Decretul președintelui Federației Ruse din 5 aprilie 2016 N 156
„Despre îmbunătățire controlat de guvernîn domeniul controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în domeniul migrației”

Cu modificări și completări de la:

In vederea imbunatatirii administratiei publice in domeniul controlului asupra circulatiei stupefiantelor, substantelor psihotrope si precursorilor acestora si in domeniul migratiei, in conformitate cu art.80 din Constitutie Federația Rusă, Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 N 2-FKZ „Cu privire la guvernul Federației Ruse” și până la adoptarea legii federale relevante, decid:

1. Desființați Serviciul Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse și Serviciul Federal de Migrație.

2. Transfer la Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse:

a) funcţiile şi atribuţiile celor desfiinţaţi Serviciul Federal Federația Rusă pentru Controlul Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație;

b) nivelul de personal al Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor al Federației Ruse desființat;

c) personalul Serviciului Federal de Migrație desființat, reducându-l cu 30 la sută.

3. Stabiliți că Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse este:

a) un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul afacerilor interne, în domeniul controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora, în domeniul migrației; precum și funcțiile de aplicare a legii în controlul (supravegherea) de stat federal în aceste domenii;

b) cesionarul Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse și al Serviciului Federal de Migrație desființat, inclusiv pentru obligațiile care decurg din executarea hotărârilor judecătorești.

4. Stabiliți că:

a) angajații, funcționarii publici ai statului federal și angajații autorităților pentru controlul circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope (denumite în continuare autorități de control al drogurilor) și ai Serviciului Federal de Migrație continuă să își îndeplinească atribuțiile până la finalizarea activitățile prevăzute de prezentul decret;

b) angajații organismelor de control al drogurilor care și-au exprimat dorința de a intra în serviciul organelor afacerilor interne ale Federației Ruse (denumite în continuare organele afacerilor interne) sunt acceptați pentru serviciul în aceste organisme în ordinea transferului fără o perioada de probă și recertificare. Acești angajați nu au dreptul la o indemnizație unică;

c) salariații organelor de control al drogurilor, acceptați în serviciu în organele de afaceri interne în ordinea transferului:

se atribuie grade speciale, corespunzătoare gradelor speciale atribuite în organele de control al drogurilor, dar nu mai mari decât gradul special de colonel;

termenele de ședere în trepte speciale în perioada de serviciu în organele de control al drogurilor se iau în calcul la atribuirea următoarelor trepte speciale;

vechimea în muncă în autoritățile de control al drogurilor se ia în calcul vechimea în organele de afaceri interne în scopul acordării unei pensii, plății salariilor și acordării altor măsuri de sprijin social;

se păstrează perioadele și termenele de acordare a concediilor de bază și suplimentare, perioadele de decontare pentru calculul indemnizațiilor și indemnizațiilor calculate în perioada de serviciu în organele de control al drogurilor;

d) locuinţe şi Securitate Socială angajații organelor de control al drogurilor, acceptați pentru serviciu în organele de afaceri interne în ordinea transferului, se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

5. Finalizarea activităților de organizare și personal aferente implementării prezentului Decret până la 1 iunie 2016.

6. Către Guvernul Federației Ruse:

a) să asigure, în conformitate cu procedura stabilită, transferul către Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse a proprietății, inclusiv a bunurilor imobile, alocate Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse și Serviciului Federal de Migrație, care este desființat; necesare pentru implementarea funcțiilor și competențelor transferate Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse;

b) redistribuie, în conformitate cu procedura stabilită, creditele bugetare ale bugetului federal în conformitate cu prezentul decret;

c) să asigure, în termenele stabilite de legislația Federației Ruse, proceduri de lichidare în legătură cu desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse și a Serviciului Federal de Migrație;

d) să prezinte propuneri de clarificare a personalului maxim al organelor de afaceri interne și al biroului central al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse;

e) își aduc actele în conformitate cu prezentul decret;

f) să prezinte propuneri de aducere a actelor Președintelui Federației Ruse în conformitate cu prezentul decret;

g) asigură soluționarea problemelor financiare, logistice și de altă natură legate de punerea în aplicare a prezentului decret.

7. Către Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse:

a) asigură acceptarea spre soluționare a dosarelor penale, a materialelor de inspecție a proceselor verbale de infracțiuni, a dosarelor de evidență operațională și a altor materiale care se află în producția autorităților de control al drogurilor, precum și continuitatea implementării altor funcții și competențe transferate; acestuia, inclusiv gestionarea cazurilor de infracțiuni administrative desființate de către Serviciul Federal al Federației Ruse, Federația pentru Controlul Drogurilor și Serviciul Federal pentru Migrație;

b) să asigure păstrarea în sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse a organelor teritoriale ale Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor al Federației Ruse desființat;

c) să prezinte propuneri de clarificare a listei de funcții ale celui mai înalt stat major de conducere în organele afacerilor interne ale Federației Ruse, în Serviciul Federal pentru Migrație, în Biroul pentru Coordonarea Luptei împotriva Crimei Organizate și a altor specii periculoase infracţiuni pe teritoriile statelor membre ale Commonwealth-ului State independente si gradele speciale corespunzatoare acestor posturi, aprobate

În aprilie 2016, Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Control al Drogurilor (FSKN), de la începutul verii atribuțiile sale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne. Reforma, deși a fost planificată în urmă cu mai bine de un an, a venit ca o surpriză pentru angajații serviciului desființat. Incertitudinea trebuia să fie rezolvată de o comisie interdepartamentală special creată, care, printre altele, plănuia să se angajeze în angajarea poliției antidrog și reînregistrarea acestora ca personal al Ministerului Afacerilor Interne.

Legea „Cu privire la îmbunătățirea administrației de stat în sfera controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în sfera migrației”, semnată de președinte, prevede că personalul Serviciului federal de control al drogurilor este transferat către Ministerul rus al Afacerilor Interne. Însuși șeful statului în timpul „Liniei directe” din aprilie a asigurat că angajații departamentului desființat nu aveau motive de îngrijorare - reforma nu implică reduceri în masă.

„În ceea ce privește personalul operațional, principalul contingent de muncitori, suntem conștienți că nu poate fi redus, nimeni nu o va face din cauza importanței sarcinilor pe care le rezolvă această structură”, a spus Putin.

Pe lângă Serviciul Federal de Control al Drogurilor, decretul lui Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Migrație (FMS), ale cărui funcții au fost acum transferate și Ministerului Afacerilor Interne. În același timp, personalul serviciului a fost redus cu 30%: reducerile au afectat circa 11 mii de angajați ai FMS.

Ca urmare a reformei, numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne ar trebui să crească cu peste 64,5 mii de persoane.

Autoritățile plănuiau să desființeze Serviciul Federal de Control al Drogurilor până la 1 iunie 2016, dar lichidarea serviciului a trebuit să fie amânată. După cum a menționat Gazeta.ru, reglementările necesare pentru transferarea funcțiilor poliției antidrog către Ministerul Afacerilor Interne nu erau gata până la data stabilită. Cu toate acestea, arsenalul de arme, care a aparținut angajaților și luptătorilor forțelor speciale ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor „Thunder”, a fost predat destul de repede comisiei interdepartamentale. Lichidarea structurii a fost prelungită până la sfârșitul anului.

La mijlocul lunii iulie, Camera Publică a anunțat că mai mult de jumătate fosti angajati controlul drogurilor rămâne șomer - 16 mii de oameni nu au fost niciodată transferați la Ministerul Afacerilor Interne, nu primesc nici salarii, nici beneficii. Totodată, o parte din angajații biroului central și ai organelor teritoriale au fost deja disponibilizați în legătură cu transferul în altă direcție, dar nu au primit încă documente care să confirme admiterea în serviciu în Ministerul Afacerilor Interne. Reprezentanții ministerului, la rândul lor, au explicat că reînregistrarea angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor durează destul de mult. „Trebuie să efectuăm verificări speciale ale candidaților. Dacă propria noastră siguranță dă bine, atunci acceptăm imediat oamenii. Toate acestea necesită timp. În același timp, tot ceea ce este cerut de lege va fi implementat”, a declarat Sergey Kukharenok, reprezentant al Departamentului Funcției Publice din Ministerul Afacerilor Interne, la o întâlnire cu membrii Camerei Publice. El a adăugat că vor avea preferință cei care au studii superioare juridice și „autorizările necesare”.

Cum sunt concediați în Transbaikalia

În timp ce ofițerii FSKN așteaptă să fie reînregistrați de Ministerul Afacerilor Interne, mulți polițiști antidrog au primit deja sesizări despre refuzul de a-i accepta în rândurile poliției. Acest lucru s-a întâmplat, în special, în Teritoriul Trans-Baikal, unde mai mulți angajați ai serviciului desființat au intentat un proces împotriva Ministerului Afacerilor Interne regionale.

„În Transbaikalia, 49 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor nu au fost angajați (în total, aproximativ 250 de angajați lucrau în departamentul regional al departamentului - Ministerul Sănătății). Majoritatea, în principal conducerea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, desființat, s-a pensionat, iar nouă persoane au intentat un proces”, a declarat Roman Sukachev, avocat la Centrul pentru Drepturile Omului Trans-Baikal, pentru Mediazona.

În procesul intentat Ministerului Afacerilor Interne (o copie a documentului este la dispoziția Mediazona) se constată că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au primit un refuz de angajare în urma unei inspecții de către departamentul de securitate internă (OSB) al Ministerul Afacerilor Interne. Cum exact s-a efectuat verificarea, polițiștii antidrog nu știu, dar conform rezultatelor acestuia li s-a refuzat un post.

În procesul său, fostul angajat al Serviciului Federal de Control al Drogurilor Ivan Ivanov, care a cerut Mediazonei să nu-și dezvăluie numele și prenumele real, a indicat că verificarea a fost efectuată cu încălcări: nu a dat acordul Ministerului Afacerilor Interne pentru prelucrarea datelor sale personale, întrucât funcția sa în organele de afaceri interne nu era încă oferită la momentul auditului.

Potrivit „Ivanov”, la adunarea generală a FSKN pe Teritoriul Trans-Baikalșeful departamentului de personal al Ministerului regional al Afacerilor Interne, colonelul de poliție Yuriy Protiven, a spus că angajaților care nu au fost recomandați de unitatea de securitate internă li se va refuza angajarea, dar foștilor angajați FSKN nu vor primi un refuz scris. În curând, „Ivanov” și colegii săi au primit cărți de muncă, care a indicat că au fost eliberați din serviciu în legătură cu transferul în altă direcție. Totodată, Ministerul Afacerilor Interne nu i-a angajat și nu le-a plătit nicio compensație bănească.

Instanțele și apelurile

În Ministerul regional al Afacerilor Interne, refuzul de a angaja angajați FSKN a fost explicat prin „inconcordanța acestora cu calitățile morale, de afaceri și morale” pe care ar trebui să le aibă un candidat la serviciul de poliție.

„Decretul prezidențial nu stabilește obligația organelor afacerilor interne de a recruta angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor fără a efectua măsuri de verificare stabilite de lege. Astăzi, în secție au fost primiți 58 de foști polițiști antidrog, care, din punct de vedere moral, de afaceri și moral, îndeplinesc cerințele pentru candidații pentru serviciul în organele de afaceri interne. Candidații care au săvârșit încălcări în domeniul siguranței rutiere, care au avut plângeri la locul de muncă și acasă, nu sunt acceptați la serviciu”, spune Ministerul Afacerilor Interne pentru Teritoriul Trans-Baikal într-un răspuns pentru Chita.ru.

„Ivan Ivanov” susține că demiterea din serviciu s-a transformat în grave probleme medicale și financiare pentru el. „Am fost îngrijorat de incapacitatea de a continua să slujesc cauza căreia i-am dedicat cu demnitate partea semnificativă a vieții mele. Datorită faptului că am pierdut locul de muncă, nu am dormit bine și am fost anxioasă. Nu am putut face față nevoilor urgente ale familiei mele și obligației de a plăti creditul ipotecar”, a scris el în procesul său. Împreună cu colegii săi, Ivanov a cerut instanței să recunoască refuzul Ministerului Afacerilor Interne în angajarea nerezonabilă, să oblige departamentul de poliție să-l reintegreze în funcția sa și să-i plătească despăgubiri de 100.000 de ruble. „Nimeni, desigur, nu va lucra cu o astfel de conducere. Au venit cu fraze în stilul „oamenii cu părul roșu sunt predispuși la corupție”. În același timp, oamenii din Direcția Centrală de Afaceri Interne lucrează cu „condiții”, spune Ivanov.

În timpul examinării revendicărilor lui „Ivanov” și ale camarazilor săi, reprezentanții Serviciului Federal de Control al Drogurilor desființat nu au dat caracteristici poliției antidrog care a decis să dea în judecată Ministerul Afacerilor Interne, iar decizia privind angajarea lor a fost lăsată în seama discreția instanței. Reprezentanții departamentului de poliție în instanță au repetat că angajații FSKN desființat nu au trecut controlul RSD, a spus Sukachev.

„Angajații FSKN au fost concediați în iunie, iar în iulie a fost adoptată Legea Federală 305, care a precizat situația cu polițiștii, de la recrutare și trecere la muncă până la pensionare. Oricum, polițiștii au interpretat-o ​​în favoarea lor”, spune avocatul. Din ce motive nu au fost angajați angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor, reprezentanții Ministerului Afacerilor Interne nu au explicat.

În urma procedurii, instanța nu a găsit niciun temei pentru a satisface cererea lui „Ivanov”. În rezoluție se precizează că recrutarea persoană anume este un drept, nu o obligație, a angajatorului. Hotărâri similare au fost emise cu privire la pretențiile altor angajați ai FSKN. Unii dintre aceștia intenționează să facă recurs decizia la Tribunalul Teritoriului Trans-Baikal, unde urmează să fie studiate materialele auditului RSD. Potrivit lui Sukaciov, deciziile luate de instanțe sunt de fapt identice - toate nici măcar nu indică opinia procurorilor. „Nu există părerea procurorilor, deciziile spun „ținând cont de opinia procurorilor” și gata. Angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor spun că nu au văzut niciodată procurori”, notează avocatul.

Potrivit „Ivanov”, Tribunalul Regional Trans-Baikal este de așteptat să examineze plângerile camarazilor săi în septembrie. Chiar dacă ulterior instanța obligă Ministerul Afacerilor Interne să-l accepte în serviciu, fostul polițist antidrog nu are de gând să rămână acolo mult timp.

„În orice caz, când îmi revin, voi reveni într-o altă regiune în decurs de un an. Altfel, pur și simplu îi vor lăsa să se piardă, să-i aducă sub un fel de articol, Doamne ferește, nu criminal, avem așa oameni acolo. Dar ne vom reveni, vom merge până la capăt. Nu toată lumea, desigur, sistem nervos puternic, cineva a plecat să lucreze ca taximetrist, să se mute cumva pe șantier sau în zonă ”, a rezumat Ivanov.

Reînnoiri planificate

Nu există încă informații despre apelurile angajaților FSKN la instanța din alte regiuni. Unele departamente regionale ale Ministerului Afacerilor Interne raportează cu moderație despre reînregistrarea poliției antidrog în rândurile angajaților lor. La Omsk, șeful noului departament de control al drogurilor (UKON), Yevgeny Chizhov, a declarat că personalul de 127 de persoane este aproape complet și gata să lupte împotriva drogurilor, inclusiv pe internet, unde traficanții de droguri În ultima vreme sunt cei mai activi. De aceea, a explicat el, la recrutarea angajaților s-a acordat preferință persoanelor cu studii economice și cunoștințe de IT. În Nijni Novgorod, aproximativ 400 de foști angajați ai FMS și aproximativ 200 de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor au fost deja angajați de Ministerul Afacerilor Interne. În total, în direcţiile locale ale direcţiilor lichidate au lucrat 554, respectiv 292 de persoane.

ÎN Regiunea Sverdlovsk postul de șef al departamentului de control al drogurilor a fost ocupat nu de un originar al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, ci de fostul director adjunct al secției de urmărire penală a sediului poliției, Vladimir Molodtsov. El a spus că noul departament are personal cel puțin 50% din Serviciul Federal de Control al Drogurilor. „Serviciul operațional al Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor a trecut la noi în forță. Unii angajați sunt angajați în direcțiile teritoriale ale sediului central. Nimeni nu este jignit, fiecare și-a găsit locul ”, a spus el. Molodtsov a asigurat că ofițerii și-au păstrat rândurile, iar poliția a acceptat reprezentanți civili ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor în rândurile lor. Transferul cazurilor de la un departament la altul este aproape complet, iar noii angajați ai Ministerului Afacerilor Interne o dată pe săptămână studiază documentele care reglementează activitatea poliției, inclusiv legea „Cu privire la poliție”, a spus șeful noii secții. .

Sursa „Mediazona” în agențiile de aplicare a legii Teritoriul Stavropol a raportat că aproape toți angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au fost transferați fără probleme la Ministerul Afacerilor Interne. „Autoritățile se temeau de procesele foștilor angajați, așa că, după verificare, toată lumea a fost transferată, inclusiv în alte orașe, la muncă”, a spus oficialul de securitate, care a cerut să nu dezvăluie numele și locul de serviciu. Potrivit lui, lucrurile pot fi diferite în alte regiuni - la Moscova, conform informațiilor sale, generalilor de rang înalt ai FSKN li s-a oferit să se mute la Ministerul Afacerilor Interne cu o reducere a gradului.

Foștii șefi ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor și ai Serviciului Federal de Migrație au rămas fără muncă. După ce aceste servicii au fost atașate Ministerului Afacerilor Interne, drogurile și migrația vor fi supravegheate de viceministrul interimar Vladimir Kolokoltsev. Acest lucru a fost declarat în serviciul de presă al departamentului. Viktor Ivanov și Konstantin Romodanovski nu au fost numiți la Ministerul Afacerilor Interne. Vladimir Putin a desființat marți Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație prin decretele sale. Unul dintre motive a fost că aceste structuri dublează atribuțiile Ministerului Afacerilor Interne. Va fi o reducere a personalului și ar fi mai dificil pentru foștii lideri să demită subalterni, crede Vyacheslav Smirnov, directorul Institutului de Sociologie Politică.

„Urmează o muncă grea pentru unirea foștilor inspectori de droguri cu direcțiile de combatere a drogurilor din Ministerul Afacerilor Interne, iar reducerea de acolo va fi reciprocă. Același lucru se va aplica și în cazul sistemului Serviciului Federal de Migrație, se pare că viitorul nostru serviciu de migrație va fi mai represiv și va avea ca scop în primul rând limitarea migrației, așa că va exista și o epurare a personalului. Tendința în sine este pozitivă, deoarece atunci când structurile sunt paralele între ele și nu sunt suficienți bani bugetari, fondurile principale sunt cheltuite pentru personal, acest lucru ridică mari întrebări”, a explicat Smirnov pentru Kommersant FM.

Acum, Ministerul Afacerilor Interne va crea Direcția Principală pentru Migrație și Direcția Principală pentru Controlul Drogurilor. Problemele legate de migrație vor fi supravegheate de prim-adjunctul șefului ministerului Alexander Gorovoy. Konstantin Romodanovsky conduce FMS din 2005. În această funcție, nu a obținut prea mult succes, spune Igor Beloborodov, șeful sectorului demografie, migrație și probleme etno-religioase al Institutului Rus de Studii Strategice.

„În ciuda crizei migrației cu care s-au confruntat atât Rusia, cât și Europa, el a continuat să apere necesitatea, chiar și oportunitatea economică, demografică, a migrației, care este în general o infracțiune de abuz. Dacă unitatea de migrație va funcționa mai bine - aș dori să sper. Președintele nostru a spus recent că trebuie să luăm în considerare această provocare, să închidem toate găurile, atât legislative, cât și geografice - vă reamintesc că granița noastră cu Kazahstanul este foarte prost controlată, iar acesta nu este singurul punct vulnerabil”, a subliniat Beloborodov.

Viktor Ivanov este responsabil al Serviciului Federal de Control al Drogurilor din 2008. În Ministerul Afacerilor Interne, atribuțiile sale vor fi acum exercitate de ministrul adjunct Mihail Vanichkin. El a fost însărcinat să conducă divizia antidrog a departamentului. La sfârșitul lunii martie, au existat rapoarte în presă că în lista internațională căutată Director adjunct al Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor Nikolai Aulov a fost anunțat sub suspiciunea de implicare în crima organizată. Acest lucru nu a jucat în favoarea fostului șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, a declarat Vladimir Ivanov, președintele Uniunii Organizațiilor Publice Rusia Fără Droguri.

„Faptul că Spania a emis o cerere către Interpol pentru arestarea adjunctului său este pur și simplu o rușine pentru țară. În ciuda faptului că Ivanov, potrivit presei, este în relații amicale cu președintele, Ivanov este ofițer de personal. Cum ar putea un ofițer de personal să permită traficul de droguri prin adjunctul său? Din păcate, structura de stat sub lupta împotriva drogurilor înțelege o situație particulară - mana dreapta luați drogurile și vindeți-le cu mâna stângă. În ceea ce privește munca necesară, aceasta este în primul rând prevenire și pur și simplu nu există un singur specialist în spirit. Poliția este poliția, va reține”, a spus Ivanov.

Potrivit decretului prezidențial, angajații Serviciului Federal de Migrație și Serviciului Federal de Control al Drogurilor vor fi angajați de Ministerul Afacerilor Interne, dar personalul serviciului de migrație va fi redus cu 30%.

Există idei despre măsuri mai radicale în lupta împotriva dependenței de droguri – pedeapsa pentru consum.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul de Migrație au fost lichidate ca servicii federale independente prin decret prezidențial în aprilie 2016, funcțiile lor au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne. Guvernul Federației Ruse a ordonat anterior finalizarea măsurilor de lichidare pentru desființarea departamentelor până la 1 iulie 2017, ulterior această perioadă a fost prelungită până la 1 octombrie.

Ministerul Sănătăţii a raportat RIA Novosti că statisticile arată o scădere a incidenţei primare a tulburărilor de dependenţă de droguri. În 2016, acest indicator a scăzut cu 17,1%, însumând 156,7 cazuri la 100.000 de locuitori (față de 189,1 cazuri în 2015). Prevalența tulburărilor de abuz de substanțe este și ea în scădere: anul trecut acest indicator a scăzut cu 9,3% față de 2015 (1642,3 cazuri la 100 de mii de populație față de 1811,1 cazuri). În același timp, valorile ratelor de remisie pe termen lung în rândul tuturor pacienților narcologici sunt în creștere, a menționat Ministerul Sănătății.

Interacțiune activă

Yevgeny Bryun, medic șef narcolog la Ministerul Sănătății al Federației Ruse, a declarat pentru RIA Novosti că numărul dependenților de droguri din țară a scăzut ușor de-a lungul anului de la lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Acest lucru, potrivit lui, a devenit posibil datorită cooperării între agenții.

Potrivit unui specialist de la Ministerul Sănătății, în ultimul an a fost lansat un program de testare a studenților, iar în general situația se stabilizează. „Testăm și identificăm studenții care consumă droguri, luăm măsuri preventive cu acești tipi de acolo, acesta este principalul. Și numărul dependenților de droguri din țară a scăzut ușor, așa că credem că situația se stabilizează”, a spus Bryun.

Potrivit lui, este dificil să se determine cu ce se leagă această tendință, dar merită remarcat actiuni active toate departamentele interesate: statul lucrează activ pentru a rezolva problema, nu numai Ministerul Afacerilor Interne, ci și alte departamente, atât educație, cât și sănătate, sunt angajate în prevenirea dependenței de droguri; isi da rezultatele, a spus interlocutorul agentiei.

„Polițiștii sunt mai buni la prinderea, medicii sunt mai buni la depistarea, educația este implicată și în identificarea și programe educaționale. Adică prin eforturi comune educăm familiile, părinții, și asta dă rezultate. Probabil că este imposibil să spunem că orice departament este o prioritate, aceasta este o astfel de problemă care poate fi rezolvată doar de toată lumea - și societate civilași starea în interacțiune activă. Apoi se obțin rezultatele”, a spus Brune.

El a precizat că acum a fost lansat un program de identificare a celor care abuzează de alcool și droguri în rândul pacienților din spitalele somatice obișnuite.

„Indentificăm până la 15% dintre persoanele care au boli somatice, sunt cardiologice, gastroenterologice, pneumologice. Aceste 15% sunt asociate cu abuzul de alcool sau droguri. Așa că am început un astfel de program... se va extinde la ambulatoriile pentru depistarea precoce a consumatorilor de alcool, tutun și droguri. Așa că un astfel de program a fost lansat și se dezvoltă", a spus narcologul.

După cum i s-a spus RIA Novosti în Ministerul Sănătății, interacțiunea interdepartamentală privind controlul asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora se realizează în cadrul activităților Comitetului de Stat Antidrog și a grupurilor de lucru interdepartamentale.

„De remarcat că în prezent continuă integrarea la nivelul relațiilor interdisciplinare dintre specialiștii narcologi și specialiștii din alte domenii medicale, ceea ce reprezintă o parte importantă a sistemului de prevenire a tulburărilor narcologice și, într-o măsură sau alta, a bolilor și condiţiile asociate acestora”, a precizat Ministerul Sănătăţii.

Departamentul observă perspectiva organizării și menținerii în mod activ activități comune servicii narcologice și servicii de prevenire medicală.

Sistemul de asistență pentru dependenții de droguri în Rusia

O chestiune de eficienta

În același timp, opiniile parlamentarilor cu privire la eficacitatea luptei împotriva drogurilor în anul care a trecut de la lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor au fost divergente. Astfel, șeful Comitetului pentru Securitate și Anticorupție al Dumei de Stat, Vasily Piskarev (Rusia Unită), a declarat că lucrările privind lupta împotriva drogurilor în Federația Rusă după lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor se desfășoară foarte mult. în mod eficient.

„Munca se desfășoară foarte eficient. Pentru poliție, lupta împotriva traficului de droguri este în mod tradițional unul dintre cele mai importante domenii, așa că amândoi au lucrat și continuă să lucreze. Nu văd consecințe negative după reforma care a avut loc. . Situația nu s-a înrăutățit. Asistăm la arestarea făptuitorilor și confiscarea de droguri, iar acesta este principalul", a declarat Piskarev pentru RIA Novosti, adăugând că pentru o analiză mai detaliată a situației este necesar să se solicite statistici relevante de la Ministerul Afacerilor Interne.

"Eliminarea controlului drogurilor a avut un impact negativ asupra luptei împotriva drogurilor. Din păcate, Ministerul Afacerilor Interne are prea multe domenii de activitate, iar lupta împotriva drogurilor, din păcate, nu este o prioritate pentru ei. Sunt mai serioase, nu este o prioritate. în opinia lor, grupurile de infracțiuni care trebuie tratate. Cel mai important lucru este că personalul de oameni „de pe teren”, lucrători operaționali care sunt angajați în lupta împotriva drogurilor, identificând răspânditorii acestei infecții, a fost redus”, a declarat Yemelyanov agenției; potrivit parlamentarului, numărul ofițerilor operaționali din unele orașe ale Federației Ruse a scăzut de trei ori.

Irina Yarovaya, vicepreședintele Dumei de Stat, a subliniat că lupta împotriva criminalității legate de droguri este o politică de stat cuprinzătoare. „Fiecare departament, în limitele competenței sale, trebuie în mod necesar să-și sporească eficacitatea activității sale în lupta împotriva criminalității legate de droguri, pe baza înțelegerii pericolului deosebit al acestor infracțiuni și a importanței protejării publicului și securitatea statului, protectie generația tânără, împotriva căruia sunt îndreptate în primul rând armele narcotice ale criminalilor”, a declarat Yarovaya pentru RIA Novosti.

Totodată, politicianul a remarcat că dependența de droguri este o problemă globală, în lupta împotriva căreia Rusia este inițiatoarea multor soluții. „Rusia a inițiat multe decizii internaționale și insistă să creeze o coaliție antiteroristă, deoarece afacerea cu droguri este și o sursă de finanțare a terorismului”, a spus ea.

Yarovaya a amintit, de asemenea, că într-un cuprinzător politici publice, care este parte integrantă strategiilor de securitate națională, include inițiative în cadrul Grupului de acțiune financiară privind spălarea banilor (GAFI), precum și decizii la nivel legislativ. În special, ea a explicat, precum instituirea închisorii pe viață pentru producția și vânzarea de droguri, procedura de încadrare a noilor substanțe în lista de droguri psihotrope și stupefiante, testarea obligatorie a drogurilor pentru o serie de profesii și scutirea de răspundere sub rezerva tratament, măsuri de reabilitare și resocializare a dependenților de droguri.

Măsuri radicale și noul Serviciu Federal de Control al Drogurilor

În același timp, unii deputați vorbesc despre necesitatea apelării la măsuri radicale, până la introducerea răspunderii pentru utilizarea substanțelor interzise. De exemplu, Yemelyanov consideră că este necesar să se reînființeze o agenție specială pentru lupta împotriva drogurilor. „Cred că lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor a fost o greșeală... Aș întoarce, desigur, agenția specializată pentru lupta împotriva drogurilor”, a spus el.

Totodată, deputatul nu a exclus necesitatea apelării la măsuri antidrog atât de radicale precum „pedeapsa mai dură”, introducerea pedepsei pentru consumul de droguri, „pentru că prevenția nu funcționează foarte bine”.

„Cel mai important lucru este întărirea responsabilității pentru promovarea consumului de droguri”, a spus parlamentarul. Yemelyanov a explicat că acum „pretutindeni pe canalele de tineret poți auzi că dependența de droguri este vindecabilă”, că drogurile ușoare sunt „nu este înfricoșător să nu apară dependența” și așa mai departe. Deputatul este sigur că ar trebui să fie și responsabilitatea pentru o astfel de „propaganda a drogurilor, pentru reducerea aversiunii față de droguri”.

Cu toate acestea, nu merită să așteptați facturile relevante în viitorul apropiat. „Le discutăm la nivel de experți, dar adevărul este că există un lobby serios care se opune adoptării unor astfel de măsuri, din păcate. Sub pretextele omenirii și așa mai departe. Deși, de fapt, aceasta nu este umanitate, ci lobby pentru interesele lobby-ului drogurilor”, a spus deputatul, răspunzând la întrebarea dacă facturile relevante ar trebui așteptate în viitorul apropiat.

După cum arată un sondaj recent VTsIOM realizat în ajunul ziua internationala lupta împotriva drogurilor, mai mult de trei sferturi dintre ruși (78%) aprobă ideea introducerii pedepselor penale pentru consumul de droguri. Marea majoritate a rușilor (93%) s-a pronunțat și împotriva vânzării gratuite a oricăror droguri; dar fiecare al zecelea respondent cu vârsta cuprinsă între 18 și 34 de ani, la fel ca 14% dintre locuitorii orașelor capitale, conform VTsIOM, permite legalizarea drogurilor „soft”. Mai mult de jumătate (52%) dintre participanții la sondaj au observat o creștere a ponderii dependenților de droguri în anul trecutÎn același timp, concetățenii noștri tind să considere dependența de droguri mai degrabă decât o boală socială, dar reală, care necesită tratament.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia urma să fie desființat până la 1 iunie 2016. Acest lucru este menționat în decretul președintelui Federației Ruse, dedicat desființării acestui serviciu. Cu toate acestea, în practică s-a dovedit că nu au reușit să finalizeze complet lichidarea departamentului. „Nu toți angajații FSKN au fost concediați oficial încă. Există un decret semnat de Medvedev care

serviciul se va încheia ca entitateîn decembrie anul acesta.

Acest lucru se datorează faptului că transferul cazurilor de la controlul drogurilor către Ministerul Afacerilor Interne durează mult timp, în plus, ambele direcții nu au avut timp, din motive obiective, să pregătească suficiente reglementări necesare transferului de funcții către Ministerul Afacerilor Interne”, a declarat o sursă pentru Gazeta.Ru, apropiată conducerii Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor. Potrivit acestuia, personalul Departamentului pentru controlul drogurilor din Ministerul Afacerilor Interne va fi format abia pe 15 iunie.

Totodată, serviciul de presă al Serviciului Federal de Control al Drogurilor a declarat pentru Gazeta.Ru că în clădirea principală a serviciului lucrează acum o comisie interdepartamentală de lichidare. „În componența sa sunt mulți reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne, aceștia merg din birou în birou, acceptă echipamentele noastre de birou și alte proprietăți. „Sunt puțini oameni FES în clădire, ei sunt preocupați în principal de problemele concedierii lor și nimic mai mult”, a menționat reprezentantul departamentului. El a adăugat că directorul poliției antidrog este acum în vacanță.

Înainte de desființarea sa, Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor avea un arsenal semnificativ de arme, care se aflau în posesia ofițerilor operaționali și a soldaților din forțele speciale ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor „Grom”. În special, poliția antidrog avea pistoale Makarov și Yarygin, puști de asalt Kalashnikov, pistoale-mitralieră Kedr, puști de lunetist tipuri variate, precum și puști cu acțiune cu pompă, lansatoare de grenade și o armă specială pentru trageri silențioase. Totuși, după cum a declarat pentru Gazeta.Ru un ofițer al forțelor speciale pe nume Serghei, imediat după publicarea decretului lui Putin privind lichidarea serviciului, toate armele au fost predate comisiei interdepartamentale.

„Acum mergem cu toții neînarmați, toate armele au fost predate poliției conform inventarului.”

- el a spus.

În ceea ce privește probele materiale în cazurile de producere sau vânzare de droguri, acestea se află acum în depozitul Serviciului Federal de Control al Drogurilor, inventarul a fost predat poliției. „Cazurile sunt încă în curs de investigare, astfel încât regulile generale de păstrare a acestor probe se aplică tuturor probelor materiale, inclusiv drogurilor. După verdictul instanței, probele materiale, inclusiv drogurile confiscate, sunt distruse”, a declarat pentru Gazeta.Ru o sursă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

După cum Gazeta.Ru a reușit să învețe din conversațiile cu acei angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor care nu au fost încă concediați, în acest moment cei mai mulți dintre ei doar stau și își așteaptă soarta. „Am predat toate dosarele la arhivă, în fiecare zi venim la timp la serviciu, stăm la noi locuri, așteptăm structura regulată a Ministerului Afacerilor Interne, realocare pe noi posturi, sau măcar demitere. de la stat. Cu toții am scris o scrisoare de demisie și de consimțământ pentru a servi în poliție în noi posturi. Ni s-a spus că toți vom fi angajați pentru a servi în Ministerul Afacerilor Interne, dar neoficial au precizat că nu toată lumea va avea suficiente posturi de operă”, a declarat Konstantin, angajat al departamentului pentru Districtul Administrativ Central al Federalului. Serviciul de control al drogurilor. Potrivit lui, asta înseamnă că

unele opere de ieri pot fi oferite pentru a servi ca polițiști de patrulare sau ofițeri de poliție de district.

„Desigur, aceasta este o retrogradare în statut și, uneori, în grad. Dar nu știu să fac altceva, decât să lucrez în agențiile de drept, așa că voi fi de acord cu jobul pe care mi-l vor da în Ministerul Afacerilor Interne”, a spus el.

Konstantin a adăugat că majoritatea anchetatorilor FSKN au fost deja oferiți să lucreze în aparatul de investigație al Ministerului Afacerilor Interne, dar nu toată lumea a fost de acord cu acest lucru, cineva a preferat să renunțe. Konstantin a mai remarcat că, în luna mai, toți angajații diviziei sale au fost plătiți integral cu salariile. Acest lucru a fost confirmat și de o sursă anonimă a Gazeta.Ru din conducerea FSKN lichidată. „Totodată, ni s-a spus că în iunie vom primi doar un salariu și o primă pentru titlu. În practică, asta înseamnă că, dacă în mai am primit, condiționat, 50 de mii de ruble, atunci în iunie voi primi aproximativ 30 de mii de ruble ”, a menționat agentul.

Potrivit altor angajați ai departamentului, în același mod, alte unități ale Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor, de exemplu, luptătorii Thunder, există și în „modul de așteptare”.

„Decretul de înființare a Gărzii Naționale spune că vom fi transferați acolo. Cu toate acestea, până acum nu au fost făcuți pași practici în această direcție, doar stăm și așteptăm.

Unii s-au transferat deja la forțele speciale ale altor structuri de putere, de exemplu, la forțele speciale ale Serviciului de Informații Externe din Rusia „Bariera”, au remarcat Gromoveții.

"De documente de reglementare iar instrucţiuni intradepartamentale, imediat după decretul de lichidare, urma să urmeze unul nou, intradepartamental - privind retragerea tuturor angajaţilor din stat. Și toți angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor ar fi trebuit să fie în afara statului timp de două luni. După aceea, trebuia să li se ofere noi posturi, deja în Ministerul Afacerilor Interne. Iar dacă fosta poliție antidrog ar refuza funcții noi, atunci ar trebui să fie demis din funcție”, a declarat pentru Gazeta.Ru o sursă apropiată conducerii Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor. Potrivit acestuia, nimeni nu are întâlniri cu majoritatea celor care se află încă în FSKN și nu aduce informații despre ceea ce se întâmplă, ceea ce are un efect deprimant asupra unor polițiști antidrog. După cum urmează din surse deschise, până la momentul lichidării serviciului, în Serviciul Federal de Control al Drogurilor erau ceva mai puțin de 34.000 de angajați.

Potrivit unei surse Gazeta.Ru din serviciu,

clădirea principală a departamentului de pe Maroseyka, 12, va fi, de asemenea, transferată Ministerului Afacerilor Interne,

acolo va fi amplasat secţia de poliţie pentru combatere traficului droguri, care va înlocui Serviciul Federal de Control al Drogurilor, precum și eventual alte unități de poliție. Astfel, această clădire și-a schimbat proprietarul pentru a patra oară în istoria sa recentă. La începutul anilor 1990, una dintre structurile fabricii Mosselmash a fost amplasată acolo, apoi a fost transferată poliției fiscale, dar după dizolvarea acestui departament, clădirea a fost preluată de Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Și în curând poliția va fi acolo.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost creat în 2003, apoi această structură a fost condusă de un fost ofițer de rang înalt care a condus poliția antidrog până în 2008. După aceea, departamentul a fost condus de un alt originar al Serviciului Federal de Securitate, Viktor Ivanov. Sub Ivanov, FSKN a fost implicat activ în activități în cooperare cu unități antidrog din China, America Latină, Statele Unite și statele baltice. Rezultatul a fost o serie de arestări ale traficanților de droguri și interceptarea a sute de kilograme de substanțe ilicite în timp ce încercau să le importe în Rusia sau să le transporte pe teritoriul Rusiei. În 2012, OSN „Thunder” a fost inclusă în Forțele de răspuns rapid colectiv ale agențiilor antidrog și agențiilor de afaceri interne ale statelor membre ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.

Cu toate acestea, de-a lungul anilor de existență, Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu a ocolit cât de mari sunt scandalurile.

În octombrie 2007, ofițerii FSB l-au reținut pe generalul departamentului de securitate internă al Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse. El a fost acuzat de interceptări telefonice ilegale, luare de mită, „protecția” grupurilor de gangsteri. El însuși a legat detenția sa cu participarea la ancheta unui dosar penal împotriva companiei Tri Kita, în care, potrivit lui, au fost implicați ofițeri de rang înalt FSB. În 2009, generalul a fost eliberat pe cauțiune, iar un an mai târziu a fost condamnat la trei ani de încercare pentru fraudă și abuz de putere.

În 2013, doi agenți FSKN pentru SAO, Chelidze și Kalugin, au fost găsiți inconștienți în propria mașină lângă clădirea poliției antidrog de pe autostrada Leningradskoye. Aceștia au fost internați în stare de supradoză de droguri, iar în mașina operelor au fost găsite 7 kg de cocaină și hașiș.

În martie 2016, directorul adjunct al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, colonelul general al poliției, a fost trecut în căutarea internațională de către Spania și arestat în lipsă sub acuzația de legături cu crima organizată. Oficial, Gosnarkokontrol a negat implicarea sa în grupuri criminale. În 2014, Ivanov a intrat pe lista cetățenilor Federației Ruse, împotriva cărora Statele Unite și Canada au impus sancțiuni.