Οι λόγοι για τη ΝΕΠ είναι εν συντομία σημείο προς σημείο. ΝΕΠ - Νέα Οικονομική Πολιτική. Λόγοι για τη Νέα Οικονομική Πολιτική

ΝΕΠ- μια νέα οικονομική πολιτική που εφαρμόστηκε στη Σοβιετική Ρωσία και την ΕΣΣΔ τη δεκαετία του 1920. Υιοθετήθηκε στις 14 Μαρτίου 1921 από το X Συνέδριο του RCP (b), αντικαθιστώντας την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» που ακολουθήθηκε κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου. Η Νέα Οικονομική Πολιτική στόχευε στην αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας και στη μετέπειτα μετάβαση στον σοσιαλισμό. Το κύριο περιεχόμενο του ΝΕΠ είναι η αντικατάσταση της πλεονάζουσας πίστωσης με φόρο σε είδος στην ύπαιθρο (έως και 70% των σιτηρών κατασχέθηκε κατά τη διάρκεια της πλεονάζουσας πιστοποίησης και περίπου το 30% με τον φόρο σε είδος), η χρήση της αγοράς και διάφορες μορφές ιδιοκτησίας, προσέλκυση ξένων κεφαλαίων με τη μορφή παραχωρήσεων, πραγματοποίηση νομισματικής μεταρρύθμισης (1922-1924), ως αποτέλεσμα της οποίας το ρούβλι έγινε μετατρέψιμο νόμισμα.

Λόγοι για τη διεξαγωγή ενός νέου οικονομική πολιτική.

Η εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση στη χώρα ώθησε τους Μπολσεβίκους σε μια πιο ευέλικτη οικονομική πολιτική. Αντικυβερνητικές εξεγέρσεις αγροτών ξεσπούν σε διάφορα μέρη της χώρας (στην επαρχία Ταμπόφ, στην περιοχή του Μέσου Βόλγα, στο Ντον, στο Κουμπάν και στη Δυτική Σιβηρία). Μέχρι την άνοιξη του 1921, υπήρχαν ήδη περίπου 200 χιλιάδες άτομα στις τάξεις των συμμετεχόντων τους. Η δυσαρέσκεια απλώθηκε και στις Ένοπλες Δυνάμεις. Τον Μάρτιο, ναυτικοί και στρατιώτες του Κόκκινου Στρατού της Κρονστάνδης, της μεγαλύτερης ναυτικής βάσης του στόλου της Βαλτικής, πήραν τα όπλα εναντίον των κομμουνιστών. Ένα κύμα μαζικών απεργιών και διαδηλώσεων εργατών μεγάλωνε στις πόλεις.

Στον πυρήνα τους, αυτά ήταν αυθόρμητες εκρήξεις λαϊκής αγανάκτησης ενάντια στις πολιτικές της σοβιετικής κυβέρνησης. Αλλά σε καθένα από αυτά υπήρχε και ένα στοιχείο οργάνωσης σε μικρό ή μεγαλύτερο βαθμό. Συνεισέφερε ένα ευρύ φάσμα πολιτικών δυνάμεων: από μοναρχικούς έως σοσιαλιστές. Αυτές οι διαφορετικές δυνάμεις ενώθηκαν από την επιθυμία να πάρουν τον έλεγχο του αναδυόμενου λαϊκού κινήματος και, στηριζόμενοι σε αυτό, να εξαλείψουν τη δύναμη των Μπολσεβίκων.

Ήταν απαραίτητο να παραδεχθούμε ότι δεν ήταν μόνο ο πόλεμος που οδήγησε στην οικονομική και πολιτική κρίση, αλλά και η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού». «Καταστροφή, ανάγκη, φτωχοποίηση» - έτσι χαρακτήρισε ο Β. Ι. Λένιν την κατάσταση που αναπτύχθηκε μετά το τέλος του εμφυλίου πολέμου. Μέχρι το 1921, ο πληθυσμός της Ρωσίας, σε σύγκριση με το φθινόπωρο του 1917, είχε μειωθεί κατά περισσότερα από 10 εκατομμύρια άτομα. Η βιομηχανική παραγωγή μειώθηκε κατά 7 φορές. Η μεταφορά ήταν σε πλήρη άθλια κατάσταση. η παραγωγή άνθρακα και πετρελαίου ήταν σε επίπεδο τέλη XIX V.; η καλλιεργούμενη έκταση μειώθηκε απότομα. ακαθάριστη παραγωγή Γεωργίαήταν το 67% του προπολεμικού επιπέδου. Ο κόσμος είχε εξαντληθεί. Για αρκετά χρόνια οι άνθρωποι ζούσαν από χέρι σε στόμα. Δεν υπήρχαν αρκετά ρούχα, παπούτσια και φάρμακα.

Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 1921, ένας τρομερός λιμός ξέσπασε στην περιοχή του Βόλγα. Δεν προκλήθηκε τόσο από μια έντονη ξηρασία, αλλά από το γεγονός ότι μετά την κατάσχεση της πλεονάζουσας παραγωγής το φθινόπωρο, οι αγρότες δεν είχαν ούτε σιτηρά για σπορά, ούτε η επιθυμία να σπείρουν και να καλλιεργήσουν τη γη. Πάνω από 5 εκατομμύρια άνθρωποι πέθαναν από την πείνα. Οι συνέπειες του εμφυλίου πολέμου επηρέασαν και την πόλη. Λόγω έλλειψης πρώτων υλών και καυσίμων, πολλές επιχειρήσεις έκλεισαν. Τον Φεβρουάριο του 1921, 64 από τα μεγαλύτερα εργοστάσια στην Πετρούπολη σταμάτησαν να λειτουργούν, συμπεριλαμβανομένου του Putilovsky. Οι εργάτες βρέθηκαν στο δρόμο. Πολλοί από αυτούς πήγαν στο χωριό για αναζήτηση τροφής. Το 1921, η Μόσχα έχασε τους μισούς εργάτες της, η Πετρούπολη τα δύο τρίτα. Η παραγωγικότητα της εργασίας μειώθηκε απότομα. Σε ορισμένες βιομηχανίες έφτασε μόνο το 20% του προπολεμικού επιπέδου.

Μια από τις πιο τραγικές συνέπειες των χρόνων του πολέμου ήταν η έλλειψη στέγης παιδιών. Αυξήθηκε απότομα κατά τη διάρκεια του λιμού του 1921. Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, το 1922 υπήρχαν 7 εκατομμύρια παιδιά του δρόμου στη Σοβιετική Δημοκρατία. Αυτό το φαινόμενο απέκτησε τόσο ανησυχητικές διαστάσεις που ο Πρόεδρος της Cheka, F. E. Dzerzhinsky, διορίστηκε επικεφαλής της Επιτροπής για τη Βελτίωση της Ζωής των Παιδιών, σχεδιασμένη για την καταπολέμηση των αστέγων.

Ως αποτέλεσμα, η Σοβιετική Ρωσία εισήλθε σε μια περίοδο ειρηνικής οικοδόμησης με δύο αποκλίνουσες γραμμές εσωτερική πολιτική. Αφενός, ξεκίνησε μια επανεξέταση των θεμελιωδών θεμελίων της οικονομικής πολιτικής, συνοδευόμενη από τη χειραφέτηση της οικονομικής ζωής της χώρας από την συνολική κανονισμός κυβέρνησης. Από την άλλη, η οστεοποίηση παρέμεινε Σοβιετικό σύστημα, η μπολσεβίκικη δικτατορία, οι όποιες προσπάθειες εκδημοκρατισμού της κοινωνίας, επεκτείνονται πολιτικά δικαιώματαπληθυσμός.

Η ουσία της νέας οικονομικής πολιτικής:

1) Το κύριο πολιτικό καθήκον είναι η ανακούφιση της κοινωνικής έντασης στην κοινωνία, η ενίσχυση της κοινωνικής βάσης Σοβιετική εξουσία, με τη μορφή μιας συμμαχίας εργατών και αγροτών.

2) Το οικονομικό καθήκον είναι να αποτρέψουμε περαιτέρω καταστροφές στην εθνική οικονομία, να βγούμε από την κρίση και να αποκαταστήσουμε την οικονομία της χώρας.

3) Το κοινωνικό καθήκον είναι να παρέχει ευνοϊκές συνθήκες για την οικοδόμηση του σοσιαλισμού στην ΕΣΣΔ, τελικά. Ένα ελάχιστο πρόγραμμα θα μπορούσε να περιλαμβάνει στόχους όπως η εξάλειψη της πείνας, της ανεργίας, η αύξηση των προτύπων υλικών και ο κορεσμός της αγοράς με απαραίτητα αγαθά και υπηρεσίες.

4) Και τέλος, η ΝΕΠ επιδίωξε ένα άλλο, όχι λιγότερο σημαντικό έργο - την αποκατάσταση των κανονικών σχέσεων εξωτερικής οικονομικής και εξωτερικής πολιτικής, για να ξεπεράσει τη διεθνή απομόνωση.

Ας εξετάσουμε τις κύριες αλλαγές που συνέβησαν στη ζωή της Ρωσίας με τη μετάβαση της χώρας στο NEP.

Γεωργία

Από την επιχειρηματική χρονιά 1923-1924 καθιερώθηκε ένας ενιαίος γεωργικός φόρος, ο οποίος αντικατέστησε διάφορους φόρους σε είδος. Αυτός ο φόρος επιβαλλόταν εν μέρει στα προϊόντα και εν μέρει στα χρήματα. Αργότερα, μετά τη νομισματική μεταρρύθμιση, ο ενιαίος φόρος έλαβε αποκλειστικά νομισματική μορφή. Κατά μέσο όρο, ο φόρος σε είδος ήταν διπλάσιος μικρότερο μέγεθοςπλεονασματική ιδιοποίηση, και το μεγαλύτερο μέρος του διατέθηκε στους πλούσιους αγρότες. Μεγάλη βοήθεια για την αποκατάσταση της αγροτικής παραγωγής παρείχαν κυβερνητικά μέτρα για τη βελτίωση της γεωργίας, τη μαζική διάδοση της γεωργικής γνώσης και τις βελτιωμένες γεωργικές τεχνικές μεταξύ των αγροτών. Μεταξύ των μέτρων που στόχευαν στην αποκατάσταση και ανάπτυξη της γεωργίας το 1921-1925, σημαντική θέση κατείχε η οικονομική βοήθεια προς την ύπαιθρο. Στη χώρα δημιουργήθηκε ένα δίκτυο επαρχιακών και επαρχιακών εταιρειών γεωργικής πίστης. Δόθηκαν δάνεια σε αγροκτήματα χαμηλής ισχύος χωρίς άλογα, αγροκτήματα ενός ίππου και μεσαίους αγρότες για την αγορά ζωοτροφών, μηχανημάτων, εργαλείων, λιπασμάτων, για την αύξηση της φυλής των ζώων, τη βελτίωση της καλλιέργειας του εδάφους κ.λπ.

Στις επαρχίες που εκπλήρωσαν το σχέδιο προμηθειών, καταργήθηκε το κρατικό μονοπώλιο των σιτηρών και επετράπη το ελεύθερο εμπόριο ψωμιού και όλων των άλλων αγροτικών προϊόντων. Τα προϊόντα που απομένουν πέραν του φόρου μπορούσαν να πωληθούν στο κράτος ή στην αγορά σε ελεύθερες τιμές, και αυτό, με τη σειρά του, τόνωσε σημαντικά την επέκταση της παραγωγής στις αγροτικές φάρμες. Επιτρεπόταν η μίσθωση γης και η μίσθωση εργατών, αλλά υπήρχαν, ωστόσο, μεγάλοι περιορισμοί.

Το κράτος ενθάρρυνε την ανάπτυξη διαφόρων μορφών απλής συνεργασίας: καταναλωτή, προσφορά, πίστωση και αλιεία. Έτσι, στη γεωργία, μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1920, αυτές οι μορφές συνεργασίας κάλυπταν περισσότερα από τα μισά αγροτικά νοικοκυριά.

Βιομηχανία

Με τη μετάβαση στη ΝΕΠ δόθηκε ώθηση στην ανάπτυξη της ιδιωτικής καπιταλιστικής επιχειρηματικότητας. Η κύρια θέση του κράτους σε αυτό το ζήτημα ήταν ότι η ελευθερία του εμπορίου και η ανάπτυξη του καπιταλισμού επιτρέπονταν μόνο σε κάποιο βαθμό και μόνο υπό την προϋπόθεση της κρατικής ρύθμισης. Στη βιομηχανία, η σφαίρα δραστηριότητας ενός ιδιώτη περιοριζόταν κυρίως στην παραγωγή καταναλωτικών αγαθών, την εξόρυξη και επεξεργασία ορισμένων τύπων πρώτων υλών και την κατασκευή απλών εργαλείων.

Αναπτύσσοντας την ιδέα του κρατικού καπιταλισμού, η κυβέρνηση επέτρεψε στις ιδιωτικές επιχειρήσεις να μισθώνουν μικρές και μεσαίες βιομηχανικές και εμπορικές επιχειρήσεις. Μάλιστα, οι επιχειρήσεις αυτές ανήκαν στο κράτος, το πρόγραμμα εργασίας τους εγκρίθηκε από τους φορείς κρατική εξουσίατοπικά, αλλά οι παραγωγικές δραστηριότητες πραγματοποιούνταν από ιδιώτες επιχειρηματίες.

Ένας μικρός αριθμός κρατικών επιχειρήσεων αποκρατικοποιήθηκε. Επιτρεπόταν να ανοίξουν δικές τους επιχειρήσεις με όχι περισσότερους από 20 υπαλλήλους. Στα μέσα της δεκαετίας του 1920, ο ιδιωτικός τομέας αντιπροσώπευε το 20-25% της βιομηχανικής παραγωγής.

Ένα από τα χαρακτηριστικά της ΝΕΠ ήταν η ανάπτυξη παραχωρήσεων, ειδικής μορφής μίσθωσης, δηλ. παραχωρώντας σε ξένους επιχειρηματίες το δικαίωμα να λειτουργούν και να χτίζουν επιχειρήσεις στο έδαφος του σοβιετικού κράτους, καθώς και να αναπτύσσουν το υπέδαφος της γης, να εξάγουν ορυκτά κ.λπ. Η πολιτική παραχώρησης επιδίωκε να προσελκύσει ξένα κεφάλαια στην οικονομία της χώρας.

Από όλες τις βιομηχανίες κατά την περίοδο ανάκαμψης, η μηχανολογία πέτυχε τη μεγαλύτερη επιτυχία. Η χώρα άρχισε να εφαρμόζει το σχέδιο ηλεκτροδότησης του Λένιν. Η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας το 1925 ήταν 6 φορές υψηλότερη από το 1921 και σημαντικά υψηλότερη από το επίπεδο του 1913. Η μεταλλουργική βιομηχανία ήταν πολύ πίσω από τα προπολεμικά επίπεδα και απέμενε πολλή δουλειά να γίνει σε αυτόν τον τομέα. Σταδιακά ανέκαμψε σιδηροδρομικές μεταφορές, βαριές ζημιές κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου. Η ελαφριά βιομηχανία και η βιομηχανία τροφίμων αποκαταστάθηκαν γρήγορα.

Έτσι, το 1921-1925. Σοβιετικός λαόςέλυσε με επιτυχία τα προβλήματα της αποκατάστασης της βιομηχανίας, η παραγωγή αυξήθηκε.

Έλεγχος παραγωγής

Σημαντικές αλλαγές έγιναν στο σύστημα οικονομικής διαχείρισης. Αυτό αφορούσε πρωτίστως την αποδυνάμωση του συγκεντρωτισμού που χαρακτηρίζει την περίοδο του «πολεμικού κομμουνισμού». Τα κεντρικά συμβούλια στο Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο καταργήθηκαν και οι τοπικές τους λειτουργίες μεταφέρθηκαν σε μεγάλα επαρχιακά διαμερίσματα και επαρχιακά οικονομικά συμβούλια.

Τα καταπιστεύματα, δηλαδή οι ενώσεις ομοιογενών ή διασυνδεδεμένων επιχειρήσεων, έχουν γίνει η κύρια μορφή διαχείρισης της παραγωγής στον δημόσιο τομέα.

Τα καταπιστεύματα είχαν ευρείες εξουσίες· αποφάσιζαν ανεξάρτητα τι να παράγουν, πού να πουλήσουν τα προϊόντα και έφεραν οικονομική ευθύνη για την οργάνωση της παραγωγής, την ποιότητα των προϊόντων και την ασφάλεια κρατική περιουσία. Οι επιχειρήσεις που περιλαμβάνονται στο καταπίστευμα αποσύρθηκαν από τις κρατικές προμήθειες και άρχισαν να αγοράζουν πόρους από την αγορά. Όλα αυτά ονομάστηκαν «οικονομική λογιστική» (khozraschet), σύμφωνα με την οποία οι επιχειρήσεις έλαβαν πλήρη οικονομική ανεξαρτησία, μέχρι την έκδοση μακροπρόθεσμων ομολόγων.

Ταυτόχρονα με τη συγκρότηση του καταπιστεύματος άρχισαν να εμφανίζονται συνδικάτα, δηλαδή εθελοντικοί σύλλογοι πολλών τραστ για τη χονδρική πώληση των προϊόντων τους, τις αγορές πρώτων υλών, τον δανεισμό και τη ρύθμιση των εμπορικών εργασιών στην εγχώρια και ξένη αγορά.

Εμπορικές συναλλαγές

Η ανάπτυξη του εμπορίου ήταν ένα από τα στοιχεία του κρατικού καπιταλισμού. Με τη βοήθεια του εμπορίου, ήταν απαραίτητο να εξασφαλιστεί η οικονομική ανταλλαγή μεταξύ της βιομηχανίας και της γεωργίας, μεταξύ πόλης και υπαίθρου, χωρίς την οποία η κανονική οικονομική ζωή της κοινωνίας είναι αδύνατη.

Υποτίθεται ότι θα πραγματοποιούσε μια ευρεία ανταλλαγή αγαθών εντός του τοπικού οικονομικού κύκλου εργασιών. Για να επιτευχθεί αυτό, προβλέφθηκε να υποχρεωθούν οι κρατικές επιχειρήσεις να παραδώσουν τα προϊόντα τους σε ειδικό ταμείο ανταλλαγής εμπορευμάτων της δημοκρατίας. Αλλά απροσδόκητα για τους ηγέτες της χώρας, η τοπική εμπορική ανταλλαγή αποδείχθηκε δύσκολη για την οικονομική ανάπτυξη και ήδη τον Οκτώβριο του 1921 μετατράπηκε σε ελεύθερο εμπόριο.

Το ιδιωτικό κεφάλαιο επετράπη στην εμπορική σφαίρα σύμφωνα με την άδεια που έλαβε από κυβερνητικές υπηρεσίεςγια τη διενέργεια εμπορικών πράξεων. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτη ήταν η παρουσία ιδιωτικού κεφαλαίου ΛΙΑΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ, ωστόσο, αποκλείστηκε πλήρως από τη σφαίρα του εξωτερικού εμπορίου, που διεξαγόταν αποκλειστικά με βάση το κρατικό μονοπώλιο. Οι διεθνείς εμπορικές σχέσεις συνήφθησαν μόνο με τα όργανα του Λαϊκού Επιτροπείου Εξωτερικού Εμπορίου.

ρε νομισματική μεταρρύθμιση

Καθόλου μικρή σημασία για την εφαρμογή της ΝΕΠ ήταν η δημιουργία ενός σταθερού συστήματος και η σταθεροποίηση του ρουβλίου.

Ως αποτέλεσμα έντονων συζητήσεων, μέχρι τα τέλη του 1922 αποφασίστηκε να πραγματοποιηθεί νομισματική μεταρρύθμιση με βάση τον κανόνα του χρυσού. Για να σταθεροποιηθεί το ρούβλι, πραγματοποιήθηκε η ονομαστική αξία των τραπεζογραμματίων, δηλαδή μια αλλαγή στην ονομαστική τους αξία σύμφωνα με μια ορισμένη αναλογία παλαιών και νέων χαρτονομισμάτων. Πρώτα, το 1922, εκδόθηκαν τα Sovznaki.

Ταυτόχρονα με την απελευθέρωση του Sovznak, στα τέλη Νοεμβρίου 1922, κυκλοφόρησε ένα νέο σοβιετικό νόμισμα - τα "chervonets", ίσα με 7,74 γραμμάρια καθαρού χρυσού ή με το προεπαναστατικό νόμισμα των δέκα ρουβλίων. Τα Chervonet προορίζονταν κυρίως για δανεισμό σε βιομηχανία και εμπορικές δραστηριότητες στο χονδρικό εμπόριο· απαγορευόταν αυστηρά η χρήση τους για την κάλυψη του ελλείμματος του προϋπολογισμού.

Το φθινόπωρο του 1922 δημιουργήθηκαν ανταλλαγές μετοχών, όπου επιτρεπόταν η αγοραπωλησία συναλλάγματος, χρυσού και κρατικών δανείων με ελεύθερη ισοτιμία. Ήδη το 1925, τα chervonets έγιναν μετατρέψιμο νόμισμα· εισήχθη επίσημα σε διάφορα ανταλλακτήρια συναλλάγματος σε όλο τον κόσμο. Το τελικό στάδιοΗ μεταρρύθμιση περιλάμβανε μια διαδικασία για την εξαγορά του Sovznak.

Φορολογική μεταρρύθμιση

Ταυτόχρονα με τη νομισματική μεταρρύθμιση, πραγματοποιήθηκε φορολογική μεταρρύθμιση. Ήδη στα τέλη του 1923, η κύρια πηγή εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού έγιναν οι εκπτώσεις από τα κέρδη των επιχειρήσεων και όχι οι φόροι από τον πληθυσμό. Η λογική συνέπεια της επιστροφής σε μια οικονομία της αγοράς ήταν η μετάβαση από τη φυσική στη νομισματική φορολογία των αγροτικών εκμεταλλεύσεων. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, αναπτύσσονται ενεργά νέες πηγές φόρου σε μετρητά. Το 1921-1922 επιβλήθηκαν φόροι στον καπνό, τα αλκοολούχα ποτά, τη μπύρα, τα σπίρτα, το μέλι, μεταλλικό νερόκαι άλλα αγαθά.

Τραπεζικό σύστημα

Το πιστωτικό σύστημα αναβίωσε σταδιακά. Το 1921 η Κρατική Τράπεζα, που καταργήθηκε το 1918, αποκατέστησε το έργο της. Άρχισε ο δανεισμός στη βιομηχανία και το εμπόριο σε εμπορική βάση. Στη χώρα έχουν εμφανιστεί εξειδικευμένες τράπεζες: Εμπορική και Βιομηχανική Τράπεζα (Prombank) για τη χρηματοδότηση της βιομηχανίας, Electrobank για δανεισμό στην ηλεκτροδότηση, Ρωσική εμπορική τράπεζα(από το 1924 - Vneshtorgbank) για τη χρηματοδότηση του εξωτερικού εμπορίου κ.λπ. Αυτές οι τράπεζες παρείχαν βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους δανεισμούς, διένειμαν δάνεια, εκχωρούσαν δάνεια, εκπτωτικούς τόκους και καταθέσεις.

Η επιβεβαίωση της αγοραίας φύσης της οικονομίας φαίνεται στον ανταγωνισμό που προέκυψε μεταξύ των τραπεζών στον αγώνα για πελάτες, παρέχοντάς τους ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους δανεισμού. Η εμπορική πίστη, δηλαδή ο δανεισμός μεταξύ τους από διάφορες επιχειρήσεις και οργανισμούς, έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη. Όλα αυτά υποδηλώνουν ότι στη χώρα λειτουργούσε ήδη μια ενιαία χρηματαγορά με όλα τα χαρακτηριστικά της.

Το διεθνές εμπόριο

Το μονοπώλιο του εξωτερικού εμπορίου δεν κατέστησε δυνατή την πληρέστερη χρήση του εξαγωγικού δυναμικού της χώρας, αφού οι αγρότες και οι τεχνίτες έλαβαν μόνο υποτιμημένα σοβιετικά τραπεζογραμμάτια και όχι ξένο νόμισμα για τα προϊόντα τους. ΣΕ ΚΑΙ. Ο Λένιν αντιτάχθηκε στην αποδυνάμωση του μονοπωλίου του εξωτερικού εμπορίου, φοβούμενος την υποτιθέμενη αύξηση του λαθρεμπορίου. Στην πραγματικότητα, η κυβέρνηση φοβόταν ότι οι παραγωγοί, έχοντας το δικαίωμα να εισέλθουν στην παγκόσμια αγορά, θα ένιωθαν ανεξάρτητοι από το κράτος και θα άρχιζαν και πάλι να πολεμούν ενάντια στις αρχές. Με βάση αυτό, η ηγεσία της χώρας προσπάθησε να αποτρέψει την απομονοπώληση του εξωτερικού εμπορίου

Αυτά είναι τα σημαντικότερα μέτρα της νέας οικονομικής πολιτικής που ασκεί το σοβιετικό κράτος. Παρά την ποικιλομορφία των αξιολογήσεων, η ΝΕΠ μπορεί να ονομαστεί μια επιτυχημένη και επιτυχημένη πολιτική που είχε μεγάλη και ανεκτίμητη σημασία. Και, φυσικά, όπως κάθε οικονομική πολιτική, η ΝΕΠ έχει τεράστια εμπειρία και σημαντικά διδάγματα.

Το NEP είναι μια συντομογραφία που αποτελείται από τα πρώτα γράμματα της φράσης «Νέα Οικονομική Πολιτική». Το NEP εισήχθη στη Σοβιετική Ρωσία στις 14 Μαρτίου 1921 με απόφαση του Δέκατου Συνεδρίου του Ομοσπονδιακού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων (Μπολσεβίκων) να αντικαταστήσει την πολιτική.

"- Κάνε ησυχία. Και ακούστε! - Ο Ίζια είπε ότι είχε μόλις μπει στο τυπογραφείο της Επαρχιακής Επιτροπής της Οδησσού και είδε εκεί... (η Ίζια έπνιξε ενθουσιασμό)... μια στοιχειοθεσία του λόγου που εκφώνησε πρόσφατα ο Λένιν στη Μόσχα για τη νέα οικονομική πολιτική. Μια αόριστη φήμη για αυτήν την ομιλία περιπλανιόταν στην Οδησσό για τρίτη μέρα. Αλλά κανείς δεν ήξερε τίποτα πραγματικά. «Πρέπει να τυπώσουμε αυτή την ομιλία», είπε ο Izya... Η επιχείρηση κλοπής του σετ έγινε γρήγορα και αθόρυβα. Μαζί και αθόρυβα πραγματοποιήσαμε τον βαρύ μολύβδινο τύπο ομιλίας, τον βάλαμε σε ένα ταξί και πήγαμε στο τυπογραφείο μας. Το σετ τοποθετήθηκε στο αυτοκίνητο. Το μηχάνημα έτριξε και θρόιζε αθόρυβα καθώς τύπωνε τον ιστορικό λόγο. Το διαβάσαμε άπληστα στο φως μιας λάμπας κηροζίνης κουζίνας, ανησυχώντας και συνειδητοποιώντας ότι η ιστορία στεκόταν δίπλα μας σε αυτό το σκοτεινό τυπογραφείο και συμμετείχαμε κι εμείς ως ένα βαθμό σε αυτήν... Και το επόμενο πρωί, 16 Απριλίου , 1921, οι παλιοί εφημεριδοπώλες της Οδησσού ήταν σκεπτικιστές, μισάνθρωποι και σκληροπυρηνικοί - άρχισαν να ανακατεύονται βιαστικά στους δρόμους με κομμάτια ξύλου και να φωνάζουν με βραχνές φωνές: - Η εφημερίδα "Morak"! Ομιλία του συντρόφου Λένιν! Διαβάστε τα πάντα! Μόνο στο Μοράκ, δεν θα το διαβάσετε πουθενά αλλού! Εφημερίδα «Morak»! Το τεύχος του «Sailor» με ομιλία εξαντλήθηκε σε λίγα λεπτά». (K. Paustovsky «Ώρα των μεγάλων προσδοκιών»)

Λόγοι για τη ΝΕΠ

Από το 1914 έως το 1921, ο όγκος της ακαθάριστης παραγωγής της ρωσικής βιομηχανίας μειώθηκε κατά 7 φορές
Τα αποθέματα πρώτων υλών και προμηθειών είχαν εξαντληθεί μέχρι το 1920
Η εμπορευσιμότητα των γεωργικών προϊόντων μειώθηκε 2,5 φορές
Το 1920, κυκλοφοριακός όγκος σιδηροδρόμωνανήλθε στο ένα πέμπτο σε σχέση με το 1914.
Οι καλλιεργούμενες εκτάσεις, οι αποδόσεις των σιτηρών και η παραγωγή κτηνοτροφικών προϊόντων έχουν μειωθεί.
Οι σχέσεις εμπορευματικού χρήματος καταστράφηκαν
Δημιουργήθηκε μια «μαύρη αγορά» και η κερδοσκοπία άνθισε
Το βιοτικό επίπεδο των εργαζομένων έχει πέσει κατακόρυφα
Ως αποτέλεσμα του κλεισίματος πολλών επιχειρήσεων, ξεκίνησε η διαδικασία αποχαρακτηρισμού του προλεταριάτου
Στον πολιτικό χώρο, εγκαθιδρύθηκε η αδιαίρετη δικτατορία του RCP (b).
Άρχισαν εργατικές απεργίες και εξεγέρσεις αγροτών και ναυτικών

Η ουσία της ΝΕΠ

Αναβίωση των σχέσεων εμπορευμάτων-χρήματος
Παροχή ελευθερίας λειτουργίας στους μικρούς παραγωγούς
Αντικατάσταση του συστήματος πλεονασματικών πιστώσεων με φόρο σε είδος, το ποσό του φόρου μειώθηκε σχεδόν κατά το ήμισυ σε σύγκριση με το σύστημα πιστώσεων τροφίμων
Η δημιουργία τραστ σε κλάδους – ενώσεις επιχειρήσεων που οι ίδιες αποφάσιζαν τι θα παράγουν και πού θα πουλήσουν τα προϊόντα.
Δημιουργία συνδικάτων – ενώσεων καταπιστεύματος χονδρικής πώλησης προϊόντων, δανεισμού και ρύθμισης εμπορικών εργασιών στην αγορά.
Μείωση της γραφειοκρατίας
Εισαγωγή της αυτοχρηματοδότησης
Δημιουργία Κρατικής Τράπεζας, ταμιευτηρίου
Αποκατάσταση του συστήματος άμεσων και έμμεσων φόρων.
Πραγματοποίηση νομισματικής μεταρρύθμισης

Αποτελέσματα της ΝΕΠ

Η επιτυχία της ΝΕΠ ήταν η αποκατάσταση της κατεστραμμένης ρωσικής οικονομίας και η υπέρβαση της πείνας

Νομικά, η νέα οικονομική πολιτική περιορίστηκε στις 11 Οκτωβρίου 1931 με ψήφισμα του κόμματος για πλήρη απαγόρευση του ιδιωτικού εμπορίου στην ΕΣΣΔ. Αλλά στην πραγματικότητα τελείωσε το 1928 με την υιοθέτηση του πρώτου πενταετούς σχεδίου και την ανακοίνωση μιας πορείας για επιταχυνόμενη εκβιομηχάνιση και κολεκτιβοποίηση της ΕΣΣΔ

Με το τέλος του εμφυλίου, η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» έφτασε σε αδιέξοδο. Δεν ήταν δυνατό να ξεπεραστεί η καταστροφή που προκλήθηκε από τα 4 χρόνια συμμετοχής της Ρωσίας στον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο και επιδεινώθηκε από τα 3 χρόνια του Εμφυλίου. Η απειλή της αποκατάστασης των προεπαναστατικών αγροτικών σχέσεων εξαφανίστηκε, έτσι η αγροτιά δεν ήθελε πλέον να ανέχεται την πολιτική ιδιοποίησης του πλεονάσματος.

Δεν υπήρχε οργανωμένο φορολογικό σύστημα στη χώρα, χρηματοπιστωτικό σύστημα. Σημειώθηκε απότομη πτώση της παραγωγικότητας της εργασίας και των πραγματικών μισθών των εργαζομένων (ακόμα και λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο το νομισματικό μέρος, αλλά και τις προμήθειες σε σταθερές τιμές και τις δωρεάν διανομές).

Οι αγρότες αναγκάστηκαν να παραδώσουν όλα τα πλεονάσματά τους, και τις περισσότερες φορές ακόμη και μέρος από τα πιο απαραίτητα πράγματα, στο κράτος χωρίς κανένα αντίστοιχο, γιατί δεν υπήρχαν σχεδόν καθόλου βιομηχανικά αγαθά. Τα προϊόντα κατασχέθηκαν με τη βία. Εξαιτίας αυτού, άρχισαν στη χώρα μαζικές διαδηλώσεις από τους αγρότες.

Από τον Αύγουστο του 1920, η εξέγερση των «κουλάκων», με επικεφαλής τον Σοσιαλεπαναστάτη A. S. Antonov, συνεχίστηκε στις επαρχίες Tambov και Voronezh. ένας μεγάλος αριθμός αγροτικών σχηματισμών λειτουργούσαν στην Ουκρανία (Petliurists, Makhnovists, κ.λπ.). κέντρα ανταρτών εμφανίστηκαν στην περιοχή του Μέσου Βόλγα, στο Ντον και στο Κουμπάν. Οι «επαναστάτες» της Δυτικής Σιβηρίας, με επικεφαλής Σοσιαλιστές Επαναστάτες και πρώην αξιωματικούς, τον Φεβρουάριο-Μάρτιο 1921 δημιούργησαν ένοπλους σχηματισμούς πολλών χιλιάδων ανθρώπων, κατέλαβαν σχεδόν ολόκληρη την επικράτεια της επαρχίας Tyumen, τις πόλεις Petropavlovsk, Kokchetav κ.λπ., διακόπτοντας τη σιδηροδρομική γραμμή σύνδεση μεταξύ της Σιβηρίας και του κέντρου της χώρας σε τρεις εβδομάδες.

Απέφευγαν την ιδιοποίηση του πλεονάσματος κρύβοντας σιτηρά, μετατρέποντας τα σιτηρά σε φεγγαρόφωτα και άλλες μεθόδους. Η γεωργία μικρής κλίμακας δεν είχε κανένα κίνητρο να διατηρήσει την παραγωγή στο υπάρχον επίπεδο, πόσο μάλλον να την επεκτείνει. Η έλλειψη πρόσφυσης, η εργασία και η φθορά του εξοπλισμού οδήγησαν σε μείωση της παραγωγής. Ο απόλυτος αριθμός του αγροτικού πληθυσμού παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητος από το 1913 έως το 1920, αλλά το ποσοστό των ικανών για εργασία λόγω των κινητοποιήσεων και των αποτελεσμάτων του πολέμου μειώθηκε αισθητά από 45% σε περίπου 36%. Η καλλιεργούμενη έκταση μειώθηκε κατά το 1913 - 1916. κατά 7%, και για το 1916-1920. - κατά 20,3%. Η παραγωγή περιοριζόταν μόνο από τις δικές τους ανάγκες, την επιθυμία να παρέχουν στον εαυτό τους όλα όσα χρειάζονταν. Στην Κεντρική Ασία, η καλλιέργεια του βαμβακιού ουσιαστικά σταμάτησε· αντί αυτού, άρχισαν να σπέρνουν ψωμί. Στην Ουκρανία, οι καλλιέργειες ζαχαρότευτλων έχουν μειωθεί απότομα. Αυτό οδήγησε σε μείωση της εμπορευσιμότητας και της παραγωγικότητας των γεωργικών προϊόντων, επειδή Τα παντζάρια και το βαμβάκι είναι καλλιέργειες υψηλής εμπορίας. Η γεωργία έγινε φυσική. Ήταν απαραίτητο, πρώτα απ' όλα, να ενδιαφερθεί οικονομικά η αγροτιά για την αποκατάσταση της οικονομίας και την επέκταση της παραγωγής. Για να γίνει αυτό, ήταν απαραίτητο να περιοριστούν οι υποχρεώσεις του προς το κράτος σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο και να παρασχεθεί το δικαίωμα ελεύθερης διάθεσης των υπόλοιπων προϊόντων. Η ανταλλαγή αγροτικών προϊόντων για βασικά βιομηχανικά αγαθά υποτίθεται ότι θα ενίσχυε τους δεσμούς μεταξύ πόλης και υπαίθρου και συνέβαλε στην ανάπτυξη της ελαφριάς βιομηχανίας. Με βάση αυτό, ήταν τότε δυνατό να δημιουργηθούν αποταμιεύσεις, να οργανωθεί μια οικονομική οικονομία και στη συνέχεια να αναπτυχθεί η βαριά βιομηχανία.

Για την εφαρμογή αυτού του σχεδίου, ήταν απαραίτητη η ελευθερία κυκλοφορίας και εμπορίου. Αυτοί οι στόχοι επιδιώκονται με το ψήφισμα του Δέκατου Συνεδρίου του RCP (b) και το Διάταγμα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 1921 «Περί αντικατάστασης της κατανομής τροφίμων και πρώτων υλών με φόρο σε είδος». Περιόρισε τις φυσικές υποχρεώσεις της αγροτιάς σε αυστηρά καθορισμένους κανόνες και επέτρεψε την πώληση των αγροτικών πλεονασμάτων μέσω της ανταλλαγής αγαθών στις τοπικές αγορές. Αυτό κατέστησε δυνατή την επανέναρξη του τοπικού κύκλου εργασιών και της ανταλλαγής προϊόντων, καθώς και του ιδιωτικού εμπορίου εντός στενών ορίων. Στη συνέχεια, προέκυψε πολύ γρήγορα η ανάγκη για αποκατάσταση της πλήρους ελευθερίας του εμπορίου σε ολόκληρη τη χώρα, και όχι με τη μορφή ανταλλαγής φυσικών προϊόντων, αλλά με τη μορφή νομισματικού εμπορίου. Κατά το 1921, τα εμπόδια και οι περιορισμοί στην ανάπτυξη του εμπορίου καταρρίφθηκαν αυθόρμητα και καταργήθηκαν με νόμο. Το εμπόριο διευρύνθηκε ολοένα και περισσότερο, αποτελώντας τον κύριο μοχλό για την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας την περίοδο αυτή.

Αργότερα, λόγω περιορισμένων κεφαλαίων, το κράτος εγκατέλειψε την άμεση διαχείριση των μικρών και εν μέρει μεσαίων βιομηχανικών επιχειρήσεων. Μεταβιβάστηκαν στη διαχείριση των ΟΤΑ ή εκμισθώθηκαν σε ιδιώτες. Ένα μικρό μέρος των επιχειρήσεων παραδόθηκε σε ξένα κεφάλαια με τη μορφή παραχωρήσεων. Ο δημόσιος τομέας αποτελούνταν από μεγάλες και μεσαίες επιχειρήσεις, που αποτελούσαν τον πυρήνα της σοσιαλιστικής βιομηχανίας. Ταυτόχρονα, το κράτος εγκατέλειψε την κεντρική προμήθεια και πωλήσεις προϊόντων, δίνοντας στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να καταφύγουν σε υπηρεσίες της αγοράς για να αγοράσουν απαραίτητα υλικά και να πουλήσουν προϊόντα. Οι αρχές της αυτοχρηματοδότησης άρχισαν να εισάγονται ενεργά στις δραστηριότητες των επιχειρήσεων. Η εθνική οικονομία σταδιακά μετακινήθηκε από μια αυστηρά ρυθμιζόμενη οικονομία τύπου διαβίωσης κατά την περίοδο του «πολεμικού κομμουνισμού» στην πορεία της οικονομίας του εμπορευματικού χρήματος. Σε αυτήν, μαζί με σημαντικό τομέα κρατικών επιχειρήσεων, εμφανίστηκαν και επιχειρήσεις ιδιωτικού καπιταλιστικού και κρατικού καπιταλιστικού τύπου.

Το διάταγμα για τον φόρο σε είδος ήταν η αρχή της εξάλειψης των οικονομικών μεθόδων του «πολεμικού κομμουνισμού» και ένα σημείο καμπής προς τη Νέα Οικονομική Πολιτική. Η ανάπτυξη των ιδεών στις οποίες βασίζεται αυτό το διάταγμα ήταν η βάση του NEP. Ωστόσο, η μετάβαση στη ΝΕΠ δεν θεωρήθηκε ως αποκατάσταση του καπιταλισμού. Θεωρήθηκε ότι, έχοντας ενισχύσει τις κύριες θέσεις του, το σοβιετικό κράτος θα μπορούσε στη συνέχεια να επεκτείνει τον σοσιαλιστικό τομέα, εκτοπίζοντας καπιταλιστικά στοιχεία.

Μια σημαντική στιγμή στη μετάβαση από την άμεση ανταλλαγή προϊόντων στην οικονομία χρήματος ήταν το διάταγμα της 5ης Αυγούστου 1921 για την αποκατάσταση της υποχρεωτικής πληρωμής για τα πωλούμενα αγαθά. κυβερνητικές υπηρεσίεςάτομα και οργανισμοί, συμ. συνεργατική. Για πρώτη φορά άρχισαν να διαμορφώνονται τιμές χονδρικής, οι οποίες προηγουμένως απουσίαζαν λόγω της προγραμματισμένης προσφοράς των επιχειρήσεων. Η Επιτροπή Τιμών ήταν υπεύθυνη για τον καθορισμό των τιμών χονδρικής, λιανικής και προμήθειας και χρεώσεων για τις τιμές των μονοπωλιακών αγαθών.

Έτσι, μέχρι το 1921, οι οικονομικές και πολιτική ζωήΗ χώρα έγινε σύμφωνα με την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού», μια πολιτική πλήρους απόρριψης της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, των σχέσεων αγοράς, του απόλυτου ελέγχου και διαχείρισης από το κράτος. Η διαχείριση ήταν συγκεντρωτική, οι τοπικές επιχειρήσεις και ιδρύματα δεν είχαν ανεξαρτησία. Όμως όλες αυτές οι θεμελιώδεις αλλαγές στην οικονομία της χώρας εισήχθησαν αυθόρμητα, δεν ήταν προγραμματισμένες και δεν ήταν βιώσιμες. Μια τέτοια σκληρή πολιτική μόνο επιδείνωσε την καταστροφή στη χώρα. Ήταν η εποχή των καυσίμων, των μεταφορών και άλλων κρίσεων, της παρακμής της βιομηχανίας και της γεωργίας, των ελλείψεων σε ψωμί και διατροφή. Στη χώρα επικρατούσε χάος, απεργίες και διαδηλώσεις γίνονταν συνεχώς. Το 1918 εισήχθη στη χώρα στρατιωτικός νόμος. Για να βγούμε από την καταστροφική κατάσταση που δημιουργήθηκε στη χώρα μετά από πολέμους και επαναστάσεις, ήταν απαραίτητο να γίνουν θεμελιώδεις κοινωνικοοικονομικές αλλαγές.

Μέχρι το 1921, η σοβιετική ηγεσία βρέθηκε αντιμέτωπη με μια άνευ προηγουμένου κρίση που επηρέασε όλους τους τομείς της οικονομίας. Ο Λένιν αποφάσισε να το ξεπεράσει με την εισαγωγή της ΝΕΠ (Νέα Οικονομική Πολιτική). Αυτή η απότομη στροφή ήταν η μόνη δυνατή διέξοδος από αυτή την κατάσταση.

Εμφύλιος πόλεμος

Εμφύλιος πόλεμοςπεριέπλεξε την κατάσταση για τους μπολσεβίκους. Το μονοπώλιο των σιτηρών και οι σταθερές τιμές των σιτηρών δεν ταίριαζαν στην αγροτιά. Η ανταλλαγή αγαθών επίσης δεν δικαιολογούσε τον εαυτό της. Η προσφορά ψωμιού στις μεγάλες πόλεις μειώθηκε σημαντικά. Η Πετρούπολη και η Μόσχα ήταν στα πρόθυρα της πείνας.

Ρύζι. 1. Τα παιδιά της Πετρούπολης λαμβάνουν δωρεάν γεύματα.

Στις 13 Μαΐου 1918 εισήχθη στη χώρα επισιτιστική δικτατορία.
Συνοψίστηκε στις ακόλουθες διατάξεις:

Το μονοπώλιο των σιτηρών και οι σταθερές τιμές επιβεβαιώθηκαν, οι αγρότες υποχρεώθηκαν να παραδώσουν τα πλεονάζοντα σιτηρά.
δημιουργία αποσπασμάτων τροφίμων.
οργάνωση επιτροπών απόρων.

Τα μέτρα αυτά οδήγησαν στο να ξεσπάσει ο Εμφύλιος στο χωριό.

Ρύζι. 2. Ο Λέον Τρότσκι προβλέπει μια παγκόσμια επανάσταση. 1918

Η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού»

Σε συνθήκες ασυμβίβαστου αγώνα με το λευκό κίνημα, οι Μπολσεβίκοι αποδέχονται σειρά έκτακτων μέτρων , που ονόμασε την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού»:

ιδιοποίηση πλεονασμάτων σιτηρών σύμφωνα με τις αρχές της τάξης·
εθνικοποίηση όλων των μεγάλων και μεσαίων επιχειρήσεων, αυστηρός έλεγχος στις μικρές.
καθολική στρατολογία.
απαγόρευση του ιδιωτικού εμπορίου·
εισαγωγή ενός συστήματος καρτών που βασίζεται στις αρχές της τάξης.

Αγροτικές διαμαρτυρίες

Η αυστηροποίηση των πολιτικών οδήγησε σε απογοήτευση της αγροτιάς. Ιδιαίτερη οργή προκάλεσε η καθιέρωση επισιτιστικών αποσπασμάτων και επιτροπών φτωχών. Αυξανόμενες περιπτώσεις ένοπλων συγκρούσεων έχουν οδηγήσει σε

Στόχος της Οκτωβριανής Επανάστασης ήταν, ούτε λίγο ούτε πολύ, η οικοδόμηση ενός ιδανικού κράτους. Μια χώρα στην οποία όλοι είναι ίσοι, όπου δεν υπάρχουν πλούσιοι και φτωχοί, όπου δεν υπάρχουν χρήματα, και ο καθένας κάνει μόνο αυτό που αγαπά, στο κάλεσμα της ψυχής του, και όχι για μισθό. Αλλά η πραγματικότητα δεν ήθελε να μετατραπεί σε ένα χαρούμενο παραμύθι, η οικονομία κατηφόριζε και ξεκίνησαν ταραχές για τα τρόφιμα στη χώρα. Τότε πάρθηκε η απόφαση μετακίνησης στη ΝΕΠ.

Μια χώρα που έχει επιβιώσει από δύο πολέμους και μια επανάσταση

Μέχρι τη δεκαετία του 20 του περασμένου αιώνα, η Ρωσία από μια τεράστια πλούσια δύναμη είχε μετατραπεί σε ερείπια. Πρώτα Παγκόσμιος πόλεμος, το πραξικόπημα του 17, ο Εμφύλιος Πόλεμος - αυτά δεν είναι μόνο λόγια.

Εκατομμύρια νεκροί, κατεστραμμένα εργοστάσια και πόλεις, ερημωμένα χωριά. Η οικονομία της χώρας ουσιαστικά καταστράφηκε. Αυτοί ήταν οι λόγοι της μετάβασης στη ΝΕΠ. Εν συντομία, μπορούν να χαρακτηριστούν ως μια προσπάθεια επιστροφής της χώρας σε ειρηνικό δρόμο.

Ο Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος δεν εξάντλησε μόνο τους οικονομικούς και κοινωνικούς πόρους της χώρας. Δημιούργησε επίσης το έδαφος για την εμβάθυνση της κρίσης. Μετά το τέλος του πολέμου, εκατομμύρια στρατιώτες επέστρεψαν στα σπίτια τους. Αλλά δεν υπήρχαν δουλειές για αυτούς. Τα επαναστατικά χρόνια σημαδεύτηκαν από μια τερατώδη αύξηση της εγκληματικότητας και ο λόγος δεν ήταν μόνο η προσωρινή αναρχία και η σύγχυση στη χώρα. Η νεαρή δημοκρατία βρέθηκε ξαφνικά κατακλυσμένη από ανθρώπους με όπλα, ανθρώπους που δεν ήταν συνηθισμένοι στην ειρηνική ζωή, και επιβίωσαν όπως τους είπε η εμπειρία. Η μετάβαση στη ΝΕΠ επέτρεψε για λίγοαυξήσει τον αριθμό των θέσεων εργασίας.

Οικονομική καταστροφή

Η ρωσική οικονομία στις αρχές του εικοστού αιώνα ουσιαστικά κατέρρευσε. Η παραγωγή μειώθηκε αρκετές φορές. Τα μεγάλα εργοστάσια έμειναν χωρίς ηγεσία· η διατριβή «Εργοστάσιο στους εργάτες» αποδείχθηκε καλή στα χαρτιά, αλλά όχι στη ζωή. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις ουσιαστικά καταστράφηκαν. Βιοτεχνίτες και έμποροι, ιδιοκτήτες μικρών εργοστασίων ήταν τα πρώτα θύματα της πάλης του προλεταριάτου με την αστική τάξη. Ένας τεράστιος αριθμός ειδικών και επιχειρηματιών κατέφυγε στην Ευρώπη. Και αν στην αρχή φαινόταν απολύτως φυσιολογικό - ένα στοιχείο ξένο στα κομμουνιστικά ιδανικά έφευγε από τη χώρα, τότε αποδείχθηκε ότι δεν υπήρχαν αρκετοί εργαζόμενοι για την αποτελεσματική λειτουργία της βιομηχανίας. Η μετάβαση στο ΝΕΠ κατέστησε δυνατή την αναζωογόνηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας έτσι την αύξηση του ακαθάριστου προϊόντος και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Αγροτική κρίση

Η κατάσταση με τη γεωργία ήταν επίσης κακή. Οι πόλεις λιμοκτονούσαν και εισήχθη ένα σύστημα πληρωμής σε είδος. Οι εργάτες πληρώνονταν με μερίδες, αλλά ήταν πολύ μικροί.

Για να λυθεί το πρόβλημα των τροφίμων, εισήχθησαν πλεονασματικές πιστώσεις. Παράλληλα, κατασχέθηκε από τους αγρότες έως και το 70% των σιτηρών που συγκεντρώθηκαν. Δημιουργήθηκε μια παράδοξη κατάσταση. Οι εργάτες έφυγαν από τις πόλεις στην ύπαιθρο για να τραφούν με τη γη, αλλά και εδώ αντιμετώπισαν πείνα, ακόμη πιο σοβαρή από πριν.

Η δουλειά των αγροτών έγινε χωρίς νόημα. Να δουλέψεις έναν ολόκληρο χρόνο, μετά να τα δώσεις όλα στο κράτος και να πεινάς; Φυσικά, αυτό δεν θα μπορούσε να μην επηρεάσει την αγροτική παραγωγικότητα. Σε τέτοιες συνθήκες, ο μόνος τρόπος για να αλλάξει η κατάσταση ήταν η μετάβαση στη ΝΕΠ. Η ημερομηνία υιοθέτησης της νέας οικονομικής πορείας ήταν ένα σημείο καμπής στην αναβίωση της ετοιμοθάνατης γεωργίας. Μόνο αυτό θα μπορούσε να σταματήσει το κύμα ταραχών που σαρώνει όλη τη χώρα.

Κατάρρευση του χρηματοπιστωτικού συστήματος

Οι προϋποθέσεις για τη μετάβαση στη ΝΕΠ δεν ήταν μόνο κοινωνικές. Ο τερατώδης πληθωρισμός υποτίμησε το ρούβλι και τα προϊόντα δεν πωλήθηκαν τόσο πολύ όσο ανταλλάσσονταν.

Ωστόσο, αν θυμηθούμε ότι η κρατική ιδεολογία υπέθετε την πλήρη απόρριψη των χρημάτων υπέρ της πληρωμής σε είδος, όλα έμοιαζαν να είναι φυσιολογικά. Αλλά αποδείχθηκε ότι ήταν αδύνατο να παρέχουμε σε όλους φαγητό, ρούχα και παπούτσια ακριβώς έτσι, σύμφωνα με τη λίστα. Ο κυβερνητικός μηχανισμός δεν είναι εξοπλισμένος για να εκτελεί τόσο μικρά και ακριβή καθήκοντα.

Ο μόνος τρόπος που μπορούσε να προσφέρει ο πολεμικός κομμουνισμός για να λύσει αυτό το πρόβλημα ήταν η ιδιοποίηση του πλεονάσματος. Στη συνέχεια όμως αποδείχθηκε ότι ενώ οι κάτοικοι της πόλης εργάζονται για φαγητό, οι αγρότες εργάζονται δωρεάν. Τα σιτηρά τους αφαιρούνται χωρίς να δίνουν τίποτα σε αντάλλαγμα. Αποδείχθηκε ότι είναι σχεδόν αδύνατο να πραγματοποιηθεί εμπορική ανταλλαγή χωρίς τη συμμετοχή νομισματικού ισοδύναμου. Η μόνη διέξοδος σε αυτή την κατάσταση ήταν η μετάβαση στη ΝΕΠ. Περιγράφοντας συνοπτικά αυτή την κατάσταση, μπορούμε να πούμε ότι το κράτος αναγκάστηκε να επιστρέψει στις προηγουμένως απορριφθείσες σχέσεις αγοράς, αναβάλλοντας προσωρινά την οικοδόμηση ενός ιδανικού κράτους.

Σύντομη ουσία της ΝΕΠ

Οι λόγοι της μετάβασης στη ΝΕΠ δεν ήταν ξεκάθαροι σε όλους. Πολλοί θεώρησαν αυτή την πολιτική ένα τεράστιο βήμα προς τα πίσω, μια επιστροφή στο μικροαστικό παρελθόν, στη λατρεία του πλουτισμού. Το κυβερνών κόμμα αναγκάστηκε να εξηγήσει στον πληθυσμό ότι επρόκειτο για ένα αναγκαστικό μέτρο που ήταν προσωρινό.

Το ελεύθερο εμπόριο και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις αναβίωσαν ξανά στη χώρα.

Και αν προηγουμένως υπήρχαν μόνο δύο τάξεις: εργάτες και αγρότες, και η διανόηση ήταν απλώς ένα στρώμα, τώρα εμφανίστηκαν στη χώρα οι λεγόμενοι Nepmen - έμποροι, κατασκευαστές, μικροπαραγωγοί. Εξασφάλισαν την αποτελεσματική ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης σε πόλεις και χωριά. Έτσι ακριβώς φαινόταν η μετάβαση στη ΝΕΠ στη Ρωσία. Η ημερομηνία 15 Μαρτίου 1921 έμεινε στην ιστορία ως η ημέρα που το Ρωσικό Κομμουνιστικό Κόμμα (Μπολσεβίκοι) εγκατέλειψε τη σκληρή πολιτική του πολεμικού κομμουνισμού, νομιμοποιώντας και πάλι την ιδιωτική ιδιοκτησία και τις σχέσεις νομισματικής αγοράς.

Η διττή φύση της ΝΕΠ

Φυσικά, τέτοιες μεταρρυθμίσεις δεν σήμαιναν καθόλου πλήρη επιστροφή στην ελεύθερη αγορά. Μεγάλα εργοστάσια και εργοστάσια, τράπεζες ανήκαν ακόμα στο κράτος. Μόνο αυτή είχε το δικαίωμα να διαθέτει τους φυσικούς πόρους της χώρας και να συνάπτει ξένες οικονομικές συναλλαγές. Η λογική της διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης των διαδικασιών της αγοράς ήταν θεμελιώδης. Τα στοιχεία του ελεύθερου εμπορίου έμοιαζαν περισσότερο με λεπτούς βλαστούς κισσού που περιπλέκουν τον γρανιτένιο βράχο μιας άκαμπτης κρατικής οικονομίας.

Ταυτόχρονα, υπήρξε ένας τεράστιος αριθμός αλλαγών που προκλήθηκαν από τη μετάβαση στη ΝΕΠ. Εν συντομία, μπορούν να χαρακτηριστούν ότι παρέχουν μια κάποια ελευθερία σε μικρούς παραγωγούς και εμπόρους - αλλά μόνο για λίγο, για να εκτονώσουν την κοινωνική ένταση. Και παρόλο που στο μέλλον το κράτος έπρεπε να επιστρέψει στα προηγούμενα ιδεολογικά δόγματα, μια τέτοια αντιπαράθεση οικονομιών διοίκησης και αγοράς σχεδιάστηκε για αρκετό καιρό, αρκετή για να δημιουργηθεί μια αξιόπιστη οικονομική βάση που θα έκανε τη μετάβαση στο σοσιαλισμό ανώδυνη για τη χώρα.

ΝΕΠ στη γεωργία

Ένα από τα πρώτα βήματα προς τον εκσυγχρονισμό της προηγούμενης οικονομικής πολιτικής ήταν η κατάργηση της ιδιοποίησης τροφίμων. Η μετάβαση στη ΝΕΠ προέβλεπε φόρο τροφίμων 30%, που παραδόθηκε στο κράτος όχι δωρεάν, αλλά σε καθορισμένες τιμές. Ακόμα κι αν το κόστος των σιτηρών ήταν μικρό, ήταν εμφανής πρόοδος.

Οι αγρότες μπορούσαν να διαθέτουν το υπόλοιπο 70% της παραγωγής ανεξάρτητα, αν και εντός των ορίων των τοπικών αγροκτημάτων.

Τέτοια μέτρα όχι μόνο σταμάτησαν την πείνα, αλλά έδωσαν και ώθηση στην ανάπτυξη του αγροτικού τομέα. Η πείνα έχει υποχωρήσει. Ήδη από το 1925, το ακαθάριστο αγροτικό προϊόν πλησίασε τους προπολεμικούς όγκους. Αυτό το αποτέλεσμα εξασφαλίστηκε ακριβώς με τη μετάβαση στη ΝΕΠ. Η χρονιά που καταργήθηκε η ιδιοποίηση τροφίμων σηματοδότησε την αρχή της ανόδου της γεωργίας στη χώρα. Άρχισε η αγροτική επανάσταση, δημιουργήθηκαν μαζικά στη χώρα συλλογικές εκμεταλλεύσεις και αγροτικοί συνεταιρισμοί και οργανώθηκε τεχνική βάση.

ΝΕΠ στη βιομηχανία

Η απόφαση για μετάβαση στη ΝΕΠ επέφερε σημαντικές αλλαγές στη διοίκηση του κλάδου της χώρας. Αν και οι μεγάλες επιχειρήσεις ήταν υποταγμένες μόνο στο κράτος, οι μικρές απελευθερώθηκαν από την ανάγκη υπακοής στις κεντρικές αρχές. Θα μπορούσαν να δημιουργήσουν καταπιστεύματα, καθορίζοντας ανεξάρτητα τι και πόσα θα παράγουν. Τέτοιες επιχειρήσεις αγόραζαν ανεξάρτητα τα απαραίτητα υλικά και πουλούσαν τα προϊόντα τους ανεξάρτητα, διαθέτοντας το εισόδημά τους μείον τους φόρους. Το κράτος δεν έλεγχε αυτή τη διαδικασία και δεν ευθυνόταν ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣκαταπιστεύματα Η μετάβαση στη ΝΕΠ επανέφερε στη χώρα τον ήδη ξεχασμένο όρο «χρεοκοπία».

Ταυτόχρονα, το κράτος δεν ξέχασε ότι οι μεταρρυθμίσεις ήταν προσωρινές και σταδιακά εμφύτευσε την αρχή του σχεδιασμού στη βιομηχανία. Τα καταπιστεύματα συγχωνεύτηκαν σταδιακά σε ανησυχίες, ενώνοντας τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την προμήθεια πρώτων υλών και την κατασκευή προϊόντων σε μια λογική αλυσίδα. Στο μέλλον, αυτά ακριβώς τα τμήματα παραγωγής επρόκειτο να γίνουν η βάση μιας προγραμματισμένης οικονομίας.

Δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις

Δεδομένου ότι οι λόγοι για τη μετάβαση στο ΝΕΠ ήταν σε μεγάλο βαθμό οικονομικοί, απαιτήθηκε επείγουσα νομισματική μεταρρύθμιση. ΣΕ νέα δημοκρατίαΔεν υπήρχαν ειδικοί του απαιτούμενου επιπέδου, έτσι το κράτος έφερε χρηματοδότες που είχαν σημαντική εμπειρία στην εποχή της τσαρικής Ρωσίας.

Ως αποτέλεσμα των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, αποκαταστάθηκε τραπεζικό σύστημα, καθιερώθηκε η άμεση και έμμεση φορολογία και η πληρωμή για ορισμένες υπηρεσίες που παρέχονταν στο παρελθόν δωρεάν. Όλες οι δαπάνες που δεν αντιστοιχούσαν στα έσοδα της δημοκρατίας καταργήθηκαν ανελέητα.

Έγινε νομισματική μεταρρύθμιση, εκδόθηκαν οι πρώτοι κρατικοί τίτλοι και το νόμισμα της χώρας έγινε μετατρέψιμο.

Για κάποιο διάστημα, η κυβέρνηση κατάφερε να καταπολεμήσει τον πληθωρισμό, διατηρώντας την αξία του εθνικού νομίσματος σε αρκετά υψηλό επίπεδο. Στη συνέχεια όμως ο συνδυασμός των ασυμβίβαστων -σχεδιασμένων οικονομιών και οικονομιών της αγοράς- κατέστρεψε αυτή την εύθραυστη ισορροπία. Ως αποτέλεσμα του σημαντικού πληθωρισμού, τα chervonets, που ήταν σε χρήση εκείνη την εποχή, έχασαν την ιδιότητά τους ως μετατρέψιμο νόμισμα. Μετά το 1926 ήταν αδύνατο να ταξιδέψεις στο εξωτερικό με αυτά τα χρήματα.

Ολοκλήρωση και αποτελέσματα της ΝΕΠ

Στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του '20, η ηγεσία της χώρας αποφάσισε να μεταβεί σε μια προγραμματισμένη οικονομία. Η χώρα έφτασε στο προεπαναστατικό επίπεδο παραγωγής, αλλά για την επίτευξη αυτού του στόχου υπήρχαν λόγοι για τη μετάβαση στη ΝΕΠ. Συνοπτικά, οι συνέπειες της εφαρμογής της νέας οικονομικής προσέγγισης μπορούν να χαρακτηριστούν πολύ επιτυχημένες.

Πρέπει να σημειωθεί ότι δεν έχει νόημα η συνέχιση της πορείας προς οικονομία της αγοράςη χώρα δεν είχε. Άλλωστε, στην πραγματικότητα, ένα τόσο υψηλό αποτέλεσμα επιτεύχθηκε μόνο λόγω του γεγονότος ότι εκτοξεύτηκαν παραγωγικές δυνατότητες, κληρονομημένες από το προηγούμενο καθεστώς. Οι ιδιώτες επιχειρηματίες στερήθηκαν εντελώς την ευκαιρία να επηρεάσουν τις οικονομικές αποφάσεις· εκπρόσωποι της αναζωογονημένης επιχείρησης δεν συμμετείχαν στη διακυβέρνηση της χώρας.

Η προσέλκυση ξένων επενδύσεων στη χώρα δεν ήταν ευπρόσδεκτη. Ωστόσο, δεν υπήρχαν τόσοι πολλοί άνθρωποι πρόθυμοι να ρισκάρουν τα οικονομικά τους επενδύοντας σε μπολσεβίκικες επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, απλώς δεν υπήρχαν ίδια κεφάλαια για μακροπρόθεσμες επενδύσεις σε κλάδους έντασης κεφαλαίου.

Μπορούμε να πούμε ότι στις αρχές της δεκαετίας του '30, η ΝΕΠ είχε εξαντληθεί και αυτό το οικονομικό δόγμα έπρεπε να αντικατασταθεί από ένα άλλο, που θα επέτρεπε στη χώρα να αρχίσει να προχωράει.