Μια μαζική εκδήλωση αναψυχής είναι αποτελεσματικά μέσα, ένα σημαντικό εργαλείο κοινωνικής επικοινωνίας μεταξύ όλων των υποκειμένων της κοινωνικής ζωής: επιχειρήσεις, αρχές, ΜΜΕ, οργανωμένο και ανοργάνωτο κοινό.

Οι μαζικές εκδηλώσεις αναψυχής κατείχαν πάντα μια από τις σημαντικές θέσεις στο σύστημα εκπαίδευσης και οργάνωσης του ελεύθερου χρόνου, χαρακτηριστικό κάθε ιστορικής εποχής.

Σήμερα γινόμαστε μάρτυρες ενός ποιοτικά νέου σταδίου στην ανάπτυξη του πολιτισμού και της αναψυχής. Το «πολιτιστικό και εκπαιδευτικό έργο» έχει αντικατασταθεί από πολιτιστικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, η ίδια η ιδέα της οποίας χαρακτηρίζει τις διαδικασίες που αναπτύσσονται στη σφαίρα του ελεύθερου χρόνου: δημοκρατικοί τρόποι και μέσα οργάνωσης μαζικών δράσεων, εναλλακτικότητα στη λήψη αποφάσεων διαχείρισης, πλουραλισμός η συζήτηση των αναδυόμενων προβλημάτων, η ζωηρή και άμεση συμμετοχή του πληθυσμού στην υλοποίηση πολιτιστικών έργων και προγραμμάτων. Έτσι, η φύση και οι λειτουργίες των μαζικών διακοπών έχουν αλλάξει σημαντικά ο Tulchinsky G.L. Εταιρείες δημοσίων σχέσεων: τεχνολογία και αποτελεσματικότητα. - Αγία Πετρούπολη: “Vershina”, 2006.

Σε μια δημοκρατική κοινωνία με σχετικά ανεπτυγμένες σχέσεις αγοράς, η τεχνολογία προετοιμασίας και διεξαγωγής μαζικών διακοπών αλλάζει σημαντικά. Οι μαζικές εκδηλώσεις αναψυχής γίνονται όλο και περισσότερο μια μορφή αυτοοργάνωσης και αυτο-έκφρασης διαφόρων κοινωνικών δυνάμεων και κοινωνικών παραγόντων.

Στη σύγχρονη μαζική κοινωνία της πληροφορίας με τον τρόπο ζωής της στη μορφή λαϊκό πολιτισμό, που σχηματίζεται και μεταδίδεται κυρίως μέσω μαζικών επικοινωνιών, η κατάσταση αλλάζει ριζικά. Από αυτή την άποψη, η ιδέα μιας ειδικής εκδήλωσης ως εκδήλωσης ειδήσεων αναπτύχθηκε στην παγκόσμια θεωρία και πρακτική των δημοσίων σχέσεων. Οι μαζικές εκδηλώσεις αναψυχής χρησιμοποιούνται πιο ενεργά στη σύγχρονη πολιτική κουλτούρα, στις δημόσιες σχέσεις, τις εκλογικές τεχνολογίες κ.λπ.

Για τον διοργανωτή, οι σύγχρονες μαζικές διακοπές είναι ένα σύνθετο συγκρότημα στο οποίο οι καλλιτεχνικές, ψυχολογικές, αισθητικές, παιδαγωγικές, πολιτικές, επαγγελματικές οργανωτικές ικανότητες και τεχνολογίες είναι στενά συνυφασμένες.

Μια μαζική εκδήλωση είναι μια συνάντηση ανθρώπων προσχεδιασμένης και καθορισμένης από τον τόπο, τον χρόνο, τον αριθμό των συμμετεχόντων και τους λόγους, η οποία έχει τη φύση μιας εορταστικής, πολιτιστικής ή διαφημιστικής εκδήλωσης ή επαγγελματικής συνάντησης Chumikov A.N., Bocharov M, P. Public σχέσεις: θεωρία και πράξη. Σχολικό βιβλίο επίδομα / Α.Ν. Chumikov, M.P. Bocharov M.: Delo, 2004. - 496 σελ.

Ανάλογα με τους στόχους και τη φύση, διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι δημόσιων εκδηλώσεων:

• 1. Πολιτιστικό - αθλητικό και ψυχαγωγικό: συναυλίες, εορταστικές παραστάσεις, αθλητικούς αγώνες, μαζικές γιορτές?
• 2. Διαφήμιση, εμπορική και φιλανθρωπική: εκθέσεις, παρουσιάσεις, πωλήσεις, φιλανθρωπικές εκδηλώσεις για τη συγκέντρωση κεφαλαίων για διάφορους σκοπούς.
• 3. Επιχειρηματικές εκδηλώσεις: σεμινάρια, επαγγελματικές δεξιώσεις, συναντήσεις, συναντήσεις μετόχων κ.λπ.
• 4. Ειδικές εκδηλώσεις: αυτές περιλαμβάνουν διάφορες τελετές, επετείους, γάμους και άλλες γιορτές.

Τύποι δημόσιων εκδηλώσεων:

κοινωνικοπολιτικό (συνέδρια, συμπόσια, συνέδρια).

πολιτιστικές εκδηλώσεις (φεστιβάλ, λαϊκά φεστιβάλ).

αθλήματα (σπαρτακιάδες, αθλητικοί αγώνες, Ολυμπιακοί Αγώνες).

Κατά σημασία:

Διεθνές;

περιφερειακό;

Σύμφωνα με τη μέθοδο εμφάνισης:

διοργάνωσε;

αυθόρμητος.

Ανά τοποθεσία:

σε κτίρια, κατασκευές.

σε ανοιχτούς χώρους.

Ανά συχνότητα:

κάθε μέρα;

περιοδικός Chumikov A.N. Τρέχουσες δημόσιες σχέσεις: πεδίο εφαρμογής, γένεση, τεχνολογίες, τομείς εφαρμογής, δομές / A.N. Chumikov, M.P. Μποχάρωφ. - M.: Yurayt-Izdat. 2009. - 721 σελ.

Εάν είναι δυνατόν, συμμετοχή:

δημόσιο;

περιορίζεται από τον αριθμό των συμμετεχόντων ή την κοινωνική θέση.

Επίσης, οι εκδηλώσεις μαζικής αναψυχής χωρίζονται σε: εκθέσεις, εμποροπανηγύρεις, συναυλίες, ημερίδες συλλόγων, αγωνιστικές εκδηλώσεις – διαγωνισμούς, διαγωνισμούς, φεστιβάλ, Ολυμπιάδες κ.λπ.

Μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα είδη εκδηλώσεων:

• 1. Θρησκευτικές αργίες. Ορθόδοξες γιορτέςγυρίστε πίσω στους καιρούς Παλαιά Διαθήκη. Αυτές περιλαμβάνουν τις διακοπές που ξεκίνησαν στους χρόνους της Καινής Διαθήκης. Κάθε ένα από αυτά είναι αφιερωμένο στην ανάμνηση των σημαντικότερων γεγονότων στη ζωή του Ιησού Χριστού και Μήτηρ Θεούή εις μνήμην αγίων. Στους πιο διάσημους θρησκευτικές εορτέςΣτη χώρα μας μπορούμε να συμπεριλάβουμε το Πάσχα και τα Χριστούγεννα.
• 2. Παγανιστικές διακοπές.

Παρά το γεγονός ότι ο Χριστιανισμός είναι η κρατική θρησκεία στη χώρα μας για περισσότερα από χίλια χρόνια, οι παγανιστικές γιορτές εξακολουθούν να είναι πολύ δημοφιλείς. Το ημερολόγιο εκφράζει κάθε Παράδοση με την πιο ολοκληρωμένη μορφή· περιέχει ό,τι πιο σημαντικό γνωρίζει κάθε λαός για τον χρόνο και την αιωνιότητα. Η πιο δημοφιλής παγανιστική γιορτή στη Ρωσία είναι η Maslenitsa.

3. Ιδιωτικές διακοπές.

Αυτές οι διακοπές γίνονται μέσα σε μια οικογένεια. Αυτό περιλαμβάνει διακοπές όπως γάμους, επετείους γάμου, γενέθλια, επετείους.

4. Εταιρικές εκδηλώσεις.

Αναμεταξύ διάφοροι τύποιεταιρικές διακοπές είναι η νεότερη. Οι πρώτες εταιρικές διακοπές εμφανίστηκαν στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Αυτές οι διακοπές διοργανώνονται στο πλαίσιο ενός οργανισμού για τους υπαλλήλους του. Οι εταιρικές διακοπές είναι σημαντικές αναπόσπαστο μέρος εταιρική κουλτούρα, και έχουν σημαντικό αντίκτυπο στα κίνητρα των εργαζομένων. Δεν θα πρέπει να επιλέξετε τα γενέθλια του ιδρυτή της εταιρείας ως αφορμή για μια εταιρική γιορτή (αν δεν είναι μονοπρόσωπη εταιρεία) ή σημαντική ημερομηνία εκκλησιαστικό ημερολόγιο. Όσο λιγότερο προσωπική είναι η ευκαιρία για γιορτή, τόσο το καλύτερο. Ένα παράδειγμα εταιρικών διακοπών θα μπορούσε να είναι ο εορτασμός της ημέρας της εταιρείας, η εταιρική Πρωτοχρονιά.

5. Παιδικά πάρτι.

Η μαζική πρακτική χαρακτηρίζεται από μια μεγάλη ποικιλία μορφών για τη διεξαγωγή παιδικών πάρτι, ο αριθμός των οποίων αυξάνεται συνεχώς. Από αυτά, τα πιο συνηθισμένα είναι: φεστιβάλ, θεατρικές παραστάσεις, θεματικές ημέρες και εβδομάδες, τελετές και τελετουργίες διακοπών, παραστάσεις, παρουσιάσεις, μπάλες, καρναβάλια, πομπές, παραστάσεις, διαγωνισμοί, Ολυμπιάδες, επέτειοι, KVN, ματίνε, παρατάξεις, βραδιές, συναυλίες , κ.λπ. Όλα αυτά, κατά κανόνα, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων κατά την εργασία με παιδιά. Οι κοινωνικές αργίες συνήθως στοχεύουν στο να προσελκύσουν την προσοχή του κοινού, της κυβέρνησης και των μέσων ενημέρωσης σε κάποιο πιεστικό ζήτημα. Παραδείγματα κοινωνικών αργιών είναι η «Ημέρα της Οικογένειας», η «Ημέρα του Παιδιού» κ.λπ. Δημόσιες σχέσεις. Δημόσιες σχέσεις στην επιχείρηση. / Εκδ. Η Ε.Α. Ούτκινα. - Μ.: Tandem, 2001. - 180 σελ.

Μια πιο αποδεκτή αρχή για την ταξινόμηση των μαζικών διακοπών είναι η ταξινόμηση σύμφωνα με τον τύπο της κατάστασης διακοπών, καθώς αποτελείται από πολλά χαρακτηριστικά και καθορίζεται από ένα σύνολο βασικών χαρακτηριστικών μιας μαζικής αργίας.

Τα πιο σημαντικά από αυτά - η κοινωνική σημασία και η κλίμακα του εορταστικού γεγονότος - γίνονται τα κύρια κατά την ταξινόμηση των διακοπών. Ωστόσο, η κλίμακα της εορταστικής εκδήλωσης από μόνη της δεν δημιουργεί κοινωνική σημασία, όπως δεν δημιουργεί εορταστική κατάσταση.

Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η κοινωνική σημασία, ή κλίμακα, σε συνδυασμό με τουλάχιστον μια ακόμη σημαντική πτυχή της εορταστικής κατάστασης - την ανάγκη για ευρεία κοινωνική επικοινωνία, η οποία καθορίζει τα όρια της εορτάζουσας κοινότητας.

Η κλίμακα του εορταζόμενου γεγονότος και η εορτάζουσα κοινότητα μαζί μας δίνουν την πιο καθολική αρχή για την ταξινόμηση των εορτών.

Χρησιμοποιώντας αυτή την αρχή, μπορούμε να εντοπίσουμε τρεις κύριες ομάδες διακοπών στη χώρα μας.

Η πρώτη ομάδα είναι γενικές αργίες που αντιστοιχούν στα πιο μεγάλης κλίμακας, μεγάλα γεγονότα. Αυτές είναι καταρχάς οι μεγάλες γιορτές της χώρας μας, που έχουν κοσμοϊστορική σημασία, γεγονότα εποχής στην ιστορία και τις μέρες μας, σημεία καμπής στη φύση. Η κοινωνική κοινότητα που γιορτάζει ένα τέτοιο γεγονός είναι ουσιαστικά απεριόριστη - είναι ολόκληρος ο ρωσικός λαός, όλη η ανθρωπότητα. Μια γενική αργία αποτελείται από μια σειρά από συγκεκριμένες εορταστικές δράσεις του ατόμου Κοινωνικές Ομάδες: εργάτες, διανόηση, νεολαία, εθνογραφικές και εδαφικές κοινότητες, διάφορες ομάδες που οδηγούνται από μια ενιαία παρόρμηση.

Η δεύτερη ομάδα είναι τοπικές αργίες που προκαλούνται από ένα γεγονός που είναι σημαντικό για μια συγκεκριμένη εορτάζουσα κοινότητα.

Αυτό είναι το πιο κινητό, ποικίλο στρώμα διακοπών. Αυτό περιλαμβάνει διακοπές κατ' επάγγελμα και διακοπές μεμονωμένων ηλικιακών ομάδων, και διακοπές μεμονωμένων ρωσικών πόλεων και χωριών, συλλογικότητες εργασίας, εκπαιδευτικά ιδρύματα και πολλά άλλα - σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωσηΗ κλίμακα της εκδήλωσης καθορίζει την κλίμακα της κοινότητας που γιορτάζεται.

Η τρίτη ομάδα διακοπών περιλαμβάνει: προσωπικές, που προκαλούνται από ένα γεγονός που είναι σημαντικό για ένα άτομο, οικογένεια ή ομάδα ανθρώπων. Οι προσωπικές διακοπές πολύ συχνά έχουν τη μορφή μιας τελετουργίας που απαιτεί υποχρεωτική προσωποποίηση.

Σε κάθε τύπο, είναι δυνατός ένας τεράστιος αριθμός διαβαθμίσεων, ιδιαίτερα ως προς το περιεχόμενο και τον τύπο της κοινότητας. Επιπλέον, τα όρια των εορτών είναι εξαιρετικά ευέλικτα, οπότε κάθε εορτάζουσα κοινότητα γίνεται ένα φωτεινό, εορταστικό θέαμα για τους υπόλοιπους ανθρώπους, τους προκαλεί παρόμοια συναισθήματα και τους εισάγει στις διακοπές. Η εξέλιξη της ψυχής μας οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις διακοπές που συνόδευσαν την ιστορία του ανθρώπινου πολιτισμού. Οφείλουμε τον ιδιαίτερο συναισθηματικό αντίκτυπο των διακοπών στους ανθρώπους στις τελετουργίες και τις ιδιότητες των διακοπών και, κυρίως, στη φωτιά. Η κοσμική ουσία της φωτιάς συνδέεται με το αδιαχώριστο της από αστραπές, αστέρια, φως - τον Ήλιο. Δεν είναι τυχαίο ότι εμφανίστηκε ένα τόσο απαραίτητο χαρακτηριστικό ιδιαίτερα σημαντικών διακοπών όπως τα σύγχρονα πυροτεχνήματα. Ο εορτασμός των εορτών που μας έχουν φτάσει από τα βάθη του χρόνου, όπως η Κολιάδα, η Χριστουγεννιάτικη και η Μασλένιτσα, συνδέεται με τελετουργίες. Αν και, φυσικά, σήμερα υπάρχουν πολύ περισσότερες επιλογές διακοπών από ό,τι είχαν οι πρόγονοί μας.

Διαγωνισμοί, φεστιβάλ, συναυλίες, flash mobs, συνέδρια, τουριστικές συγκεντρώσεις, παρελάσεις και πομπές περιέχουν ένα συγκεκριμένο στοιχείο περιεχομένου και, ταυτόχρονα, πρόκειται για μαζικές εκδηλώσεις, κατά τις οποίες πρέπει να τηρούνται ορισμένες απαιτήσεις.

Τι είναι μαζική εκδήλωση

Μια μαζική εκδήλωση είναι μια συγκέντρωση σημαντικού αριθμού ατόμων με σκοπό τη συμμετοχή σε οποιαδήποτε εκδήλωση που έχει χαρακτήρα πατριωτικής έκκλησης, αργίας, διαφήμισης, θεάματος, επαγγελματικής συνάντησης ή ελεύθερου χρόνου.
Οι χώροι για τις δημόσιες εκδηλώσεις είναι διαφορετικοί:

• πλατείες και πάρκα?
• πλατείες και δρόμους της πόλης.
• ΔΗΜΟΣΙΑ ΚΤΙΡΙΑ;
• αίθουσες θεάτρου?
• χώροι συναυλιών?
• Αθλητικές αίθουσες.

Η διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων συμβάλλει στην υλοποίηση των αναγκών των κατοίκων πολιτικού, πολιτιστικού, οικονομικού και θρησκευτικού χαρακτήρα.

Μορφές δημόσιων εκδηλώσεων

Υπάρχουν διάφορες ομάδες και μορφές δημόσιων εκδηλώσεων:

• Πολιτειακό και πολιτικό: συνελεύσεις μετόχων, επιστημονικά και πρακτικά συνέδρια, συνέδρια, παρελάσεις, πομπές.
• Μαζικές πολιτιστικές εκδηλώσεις: βραδιά σε όλη την πόλη για αποφοίτους, θεατρικές παραστάσεις, λαϊκά φεστιβάλ, εμποροπανηγύρεις και εκθέσεις, καρναβαλικές πομπές, παραστάσεις φεστιβάλ, προγράμματα συναυλιών, προβολή προγραμμάτων.
• Αθλητισμός και ψυχαγωγία: αθλητικοί αγώνες, αθλητικά φεστιβάλ, αγώνες αυτοκινήτων και ράλι, στίβος cross-country, Ολυμπιακοί αγώνες.
• Εκδηλώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα: αργίες, τελετουργικές πομπές.
• Ιδιωτικά: συμπόσια, γάμοι, εορτασμοί επετείου.

Όλες οι εκδηλώσεις μπορούν να πραγματοποιηθούν σε δημοτικές, περιφερειακές, πανρωσικές ή διεθνές επίπεδο. Ο τρόπος με τον οποίο συμβαίνουν τέτοιες ενέργειες χωρίζεται σε δύο μεγάλες ομάδες:

• Αυθόρμητος.
• Διοργάνωσε.

Μπορούν να πραγματοποιηθούν εφάπαξ ή περιοδικά, επιτρέποντας τη συμμετοχή περιορισμένου αριθμού ατόμων ή είναι ανοιχτά στο ευρύ κοινό.

Πώς να πραγματοποιήσετε μια μαζική εκδήλωση

Διάφορες δομές συμμετέχουν στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκδηλώσεων:

• Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
• Ιδρύματα που ανήκουν σε διάφορα τμήματα και μορφές ιδιοκτησίας.
• Προϊστάμενοι ιδρυμάτων στην επικράτεια των οποίων πραγματοποιείται.

Μαζική εκδήλωση σημαίνει αυστηρή τήρηση των βασικών προϋποθέσεων, διαδικασιών και απαιτήσεων για τη διεξαγωγή της, διατηρώντας την προσωπική ασφάλεια όλων των παρευρισκομένων.
Η διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων συνεπάγεται τον αναμφισβήτητο ρόλο της υγειονομικής περίθαλψης, των μηχανοκίνητων μεταφορών και των εμπορικών επιχειρήσεων, των ιδρυμάτων εξυπηρέτησης καταναλωτών, των πληροφοριών και των πόρων του Διαδικτύου.

Εάν προετοιμάζονται εκδηλώσεις μεγάλης κλίμακας, η δημοτική διοίκηση μπορεί να σχηματίσει συντονιστικά συμβούλια και κεντρικά γραφεία που συντονίζουν και ελέγχουν όλους τους συμμετέχοντες. Τέτοιες επιτροπές είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη κατάλληλων σχεδίων, τη διατήρηση του νόμου και της τάξης και την επείγουσα εκκένωση των θεατών και των συμμετεχόντων εάν υπάρχει κίνδυνος για τη ζωή και την υγεία τους.

Τι να λάβετε υπόψη

Όταν συζητάτε τη διαδικασία για τη διεξαγωγή μιας μαζικής εκδήλωσης, πρέπει να λάβετε υπόψη τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή της:

• Πρόγραμμα δημόσιας δημοτικής συγκοινωνίας (όλοι οι παρευρισκόμενοι θα πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς στο τέλος).
• Καιρικές και κλιματικές συνθήκες.
• Χώροι στάθμευσης για οχήματα.
• Ευκολία προσέγγισης στο κύριο μέρος, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη πρόσβαση για οχήματα.
• Διαθεσιμότητα αποθηκευτικών χώρων.
• Δυνατότητα παροχής πρωτοβάθμιας ιατρικής περίθαλψης.
• Λειτουργία σημείων ισχύος και πωλήσεις χωρίς αλκοολούχα ποτά(σε ζεστό καιρό - αναζωογονητικό, σε κρύο - ζέσταμα).
• Διαθεσιμότητα λουτρών.

Οδηγίες οργάνωσης και διεξαγωγής

• Τα συμβούλια των εθελοντικών αθλητικών οργανώσεων και η αθλητική επιτροπή υποχρεούνται να συντονίζουν τις απαραίτητες έρευνες με τη δημοτική διοίκηση, τις μηχανολογικές δομές, τον υγειονομικό επιδημιολογικό σταθμό, τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, τα τμήματα πολιτικής άμυνας και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Τα αποτελέσματα των ερευνών θα πρέπει να είναι σχετικές πράξεις.
• Οι διοργανωτές διασφαλίζουν τη διαδικασία διεξαγωγής της εκδήλωσης (συμμόρφωση από το προσωπικό με τους κανόνες πυρασφάλειας και ορισμό υπευθύνων), ενημερώνουν δεόντως τη δημοτική διοίκηση για το πού, πότε και πότε θα πραγματοποιηθεί η εκδήλωση, αναφέρουν το όνομα, τη μορφή, στοιχεία για τον αριθμό των συμμετεχόντων, στοιχεία επικοινωνίας.
• Οι διαχειριστές στο τμήμα των οποίων βρίσκονται τα κτίρια και οι κατασκευές υποχρεούνται να διασφαλίζουν την αξιοπιστία των περιπτέρων και άλλων κατασκευών που χρησιμοποιούνται και τη δυνατότητα γενικής εκκένωσης εάν υπάρχει κίνδυνος για τη ζωή και την υγεία άλλων.

Χαρακτηριστικά γνωρίσματα μιας μαζικής εκδήλωσης

Η μορφή μιας δημόσιας εκδήλωσης το καθορίζει γνωρίσματα του χαρακτήρα. Συμβατικά, κάθε δημόσια μαζική εκδήλωση μπορεί να ταξινομηθεί σε έναν από τους κύριους τύπους ανάλογα με την τοποθεσία:

• Κλειστό. Σε αυτήν την περίπτωση, ένας στενός κύκλος συγκεκριμένων προσκεκλημένων συγκεντρώνεται σε ξεχωριστό δωμάτιο, η πρόσβαση των επισκεπτών περιορίζεται από προσκλητήρια, το κοινωνικό επίπεδο και τα ενδιαφέροντα των συγκεντρωμένων είναι περίπου τα ίδια.
• Ανοιξε. Αυτή η μορφή παρέχει σε οποιονδήποτε την ευκαιρία να λάβει μέρος στις προγραμματισμένες εκδηλώσεις. Αυτό αυξάνει σημαντικά τον κίνδυνο επικίνδυνων καταστάσεων.

Η ετερογένεια της σύνθεσης των παρόντων εκδηλώνεται πιο ξεκάθαρα κατά τη διάρκεια αθλητικών και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων:

• Οι οπαδοί ανήκουν σε αντίπαλους αθλητικούς συλλόγους, η ομάδα τους είναι σαφώς επισημασμένη.
• Ζωντανά, φανατικά πάθη για την ομάδα ή την ομάδα κάποιου εκδηλώνονται με κραυγές, συνθήματα και ψαλμωδίες ορισμένων φράσεων.
• Η ηλικία και η κοινωνική σύνθεση, το επίπεδο εκπαίδευσης και κουλτούρας και οι αξιακές προσανατολισμοί των παρόντων μπορεί να διαφέρουν πολύ, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε καταστάσεις σύγκρουσης.

Πιθανές απειλές

Μια μαζική εκδήλωση είναι η πιο προσιτή ευκαιρία για την κάλυψη των αναγκών μιας μεγάλης ομάδας ανθρώπων. Ταυτόχρονα, αυτό αποτελεί πιθανή απειλή για τη ζωή και την υγεία όλων των συμμετεχόντων, των θαυμαστών και των θεατών. Αυτό οφείλεται σε διάφορους παράγοντες:

• Ένας κλειστός χώρος αυξάνει τον κίνδυνο παραβίασης του νόμου και της τάξης από μια ομάδα ανθρώπων που σχηματίζεται αυθόρμητα ή οργανωμένα.
• Η αλλαγή του συνήθους ρυθμού και δυναμικής των γεγονότων μπορεί να προκαλέσει περιπτώσεις συγκρούσεων μεταξύ μεμονωμένων πολιτών ή ορισμένων ομάδων τους. Σε αυτό συμβάλλουν ιδιαίτερα συγκεκριμένες μορφές άτυπων εκδηλώσεων.
• Όταν υπάρχει σημαντικός συνωστισμός, υπάρχει πιθανότητα κλοπής και υλικών ζημιών.
• Μια συλλογική συγκέντρωση μιας συγκεκριμένης ομάδας ανθρώπων (ριζοσπαστικοί οπαδοί, αντίπαλα πάρτι, οπαδοί της ροκ) μπορεί να συσσωρεύσει την εκδήλωση αρνητικών συναισθημάτων.
• Ακόμη και μια βραχυπρόθεσμη ασυνήθιστη κατάσταση μπορεί να προκαλέσει πανικό, οδηγώντας σε μεγάλο αριθμό θυμάτων.
• Υπάρχει πραγματικός κίνδυνος τρομοκρατικής ενέργειας ως αποτέλεσμα της εφαρμογής εγκληματικών ή αντικοινωνικών σχεδίων.

Μέτρα ασφαλείας από τους διοργανωτές

Ο διοργανωτής είναι πρωτίστως υπεύθυνος για την ασφάλεια των παρευρισκομένων. Εάν το σύστημα ασφαλείας δεν διαμορφωθεί σωστά, τότε ακόμη και το πιο ζωντανό, θεαματικό, ενδιαφέρον και σημαντικό γεγονός σε περιεχόμενο θα χάσει τη σημασία του και μπορεί να οδηγήσει σε τρομερές συνέπειες.

Η διασφάλιση της ασφάλειας των δημόσιων εκδηλώσεων πραγματοποιείται με τον εξοπλισμό σημείων όπου θα βρίσκονται οι συμμετέχοντες, οι θεατές, οι υπηρεσίες ασφαλείας, καθώς και ο εξοπλισμός πυρόσβεσης.

Είναι απαραίτητο να τηρούνται οι κατάλληλες συνθήκες υγιεινής και υγιεινής σε όλη την επικράτεια. Σε περίπτωση κινδύνου πυρκαγιάς πρέπει να οργανωθεί ελεύθερη πρόσβαση σε κατασκευές και πηγές ύδρευσης για τα υπηρεσιακά οχήματα. Τα σχέδια εκκένωσης και οι πινακίδες εξόδου κινδύνου πρέπει να τοποθετούνται σε κεντρικά σημεία.

Εξασφάλιση της ασφάλειας των αξιωματικών επιβολής του νόμου

Οι δημόσιες εκδηλώσεις απαιτούν συμμόρφωση με τη δημόσια ασφάλεια, η οποία διενεργείται από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Τι ακριβώς πρέπει να προσέξουν;

• Οι υπάλληλοι των φορέων εσωτερικών υποθέσεων είναι υποχρεωμένοι να εμποδίζουν τους πολίτες να εισέρχονται σε κατάσταση μέθης από ναρκωτικά, τοξικά ή αλκοόλ.
• Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίνεται σε άτομα που επιθυμούν να φέρουν μαζί τους οποιοδήποτε είδος όπλου.
• Εάν τα πρότυπα πληρότητας των αιθουσών γίνουν τα μέγιστα επιτρεπτά, τότε οι αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να απαιτήσουν από τους διοργανωτές να σταματήσουν να επιτρέπουν σε επισκέπτες (θεατές, οπαδούς) να εισέλθουν στην περιοχή όπου θα πραγματοποιηθεί η εκδήλωση.
• Εάν εμφανιστεί αντιληπτή απειλή, όλοι οι παρευρισκόμενοι πρέπει να εκκενωθούν από το αμφιθέατρο και από τις κερκίδες.
• Στη διαδικασία καταστολής περιπτώσεων παραβίασης του νόμου και της τάξης, είναι απαραίτητο να αποκλειστεί η πιθανότητα πανικού.

Κανόνες συμπεριφοράς για τους παρόντες

Οι κανόνες συμπεριφοράς κατά τη διάρκεια αθλητικών, ψυχαγωγικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων καθορίζονται από τυπικούς κανόνες και απαγορεύουν:

1. Φέρτε όπλα μαζί σας εκρηκτικά, ναρκωτικά, αλκοολούχα ποτά, μεγάλες σακούλες.
2. Τρέξτε στο γήπεδο ή τη σκηνή, να είστε στους διαδρόμους ή στις σκάλες.
3. Διατάραξη της τάξης: πιείτε αλκοόλ, προσβάλετε και εξευτελίστε τους παρευρισκόμενους, δείξτε σημάδια εξτρεμισμού.
   

Μια μαζική εκδήλωση είναι μια μοναδική κατάσταση όταν ένα άτομο μπορεί να αισθανθεί τον εαυτό του σε έναν κύκλο ομοϊδεατών, να εμπλακεί σε σημαντικά κρατικά, θρησκευτικά ή άλλα γεγονότα και να περάσει τον ελεύθερο χρόνο του με ενδιαφέρον και όφελος.

Εισαγωγή

II. Οργάνωση προστασίας της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας κατά τις μαζικές εκδηλώσεις, διαχείριση δυνάμεων και μέσων

III. Διοικητικά και νομικά μέσα πρόληψης και καταστολής παραβιάσεων της διαδικασίας διοργάνωσης και διεξαγωγής μαζικών εκδηλώσεων

IV. Αλληλεπίδραση μεταξύ των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και κυβερνητικές υπηρεσίεςκαι δημόσιων ενώσεων κατά τη διάρκεια δημόσιων εκδηλώσεων

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Εφαρμογή

παραβίαση μαζικής εκδήλωσης

Εισαγωγή

Κάτοικοι και φιλοξενούμενοι οποιασδήποτε μεγάλης πόλης, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αρκετά συχνά ή σπάνια, άμεσα οι ίδιοι, ή έμμεσα μέσω συγγενών, φίλων, γνωστών, γειτόνων, συναδέλφων κ.λπ. αντιμετωπίζουν το πρόβλημα της φυσικής ασφάλειας. Η πρακτική δείχνει ότι αυτός ο κίνδυνος αυξάνεται απότομα κατά τη διάρκεια διαφόρων δημόσιων εκδηλώσεων. Οι μαζικές εκδηλώσεις έχουν μεγάλη κοινωνική και πολιτιστική σημασία στη ζωή, δίνοντας έμφαση σε λειτουργίες, ικανοποιούν την ανάγκη των πολιτών για πολιτιστική αναψυχή, αυξάνοντας την υπερηφάνεια των πολιτών για την πόλη τους και τη θέση τους στη Ρωσία. Η οργάνωση πολιτιστικών, αθλητικών και κοινωνικοπολιτικών εκδηλώσεων είναι ένα από τα κριτήρια με τα οποία οι κάτοικοι της πόλης κρίνουν τις δραστηριότητες της κυβέρνησης της Μόσχας, δημόσιους οργανισμούς, επιβολή του νόμου.

Η νέα ποιότητα του προβλήματος της δημόσιας ασφάλειας που συνδέεται με την επιδείνωσή του οφείλεται σε μια σειρά παραγόντων (κοινωνικοοικονομικούς, νομικούς, πολιτικούς κ.λπ.) τόσο γενικούς όσο και ειδικούς. Οι πρώτες περιλαμβάνουν: αλλαγές στις μορφές κοινωνική τάξη, που προκάλεσε μια αυξανόμενη επιθυμία του πληθυσμού να εκφράσει τις απόψεις του με τις μορφές άμεσης δημοκρατίας (διαδηλώσεις, συγκεντρώσεις)· την αποτυχία των κοινωνικοοικονομικών «μεταρρυθμίσεων», μερικές φορές αναγκάζοντας τον πληθυσμό να λάβει ακραία μέτρα για να εκφράσει τη δυσαρέσκειά του μέσω στοχευμένων μαζών δράσεις διαμαρτυρίας: ανάπτυξη της δημοκρατικής νομικής συνείδησης, ανάπτυξη του θεσμού των «ανθρωπίνων δικαιωμάτων»», συνειδητοποίηση των πολιτικά δικαιώματα, ελευθερίες και ευθύνες, με ταυτόχρονη αύξηση της νομικής συνείδησης σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνουν οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους· εντατικοποίηση της θρησκευτικής ζωής, που εκφράζεται σε χιλιάδες θρησκευτικές γιορτές. την ανάπτυξη της μαζικής και ροκ κουλτούρας, σε συνδυασμό με την ανάγκη οικονομικής υποστήριξης για μεγάλα αθλητικά και ψυχαγωγικά συγκροτήματα, τα οποία αποδίδουν μόνο εάν υπάρχει χιλιάδα κοινού. σημαντική αύξηση των κινδύνων που συνδέονται με την απειλή για τα άτομα και συλλογική ασφάλειααπό τη διεθνή τρομοκρατία και τον εθνικό εξτρεμισμό· αύξηση της παραγωγής και κατανάλωσης αλκοόλ, της καθολικής διαθεσιμότητάς του· εξάπλωση ναρκωτικών? περαιτέρω περιθωριοποίηση του πληθυσμού, μετατρέποντάς τον σε «πλήθος». Είναι αδύνατο να μην σημειωθεί η επιρροή του χαμηλού επαγγελματική ηθικήκαι τη δημοσιογραφική κουλτούρα στα μέσα ενημέρωσης, η οποία ενίοτε τροφοδοτεί το αρνητικό δημόσιο αίσθημα.

Το θέμα του έργου «Προστασία της δημόσιας τάξης και διασφάλιση της δημόσιας τάξης κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων» είναι επίκαιρο σήμερα, όταν προκύπτουν αρκετά συχνά διάφορες επικίνδυνες καταστάσεις - ταραχές στα στάδια κατά τη διάρκεια αθλητικών αγώνων, συναυλίες, τεταμένες καταστάσεις κατά τη διάρκεια εκλογών. Η δραστηριότητα της αστυνομίας σε τέτοιες καταστάσεις είναι υψίστης σημασίας.

I. Έννοια και είδη μαζικών εκδηλώσεων. Καθήκοντα των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και χαρακτηριστικά προστασίας της δημόσιας τάξης κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων

1.1 Βασικές έννοιες και είδη δημόσιων εκδηλώσεων

Μια μαζική εκδήλωση είναι μια οργανωμένη, ενεργή μορφή πραγματοποίησης των δικαιωμάτων, ελευθεριών και θεμιτών συμφερόντων μεγάλων ομάδων (μάζας) ανθρώπων σε σε δημόσιους χώρους, καθώς και ένας τρόπος ικανοποίησης των οικονομικών, πολιτικών, πολιτιστικών, θρησκευτικών και άλλων αναγκών των πολιτών. Μια δημόσια εκδήλωση είναι μια ανοιχτή, ειρηνική, προσβάσιμη σε όλους, που πραγματοποιείται με τη μορφή συνάντησης, συγκέντρωσης, διαδήλωσης, πορείας ή πικετοφορίας ή με διάφορους συνδυασμούς αυτών των μορφών, μια δράση που πραγματοποιείται με πρωτοβουλία πολιτών. Ρωσική Ομοσπονδία, πολιτικά κόμματα, άλλους δημόσιους συλλόγους και θρησκευτικούς συλλόγους. Σκοπός της δημόσιας εκδήλωσης είναι η ελεύθερη έκφραση και διαμόρφωση απόψεων, καθώς και η διατύπωση αιτημάτων για διάφορα θέματα της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ζωής της χώρας και ζητήματα εξωτερική πολιτική. Συνάντηση είναι η κοινή παρουσία πολιτών σε έναν ειδικά καθορισμένο ή προσαρμοσμένο χώρο για συλλογική συζήτηση οποιωνδήποτε κοινωνικά σημαντικών ζητημάτων. Συλλαλητήριο είναι μια μαζική παρουσία πολιτών σε ένα συγκεκριμένο μέρος για τη δημόσια έκφραση της κοινής γνώμης τρέχοντα προβλήματακυρίως κοινωνικοπολιτικού χαρακτήρα. Η διαδήλωση είναι μια οργανωμένη δημόσια έκφραση του δημόσιου συναισθήματος από μια ομάδα πολιτών που χρησιμοποιεί αφίσες, πανό και άλλα μέσα οπτικής προπαγάνδας κατά τη διάρκεια της κίνησης. Μια πομπή είναι μια μαζική διέλευση πολιτών κατά μήκος μιας προκαθορισμένης διαδρομής προκειμένου να προσελκύσει την προσοχή σε τυχόν προβλήματα. Η πικετοφορία είναι μια μορφή δημόσιας έκφρασης απόψεων που πραγματοποιείται χωρίς κίνηση και χρήση τεχνικών μέσων ενίσχυσης του ήχου με την τοποθέτηση ενός ή περισσότερων πολιτών στο αντικείμενο που φέρεται με χρήση αφισών, πανό και άλλων μέσων οπτικής προπαγάνδας.

Τύποι δημόσιων εκδηλώσεων: Ανά περιεχόμενο:

Κοινωνικοπολιτικό (συνέδρια, συμπόσια, συνέδρια).

Μαζικές πολιτιστικές εκδηλώσεις (γιορτές, λαϊκά φεστιβάλ).

Αθλητισμός (σπαρτακιάδες, αθλητικοί αγώνες, Ολυμπιακοί Αγώνες). Κατά σημασία:

Διεθνές;

Περιφερειακό;

Τοπικός.

Σύμφωνα με τη μέθοδο εμφάνισης:

Διοργάνωσε;

Αυθόρμητος.

Ανά τοποθεσία:

Σε κτίρια και κατασκευές:

Σε ανοιχτούς χώρους.

Ανά συχνότητα:

Μια φορά;

Κάθε μέρα;

Περιοδικός.

Εάν είναι δυνατόν, συμμετοχή:

Δημόσιο;

Περιορίζεται από τον αριθμό των συμμετεχόντων ή την κοινωνική θέση.1

1.2 Καθήκοντα του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων και χαρακτηριστικά ασφάλειας κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων

Τα καθήκοντα του Υπουργείου Εσωτερικών για τη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων:

1. Δημιουργία συνθηκών για την ομαλή διεξαγωγή μαζικών εκδηλώσεων και διασφάλιση της προσωπικής ασφάλειας των πολιτών.

2. Παροχή βοήθειας στη διοργάνωση δημόσιας εκδήλωσης.

3. Πρόληψη και καταστολή πιθανών εγκλημάτων και άλλων παραβιάσεων, διασφαλίζοντας τη δημόσια ασφάλεια.

4. Εξασφάλιση αυστηρής συμμόρφωσης από συμμετέχοντες και θεατές με τους καθιερωμένους κανόνες συμπεριφοράς.

5. Διασφάλιση οδικής ασφάλειας και πυρασφάλειας.

6. Αποτροπή αποδυνάμωσης της δημόσιας τάξης στην περιοχή που δεν λαμβάνει χώρα η εκδήλωση.

Δυνάμεις ATS για τη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων:

Αστυνομικές δυνάμεις δημόσιας ασφάλειας: μάχιμες μονάδες της αστυνομικής υπηρεσίας περιπολίας, συμ. ΜΑΤ; προσωπικό των μάχιμων μονάδων της τροχαίας της τροχαίας: μονάδες μάχης της αστυνομικής υπηρεσίας ασφάλειας: μονάδες μάχης σταθμών ιατρικού νηφάλιου. τοπικοί αστυνομικοί·

Ειδικές μηχανοκίνητες επιχειρησιακές μονάδες εσωτερικών στρατευμάτων.

Δυνάμεις εγκληματικής αστυνομίας και άλλες υπηρεσίες: ποινική έρευνα, ΟΒΕΠ, έρευνα, εγκληματολογικές μονάδες, προσωπικό αρχηγείων, προσωπικό κ.λπ.

Δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν κατά την προπαρασκευαστική περίοδο:

1. Δημιουργείται επιχειρησιακό αρχηγείο. Καθορίζεται η σύνθεσή του και οι αρμοδιότητες των μελών του.

2. Οργανώνεται σημείο ελέγχου: σταθερό ή κινητό.

3. Καταρτίζεται ή προσαρμόζεται σχέδιο για τη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας.

4. Υπολογίζεται η απαιτούμενη ποσότητα δυνάμεων και μέσων.

Δεν είναι μυστικό ότι η επιτυχία οποιασδήποτε εκδήλωσης εξαρτάται πρωτίστως από την ποιότητα της διοργάνωσής της. Η διοργάνωση μιας εκδήλωσης που δίνει θετικά συναισθήματα δεν είναι εύκολη υπόθεση. Και όταν αυτά τα συναισθήματα πρέπει να δοθούν σε έναν τεράστιο αριθμό ανθρώπων ταυτόχρονα, για να φορτίσουν περισσότερους από δέκα χιλιάδες ανθρώπους με θετικότητα;! Για παράδειγμα, οργανώστε ένα μεγάλο μουσικό φεστιβάλ στο κεντρικό πάρκο της πόλης. Και ταυτόχρονα εξασφαλίζουν την ασφάλεια, την άνεση και καλή διάθεση. Τότε το έργο γίνεται πολλές φορές πιο δύσκολο. Επιπλέον, γίνεται περίπλοκο μόνο τη στιγμή του προγραμματισμού της εκδήλωσης και της έγκρισής της. Είναι αυτές οι εγκρίσεις για τις οποίες θα προσπαθήσουμε να μιλήσουμε σε αυτό το άρθρο.

Όλες οι μαζικές εκδηλώσεις μπορούν να χωριστούν σε δημόσιες εκδηλώσεις (συνεδριάσεις, συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις, πομπές και πικετοφορίες) και πολιτιστικές, αθλητικές, θεατρικές εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένων ιδιωτικών εκδηλώσεων. Η διοργάνωση της πρώτης ομάδας εκδηλώσεων είναι κυρίως μια διαδικασία αδειοδότησης και ρυθμίζεται από τη νομοθεσία για τις συνελεύσεις, τις συγκεντρώσεις, τις πορείες και τις πικετοφορίες (αναλυτικά γράψαμε για αυτές στην ιστοσελίδα τεύχος 4-2012). Η δεύτερη ομάδα δραστηριοτήτων έχει κυρίως χαρακτήρα κοινοποίησης.

Ο κύριος νόμος της πόλης που θεσπίζει τη διαδικασία έγκρισης μαζικών εκδηλώσεων στη Μόσχα είναι το Διάταγμα του Δημάρχου της Μόσχας αριθ. , ψυχαγωγικές, αθλητικές και διαφημιστικές εκδηλώσεις στη Μόσχα». Οι διοργανωτές αυτών των εκδηλώσεων μπορεί να είναι νομικά ή φυσικά πρόσωπα που ξεκινούν την εκδήλωση και παρέχουν οργανωτική, οικονομική και άλλη υποστήριξη για την υλοποίησή της.

Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, οι εκδηλώσεις χωρίζονται σε δύο ομάδες: έως 5.000 και πάνω από 5.000 άτομα. Η ειδοποίηση για την πρόθεση διεξαγωγής μιας μαζικής εκδήλωσης, ανάλογα με τον αριθμό των συμμετεχόντων, αποστέλλεται προς εξέταση σε:

• 45 ημέρες νωρίτερα - για μια μαζική εκδήλωση με περισσότερους από 5.000 συμμετέχοντες ή εάν η μαζική εκδήλωση πραγματοποιείται στην επικράτεια πολλών διοικητικών περιφερειών - στο Δημαρχείο της Μόσχας.
• 30 ημέρες νωρίτερα - για μια μαζική εκδήλωση έως και 5.000 ατόμων - σε νομάρχες ή προϊστάμενους διοίκησης (για μια πολύ μικρή εκδήλωση) των σχετικών διοικητικών περιφερειών της Μόσχας.

Η ειδοποίηση πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με το όνομα της εκδήλωσης, το πρόγραμμα που να αναφέρει τον τόπο, τον χρόνο, τις συνθήκες οργανωτικής, οικονομικής και άλλης υποστήριξης για τη διεξαγωγή της, τον αναμενόμενο αριθμό συμμετεχόντων, στοιχεία επικοινωνίαςδιοργανωτές εκδηλώσεων. Οι ειδοποιήσεις εξετάζονται εντός 10-15 ημερών και με βάση τα αποτελέσματα, εκδίδεται εντολή για συγκατάθεση ή άρνηση συγκατάθεσης για τη διεξαγωγή μιας μαζικής εκδήλωσης.

Μαζικές εκδηλώσεις, η διεξαγωγή των οποίων συνδέεται με ορισμένους κινδύνους (για παράδειγμα, κατά τη διεξαγωγή εμπορίου ή τη διοργάνωση ζώνης φιλάθλων) πρέπει να διασφαλίζονται με την παρουσία της αστυνομίας, της επείγουσας ιατρικής, της πυροσβεστικής και άλλης απαραίτητης βοήθειας.

Κατά τον προγραμματισμό και τη διαφήμιση εκδηλώσεων, θα πρέπει επίσης να δώσετε προσοχή στον νόμο για τη διαφήμιση (αρ. 38-FZ της 13ης Μαρτίου 2006) και τη νομοθεσία για την οργάνωση πυροτεχνημάτων (Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 24ης Ιουνίου 2003 Αρ. 494-PP «Στους χώρους εορταστικών χαιρετισμών πυροβολικού και μέτρα για τη ρύθμιση της οργάνωσης επιδείξεων πυροτεχνημάτων από μη κυβερνητικές οργανώσεις στη Μόσχα»).

Εδώ είναι τα κύρια οργανωτικά στοιχεία της επιτυχίας. Είναι απλώς θέμα γνώσης και αυστηρής συμμόρφωσης με όλους τους ρυθμιστικούς κανόνες και πράξεις, συντονισμένη εργασία των διοργανωτών και άμεση αλληλεπίδραση με τη διοίκηση.

Βασικοί ορισμοί

Μαζική εκδήλωση- μια εφάπαξ μαζική πολιτιστική, εκπαιδευτική, θεατρική, ψυχαγωγική, αθλητική ή διαφημιστική εκδήλωση, που απαιτεί έγκριση από τις εκτελεστικές αρχές της πόλης, που πραγματοποιείται από τις 08:00 έως τις 23:00.

Διοργανωτής μαζικής εκδήλωσης- νομικά ή φυσικά πρόσωπα που εγκαινιάζουν μια μαζική εκδήλωση και παρέχουν οργανωτική, οικονομική και άλλη υποστήριξη για τη διεξαγωγή της.

Αντικείμενο για τη διεξαγωγή μαζικής εκδήλωσης- ένα κτίριο ή δομή ή ένα συγκρότημα τέτοιων κτιρίων και κατασκευών, συμπεριλαμβανομένης της παρακείμενης επικράτειας, που προορίζεται προσωρινά ή προετοιμάζεται για τη διεξαγωγή μαζικών εκδηλώσεων, καθώς και πλατείες πόλεων, δρόμους, δεξαμενές και άλλες περιοχές που έχουν καθοριστεί ειδικά για την περίοδο της εκμετάλλευσής τους.

Διοίκηση του χώρου μαζικής εκδήλωσης- νομικό, άτομο, που διαχειρίζεται τον χώρο διεξαγωγής της μαζικής εκδήλωσης.

Υπερ-τεχνολογικός ιστότοπος με τις μεγαλύτερες επιφάνειες προβολής στον κόσμο! Οθόνες LED προς ενοικίαση από 2.500 RUR/m2! Διατίθεται σε αποθήκη στη Μόσχα

Σημείωση

1. Οι εκδηλώσεις όπου διεξάγεται εμπόριο ή άλλες δραστηριότητες που σχετίζονται με την απόκτηση κέρδους είναι δυνατές πρέπει να παρέχονται με αστυνομική, ιατρική, πυροσβεστική και άλλη συνοδεία (που πραγματοποιούνται σε συμβατική βάση).

2. Καθαρισμός του χώρου εκδήλωσης και της γύρω περιοχής, εξυπηρέτηση κινητών τουαλετών - βάσει ειδοποίησης από το Τμήμα Στέγασης και Κοινοτικών Υπηρεσιών και Βελτίωσης της Πόλης της Μόσχας (που πραγματοποιείται σε συμβατική βάση).

3. Διοίκηση του χώρου της εκδήλωσης:

• εγκρίνει ένα διοικητικό έγγραφο που υποδεικνύει συγκεκριμένα καθήκοντα για όλες τις υπηρεσίες της εγκατάστασης που εμπλέκονται στην εκδήλωση·
• τουλάχιστον 5 ημέρες πριν από την ημερομηνία της εκδήλωσης, συντάσσει έκθεση σχετικά με την ετοιμότητα της εγκατάστασης·
• μία ημέρα και 4 ώρες πριν από την έναρξη μιας μαζικής εκδήλωσης, μαζί με εκπροσώπους των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και της πυρόσβεσης, των εκτελεστικών αρχών, πραγματοποιεί επιθεώρηση της εγκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών και δημόσιων καταστημάτων εστίασης.
• 1,5 ώρα πριν από την έναρξη της εκδήλωσης, εγκρίνει τη διάταξη των υπεύθυνων για ορισμένους χώρους, δημιουργεί μια υπηρεσία ελέγχου και διοίκησης.
• ενημερώνει στο τέλος της εκδήλωσης τους υπαλλήλους που αποδέχθηκαν τη διαταγή συναίνεσης για τη διεξαγωγή της.

4. Επιδείξεις πυροτεχνημάτων.

Διοργανωτής επίδειξης πυροτεχνημάτων (μόνο οντότητα) πρέπει να έχουν:

• άδεια για το δικαίωμα διεξαγωγής επιδείξεων πυροτεχνημάτων, καθώς και αντίγραφο του διαγράμματος της θέσης της έκθεσης πυροτεχνημάτων, εγκεκριμένο από την Κεντρική Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών για τη Μόσχα και την Κεντρική Διεύθυνση του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης Ρωσία για τη Μόσχα, με τον προσδιορισμό του τόπου εκτόξευσης και τα όρια της ζώνης ασφαλείας·
• ειδικοί που έχουν συνάψει συμβάσεις εργασίας μαζί του και πληρούν τις απαιτήσεις προσόντων για τη διεξαγωγή επιδείξεων πυροτεχνημάτων.
• οχήματα κατάλληλα για τη μεταφορά χρησιμοποιημένων πυροτεχνικών προϊόντων και εξοπλισμού·
• εξοπλισμός εκτόξευσης για εκθέσεις πυροτεχνημάτων·
• τεχνολογική τεκμηρίωση που ρυθμίζει την ασφάλεια της εκτελούμενης εργασίας ·
• άδεια διεξαγωγής πυροτεχνημάτων, που εκδίδεται από το Τμήμα Περιφερειακής Ασφάλειας της Μόσχας (το αίτημα θεωρείται τουλάχιστον 5 ημέρες, η άδεια εκδίδεται όχι λιγότερο από 4 ημέρες πριν από τα πυροτεχνήματα).

5. Ευθύνη των διοργανωτών

Διοικητικό ή ποινικό - ανάλογα με την πράξη.

Βασικές νομοθετικές πράξεις για τον διοργανωτή μαζικών εκδηλώσεων

1. Διάταγμα του Δημάρχου της Μόσχας αριθ. 1054-RM της 5ης Οκτωβρίου 2000 «Περί έγκρισης των προσωρινών κανονισμών σχετικά με τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής μαζικών πολιτιστικών, εκπαιδευτικών, θεατρικών, ψυχαγωγικών, αθλητικών και διαφημιστικών εκδηλώσεων στη Μόσχα».

2. Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 30ης Σεπτεμβρίου 2008 αριθ. 869-PP «Σχετικά με μέτρα οργάνωσης και διεξαγωγής εορταστικών χαιρετισμών πυροβολικού και επιδείξεων πυροτεχνημάτων στην πόλη της Μόσχας».

4. Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις Διοικητικές Παραβάσεις Αρ. 195-FZ της 30ης Δεκεμβρίου 2001 (Διοικητικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

9.6. ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΤΗΣ ΔΙΑΦΟΡΑΣ ΤΩΝ ΕΝΝΟΙΩΝ «ΜΑΖΙΚΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗ» ΚΑΙ «ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΗ»

Maraev Temirkhan Idrisovich, αρχηγός της αστυνομίας, βοηθός. Τόπος σπουδών: Ακαδημία Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Περίληψη: Το άρθρο συζητά τις έννοιες της «μαζικής εκδήλωσης» και της «δημόσιας εκδήλωσης» και παρέχει μια διάκριση μεταξύ αυτών των εννοιών. Ζητήματα προστασίας της δημόσιας τάξης από φορείς εσωτερικών υποθέσεων κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων.

Λέξεις-κλειδιά: μαζική εκδήλωση, δημόσια εκδήλωση, προστασία δημόσιας τάξης, φορείς εσωτερικών υποθέσεων.

ΓΙΑ ΤΟ ΖΗΤΗΜΑ ΤΗΣ Οριοθέτησης ΤΩΝ ΕΝΝΟΙΩΝ «ΜΑΖΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ» ΚΑΙ «ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ»

Maraev Temirkhan Idrisovich, αστυνομικός αρχηγός, βοηθός. Τόπος σπουδών: Management Academy of MIA Russia. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Περίληψη: Το άρθρο συζητά την έννοια της «μαζικής δράσης» και της «δημόσιας εκδήλωσης», δεδομένης της διάκρισης αυτών των εννοιών. Ζητήματα προστασίας των οργάνων επιβολής της δημόσιας τάξης κατά τις δημόσιες εκδηλώσεις. Λέξεις κλειδιά: το μαζικό γεγονός, δημόσια εκδήλωση, προστασία της δημόσιας τάξης, όργανα επιβολής του νόμου.

Μια δημόσια εκδήλωση είναι μια οργανωμένη, ενεργή μορφή πραγματοποίησης των δικαιωμάτων, ελευθεριών και θεμιτών συμφερόντων μεγάλων ομάδων (μαζών) ανθρώπων σε δημόσιους χώρους, καθώς και ένας τρόπος ικανοποίησης των οικονομικών, πολιτικών, πολιτιστικών, θρησκευτικών και άλλων αναγκών των πολιτών. και, στο περιεχόμενό του, αφορούν κοινωνικά φαινόμενα, δημιουργώντας ειδικές συνθήκες για την προστασία της δημόσιας τάξης στην επικράτεια όπου πραγματοποιούνται.1

Μια μαζική εκδήλωση είναι μια οργανωμένη δράση (σύνολο δράσεων) που πραγματοποιείται σε δημόσιους χώρους, με τη συμμετοχή μεγάλων μαζών (ομάδων) ανθρώπων για την κάλυψη των αναγκών τους στον οικονομικό, πολιτικό, κοινωνικό-πολιτιστικό, πνευματικό και άλλους τομείς.

Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχυρώνει επίσημα την έννοια της «δημόσιας εκδήλωσης», ενώ η έννοια της «μαζικής εκδήλωσης» δεν αναφέρεται πουθενά στη νομοθεσία. Τι σημαίνει λοιπόν η έννοια της «δημόσιας εκδήλωσης» στη νομοθεσία;

Μια δημόσια εκδήλωση είναι μια ανοιχτή, ειρηνική, προσβάσιμη σε όλους, που πραγματοποιείται με τη μορφή συνάντησης, συγκέντρωσης, διαδήλωσης, πορείας ή πικετοφορίας ή με διάφορους συνδυασμούς αυτών των μορφών, μια δράση που πραγματοποιείται με πρωτοβουλία πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας , πολιτικά κόμματα, άλλες δημόσιες ενώσεις και θρησκευτικές ενώσεις, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης οχημάτων.

Αναλύοντας την έννοια της «δημόσιας εκδήλωσης» μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η ίδια η έννοια έχει μια στενή εστίαση, η οποία εκφράζεται με συγκεκριμένες μορφές.

1 ο ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 19/06/2004 N 54-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 09/03/2016) «Σχετικά με τις συναντήσεις, τις συγκεντρώσεις, τις διαδηλώσεις, τις πομπές και τις πικετοφορίες»

2 Farmon, V.P. Διασφάλιση του νόμου και της τάξης κατά τις μαζικές διαδηλώσεις

εκδηλώσεις / Δελτίο του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. 2007. Νο. 1.

το εύρος της εκδήλωσης, δηλαδή μια συνάντηση, συγκέντρωση, διαδήλωση, πορεία ή πικετοφορία, και όχι η έννοια της «μαζικής εκδήλωσης», η οποία εκφράζεται με διάφορες μορφές διεξαγωγής, όπου τα κύρια χαρακτηριστικά είναι: μεγάλος αριθμός ατόμων και δημόσιος χώρος.

Μια μαζική εκδήλωση μπορεί να πραγματοποιηθεί σε οποιοδήποτε μέρος, εκτός εάν ο χώρος υπόκειται σε περιορισμούς ή πλήρη απαγόρευση διεξαγωγής τέτοιων εκδηλώσεων. Ο χώρος μπορεί να είναι δρόμοι, πεζόδρομοι, πλατείες, πλατείες, δρόμοι, κτίρια (συμπεριλαμβανομένης της παρακείμενης περιοχής), στάδια, αίθουσες συναυλιών, καθώς και άλλοι χώροι που προορίζονται για τη διεξαγωγή δημόσιων εκδηλώσεων.

Σε εδαφική βάση, τα γεγονότα μπορεί να είναι περιφερειακά, διασυνοριακά, πόλη, περιφερειακά, δημοκρατικά και κρατικά, τα οποία καθορίζουν σημαντικά τον όγκο των δυνάμεων και των μέσων που εμπλέκονται στην προστασία της δημόσιας τάξης.3

Η κλίμακα της εκδήλωσης εξαρτάται από την τοποθεσία της μαζικής εκδήλωσης, η οποία καθορίζεται από τον αριθμό των πολιτών που συμμετέχουν σε αυτήν και, κατά συνέπεια, από τον αριθμό των υπαλλήλων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων. Οι μαζικές εκδηλώσεις σε εδαφική βάση μπορούν να χωριστούν στα ακόλουθα επίπεδα: περιφέρεια, διαπεριφερειακό, πόλη, περιφερειακό, δημοκρατικό και πολιτειακό.

Μια μαζική εκδήλωση μπορεί να χαρακτηριστεί από τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά:

Αριθμός συμμετεχόντων πολιτών.

Διαθεσιμότητα δημόσιου χώρου.

Οργάνωση της εφαρμογής του.

Κοινός στόχος.

Οι μαζικές εκδηλώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα ενδιαφέροντά τους, μπορούν να χωριστούν στους ακόλουθους τύπους:

Μαζικές κοινωνικές και πολιτικές εκδηλώσεις.

ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΔΡΩΜΕΝΑ;

Μαζικές θρησκευτικές εκδηλώσεις;

Μαζικές αθλητικές εκδηλώσεις;

Μαζικές ειδικές εκδηλώσεις.

Άλλες δημόσιες εκδηλώσεις.

Η κατάσταση που αναπτύσσεται κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων διαφέρει σημαντικά από τη συνηθισμένη, καθημερινή προστασία της δημόσιας τάξης στους δρόμους και σε άλλους χώρους. Αυτό το περιβάλλον έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Ο κανονικός ρυθμός ζωής του πληθυσμού αλλάζει, εισάγονται περιορισμοί στην κίνηση οχημάτων και πεζών και στο εμπόριο ορισμένων ειδών αγαθών στην περιοχή της μαζικής εκδήλωσης.

Η συγκέντρωση μεγάλων μαζών ανθρώπων σε μια περιορισμένη περιοχή δημιουργεί από μόνη της δυσκολίες στη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας.

Η κατάσταση της επιχειρησιακής κατάστασης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη σύνθεση των συμμετεχόντων στη μαζική εκδήλωση, τη στάση τους απέναντι σε αυτήν, τη συναισθηματική διέγερση, την παρουσία ή την απουσία αντιφάσεων μεταξύ των ομάδων συμμετεχόντων.

Η μεγάλη επιρροή των μετεωρολογικών συνθηκών, ιδιαίτερα απότομη επιδείνωσηκαιρικές συνθήκες σε συν-

3 Korkin A.V. Μεθοδολογία για τον υπολογισμό των δυνάμεων και των μέσων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων που εμπλέκονται στη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας κατά τη διάρκεια πολιτιστικών και δημόσιων εκδηλώσεων. Ekaterinburg: Ινστιτούτο Ural του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, 2008.

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ

Maraev T.I.

Οι εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε υπαίθρια γήπεδα ενδέχεται να αποτελούν κίνδυνο για την ασφάλεια.

Μαζικές ενέργειες χρησιμοποιούνται συχνά από διάφορες εγκληματικές ομάδες για την επίτευξη των στόχων τους. Για παράδειγμα, υποκίνηση συγκρούσεων για εθνοτικούς λόγους.

Η ειδική κατάσταση απαιτεί τη χρήση πρόσθετων δυνάμεων και μέσων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, εκτεταμένες προπαρασκευαστικές εργασίες και την οργάνωση της αλληλεπίδρασης με άλλους κυβερνητικούς φορείς και δημόσιες ενώσεις.

Οι αναφερόμενες περιστάσεις λαμβάνονται υπόψη κατά την οργάνωση της προστασίας της δημόσιας τάξης στις υπό εξέταση συνθήκες και τελικά καθορίζουν την επιλογή των τεχνικών και των μεθόδων αστυνομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων μέτρων για την επιρροή της συμπεριφοράς των συμμετεχόντων και των θεατών των μαζικών εκδηλώσεων προκειμένου να σε συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των νομικών και άλλων κοινωνικών κανόνων, καθώς και με τη συμμετοχή δυνάμεων και πόρων άλλων υπουργείων και υπηρεσιών.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η δημόσια τάξη και ασφάλεια κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων, οι φορείς εσωτερικών υποθέσεων αντιμετωπίζουν συχνά την εισαγωγή καθεστώτος περιορισμού, επειδή σε κανονική λειτουργία είναι αδύνατο να επιτευχθεί συμμόρφωση με τη δημόσια τάξη. Σε ορισμένες περιπτώσεις, είναι απαραίτητο να καταφύγετε σε περίφραξη ή αποκλεισμό της επικράτειας της εκδήλωσης, να πραγματοποιήσετε επιθεωρήσεις συμμετεχόντων με περιορισμούς στην ελεύθερη είσοδο χωρίς επιθεώρηση και να αποτρέψετε πολίτες που δεν σχετίζονται με την εκδήλωση να εισέλθουν στην περιοχή της εκδήλωσης . Επιπλέον, άτομα υπό την επήρεια αλκοόλ και με μεγάλες αποσκευές δεν επιτρέπεται να εισέλθουν στον περιορισμένο χώρο της μαζικής εκδήλωσης. Κατά τη διάρκεια μεγάλων δημόσιων εκδηλώσεων, ενδέχεται να υπάρξει πλήρης ή μερική παρεμπόδιση της κυκλοφορίας με πιθανές διαδρομές παράκαμψης. Μπορούν επίσης να θεσπιστούν περιορισμοί στην πώληση αλκοολούχων ποτών.

Οι μαζικές εκδηλώσεις μπορούν να χωριστούν σε δύο κατηγορίες: προγραμματισμένες και μη προγραμματισμένες. Οι προγραμματισμένες δημόσιες εκδηλώσεις πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου οι διοργανωτές ή οι ομάδες πρωτοβουλίας επικοινωνούν με τις τοπικές αρχές με πληροφορίες σχετικά με την εκδήλωση, συγκεκριμένα: τοποθεσία, σκοπό και πρόγραμμα της εκδήλωσης, αριθμό συμμετεχόντων και άλλες απαραίτητες πληροφορίες. Με βάση τα αποτελέσματα της έγκρισης, οι πληροφορίες για την εκδήλωση τίθενται υπόψη των φορέων εσωτερικών υποθέσεων. Οι απρογραμμάτιστες μαζικές εκδηλώσεις περιλαμβάνουν ασυντόνιστες ενέργειες που πραγματοποιούνται αυθόρμητα οπουδήποτε χωρίς να ειδοποιηθούν οι τοπικές αρχές. Ασυντόνιστες ενέργειες, όπως δείχνει η πρακτική, πραγματοποιούνται από άτυπες οργανώσεις και μεμονωμένες ομάδες πολιτών που διαμαρτύρονται, σκοπός των οποίων είναι να προσελκύσουν την προσοχή του κόσμου και των μέσων ενημέρωσης, χρησιμοποιώντας πανό με προκλητικό περιεχόμενο, ήχο ή θόρυβο με πιθανή παρεμπόδιση της κυκλοφορίας. ροή. Οι ασυντόνιστες μαζικές εκδηλώσεις συχνά μετατρέπονται σε ταραχές και πογκρόμ που απειλούν την ασφάλεια

4 Golovanev I.V. Χαρακτηριστικά του υπολογισμού των αστυνομικών δυνάμεων κατά την προστασία της δημόσιας τάξης κατά τη διάρκεια μαζικών δημόσιων εκδηλώσεων / Ζητήματα βελτίωσης των δραστηριοτήτων του MoB: Συλλογή Νο. 9 - GUOOOP του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - M. 2002.

πολίτες, και σε ορισμένες περιπτώσεις κρατική σταθερότητα και ασφάλεια.

Ένα παράδειγμα μιας μαζικής εκδήλωσης που κλιμακώθηκε σε μαζικές ταραχές είναι η «Πορεία των Εκατομμυρίων», η οποία έλαβε χώρα στις 6 Μαΐου 2012 στην πλατεία Bolotnaya. Έτσι, στις 6 Μαΐου 2012, στη Μόσχα στην Πλατεία Bolotnaya, συμφωνήθηκε να πραγματοποιηθεί μια μαζική εκδήλωση "Πορεία εκατομμυρίων" με τον δηλωμένο αριθμό συμμετεχόντων έως και 5 χιλιάδες άτομα (ο αριθμός των συμμετεχόντων ήταν αρκετές φορές υψηλότερος από ό,τι είχε αναφερθεί) .

Αν εξετάσουμε την ψυχολογία και επεξεργαστούμε αυτό το ζήτημα, μπορούμε να σημειώσουμε ένα τέτοιο φαινόμενο όπως η πιθανότητα σχηματισμού «ομάδας», «πλήθους» και «μάζας». Ο διάσημος επιστήμονας E. Canetti συνδέει την εμφάνιση ή το σχηματισμό μάζας με την αύξηση των συναισθημάτων αλληλεγγύης και φόβου των ανθρώπων, «έλκοντας τα πάντα και τους πάντες».5 Από αυτή την άποψη, τέτοια θεμέλια είναι εγγενή στο πλήθος, στο οποίο βρίσκονται οι άνθρωποι περιλαμβάνονται βάσει έμπειρων παραγόντων. Τέτοιοι παράγοντες περιλαμβάνουν μια συναισθηματική κατάσταση, η οποία μπορεί να εκφραστεί με αυξημένη επιθετικότητα, εκδηλώσεις σκληρότητας, κατάσταση θυμού ή, αντίθετα, χαρά.

Μάζες ανθρώπων είναι επιρρεπείς στην εύκολη πρόταση. Στο γενικό πληθυσμό, οι άνθρωποι μπορεί να είναι ευερέθιστοι, παρορμητικοί, ευμετάβλητοι, να έχουν αυξημένα συναισθήματα και να έχουν μονόπλευρους στόχους. Αυτή η κατάσταση της μάζας των ανθρώπων, κατά κανόνα, τείνει σε μεγαλύτερο βαθμό να υπερβάλλει την εκτίμηση εκείνων των γεγονότων που πραγματικά συμβαίνουν. Όντας υπό την επίδραση συνεχών συναισθημάτων, ο άνθρωπος εκτίθεται στη γενική μάζα, γιατί... Αυτό οφείλεται στη συνολική συνοχή και ενότητα. Παρά το γεγονός ότι ένα άτομο έχει διαφορετικές απόψεις, ενώ σε ένα πλήθος θα τηρήσει μόνο μια γνώμη - τη γνώμη της μάζας (πλήθος).

Για να διατηρηθεί η κατάσταση μιας μάζας ανθρώπων, είναι απαραίτητο να έχουμε έναν ηγέτη, ή, θα έλεγε κανείς, έναν ομιλητή, ο οποίος ανά πάσα στιγμή μπορεί να ανεβάσει τη διάθεση, τα συναισθήματά της και να την οδηγήσει. Όταν ελέγχετε ένα πλήθος, ένας ομιλητής μπορεί, με μια φράση, να τον καλέσει να διαπράξουν παράνομες ενέργειες και αν προκύψουν εμπόδια στην πορεία, το πλήθος μπορεί να αναπτύξει αμέσως αυξημένη επιθετικότητα, μίσος και οργή.

Σε ένα πλήθος, ένα άτομο καταλαβαίνει μόνο τη «βουλητική γλώσσα της συλλογικής βούλησης» και υπακούει στις εντολές του, «ακολουθώντας τους αρχαϊκούς κανόνες ... της θέλησης του πλήθους».

Η έκφραση συλλογικών συναισθημάτων και συναισθημάτων οδηγεί στις περισσότερες περιπτώσεις στο να χάσουν οι πολίτες τον έλεγχο των πράξεων και των πράξεών τους· είναι επιρρεπείς στην ανάγκη να υποταχθούν στο πλήθος. Παράδειγμα τέτοιου πλήθους είναι διάφοροι εορτασμοί και εορτασμοί ανθρώπων που γιορτάζουν τις επαγγελματικές τους διακοπές (ημέρα του μαθητή, αερομεταφερόμενα στρατεύματακ.λπ.), τελικό αποτέλεσμα της οποίας είναι η κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών και η παραβίαση της δημόσιας τάξης. Τέτοιες εκδηλώσεις συνοδεύονται από φορείς εσωτερικών υποθέσεων με τη συμμετοχή μεγάλη ποσότηταδύναμη και μέσα.

Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις παραπάνω συνθήκες, ένα από τα κύρια καθήκοντα των φορέων εσωτερικών υποθέσεων για τη διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας είναι η αντιμετώπιση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας.

Ως αποτέλεσμα των παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η κλίμακα των μαζικών εκδηλώσεων εξαρτάται από

5 Canetti E. Massa // Ψυχολογία των μαζών. Αναγνώστης. Samara, 1998. Σελ. 317)

οι ακόλουθοι παράγοντες, όπως ο αριθμός των συμμετεχόντων, η τοποθεσία, η σημασία, ο αριθμός των δυνάμεων και των μέσων που εμπλέκονται στη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας. Όλοι αυτοί οι παράγοντες επηρεάζουν την κατασκευή ενός οργανισμού για την προστασία της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας από τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική νομοθεσία αντικατοπτρίζει μόνο τη στενή έννοια της «δημόσιας εκδήλωσης», η οποία περιλαμβάνει μόνο ορισμένους τύπους εκδηλώσεων, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί στη νομοθεσία η έννοια της «μαζικής εκδήλωσης», η οποία είναι πολύ ευρύτερη και περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα εκδηλώσεων. που πραγματοποιείται στην κοινωνία (δημόσια -πολιτική, θρησκευτική, αθλητική-μαζική, πολιτιστική-μαζική κ.λπ.).

Οι μαζικές εκδηλώσεις είναι εξαιρετικά οργανωμένες δράσεις μιας μάζας ανθρώπων, που πραγματοποιούνται σε δημόσιους χώρους με στόχο να εκφράσουν τις απόψεις τους σε διάφορους τομείς της δημόσιας ζωής.

Επιπλέον, η έννοια της «δημόσιας εκδήλωσης» θα πρέπει να συμπεριληφθεί στη δομή της έννοιας της «μαζικής εκδήλωσης». Επιπλέον, είναι απαραίτητο να νομοθετηθεί κάθε είδος δημόσιας εκδήλωσης. Η ύπαρξη κενών στη νομοθεσία συνεπάγεται την εμφάνιση νέων τύπων μαζικών εκδηλώσεων, οι οποίες δεν ρυθμίζονται με κανέναν τρόπο και μερικές φορές εξελίσσονται σε ασυντόνιστες ενέργειες. Επί του παρόντος, μια σειρά από τέτοιες μαζικές εκδηλώσεις δεν αντικατοπτρίζονται στη νομοθεσία (για παράδειγμα: μια συνάντηση ενός βουλευτή με τους ψηφοφόρους του).

Η ρωσική νομοθεσία αντικατοπτρίζει μόνο ζητήματα δημόσιων εκδηλώσεων, την οργάνωση και τη διεξαγωγή τους και ερωτήσεις σχετικά με τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής πολιτιστικών, θρησκευτικών, μαζικών αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων δεν αντικατοπτρίζονται στους ομοσπονδιακούς νόμους.

Βιβλιογραφία

1. Για συναντήσεις, συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις, πομπές και πικετοφορίες: Ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Ιουνίου 2004 Αρ. 54-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 9 Μαρτίου 2016)

2. Golovanev I.V. Χαρακτηριστικά υπολογισμού των δυνάμεων της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων κατά την προστασία της δημόσιας τάξης κατά τη διάρκεια μαζικών δημόσιων εκδηλώσεων / Ζητήματα βελτίωσης των δραστηριοτήτων του MoB: Συλλογή Νο. 9 - GUOOOP του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - M. 2002.

3. Korkin A.V. Μεθοδολογία για τον υπολογισμό των δυνάμεων και των μέσων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων που εμπλέκονται στη διασφάλιση της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας κατά τη διάρκεια πολιτιστικών και δημόσιων εκδηλώσεων. Ekaterinburg: Ινστιτούτο Ural του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, 2008.

5. Canetti E. Massa // Ψυχολογία των μαζών. Αναγνώστης. Samara, 1998. Σελ. 317)

6. Farmon V.P. Διασφάλιση του νόμου και της τάξης κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων / Δελτίο του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. 2007. Νο. 1.

Ανασκόπηση

σε ένα άρθρο ενός φοιτητή της 3ης Σχολής της Ακαδημίας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, T.I. Maraeva, Σχετικά με το ζήτημα της διάκρισης των εννοιών της «μαζικής εκδήλωσης» και της «δημόσιας εκδήλωσης»

Το άρθρο που υποβλήθηκε για κριτική αγγίζει ένα πολύ σχετικό θέμα. Σήμερα γίνονται όλο και πιο συχνά μαζικές εκδηλώσεις, με αποτέλεσμα να είναι απαραίτητη η σαφής νομοθετική ρύθμισή τους. Αυτό το πρόβλημα απαιτεί αναμφίβολα λεπτομερή εξέταση τόσο από ακαδημαϊκούς ερευνητές όσο και από πρακτικούς υπαλλήλους των φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το άρθρο πραγματοποιήθηκε σε υψηλό επιστημονικό επίπεδο, περιέχει μια σειρά από συμπεράσματα θεωρητικού και πρακτικού ενδιαφέροντος, είναι γραμμένο με απλό και προσιτή γλώσσα, είναι ενδιαφέρον να διαβαστεί, καλά δομημένο, φαίνεται πολύ επίκαιρο και αναδεικνύει ένα σημαντικό επίκαιρο θέμα.

Άρθρο της φοιτήτριας της 3ης Σχολής της Ακαδημίας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, Maraeva T.I. «Το θέμα της διάκρισης των εννοιών «μαζική εκδήλωση» και «δημόσια εκδήλωση» έχει σημαντική θεωρητική σημασία και πρακτικό ενδιαφέρον και ως εκ τούτου μπορεί να δημοσιευθεί.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Τμήμα UDSOOP, Ακαδημία Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, υποψήφιος νομικές επιστήμες, Αναπληρωτής Καθηγητής, Αστυνομικός Συνταγματάρχης Α.Σ. Ούσκοβα