαλλήλους να νοικιάσουν ένα διαμέρισμα ενός δωματίου στο Voronezh για αρκετούς μήνες. Από την άλλη πλευρά, η απουσία νομικού πλαισίου διευκόλυνε, εάν χρειαζόταν, την απόσυρση από μονομερείς υποχρεώσεις χωρίς νομικές διαδικασίες για την καταγγελία διεθνής συνθήκη. Στις 27 Σεπτεμβρίου 1991, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπους όρισε το πρώτο UNT. Ο Σοβιετικός πρόεδρος Γκορμπατσόφ ανακοίνωσε «αμοιβαία βήματα και αντιπροτάσεις» στις 5 Οκτωβρίου. Οι πρωτοβουλίες του έχουν λάβει περαιτέρω ανάπτυξηκαι συγκεκριμενοποίηση στις προτάσεις του Ρώσου Προέδρου Γέλτσιν με ημερομηνία 29 Ιανουαρίου 1992.

Οι αποφάσεις του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών προέβλεπαν: την απόσυρση όλων των τακτικών πυρηνικών κεφαλών που προορίζονταν να οπλίσουν επίγεια οχήματα παράδοσης (βλήματα πυροβολικού και κεφαλές για τακτικούς πυραύλους Lance) στις Ηνωμένες Πολιτείες, μεταξύ άλλων από την Ευρώπη και Νότια Κορέα, για μεταγενέστερη αποσυναρμολόγηση και καταστροφή· τον παροπλισμό πολεμικών πλοίων επιφανείας και υποβρυχίων όλων των τακτικών πυρηνικών όπλων, καθώς και φορτίων βάθους της ναυτικής αεροπορίας, την αποθήκευσή τους στις Ηνωμένες Πολιτείες και την επακόλουθη καταστροφή του μισού περίπου του αριθμού τους· τον τερματισμό του προγράμματος για την ανάπτυξη ενός πυραύλου μικρού βεληνεκούς τύπου Sram-T, σχεδιασμένου να οπλίζει αεροσκάφη τακτικής κρούσης. Τα αμοιβαία βήματα από την πλευρά της Σοβιετικής Ένωσης, και στη συνέχεια της Ρωσίας, ήταν τα εξής: όλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα σε υπηρεσία με τις χερσαίες δυνάμεις και την αεράμυνα θα επανατοποθετηθούν στις προ-εργοστασιακές βάσεις της επιχείρησης για τη συναρμολόγηση πυρηνικών κεφαλών και αποθήκες κεντρικής αποθήκευσης·

όλες οι κεφαλές που προορίζονται για επίγεια περιουσιακά στοιχεία υπόκεινται σε εξάλειψη· το ένα τρίτο των κεφαλών που προορίζονται για θαλάσσια τακτικά θα καταστραφούν. σχεδιάζεται να εξαλειφθεί το ήμισυ των πυρηνικών κεφαλών για αντιαεροπορικούς πυραύλους. σχεδιάζεται να μειωθούν κατά το ήμισυ τα αποθέματα τακτικών πυρηνικών πυρομαχικών της αεροπορίας με εκκαθάριση. Σε αμοιβαία βάση, προτάθηκε η απομάκρυνση των πυρηνικών πυρομαχικών που προορίζονται για αεροσκάφη κρούσης μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες από τις μονάδες μάχης της αεροπορίας πρώτης γραμμής και η τοποθέτησή τους σε κεντρικές αποθήκες αποθήκευσης 5 . Είναι πολύ δύσκολο να ποσοτικοποιηθούν αυτές οι μειώσεις, επειδή, σε αντίθεση με τις πληροφορίες για στρατηγικές πυρηνικές δυνάμεις, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν δημοσιεύσει επίσημα στοιχεία για τα αποθέματά τους τακτικών πυρηνικών όπλων.

Σύμφωνα με ανεπίσημες δημοσιευμένες εκτιμήσεις, οι Ηνωμένες Πολιτείες επρόκειτο να εξαλείψουν τουλάχιστον περίπου 3.000 τακτικά πυρηνικά όπλα (1.300 βλήματα πυροβολικού, περισσότερες από 800 κεφαλές πυραύλων Lance και περίπου 900 ναυτικά όπλα, κυρίως βόμβες βάθους). Ήταν οπλισμένοι με βόμβες. ελεύθερη πτώσηπου προορίζεται για την Πολεμική Αεροπορία. Ο συνολικός αριθμός τους στις αρχές της δεκαετίας του 1990 υπολογιζόταν σε 2.000 μονάδες, συμπεριλαμβανομένων περίπου 500-600 αεροπορικών βομβών σε αποθήκες στην Ευρώπη 6 . Η συνολική αξιολόγηση των τακτικών πυρηνικών οπλοστασίων των ΗΠΑ δίνεται επί του παρόντος παραπάνω.

Σύμφωνα με μια έγκυρη ρωσική μελέτη, η Ρωσία έπρεπε να μειώσει 13.700 τακτικές πυρηνικές κεφαλές υπό το UNP, συμπεριλαμβανομένων 4.000 κεφαλών για τακτικούς πυραύλους, 2.000 βλήματα πυροβολικού, 700 πυρομαχικά μηχανικού (πυρηνικές νάρκες ξηράς), 1.500 κεφαλές για πυραύλους50,3 αντιαεροπορικά αεροπορία πρώτης γραμμής, 1.000 κεφαλές που προορίζονται για πλοία και υποβρύχια του Πολεμικού Ναυτικού και 1.000 κεφαλές για τη ναυτική αεροπορία. Αυτό ανερχόταν σε σχεδόν τα δύο τρίτα των τακτικών πυρηνικών κεφαλών σε υπηρεσία πρώην ΕΣΣΔτο 1991. 7 Η κλίμακα των UNT δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Πρώτον, για πρώτη φορά, λήφθηκε απόφαση για τη διάλυση και τη διάθεση των πυρηνικών κεφαλών, και όχι μόνο των οχημάτων παράδοσης τους, όπως έγινε σύμφωνα με συμφωνίες για μειώσεις στρατηγικών επιθετικών όπλων. Αρκετές κατηγορίες τακτικών πυρηνικών όπλων υποβλήθηκαν σε πλήρη εκκαθάριση: πυρηνικά βλήματα και νάρκες, πυρηνικές κεφαλές τακτικών πυραύλων και πυρηνικές βόμβες. Δεύτερον, η κλίμακα των περικοπών υπερέβη κατά πολύ τα έμμεσα όρια που ορίζονται στις συμφωνίες START. Έτσι, βάσει της τρέχουσας Συνθήκης START του 1991, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες επρόκειτο να παροπλίσουν 4-5 χιλιάδες πυρηνικές κεφαλές η καθεμία, ή 8-10 χιλιάδες μονάδες μαζί. Οι μειώσεις στο πλαίσιο του UNT άνοιξαν προοπτικές για την εξάλειψη περισσότερων από 16.000 κεφαλών συνολικά.

Ωστόσο, η εφαρμογή του UNT αντιμετώπισε από την αρχή σοβαρές δυσκολίες. Στο πρώτο στάδιο, το 1992, συνδέθηκαν με την απόσυρση τακτικών πυρηνικών κεφαλών από τη Ρωσία από το έδαφος ορισμένων πρώην σοβιετικών δημοκρατιών. Η απόσυρση αυτού του τύπου όπλου συμφωνήθηκε στα θεμελιώδη έγγραφα για τον τερματισμό της ύπαρξης της ΕΣΣΔ, που υπογράφηκαν από τους ηγέτες της νέας ανεξάρτητα κράτητο 1991. Ωστόσο, ορισμένες από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες άρχισαν να παρεμποδίζουν αυτά τα μέτρα. Συγκεκριμένα, τον Φεβρουάριο του 1992, ο Ουκρανός πρόεδρος Λεονίντ Κραβτσούκ απαγόρευσε την εξαγωγή τακτικών πυρηνικών όπλων στη Ρωσία. Μόνο τα κοινά διαβήματα της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών τον ανάγκασαν να ξαναρχίσει τη μεταφορά αυτού του τύπου όπλων. Την άνοιξη του 1992, όλα τα τακτικά πυρηνικά όπλα αποσύρθηκαν. Η αναδιάταξη των πυρηνικών όπλων για στρατηγικά οχήματα παράδοσης ολοκληρώθηκε μόλις το 1996.

Μια άλλη δυσκολία ήταν ότι στην εξαιρετικά δύσκολη οικονομική κατάσταση της δεκαετίας του 1990, η Ρωσία αντιμετώπισε σοβαρές δυσκολίες στη χρηματοδότηση της διάθεσης πυρηνικών όπλων. Οι δραστηριότητες αφοπλισμού παρεμποδίστηκαν από την έλλειψη επαρκών εγκαταστάσεων αποθήκευσης. Αυτό οδήγησε σε υπερχείλιση αποθηκών, παραβιάσεις των εγκεκριμένων κανονισμών ασφαλείας. Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πυρηνικές κεφαλές κατά τη μεταφορά και αποθήκευση τους ανάγκασαν τη Μόσχα να αποδεχθεί τη διεθνή βοήθεια για τη διασφάλιση της πυρηνικής ασφάλειας. Παρέχονταν κυρίως από τις ΗΠΑ στο πλαίσιο του γνωστού προγράμματος Nunn-Lugar, αλλά και από άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Για λόγους κρατικού απορρήτου, η Ρωσία αρνήθηκε να δεχτεί άμεση βοήθεια για την εξάρθρωση πυρηνικών όπλων. Ωστόσο, η ξένη βοήθεια παρασχέθηκε σε άλλες, λιγότερο ευαίσθητες περιοχές, για παράδειγμα, μέσω της παροχής εμπορευματοκιβωτίων και βαγονιών για την ασφαλή μεταφορά πυρηνικών κεφαλών, προστατευτικού εξοπλισμού για εγκαταστάσεις πυρηνικής αποθήκευσης κ.λπ. Αυτό απελευθέρωσε τα κεφάλαια που απαιτούνται για την καταστροφή πυρομαχικά.

Χορήγηση ξένη βοήθειαπαρέχεται μερική μονόδρομη διαφάνεια που δεν προβλέπεται από το UNT. Τα κράτη δωρητές, κυρίως οι Ηνωμένες Πολιτείες, επέμειναν στο δικαίωμά τους να έχουν πρόσβαση στις εγκαταστάσεις που παρείχαν βοήθεια προκειμένου να επαληθεύσουν την προβλεπόμενη χρήση του παρεχόμενου εξοπλισμού. Ως αποτέλεσμα μακρών και δύσκολων διαπραγματεύσεων, βρέθηκαν αμοιβαία αποδεκτές λύσεις, αφενός, που εγγυώνται την τήρηση των κρατικών μυστικών και, αφετέρου, το απαραίτητο επίπεδο πρόσβασης. Αυτά τα περιορισμένα μέτρα διαφάνειας κάλυψαν επίσης κρίσιμες εγκαταστάσεις όπως εγκαταστάσεις πυρηνικής αποσυναρμολόγησης και συναρμολόγησης που διαχειρίζεται η Rosatom, καθώς και εγκαταστάσεις αποθήκευσης πυρηνικών όπλων, υπάγεται στο Υπουργείοάμυνα. Οι τελευταίες επίσημα δημοσιευμένες πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των UNTs στη Ρωσία παρουσιάστηκαν στην ομιλία του Υπουργού Εξωτερικών της Ρωσίας Ivanov στη Διάσκεψη για την Αναθεώρηση της Εφαρμογής της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων στις 25 Απριλίου 2000.

Σύμφωνα με τον ίδιο, «η Ρωσία... συνεχίζει να εφαρμόζει με συνέπεια μονομερείς πρωτοβουλίες στον τομέα των τακτικών πυρηνικών όπλων. Τέτοια όπλα έχουν αφαιρεθεί πλήρως από πλοία επιφανείας και υποβρύχια πολλαπλών χρήσεων, καθώς και από την ξηρά ναυτική αεροπορία και έχουν τοποθετηθεί σε κεντρικούς αποθηκευτικούς χώρους. Το ένα τρίτο του συνολικού αριθμού πυρηνικών πυρομαχικών για τακτικούς πυραύλους με βάση τη θάλασσα και τη ναυτική αεροπορία έχει εξαλειφθεί. Η καταστροφή πυρηνικών κεφαλών τακτικών πυραύλων, βλημάτων πυροβολικού και πυρηνικών ναρκών πλησιάζει στην ολοκλήρωση. Οι μισές πυρηνικές κεφαλές για αντιαεροπορικούς πυραύλους και οι μισές πυρηνικές βόμβες αεροσκαφών" 10 . Οι αξιολογήσεις της εφαρμογής των UNT από τη Ρωσία δίνονται στον Πίνακα. 9. Έτσι, από το έτος 2000, η ​​Ρωσία συμμορφώθηκε σε μεγάλο βαθμό με την UNT. Όπως είχε προγραμματιστεί, όλα τα ναυτικά πυρομαχικά αποσύρθηκαν σε κεντρικές αποθηκευτικές εγκαταστάσεις και το ένα τρίτο από αυτά καταστράφηκαν (ωστόσο, παραμένει σημαντική ασάφεια σχετικά με την απόσυρση όλων αυτών των αντικειμένων από ναυτικές βάσεις σε κεντρικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης λόγω ασυνεπειών στην επίσημη διατύπωση). Ορισμένος αριθμός τακτικών πυρηνικών κεφαλών παρέμεινε ακόμη σε υπηρεσία με τις Δυνάμεις του εδάφους, την Πολεμική Αεροπορία και την Αεράμυνα. Στην περίπτωση της Πολεμικής Αεροπορίας, αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με το PNR, αφού, σύμφωνα με τις πρωτοβουλίες του Ιανουαρίου 1992 του Προέδρου Γέλτσιν, προβλεπόταν η απόσυρση τακτικών πυρομαχικών από τη δύναμη μάχης και η καταστροφή τους, μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες δεν . Όσον αφορά την εκκαθάριση των κεφαλών της Πολεμικής Αεροπορίας, μέχρι το 2000 οι υποχρεώσεις της Ρωσίας είχαν εκπληρωθεί. Μέσω της αεράμυνας, οι UNT πραγματοποιήθηκαν ως προς την εκκαθάριση, αλλά όχι στη σφαίρα της πλήρους αποχώρησης από τις αντιαεροπορικές πυραυλικές δυνάμεις.

Έτσι, κατά τη δεκαετία του 1990, η Ρωσία πραγματοποίησε UNT στον τομέα των κεφαλών για την Πολεμική Αεροπορία και, πιθανώς, το Πολεμικό Ναυτικό, καθώς και εν μέρει για την αεράμυνα. ΣΕ επίγειες δυνάμειςΟρισμένα από τα τακτικά πυρηνικά πυρομαχικά παρέμειναν ακόμη σε υπηρεσία και δεν εξαλείφθηκαν, αν και το UNP προέβλεψε την πλήρη απόσυρσή τους σε κεντρικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης και την πλήρη εξάλειψη. Το τελευταίο αποδόθηκε σε οικονομικές και τεχνικές δυσκολίες. Η εφαρμογή των UNT έγινε μία από τις απαιτήσεις της Διάσκεψης Αναθεώρησης της NPT του 2000. αναπόσπαστο μέροςΣχέδιο "13 βήματα" για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων των πυρηνικών δυνάμεων σύμφωνα με το άρθρο. VI συνθήκης. Το σχέδιο 13 Βημάτων εγκρίθηκε στη Διάσκεψη Αναθεώρησης με συναίνεση, δηλαδή, τόσο οι εκπρόσωποι της Ρωσίας όσο και των Ηνωμένων Πολιτειών ψήφισαν υπέρ της έγκρισής του. Ωστόσο, 19 μήνες αργότερα, η Ουάσιγκτον ανακοίνωσε μια μονομερή αποχώρηση από τη Ρωσοαμερικανική Συνθήκη του 1972 για τον Περιορισμό των Αντιβαλλιστικών Πυραυλικών Συστημάτων, η οποία θεωρήθηκε ο ακρογωνιαίος λίθος της στρατηγικής σταθερότητας. Αυτή η απόφαση λήφθηκε σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών βάσει του Σχεδίου 13 Βημάτων, το οποίο απαιτούσε συμμόρφωση με αυτή τη συνθήκη.

Η αποχώρηση των ΗΠΑ από τη Συνθήκη ABM τον Ιούνιο του 2002 ανέτρεψε την πολύ λεπτή ισορροπία των αμοιβαίων υποχρεώσεων μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών στον τομέα του πυρηνικού αφοπλισμού, συμπεριλαμβανομένης της σχέσης με το TNW. Προφανώς, η παραβίαση από ένα από τα μέλη της NPT των υποχρεώσεών του σε ορισμένα σημεία των αποφάσεων που εγκρίθηκαν από τη Διάσκεψη Αναθεώρησης του 2000 (συμπεριλαμβανομένου του Σχεδίου των 13 Βημάτων) κατέστησε απίθανο να συμμορφωθούν πλήρως τα άλλα μέρη με αυτές τις αποφάσεις. Κατά τη διάρκεια των εργασιών της Διάσκεψης Αναθεώρησης της NPT του 2005, δεν εγκρίθηκαν διατάξεις για το Σχέδιο των 13 Βημάτων, γεγονός που υποδηλώνει στην πραγματικότητα ότι έπαψε να ισχύει. Αυτό δεν θα μπορούσε παρά να επηρεάσει την εφαρμογή του UNT. Έτσι, στις 28 Απριλίου 2003, σε μια ομιλία του επικεφαλής της ρωσικής αντιπροσωπείας στη σύνοδο της Προπαρασκευαστικής Επιτροπής για τη Διάσκεψη Αναθεώρησης του 2005, αναφέρθηκαν τα εξής: «Η ρωσική πλευρά προέρχεται από το γεγονός ότι η εξέταση θεμάτων τακτικής Τα πυρηνικά όπλα δεν μπορούν να εκτελούνται μεμονωμένα από άλλα είδη όπλων. Γι' αυτόν τον λόγο οι γνωστές μονομερείς ρωσικές πρωτοβουλίες αφοπλισμού του 1991-1992 είναι περίπλοκης φύσης και, επιπλέον, επηρεάζουν τα τακτικά πυρηνικά όπλα και άλλα σημαντικές ερωτήσειςπου έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη στρατηγική σταθερότητα.

Η επίσημη αναφορά της Ρωσίας στο γεγονός ότι, εκτός από τα τακτικά πυρηνικά όπλα, οι UNT θίγουν και άλλα σημαντικά ζητήματα που επηρεάζουν τη στρατηγική σταθερότητα βασίζεται ξεκάθαρα στην ιδέα της διασύνδεσης μεταξύ της υλοποίησης των πρωτοβουλιών 1991-1992. με τη μοίρα της Συνθήκης ABM ως τον ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής σταθερότητας. Επιπλέον, ο ισχυρισμός ότι το ζήτημα του TNW δεν μπορεί να εξεταστεί μεμονωμένα από άλλους τύπους όπλων αποτελεί προφανώς υπαινιγμό της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί με την έναρξη ισχύος της προσαρμοσμένης έκδοσης της Συνθήκης CFE. Αυτή η συνθήκη υπογράφηκε το 1990 και προέβλεπε τη διατήρηση της ισορροπίας δυνάμεων στην Ευρώπη σε μπλοκ βάση σε πέντε τύπους συμβατικών όπλων (τανκς, τεθωρακισμένα οχήματα, πυροβολικό, μάχιμα ελικόπτερα και αεροσκάφη). Μετά την κατάρρευση του Συμφώνου της Βαρσοβίας και της ίδιας της ΕΣΣΔ, με την επέκταση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά, είναι εντελώς ξεπερασμένο.

Προκειμένου να διατηρηθεί το σύστημα περιορισμού των συμβατικών όπλων, τα μέρη διεξήγαγαν διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή του, οι οποίες κορυφώθηκαν με την υπογραφή στην Κωνσταντινούπολη το 1999 μιας προσαρμοσμένης έκδοσης της Συνθήκης CFE. Αυτή η επιλογή έλαβε σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη τις στρατιωτικοπολιτικές πραγματικότητες που είχαν αναπτυχθεί στην Ευρώπη μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και περιείχε ορισμένες εγγυήσεις ασφαλείας για τη Ρωσία, περιορίζοντας τη δυνατότητα ανάπτυξης στρατευμάτων του ΝΑΤΟ κοντά στα σύνορά της. Ωστόσο, οι χώρες του ΝΑΤΟ αρνήθηκαν να επικυρώσουν την προσαρμοσμένη CFE με πολύ τραβηγμένες προφάσεις. Στο πλαίσιο της εισδοχής των χωρών της Βαλτικής στο ΝΑΤΟ, της αύξησης της ανισορροπίας στα συμβατικά όπλα εις βάρος της Ρωσίας και ελλείψει επικύρωσης της προσαρμοσμένης Συνθήκης από τη Δύση, η Ρωσία τον Δεκέμβριο του 2007 ανακοίνωσε μονομερή αναστολή της συμμόρφωση με τη βασική Συνθήκη CFE (παρά το γεγονός ότι η προσαρμοσμένη Συνθήκη, ως προσθήκη στη βασική, δεν τέθηκε σε ισχύ).

Επιπλέον, η Ρωσία αντιμετώπισε με νέα επείγουσα ανάγκη το ζήτημα του ρόλου των πυρηνικών όπλων, κυρίως τακτικών, ως μέσου εξουδετέρωσης μιας τέτοιας ανισορροπίας. Προφανώς, οι φόβοι που συνδέονται με την προώθηση του ΝΑΤΟ προς την Ανατολή απουσία επαρκών διεθνών νομικών εγγυήσεων ασφάλειας, στα μάτια της Ρωσίας, θέτουν αμφιβολίες για τη σκοπιμότητα της πλήρους εφαρμογής του UNT, ιδίως δεδομένης της πολιτικής και νομικά μη δεσμευτικής φύση αυτών των υποχρεώσεων. Από όσο μπορεί κανείς να κρίνει από την απουσία περαιτέρω επίσημων δηλώσεων για την τύχη των UNTs, δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως.

Το γεγονός αυτό δείχνει τόσο τα πλεονεκτήματα όσο και τα μειονεκτήματα των άτυπων καθεστώτων ελέγχου των όπλων. Από τη μία πλευρά, στο πλαίσιο του UNT, πραγματοποιήθηκαν σημαντικές μειώσεις στα τακτικά πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής χιλιάδων πυρηνικών όπλων. Ωστόσο, η απουσία μέτρων επαλήθευσης δεν επιτρέπει στα μέρη να υποθέσουν με βεβαιότητα ποιες μειώσεις πραγματοποιήθηκαν πράγματι. Η έλλειψη νομικά δεσμευτικού καθεστώτος διευκόλυνε τα μέρη να αποχωρήσουν ουσιαστικά από τις πρωτοβουλίες χωρίς να το ανακοινώσουν καθόλου.

Με άλλα λόγια, τα πλεονεκτήματα μιας «άτυπης» προσέγγισης για τον αφοπλισμό είναι τακτικά, αλλά μακροπρόθεσμα δεν έχει επαρκή σταθερότητα για να χρησιμεύσει ως σταθεροποιητής για τις μεταβαλλόμενες πολιτικές και στρατιωτικές σχέσεις των κομμάτων. Επιπλέον, τέτοιες πρωτοβουλίες γίνονται εύκολα θύματα τέτοιων αλλαγών και μπορούν να μετατραπούν σε πηγή πρόσθετης δυσπιστίας και έντασης. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι πρώην αντίπαλοι μπορούσαν να αντέξουν οικονομικά πολύ πιο ριζοσπαστικές, ταχύτερες, λιγότερο τεχνικά πολύπλοκες και λιγότερο επαχθείς συμφωνίες οικονομικού αφοπλισμού.

Το 1958, ως απάντηση στην εκτόξευση του πρώτου τεχνητού δορυφόρου της Γης στην ΕΣΣΔ, οι Αμερικανοί ίδρυσαν την DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) - μια υπηρεσία προηγμένης άμυνας. ερευνητικά έργα. Το κύριο καθήκον του νέου οργανισμού ήταν να διατηρήσει την πρωτοκαθεδρία στη στρατιωτική τεχνολογία των ΗΠΑ.

Σήμερα, όπως πριν από μισό αιώνα, αυτή η υπηρεσία, που υπάγεται στο Πεντάγωνο, είναι υπεύθυνη για τη διατήρηση της παγκόσμιας τεχνολογικής υπεροχής. ένοπλες δυνάμειςΗΠΑ. Μεταξύ των ανησυχιών της DARPA είναι η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών για χρήση στις ένοπλες δυνάμεις.

Τον Φεβρουάριο του 2013, οι ειδικοί του οργανισμού άρχισαν να προετοιμάζονται ενεργά για έναν πυρηνικό πόλεμο. ήτανέργο που ξεκίνησε σχετικά με την προστασία από βλάβες από την ακτινοβολία, μεταξύ άλλων με τη βοήθεια τεχνικών που επηρεάζουν άμεσα το ανθρώπινο DNA. Μιλάμε για νέες μεθόδους θεραπείας, συσκευές και συστήματα που μπορούν να μετριάσουν τις επιπτώσεις της έκθεσης στην ακτινοβολία. Ο κύριος στόχος του έργου του οργανισμού είναι η ανάπτυξη τεχνολογιών που θα μειώσουν ριζικά την ευαισθησία ανθρώπινο σώμασε υψηλές δόσεις ακτινοβολίας. Όσοι θεραπεύονται με την τελευταία λέξη της τεχνολογίας έχουν μεγάλες πιθανότητες επιβίωσης.

Σήμερα, οι προσπάθειες των επιστημόνων κατευθύνονται σε τρεις κατευθύνσεις: α) πρόληψη και θεραπεία μετά από έκθεση σε ακτινοβολία. β) μείωση του επιπέδου των αρνητικών συνεπειών και πρόληψη θανατηφόρο αποτέλεσμακαι ανάπτυξη ογκολογικών επιπλοκών. γ) μοντελοποίηση της επίδρασης της ακτινοβολίας στο ανθρώπινο σώμα μέσω έρευνας σε μοριακό και συστημικό επίπεδο.

Ο οργανισμός ανέλαβε ένα νέο έργο επειδή το επίπεδο της πυρηνικής απειλής στον κόσμο έχει αυξηθεί και δεν έχει μειωθεί. Σήμερα, οποιαδήποτε χώρα μπορεί να αντιμετωπίσει την απειλή της πυρηνικής τρομοκρατίας, μια καταστροφή σε έναν πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής ή μια τοπική σύγκρουση με τη χρήση πυρηνικών όπλων.

Αυτό το έργο, φυσικά, δεν προέκυψε από το πουθενά. Είναι γνωστό ότι ο Μπαράκ Ομπάμα τοποθετείται ως ειρηνοποιός. Ατομικές βόμβες όπως ο Τρούμαν, αυτός συνεχίζει ξένα κράτησε ντάμπινγκ. Και γενικά, μιλά συνεχώς για μειώσεις στα πυρηνικά οπλοστάσια - όχι μόνο ρωσικά, αλλά και γηγενείς, αμερικανικές.

Ήταν η ειρηνευτική του δράση που έφτασε στο σημείο όπου οι κύριοι με μεγάλη επιρροή στράφηκαν σε αυτόν με μια γραπτή αναφορά στην οποία ζητούσαν κλαίγοντας να μην μειωθούν τα πυρηνικά όπλα της πολύπαθης πατρίδας των Ρεπουμπλικανών και των Δημοκρατικών.

Την έκκληση προς τον πρόεδρο υπέγραψαν 18 άτομα: ο πρώην διευθυντής της CIA Τζέιμς Γούλσεϊ, ο πρώην εκπρόσωπος των ΗΠΑ στον ΟΗΕ Τζον Μπόλτον, ο πρώην διοικητής του Σώματος Πεζοναυτών, ο στρατηγός Καρλ Μούντι και άλλοι. Ο διεθνής αναλυτής Kirill Belyaninov ("Kommersant" ) πιστεύει ότι μια τέτοια έκκληση ήταν μια επιβεβαίωση ότι ο Λευκός Οίκος επεξεργάζεται όντως σχέδια για τη μείωση των πυρηνικών οπλοστασίων.

Σύμφωνα με κάποια μυστική έκθεση, μεταξύ των συντακτών της οποίας είναι άτομα από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ, το Πεντάγωνο, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας, τον Γενικό Επιτελείο, τις υπηρεσίες πληροφοριών και τη στρατηγική διοίκηση των ΗΠΑ (με μια λέξη, ένα πλήρες σύνολο στρατιωτικών μυστικών) , ο αριθμός των πυρηνικών κεφαλών σε υπηρεσία με τη χώρα σήμερα «υπερβαίνει κατά πολύ τον αριθμό που απαιτείται για την εξασφάλιση της πυρηνικής αποτροπής», ενώ στις σύγχρονες συνθήκες ένα οπλοστάσιο 1-1,1 χιλιάδων κεφαλών είναι αρκετά. Όμως, μια ομάδα πολιτικών με επιρροή που, φυσικά, γνωρίζει αυτά τα δεδομένα, εξακολουθεί να απαιτεί από τον Ομπάμα να εγκαταλείψει το «βίαιο βήμα».

Τι φοβήθηκαν οι 18 κύριοι;

Οι συντάκτες της αναφοράς είναι βέβαιοι ότι «η αυξανόμενη συνεργασία μεταξύ Πιονγκγιάνγκ και Τεχεράνης» μπορεί να οδηγήσει σε «καταστροφικές αλλαγές». Και οι φιλοδοξίες του Ιράν και της Βόρειας Κορέας μπορούν να περιοριστούν από «την αμερικανική πυρηνική τριάδα, που εγγυάται τη στρατηγική σταθερότητα», και μόνο αυτό, και τίποτα άλλο.

Οι υπογράφοντες του εγγράφου πιστεύουν ότι το όριο που θέτει η νέα συνθήκη START είναι κρίσιμο: έως το 2018, η Ρωσική Ομοσπονδία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν πρέπει να αφήσουν περισσότερες από 1.550 κεφαλές σε υπηρεσία μάχης.

Ωστόσο, η κυβέρνηση Ομπάμα σκοπεύει να συνεχίσει τις συνομιλίες με τη Μόσχα για να μειώσει το απόθεμα πυρηνικών όπλων της.

Η ανησυχία δεκαοκτώ ανθρώπων βασίζεται περισσότερο στα συμφέροντα του αμερικανικού στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος παρά στην πραγματική κατάσταση. Τι «καταστροφικές αλλαγές» μπορεί να προκαλέσει το Ιράν στον κόσμο; Είναι παράλογο να υποθέσουμε ότι οι κύριοι Αμερικανοί πολιτικοί και στρατιωτικοί, που υπέγραψαν την επιστολή προς τον πρόεδρό τους, τρόμαξαν με τα πρόσφατα λόγια του Αχμαντινετζάντ ότι το Ιράν είναι «πυρηνική δύναμη». Ή μήπως 1550 κεφαλές δεν αρκούν για να νικήσουμε τη ΛΔΚ;

Η μείωση των αποθεμάτων πυρηνικών όπλων, την οποία ο Ομπάμα είναι βέβαιο ότι θα επιβάλει αυτή τη φορά, δεν είναι σε καμία περίπτωση «αποκάλυψη» βραβείο Νόμπελειρήνη. Ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών αντιμετωπίζει το γεγονός της κατάρρευσης Εθνική οικονομία: ένα τεράστιο δημόσιο χρέος συμπληρώνεται επίσης από ένα μεγάλο δημοσιονομικό έλλειμμα, το ζήτημα του οποίου επιλύεται με δεσμεύσεις, περικοπές, απολύσεις, περικοπές στρατιωτικών προγραμμάτων και εξαιρετικά αντιλαϊκή φορολογική αύξηση σε κάθε τάξη του πληθυσμού. Η μείωση των πυρηνικών αποθεμάτων είναι ένας δρόμος προς την εξοικονόμηση πόρων: τελικά, η διατήρηση των οπλοστάσιων κοστίζει πολλά χρήματα.

Τομ Βάντεν Μπρουκ (ΗΠΑ σήμερα) ) υπενθυμίζει ότι ο στρατιωτικός προϋπολογισμός των ΗΠΑ θα μειωθεί κατά 500 δισεκατομμύρια δολάρια σε 10 χρόνια μέσω της δέσμευσης - της λεγόμενης «αυτόματης μείωσης». Το Πεντάγωνο υποθέτει ότι πριν από το τέλος του τρέχοντος οικονομικού έτους (30 Σεπτεμβρίου) θα πρέπει να «κόψει» τις δαπάνες κατά 46 δισ. δολάρια. πρώην υπουργόςΟ υπουργός Άμυνας Λέον Πανέτα είπε ότι οι περικοπές θα κάνουν την Αμερική μικρή στρατιωτική δύναμη.

Οι περικοπές θα επηρεάσουν και τους στρατιωτικούς εργολάβους. Για παράδειγμα, οι οικονομικές απώλειες του Τέξας θα ανέλθουν σε ένα γιγαντιαίο ποσό 2,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων Ένας ολόκληρος στρατός δημοσίων υπαλλήλων - 30.000 άνθρωποι - θα χάσουν τις δουλειές τους. Η προσωπική τους οικονομική απώλεια σε κέρδη θα είναι 180 εκατομμύρια δολάρια.

Όσον αφορά τη συντήρηση, εκείνα τα κράτη με μεγάλες αποθήκες θα υποφέρουν εδώ, καθώς θα κλείσουν τους επόμενους μήνες λόγω επικείμενων περικοπών στον προϋπολογισμό. Η Πενσυλβάνια, για παράδειγμα, έχει δύο κύριες αποθήκες συντήρησης όπου αναβαθμίζονται πολύπλοκα συστήματα όπλων, συμπεριλαμβανομένου, για παράδειγμα, του Patriot. Το Τέξας και η Αλαμπάμα θα πληγούν σκληρά. Το κλείσιμο της αποθήκης εδώ θα σταματήσει την επισκευή όπλων, συσκευών επικοινωνίας και οχημάτων. Η μείωση της ροής των παραγγελιών θα επηρεάσει 3.000 εταιρείες. Άλλες 1.100 εταιρείες θα αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο χρεοκοπίας.

Τα τελευταία στοιχεία για τις εκτιμώμενες απώλειες των εργολάβων απευθείας για τις πυρηνικές υπηρεσίες δεν είναι ακόμη διαθέσιμα. Αλλά ότι θα είναι είναι αναμφισβήτητο. Ο Ομπάμα θα αναζητήσει τυχόν αποθεματικά για να περικόψει τις δαπάνες του προϋπολογισμού.

Όσο για τις κλήσεις προς τη Ρωσία, όλα είναι ξεκάθαρα εδώ: κατά κάποιο τρόπο δεν είναι βολικό για την Αμερική να μειώσει μόνη της τα πυρηνικά όπλα. Γι' αυτό αρχίσαμε να μιλάμε για διαπραγματεύσεις με τους Ρώσους. Επιπλέον, ο Ομπάμα κινήθηκε σε μεγάλη μείωση: είτε κατά το ένα τρίτο είτε κατά το ήμισυ. Ωστόσο, αυτά είναι μόνο φήμες, αν και προέρχονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Vladimir Kozin ("Ερυθρός Αστέρας")ανακαλεί ότι σχετικά με πληροφορίες για περαιτέρω μειώσεις στο START, ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Τζέι Κάρνεϊ είπε ότι δεν αναμένει νέες ανακοινώσεις σχετικά στην επόμενη προεδρική ομιλία στο Κογκρέσο. Πράγματι, στο μήνυμά του στις 13 Φεβρουαρίου, ο Αμερικανός πρόεδρος έδειξε μόνο την ετοιμότητα της Ουάσιγκτον να εμπλέξει τη Ρωσία στη μείωση των «πυρηνικών όπλων», χωρίς να προσδιορίσει ποσοτικές παραμέτρους. Ωστόσο, το γεγονός παραμένει: η μείωση σχεδιάζεται. Ένα άλλο πράγμα είναι πώς και με ποιους τρόπους.

Ο V. Kozin πιστεύει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες «προτίθενται ακόμη να ακολουθήσουν τον δρόμο της επιλεκτικής μείωσης των πυρηνικών όπλων, εστιάζοντας μόνο στην περαιτέρω μείωση των στρατηγικών επιθετικών όπλων. Ταυτόχρονα, όμως, αποκλείουν εντελώς από τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σημαντικούς τύπους μη πυρηνικών όπλων όπως αντιπυραυλικά συστήματα, αντιδορυφορικά όπλα και μέσα υψηλής ακρίβειας για την επίτευξη «κεραυνού» σε οποιοδήποτε σημείο. την υδρόγειο... "Σύμφωνα με τον αναλυτή, οι Ηνωμένες Πολιτείες" προσπαθούν να συγκαλύψουν, πίσω από διάφορες "νέες προτάσεις και ιδέες" στον τομέα του ελέγχου των όπλων, τα μακροπρόθεσμα σχέδιά τους για ανάπτυξη προοδευτικών μέσων με τη μορφή τακτικών πυρηνικών όπλα και αντιπυραυλική άμυνα, αποσταθεροποιώντας την παγκόσμια στρατιωτικοπολιτική κατάσταση και υπονομεύοντας την εύθραυστη στρατιωτικο-στρατηγική ισοτιμία μεταξύ Μόσχας και Ουάσιγκτον, η οποία έχει εδραιωθεί εδώ και αρκετές δεκαετίες».

Δηλαδή, τα πυρηνικά όπλα θα μειωθούν επιλεκτικά και παράλληλα θα δημιουργηθεί το ευρωπαϊκό σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας και το πρώτο θα χρησιμεύσει ως αντιπερισπασμός για το δεύτερο. Και ταυτόχρονα, πιθανότατα θα απελευθερώσει χρήματα για αυτό ακριβώς το δεύτερο. Με τη δημοσιονομική δέσμευση, αυτό είναι ένα πολύ καυτό θέμα.

Είναι άχρηστο να κατηγορούμε τους Αμερικανούς για πονηριά ή διπλά μέτρα και μέτρα: η πολιτική είναι πολιτική. Sergey Karaganov, Κοσμήτορας της Σχολής Παγκόσμιας Οικονομίας και Διεθνών Σχέσεων, Ανώτερης Οικονομικής Σχολής του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου, Ιδρυτής του Συμβουλίου Εξωτερικής και Αμυντικής Πολιτικής, Πρόεδρος της Συντακτικής Επιτροπής του περιοδικού Russia in Global Affairs,μιλάει ότι «η ιδέα της απελευθέρωσης του κόσμου από τα πυρηνικά όπλα εξαφανίζεται σιγά σιγά».

«Επιπλέον», συνεχίζει, «αν ανιχνεύσουμε τη δυναμική των απόψεων τέτοιων ΔΙΑΣΗΜΟΙ Ανθρωποιόπως ο Henry Kissinger, ο George Schultz, ο Sam Nunn και ο William Perry, που έπαιξαν ρόλο στην εκτόξευση της ιδέας του πυρηνικού μηδέν, θα διαπιστώσετε ότι αυτοί οι διάσημοι τέσσερις στο δεύτερο άρθρο, που δημοσιεύτηκε δύο χρόνια μετά το πρώτο τους άρθρο, έχουν ήδη μιλήσει για η μείωση και ακόμη και η καταστροφή των πυρηνικών όπλων ως καλός στόχος, αλλά πραγματικά απαιτούσε αύξηση της αποτελεσματικότητας και ενίσχυση του υπάρχοντος στρατιωτικού πυρηνικού συγκροτήματος των ΗΠΑ. Συνειδητοποίησαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής δεν μπορούσαν να διασφαλίσουν την ασφάλειά τους χωρίς πυρηνικά όπλα. Κατανοώντας πολύ καλά όλη αυτή την κατάσταση, η ηγεσία μας -τόσο ο Πούτιν όσο και ο Μεντβέντεφ- ανακοίνωσαν χωρίς να χτυπήσουν το βλέφαρο ότι υποστηρίζουν επίσης πλήρως πυρηνικό αφοπλισμό. Το να πει κανείς το αντίθετο θα ήταν να παραδεχτεί την αιμοληψία. Αλλά ταυτόχρονα, οικοδομούμε και εκσυγχρονίζουμε το πυρηνικό μας δυναμικό».

Ενδιαφέρουσα είναι και η ομολογία του επιστήμονα:

«Μια φορά μελέτησα την ιστορία της κούρσας των εξοπλισμών και από τότε πιστεύω ειλικρινά ότι τα πυρηνικά όπλα είναι κάτι που μας έστειλε ο Παντοδύναμος για να σωθεί η ανθρωπότητα. Γιατί, διαφορετικά, αν δεν υπήρχαν πυρηνικά όπλα, η βαθύτερη ιδεολογική και στρατιωτικοπολιτική αντιπαράθεση στην ιστορία της ανθρωπότητας, ο Ψυχρός Πόλεμος, θα είχε τελειώσει με τον Γ' Παγκόσμιο Πόλεμο.

Οι Ρώσοι πρέπει να είναι ευγνώμονες για το σημερινό αίσθημα ασφάλειας, λένε οι Karaganov, Sakharov, Korolev, Kurchatov και οι συνεργάτες τους.

Ας επιστρέψουμε στις ΗΠΑ. Σύμφωνα με το πυρηνικό δόγμα του 2010, η Αμερική διατήρησε το δικαίωμα να εξαπολύσει πρώτη πυρηνική επίθεση. Είναι αλήθεια ότι περιόρισε τον κατάλογο των καταστάσεων που οδηγούν σε τέτοια χρήση του πυρηνικού οπλοστασίου. Το 2010, ο Ομπάμα ανακοίνωσε την παραίτηση από τη χρήση πυρηνικών όπλων εναντίον κρατών που δεν διαθέτουν τέτοια όπλα - υπό έναν όρο: αυτές οι χώρες πρέπει να συμμορφωθούν με το καθεστώς μη διάδοσης. Επίσης στο στρατηγικό έγγραφο αναφερόταν: «... οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι έτοιμες να ακολουθήσουν μια πολιτική σύμφωνα με την οποία η αποτροπή ενός πυρηνικού χτυπήματος είναι ο μόνος στόχος των πυρηνικών όπλων». Αυτό κάνει λόγο για πιθανή προληπτική χρήση πυρηνικών όπλων, αν και με τις επιφυλάξεις που αναφέρθηκαν παραπάνω.

Τόσο κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου όσο και μετά το τέλος του υπό όρους, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το ΝΑΤΟ δεν απέκλεισαν την επιλογή να χρησιμοποιήσουν πυρηνικά όπλα εναντίον των αντιπάλων τους - και να είναι οι πρώτοι που θα τα χρησιμοποιήσουν. Το δόγμα του 2010 περιόρισε τη λίστα, αλλά δεν άλλαξε το δικαίωμα εφαρμογής.

Εν τω μεταξύ, η Κίνα πριν από σχεδόν μισό αιώναανακοινώθηκε σχετικά με μια πολιτική μη πρώτης χρήσης πυρηνικών όπλων. Τότε η Ινδία πήρε την ίδια θέση. Ακόμη και η Βόρεια Κορέα - και εμμένει σε παρόμοια θέση. Μία από τις κύριες ενστάσεις για την υιοθέτηση του δόγματος της μη πρώτης χρήσης, γράφει το αμερικανικό περιοδικό " Εξωτερική πολιτική», βασίζεται στο γεγονός ότι ο εχθρός μπορεί να «δράσει ανέντιμα» και να χτυπήσει πρώτος. Ωστόσο, δεν υπάρχει απάντηση στο απλό ερώτημα της ανταπόδοσης. Γιατί ένας εχθρός να κανονίσει για τον εαυτό του μια πυρηνική καταστροφή; Εξάλλου, η απειλή της εγγυημένης καταστροφής με αντίποινα παραμένει πολύ ισχυρός αποτρεπτικός παράγοντας.

Μπορεί κανείς, φυσικά, να χαρακτηρίσει την πολιτική του Ομπάμα λογική. Το ίδιο δόγμα του 2010 υιοθετήθηκε σε μια εποχή αυξανόμενων ανησυχιών για την τρομοκρατία. Τι γίνεται όμως αν οι πυρηνικές βόμβες πέσουν στα χέρια τρομοκρατών; Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών το 2010είπε : «Το Concept αναγνωρίζει ότι η μεγαλύτερη απειλή για τις Ηνωμένες Πολιτείες και την παγκόσμια ασφάλεια δεν είναι πλέον πυρηνικός πόλεμοςμεταξύ κρατών, αλλά η πυρηνική τρομοκρατία που ασκείται από εξτρεμιστές και η διαδικασία της διάδοσης των πυρηνικών…»

Ως εκ τούτου, η τρέχουσα προτεινόμενη μείωση των πυρηνικών οπλοστασίων συνδυάζεται λογικά με την «δαμασμό» αυτού που ονομαζόταν πριν από 3 χρόνια «η μεγαλύτερη απειλή για τις Ηνωμένες Πολιτείες και την παγκόσμια ασφάλεια». Όσο λιγότερα πυρηνικά όπλα, όπως σωστά σημειώνει το περιοδικό Foreign Policy, τόσο λιγότερες είναι οι πιθανότητες να πέσουν στα χέρια τρομοκρατών.

Για να δημιουργήσετε μια απόλυτα καθαρή λογική εικόνα στο λευκό σπίτιμόνο ένα στοιχείο λείπει. Δηλώνοντας το δικαίωμά τους να είναι οι πρώτοι που θα χρησιμοποιήσουν πυρηνικά όπλα, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρομοιάζουν τον τεχνητά γαλουχημένο εχθρό τους, την Αλ Κάιντα. Η τελευταία δεν δηλώνει πυρηνικά δικαιώματα για ευνόητους λόγους. Όμως, για ακόμη πιο ευνόητους λόγους, σε περίπτωση «ανάγκης» και με την κατάλληλη ευκαιρία θα εκραγεί πρώτος (δεν πρόκειται απαραίτητα για βόμβα: υπάρχει και πυρηνικός σταθμός). Το δικαίωμα στο πρώτο, αν και «προληπτικό», πυρηνικό χτύπημαβάζει την Αμερική ακριβώς στις τάξεις εκείνων που απειλούν τον κόσμο. Όπως η Αλ Κάιντα.