Τα κύρια επιτεύγματα και προβλήματα του σοβιετικού συστήματος τουρισμού νέων. Σύντομη ανασκόπηση της ανάπτυξης του τουρισμού στην ΕΣΣΔ και τη Ρωσική Ομοσπονδία Προβλήματα ανάπτυξης του τουρισμού νέων στη Ρωσική Ομοσπονδία
3.2. Ο τουρισμός στην ΕΣΣΔ
Στις αρχές της δεκαετίας του 1920, το ενδιαφέρον για τον τουρισμό άρχισε να αυξάνεται. Χιλιάδες εργαζόμενοι συμμετείχαν σε εκδρομές, ταξίδια και ταξίδια. Ξεκίνησε η δομική επέκταση του δικτύου τουρισμού και εκδρομών. Δημιουργήθηκαν τμήματα κοντινών και μακρινών εκδρομών υπό το Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας, τα οποία εποπτευόταν από τον Ν.Κ. Κρούπσκαγια. Διάφορα ιδρύματα άρχισαν να οργανώνουν τουρισμό και εκδρομές.
Τα κύρια μέτρα για την ανάπτυξη του τουρισμού ελήφθησαν από το κράτος. Δημιουργήθηκε υλικοτεχνική βάση, εκπαιδεύτηκε επαγγελματικό προσωπικό.
Σημαντικό ρόλο στην προώθηση του τουρισμού είχε η εφημερίδα Komsomolskaya Pravda. Στη σύνταξη της εφημερίδας δημιουργήθηκε μια έδρα, η οποία ήταν ένας από τους εμπνευστές της ανάπτυξης του μαζικού τουρισμού.
Το 1924-1928. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, η Komsomol και το Λαϊκό Επιμελητήριο για την Παιδεία έγιναν ηγέτες του τουριστικού και εκδρομικού έργου στη χώρα.
Ο συνδυασμός των προσπαθειών των συνδικαλιστικών οργανώσεων και της Komsomol σε θέματα τουρισμού κατέστησε δυνατή την καθιέρωση προνομιακού σιδηροδρομικού ναύλου κατά μήκος των διαδρομών, την ενοικίαση χώρων για τουριστικές κατασκηνώσεις και τη συσσώρευση εξοπλισμού.
Το 1927, η προεπαναστατική Ρωσική Εταιρεία Τουριστών επανέλαβε τις δραστηριότητές της στη Μόσχα, η οποία μετονομάστηκε σε Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού (OPT) κατά τη διάρκεια ενός έκτακτου συνεδρίου. Και τον Ιούλιο του 1928 ξεκίνησε πρακτικές τουριστικές και εκδρομικές εργασίες. Από το 1929 οργανώνονται παιδικοί τουριστικοί-εκδρομικοί σταθμοί υπό την Ο.Π.Τ.
Το 1930, η ανώνυμη εταιρεία «Σοβιετική Τουρίστας» συγχωνεύτηκε με την OPT και δημιουργήθηκε η Πανενωσιακή Εθελοντική Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού και Εκδρομών (OPTE).
Το έργο της νεοσύστατης κοινωνίας τέθηκε σε κρατική βάση.
Στα μέσα της δεκαετίας του 1930, η υλικοτεχνική βάση του τουρισμού έγινε τόσο ισχυρή που οι οικονομικές συνεισφορές του στον κρατικό προϋπολογισμό ανήλθαν σε σημαντικά ποσά.
Τον Μάιο του 1929, δημιουργήθηκε η All-Union JSC "Intourist". Εκτός από την υποδοχή και εξυπηρέτηση ξένων αντιπροσωπειών και τουριστικών ομάδων, οργανώνει την αναχώρηση των δικών της τουριστών στο εξωτερικό. Το 1930-1931. Για πρώτη φορά, πραγματοποιήθηκαν μαζικά ταξίδια κρουαζιέρας εργαζομένων εργατικού σοκ του πρώτου πενταετούς σχεδίου στα μηχανοκίνητα πλοία "Αμπχαζία" και "Ουκρανία" σε όλη την Ευρώπη. Οι τουρίστες επισκέφθηκαν τη Γερμανία, την Ιταλία και την Τουρκία (η Αγγλία και η Γαλλία δεν επέτρεψαν στάσεις).
Στο γύρισμα του πρώτου και του δεύτερου πενταετούς σχεδίου για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας της ΕΣΣΔ, μόνο η ΟΠΤΕ παρείχε τουριστικές υπηρεσίες σε περίπου ενάμισι εκατομμύριο ανθρώπους. Σε μεγάλο βαθμό, την επιτυχία αυτή εξασφάλισε η μείωση του κόστους των δημόσιων υπηρεσιών.
Τον Απρίλιο του 1936, το Προεδρείο της ΕΣΣΔ το έκρινε ακατάλληλο περαιτέρω ανάπτυξητουρισμού ως μέρος εθελοντικής κοινωνίας και αποφάσισε την κατάργηση του ΣΠΤΕ.
Όλη η περιουσία της ΟΠΤΕ μεταβιβάστηκε στο Συνδικαλιστικό Κεντρικό Συμβούλιο Συνδικάτων, όπου δημιουργήθηκε τμήμα τουρισμού και εκδρομών - TEU του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, στο οποίο ανατέθηκε η διαχείριση των τουριστικών διαδρομών, καθώς και όλες οι δραστηριότητες στον τομέα του τουρισμού και των εκδρομών.
Την εποχή αυτή είχε ήδη αναπτυχθεί στη χώρα ένα διοικητικό-διοικητικό σύστημα, το οποίο δεν χρειαζόταν ερασιτεχνικό δημόσιους οργανισμούςσυγκεντρώνοντας χιλιάδες ανθρώπους. Πολλοί από τους πιο εξέχοντες διοργανωτές του τουριστικού κινήματος έγιναν θύματα καταστολής.
Κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, οι τουριστικές και εκδρομικές δραστηριότητες σταμάτησαν εντελώς. Η υλικοτεχνική βάση του τουρισμού λεηλατήθηκε και καταστράφηκε.
Μόνο στις αρχές της δεκαετίας του '50 στην ΕΣΣΔ υπήρξε μια εντατικοποίηση των τουριστικών δραστηριοτήτων. Τα τουριστικά ταξίδια έχουν γίνει μια από τις πιο δημοφιλείς μορφές αναψυχής για τους σοβιετικούς πολίτες.
Την ανάπτυξη των προγραμματισμένων εκδρομών χειρίστηκε το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών.
Στη δεκαετία του 1960, τουριστικές και εκδρομικές οργανώσεις συνδικαλιστικών οργανώσεων ανέπτυξαν πάνω από 13 χιλιάδες διαδρομές. Στη δεκαετία του '80 αναπτύχθηκαν διαδρομές για γονείς με παιδιά. Οργανώθηκαν ειδικά δρομολόγια για αυτοτουρίστες.
Μεταξύ των τοπικών τουριστικών διαδρομών, σημαντικός αριθμός ήταν τα ταξίδια με ενεργό τρόπο μεταφοράς: με τα πόδια, σκι, βάρκες με κωπηλασία.
Οι μη παραδοσιακοί τύποι ταξιδιών αναπτύχθηκαν ενεργά. Στην Ουκρανία λοιπόν, δημιουργήθηκε η πρώτη σπηλαιολογική διαδρομή της χώρας «Κατά μήκος των σπηλαίων και των ποταμών της περιοχής Ternopil», η οποία περιελάμβανε εξαήμερη πεζοπορία με επίσκεψη στα σπήλαια.
Το 1985, υπήρχαν 17 διαδρομές με άλογα στο Αλτάι της ΕΣΣΔ, Νότια Ουράλια, Βόρειος Καύκασος και άλλες περιοχές. Αναπτύχθηκε ο ποδηλατικός τουρισμός. Οι περιηγήσεις σε λίμνες, ποτάμια και θάλασσες ήταν δημοφιλείς.
Από τις αρχές της δεκαετίας του '60 έως τα τέλη της δεκαετίας του '80, υπήρχε ένας τεράστιος αριθμός τουριστικών διαδρομών που χρησιμοποιούν σιδηροδρομικές μεταφορές. Για το σκοπό αυτό διαμορφώθηκαν ειδικά τουριστικά-εκδρομικά τρένα. Το 1986 ήταν 2600 από αυτούς.
Το πρόγραμμα των σιδηροδρομικών δρομολογίων καταρτίστηκε με τέτοιο τρόπο ώστε οι μετακινήσεις μεταξύ των εκδρομικών κέντρων να πραγματοποιούνται τη νύχτα.
Για την αντιμετώπιση ζητημάτων διεθνούς ανταλλαγής νέων τον Ιούνιο του 1958. Δημιουργήθηκε το Γραφείο Διεθνούς Νεανικού Τουρισμού "Sputnik", το οποίο ασχολήθηκε όχι μόνο με την υποδοχή ομάδων ξένων νέων και την οργάνωση του σοβιετικού τουρισμού στο εξωτερικό, αλλά και με τα ταξίδια νέων εντός της Ένωσης.
Στη δεκαετία του '80, οι αεροπορικές περιηγήσεις - διαδρομές - έγιναν ευρέως διαδεδομένες.
Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ οδήγησε στην κατάρρευση του ενιαίου τουριστικού και εκδρομικού συστήματος της ΕΣΣΔ. Η διαδικασία δημιουργίας εθνικών τουριστικών οργανισμών έχει ξεκινήσει.
Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και το σχηματισμό της ΚΑΚ, το χαμηλότερο επίπεδο του αριθμού των τουριστών στην περιοχή από την αρχή της περεστρόικα καταγράφηκε το 1992 - περίπου 3 εκατομμύρια. Ο άνθρωπος. Αλλά σταδιακά ο αριθμός των τουριστών άρχισε να αυξάνεται και το 1995 τη Ρωσία επισκέφτηκαν ήδη 10,3 εκατομμύρια ξένοι επισκέπτες. Κυρίως το 1995, η Ρωσία προερχόταν από τη Φινλανδία - συνολικά 1276,3 χιλιάδες άτομα, που είναι το 12,4% του συνόλου των αφίξεων στη χώρα. Τη δεύτερη θέση κατέλαβε η Πολωνία, η οποία Σοβιετική περίοδοςμπροστά από τη Φινλανδία - 666 χιλιάδες άτομα, τα περισσότερα από τα οποία ήρθαν για τον τουρισμό - 532 χιλιάδες άτομα. Το 1989, οι Πολωνοί άφησαν το 3,9% όλων εκείνων που έφτασαν στην ΕΣΣΔ, συνολικά - 3034,7 χιλιάδες άτομα, και μεταξύ αυτών υπήρχαν μόνο 792,5 χιλιάδες τουρίστες. Αυτές οι στατιστικές πρέπει να αντιμετωπιστούν με κριτικό πνεύμα, καθώς η ΕΣΣΔ δεν χρησιμοποίησε τις κατηγορίες και τα πρότυπα που ενέκρινε ο ΠΟΕ.
Οι επισκέπτες από μη σοσιαλιστικές χώρες στα τέλη της δεκαετίας του '80 αντιστοιχούσαν στο 1/3 όλων των επισκεπτών. Σημαντικό ρόλο σε αυτό έπαιξαν οι γραφειοκρατικοί περιορισμοί που σχετίζονται με την επεξεργασία των θεωρήσεων. Πρώτα στην ΕΣΣΔ και στη συνέχεια στη Ρωσία, η δυναμική του αριθμού των πολιτών που ταξίδεψαν στο εξωτερικό δείχνει ότι κατά την περίοδο της περεστρόικα, ο αριθμός τους άρχισε να αυξάνεται γρήγορα με ένα σύντομο διάλειμμα το 1992. Το 1995, ανήλθε σε 21,3 εκατομμύρια άτομα έναντι 2, 8 εκατομμύρια άνθρωποι το 1985. Αν κοιτάξετε την τάση όσων έφυγαν για χώρες του εξωτερικού, τότε ο μεγαλύτερος αριθμόςήταν τις παραμονές της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, δηλαδή το 1989-1991. - από 8 έως 10,8 εκατομμύρια άτομα, αλλά ακόμη και αυτά τα στοιχεία ήταν λιγότερο από το 1% της συνολικής παγκόσμιας τουριστικής ροής. Μετά το 1992, μεγάλο μέρος του αριθμού εκείνων που έφυγαν από τη Ρωσία ήταν τουρίστες σε γειτονικές χώρες. Έτσι, το 1995, μόνο 5,3 εκατομμύρια άνθρωποι έφυγαν για το μακρινό εξωτερικό, κατά μέσο όρο, σύμφωνα με τους ειδικούς, κάθε Ρώσος τουρίστας ξοδεύει περισσότερα από 1,5 δολάρια κατά τη διάρκεια του ταξιδιού του στο εξωτερικό, που είναι 2 φορές περισσότερο από το μέσο παγκόσμιο επίπεδο δαπανών.
Αν στα τέλη της δεκαετίας του '80 οι κορυφαίες χώρες υποδοχής σοβιετικών επισκεπτών ήταν η Πολωνία, η ΛΔΓ, η Βουλγαρία, η Φινλανδία, τότε στα μέσα της δεκαετίας του '90 η Τουρκία πήρε το προβάδισμα, όπου το 1995 έφυγαν 764 χιλιάδες άνθρωποι, εκ των οποίων οι 538 χιλιάδες σκοπός τουρισμού . Ακολουθούν η Φινλανδία, η Πολωνία, η Γερμανία και η Κίνα - αντίστοιχα 640,9, 478,7, 442,8 και 342,9 χιλιάδες άτομα.
Οι Ρώσοι τουρίστες είναι δημοφιλείς σε χώρες όπως η Ιταλία, η Ισπανία, η Ελλάδα, η Κύπρος, το Μαρόκο, η Τυνησία, η Αίγυπτος, οι οποίες προσφέρουν στους τουρίστες μας τόσο εκπαιδευτικά προϊόντα όσο και τουρισμό στην παραλία.
Ιδιαίτερα μεγάλες ροές Ρώσων προς την Τουρκία, την Ελλάδα, την Κίνα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα συνδέονται με τον λεγόμενο τουρισμό καταστημάτων, ο οποίος φυσικά θα υποστεί αλλαγές στη μελλοντική σταθεροποίηση της αγοράς καταναλωτικών αγαθών στη Ρωσία.
Ερωτήσεις ελέγχου
1. Πότε υποτίθεται ότι ξεκίνησε ο τουρισμός στη Ρωσική Αυτοκρατορία;
2. Ποιες τουριστικές οργανώσεις της προεπαναστατικής Ρωσίας γνωρίζετε;
3. Να αναφέρετε τις δημοφιλέστερες τουριστικές περιοχές και διαδρομές του δεύτερου μισού του 19ου αιώνα.
4. Μιλήστε μας για τα πρώτα ταξίδια σε όλο τον κόσμο που έκαναν Ρώσοι.
5. Ποια είναι τα κύρια μέτρα για την ανάπτυξη του τουρισμού που πήρε το κράτος μετά την επανάσταση;
6. Πότε εμφανίστηκε το All-Union JSC "Intourist", ποιες είναι οι κύριες λειτουργίες του;
7. Περιγράψτε τον σοβιετικό τουρισμό στη μεταπολεμική περίοδο.
8. Μιλήστε μας για τα μη παραδοσιακά είδη τουρισμού που υπήρχαν στην ΕΣΣΔ τη δεκαετία του '80.
9. Πώς επηρέασε την ανάπτυξη του τουρισμού η κατάρρευση της ΕΣΣΔ;
10. Ποιες χώρες είναι πιο δημοφιλείς μεταξύ των Ρώσων τον τελευταίο καιρό;
Στην τσαρική Ρωσία, ο τουρισμός ως κοινωνικό φαινόμενο δεν αναπτύχθηκε σωστά, αν και εκείνη την εποχή υπήρχαν ήδη επιστημονικά τεκμηριωμένες συστάσεις γνωστών επιστημόνων και εκπαιδευτικών E. A. Pokrovsky και P. F. Lesgaft για τη χρήση της πεζοπορίας ως σημαντικό μέσο εκπαίδευσης των ανθρώπων. Τις παραμονές της Οκτωβριανής Επανάστασης, υπήρχαν μόνο λίγοι σύλλογοι και τμήματα, που ενώθηκαν από τη Ρωσική Εταιρεία Τουριστών και καλλιεργούσαν κυρίως υδάτινο, ποδηλατικό και ορεινό τουρισμό. Η συμμετοχή στην κοινωνία ήταν προνόμιο του ιδιοκτήτη πληθυσμού. Με τη βοήθεια της κοινωνίας, εκδόθηκαν οδηγοί σε μικρές εκδόσεις με περιγραφή των πιο δημοφιλών διαδρομών στην Κριμαία και τον Βόρειο Καύκασο, κατά μήκος ορισμένων ποταμών και λιμνών. Εμφανίστηκαν οι πρώτοι επαγγελματίες εκπαιδευτές τουρισμού, καθώς και ειδικά εξοπλισμένες βάσεις για την εξυπηρέτηση των τουριστών.
Η Μεγάλη Οκτωβριανή Σοσιαλιστική Επανάσταση έθεσε τα θεμέλια για την ανάπτυξη ενός νέου τύπου τουρισμού. Ήταν κατά τη Σοβιετική περίοδο που ο τουρισμός απέκτησε τη σημασία ενός μαζικού κοινωνικού φαινομένου, άρχισε να συμβάλλει με επιτυχία στην επίλυση πολλών προβλημάτων εκπαίδευσης, εκπαίδευσης και υγείας. Η πρακτική της χρήσης του τουρισμού ανταποκρινόταν όλο και περισσότερο στις επείγουσες ανάγκες της ανάπτυξης του σοσιαλιστικού κράτους - την προετοιμασία των νέων για εργασία και την υπεράσπιση της πατρίδας.
Ήδη στα πρώτα ειρηνικά χρόνια Σοβιετική εξουσίαεκτός από τις βραχυπρόθεσμες μαζικές εκδρομές πεζοπορίας αναψυχής, αρχίζουν να εφαρμόζονται αρκετά σύνθετες πολυήμερες ομαδικές εκδρομές, εκπαιδεύοντας στους συμμετέχοντες την αίσθηση του πατριωτισμού, την επιθυμία να μάθουν ιστορία και φυσικό πλούτο πατρίδα, επικοινωνία με ανθρώπους που το κατοικούν, εκπροσώπους διαφόρων εθνών και εθνοτήτων. Κατά τη διάρκεια τέτοιων εκστρατειών, επιλύθηκαν κρατικά καθήκοντα σημαντικά για εκείνη την εποχή: η εξήγηση της πολιτικής του κόμματος, η προώθηση του σοβιετικού τρόπου ζωής και η εμπειρία της οικοδόμησης μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας. Σε συνθήκες όπου τα μέσα μαζικής ενημέρωσης των εργαζομένων ήταν ελάχιστα ανεπτυγμένα και το επίπεδο αλφαβητισμού του πληθυσμού ήταν χαμηλό, αυτό ήταν ιδιαίτερα απαραίτητο. Μια ζωντανή λέξη, ένα ξεκάθαρο παράδειγμα των συμμετεχόντων στις εκστρατείες, είχε αποτελεσματική επίδραση στον σοβιετικό λαό. Το 1923, για πρώτη φορά, διεξήχθη μια ταραχώδης εκστρατεία σκι των μελών της Komsomol κατά μήκος της διαδρομής Αρχάγγελσκ - Μόσχα και το 1924 πραγματοποιήθηκαν 12 τέτοια ταξίδια.
Η αναζήτηση στη δεκαετία του 1920 για πιο αποτελεσματικά μέσα, μορφές και μεθόδους φυσικής αγωγής των πλατιών μαζών του πληθυσμού συνοδεύτηκε από έναν αγώνα μεταξύ του νέου και του παλιού. Έχουν υπάρξει διάφορες ερμηνείες του ρόλου φυσική καλλιέργεια. Υπήρχε, για παράδειγμα, η λεγόμενη υγιεινή κατεύθυνση, που περιόριζε την επιλογή των μέσων φυσικής αγωγής. Οι υποστηρικτές του υπερεκτίμησαν αδικαιολόγητα τον ρόλο των απλών τουριστικών εκδηλώσεων που διοργανώνονταν στη φύση με ελάχιστο οικονομικό κόστος. Η προτίμηση για απλές πεζοπορικές εκδρομές και εκδρομές σε βάρος άλλων μέσων είχε αρνητικό αντίκτυπο κοινή διαδικασίαεκπαίδευση της επόμενης γενιάς. Υπήρχαν, φυσικά, και άλλοι λόγοι για μια τέτοια προσέγγιση στην ανάπτυξη της μαζικής φυσικής κουλτούρας: η αδυναμία της υλικής βάσης, η έλλειψη προσωπικού εκπαιδευτών, οι οικονομικοί πόροι κ.λπ.
Τα επόμενα χρόνια παρατηρείται εξορθολογισμός των τουριστικών δραστηριοτήτων από οργανωτική και μεθοδολογική άποψη. Η εργασία ταραχής και προπαγάνδας με εργάτες της υπαίθρου, που καλύπτεται ευρέως στον περιοδικό τύπο, γίνεται κυρίαρχη στο περιεχόμενό τους. Κατά κανόνα, αυτές οι εκδηλώσεις είναι αφιερωμένες σε σημαντικά γεγονότα στη ζωή του σοβιετικού κράτους. Από τα μέσα της δεκαετίας του 1920, τρεξίματα μεγάλων αποστάσεων, πεζοπορίες, αγώνες σκυταλοδρομίας με αστέρια έχουν καλλιεργηθεί σε όλη τη χώρα.
Στη δεκαετία του 1920, η μαζική τουριστική εργασία απέκτησε σημαντική κοινωνικοπολιτική σημασία. Και πρώτα απ 'όλα, αυτό συνδέεται με τα γνωστά ψηφίσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων "Σχετικά με τα καθήκοντα του κόμματος στον τομέα της φυσικής κουλτούρας" (ημερομηνία 13 Ιουλίου 1925) και " Περί κινήματος φυσικής καλλιέργειας» (ημερομηνία 23 Σεπτεμβρίου 1929). Πριν από τη φυσική πολιτιστικούς οργανισμούςΤο καθήκον είναι να εισαγάγουμε στην πρακτική της κίνησης της φυσικής καλλιέργειας τέτοιες μορφές και μεθόδους που θα συνέβαλαν στην αύξηση της κοινωνικής δραστηριότητας των εργαζομένων μαζών.
Και ήδη το 1928, ένα πολυήμερο ταξίδι σκι με στοιχεία σκυταλοδρομίας κατά μήκος της διαδρομής Tyumen - Μόσχα με μήκος 2250 km περιλάμβανε περίπου 300 από τους καλύτερους αθλητές των σιδηροδρόμων Perm και βόρειων σιδηροδρόμων. Από τα πολλά ταξίδια που έγιναν το 1930, πρέπει να σημειωθεί το ταξίδι από το Αστραχάν στη Μόσχα από 250 μεταλλουργούς - ηγέτες στην παραγωγή, οι οποίοι οργάνωσαν ομιλίες, διαλέξεις, συναυλίες και προβολές ταινιών το 89. οικισμοί. Ο αγώνας της All-Union star εκστρατείας-σκυταλοδρομίας, που πραγματοποιήθηκε το 1933 και αφιερώθηκε στη 15η επέτειο της Komsomol, κάλυψε πάνω από 30 χιλιάδες αθλητές - εκπροσώπους όλων των δημοκρατιών της Ένωσης. Παρόμοια σημασία είχε και ο πολυήμερος αστρικός αγώνας σκυταλοδρομίας θαλάσσιου ταξιδιού της All-Union του 1934, στον οποίο συμμετείχαν δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι. Υπάρχουν επίσης μαζικά τουριστικά ταξίδια περιφερειακής κλίμακας, διαφορετικής φύσης της μετακίνησης των συμμετεχόντων. Για παράδειγμα, τον χειμώνα του 1934/35, πραγματοποιήθηκαν μαζικές εκστρατείες αστεριών σε όλες τις δημοκρατίες της Ένωσης αφιερωμένες στο 7ο Συνέδριο των Σοβιέτ, στο οποίο συμμετείχαν περισσότερα από 11,5 χιλιάδες άτομα. Το συνολικό μήκος των πεζοπορικών διαδρομών ήταν 51.000 χλμ.
Στη δεκαετία του 1930, πολλές τουριστικές ομάδες συμμετείχαν με επιτυχία σε έρευνες σε δυσπρόσιτες περιοχές της χώρας. Για αυτό μάλιστα οργανώθηκε ειδική μελέτη, το πρόγραμμα της οποίας προέβλεπε τη μελέτη των βασικών της γεωλογίας, της ορυκτολογίας και των μεθόδων αναζήτησης ορυκτών. Οι τουρίστες συμμετέχουν επίσης στη δημιουργία των πρώτων φυσικών καταφυγίων και καταφυγίων της χώρας.
Μαζί με τη μαζική αναταραχή και την προπαγάνδα και τις εθνικές οικονομικές εκστρατείες, οργανώνονται επίσης πολύπλοκες αθλητικές εκστρατείες, για παράδειγμα, μια βόλτα με ποδήλατο στη διαδρομή Khabarovsk - Μόσχα (1934) ή μια γρήγορη μετάβαση από το Ασγκαμπάτ στη Μόσχα από μια ομάδα Τουρκμάνων ιππέων ( 1935) Και από το 1935 έως το 1939. Σοβιετικοί αθλητές έκαναν 10 μεγάλα ταξίδια σε απόσταση έως και 9000 km.
Νέες μορφές και μέθοδοι αύξησης της δραστηριότητας των εργαζόμενων μαζών μέσω του τουρισμού έπαιξαν θετικό ρόλο. Σταδιακά καθιερώνονται άγνωστες μέχρι τότε παραδόσεις στην ανάπτυξη του τουρισμού. Οι τουρίστες δεν λειτουργούν μόνο ως προπαγανδιστές του σοβιετικού τρόπου ζωής, ένα είδος παιδαγωγών. Ο μαζικός ενθουσιασμός, ο ηρωισμός της οικοδόμησης μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας, που εκφράστηκαν στη σκληρή δουλειά και τις επιτυχίες του σοβιετικού λαού σε όλους τους τομείς της ειρηνικής οικοδόμησης κατά τα χρόνια των πρώτων πενταετών σχεδίων, έχουν με τη σειρά τους κινητοποιητική επίδραση στην τουρίστες. Ο τουρισμός συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη του σοβιετικού κινήματος φυσικής καλλιέργειας: η πορεία προς τη φυσική κουλτούρα και τον αθλητισμό στις περισσότερες περιπτώσεις ξεκινά με τη συμμετοχή σε μαζικές τουριστικές εκδηλώσεις.
Το 1929, στη βάση της Ρωσικής Εταιρείας Τουριστών, δημιουργήθηκε μια μαζική εθελοντική κοινωνία προλεταριακού τουρισμού της RSFSR. Επικεφαλής της νέας κοινωνίας ήταν ο N. V. Krylenko, συνεργάτης του V. I. Lenin, ο οποίος συνέβαλε σημαντικά στην ανάπτυξη του τουρισμού σε αυτή τη θέση. Από το 1930, η κοινωνία έγινε πανενωσιακή. Υπό το Κεντρικό Συμβούλιο της Εταιρείας Προλεταριακού Τουρισμού και Εκδρομών (CS OPTE), συγκροτήθηκε επιστημονικό και μεθοδολογικό συμβούλιο.
Με την ίδρυση του ΣΠΤΕ ξεκινά ένα νέο στάδιο στην ανάπτυξη του τουρισμού. Τεκμηριωμένα οργανωτικά, διαχειριστικά και μεθοδολογικά θεμέλια τίθενται για τη βελτίωση του μαζικού τουριστικού έργου στη χώρα. Το 1930, ο εκδοτικός οίκος «Φυσικός πολιτισμός και τουρισμός» άρχισε να εκδίδει μαζική σειρά «Βιβλιοθήκη του Προλεταριακού Τουρισμού». Μεταξύ των πρώτων βιβλίων της σειράς, που εκδόθηκαν το 1931: «Ταξίδια παραγωγής και εκδρομές ως μέθοδος κοινωνικής και πολιτικής αγωγής», «Σχετικά με τη συμμετοχή των τουριστών στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή της εκστρατείας συγκομιδής». Το 1931-1933. Κυκλοφορούν επίσης η συλλογή "Τουρισμός και Άμυνα της ΕΣΣΔ", τα βιβλία "Τουρίστας - στρατιωτικός αξιωματικός πληροφοριών", "Τουρίστας - στρατιωτικός τοπογράφος", "Τουρίστας-σκοπευτής" κ.λπ. Όπως βλέπετε, ο τουρισμός είναι άρρηκτα συνδεδεμένος με κοινωνικά χρήσιμη εργασία, σημαντικά κοινωνικοπολιτικά γεγονότα, στρατιωτική-εφαρμοσμένη φυσική αγωγή του πληθυσμού.
Η μεθοδολογική υποστήριξη του τουρισμού σταδιακά βελτιώνεται. Ιδιαίτερο ρόλο σε αυτό έπαιξε το βιβλίο «Ταξίδι στα βουνά», που τόνιζε την αθλητική σημασία του τουρισμού, Λεπτομερής περιγραφήΕξηγήθηκαν μέθοδοι επιλογής διαδρομής και προετοιμασίας πεζοπορίας, τρόπος λειτουργίας στο δρόμο, τοποθέτηση εξοπλισμού, τρόποι προσανατολισμού στα βουνά, καθώς και τα βασικά στοιχεία των τεχνικών τουρισμού ψηλού βουνού. Σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη του τουρισμού έπαιξαν εκείνη την εποχή τα περιοδικά «Τουρίστας-Ακτιβιστής» και «Επί ξηράς και θάλασσας».
Από το 1931 δημιουργήθηκαν τοπικά περιφερειακά παραρτήματα του ΣΠΤΕ, καθώς και πρωτοβάθμια κύτταρα του ΣΠΤΕ σε ομάδες φυσικής αγωγής. Έτσι, τίθενται ενιαίες οργανωτικές βάσεις για την ανάπτυξη του τουρισμού σε όλη τη χώρα. Στο έργο τους, το Κεντρικό Συμβούλιο της ΟΠΤΕ και οι υποδιαιρέσεις του συνεργάζονται στενά με συνδικαλιστικές, κομσομόλ και αθλητικές οργανώσεις. Όλα αυτά συνέβαλαν στην αύξηση του αριθμού των ατόμων που ασχολούνται με τον τουρισμό. Το δίκτυο των τουριστικών διαδρομών έχει επεκταθεί σημαντικά, καλύπτοντας τεράστιες περιοχές της χώρας.
Ταυτόχρονα, το πρόβλημα της εμπλοκής των ευρειών μαζών του πληθυσμού στον τουρισμό παρέμενε μακριά από το να λυθεί. Απαιτήθηκαν μέτρα για την αναδιοργάνωση του τουρισμού. Δεδομένου ότι στα μέσα της δεκαετίας του 1930 αναδείχθηκαν δύο σχετικά ανεξάρτητες περιοχές στην ανάπτυξή του (τουριστικές-εκδρομικές εργασίες και ερασιτεχνικός τουρισμός), υπήχθησαν το 1936 σε δύο διαφορετικούς φορείς. Η πρώτη κατεύθυνση μεταφέρθηκε στη δικαιοδοσία του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, όπου δημιουργήθηκε η Κεντρική Διοίκηση Τουρισμού και Εκδρομών, και η δεύτερη - στη δικαιοδοσία της Συνδικαλιστικής Επιτροπής Φυσικού Πολιτισμού και Αθλητισμού.
Έτσι, στη δεκαετία του '30 σημειώθηκαν σημαντικές αλλαγές στην οργανωτική δομή της ανάπτυξης του Τουρισμού, που συνέβαλαν στην αύξηση του μαζικού χαρακτήρα του.
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '40 στο σοβιετικό κίνημα φυσικής καλλιέργειας, έγινε η οριστική διαμόρφωση και έγκριση του τουρισμού ως μαζικού τουρισμού. διαθέσιμα μέσαφυσική αγωγή ανθρώπων. Η ανάπτυξή του ανταποκρίθηκε πλήρως στις κρατικές απαιτήσεις της εποχής εκείνης.
Εξαιρετική Πατριωτικός Πόλεμοςήταν μια σοβαρή δοκιμασία των πνευματικών, ηθικών-βουλητικών και σωματικών ιδιοτήτων του σοβιετικού λαού. Στην εκπαίδευση αυτών των ιδιοτήτων συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό και στα προπολεμικά χρόνια ο τουρισμός. Εισήχθη κατά τη διάρκεια του πολέμου, η γενική στρατιωτική εκπαίδευση (Vsevobuch) χρησιμοποιούσε τις τουριστικές ασκήσεις ως σημαντικό μέσο στρατιωτικής-εφαρμοσμένης φυσικής εκπαίδευσης.
Τα πρώτα μεταπολεμικά χρόνια, όταν προέκυψε το καθήκον της αποκατάστασης της υγείας των ανθρώπων που υπονομεύτηκαν από τον πόλεμο, οι τουριστικές δραστηριότητες πραγματοποιήθηκαν σε μεγαλύτερο βαθμό για ψυχαγωγικούς σκοπούς. Ο ρόλος του τουρισμού στη διεξαγωγή κοινωνικών και πολιτικών εκδηλώσεων αυξήθηκε. Οργανώθηκαν μαζικές εκστρατείες αστεριών αφιερωμένες στις εκλογές για το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Οι συμμετέχοντες στις εκστρατείες παρείχαν βοήθεια σε τοπικά κομματικά και σοβιετικά όργανα στη διεξαγωγή εκστρατειών κρατικών δανείων. Το πάθος των τουριστών, ενωμένο σε τουριστικά τμήματα και συλλόγους, με πολύπλοκες πεζοπορίες οργανωμένες σε ακραίες συνθήκες, απαιτούσε τον εξορθολογισμό του συστήματος προετοιμασίας τους στη βάση ενιαίων προγραμμάτων και κανονιστικών απαιτήσεων. Για να γίνει αυτό, το 1949, ο τουρισμός εισήχθη για πρώτη φορά στην Unified All-Union Sports Classification (σε μια σύγχρονη βάση ταξινόμησης, όπως ήδη αναφέρθηκε, συμπεριλήφθηκε και πάλι σε αυτήν το 1965).
Στις αρχές της δεκαετίας του '60, προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος του τουρισμού στην εκπαίδευση των ανθρώπων και στη βελτίωση της υγείας τους, ελήφθησαν μέτρα για τη βελτίωση της μαζικής τουριστικής εργασίας. Υπάρχει αναδιοργάνωση της διαχείρισης της τουριστικής ανάπτυξης στη χώρα. Η Κεντρική Διοίκηση Τουρισμού και Εκδρομών, υπό το Συνδικαλιστικό Κεντρικό Συμβούλιο Συνδικάτων, μετατρέπεται σε Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού με σημαντική διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της (από το 1969, το όργανο αυτό ονομάζεται Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών). . Το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού γίνεται ένα σχετικά ανεξάρτητο όργανο με ένα πιο συγκεκριμένο φάσμα λειτουργικών αρμοδιοτήτων, το οποίο καθιστά δυνατή την πιο σκόπιμη και έγκαιρη αντιμετώπιση πολλών πολύπλοκων ζητημάτων τουριστικής ανάπτυξης.
ειδικά σημαντικά γεγονόταστην ανάπτυξη του τουρισμού καθώς μαζικό φαινόμενοστη δεκαετία του '60, θα έπρεπε να ονομαστεί η οργάνωση, με πρωτοβουλία της Κεντρικής Επιτροπής της Komsomol, της Πανενωσιακής εκστρατείας των μελών και της νεολαίας της Komsomol σε μέρη επαναστατικής, στρατιωτικής και εργασιακής δόξας Κομμουνιστικό κόμμακαι του σοβιετικού λαού, διοργανώνοντας τις πρώτες συνενωσιακές συγκεντρώσεις των νικητών της εκστρατείας στους τόπους επαναστατικής, στρατιωτικής και εργασιακής δόξας του σοβιετικού λαού (από το 1965), καθώς και οργανώνοντας τους πρώτους πανενωσιακούς διαγωνισμούς για τους καλύτερους τουριστικά ταξίδια (από το 1967). Στη συνέχεια καθιερώθηκαν όλοι ως παραδοσιακές μορφές μαζικής τουριστικής εργασίας.
Τα ίδια χρόνια ενεργοποιείται σημαντικά ο παιδικός τουρισμός. Οι πανενωσιακές αποστολές πρωτοπόρων και μαθητών, που έχουν μεγάλη εκπαιδευτική σημασία, γίνονται τακτικές. Από το 1972, οργανώνονται αποστολές τουριστικών και τοπικής ιστορίας από την Ένωση πρωτοπόρων και μαθητών με το σύνθημα «Η πατρίδα μου είναι η ΕΣΣΔ». Το έργο τους, εκτός από τη μελέτη των αξιοθέατων της πατρίδας τους, περιλαμβάνει στοχευμένη έρευνα και ερευνητική εργασία, η οποία συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στην ενίσχυση της πατριωτικής παιδείας. νεότερη γενιάχώρες.
Το 1972, ο τουρισμός συμπεριλήφθηκε στο All-Union Sports Complex "Ready for Labor and Defense of the USSR".
Η αρχή της δεκαετίας του '80 για τους τουριστικούς οργανισμούς είναι σημαντική για τις εργασίες για την εφαρμογή του ψηφίσματος της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ και του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων «Σχετικά με την περαιτέρω ανάπτυξη και βελτίωση των τουριστικών και εκδρομικών επιχειρήσεων στη χώρα». Το ψήφισμα θέτει ως στόχο τη βελτίωση της μαζικής τουριστικής εργασίας με τέτοιο τρόπο ώστε να αξιοποιείται πληρέστερα η δυνατότητα του τουρισμού, προκειμένου να βελτιωθεί η ιδεολογική και πολιτική, εργασιακή και ηθική εκπαίδευση της νεολαίας εργαζόμενων και σπουδαστών, για τη βελτίωση της υγείας και της ορθολογικής χρήσης του ελεύθερου χρόνου του πληθυσμού της χώρας μας.
Ως αποτέλεσμα των μέτρων που ελήφθησαν για την εφαρμογή του ψηφίσματος, η μαζική τουριστική εργασία εντείνεται σε όλες τις εργατικές συλλογικότητες και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, δημιουργούνται νέοι τουριστικοί σύλλογοι και τμήματα, αναπτύσσονται ομάδες στον τόπο διαμονής του πληθυσμού και σε τόπους μαζική αναψυχή. Σε σύντομο χρονικό διάστημα ξεκίνησε η παραγωγή καλύτερου τουριστικού εξοπλισμού και εξοπλισμού, διευρύνθηκε το δίκτυο των τουριστικών βάσεων, αυξήθηκε η οικονομική τους απόδοση και βελτιώθηκε η ποιότητα της εκπαίδευσης του τουριστικού προσωπικού. Η χώρα έχει αυξήσει σημαντικά τον αριθμό των δρομολογίων για πεζοπορίες Σαββατοκύριακου και πολυήμερες πεζοπορίες στο πλαίσιο των απαιτήσεων του σήματος «Τουρίστας της ΕΣΣΔ».
Όλα αυτά κατέστησαν δυνατή την προσέλκυση νέων εραστών της πεζοπορίας και των ταξιδιών στον οργανωμένο τουρισμό. Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '80, περισσότεροι από 8 εκατομμύρια άνθρωποι ασχολούνται με τον ερασιτεχνικό τουρισμό και πάνω από 20 εκατομμύρια συμμετέχουν ετησίως σε πεζοπορίες Σαββατοκύριακου και πολυήμερες κατηγορικές πεζοπορίες. Ο τουρισμός έχει γίνει πραγματικά μαζικός. Τα τελευταία χρόνια άρχισε να διαδραματίζει ιδιαίτερο ρόλο στην εισαγωγή στις πλατιές μάζες του πληθυσμού υγιεινός τρόπος ζωήςΖΩΗ. Στον τομέα του τουρισμού παρόν στάδιοη ανάπτυξή του - η περαιτέρω επίλυση των καθηκόντων των στρατιωτικών-πατριωτικών, ηθικών και περιβαλλοντική εκπαίδευσηνεολαία.
Έτσι, η ανάπτυξη του τουρισμού στην ΕΣΣΔ ως κοινωνικο-κοινωνικό φαινόμενο υποτάσσεται συνεχώς στα συμφέροντα της χώρας. Ο τουρισμός συνέβαλε στην εκπλήρωση σημαντικών κοινωνικών και πολιτικών λειτουργιών σε όλα τα στάδια της ανάπτυξης του σοβιετικού κράτους. Η βελτίωση των μορφών και των μεθόδων τουριστικής εργασίας συνδέθηκε στενά με την ανάπτυξη του κινήματος της φυσικής καλλιέργειας. Εκτός από το σχηματισμό δεξιοτήτων και ικανοτήτων ζωτικής σημασίας για ένα άτομο, αυξάνοντας την κινητική του δραστηριότητα, οι τουριστικές εκδηλώσεις συνέβαλαν στην αύξηση της κοινωνικής δραστηριότητας των ανθρώπων, εκπαιδεύοντάς τους στο πνεύμα του σοβιετικού πατριωτισμού και του σοσιαλιστικού διεθνισμού.
Μετά την εκκαθάριση της Ρωσικής Εταιρείας Τουριστών το 1928, στη βάση της το 1929, δημιουργήθηκε μια κοινωνία προλεταριακού τουρισμού, η οποία το 1930 μετατράπηκε σε Πανρωσική Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού και Εκδρομών.
Στις 11 Απριλίου 1929 εγκρίθηκε το Διάταγμα του Συμβουλίου Εργασίας και Άμυνας «Περί οργάνωσης της Κρατικής Μετοχικής Εταιρείας για τον Ξένο Τουρισμό στην ΕΣΣΔ». Μάλιστα από εκείνη τη στιγμή υπήρξε διαχωρισμός του τουρισμού σε εξωτερικό και εσωτερικό. Η διαχείριση του εξωτερικού τουρισμού μεταφέρεται στην Κρατική Επιτροπή Τουρισμού.
Το 1936, η διαχείριση του εσωτερικού τουρισμού ανατέθηκε στα συνδικάτα που εκπροσωπούνται από το Συνδικαλιστικό Κεντρικό Συμβούλιο Συνδικάτων, στο οποίο συγκροτήθηκε η Κεντρική Διεύθυνση Τουρισμού και Εκδρομών με παραρτήματα στις δημοκρατίες και τις πόλεις της χώρας. Το 1969 το τμήμα αυτό μετατράπηκε σε Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών.
Η οργάνωση του νεανικού τουρισμού ανατέθηκε στην Κεντρική Επιτροπή της Πανενωσιακής Λένινιστικής Νεοκομμουνιστικής Ένωσης, η οποία το 1959 δημιούργησε τη δική της τουριστική δομή - το Γραφείο Διεθνούς Νεανικού Τουρισμού "Sputnik". Επιπλέον, το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Παιδείας και μια σειρά από άλλα τμήματα που οργανώνουν την αναψυχή των εργαζομένων στον κλάδο τους ασχολήθηκαν με τον τουρισμό. 19
Δεν υπήρχε ενιαία κανονιστική πράξη που να ρυθμίζει τις τουριστικές δραστηριότητες. Η νομική ρύθμιση του τουρισμού πραγματοποιήθηκε με βάση οδηγίες του τμήματος.
Η μετάβαση από τη διαχείριση διοίκησης και ελέγχου της οικονομίας στην οικονομία της αγοράς επηρέασε επίσης τον τουριστικό τομέα. Τα πρώην μονοπώλια του τουρισμού Sputnik, Intourist, το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών έχουν μετατραπεί σε μετοχικές εταιρείες και συμμετοχές.
Μετά την εκκαθάριση της Κρατικής Επιτροπής Τουρισμού της ΕΣΣΔ στη χώρα μας για τρία χρόνια δεν υπήρχε τμήμα αρμόδιο για την ανάπτυξη του τουρισμού γενικά και του τουρισμού των νέων ειδικότερα.
Από το 1989 έως το 1992 πρακτικά δεν εγκρίθηκε ούτε μία κανονιστική πράξη που να εδραιώνει και να ρυθμίζει νέες σχέσεις αγοράς στον τομέα του τουρισμού. 20
Τα κύρια επιτεύγματα του σοβιετικού συστήματος νεανικού τουρισμού ήταν η προσέλκυση νέων στην εκπαιδευτική και υγειονομική αξία, τον ιδεολογικό και πατριωτικό προσανατολισμό των πεζοπορικών ταξιδιών, τον πλούτο και την ευελιξία του τουρισμού ως ενεργού μορφής αναψυχής και αθλητισμού.
Ο σοβιετικός μαζικός τουρισμός ήταν ένα από τα αποτελεσματικά μέσα κομμουνιστικής εκπαίδευσης. Η εκπαιδευτική αξία του τουρισμού συνδέθηκε με τις αρχές του ηθικού κώδικα του οικοδόμου του κομμουνισμού, συγκεκριμένα παραδείγματαφάνηκε πώς η κατασκηνωτική ζωή, που λαμβάνει χώρα σε ομάδα και συνδέεται με την υπέρβαση διαφόρων δυσκολιών, βοηθά στη διαμόρφωση υψηλών ηθικών και βουλητικών ιδιοτήτων, όπως θάρρος, συναδελφική αλληλεγγύη, υψηλή πειθαρχία, εργατικότητα κ.λπ.
Η εκπαιδευτική αξία του σοβιετικού μαζικού τουρισμού έγκειται επίσης στο γεγονός ότι τα τουριστικά ταξίδια, τα ράλι και οι διαγωνισμοί είναι σημαντικά μέσα ενστάλαξης πρακτικών δεξιοτήτων που είναι χρήσιμες τόσο στις επαγγελματικές δραστηριότητες όσο και στην υπηρεσία στις τάξεις του Σοβιετικού Στρατού. Τέτοιες επαγγελματικές και στρατιωτικές δεξιότητες περιλαμβάνουν τη γνώση της τοπογραφίας, την παροχή πρώτων βοηθειών, την οργάνωση επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης, την τεχνική μεταφοράς θύματος με αυτοσχέδια μέσα, την τεχνική της κίνησης και την υπέρβαση φυσικών εμποδίων. διάφορες συνθήκεςεδάφους και με διαφορετικά μέσα μεταφοράς, οργάνωση μπιβουάκ κ.λπ.
Επίλυση των προβλημάτων ανάπτυξης του τουρισμού και των εκδρομικών επιχειρήσεων στη χώρα σε Σοβιετική εποχήΑσχολήθηκαν συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και τα τμήματα τουρισμού του Υπουργείου Άμυνας και στρατιωτικές περιφέρειες.
Ο νεανικός τουρισμός στη σοβιετική εποχή θεωρούνταν ένα από τα μέσα μαζικής σωματικής καλλιέργειας μαζί με γυμναστική, τρέξιμο, σκι, κολύμπι, αθλητικούς αγώνες. Ορισμένοι τύποι τουρισμού (πεζοπορία, σκι, νερό, ποδηλασία και σε επίπεδο αθλητικού τουρισμού επίσης ορεινός, αυτοκίνητο, μοτοσυκλετιστικός και σπηλαιοτουρισμός) απαιτούν τη συμμετοχή διαφόρων στοιχείων από τον τομέα της φυσικής καλλιέργειας και του αθλητισμού: σκι, ποδηλασία, κωπηλασία. , αυτοκίνητα και μηχανοκίνητα αθλήματα, ορειβασία και πάντα, για όλα τα είδη τουρισμού - δυνατότητα προσανατολισμού στην περιοχή. Αυτό αναπόφευκτα προκάλεσε το ενδιαφέρον για τον αθλητισμό, που ασχολείται με τρέξιμο, κολύμβηση, σκι αντοχής, κωπηλασία και θαλάσσιο σλάλομ, αθλητικούς αγώνες, ορειβασία, προσανατολισμό κ.λπ. Κανονιστικές απαιτήσεις του συγκροτήματος GTO για στίβο, κολύμβηση, σκοποβολή, γυμναστική , οι αγώνες σκι έγιναν ο κανόνας για τον τουρίστα και αυτοί οι τύποι σωματικών ασκήσεων συμπεριλήφθηκαν στον προπονητικό κύκλο όλο το χρόνο.
1.4 Προβλήματα ανάπτυξης του νεανικού τουρισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία
Μέχρι το 1990, ο τουρισμός της νεολαίας, ως κοινωνικό κίνημα, υλοποιούνταν μέσω ενός συστήματος τουριστικών συλλόγων υπό τα Συμβούλια Τουρισμού και Εκδρομών 21 .
Ο αριθμός των δημοκρατικών, περιφερειακών, περιφερειακών, πόλεων και περιφερειακών συλλόγων το 1989, που μπορεί να θεωρηθεί ως σημείο καμπής, στη RSFSR ήταν πάνω από 700. Περίπου 80 περιφερειακές ομοσπονδίες αθλητικού τουρισμού σχηματίστηκαν με βάση τους συλλόγους. Περισσότερα από 30 χιλιάδες τουριστικά τμήματα και επιτροπές εργάστηκαν σε εθελοντική βάση σε επιχειρήσεις, ιδρύματα και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Αναπτύχθηκαν και λειτούργησαν περισσότερες από 3 χιλιάδες ταξινομημένες αθλητικές διαδρομές και διαδρομές υγείας. Μέχρι το 1989, 5.240 ορεινά περάσματα και περίπου 1.000 σπήλαια ταξινομήθηκαν και συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο της Ένωσης.
Το τουριστικό κεφάλαιο και οι δημόσιοι οργανισμοί του μπόρεσαν να εμπλέξουν 6,8 εκατομμύρια ανθρώπους ετησίως στον τουρισμό και ταυτόχρονα να πραγματοποιήσουν ταξίδια, ράλι και διαγωνισμούς για 15,2 εκατομμύρια άτομα. Ο αριθμός των συμμετεχόντων σε εκδρομές αθλητικών κατηγοριών, δίνοντας το δικαίωμα ανάθεσης αθλητικών κατηγοριών και τίτλων, ήταν 136.021 άτομα και ο αριθμός των αθλητικών τουριστικών ομάδων ήταν 14.252.
Αυτό το έργο πραγματοποιήθηκε σε βάρος ασήμαντων πιστώσεων - περίπου 6 εκατομμύρια ρούβλια. ετησίως, που έλαβε το 1989 από τα ταμεία των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Το κρατικό σύστημα παιδικού και νεανικού τουρισμού στη Ρωσία βασίζεται σε ομοσπονδιακές και δημοτικές εκπαιδευτικές αρχές στη δομή των οποίων υπάρχουν περίπου 500 κέντρα, σταθμοί, κλαμπ και βάσεις για νεαρούς τουρίστες, καθώς και πάνω από 2000 παλάτια και σπίτια για παιδιά και νέους δημιουργικότητα, στην οποία λειτουργούν τμήματα και τομείς τουρισμού. Περισσότεροι από έντεκα χιλιάδες καταρτισμένοι δάσκαλοι εργάζονται σε εξειδικευμένα τουριστικά ιδρύματα για παιδιά.
Σε 220 κέντρα και σταθμούς για νέους τουρίστες, είναι εξοπλισμένοι χώροι τουριστικής εκπαίδευσης και προσομοιωτές βράχου (τοίχοι αναρρίχησης), χρησιμοποιούνται συνεχώς περίπου 400 εξοπλισμένα εκπαιδευτικά τουριστικά και εκδρομικά μονοπάτια 23 .
Πάνω από 3.400 εξειδικευμένες κατασκηνώσεις διοργανώνονται ετησίως στη Ρωσική Ομοσπονδία, όπου πάνω από 350.000 παιδιά αποκτούν τουριστικές δεξιότητες και βελτιώνουν την υγεία τους.
Περισσότερα από 300.000 παιδιά εμπλέκονται συνεχώς μόνο σε τουριστικούς και τοπικούς ιστορικούς κύκλους και τμήματα ιδρυμάτων πρόσθετης εκπαίδευσης και περισσότερα από 1,5 εκατομμύριο παιδιά συμμετέχουν σε ταξίδια, αποστολές και ταξίδια που διοργανώνουν 24 .
Από τη δεκαετία του 1990, πολλές από τις πρώην δομές διαχείρισης αθλητικού τουρισμού έχουν σε μεγάλο βαθμό πάψει να υπάρχουν. Ο κρατικός προϋπολογισμός, οι προϋπολογισμοί των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των αθλητικών οργανώσεων έχουν μειωθεί σημαντικά και σε ορισμένα σημεία δεν προβλέπουν καθόλου τη χορήγηση οικονομικής βοήθειας στον αθλητικό τουρισμό.
Ο αριθμός των τουριστικών συλλόγων μειώθηκε σε 300· οι περιφερειακές ομοσπονδίες αθλητικού τουρισμού συνεχίζουν να λειτουργούν στη βάση τους. Σημαντικός αριθμός συλλόγων έχει χάσει τις εγκαταστάσεις του και λειτουργεί σε εθελοντική βάση.
Ο αριθμός των ατόμων που ασχολούνται με τον αθλητικό τουρισμό έχει μειωθεί περίπου σε σύγκριση με το 1989 κατά 3-4 φορές, και η αναλογία μεταξύ οργανωμένου και μη οργανωμένου αθλητικού τουρισμού έχει αλλάξει από 1/3 σε 1/9, ο έλεγχος της κυκλοφορίας έχει μειωθεί αισθητά 25 .
Τα τελευταία δέκα χρόνια, οι τιμές για τον τουριστικό εξοπλισμό, τα μέσα μεταφοράς για τους ίδιους τους τουρίστες, καθώς και τις υπηρεσίες μεταφοράς έχουν αυξηθεί - όλα αυτά επηρέασαν πρωτίστως τη ροή του αθλητικού τουρισμού, ακόμη και σε γνωστές και παραδοσιακές περιοχές όπως η Καρελία, η Ουράλια, Αλτάι, Σαγιανοί, Βαϊκάλη και άλλοι
Τα κοινωνικά και ερασιτεχνικά θεμέλια του αθλητικού τουρισμού αντικαθίστανται από εμπορικές τεχνολογίες, γεγονός που επηρεάζει σημαντικά το εσωτερικό πνεύμα του κινήματος.
Η χρηματοδότηση του προϋπολογισμού έχει δεκαπλασιαστεί σε σχέση με το 1989 και δεν παρέχει ούτε τις ελάχιστες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του αθλητικού τουρισμού και της υγείας στη χώρα. Από το 2000, το εκτιμώμενο ποσό χρηματοδότησης για τον αθλητισμό και τον τουρισμό υγείας από τους προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων και άλλες πηγές εκτός προϋπολογισμού δεν υπερβαίνει τα 0,03 δισεκατομμύρια ρούβλια, ενώ δεν υπάρχουν κατάλληλες συνθήκες για επενδυτές που θέλουν να επενδύσουν στον αθλητικό τουρισμό. Αυτή η στιγμή επιδεινώνεται από το γεγονός ότι υπάρχει μια αξιοσημείωτη μεροληψία στην κατανομή των δημοσιονομικών πόρων σε όλα τα επίπεδα υπέρ των ελίτ αθλημάτων με τα υψηλότερα επιτεύγματα.
Εάν ο παλαιότερος αθλητικός τουρισμός εξακολουθούσε να χρησιμοποιεί κατά κάποιο τρόπο την πιο άχρηστη περιουσία των συνδικαλιστικών οργανώσεων, τότε μετά την ιδιωτικοποίησή του από τον διοικητικό και οικονομικό μηχανισμό των τουριστικών βάσεων και των ξενοδοχείων, διαχωρίστηκε πλήρως από κάθε ιδιοκτησία, τόσο στην πόλη (κλαμπ) όσο και φυσικό περιβάλλον(καταφύγια, τουριστικές κατασκηνώσεις, κατασκηνώσεις).
Λόγω της συνεχιζόμενης τμηματικότητας των οργανωτικών και διευθυντικών δομών του αθλητικού τουρισμού (Κρατική Διοίκηση Φυσικού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και Ομοσπονδία Αθλητικού Τουρισμού αφενός) και της νεολαίας (Υπουργείο Παιδείας και σταθμοί για νέους τουρίστες από την άλλη χέρι), το χάσμα μεταξύ παιδιών και ενηλίκων αυξάνεται συνεχώς.τουρισμός, επικάλυψη του ρυθμιστικού πλαισίου, λίγες κοινές δραστηριότητες. Από την άλλη, σήμερα, με μια κίνηση της πένας, σε μια σειρά από περιφέρειες, χωρίς την κατάλληλη αιτία, συγχωνεύονται, αναδιοργανώνονται ή απλώς εκκαθαρίζονται παιδικά ιδρύματα. Οι ηγέτες του κοινωνικού κινήματος, που βασικά εκπροσωπούν την τεχνική διανόηση, διασύρουν μια άθλια ύπαρξη, ενώ το διευθυντικό προσωπικό συλλόγων, ομοσπονδιών, κρατικών φορέων έχει μειωθεί τουλάχιστον κατά 30 φορές σε σύγκριση με την περίοδο πριν από τη δεκαετία του 1990 26 .
Νομοθετική και κανονιστική βάση, που αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα του κοινωνικού προσανατολισμού αθλητικού και τουρισμού υγείας στη χώρα, δεν εγγυάται επί του παρόντος την ανάπτυξή του. Ο νόμος «Σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές του τουρισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία», που εγκρίθηκε το 1996, περιορίζεται σε διεθνή εξερχόμενο και εισερχόμενο τουρισμό. Ο αθλητικός τουρισμός και ο τουρισμός υγείας, ο οποίος το 1987 αντιπροσώπευε το ένα τρίτο της τουριστικής ροής της χώρας, ξεφεύγει εντελώς από το γενικό σχήμα του νόμου, πρακτικά αναφέρεται μόνο εν παρόδω, καθώς η σημασία του στη ζωή των Ρώσων πολιτών δεν μπορεί να μεταφραστεί άμεσα σε ισοδύναμο ρούβλι. Ταυτόχρονα, η μοναδική κοινωνική σημασία του αθλητικού τουρισμού και του τουρισμού υγείας δεν είναι διαθέσιμη στους περισσότερους εκπροσώπους της τουριστικής βιομηχανίας 27 .
Παρόμοιες εργασίες:
Ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. Ανάπτυξη υποδομών τουριστικής βιομηχανίας
Περίληψη >> Ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣΑνάπτυξη αναπτυξιακού προγράμματος νεολαία ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. 3.6.1. Ανάπτυξη της οικολογικής ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣεκπροσωπούνται από εκδηλώσεις στον τουρισμό ... αναψυχής και ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. 3.6.4. Υποπρόγραμμα «Ανάπτυξη αναπτυξιακού προγράμματος νεολαία ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ"με σκοπό την προώθηση...
Τουρισμός (στο παράδειγμα της περιοχής Mineralnye Vody του Καυκάσου)
Διατριβή >> Ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣΑσκούνται επίσης στο πλαίσιο προγραμμάτων κοινωνικών και νεολαία ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. Οι μεμονωμένοι τουρίστες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις υπηρεσίες των ... οικογενειακών διακοπών). Νεολαία(μαθητης σχολειου) ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. Παιδικό (σχολείο) ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ. Νεολαίακαι παιδική ο ΤΟΥΡΙΣΜΟΣέχει μεγάλη ανάπτυξη...
Εισαγωγή
1. Στάδια ανάπτυξης του τουρισμού στην ΕΣΣΔ
1.1. Μεταεπαναστατικό στάδιο τουριστικής ανάπτυξης
2.2. Ανάπτυξη τουριστικής νομοθεσίας
συμπέρασμα
Στις 12 Απριλίου 1918, ο Β. Ι. Λένιν υπέγραψε ένα διάταγμα "Σχετικά με την αφαίρεση των μνημείων που ανεγέρθηκαν προς τιμήν του Τσάρου και των υπηρετών τους και την ανάπτυξη έργων για μνημεία της Ρωσικής Σοσιαλιστικής Επανάστασης". Κοντά στο Κρεμλίνο δημιουργείται ένα μνημείο, στο οποίο διαιωνίζονται τα ονόματα εξαιρετικών στοχαστών και επαναστατών. Στη Μόσχα, την Πετρούπολη και άλλες πόλεις, ξεκίνησε η κατασκευή μνημείων, στήλες, ανάγλυφα και αναμνηστικές πλάκες προς τιμήν διάσημων αγωνιστών για τη λαϊκή εξουσία, για επαναστατικά επιτεύγματα. Αυτά τα πρώτα αντικείμενα προλεταριακών ιδεολογικών συμβόλων και σύνεργων έχουν γίνει επίσης αντικείμενα νέων επαναστατικών, εκθεσιακών περιηγήσεων και τουριστικών εκδηλώσεων.
Παράλληλα ξεκίνησε η αναζήτηση νέων οργανωτικών μορφών τουρισμού και εκδρομών. Σε ορισμένα ιδρύματα, δημιουργήθηκαν υποδιαιρέσεις, καθήκον των οποίων ήταν να πραγματοποιούν εκδρομές και τουριστικά ταξίδια εκτός της πόλης.
Ένας από τους πρώτους που πραγματοποίησαν αυτό το έργο ήταν το εξωσχολικό τμήμα του Λαϊκού Επιμελητηρίου για την Εκπαίδευση (Narkompros) τον Νοέμβριο του 1917. Διευθυντή του ήταν ο N.K. Krupskaya. Ανάλογες υποδιαιρέσεις οργανώθηκαν και στο επαρχιακό δίκτυο του Ναρκόμπρου. Το 1918 δημιουργήθηκαν εκδρομικοί σταθμοί σε όλη τη χώρα και σχηματίστηκε η Πειραματική Εκδρομική Βάση του Λαϊκής Επιτροπείας Παιδείας.
Τον Μάρτιο του 1919, ο V.I. Lenin υπέγραψε ένα διάταγμα "Περί ιατρικών περιοχών εθνικής σημασίας", το οποίο συνέβαλε στην ανάπτυξη του ιατρικού τουρισμού και στην οργάνωση εκδρομών σε ιαματικές πηγές.
Το 1920 δημιουργήθηκε το Ενιαίο Γραφείο Διαλέξεων και Εκδρομών υπό τη Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας, ένα πρωτότυπο σύγχρονων τουριστικών και εκδρομικών ιδρυμάτων, σκοπός του οποίου είναι η ευρεία προώθηση του προλεταριακού τουρισμού και των εκδρομών.
Από το 1920 άρχισαν να πραγματοποιούνται εκδρομές και τα λεγόμενα τουριστικά ταξίδια από ορισμένα τμήματα και φορείς. Για τους εργαζόμενους και τους εργαζόμενους, τα συνδικάτα έγιναν οι οργανωτές τους. Μαθητές και στρατιωτικό προσωπικό στάλθηκαν σε ταξίδια από τη Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας και το RKSM. Αυτή η εργασία πραγματοποιήθηκε κυρίως από λάτρεις σε ανεξάρτητη βάση. Ανέπτυξαν τουριστικά προγράμματα, διαδρομές.
Καθώς αυξανόταν το ενδιαφέρον του πληθυσμού για τον τουρισμό και τις εκδρομές, έγινε εμφανής η ανάγκη χρήσης τους σε πολιτιστικές εργασίες. Μεταξύ του πληθυσμού, για το σκοπό αυτό, καθώς και για την αύξηση του ιδεολογικού περιεχομένου όλων των δραστηριοτήτων στον τομέα του τουρισμού και των εκδρομών, η μεθοδολογική διαχείριση της τουριστικής και εκδρομικής πρακτικής το 1920 ανατέθηκε στην Κεντρική Πολιτική και Εκπαιδευτική Επιτροπή του Narkompros. Glavpolitprosvet). Προέκυψε το ερώτημα σχετικά με την εκπαίδευση του δημόσιου προσωπικού. οι δημιουργημένοι σταθμοί εκδρομών άρχισαν να προετοιμάζουν ένα ανεξάρτητο περιουσιακό στοιχείο - ομαδικούς ξεναγούς και τους λεγόμενους διοργανωτές τουρισμού.
Η Glavpolitprosvet ανέλαβε να διερευνήσει το ερώτημα πόσο αποτελεσματικές είναι οι αρχικές μορφές τουρισμού και εκδρομών και αν ανταποκρίνονται στα επείγοντα καθήκοντα της κοινωνίας. Το Επαρχιακό Τμήμα Πολιτικής Εκπαίδευσης του Τμήματος Δημόσιας Εκπαίδευσης της Μόσχας (Gubpolitprosvet MONO) έλαβε εντολή να διεξαγάγει μια μελέτη για να μελετήσει τη ζήτηση και τις επιθυμίες των εργαζομένων της Μόσχας στον τομέα του τουρισμού. Διεξήχθη επιλεκτική έρευνα μεταξύ των κατοίκων των περιοχών Krasnopresnensky και Rogozhsko-Simonovsky της πρωτεύουσας, η οποία έδειξε ότι ο τουρισμός και οι εκδρομές γίνονταν όλο και πιο δημοφιλής στον πληθυσμό, ειδικά τα ταξίδια για τη μελέτη της κοινωνικής αναδιοργάνωσης της κοινωνίας. Ως αποτέλεσμα, αναπτύχθηκαν τα λεγόμενα θέματα εκδρομών κοινωνικών επιστημών.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1920, το ενδιαφέρον για τον τουρισμό και τις εκδρομές άρχισε να αυξάνεται. Χιλιάδες εργαζόμενοι συμμετείχαν σε εκδρομές, ταξίδια και ταξίδια. Έτσι, μόνο ένα εκδρομικό τμήμα του Gubpolitprosveta MONO το 1921 πραγματοποίησε περισσότερες από 400 ομαδικές εκδρομές κάθε μήνα. Περίπου τον ίδιο αριθμό ατόμων εξυπηρετούσαν το Δημοτικό Συμβούλιο Συνδικάτων της Μόσχας, το Εργατικό Αρτέλ Εργατών της Μόσχας και άλλοι.
Το συνέδριο εκδρομών, που πραγματοποιήθηκε το 1921 στην Πετρούπολη με τη συμμετοχή των συνδικάτων, του επικεφαλής της πολιτικής εκπαίδευσης και του εκδρομικού ινστιτούτου της Πετρούπολης, μελέτησε τα αποτελέσματα της εκδρομικής εργασίας και συνέστησε την επέκταση της χρήσης του στη σχολική πρακτική.
Ξεκίνησε η δομική επέκταση του δικτύου τουρισμού και εκδρομών. Στο Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας δημιουργήθηκαν τμήματα κοντινών και μακρινών εκδρομών, τα οποία διαχειριζόταν η N.K. Krupskaya. Το 1923, το τμήμα εκδρομών μεγάλων αποστάσεων του Λαϊκού Επιτροπείου Παιδείας έγινε μέρος του Μουσείου και του Ινστιτούτου Εκδρομών της Μόσχας και αργότερα - στην ανώνυμη εταιρεία "Soviet Tourist" (Sovtour).
Διάφορα ιδρύματα άρχισαν να οργανώνουν τουρισμό και εκδρομές. Για πρώτη φορά μετά το 1914, οργανώθηκε ένα ταξίδι στην Κριμαία από το Ινστιτούτο Εξωσχολικών Μεθόδων Εργασίας, το Κομμουνιστικό Πανεπιστήμιο Ya.M. Sverdlov, το Κομμουνιστικό Πανεπιστήμιο του Εργαζόμενου Λαού της Ανατολής. ορισμένα πανεπιστήμια και σχολές εργαζομένων προώθησαν τον τουρισμό μεταξύ φοιτητών και φοιτητών. Σταθμοί νεαρών φυσιοδίφες προσέφεραν εκδρομές «φυσικής ιστορίας». Ορισμένα μουσεία έχουν κάνει πράξη «μέσω μουσειακών ξεναγήσεων» για τουρίστες εκτός πόλης.
Η μελέτη και η επέκταση των μεθόδων και των αρχών οργάνωσης του τουρισμού και των εκδρομών πραγματοποιήθηκαν αρχικά από το Ινστιτούτο Μεθόδων Εξωσχολικής Εργασίας της Μόσχας, τις επιστημονικές και παιδαγωγικές δυνάμεις της Πετρούπολης, το τμήμα επιχειρήσεων εκδρομών του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας και τα τμήματα εκδρομών του η Glavpolitprosveta.
Λίγο αργότερα, αναπτύχθηκε η Κεντρική Διεύθυνση Επιστημονικών και Επιστημονικών και Καλλιτεχνικών Ιδρυμάτων υπό το Nar-Compros (Glavnauka). μεθοδολογικές βάσειςέργο των οργανισμών τοπικής ιστορίας σε πολλές πόλεις της χώρας. Δημιούργησαν τα πρώτα πειραματικά μοντέλα ομαδικών ταξιδιών τοπικής ιστορίας, ταξιδιών και εκδρομών στο έδαφος.
Από το κράτος λήφθηκαν ορισμένα μέτρα για την ανάπτυξη του τουρισμού. Αποσκοπούσαν στη δημιουργία μιας υλικοτεχνικής βάσης και στην εκπαίδευση επαγγελματικού προσωπικού. Οι τρόποι δραστηριότητας προς αυτή την κατεύθυνση έγιναν ολοένα και πιο εμφανείς: ο συγκεντρωτισμός των τουριστικών δραστηριοτήτων, η παροχή μεταφοράς, διαμονής, διατροφής, καθώς και οδηγών σε τουρίστες και περιηγητές, πληροφορίες για τα αντικείμενα επίσκεψης, εκπαίδευση των οργανωτών ομάδων προσωπικού. , και τα λοιπά.
Μόνο το 1923, το Λαϊκό Επιμελητήριο Παιδείας και το Ινστιτούτο Εξωσχολικών Μεθόδων Εργασίας εκπαίδευσαν 2.500 ομαδικούς δασκάλους για τουριστικές ομάδες και πραγματοποίησαν δεκαήμερα σεμινάρια για εργαζόμενους από άλλες πόλεις του εκπαιδευτικού συστήματος. Δάσκαλοι και ακτιβιστές της Komsomol εκπαιδεύτηκαν σε κύκλους εκδρομών και σεμινάρια στο Central House of Gubpros και στα σπίτια της περιοχής του στη Μόσχα. Ήταν ουσιαστικά το πρώτο επαγγελματικό προσωπικό στον σοβιετικό τουρισμό, αν και εργάζονταν με μερική απασχόληση.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1920, η γεωγραφία του τουρισμού διαμορφωνόταν. Αν το 1918 - 1920. εκστρατείες και ταξίδια πραγματοποιήθηκαν τοπικά - στις επαρχίες της Μόσχας και της Πετρούπολης, στη συνέχεια το 1921 - 1924. έχουν ήδη πραγματοποιηθεί τουριστικά ταξίδια πέρα από τα σύνορά τους και όχι μόνο. Άρχισαν οι αμοιβαίες επισκέψεις σε γειτονικές πόλεις. Η πρώτη διαδρομή για όλη την Ένωση ήταν η μαζική διαδρομή προς την Πανενωσιακή Γεωργική Έκθεση στη Μόσχα.
Όλο και περισσότερα ιδρύματα άρχισαν να στρέφονται στον τουρισμό ως μία από τις προοδευτικές μορφές αναψυχής. Σύμφωνα με τις ιδέες των διοργανωτών, ο τουρισμός στο μέλλον επρόκειτο να γίνει απαραίτητο μέρος της καθημερινότητας, όχι μόνο προσωπική υπόθεση του καθενός, αλλά και μαζικό κοινωνικοπολιτικό κίνημα.
Οι ιδέες αυτές αναπτύχθηκαν από το κοινό, και στη συνέχεια από ειδικές εκδόσεις: «Στους Δρόμους του Νέου Σχολείου», «Δελτίο Εκπαίδευσης», «Επιχειρήσεις Εκδρομών» κ.λπ.
Σημαντικό ρόλο σε τέτοιες δραστηριότητες ανήκε η εφημερίδα Komsomolskaya Pravda. Τον Δεκέμβριο του 1926, η εφημερίδα δημιούργησε ένα αρχηγείο υπό τη σύνταξη και ήταν ένας από τους εμπνευστές της ανάπτυξης του μαζικού τουρισμού, τον οποίο, ως προς τους στόχους και το περιεχόμενο, ονόμασε «προλεταριακό».
Τα κεντρικά γραφεία της "Komsomolskaya Pravda" το 1926 οργάνωσαν το πρώτο πολυάριθμο ταξίδι 600 εργατών στο "Volkhovstroy" στην ιστορία των τουριστικών και εκδρομικών εργασιών. Αμέσως μετά, δημιουργήθηκε ένα γραφείο τουρισμού υπό την Κεντρική Επιτροπή της Πανενωσιακής Λένινιστικής Νεαρής Κομμουνιστικής Ένωσης και στη συνέχεια η Komsomolskaya Pravda πραγματοποίησε την πρώτη συνάντηση αλληλογραφίας για την οργάνωση του προλεταριακού τουρισμού.
Εν τω μεταξύ, παρουσία πολλών ιδρυμάτων που πραγματοποίησαν ασταθή τουριστικά ταξίδια για άτομα διαφόρων επαγγελμάτων, δεν υπήρχε εξειδικευμένο τμήμα - ο διοργανωτής του τουρισμού για τις πλατιές μάζες των εργαζομένων. Η υπάρχουσα Ρωσική Εταιρεία Τουριστών (ROT), λόγω του μικρού αριθμού της και της προσήλωσής της στις προεπαναστατικές μεθόδους ηγεσίας, δεν ήταν σε θέση να ηγηθεί του τουριστικού κινήματος.
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1920, στο πλαίσιο των γενικών καθηκόντων του πολιτιστικού έργου, κατέστη αναγκαίος ο εξορθολογισμός της διαχείρισης του τουρισμού και των εκδρομών σε όλη τη χώρα, η δημιουργία ενός οργανισμού-στόχου ικανού να παρέχει στον πληθυσμό ουσιαστικά και φθηνά τουριστικά ταξίδια, να αναπτυχθεί σαφής ιδεολογική βάση για τον τουρισμό, δημιουργία υλικής βάσης, προσωπικού, διαδρομών για να γίνει ο τουρισμός χρήσιμος για την εθνική οικονομία.
Συνδικάτα, Komsomol και Narkompros έγιναν το 1924-1928. ηγέτες τουριστικών και εκδρομικών εργασιών στη χώρα. Οι οργανωτικές μορφές αρχικά αναπτύχθηκαν αυτόνομα σε δύο κατευθύνσεις: το Πανσυνδικαλιστικό Κεντρικό Συμβούλιο Συνδικάτων και το Λαϊκό Επιτροπείο Παιδείας άρχισαν να δημιουργούν τουριστικούς δεσμούς βάσης - ομάδες σε βιομηχανικές και αγροτικές επιχειρήσεις, σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, σε συλλόγους κ.λπ.
Η Komsomol δημιούργησε ένα τουριστικό γραφείο υπό τις επιτροπές Komsomol. Το γραφείο είχε επιφορτιστεί να βοηθά τις τοπικές «μαζικές ταξιδιωτικές κοινωνίες», να διεξάγει εργασίες αναφοράς και εκπαιδευτών. Κάτω από αυτά δημιουργήθηκαν ενότητες: τοπική ιστορία, κατασκήνωση, μακρινός, περιαστικός τουρισμός. Συσσώρευσαν τουριστικό υλικό (χάρτες, περιγραφές διαδρομών), ιδρύθηκε συνεργασία με ενδιαφερόμενους κρατικούς και δημόσιους οργανισμούς - τοπικά συνδικαλιστικά συμβούλια, αθλητικές και τοπικής ιστορίας ομάδες, συλλόγους νέων φυσιοδίφες, Osoaviahim, Osnav (Κοινωνία για τη διάσωση του νερού), καθώς και με δημόσιες εγκαταστάσεις εστίασης, συγκοινωνίες, ξενοδοχεία, επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και άλλες υπηρεσίες. Τέτοιες δραστηριότητες συνέβαλαν στην οργανωτική ανάπτυξη του τουρισμού, αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων του.
Μόνο το πρώτο εξάμηνο του 1927, περίπου 200 χιλιάδες άνθρωποι διαφορετικών ηλικιών, επαγγελματικών και εδαφικών δεσμών συμμετείχαν σε ομαδικές εκστρατείες και ταξίδια κατά μήκος της γραμμής Komsomol.
Το Γραφείο Τουρισμού έχει ξεκινήσει τη συγκέντρωση χρημάτων για την περαιτέρω ανάπτυξη του τουριστικού και εκδρομικού έργου. Για το σκοπό αυτό πραγματοποιήθηκαν λαχειοφόροι αγορές, ερασιτεχνικές παραστάσεις μεταξύ του πληθυσμού, διοργανώνονταν Κυριακές για τη συλλογή παλαιών χαρτιών, παλιοσίδερων και πραγματοποιήθηκαν διάφορες εργασίες.
Το 1927, το Κεντρικό Γραφείο Μαζικού Τουρισμού επέκτεινε για πρώτη φορά τη γεωγραφία του τουρισμού και των εκδρομών, προσφέροντας στους εργαζόμενους 39 κατά προσέγγιση διαδρομές σε έξι περιοχές της χώρας: Βορειοδυτική, Κεντρική Βιομηχανική, Μέση Βόλγα, Ουράλια, Κριμαία, Καύκασος.
Ο συνδυασμός των προσπαθειών των συνδικαλιστικών οργανώσεων και της Komsomol σε θέματα τουριστικής εργασίας κατέστησε δυνατή την καθιέρωση προνομιακού σιδηροδρομικού ναύλου κατά μήκος των διαδρομών, την ενοικίαση χώρων για τουριστικούς καταυλισμούς, τη συσσώρευση εξοπλισμού, π.χ. παρέχει στους εργαζόμενους τουριστικές υπηρεσίες που πληρώνονται εν μέρει από τα συνδικάτα.
Καθώς το δίκτυο των τοπικών τουριστικών οργανισμών διευρύνθηκε, η οργανωτική του δομή βελτιώθηκε. Αυτό συνέβαλε στην αύξηση του ρόλου των κυττάρων βάσης. Άκουσαν αναφορές και επιθυμίες τουριστών, στη βάση τους συγκεντρώθηκαν μεθοδολογικές συστάσεις για νέα ταξίδια, πεζοπορίες, ταξίδια, συγκεντρώθηκαν δεδομένα για την τοπική ιστορία.
Το 1927, στο συντακτικό γραφείο της εφημερίδας Komsomolskaya Pravda, δημιουργήθηκε ένα προσωρινό κέντρο αναφοράς και διδασκαλίας και μια οργανωτική επιτροπή, στην οποία ανατέθηκε η προετοιμασία του θέματος της δημιουργίας μιας κοινωνίας μαζικού τουρισμού. Έτσι, η Komsomol έγινε ο εμπνευστής και ο διοργανωτής της ανάπτυξης του μαζικού τουρισμού και από τα μέσα της δεκαετίας του 1920 ξεκίνησε εκτεταμένες δραστηριότητες για την οργάνωση του ελεύθερου χρόνου των νέων.
Η Κεντρική Επιτροπή της Ομοσπονδιακής Λένινιστικής Νεοκομμουνιστικής Ένωσης και οι συντάκτες της Komsomolskaya Pravda πραγματοποίησαν μια συνάντηση τον Ιανουάριο του 1927 για την οργάνωση του μαζικού τουρισμού. Όλοι οι συμμετέχοντες εξέφρασαν την άποψη ότι ο τουρισμός πρέπει να διαδοθεί ευρέως, να γίνει ένα ισχυρό μέσο για την ανύψωση του πολιτιστικού και πολιτικού επιπέδου των νέων, την εξοικείωση με την ιστορία και τη σύγχρονη ζωή της χώρας. Τονίστηκε η υγειονομική αξία των εκστρατειών, οι ευκαιρίες τους για ανάπτυξη δημόσιας πρωτοβουλίας. Στη συνάντηση, δημιουργήθηκε μια επιτροπή τουρισμού υπό την Κεντρική Επιτροπή της Πανενωσιακής Λένινιστικής Νεαρής Κομμουνιστικής Ένωσης και το γραφείο σύνταξης της Komsomolskaya Pravda, η οποία ξεκίνησε το έργο της με προπαγάνδα. Στις σελίδες της "Komsomolskaya Pravda", στη συνέχεια σχεδόν σε όλες τις τοπικές εφημερίδες της Komsomol, δημοσιεύτηκαν άρθρα των Y. Ilyin, L. Barkhash, G. Bergman και άλλων ενθουσιωδών για τον τουρισμό, δόθηκαν συμβουλές για τεχνικές ταξιδιού, συστάσεις για κατά προσέγγιση διαδρομές, μηνύματα για τα πρώτα εγχειρήματα.
«Πού θα πάτε την επόμενη Κυριακή;» απευθυνόταν στους αναγνώστες η εφημερίδα «Μην χάσετε τις διακοπές για τοπικό τουρισμό. Ετοιμαστείτε για καλοκαιρινές διακοπές». Στην "Komsomolskaya Pravda" άνοιξε η στήλη "Το γραμματοκιβώτιο του τουρισμού".
Στις επαρχιακές και περιφερειακές επιτροπές της Komsomol, άρχισαν να σχηματίζονται τουριστικά γραφεία και στα κελιά - τουριστικά τμήματα. Ήδη τον Μάρτιο του 1927, στο V Πανενωσιακό Συνέδριο της Komsomol, ο ομιλητής για το πολιτιστικό έργο I. Zheldak είπε ότι «αναπτύξαμε ένα κίνημα με το οποίο η ένωση δεν είχε αντιμετωπίσει πριν - τον προλεταριακό τουρισμό, στον οποίο υπάρχουν περίπου 20 χιλιάδες τουρίστες ενωμένοι σε ομάδες».
Το 1927, η προεπαναστατική Ρωσική Εταιρεία Τουριστών (ROT) ξανάρχισε τις δραστηριότητές της στη Μόσχα, ενώνοντας περίπου 500 άτομα. Όσον αφορά την κοινωνική σύνθεση, η κοινωνία αποτελούνταν κυρίως από τη διανόηση και τους πρώην πλούσιους κατοίκους της πόλης, και μόνο ένα άτομο εκπροσωπούσε τους εργάτες. Κατόπιν συμβουλής του Γραφείου Τουρισμού υπό την Επιτροπή Komsomol, 1.500 νεαροί τουρίστες στάλθηκαν στο ROT, οι οποίοι ζήτησαν τη σύγκληση έκτακτης διάσκεψης. Σε αυτό το συνέδριο, οι δραστηριότητες του παλαιού συμβουλίου αναγνωρίστηκαν ως μη ικανοποιητικές και εξελέγη ένα νέο, το οποίο περιλάμβανε τους N.V. Krylenko (πρόεδρος), V. Antonov-Saratovsky, L. Barkhash, V. Nikitin και άλλους. Η εταιρεία μετονομάστηκε σε Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού (OPT).
Έτσι, τον Ιούλιο του 1928, η OPT ξεκίνησε πρακτικές τουριστικές και εκδρομικές εργασίες, εστιάζοντας κυρίως στις επιθυμίες των εργαζομένων. Μόνο τον πρώτο χρόνο της ύπαρξής της, η κοινωνία εξυπηρέτησε περισσότερους από 300 χιλιάδες ανθρώπους. Το 1929 εγκρίθηκε ο Χάρτης της OPT.
Σε σύγκριση με άλλους οργανισμούς τμηματικού τουρισμού, η Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού της RSFSR κατέλαβε αμέσως την πρώτη θέση όσον αφορά τη δημοτικότητα μεταξύ των εργαζομένων και την ποσότητα εργασίας. Πραγματοποίησε το 90% των τουριστικών και εκδρομικών εργασιών στη χώρα.
Η οργανωτική βάση της κοινωνίας ήταν τα κύρια τουριστικά κύτταρα σε βιομηχανικές και αγροτικές επιχειρήσεις, ιδρύματα, εκπαιδευτικά ιδρύματα, στον Κόκκινο Στρατό, σε αναγνωστήρια κ.λπ.
Οι δραστηριότητες του OPT κάλυπταν όχι μόνο τον ενήλικο πληθυσμό. Από το 1929 οργανώθηκαν υπό τον ίδιο παιδικοί τουριστικοί και εκδρομικοί σταθμοί. Παραρτήματα της Εταιρείας Προλεταριακού Τουρισμού της RSFSR αναπτύχθηκαν ευρέως στην Ουκρανία, τη Λευκορωσία, το Αζερμπαϊτζάν και άλλες δημοκρατίες, συμβάλλοντας στην επέκταση της γεωγραφίας του τουρισμού από την Ένωση.
Η δημιουργία της προστατευόμενης περιοχής σήμαινε μετάβαση σε ένα μαζικό οργανωμένο τουριστικό και εκδρομικό έργο, αλλά σαφώς στερούνταν των υλικών δυνατοτήτων. Ως εκ τούτου, προκειμένου να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί το μαζικό τουριστικό κίνημα στην ΕΣΣΔ, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ τον Μάρτιο του 1930 ενέκρινε ψήφισμα «Περί συγχώνευσης της ανώνυμης εταιρείας «Soviet Tourist» με την Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού η RSFSR και η δημιουργία της Πανενωσιακής Εθελοντικής Εταιρείας Προλεταριακού Τουρισμού και Εκδρομών (ΟΠΤΕ)».
Το έργο της νεοσύστατης κοινωνίας τέθηκε σε κρατική βάση. Στη δομή του εισήχθησαν και άλλοι αυτόνομοι οργανισμοί τουρισμού (μετοχική εταιρεία "Tourist of Georgia", ουκρανική εταιρεία "Umpet" κ.λπ.). Η ΟΠΤΕ βελτίωσε το έργο της. Το Κεντρικό του Συμβούλιο περιλάμβανε κρατικούς, επαγγελματικούς, δημόσιους και άλλους οργανισμούς και επιχειρήσεις. Διοικήθηκε από το Προεδρείο του Κεντρικού Συμβουλίου της εταιρείας. Ένας εξέχων πολιτικός, ο Λαϊκός Επίτροπος Δικαιοσύνης N.V. Krylenko εξελέγη Πρόεδρος του Προεδρείου. Η οικονομική βάση του ΣΠΤΕ αποτελούνταν από συνδρομές μελών και κονδύλια οργανισμών. Το Προεδρείο του Ανώτατου Οικονομικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ ανέθεσε σε αρκετές επιχειρήσεις να οργανώσουν την παραγωγή τουριστικού εξοπλισμού.
Τα αποτελέσματα δεν άργησαν να επηρεάσουν το επίπεδο εργασίας. Έτσι, εάν το έτος δημιουργίας του, το OPTE διοργάνωσε ταξίδια για 300 χιλιάδες άτομα, τότε το επόμενο έτος - για 3 εκατομμύρια τουρίστες. Μέχρι το 1931, ο αριθμός των μελών της κοινωνίας είχε αυξηθεί σε 500 χιλιάδες, έως το 1932 - έως και 800 χιλιάδες άτομα. Η επαγγελματική σύνθεση των τουριστών έχει αλλάξει: μέχρι το τέλος του 1930, υπήρχαν 49% των εργαζομένων, τον επόμενο χρόνο - ήδη 52%, οι εργαζόμενοι αντιπροσώπευαν το 19%, οι φοιτητές - 23%, οι συλλογικοί αγρότες και οι αγρότες - 6%.
Η άμεση εργασία με τον πληθυσμό πραγματοποιήθηκε μέσω του τουριστικού κυττάρου βάσης. Ο κανονισμός σχετικά με αυτό αναπτύχθηκε από την Πανενωσιακή Διάσκεψη Τουριστών τον Σεπτέμβριο του 1930, η οποία ανέφερε ότι το κύριο καθήκον του κυττάρου ήταν «η προπαγάνδα των ιδεών του οργανωμένου τουρισμού και των εκδρομών και η μαζική συμμετοχή των εργαζομένων, μετατρέποντας τον τουρισμό σε πραγματικά λαϊκό, οργανωμένο προλεταριακό κίνημα».
Ο αυξανόμενος μαζικός χαρακτήρας του τουρισμού απαιτούσε την περαιτέρω ανάπτυξη της αντίστοιχης υλικής βάσης, η οποία με τη σειρά της κατέστησε αναγκαία την προσέλκυση πρόσθετων υλικών και οικονομικών πόρων.
Η Πανενωσιακή Εθελοντική Εταιρεία Προλεταριακού Τουρισμού και Εκδρομών κληρονόμησε από τη Sovtur και άλλους οργανισμούς αρκετές επιχειρήσεις παραγωγής υλικών και υπηρεσιών καταναλωτών (εργαστήρια παραγωγής και επισκευής τουριστικού εξοπλισμού, σταθμοί σκαφών, ενοικιάσεις σκι, βάσεις στην Κριμαία και τον Καύκασο, κ.λπ.), και ο προϋπολογισμός της εταιρείας ανήλθε συνολικά σε μόνο 2 χιλιάδες ρούβλια. Ως εκ τούτου, η ΟΠΤΕ προέβη σε διάφορα βήματα για τη συσσώρευση χρηματοοικονομικού ταμείου, η κύρια πηγή του οποίου ήταν οι εισφορές συλλογικών και μεμονωμένων μελών. Τα χρήματα μεταφέρθηκαν σε ειδικό «τουριστικό» λογαριασμό του υποκαταστήματος της Κρατικής Τράπεζας της Μόσχας.
Τα αποκτηθέντα κεφάλαια επενδύθηκαν στην ευρεία ανάπτυξη της υλικοτεχνικής βάσης του τουρισμού. Κατασκευάστηκαν και ενοικιάστηκαν από διάφορους φορείς τουριστικές κατασκηνώσεις, κάμπινγκ, βάσεις, καταφύγια, ορειβατικές καλύβες, κατασκηνώσεις σκηνών, επιχειρήσεις παραγωγής τουριστικού υλικού. Μέχρι την έναρξη του δεύτερου πενταετούς σχεδίου, υπήρχαν στο σύστημα ΟΠΤΕ περίπου 300 ίδιες και μισθωμένες βάσεις, εργοστάσια, επισκευαστήρια και καταστήματα τουριστικού εξοπλισμού, φωτογραφικά στούντιο, ενοικιαζόμενα γραφεία και άλλες επιχειρήσεις.
Στα μέσα της δεκαετίας του 1930, η υλικοτεχνική βάση του τουρισμού έγινε τόσο ισχυρή που οι οικονομικές συνεισφορές του στον κρατικό προϋπολογισμό ανήλθαν σε σημαντικά ποσά. Συγκεντρωτικές και αυτόνομες μονάδες της ΟΠΤΕ και των κυψελών της συνεισέφεραν χρήματα στην τοπική βιομηχανία και γεωργία, στην πολιτιστική οικοδόμηση και στην υπεράσπιση του κράτους. Μέρος των κρατήσεων προοριζόταν για την κατασκευή τουριστικών εγκαταστάσεων εθνικής σημασίας. Έτσι, 3 εκατομμύρια ρούβλια. επιδοτήθηκαν για την ανέγερση του Ομοσπονδιακού Τουριστικού Σώματος στη Μόσχα.
Μέρος οικονομική εξοικονόμησηστάλθηκε από τον ΟΠΤΕ για τη δημιουργία δημόσιας πλατφόρμας για την τουριστική και εκδρομική κίνηση - τα ΜΜΕ. Από τις αρχές της δεκαετίας του 1930 η ΟΠΤΕ εκδίδει τα περιοδικά «Κόσμος Τουρίστας», «Επί ξηράς και θάλασσας» (αρχικά μηνιαία, μετά δύο φορές το μήνα) και το οργανωτικό και μεθοδολογικό μηνιαίο «Τουρίστας-ακτιβιστής». Το συμπλήρωμα του περιοδικού "On Land and Sea" ήταν η "Library of the Tourist" (12 μπροσούρες το χρόνο) - μικρά φυλλάδια, οι συγγραφείς των οποίων ήταν τουρίστες που αναφέρθηκαν στις πιο επιτυχημένες τουριστικές και ερευνητικές αποστολές και ταξίδια, είδη κοινωνικής εργασίας μεταξύ του πληθυσμού σε τοποθεσίες διαδρομής. Από το 1929, άρχισε να δημοσιεύεται το περιοδικό "Tourist" - το όργανο του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, το οποίο αργότερα έγινε το κορυφαίο περιοδικό για τη θεωρία, τη μεθοδολογία και την πρακτική Σοβιετικός τουρισμός. Επιπλέον, στη Μόσχα δημιουργήθηκε ο κρατικός εκδοτικός οίκος «Φυσική κουλτούρα και τουρισμός», ο οποίος εξέδωσε βιβλία για τη μεθοδολογία και την τεχνολογία. διάφορα είδητουρισμού, με περιγραφές τουριστικών περιοχών και συγκεκριμένα ταξίδια. Οι τοπικές κοινωνίες, όπως ο «Τουρίστας της Υπερκαυκασίας» και άλλες, άρχισαν να εκδίδουν βιβλία και περιοδικά δελτία.
Στη Μόσχα και σε ορισμένες άλλες πόλεις άνοιξαν καταστήματα «Τουριστικών», όπου ορίστηκε μια μικρή έκπτωση για τα μέλη της κοινωνίας.
Η δημιουργία ενός οργανωτικού και διαχειριστικού πλαισίου (περιφέρεια, πόλη, περιφερειακό, δημοκρατικό και κεντρικό τουριστικό τμήμα, ένα εκτεταμένο δίκτυο κυψελών), η ανάπτυξη μιας υλικοτεχνικής βάσης, η αύξηση της ζήτησης του πληθυσμού για τουριστικές υπηρεσίες έχουν διευρύνει σημαντικά το γεωγραφία του τουρισμού. Τα ταξίδια και τα ταξίδια σε νέες περιοχές γίνονταν όλο και πιο συχνά - Δυτική Σιβηρία, Αλτάι, Kuzbass, Κεντρική Ασία, Αρκτική.
Η ανάπτυξη του ξένου τουρισμού κατέστησε αναγκαία την ανάπτυξη μέτρων για τον εξορθολογισμό της υποδοχής ξένων επισκεπτών στην ΕΣΣΔ. Τον Μάιο του 1929, με απόφαση του Συμβουλίου Εργασίας και Άμυνας, δημιουργήθηκε η Πανσυνδικαλιστική Ανώνυμη Εταιρεία «Intourist». Εκτός από την υποδοχή και εξυπηρέτηση ξένων αντιπροσωπειών και τουριστικών ομάδων, οργανώνει την αναχώρηση των δικών της τουριστών στο εξωτερικό. Το 1930 - 1931. Για πρώτη φορά, πραγματοποιήθηκαν μαζικά ταξίδια κρουαζιέρας εργαζομένων εργατικού σοκ του πρώτου πενταετούς σχεδίου στα μηχανοκίνητα πλοία "Αμπχαζία" και "Ουκρανία" σε όλη την Ευρώπη. Οι συμμετέχοντες έγιναν δεκτοί στη Γερμανία, την Ιταλία και την Τουρκία (η Αγγλία και η Γαλλία δεν επέτρεψαν στάσεις) από υπαλλήλους των σοβιετικών πληρεξουσίων. Ο Μ. Γκόρκι ήρθε ειδικά στη Νάπολη για όλες τις ημέρες παραμονής της «Αμπχαζίας». Το ταξίδι έχει γίνει αντικείμενο πολλών βιβλίων και ταινιών.
Πάνω από 200 σιδηροδρομικές, πεζοπορικές και συνδυασμένες διαδρομές για την τοπική ιστορία, τη βιομηχανία, τη γεωργία και άλλα θέματα παρασχέθηκαν στους τουρίστες στα μέσα της δεκαετίας του '30. Ο αριθμός των τουριστών και των περιηγητών έχει αυξηθεί. Στο γύρισμα του πρώτου και του δεύτερου πενταετούς σχεδίου για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας της ΕΣΣΔ, μόνο η ΟΠΤΕ παρείχε τουριστικές υπηρεσίες σε περίπου ενάμισι εκατομμύριο εργαζόμενους.
Σε μεγάλο βαθμό, την επιτυχία αυτή εξασφάλισε η μείωση του κόστους των δημόσιων υπηρεσιών. Ομάδες τουριστών δικαιούνταν προτιμησιακό ταξίδι στις ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΗ ΓΡΑΜΜΗ(50% του κόστους για ομάδες τουλάχιστον τριών ατόμων και για απόσταση μεγαλύτερη από 300 km). Στα μέλη του ΣΠΤΕ παρασχέθηκαν προνομιακές υπηρεσίες σε τουριστικές βάσεις.
Το σύνολο των τουριστών έχει επίσης αλλάξει προς την κατεύθυνση της αύξησης των εκπροσώπων της εργατικής τάξης και της αγροτιάς. Έτσι, αν το 1930 οι εργάτες και οι συλλογικοί αγρότες αντιπροσώπευαν το 55%, τότε το 1935 - ήδη το 61%.
Η αύξηση του όγκου των δραστηριοτήτων, καθώς και η επέκταση του δικτύου τουριστικών οργανισμών και κυψελών (υπήρχαν περίπου 1.000 περιφερειακά συμβούλια μόνο), η ανάπτυξη νέων διαδρομών και η βελτίωση της υλικοτεχνικής βάσης απαιτούσαν λύση στο πρόβλημα του προσωπικού. Ήταν απαραίτητο να εκπαιδευτούν πρακτικοί εργαζόμενοι της τουριστικής συσκευής, το προσωπικό των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών, οι ειδικευμένοι οδηγοί, οι ξεναγοί και οι δημόσιοι οργανωτές.
Δεδομένου ότι δεν ήταν πλέον δυνατή η εξυπηρέτηση του τουρισμού με τη βοήθεια δημοσίων προσώπων, στα οποία ανατέθηκε κυρίως αυτό το έργο, το Κεντρικό Συμβούλιο της ΟΠΤΕ, συνεχίζοντας σε κάποιο βαθμό να επικεντρώνεται στους ενθουσιώδεις, κάλεσε την Komsomol, τα συνδικάτα και άλλους εργάτες να συνεργαστούν. .
Σε τοπικούς τουριστικούς οργανισμούς, δημιουργήθηκαν συσκευές πλήρους απασχόλησης. Για την εκπαίδευσή τους και την προχωρημένη εκπαίδευσή τους, καθώς και για την προετοιμασία εφεδρείας προσωπικού, η ΟΠΤΕ άνοιξε για το περιουσιακό στοιχείο βραχυπρόθεσμα μαθήματα κεντρικού τουρισμού. Για αρκετά χρόνια, πάνω από 10 χιλιάδες άτομα καλύπτονταν από αυτές τις μορφές εκπαίδευσης. Παράλληλα, επεξεργάστηκαν τα θέματα δημιουργίας τμημάτων και κύκλων τουρισμού και εκδρομών σε σχολές πολιτικής εκπαίδευσης και τεχνικές σχολές, εισαγωγής προαιρετικού μαθήματος τουρισμού στις γεωγραφικές και εθνογραφικές σχολές σειράς ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Στη Μόσχα άνοιξε μια εξειδικευμένη τεχνική σχολή για την εκπαίδευση τουριστικών εργαζομένων μεσαίου επιπέδου.
Σημαντικό γεγονός στις δραστηριότητες της ΟΠΤΕ το 1932 ήταν το Πανενωσιακό Συνέδριο, που συνήλθε στην Αίθουσα των Στήλων. Οι σύνεδροι αντιπροσώπευαν 800.000 μέλη της κοινωνίας. Η ΟΠΤΕ είχε ήδη πάνω από 300 τουριστικές βάσεις. Το οικονομικό σχέδιο για το 1932 ξεπέρασε τα 80 εκατομμύρια ρούβλια. Ο αριθμός των συμμετεχόντων στις εκστρατείες ήταν ήδη εκατοντάδες χιλιάδες.
Ωστόσο, δυσκολίες και άλυτα προβλήματα άρχισαν να συσσωρεύονται στον τομέα της τουριστικής ανάπτυξης και των εκδρομών. Υπήρχε ασυμφωνία μεταξύ της ανάπτυξης της τουριστικής-εκδρομικής κίνησης και της υπάρχουσας υλικής βάσης, υπήρχε έλλειψη ειδικών στον τουρισμό. Μέχρι τότε, δύο κύριες κατευθύνσεις εργαζομένων είχαν αναπτυχθεί και αποκτήσει μαζική διανομή στον εθνικό τουρισμό: πεζοπορίες εργαζομένων, ιδιαίτερα νέων, ως μέρος του ερασιτεχνικού τουρισμού και τουριστικά-εκδρομικά ταξίδια και ταξίδια σε προγραμματισμένες διαδρομές. Και οι δύο τομείς απαιτούσαν εξίσου συνεχή προσοχή και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την περαιτέρω ανάπτυξή του.
1.2. Οι διαδικασίες ανάπτυξης του εσωτερικού τουρισμού στα μέσα του 20ου αιώνα
Τον Απρίλιο του 1936, το Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ έκρινε ακατάλληλη την περαιτέρω ανάπτυξη του τουρισμού στο πλαίσιο μιας εθελοντικής εταιρείας και αποφάσισε να τον εκκαθαρίσει. Όλη η περιουσία της ΟΠΤΕ (ξενώνες, εργοστάσια κ.λπ.) μεταβιβάστηκε στο Συνδικαλιστικό Κεντρικό Συμβούλιο Συνδικάτων, όπου δημιουργήθηκε τμήμα τουριστών και εκδρομών - το ΤΕΕ του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, το οποίο του ανατέθηκε η διαχείριση τουριστικών διαδρομών πανενωσιακής σημασίας, καθώς και όλων των δραστηριοτήτων στον τομέα του τουρισμού και των εκδρομών. Οι λειτουργίες του εδαφικού TEU, το οποίο λειτούργησε βάσει αρχής αυτοϋποστήριξης σύμφωνα με τα προγραμματισμένα καθήκοντα του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, περιελάμβαναν τουριστική προώθηση, δημόσιες διαβουλεύσεις, πολιτιστικές και μαζικές υπηρεσίες και οικονομικές υπηρεσίες στην πορεία, διαδρομή ανάπτυξη, καθώς και κατασκευή τουριστικών κατοικιών, ορεινές καλύβες, κατασκηνώσεις και παραγωγή αποθεμάτων. Τον Νοέμβριο του 1937 εγκρίθηκε ο Χάρτης της Διοίκησης Τουριστικών και Εκδρομών του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων.
Η διαχείριση του ανεξάρτητου τουρισμού ανατέθηκε στο Συνδικαλιστικό Συμβούλιο Φυσικής Πολιτισμού υπό την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και η ορειβασία διαχωρίστηκε από τον τουρισμό.
Η εκκαθάριση του ΣΠΤΕ έχει προκαλέσει τεράστια ζημιά στην τουριστική ανάπτυξη. Στα μέσα της δεκαετίας του 1930 εκκαθαρίστηκε όχι μόνο η ΟΠΤΕ, αλλά και όλες σχεδόν οι μαζικές εθελοντικές εταιρείες: «Φίλος των Παιδιών», «Avtodor», «Κάτω ο αναλφαβητισμός», «Τεχνολογία για τις μάζες» κ.λπ.
Τότε είχε ήδη διαμορφωθεί στη χώρα ένα διοικητικό-διοικητικό σύστημα, που δεν χρειαζόταν ερασιτεχνικές δημόσιες οργανώσεις που ένωναν χιλιάδες ανθρώπους. Αντικαταστάθηκαν από αξιόπιστους αξιωματούχους. Οι εθελοντικές κοινωνίες θεωρούνταν δυνητικά επικίνδυνες «φωλιές», βολικές πινακίδες για «εχθρούς του λαού».
Το επόμενο βήμα ήταν οι καταστολές το 1937-1938. πρώην εργαζόμενοι σε εκκαθαρισμένες εταιρείες. Οι περισσότεροι από τους ΟΠΤΕ συνελήφθησαν πρώην μέληΠροεδρείο του Κεντρικού Συμβουλίου (ΚΣ), πολλά μέλη της ΚΕ, υπάλληλοι τοπικών οργανώσεων και ακτιβιστές πυρήνων. Τα θύματα της καταστολής ήταν οι V.L. Semenkovsky, L.L. Barkhash, V.A. Vorobyov, A.G. Itim, A.I. Usagin και άλλοι εξέχοντες οργανωτές του τουριστικού κινήματος. Σχεδόν όλοι πέθαναν στις φυλακές και τα στρατόπεδα του Στάλιν.
Παρόλα αυτά, ο τουρισμός, υποταγμένος στο διοικητικό-διοικητικό σύστημα, συνέχισε να αναπτύσσεται. Με την εισαγωγή, τον Μάρτιο του 1939, από την Πανενωσιακή Επιτροπή Φυσικής Πολιτισμού και Αθλητισμού, υπό την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ, των Κανονισμών για το σήμα "Τουρίστας της ΕΣΣΔ", ο αθλητικός τουρισμός έλαβε σημαντική ανάπτυξη. Συγκεκριμένα, ανέφερε: «Το συγκρότημα τουριστικών σημάτων της ΕΣΣΔ στοχεύει στην προώθηση της ανάπτυξης μεταξύ των εργαζομένων Σοβιετική Ένωσηο ερασιτεχνικός τουρισμός ως μια από τις καλύτερες μορφές ενεργητική ανάπαυσηπου συνδυάζει, μαζί με τη σωματική ανάπτυξη των εργαζομένων, την αύξηση του πολιτιστικού τους επιπέδου, τη γνώση της σοσιαλιστικής Πατρίδας και την απόκτηση αμυντικών δεξιοτήτων απαραίτητων για κάθε υπερασπιστή της χώρας μας.
Ξεκίνησε μια εκτεταμένη εκστρατεία για την τήρηση των προτύπων του συγκροτήματος προκειμένου να αποκτηθεί το σήμα πιστοποίησης. Ως αποτέλεσμα, από την 1η Μαρτίου 1941, υπήρχαν στην ΕΣΣΔ 5.000 κάτοχοι σημάτων «Τουρίστας της ΕΣΣΔ».
Το 1937 - 1940. πραγματοποιήθηκε μια ολοκληρωμένη αναδιοργάνωση της δομής του τουρισμού, η οποία βασίστηκε σε αυστηρό κρατικό σχεδιασμό επενδύσεων κεφαλαίου, προσωπικού και γεωγραφίας των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων. Η υλοποίηση του προγραμματισμένου τουρισμού ανατέθηκε σε 25 τουριστικά και εκδρομικά τμήματα του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων, 16 γραφεία εκδρομών και τουρισμού, 165 τουριστικά σπίτια, 50 τουριστικά κέντρα, 12 τουριστικά ξενοδοχεία, 24 κατασκηνώσεις σταθμών, 19 τουριστικά και ορειβατικά καταφύγια, εκατοντάδες προσωρινές (εποχιακές) κατασκηνώσεις σκηνών, κάμπινγκ.
Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, οι τουριστικές και εκδρομικές δραστηριότητες σταμάτησαν εντελώς. Η υλικοτεχνική βάση του τουρισμού στις περιοχές που κατείχαν οι Ναζί εισβολείς λεηλατήθηκε και καταστράφηκε.
Κατά τα χρόνια του πολέμου, ο αριθμός των εργαζομένων στο προσωπικό των τουριστικών και εκδρομικών οργανισμών μειώθηκε σημαντικά, το σύστημα εκπαίδευσης ειδικών σε όλα τα επίπεδα έχει πέσει σε παρακμή.
Μαζί με την αποκατάσταση της κατεστραμμένης εθνικής οικονομίας, αποκαταστάθηκε και προσαρμόστηκε το σύστημα των τουριστικών και εκδρομικών ιδρυμάτων. Ωστόσο, η διαδικασία αυτή ήταν πολύ αργή και αντιφατική, λόγω του ότι επικράτησε η υπολειπόμενη αρχή της χρηματοδότησης. κοινωνική σφαίρα. Παράλληλα, οι φορείς που διαχειρίζονταν τον τουρισμό και τις εκδρομές επικεντρώθηκαν στη διοικητική πίεση, τις ανακατατάξεις προσωπικού και τις «κοσμητικές» μεταρρυθμίσεις.
Το 1962, στη βάση της ΣΕΕ, δημιουργήθηκε ένα σύστημα τουριστικών συμβουλίων, τη διαχείριση του οποίου ανέλαβε το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων.
Στις αρχές της δεκαετίας του '60, η ΕΣΣΔ ένιωσε ξεκάθαρα την εντατικοποίηση των τουριστικών δραστηριοτήτων. Μέχρι το 1965, οργανώθηκαν τουριστικά συμβούλια σε όλες τις δημοκρατίες της Ένωσης και στις περισσότερες αυτόνομες δημοκρατίες, εδάφη και περιφέρειες, τα οποία ανέπτυξαν και κατέκτησαν τουριστικές διαδρομές.
Τα τουριστικά ταξίδια έχουν γίνει μια από τις πιο δημοφιλείς μορφές αναψυχής για τους σοβιετικούς πολίτες.
Την ανάπτυξη προγραμματισμένων τουριστικών εκδρομών πραγματοποίησε το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών. Εξέδωσε κουπόνια για δρομολόγια που έχουν την ιδιότητα του πανενωσιακού. Όλες οι άλλες διαδρομές, που υπάγονταν στη δικαιοδοσία των δημοκρατικών, περιφερειακών και περιφερειακών συμβουλίων τουρισμού και εκδρομών, ανήκαν στα τοπικά.
Στη δεκαετία του 1960, οι τουριστικές και εκδρομικές οργανώσεις των συνδικάτων ανέπτυξαν πάνω από 13 χιλιάδες διαδρομές - γραμμικές, δακτυλικές, ακτινικές. Οι προγραμματισμένες διαδρομές που ξεκινούν από μια πόλη και τελειώνουν σε μια άλλη ονομάζονται γραμμικές. Για παράδειγμα, η Πανενωσιακή διαδρομή λεωφορείουΤο Νο 271 "North Caucasian" ξεκίνησε στη Makhachkala, όπου οι τουρίστες πέρασαν πέντε ημέρες, στη συνέχεια μεταφέρθηκαν με λεωφορείο στο Grozny, Ordzhonikidze και το ταξίδι τελείωσε στην πρωτεύουσα της Kabardino-Balkar ASSR - Nalchik. Για κάθε πόλη, αναπτύχθηκε ένα πενθήμερο πρόγραμμα, η βάση του οποίου ήταν μια ποικιλία από εκδρομές τόσο στην πόλη όσο και στις πιο ενδιαφέρουσες κοιλάδες Βόρειος Καύκασος- Tsei, Cherkess, Baksan, Chegem και άλλοι.
Αν η διαδρομή ξεκινά και τελειώνει στο ίδιο σημείο (πόλη, χωριό), ονομάζεται δακτύλιος. Μία από τις δημοφιλείς διαδρομές του δακτυλίου ήταν το δρομολόγιο λεωφορείου αρ. το σημείο εκκίνησης και λήξης του ήταν η Μόσχα.
Πολλές προγραμματισμένες διαδρομές είναι ακτινωτές, όταν οι τουρίστες περνούν όλη την περίοδο ανάπαυσης στην ίδια τουριστική βάση, σε τουριστικό ξενοδοχείο ή πανσιόν, κάνοντας εκδρομές, καθώς και σύντομες πεζοπορικές εκδρομές, με διανυκτερεύσεις σε τουριστικά καταφύγια.
Οι διαδρομές της Ένωσης και οι τοπικές διαδρομές κάλυψαν ολόκληρη τη χώρα και κατέστησαν δυνατή τη γνωριμία με τις πιο ενδιαφέρουσες πόλεις και αξιοθέατα της Σοβιετικής Ένωσης, με μοναδικά, απρόσιτα μέρη όπως η Καμτσάτκα, τα νησιά Κουρίλ, η Γη του Φραντς Γιόζεφ κ.λπ.
Οι πιο σημαντικές εκδρομικές περιοχές της ΕΣΣΔ ήταν η κεντρική, η οποία περιελάμβανε τις περιοχές Μόσχας, Γιαροσλάβλ, Βλαντιμίρ, Σμολένσκ, Καλίνινγκραντ, Καλούγκα, Ριαζάν, Τούλα και η βορειοδυτική περιοχή, που περιλάμβανε τις περιοχές Λένινγκραντ, Νόβγκοροντ και Πσκοφ. Τα ονόματα των τουριστικών-εκδρομικών περιοχών είναι δανεισμένα από την οικονομική γεωγραφία.
Εκατομμύρια τουρίστες επισκέπτονται αυτές τις δύο περιοχές κάθε χρόνο. Μόνο στις εκδρομές του Γραφείου Περιηγήσεων της Μόσχας τη δεκαετία του '60, συμμετείχαν 4 εκατομμύρια άνθρωποι, οι οποίοι έφτασαν στη Μόσχα με κουπόνια των διαδρομών της Ένωσης Νο. 1 "Μόσχα", Νο. 401 "Χρυσό Δαχτυλίδι", Αρ. το Χρυσό Δαχτυλίδι κ.λπ.
Οι πιο δημοφιλείς διαδρομές της βορειοδυτικής τουριστικής-εκδρομικής περιοχής ήταν όπως το Νο. 194 «Τα μέρη του Λένιν του Λένινγκραντ και ο Καρελιανός Ισθμός», Νο. 196 «Στα μέρη του Πούσκιν», Νο. 195 «Κατά μήκος των αρχαίων ρωσικών πόλεων και του Λένινγκραντ», που περιελάμβανε επίσκεψη στο Πσκοφ και στο Νόβγκοροντ .
Όσον αφορά τον αριθμό των διαδρομών, οι κεντρικές και βορειοδυτικές περιοχές ήταν κατώτερες από άλλες περιοχές της Σοβιετικής Ένωσης, για παράδειγμα, όπως ο Βόρειος Καύκασος ή η Υπερκαυκασία, αλλά σε κάθε διαδρομή αυτών των πιο σημαντικών περιοχών εκδρομής, λόγω της χρήσης τα μεγαλύτερα τουριστικά συγκροτήματα σε αυτά, υποδέχθηκαν σημαντικά περισσότερους τουρίστες από ό,τι κατά μήκος των διαδρομών που λειτουργούσαν σε άλλες περιοχές της χώρας. Έτσι, κατά μήκος της διαδρομής με αριθμό 326 «Από Ήσυχο Ντονστη Μαύρη Θάλασσα» τη δεκαετία του '80 πωλούνταν κατά μέσο όρο περίπου 1.700 κουπόνια ετησίως, ενώ το τουριστικό συγκρότημα της Μόσχας «Izmailovo» δεχόταν ταυτόχρονα έως και 10 χιλιάδες άτομα.
Περισσότερο από το 50% των σχεδιαζόμενων τουριστικών διαδρομών της Ένωσης πραγματοποιήθηκαν σε πέντε περιοχές της Σοβιετικής Ένωσης: στον Βόρειο Καύκασο, την Υπερκαυκασία, την Κριμαία και την ακτή της Μαύρης Θάλασσας του Καυκάσου. Σε αυτές τις περιοχές συγκεντρώθηκαν σχεδόν οι μισές τουριστικές βάσεις, κάμπινγκ, τουριστικά ξενοδοχεία της χώρας.
Κάθε χρόνο η γεωγραφία των διαδρομών της Ένωσης διευρύνθηκε. Μόνο στην Κεντρική Ασία και το Καζακστάν λειτουργούσαν 18 διαδρομές της Ένωσης, οι οποίες περνούσαν από τις αρχαίες πόλεις - Σαμαρκάνδη, Φεργκάνα, Χίβα, Μπουχάρα, τις πρωτεύουσες των δημοκρατιών της Κεντρικής Ασίας και δύο από αυτές κατέστησαν δυνατή τη γνωριμία με το Τιέν Βουνά Σαν. Διαδρομές All-Union άνοιξαν στο Altai, στην επικράτεια Krasnoyarsk και στην περιοχή Irkutsk.
Μεταξύ όλων των διαδρομών της Ένωσης, 55 ανήκαν σε διαδρομές με ενεργά μέσα μεταφοράς: περπάτημα, σκι, νερό (με καγιάκ, βάρκες, φουσκωτές σχεδίες), ποδηλασία, ιππασία. Η συμμετοχή στα περισσότερα από αυτά έδινε το δικαίωμα να λάβει το σήμα «Τουρίστας της ΕΣΣΔ» και αφού πέρασε μία από τις 9 διαδρομές (No. canyon on rafts», Νο. 72 «Along the river Psel on boats» (περιοχή Πολτάβα), No. 75 "Southern Altai", No. 76 "Along Lake Teletskoye and the Altai taiga", No. 187 "Along the wooded Carpathians", No. 433 "Along the Gissar Ridge" (ο χώρος κατασκήνωσης "Marguzor Lakes" - ο χώρος κατασκήνωσης "Iskander-Kul", No. 434 "Along the Gissar Range" (ο κατασκηνωτικός χώρος "Iskander-Kul" - ο χώρος κατασκήνωσης "Marguzor Lakes"), εάν είχαν το σήμα "Τουρίστας της ΕΣΣΔ", οι συμμετέχοντες ανατέθηκαν η τρίτη κατηγορία για τον τουρισμό, αφού όλες οι παραπάνω διαδρομές ανήκαν σε τουριστικά ταξίδια πρώτης κατηγορίας πολυπλοκότητας.
1.3. Το τελικό στάδιο της τουριστικής ανάπτυξης στην ΕΣΣΔ
Στη δεκαετία του '80 αναπτύχθηκαν διαδρομές για γονείς με παιδιά. Έτσι, το 1985, οι γονείς μπορούσαν να χαλαρώσουν με τα παιδιά τους, ταξιδεύοντας κατά μήκος της διαδρομής Νο. 413 "Zakarpatsky" (με παιδιά κάτω των πέντε ετών), είκοσι διαδρομές στη Μόσχα, στην ακτή της Μαύρης Θάλασσας του Καυκάσου, στη Θάλασσα του\ u200b\u200bAzov, στα κράτη της Βαλτικής και σε άλλα μέρη (με παιδιά από 7 ετών) και 29 διαδρομές - με παιδιά από 12 ετών.
Συνδικαλιστικές διαδρομές για τουρίστες αυτοκινήτων διοργάνωσε το Κεντρικό Συμβούλιο Τουρισμού και Εκδρομών. Ένα κουπόνι για αυτούς έδινε το δικαίωμα διαμονής σε τουριστικό κάμπινγκ ή ξενοδοχείο, χρήση δωρεάν πάρκινγκ, γεύματα και υπηρεσίες εκδρομής. Το 1985, λειτούργησαν πέντε τέτοιες διαδρομές: από το Ροστόφ-ον-Ντον κατά μήκος της Στρατιωτικής Οδού της Γεωργίας προς τη Γκάγκρα. Σμολένσκ - Κίεβο - Λβοφ - Καρολίνο-Μπουγκάζ; Μόσχα - Χάρκοβο - Αλούστα; Novgorod - Pskov - Pärnu; Ροστόφ-ον-Ντον - Ναλτσίκ - Μαχατσκάλα - Ντερμπέντ.
Ένα πολύ πιο πυκνό δίκτυο από τα πανενωσιακά κάλυπτε το έδαφος της Σοβιετικής Ένωσης με τοπικές προγραμματισμένες τουριστικές διαδρομές που οργανώθηκαν από τα δημοκρατικά, περιφερειακά και περιφερειακά συμβούλια για τον τουρισμό και τις εκδρομές. Προορίζονταν κυρίως για την εξυπηρέτηση του πληθυσμού ορισμένων περιοχών, αλλά οι πολίτες από οπουδήποτε στη χώρα μπορούσαν να αγοράσουν κουπόνια για αυτούς, κάνοντας αίτηση στο αρμόδιο συμβούλιο για την πώληση κουπονιών.
Μεταξύ των τοπικών τουριστικών διαδρομών, σημαντικός αριθμός ήταν τα ταξίδια με ενεργό τρόπο μεταφοράς: με τα πόδια, σκι, βάρκες με κωπηλασία. Ένας αριθμός τουριστικών και εκδρομικών επιτροπών επέτρεψε τη διαμονή γονέων με παιδιά. Με ένα παιδί άνω των 7 ετών, οι τουρίστες μπορούσαν να κάνουν μια βόλτα με άλογα στα νότια της Μπασκιρίας (Συμβούλιο Μπασκίρ για Τουρισμό και Εκδρομές), στα Νότια Ουράλια με παιδιά της ίδιας ηλικίας ήταν δυνατή η πεζοπορία στην περιοχή Τσελιάμπινσκ.
Το Εσθονικό Δημοκρατικό Συμβούλιο πρόσφερε στους τουρίστες μια διαδρομή καγιάκ δεύτερης κατηγορίας δυσκολίας και γονείς με παιδιά άνω των 12 ετών μπορούσαν να ταξιδέψουν κατά μήκος αυτής της διαδρομής (τη μοναδική στην ΕΣΣΔ).
Ρεπουμπλικανικά, περιφερειακά και περιφερειακά συμβούλια ανέπτυξαν ενεργά μη παραδοσιακούς τύπους ταξιδιών για προγραμματισμένο τουρισμό. Στην Ουκρανία, δημιουργήθηκε η πρώτη σπηλαιορόοδος της χώρας «Κατά μήκος των σπηλαίων και των ποταμών του Ternopolytsy», η οποία περιελάμβανε μια εξαήμερη πεζοπορία με επίσκεψη στα σπήλαια.
Το 1985, 17 διαδρομές αλόγων λειτουργούσαν στη Σοβιετική Ένωση στο Αλτάι, στα Νότια Ουράλια, στον Βόρειο Καύκασο, στον Υπερκαύκασο και σε άλλες περιοχές. Διαδρομές ποδηλάτου έχουν εμφανιστεί σε πολλά σημεία. Το συμβούλιο του Ιρκούτσκ οργάνωσε μια ποδηλατική διαδρομή κατά μήκος του νησιού Olkhon, Leningradsky - κατά μήκος των λιμνών του Καρελιακού Ισθμού, Καζακστάν - κατά μήκος της όασης βουνού-δάσους Karakaralinsky. Τα συμβούλια Penza, Perm, Turkmen και άλλα συμβούλια άρχισαν να αναπτύσσουν προγραμματισμένο ποδηλατικό τουρισμό.
Τα μεταφορικά ταξίδια ήταν επίσης μεταξύ των τοπικών προγραμματισμένων δρομολογίων: μηχανοκίνητα πλοία (ποτάμι και θαλάσσια), σιδηροδρομικά και αεροπορικά.
Το ταξίδι με ποταμόπλοια πραγματοποιήθηκε κατά μήκος όλων των κύριων ποταμών της Σοβιετικής Ένωσης: κατά μήκος του Βόλγα και των παραποτάμων του, ο Κάμα και ο Όκα, η Βόρεια Ντβίνα και η Σουχόνα, οι λίμνες Onega και Ladoga και ο ποταμός Νέβα, κατά μήκος του Κάτω Ντον, ο Δνείπερος κάτω από το Κίεβο, κατά μήκος του Ob από το Novosibirsk και του Irtysh από το Omsk, κατά μήκος του Yenisei από το Krasnoyarsk στο Dixon, κατά μήκος του Lena από το Ust-Kut μέχρι τη συμβολή του με τη θάλασσα Laptev και κατά μήκος του Amur από το Blagoveshchensk στο Nikolaevsk-on-Amur . Ο Βόλγας και οι παραπόταμοί του πέρασαν επίσης την εξαιρετικά μεγάλη διαδρομή Αστραχάν - Λένινγκραντ - Αστραχάν και πολλές σύντομες - για τρεις έως πέντε ημέρες, για παράδειγμα Αστραχάν - Βόλγκογκραντ - Αστραχάν ή Μόσχα - Ούγκλιτς - Μόσχα. Περίπου 40 συμβούλια τουρισμού και εκδρομών, όχι μόνο στις περιοχές που βρίσκονται στο ευρωπαϊκό τμήμα της Σοβιετικής Ένωσης, αλλά και όπως το Αζερμπαϊτζάν, η Αρμενία, η Μολδαβία, το Καζακστάν και άλλες, ενοικίασαν πλοία και οργάνωσαν ταξίδια για τους πολίτες τους κατά μήκος της κύριας πλωτής οδού της Ρωσίας . Το Βόλγκογκραντ, το Σαράτοφ, το Kuibyshev, το Ulyanovsk, το Kazan, το Gorky, η Μόσχα ήταν τα κύρια εκδρομικά κέντρα για όσους ταξίδευαν κατά μήκος του Βόλγα. Για 20 ημέρες, οι τουρίστες γνώρισαν πολλά αξιοθέατα.
Οργανώθηκαν επίσης θαλάσσιες εκδρομές κατά μήκος της Μαύρης Θάλασσας, στα ανατολικά - στη Θάλασσα της Ιαπωνίας και στη Θάλασσα του Οχότσκ, στα βόρεια - κατά μήκος της Λευκής, του Μπάρεντς και της Ερυθράς Θάλασσας.
Στη δεκαετία του '80, περισσότερα από 150 ποτάμια και θαλάσσια πλοία χρησιμοποιούνταν ετησίως για τουριστικούς σκοπούς.
Τα προγραμματισμένα σιδηροδρομικά ταξίδια αναπτύχθηκαν ενεργά από τις αρχές της δεκαετίας του '60, και μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του '80, σχεδόν όλα τα δημοκρατικά, περιφερειακά και περιφερειακά τουριστικά συμβούλια και εκδρομές είχαν τουριστικές διαδρομές που χρησιμοποιούν σιδηροδρομικές μεταφορές. Για το σκοπό αυτό διαμορφώθηκαν ειδικά τουριστικά-εκδρομικά τρένα και τα λεγόμενα τρένα υγείας. Το 1986 υπήρχαν 2.600 τουριστικά και τουριστικά τρένα.
Το πρόγραμμα των σιδηροδρομικών δρομολογίων καταρτίστηκε με τέτοιο τρόπο ώστε οι μετακινήσεις μεταξύ των εκδρομικών κέντρων να πραγματοποιούνται τη νύχτα.
Για τους κατοίκους των Ουραλίων, της Σιβηρίας, του Καζακστάν και της Άπω Ανατολής, οργανώθηκαν τέσσερις διαδρομές δακτυλίου, οι οποίες πέρασαν από τις πρωτεύουσες των δημοκρατιών της Ένωσης και τις πιο ενδιαφέρουσες πόλεις όσον αφορά τα αξιοθέατα: Μόσχα - Μινσκ - Βίλνιους - Ρίγα - Ταλίν - Λένινγκραντ - Μόσχα Μόσχα - Κίεβο - Οδησσό - Χερσώνα - Σεβαστούπολη - Μόσχα; Μόσχα - Σμολένσκ - Πσκοφ - Νόβγκοροντ - Λένινγκραντ - Μόσχα; Alma-Ata - Frunze - Fergana - Samarkand - Dushanbe - Ashgabat - Bukhara - Tashkent - Alma-Ata.
Στη δεκαετία του 1980, τα αεροπορικά τουριστικά δρομολόγια απέκτησαν μαζικό χαρακτήρα. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, περισσότερα από 160 ταξιδιωτικά γραφεία και εκδρομές σε μεγάλες πόλεις και περιφερειακά κέντρα χρησιμοποίησαν αεροπορικές υπηρεσίες για να οργανώσουν προγραμματισμένα τουριστικά ταξίδια, τα οποία επέτρεψαν σε 2 εκατομμύρια ανθρώπους να ξεκουραστούν ετησίως.
Παράλληλα με τον προγραμματισμένο τουρισμό αναπτύχθηκε και ο ερασιτεχνικός τουρισμός, ο οποίος οργανώθηκε από την τουριστική ομάδα κατά μήκος των διαδρομών που ανέπτυξαν οι ίδιοι οι συμμετέχοντες, που κυμαίνονται από απλές πεζοπορίες Σαββατοκύριακου έως πολυάριθμες αθλητικές πεζοπορίες υψηλότερης πολυπλοκότητας. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, περισσότεροι από 20 εκατομμύρια Σοβιετικοί πολίτες συμμετείχαν σε πεζοπορίες το Σαββατοκύριακο, πολυήμερες μη κατηγορικές και αθλητικές εκδρομές τη δεκαετία του '80.
Έτσι, τις δεκαετίες του 1960 και του 1980 αναπτύχθηκαν χιλιάδες διαδρομές (γραμμικές, δακτυλικές, ακτινικές) από διάφορους τουριστικούς οργανισμούς, τις οποίες χρησιμοποιούσαν εκατομμύρια Σοβιετικοί τουρίστες.
Για να αντιμετωπίσει τα ζητήματα της διεθνούς ανταλλαγής νέων τον Ιούνιο του 1958, δημιουργήθηκε το Γραφείο Διεθνούς Τουρισμού Νέων "Sputnik", το οποίο ασχολήθηκε όχι μόνο με την υποδοχή ομάδων ξένων νέων και την οργάνωση του σοβιετικού τουρισμού στο εξωτερικό, αλλά και στο εσωτερικό. συνδικαλιστικά ταξίδια για αγόρια και κορίτσια, οργανώνοντας τις διακοπές τους σε κατασκηνώσεις νέων.
Η δεκαετία του '70 σηματοδοτήθηκε από την έναρξη του τρίτου σταδίου, που χαρακτηρίζεται κυρίως από την εκτεταμένη ανάπτυξη του εσωτερικού και εξωτερικού τουρισμού, καθώς και από περαιτέρω αλλαγές στη δομή διαχείρισης.
Η αναδιάρθρωση του δεύτερου μισού της δεκαετίας του '80 οδήγησε τελικά στην κατάρρευση της ΕΣΣΔ και στην κατάρρευση του ενιαίου τουριστικού και εκδρομικού συστήματος της Σοβιετικής Ένωσης. Ξεκίνησε η διαδικασία δημιουργίας ανεξάρτητων κρατών από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, καθώς και εθνικών οργανισμών τουρισμού και εκδρομών.
2. Ιστορία της τουριστικής ανάπτυξης στη σύγχρονη Ρωσία
2.1. Γενικές τάσεις στην τουριστική ανάπτυξη
Οι μεταρρυθμίσεις της κρατικής δομής της Ρωσίας μετά την περεστρόικα είχαν αντίκτυπο στην οικονομία της χώρας, άλλαξαν προτεραιότητες σε πολλούς τομείς της εθνικής οικονομίας, επηρέασαν το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού, την κατανομή της εργασίας και των χρηματοοικονομικών ροών και την αποτελεσματική ζήτηση για αγαθών και υπηρεσιών, και ειδικότερα των τουριστικών υπηρεσιών. Η εισαγωγή του θεσμού της επιχειρηματικότητας και ο νόμος περί αναχωρήσεων και αναχωρήσεων έδωσε ισχυρή ώθηση στη δημιουργία τουριστικών ροών μεγάλης κλίμακας.
Η δημιουργία ενός διαλυτικού τμήματος της καταναλωτικής αγοράς στη χώρα προκάλεσε αναβίωση της τουριστικής βιομηχανίας, δημιουργήθηκαν πολλές χιλιάδες τουριστικές επιχειρήσεις και δεκάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας.
Μόνο στον τομέα του διεθνούς τουρισμού, περισσότερες από 13 χιλιάδες ταξιδιωτικές εταιρείες έλαβαν άδεια το 1990-2000.
Καταρχάς, ο εξερχόμενος τουρισμός (αποστολή τουριστών στο εξωτερικό) αναπτύχθηκε εντατικά ως δραστηριότητα που δεν απαιτούσε επενδύσεις στον τουριστικό κλάδο και τη δημιουργία τουριστικού προϊόντος. Αυτός ο τύπος τουρισμού βασίζεται στην πώληση του τουριστικού προϊόντος άλλων χωρών στη Ρωσία. Τρεις σημαντικοί παράγοντες συνέβαλαν σε αυτό:
Υιοθέτηση νόμου για την είσοδο και την έξοδο από τη Ρωσία, ο οποίος άλλαξε παγκοσμίως τη μεταναστευτική πολιτική του κράτους.
Ένα σταθερό θυμίαμα επισκέψεων στο εξωτερικό με οποιαδήποτε μορφή, που σχηματίστηκε από ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού κατά τη σοβιετική περίοδο.
Υιοθέτηση μιας πολιτικής νομισματικής ρύθμισης που επιτρέπει τη νόμιμη κυκλοφορία και εξαγωγή σημαντικών ποσών νομίσματος, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού.
Προσδιορισμός τμήματος του πληθυσμού με μεσαία και υψηλά εισοδήματα επαρκή για ταξίδια στο εξωτερικό.
Εντατική προώθηση ενός ξένου τουριστικού προϊόντος, υποστηριζόμενη από σημαντική χρηματοδότηση από ξένες τουριστικές εταιρείες, τουριστικά κέντρα και θέρετρα, με βάση τη δημοσιονομική στήριξη των κρατών υποδοχής
Ο εισερχόμενος τουρισμός στη Ρωσία αναπτύχθηκε στην αρχή της διαδικασίας περεστρόικα δημιουργώντας την ελκυστικότητα των διαδικασιών glasnost και ανοιχτότητας
Σε γενικές γραμμές, ο κλάδος της φιλοξενίας στη χώρα έχει παραμείνει στα ίδια επίπεδα και δεν είναι σε θέση να προσφέρει ανταγωνιστική προσφορά στην παγκόσμια τουριστική αγορά χωρίς μια βασική επένδυση κεφαλαίων.
Η Ρωσική Ομοσπονδία, παρά το υψηλό της τουριστικό δυναμικό, κατέχει μέχρι στιγμής μια ασήμαντη θέση στην παγκόσμια τουριστική αγορά: το μερίδιό της είναι περίπου το 1% της παγκόσμιας τουριστικής ροής (6,8 εκατομμύρια τουρίστες επισκέπτονται τη Ρωσία, από 698 εκατομμύρια διεθνείς τουριστικές αφίξεις).
Σύμφωνα με την Κρατική Στατιστική Επιτροπή της Ρωσίας, το 2000. Τη χώρα μας επισκέφτηκαν 21,2 εκατομμύρια άνθρωποι. αλλοδαποί πολίτεςαπό 200 χώρες του κόσμου, ωστόσο, ο αριθμός αυτών που ήρθαν για τουριστικούς σκοπούς ανήλθε σε μόλις 6,8 εκατομμύρια άτομα.
Οι χώρες εκτός ΚΑΚ αντιπροσωπεύουν το 35% του συνολικού αριθμού αλλοδαπών που έρχονται στη Ρωσία.
Οι κύριες χώρες που προμηθεύουν τουρίστες στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Φινλανδία, η Γερμανία, οι ΗΠΑ, η Μεγάλη Βρετανία, η Γαλλία και η Ιταλία.
Δυνάμει του γεωγραφική τοποθεσίαΗ Ρωσία δεν είναι και δεν μπορεί να γίνει χώρα μαζικής εισόδου τουριστών με σκοπό το παραδοσιακό καλοκαίρι διακοπές στην παραλία. Ωστόσο, οι πολιτιστικές, ιστορικές, φυσικές δυνατότητες της χώρας είναι τεράστιες και με σωστή δουλειά μάρκετινγκ, βελτίωση και ανάπτυξη τουριστικών υποδομών, ο αριθμός των ξένων τουριστών που φτάνουν στη χώρα μας μπορεί να αυξηθεί σημαντικά.
Παράγοντες που εμποδίζουν την ανάπτυξη του εισερχόμενου τουρισμού στη Ρωσία είναι:
Η εικόνα της Ρωσίας ως μη ελκυστικής για τον τουρισμό χώρας, που δημιουργήθηκε από μεμονωμένα ξένα και εγχώρια μέσα ενημέρωσης.
Η απουσία κρατικής μη εμπορικής διαφήμισης των τουριστικών ευκαιριών της χώρας στο εξωτερικό, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής σε διεθνείς εκθέσεις και των δραστηριοτήτων ξένων αντιπροσωπειών για τον τουρισμό που χρηματοδοτούνται από το κράτος·
Μη ευνοϊκό για τουριστικές επισκέψεις καθεστώς θεωρήσεων, το οποίο συνίσταται στο διογκωμένο κόστος των θεωρήσεων, μεγάλες περιόδους έκδοσής τους.
Μη ανεπτυγμένες τουριστικές υποδομές, υψηλή ηθική και φυσική απαξίωση της υπάρχουσας υλικής βάσης, μικρός αριθμός ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων τουριστικής κατηγορίας.
Έλλειψη ευνοϊκής μεταχείρισης για επενδύσεις σε εγκαταστάσεις τουριστικών καταλυμάτων και άλλες τουριστικές υποδομές.
Χαμηλή ποιότητα υπηρεσιών σε όλους τους τομείς της τουριστικής βιομηχανίας, συμπεριλαμβανομένης της ασυμφωνίας μεταξύ τιμής και ποιότητας ξενοδοχειακών καταλυμάτων.
Οι μεταρρυθμίσεις στην οικονομία οδήγησαν σε μείωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, ιδίως όσων απασχολούνται στο δημόσιο τομέα, σημειώθηκε απότομη πτώση στο επίπεδο της φερέγγυας ζήτησης για εγχώριες τουριστικές υπηρεσίες, διαρθρωτικές και ποιοτικές αλλαγές στις δραστηριότητες αυτή η περιοχή.
Ταυτόχρονα με την απότομη πτώση της φερεγγυότητας ενός σημαντικά κυρίαρχου μέρους του πληθυσμού και την αύξηση του κόστους μεταφοράς, σημειώθηκε σημαντική πτώση στον εσωτερικό τουρισμό κατά την περίοδο αυτή.
Από το 1999 Η ζήτηση για τουριστικές υπηρεσίες εντός της χώρας αυξάνεται συνεχώς. Παράλληλα, αποκαλύφθηκε ξεκάθαρα η απόκλιση του υπάρχοντος τουριστικού προϊόντος και της σύγχρονης τουριστικής ζήτησης. Ο λόγος για αυτό έγκειται στη σχεδόν παντελή απουσία ξενοδοχείων τουριστικής κατηγορίας δύο τριών αστέρων που προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες και στο χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης του προσωπικού για εργασία στην τουριστική αγορά. Γενικά, η Ρωσία, παρά τις τεράστιες τουριστικές της δυνατότητες, παραμένει μια από τις λίγες χώρες με χαμηλό επίπεδο εγχώριας τουριστικής ανάπτυξης.
Οι κύριες τάσεις της τουριστικής ζήτησης στην εγχώρια τουριστική αγορά είναι η διατήρηση των προτεραιοτήτων των παραδοσιακών τύπων αναψυχής - παραλία στη νότια Ρωσία, κρουαζιέρα στην περιοχή του Βόλγα, υγεία και σκι. Σταδιακά επανέρχεται το ενδιαφέρον για τον πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τουρισμό.
Ο κοινωνικός τουρισμός αναπτύσσεται και για ένα μεγάλο τμήμα της καταναλωτικής αγοράς είναι η μόνη δυνατή εναλλακτική λύση στην αναψυχή και την αναψυχή. Σε πολλά θέματα της Ρωσίας, σε βάρος των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης και των τοπικών προϋπολογισμών, οργανώνεται παιδική αναψυχή, αναψυχή για ηλικιωμένους, καθώς και άλλες κοινωνικά ευάλωτες κατηγορίες του πληθυσμού. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία δεν είναι συστηματική, ανεπαρκώς ρυθμισμένη και αφήνεται στο έλεος των τοπικών διοικήσεων.
Η συντριπτική πλειοψηφία των σανατόριου, οικοτροφείων, ξενώνων, φορτώνονται μέσω κοινωνικής ασφάλισης και άλλων ιδρυμάτων. Την περίοδο 1997 - 1999. Ο κλάδος του θερέτρου αναζητούσε ενεργά έναν τουρίστα ή παραθεριστή και συμμετείχε σε τουριστικές εκθέσεις, δημιούργησε επαφές με εγχώριους τουριστικούς πράκτορες. Έως και 7% του όγκου φόρτωσης πραγματοποιήθηκε μέσω πώλησης τουριστικών κουπονιών μέσω ταξιδιωτικών εταιρειών.
Παράλληλα, αυξάνεται το ενδιαφέρον των μεγάλων επιχειρήσεων για τη χρηματοδότηση του τουρισμού για τους εργαζόμενους.
2.2. Ανάπτυξη τουριστικής νομοθεσίας
Η σφαίρα του τουρισμού στη Ρωσία την περίοδο 1991 - 2000 έχει γίνει σημαντικό και εντατικά αναπτυσσόμενο κομμάτι της οικονομίας της χώρας. Στο πλαίσιο της επιβράδυνσης της ανάπτυξης και της παρακμής άλλων τομέων της οικονομίας, ο τουρισμός δημιούργησε ΧΩΡΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, υπάρχει διακίνηση σημαντικών οικονομικών πόρων.
Παρατηρήθηκε η διαμόρφωση μιας κρατικής προσέγγισης για τη διαμόρφωση μιας πολιτικής ρύθμισης και συντονισμού, ρύθμισης των τουριστικών δραστηριοτήτων, πρωτίστως των διεθνών τουριστικών δραστηριοτήτων. Επίσημα, οι λειτουργίες που είναι εγγενείς στην Εθνική Διοίκηση Τουρισμού ανατέθηκαν στις εκτελεστικές αρχές. Το 1992 δημιουργήθηκε το πρώτο σώμα κρατική εξουσία, που ρυθμίζει τις τουριστικές δραστηριότητες, το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στη συνέχεια οι λειτουργίες ρύθμισης της τουριστικής βιομηχανίας μεταφέρθηκαν στον Αστικό Κώδικα Φυσικής Αγωγής και στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στην Κρατική Δούμα της Νομοθετικής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργήθηκε Επιτροπή Τουρισμού και Αθλητισμού.
Ο τουρισμός αναγνωρίζεται ως τομέας προτεραιότητας της κρατικής οικονομίας. Είναι αυτός ο τομέας που έχει γίνει ελκυστικός και πιο προσαρμοσμένος στις σχέσεις της αγοράς και στην επιχειρηματική δραστηριότητα. Η πρακτική έχει δείξει πολλές ευκαιρίες για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων ανάπτυξης της κοινωνίας με οικονομικά μέσα.
Σημαντικές προτιμήσεις έχουν γίνει για τουριστικές δραστηριότητες: δυνατότητα εργασίας χωρίς ταμειακή μηχανή, χρήση τουριστικών κουπονιών χωρίς αριθμό (διατηρείται η αρίθμηση σε κάθε επιχείρηση), το όριο στα έξοδα φιλοξενίας και διαφήμισης έχει αυξηθεί και τα φορολογικά οφέλη έχουν αυξηθεί. . Εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις θεμελιώδεις τουριστικές δραστηριότητες στη Ρωσική Ομοσπονδία", καθώς και ορισμένοι νόμοι των θεμάτων της Ομοσπονδίας που ρυθμίζουν και ενθαρρύνουν τις τουριστικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό. Έχει εισαχθεί σύστημα αδειοδότησης διεθνών τουριστικών δραστηριοτήτων και πιστοποίησης τουριστικών και ξενοδοχειακών υπηρεσιών.
Την 1η Ιουνίου 2007, τίθεται σε ισχύ ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ.
Σε σχέση με τον τερματισμό από την 1η Ιανουαρίου 2007 της αδειοδότησης δραστηριοτήτων ταξιδιωτικού πράκτορα και ταξιδιωτικών πρακτορείων, ο Νόμος θεσπίζει πρόσθετες υποχρεώσεις για τους τουριστικούς πράκτορες και τους ταξιδιωτικούς πράκτορες.
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του νόμου, η υλοποίηση δραστηριοτήτων ταξιδιωτικού πράκτορα στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιτρέπεται μόνο από νομική οντότητα (προς το παρόν, αυτό το είδος δραστηριότητας μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί από μεμονωμένους επιχειρηματίες).
Όλοι οι ταξιδιωτικοί πράκτορες που είναι εγγεγραμμένοι στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Κρατικής Εγγραφής Νομικών Προσώπων και Μεμονωμένων Επιχειρηματιών" πρέπει να έχουν οικονομική ασφάλεια, δηλαδή σύμβαση ασφάλισης αστικής ευθύνης για μη εκπλήρωση ή ακατάλληλη εκπλήρωση υποχρεώσεων ή τραπεζική εγγύηση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση (σελ 3 άρθρο 1 του Νόμου).
Η παρουσία οικονομικής ασφάλειας δεν απαιτείται μόνο σε δύο περιπτώσεις: για οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσίες εκδρομών στο έδαφος της Ρωσίας για όχι περισσότερες από 24 ώρες στη σειρά, καθώς και για κρατικές και δημοτικές ενιαίες επιχειρήσεις και ιδρύματα που ασχολούνται με την οργάνωση ταξιδιών εντός της έδαφος της Ρωσίας σύμφωνα με τις τιμές που καθορίζονται από το κράτος για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων (ρήτρα 3, άρθρο 1 του Νόμου).
Ένας ασφαλιστής βάσει σύμβασης ασφάλισης αστικής ευθύνης ταξιδιωτικού πράκτορα μπορεί να είναι ασφαλιστικός οργανισμός εγγεγραμμένος στη Ρωσική Ομοσπονδία και δικαιούται να συνάπτει ασφάλιση αστικής ευθύνης για μη εκπλήρωση ή ακατάλληλη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση. Μια τράπεζα μπορεί να είναι εγγυητής με τραπεζική εγγύηση, μια άλλη πιστωτικός οργανισμόςή ασφαλιστικός οργανισμός εγγεγραμμένος σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Κρατικής Εγγραφής Νομικών Προσώπων και Μεμονωμένων Επιχειρηματιών" (ρήτρα 9, άρθρο 1 του Νόμου).
Από την 1η Ιουνίου 2007 έως την 1η Ιουνίου 2008, το ποσό της οικονομικής ασφάλειας που καθορίζεται στη σύμβαση ασφάλισης ευθύνης του ταξιδιωτικού πράκτορα ή σε τραπεζική εγγύηση δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 5 εκατομμύρια ρούβλια για ταξιδιωτικούς πράκτορες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διεθνούς τουρισμού, 500 χιλιάδες ρούβλια για ταξιδιωτικούς πράκτορες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των διεθνών τουριστικών δραστηριοτήτων στον τομέα του εσωτερικού τουρισμού και 5 εκατομμύρια ρούβλια για ταξιδιωτικούς πράκτορες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του εσωτερικού και του διεθνούς τουρισμού (άρθρο 2 του νόμου).
Από την 1η Ιουνίου 2008, διπλασιάζεται το ελάχιστο ποσό οικονομικής στήριξης των tour operators που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διεθνούς τουρισμού και των tour operators που δραστηριοποιούνται στον τομέα του εσωτερικού και εξωτερικού τουρισμού (άρθρο 9, άρθρο 1).
Πληροφορίες σχετικά με τον ταξιδιωτικό πράκτορα που έχει οικονομική ενίσχυση θα καταχωρούνται στο μητρώο ταξιδιωτικών πρακτόρων (ρήτρα 3, άρθρο 1 του Νόμου).
Zorin I.V. κλπ. Διαχείριση τουρισμού. Ο τουρισμός ως δραστηριότητα. - Μ.: «Οικονομικά και στατιστικά», 2004.
Sokolova M. V. Ιστορία του τουρισμού. - Μ.: «Ακαδημία», 2006. - 351 σελ.