1

Articolul oferă o descriere sistem existent interacțiunea interdepartamentală în sprijinul social al familiilor cu risc și rezultatele implementării unui proiect într-o organizație educațională bazat pe o abordare preventivă în interacțiunea interdepartamentală atunci când se lucrează cu familiile aflate în risc. Sunt luate în considerare conceptul de „familie în pericol” și sistemul de interacțiune interdepartamentală atunci când se lucrează cu familiile cu probleme. Atenția principală este acordată studiului sistemului existent de interacțiune interdepartamentală și studiului eficacității acestuia. Sunt prezentate un model de organizare a sprijinului social pentru familiile cu copii și rezultatele unui sondaj de specialitate care lucrează în sistemul de prevenire, care a făcut posibilă identificarea specificului interacțiunii interdepartamentale. Articolul fundamentează necesitatea organizării și coordonării muncii pe baza instituție educațională. Se prezintă pașaportul de proiect Familie prietenoasă”, a vizat lucrul cu familiile aflate în risc în baza unei instituții de învățământ. Sunt descrise rezultatele sondajului participanților la proiect. Sunt convocate evenimentele cele mai solicitate de participanții la proiect. Oferă informații despre dinamica familiilor înregistrate.

familia în pericol

familie în pericol (sop)

interacțiunea interdepartamentală

abordare preventivă

organizare educaţională

1. Alekseeva L.S. Familia rusă în condiții de riscuri sociale // Jurnal intern de asistență socială. - 2011. - Nr. 1. - P. 42-51.

2. Butaeva M.A. Cauzele și amenințările crizei familiale în Rusia modernă(aspecte filozofice) // Politica socialași sociologie. - 2010. - Nr 2. - S. 63-67.

3. Belicheva S.A. Sprijin socio-pedagogic pentru copiii și familiile expuse riscului: o abordare interdepartamentală (un manual pentru asistenți sociali și profesori): monografie. - M .: Editura Red.-ed. Centrul Consorțiului „Sănătatea Socială a Rusiei”, 2009. - 111 p.

4. Shirokalova G.S. Familia în pericol în viața de zi cu zi // Familia: fenomenologia vieții cotidiene: o monografie colectivă. - N. Novgorod, 2016. - S. 61-77.

5. Mamet'eva O.S., Kuzmenko N.I. Familia „grupului de risc” ca obiect al asistenței sociale // Știința astăzi: o colecție de lucrări științifice bazate pe materialele internaționale. științific-practic. conf.: în 4 părţi. - Centrul Științific „Disputa”, 2015. - S. 106-108.

6. Barsukova T.M. Prevenirea distresului familial la noua frontieră a asistenței sociale // Serviciul social. - 2011. - Nr. 9. - P. 37-39.

7. Mustaeva F.A. Problemele sociale ale familiei moderne // Sotsis. - 2009. - Nr. 7. - S. 109-113.

8. Akhlyustina E.V., Petushkova O.G. Algoritm pentru implementarea managementului de caz în activitățile specialiștilor în sprijinirea familiilor „grupului de risc” // Comunitatea științifică a studenților. Cercetare interdisciplinară: o colecție electronică de articole bazată pe materialele studenților internaționali XIX. științific-practic. conf. - 2017. - S. 216-224.

Relevanța studiului este justificată de faptul că Rusia trece în prezent prin schimbări socio-economice grave care afectează formarea unei familii. Potrivit studiilor sociologilor ruși (L. S. Alekseeva, L. V. Kartseva etc.), pentru începutul secolului al XXI-lea, o tendință caracteristică în dezvoltarea socială este o creștere semnificativă a suferinței familiei. Problemele morale ale societății complică sistemul de relații de valori în familie, iar eșecul pedagogic al părinților reduce potențialul educațional al familiei. Experții vorbesc din ce în ce mai mult despre familiile expuse riscului. Oamenii de știință autohtoni au fost implicați în studiul acestei probleme: Belicheva S.A. , Shirokalova G.S. , Mametyeva O.S. și Kuzmenko N.I. si etc.

„Grupul de risc” este o categorie de familii care, datorită anumitor condiții de viață, este mai predispusă la influente negative din partea societății. Motivul principal pentru clasificarea familiilor ca „grup de risc” sunt circumstanțele dificile de viață și problemele familiale. Oamenii de știință (Barsukova T.M., Belicheva S.A., Mustaeva F.A. și alții) consideră situația de probleme familiale ca fiind o situație de dificultate sau imposibilitate pentru ca familia să își îndeplinească pe deplin principalele funcții și să răspundă nevoilor necesare ale membrilor familiei. În funcție de profunzimea încălcărilor în îndeplinirea funcțiilor intrafamiliale, putem vorbi despre riscul ca familia să treacă într-o situație social periculoasă (POS). O caracteristică a unor astfel de familii este o influență negativă, distructivă asupra formării personalității copilului.

Metode de cercetare. Articolul prezintă o analiză a literaturii pedagogice și de specialitate, a rezultatelor unui sondaj (specialiști în domeniul suportului social pentru familii) și a participanților la proiect.

Scopul articolului este de a descrie sistemul existent de lucru de interacțiune interdepartamentală în sprijinul social al familiilor aflate în situație de risc și rezultatele implementării unui proiect într-o organizație educațională bazat pe o abordare preventivă în interacțiunea interdepartamentală atunci când se lucrează cu familii la risc.

Cu toate eforturile statului și ale diverselor departamente care vizează păstrarea bunăstării familiei, numărul familiilor care nu sunt bunăstare crește de la an la an. Tabelul prezintă statisticile stresului familial și dinamica acesteia în Magnitogorsk din 2013 până în 2016, confirmând concluziile teoretice ale oamenilor de știință (Tabelul 1).

tabelul 1

Date statistice despre familiile înregistrate în Magnitogorsk

	Total înregistrate		Familia în pericol			O familie într-o poziție periculoasă din punct de vedere social

Potrivit statisticilor, în perioada 2013-2015 s-a înregistrat o creștere a familiilor aflate în situație periculoasă din punct de vedere social, dar se observă o tendință de scădere semnificativă a familiilor și a copiilor din categoria „grup de risc” în perioada 2014-2016. În 2016, dimpotrivă, pentru prima dată s-a înregistrat o scădere semnificativă a SOS, dar se constată o creștere a numărului de copii care locuiesc în ele. Această statistică arată că familiile cu mulți copii sunt incluse mai des în categoria familiilor aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social, deoarece numărul familiilor a scăzut, iar numărul copiilor a crescut.

Cercetătorii sunt unanimi în opinia lor că măsurile de prevenire timpurie sunt măsuri eficiente în activitățile subiecților atunci când lucrează cu familiile din „grupul de risc”. Cu cât se identifică mai devreme problemele familiale, cu atât se va organiza cu mai mult succes sprijinul social pentru familiile aflate în risc și riscul trecerii la grupul de familii din POS va fi minimizat. Dacă cauzele problemelor familiale sunt identificate, rezolvarea problemei este posibilă în strânsă colaborare a tuturor specialiştilor, inclusiv a specialiştilor din organele şi instituţiile sistemului de prevenire a neglijenţei şi a delincvenţei. În acest caz, sarcina principală este organizarea unei interacțiuni interdepartamentale eficiente.

Concentrându-se pe sarcina de a crește eficacitatea sprijinului social pentru familiile în situație de risc, a fost elaborat în conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442 „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă» și a adoptat spre executare în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse un program model de introducere a sprijinului social pentru familiile cu copii. Pe baza acestuia a fost elaborat un model de organizare a sprijinului social pentru familii (figura).

Model de organizare a sprijinului social pentru familiile cu copii

Din model rezultă că munca desfășurată cu familiile este multifațetă. Baza sa este compilarea program individual sprijinul social al familiei (IP CCC). În același timp, modelul de muncă este axat pe indicatori formali, iar un minor „renunță” la acesta, suferind adesea de relații nefavorabile intra-familiale. Pentru a studia opiniile specialiștilor din organele și instituțiile sistemului de prevenire și neglijare a infracțiunilor care lucrează cu minorii și familiile acestora, a fost elaborat un chestionar. În acest chestionar s-a acordat atenție întrebărilor referitoare la problema dezavantajului social al copiilor care trăiesc într-o familie; esența și specificul interacțiunii interdepartamentale în sprijinul social al familiilor din „grupul de risc”, cadrul legal utilizat de specialiști, precum și problemele care afectează politica statului familial.

Sondajul a fost realizat în rândul specialiștilor din organele și instituțiile sistemului de prevenire din orașul Magnitogorsk. La sondaj au participat 100 de persoane: 46% dintre aceștia erau profesori sociali care lucrau în școlile secundare, 30% erau specialiști în protecția socială a populației, 14% erau specialiști de la departamentul de minori al organelor de afaceri interne din raioanele Leninsky și Pravoberezhny. , 6% au fost specialiști din comisiile raionale pentru minori și protecția drepturilor lor în raioanele Leninsky și Pravoberezhny, 4% sunt specialiști dintr-o instituție medicală.

Rezultatele studiului au arătat că principalele probleme ale familiilor moderne cu copii sunt dificultățile financiare, lipsa locuințelor separate, problema creșterii copiilor, deteriorarea relațiilor părinte-copil, șomajul și altele.

Principalii factori care formează necazurile familiale sunt: ​​lipsa controlului parental asupra alcoolismului acestora, distrugerea valorilor familiei, abuzul asupra copiilor, încălcarea drepturilor copiilor, incompetența juridică a familiilor și alfabetizarea psihologică și pedagogică insuficientă a părinților, eficiența scăzută a cadrului legal. După cum au arătat rezultatele studiului, interacțiunea interdepartamentală în sprijinul social al familiilor din „grupul de risc” nu este suficient de eficientă și trebuie îmbunătățită. Centrul unei astfel de activități, conform planului nostru, este o instituție de învățământ, iar figura cheie este un profesor social.

Pe baza acestui fapt, a fost dezvoltat și implementat proiectul „Familia Prietenoasă” în perioada 2016-2017, având ca scop îmbunătățirea sprijinului social al familiilor aflate în situație de risc (Tabelul 2). Scopul proiectului a fost reducerea numărului de familii „de risc”, trecerea acestora la categoria familiilor adaptate condiționat și, eventual, prospere. Ideea principală a proiectului a fost organizarea muncii cu familia pe baza unei instituții de învățământ și implicarea specialiștilor din diferite departamente în conformitate cu solicitarea individuală a familiilor participante la proiect pe baza tehnologiei de management de caz.

masa 2

Pașaportul proiectului „Familie prietenoasă”

Nume	Scoala de Armonizare a Relatiilor Parinte-Copil „Familie prietenoasă”
Baza pentru dezvoltarea proiectului	Reducerea numărului de familii din „grupa de risc” înscrise în MOU „Școala Gimnazială Nr. 34”. În timp util oferite socio-pedagogice și ajutor psihologic familia îi va permite să treacă în statutul de adaptat condiționat și posibil prosper
Obiectivul proiectului	Facilitarea interacțiunii interdepartamentale în acordarea de sprijin psihologic și pedagogic familiilor aflate în situație de risc
Principal Evenimente	Întâlnire operațională cu directorul școlii. Întâlniri cu deputatul director educațional. Activitati pentru parinti. Activități pentru copii
implementarea proiectului	Termen scurt - 8 luni. In perioada 30.09.2016 - 31.05.2017 (atunci copiii familiilor GR in perioada de vara vor fi in perioada 5 - 22 iunie 2017 in tabara de vara scolara)
Interpreți	Administrația și personalul didactic al Instituției de Învățământ Municipal „Școala Gimnazială Nr. 34”, subiecte ale sistemului de prevenire a districtului Leninsky
Așteptat rezultate	Creșterea potențialului educațional al familiei. Armonizarea relațiilor copil-părinte. Implicarea părinților și copiilor în activități comune de petrecere a timpului liber (distracție comună). Conștientizarea importanței păstrării valorilor și tradițiilor familiei. Creșterea alfabetizării psihologice și pedagogice a părinților, cunoștințe juridice, responsabilitate pentru creșterea copiilor. Îmbunătățirea stării psiho-emoționale a copiilor și părinților
Sistem de control al executiei proiectelor	Controlul curent și final asupra implementării proiectului este efectuat de deputat. Director pentru MOU VR „Școala Gimnazială Nr. 34”

Proiectul a implicat familii din „grupul de risc”, înregistrate în UM „TsSPSD” din Magnitogorsk, care studiază în MOU „Școala secundară nr. situatie de viata.

Pe parcursul implementării proiectului, rezultatul așteptat este creșterea responsabilității părinților pentru creșterea copiilor, conștientizarea părinților cu privire la importanța păstrării valorilor și tradițiilor familiei; implicarea părinților pentru petrecerea timpului liber în comun cu copiii, îmbunătățirea locuinței și a condițiilor de viață pentru copiii din familie; normalizarea climatului psihologic în familie, armonizarea relaţiilor părinte-copil etc.

Interacțiunea interdepartamentală în sprijinul social al familiilor cu copii pe parcursul implementării proiectului a avut ca scop identificarea și soluționarea timpurie a problemelor familiale, prevenirea problemelor familiale, asistența în depășirea situațiilor dificile de viață. Subiecții sistemului de prevenire din districtul Leninsky din Magnitogorsk au participat la proiect: PDN OP „Leninsky”, MU „Centrul de asistență socială pentru familii și copii” din Magnitogorsk, MU „Centrul cuprinzător de servicii sociale pentru populație”, Comisia pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor lor districtul Leninsky, departamentul de tutelă și tutelă. Aceste instituții acordau sprijin social familiilor „grupului de risc” sub formă de asistență socială, psihologică, pedagogică, juridică, asistență în găsirea unui loc de muncă pentru adolescenți și părinți, precum și acordarea de servicii sociale urgente.

După implementarea proiectului de sprijin social pentru familiile cu risc în MOU „Școala secundară nr. 34” din Magnitogorsk, a fost realizat un sondaj cu părinții care au luat parte la proiect. Sondajul a fost realizat în rândul părinților familiilor din „grupul de risc” înregistrați în UM „CSPSD” și înregistrați în intrașcoală în MOU „Școala secundară nr. 34” din Magnitogorsk. La sondaj au participat 30 de persoane, dintre care: 80% femei și 20% bărbați. Structura de vârstă a respondenților este următoarea: 27-30 de ani - 20%; 31-40 de ani - 50%; 41 și peste - 30%.

Marea majoritate (50%) a familiilor chestionate aparțin familiilor monoparentale. Pe tipuri de familie, acestea au fost repartizate astfel: 20% - familii complete și familii cu părinte nenativ; 10% - tutela. La proiect au participat și familii numeroase și cu venituri mici, care au primit asistență preventivă în timpul implementării proiectului.

Răspunsul la întrebarea „Ce activități implementate în cadrul proiectului v-au plăcut cel mai mult?” a dezvăluit că 40% dintre respondenți au plăcut atelierele psihologice și pedagogice, și anume traininguri pentru părinți și tehnici de relaxare; activități comune ale părinților și copiilor, în special Brad de Crăciunși o excursie la instituția de învățământ preșcolar „Uralskie Zori” - 25%; consultații psihologice și pedagogice - 20%; sarcini pedagogice - 10%. Acest lucru sugerează că părinții sunt interesați de activități care le sporesc alfabetizarea psihologică și pedagogică, care vizează armonizarea relațiilor părinte-copil.

La răspunsul la întrebarea „În opinia dumneavoastră, toate activitățile proiectului v-au fost utile, interesante și semnificative?” 80% dintre părinți au răspuns pozitiv; 15% au găsit greu să răspundă, iar doar 5% au răspuns negativ. Acest lucru arată că un număr mai mare de participanți la proiect evaluează pozitiv participarea la acesta și disponibilitatea de a rezolva problemele acumulate.

La întrebarea „Intenționați să contactați în viitor serviciul social și pedagogic al școlii pentru a rezolva problemele familiei?” 100% dintre părinți au răspuns pozitiv.

Ca urmare a implementării proiectului de sprijin social, numărul familiilor în situație de risc care au participat la proiect și sunt înscrise la MOU „Școala Gimnazială Nr. 34” a scăzut de la 21 la 5. , de asemenea, a scăzut de la 10 la 6.

Pe baza celor studiate experiență domestică interacțiunea interdepartamentală și pe baza rezultatelor studiului, am elaborat un „Regulament pentru interacțiunea interdepartamentală în sprijinul social al familiilor aflate în risc” îmbunătățit, care vizează îmbunătățirea activității de identificare a nevoii familiilor cu copii de a le oferi asistență prin suport social. . Această prevedere a fost aprobată de Comitetul de stat pentru sănătate și siguranță al administrației din Magnitogorsk (a fost semnat un act de implementare).

1. Studiul a permis să se stabilească că se acordă o atenție destul de mare interacțiunii interdepartamentale atunci când se însoțesc familiile cu risc, atât din partea teoreticienilor, cât și din partea statului, ceea ce se manifestă în multe articole științifice și special publicații pe această temă, pe de o parte, și în îmbunătățirea cadrului de reglementare, pe de altă parte. Totuși, în același timp, numărul familiilor din „grupul de risc” nu scade și există pericolul trecerii acestora la categoria familiilor cu o poziție periculoasă din punct de vedere social.

2. Articolul prezintă un model care reflectă specificul interacțiunii interdepartamentale în soluționarea complexă a problemelor familiale. În același timp, legătura „instituție de învățământ” a fost exclusă din sistemul general coerent de interacțiune interdepartamentală. Acest fapt afectează eficacitatea muncii cu familiile aflate în risc, ceea ce confirmă opinia specialiștilor care lucrează în sistemul de prevenire.

3. Pentru a îmbunătăți sistemul de interacțiune interdepartamentală în sprijinul social al familiilor din „grupul de risc”, este necesară organizarea muncii în instituțiile de învățământ, ceea ce face posibilă implementarea ideilor principale ale abordării preventive.

4. Articolul arată că realizarea de proiecte țintite implementate pe baza unei instituții de învățământ, integrând eforturile diferitelor departamente, este instrument eficientîmbunătățirea interacțiunii interdepartamentale atunci când se lucrează cu o familie aflată la risc într-o instituție de învățământ.

Link bibliografic

Petushkova O.G., Akhlyustina E.V. ÎMBUNĂTĂȚAREA SISTEMULUI DE INTERACȚIUNE INTERDEPARTAMENTALĂ ÎN ORGANIZAREA EDUCAȚIONALĂ CU SPRIJIN SOCIAL AL ​​FAMILIILOR GRUPULUI DE RISC // Probleme contemporaneștiință și educație. - 2017. - Nr. 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=27232 (data accesului: 19/02/2020). Vă aducem la cunoștință revistele publicate de editura „Academia de Istorie Naturală”

GUVERNUL REGIUNII PENZA

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea Regulamentului de interacțiune interdepartamentală a organismelor puterea statului Regiunea Penzaîn legătură cu exercitarea competenţelor în domeniul serviciilor sociale

În conformitate cu paragraful 4 al articolului 8 și articolul 22 (cu modificările ulterioare), îndrumat de Legea Regiunii Penza din 22 decembrie 2005 N 906-ZPO „Cu privire la Guvernul Regiunii Penza” (cu modificările ulterioare), Guvernul Regiunii Penza decide:

(preambul în ed.)

1. Aproba Regulamentul anexat pentru interactiunea interdepartamentala a autoritatilor publice din regiunea Penza in legatura cu exercitarea atributiilor in domeniul serviciilor sociale pentru cetateni

(articolul 1 cu roșu.)

3. Publicați această rezoluție în ziarul Penza Gubernskiye Vedomosti și plasați (publicați) pe Portalul Oficial de Internet al Informațiilor Juridice (www.pravo.gov.ru) și pe site-ul oficial al Guvernului Regiunii Penza în informații și retea de telecomunicatii.

4. Controlul asupra executării prezentei rezoluții este încredințat vicepreședintelui Guvernului Regiunii Penza, care coordonează problemele de politică socială.

Guvernator
Regiunea Penza
V.K.BOCHKAREV

Reglementări de interacțiune interdepartamentală între autoritățile publice din regiunea Penza în legătură cu exercitarea competențelor în domeniul serviciilor sociale pentru cetățeni

Aprobat
rezoluţie
Guvernul regiunii Penza
din 22 decembrie 2014 N 898-pP

1. Dispoziții generale

1.1. Acest regulament a fost elaborat pentru a pune în aplicare prevederile Legii federale din 28 decembrie 2013 N 442-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” (cu modificările ulterioare) și reglementează relațiile dintre autoritățile de stat ale Regiunea Penza care rezultă din implementarea cooperării interagenții în legătură cu implementarea competențelor regiunii Penza în domeniul serviciilor sociale.

(Clauza 1.1, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Regiunii Penza din 23 martie 2018 N 171-pP)

2. Autoritățile de stat ale regiunii Penza, care desfășoară interacțiune interdepartamentală

2.1. Interacțiunea interdepartamentală este realizată de următoarele organe executive ale puterii de stat din regiunea Penza (denumite în continuare organe de stat):

2.1.1. Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza.

2.1.2. Ministerul Sănătății din regiunea Penza.

2.1.3. Ministerul Educației din Regiunea Penza.

2.1.4. minister cultura fizicași sporturile din regiunea Penza.

2.1.5. Ministerul Culturii și Turismului din Regiunea Penza.

(clauza 2.1 modificată prin Decretul Guvernului Regiunii Penza din 23 martie 2018 N 171-pP)

2.2. Autoritățile publice participă la interacțiunea interdepartamentală în mod independent, precum și prin organizațiile lor subordonate.

3. Tipuri de activități desfășurate de autoritățile publice în cadrul interacțiunii interdepartamentale

3.1. Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza, în cadrul cooperării interagenții, desfășoară următoarele activități:

a) identificarea cetățenilor care au nevoie de servicii sociale și determinarea formelor de servicii sociale de care au nevoie pe baza nevoilor cetățenilor, a stării lor de sănătate, a posibilității de autoservire și a unei situații specifice de viață;

b) organizarea unui sondaj privind condițiile sociale și de viață ale cetățenilor, acordarea de asistență în obținerea documentelor necesare înscrierii la serviciile sociale la domiciliu;

c) eliberarea formularelor de concluzii și adeverințe către cetățenii care au nevoie de servicii sociale pentru completarea ulterioară a organizațiilor medicale, aflat în subordinea Ministeruluiîngrijirea sănătății din regiunea Penza (denumite în continuare organizații medicale din regiunea Penza);

d) implementare împreună cu organizatii medicale regiunea Penza repartizează șefii de departamente de servicii sociale la domiciliu medicilor generaliști locali pentru a asista în furnizarea de îngrijiri medicale cetățenilor;

e) furnizarea de servicii sociale cetățenilor, inclusiv asistență în acordarea cetățenilor (conform concluziilor medicilor) medicamenteși produse medicale;

f) organizarea, împreună cu angajații organizațiilor medicale din regiunea Penza, cursuri de educație sanitară și igienă pentru angajații organizațiilor de servicii sociale din regiunea Penza;

g) furnizarea de materiale metodologice (broșuri) organizațiilor medicale din regiunea Penza, informarea cetățenilor despre serviciile oferite de organizațiile de servicii sociale din regiunea Penza.

3.1.1. Identificarea persoanelor cu dizabilități care au nevoie de reabilitare în conformitate cu programele individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, asistență în implementarea programelor individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, inclusiv clarificarea persoanelor cu dizabilități cu privire la aplicarea la centrele de angajare în vederea găsi un loc de muncă, un loc de muncă, formare (recalificare).

3.1.2. Implementarea măsurilor de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități, inclusiv:

a) informarea persoanelor cu handicap cu privire la procedura de acordare a mijloacelor tehnice de reabilitare, asistarea persoanelor cu handicap in obtinerea incheierii comisiei medicale a organizatiilor medicale din subordinea Ministerului Sanatatii din Regiunea Penza, confirmarea necesitatii unei persoane cu handicap intr-un cadru tehnic; mijloace de reabilitare și cetățeni cu venituri mici în produse protetice și ortopedice;

b) elaborarea de propuneri pentru ca persoanele cu handicap (copii cu handicap) să beneficieze de un curs de servicii de reabilitare în organizațiile de stat de reabilitare din subordinea Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza;

c) organizarea de mese rotunde, zile usi deschise, activitatea școlii (școala de curs) pentru copiii cu dizabilități și părinții acestora, seminare de informare și metodologie cu participarea specialiștilor din Ministerul Sănătății din Regiunea Penza.

3.1.3. Informarea populației despre situația de pe piața muncii.

3.1.4. Angajare pentru locuri de muncă permanente și temporare pentru pensionari și persoane cu handicap.

3.1.5. Asistență în angajarea persoanelor vârstnice active și a cetățenilor cu dizabilități.

3.1.6. Monitorizarea nevoilor persoanelor cu dizabilități șomeri în vârstă de muncă în muncă.

3.2. Ministerul Sănătății din Regiunea Penza, în cadrul cooperării interagenții, desfășoară următoarele activități:

a) acordarea de asistență organizatorică și metodologică șefilor organizațiilor de servicii sociale din regiunea Penza cu privire la interacțiunea șefilor secțiilor de servicii sociale la domiciliu cu medicii generaliști locali în vederea acordării de asistență medicală cetățenilor;

b) realizarea unui sondaj asupra cetățenilor îndrumați de la organizațiile de servicii sociale pentru cetățenii din Regiunea Penza către organizațiile medicale din Regiunea Penza pentru a determina prezența sau absența contraindicațiilor medicale la serviciile sociale, în conformitate cu Standardele de îngrijire medicală în ambulatoriu; setări aprobate de Ministerul Sănătății al Federației Ruse, iar în cazul absenței acestora - în conformitate cu alte documente normative nivel federal reglementarea acordării de îngrijiri medicale în ambulatoriu;

(Așa cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Regiunii Penza din 14 aprilie 2017 N 184-pP)

c) asigurarea examinării medicale în regim de internare a copiilor identificați cu vârsta cuprinsă între 3 ani (inclusiv) și 18 ani, trimiși către organizații specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în lipsa părinților, a reprezentanților legali, a persoanelor care îi înlocuiesc, este imposibil să se efectueze să stabilească locația acestora sau alte circumstanțe care împiedică sesizarea acestor persoane sau predarea imediată a copilului acestor persoane;

d) participarea la educația sanitară și igienă a angajaților organizațiilor de servicii sociale din regiunea Penza;

e) asigurarea faptului că minorii în curs de reabilitare socială primesc organizatii specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială, îngrijire medicală în modul prescris de legislația Federației Ruse;

f) întocmirea concluziilor comisiilor medicale cu participarea medicilor psihiatri în raport cu persoanele recunoscute ca incompetente, plasate în organizațiile de servicii sociale din regiunea Penza;

g) examinarea medicală a cetățenilor care locuiesc în organizațiile de servicii sociale din regiunea Penza;

h) furnizarea unei persoane cu handicap a unei trimiteri pentru un examen medical si social daca este necesara schimbarea grupului de handicap;

i) furnizarea unui extras din fișa medicală a unui pacient ambulatoriu, internat (formular N 027/a, aprobat prin ordin al Ministerului Sănătății al URSS din 04.10.1980 N 1030) și încheierea comisiei medicale privind absența (prezența) contraindicațiilor medicale pentru primirea serviciilor de reabilitare;

j) participarea la mesele rotunde, zilele porților deschise, la activitatea școlilor (școli de curs) pentru copii cu dizabilități și părinții acestora, cluburi pentru persoanele cu dizabilități, organizate de Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza.

3.3. Ministerul Educației din Regiunea Penza, în cadrul cooperării interagenții, desfășoară următoarele activități:

a) furnizează informații necesare prestării serviciilor sociale, precum și solicită și furnizează informații necesare implementării sprijinului social;

b) informează beneficiarii serviciilor sociale, inclusiv părinții, tutorele, tutorele, alți reprezentanți legali ai copiilor minori, despre tipurile de asistență oferite de Ministerul Educației din Regiunea Penza, diviziile sale structurale, precum și organizațiile subordonate;

c) organizează activități de informare a Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza cu privire la cetățenii care au nevoie de servicii sociale, atunci când acești cetățeni sunt identificați;

d) organizează și participă la seminarii, întâlniri, alte evenimente comune privind implementarea cooperării interagenții;

e) implementează în competența sa programele de stat ale regiunii Penza în domeniul serviciilor sociale;

f) participă la formarea și dezvoltarea mișcarea de voluntariîn regiunea Penza.

3.4. Ministerul Culturii Fizice și Sportului din Regiunea Penza, Ministerul Culturii și Turismului din Regiunea Penza oferă asistență organizațiilor de servicii sociale din Regiunea Penza în organizarea recreerii, agrementului și angajării cetățenilor.

(clauza 3.4 modificată prin Decretul Guvernului Regiunii Penza din 23 martie 2018 N 171-pP)

4. Procedura și formele de interacțiune interdepartamentală

4.1. Interacțiunea interdepartamentală se realizează sub următoarele forme:

4.1.1. schimbul de informații utilizate în furnizarea de servicii sociale și implementarea sprijinului social, inclusiv formular electronic;

4.1.2. implementarea de acțiuni (evenimente) comune în cadrul implementării programului individual al beneficiarului de servicii sociale.

4.2. În vederea implementării acțiunilor coordonate, acordați asistență în problemele apărute în procesul de interacțiune interdepartamentală, planificare activități comuneși schimb de experiență, se creează grupuri de lucru interdepartamentale, comisii, consilii de coordonare, organisme consultative interdepartamentale. Autoritățile statului își determină și își trimit reprezentanții să participe la lucrările organismelor de coordonare și consultanță.

4.3. Acordurile privind interacțiunea încheiate între autoritățile publice menționate în secțiunea 2 din prezentul Regulament determină procedura și condițiile organizatorice și tehnice pentru interacțiunea interdepartamentală a autorităților publice.

5. Cerințe privind conținutul, formele și condițiile pentru schimbul de informații, inclusiv în formă electronică

6. Mecanismul de implementare a măsurilor de sprijin social, inclusiv procedura de implicare a organizațiilor în implementarea acestuia

6.1. Mecanismul de implementare a măsurilor de sprijin social se stabilește pe baza acordurilor de cooperare specificate la secțiunea 4 din prezentul Regulament.

6.2. Procedura de implicare a organizațiilor în implementarea sprijinului social:

6.2.1. Organizații subordonate autorităților publice care oferă asistență fără legătură cu servicii sociale, sunt implicați în implementarea sprijinului social pe baza acordurilor de cooperare încheiate între Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza și autoritățile statului.

6.2.2. Alte organizații care acordă asistență care nu are legătură cu serviciile sociale sunt implicate în implementarea sprijinului social în baza unor acorduri (contracte) de interacțiune (cooperare), contracte de drept civil încheiate de aceste organizații cu organizațiile de servicii sociale pentru cetățeni.

(Așa cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Regiunii Penza din 14 aprilie 2017 N 184-pP)

7. Procedura de exercitare a controlului (supravegherii) de stat și de evaluare a rezultatelor interacțiunii interdepartamentale

7.1. Controlul (supravegherea) de stat se efectuează în conformitate cu procedura de organizare a implementării controlului (supravegherea) de stat regional în domeniul serviciilor sociale în regiunea Penza, aprobată prin decret al Guvernului regiunii Penza.

7.2. Evaluarea rezultatelor interacțiunii interdepartamentale se realizează după următoarele criterii:

Respectarea termenului și a procedurii de întocmire a unei cereri interdepartamentale;

Respectarea termenelor de pregătire și transmitere a unui răspuns la o solicitare interdepartamentală din partea autorităților publice;

Disponibilitatea informațiilor necesare pentru a oferi sprijin social ca răspuns la o solicitare interdepartamentală.

7.3. Procedura de evaluare a rezultatelor interacțiunii interdepartamentale dintre autoritățile publice specificate în Secțiunea 2 din prezentul Regulament este stabilită de Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Demografiei din Regiunea Penza.

Implementarea tuturor activităților sistemului ajutor timpuriu posibil doar cu dezvoltarea mecanismelor interacțiunea interdepartamentală și parteneriatul social .

Interacțiunea interdepartamentală asigură condițiile generale necesare pentru funcționarea durabilă a sistemului de intervenție timpurie ca sistem social: complexitatea, calitatea, oportunitatea și variabilitatea serviciilor.

Modelul dezvoltat de interacțiune interdepartamentală a organizațiilor care prestează servicii în domeniul intervenției timpurii cu organizațiile din domeniul sănătății, protecția socială a populației, educația, organizațiile neguvernamentale (non-municipale) se înscrie în modelul de bază regional-municipal de intervenție timpurie și se bazează pe următoarele principii:

• Principiul unei abordări stat-public în modelul de interacțiune și parteneriat social al serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme de intervenție timpurie) cu diverse organizații și departamente, ceea ce presupune cooperarea eforturilor tuturor participanților la proces de interacțiune și parteneriat, incluzând părinți, specialiști de diferite profiluri, organizații de stat și publice bazate pe o combinație de management centralizat și sprijin pentru inițiativa creativă locală.
• Principiul auto-organizării, care determină caracterul neliniar al formării și dezvoltării modelului de parteneriat și interacțiunea serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme) cu diverse organizații și departamente, absența interdicțiilor asupra modalităților posibile de formare și funcționare a acestuia, combinate cu tendințele de dezvoltare proprii ale modelului în regiune.
• Principiul strategiei avansate inovatoare de management al modelului, construit pe interacțiuni neliniare.
• Principiul continuității și succesiunii, asigurând gradul necesar de participare a organizațiilor și a specialiștilor acestora la diferite etape de sprijin social pentru familia copilului vârstă fragedă Cu handicapat sănătate. Vă permite să implementați legături succesive între organizațiile de educație, asistență medicală și protecție socială a populației atât în ​​etapa de identificare și îndrumare a copiilor nevoiași și a familiilor acestora către sistemul de intervenție timpurie, cât și în etapa de intervenție timpurie și tranziție la sistem anterior educația școlară.
• Principiul ierarhiei înseamnă că sistemul de parteneriat și interacțiune ar trebui să funcționeze la diferite niveluri, subordonate, cel puțin din punct de vedere organizatoric și metodologic: la nivel regional, municipal și la nivelul unei organizații separate. Respectarea acestui principiu asigură un management eficient al sistemului.
• Principiul parteneriatului deschis și al interacțiunii serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consultanță) cu diverse instituții și departamente, care presupune schimbul de experiență între subiecții de interacțiune atât în ​​interiorul, cât și în afara modelului.
• Principiul mobilității, care face posibilă organizarea și asigurarea resurselor necesare pentru sprijinul social pentru familii în cel mai scurt timp și cât mai aproape de locul de reședință al familiei.

Sistemul regional-municipal de interacțiune și parteneriat al organizațiilor care prestează servicii în domeniul asistenței timpurii cu organizațiile de sănătate, protecția socială a populației, organizațiile neguvernamentale și neguvernamentale este parte semnificativă modele de intervenție timpurie în regiune și teritoriile acesteia.

Caracteristicile structurii verticale a sistemului de interacțiune și parteneriat social al organizațiilor care prestează servicii în domeniul intervenției timpurii cu alte departamente și organizații

Caracteristicile structurii verticale a sistemului sunt trei niveluri de diferențiere a puterilor (Figura 1).

Figura 1. Structura verticală a modelului de interacțiune și parteneriat social

Primul nivel - nivelul regiunii - este reprezentat de un consiliu coordonator interdepartamental, care include reprezentanți ai departamentelor interesate, precum și reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale. Un astfel de consiliu poate funcționa sub autoritatea guvernatorului regional sau a viceguvernatorului. Aceasta este o structură de conducere și coordonare care pune în aplicare principiul administrației publice. Primul nivel include autoritățile regionale pentru educație, sănătate, protecția socială a populației, dezvoltarea economică a regiunii și alte departamente interesate (ministerele educației, sănătății, muncii și protecției sociale a populației, dezvoltare economică regiune și alte departamente interesate).

Resurse și suport metodologic pentru activitățile de parteneriat social pot fi încredințate unuia dintre centrele regionale ale departamentului de conducere (de exemplu, Ministerul Educației și Științei din regiune) care oferă sprijin medical, social și psihologic și pedagogic copiilor cu dizabilități, care include un departament de intervenție timpurie. Sprijinul pentru serviciile/departamentele de intervenție timpurie non-statale non-municipale (centre de consultanță, lekotek-uri, centre de sprijin pentru joacă, centre de sprijin pentru familie și alte structuri) poate fi realizat de un incubator de afaceri regional (sau o organizație publică care lucrează cu familiile persoanelor cu dizabilități). copiii din regiune).

Funcții: conducerea și coordonarea activităților entităților parteneriate la nivel regional; suport organizatoric, informațional, de personal, program-metodic și alte resurse pentru funcționarea sistemului de parteneriat social, inclusiv reglementarea legală a activităților entităților de parteneriat social; monitorizarea eficacității interacțiunii și a parteneriatului social.

Personalul (nivelul de recalificare și/sau pregătire avansată a specialiștilor în profil psihologic și pedagogic) poate fi atribuit instituțiilor regionale de dezvoltare a educației și/sau altor centre de adiționalitate. învăţământul profesional regiune.

Al doilea nivel este nivelul municipiului. Acest nivel este reprezentat de autoritatea municipală de învățământ, diverse instituții practice de învățământ, sănătate, sistemul de protecție socială a populației, precum și organizații neguvernamentale neguvernamentale situate pe teritoriul acestui municipiu. La acest nivel, pe lângă municipalitate poate fi organizat un „Consiliu al partenerilor” care gestionează și coordonează activitățile organizațiilor incluse în sistem.

Funcții: implementarea și sprijinirea parteneriatului și a interacțiunii interdepartamentale în diverse domenii de cooperare pe baza programului sau proiectului municipal creat.

Al treilea nivel este nivelul unei organizații specifice (serviciu/departament de intervenție timpurie, bibliotecă de medicină, centru de consiliere etc.) care participă la procesul de interacțiune și parteneriat. Toți angajații serviciului/departamentului de intervenție timpurie au multe alte funcții legate de îndeplinirea atribuțiilor lor profesionale. Totuși, alegerea dezvoltării serviciului/departamentului de intervenție timpurie printr-un sistem de parteneriat și interacțiune dictează necesitatea implicării angajaților în proiectarea, implementarea și managementul parteneriatului social. Pentru aceasta, a grup de lucru„parteneriat social”, este numit șeful grupului, coordonatorul acestuia, se determină atribuțiile funcționale ale acestora legate de studiul nevoilor clienților sociali, formularea unei ordini sociale, conceperea unui program sau a unui proiect inovator al serviciu/compartiment de intervenție timpurie, previzionarea rezultatelor parteneriatului social și interacțiunii, control și monitorizare; asigurarea calității parteneriatului și a interacțiunii, oferirea de informații și suport educațional etc.

Funcții: organizarea, coordonarea și susținerea parteneriatului social în diverse domenii pe baza unui proiect creat în comun cu organizațiile partenere ale proiectului.

Caracteristicile structurii orizontale a sistemului de interacțiune și parteneriat social

Caracteristicile structurii orizontale a sistemului de parteneriat social sunt axate pe identificarea zonelor și etapelor de activitate importante, critice, concretizarea acestor tipuri sau etape de activitate și evidențierea părților din sistem responsabile de implementarea lor.

În structura orizontală a sistemului de parteneriat social dezvoltat al serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme de intervenție timpurie) cu organizațiile de sănătate, protecție socială și educație, precum și cu instituții neguvernamentale neguvernamentale, cinci subsisteme cu legăturile și funcțiile lor au fost identificate.

Este vorba despre serviciul/departamentul (centrul de consultanță) de ajutor timpuriu, organizațiile sistemului de învățământ regional și municipal, sistemul de sănătate și protecția socială a populației, organizațiile neguvernamentale neguvernamentale ale regiunii și municipiului.

Poziția centrală în sistem este ocupată de serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță).

Sarcina specifică a serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consultanță) este de a iniția interacțiune, construi legături de cooperare și coordonare cu organizațiile de sănătate, protecția socială, instituțiile de învățământ și organizațiile neguvernamentale neguvernamentale pentru a asigura identificarea în timp util a copiilor aflați în nevoie. de asistență psihologică și pedagogică și medicală și socială, să organizeze un control medical suplimentar și/sau să acorde îngrijiri medicale de specialitate calificate, să asigure intrarea în timp util a unei familii cu copil în sistemul de îngrijire timpurie; pentru a răspunde nevoilor reale ale unei familii speciale care crește un copil cu dizabilități în primii trei ani de viață, precum și pentru a determina cele mai bune modalități de a continua învățământul preșcolar și școlar sau de a primi servicii în domeniul educației suplimentare.

Al doilea subsistem este reprezentat de organizațiile sistemului de învățământ, un complex de resurse și servicii educaționale ale acestora.

Ca componente ale sistemului de învățământ care sunt importante pentru parteneriatul social, evidențiem următoarele organizații: autoritatea regională pentru educație; institut regional dezvoltarea centrelor de învățământ, de educație psihologică-pedagogică și medico-socială, a centrelor de resurse, a sălilor metodologice aferente sistemului de învățământ raional (intermunicipal) și a organizațiilor educaționale de apartenență municipală, inclusiv a centrelor psihologice-pedagogice și medico-sociale și a organizațiilor de învățământ preșcolar; în cadrul cărora funcționează lecoteci, servicii/departamente de ajutor timpuriu, centre de consiliere, cabinete de consultanță etc., precum și centre de educație pentru timpul liber.

Scopul general al sistemului de învățământ în raport cu copiii cu dizabilități este de a crea condiții adecvate pentru realizarea drepturilor copilului cu dizabilități în domeniul educației. Principalele resurse ale sistemului sunt un set de resurse și servicii educaționale.

Scopul specific al specialiștilor și instituțiilor de învățământ care alcătuiesc subsistemul parteneriatului social este de a coopera în activitățile organizațiilor educaționale și ale serviciului/secției de intervenție timpurie (centrul de consultanță) pentru a asigura intrarea în timp util a familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie; să asigure procesele implementate în serviciul/compartimentul de intervenție timpurie (centrul de consultație) - diagnostic, preventiv, corectiv, educație generală etc.; să organizeze ieşirea familiei unui copil cu dizabilităţi din serviciul de intervenţie timpurie şi trecerea la sistemul de învăţământ preşcolar.

Al treilea subsistem sunt organizațiile sistemului de sănătate.

Sistemul de sănătate este reprezentat organism regional management sanitar, organizații medicale regionale și organizații medicale din subordinea municipală, inclusiv maternități, centre perinatale, spitale de copii, centre medicale specializate, consultații medicale și genetice, centre și/sau cabinete pentru surzi și logopedie, clinici, posturi paramedicale, bucătării de lactate, etc., precum și organizațiile MSEC (expertise medicale și sociale).

Principalele resurse ale sistemului sunt un complex de resurse de tratament și profilactic, de reabilitare și servicii medicale.

Principalele funcții și sarcini ale sistemului raional de sănătate, importante pentru sistemul de parteneriat social cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie:

• consiliere genetică medicală;
• detectarea precoce a diferitelor tulburări în dezvoltarea nou-născuților, sugarilor, copiilor de vârstă fragedă, preșcolară și școlară;
• examinări de screening în masă ale copiilor pentru a identifica factorii de risc și bolile care pot provoca diverse abateri în dezvoltarea copiilor;
• monitorizarea medicală dinamică a sănătății copiilor;
• diagnosticare cuprinzătoare aprofundată a dezvoltării și sănătății copiilor folosind metode clinice și paraclinice;
• efectuarea de măsuri preventive, terapeutice și de reabilitare;
• efectuarea de expertize medicale si sociale;
• lucrare explicativă şi sanitar-educativă cu părinţii etc.

Un obiectiv specific (inovator) al organizațiilor de asistență medicală care fac parte din sistemul de parteneriat social este de a coopera cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura intrarea în timp util a familiilor cu copii cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie din regiune, municipalitate prin identificarea timpurie. a celor care au nevoie; accesibilitatea sistemului de intervenție timpurie pentru părinți și profesioniști prin informare și crearea condițiilor în instituțiile de sănătate; implementarea tuturor acțiunilor într-o perioadă limitată de timp pentru a asigura accesul rapid al familiilor cu copii cu dizabilități la resursele disponibile în sistemul de intervenție timpurie; conștientizarea consumatorilor - creșterea capacității familiei de a naviga prin sistemul de servicii și de a accesa resursele și serviciile din regiune și municipiu la nivelul unităților de sănătate. Un alt scop specific este cooperarea între activitățile organizațiilor sanitare și serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura procesul de diagnostic implementat de serviciu/departament.

Al patrulea subsistem este organizarea sistemului de protecție socială a populației.

Sistemul de protecție socială a populației este reprezentat de organul de conducere regional, organizațiile sociale din subordinea intercomunală și/sau municipală, inclusiv centrele sociale și centrele de ocupare a forței de muncă.

Principalele resurse ale sistemului sunt un set de resurse și servicii sociale.

Principalele funcții și sarcini ale sistemului de protecție socială a populației, importante pentru sistemul de parteneriat social cu serviciul de intervenție timpurie:

• acordarea, în conformitate cu procedura stabilită de lege, de asistență socială copiilor cu dizabilități și copiilor cu dizabilități;
• oferirea de consiliere familiilor copiilor cu dizabilități și copiilor cu dizabilități;
• furnizarea de asistență consultativă organizațiilor care oferă servicii medicale, educaționale și sociale speciale.

Scopul specific al specialiștilor și organizațiilor de protecție socială a populației, care alcătuiesc subsistemul parteneriatului social, este de a coopera cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura intrarea în timp util a familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie. ; să asigure procesele implementate de serviciul/compartimentul de intervenție timpurie – preventiv, corectiv, educație generală etc.; implementarea tranziției copiilor care primesc servicii în domeniul asistenței timpurii în organizarea învățământului, pentru a primi educație preșcolară și școlară.

Al cincilea subsistem este sistemul organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale.

Sistemul organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale poate fi reprezentat de diverse organizații ale persoanelor cu dizabilități, asociații de părinți, fundații de sprijinire a familiilor cu copil deosebit, ONG-uri cu orientare socială, antreprenori individuali etc. La nivel regional și/sau oraș, interesele acestora pot fi reprezentate de incubatoare de afaceri regionale și/sau teritoriale; organizații neguvernamentale-mamă, organizații publice etc. Principalele resurse sunt un complex de resurse sociale, juridice, materiale, financiare și de altă natură.

Scopul specific al specialiștilor și organizațiilor neguvernamentale care alcătuiesc subsistemul parteneriat social este de a oferi servicii variabile și/sau suplimentare în domeniul asistenței timpurii familiei unui copil cu dizabilități; asigurarea tranziției familiei unui copil cu dizabilități și/sau dizabilități la sistemul de învățământ preșcolar și general.

Caracteristicile de conținut ale sistemului de interacțiune și parteneriat social

1. Crearea, furnizarea și dezvoltarea unui set de condiții pentru interacțiunea serviciului/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță) cu diverse organizații și departamente:

• validitatea juridică a parteneriatului, regulile de interacțiune și controlul reciproc; separarea funcțiilor, rolurilor, activităților și operațiunilor cu organizațiile partenere;
• crearea, întreținerea și dezvoltare ulterioară un singur domeniu de informare care acoperă procesul de interacțiune și parteneriat social;
• condiții socio-psihologice care contribuie la transformarea indivizilor sau a grupurilor de indivizi într-un subiect de succes (interacțiune și partener) al activităților comune;
• prezența unui proiect comun sau a unui plan comun ca modalitate de organizare a activităților comune;
• activități de sprijinire și dezvoltare a parteneriatului social.

Activități comune de informare, inclusiv schimbul de informații și date, postarea de informații despre organizația parteneră, inclusiv pe site-ul web al instituției; diseminarea materialelor informative; organizarea de evenimente și acțiuni educaționale comune; activități comune de informare și educare a părinților, atât pe baza serviciului/compartimentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), cât și pe baza instituțiilor partenere etc.

Activități comune pe diverse probleme de consiliere psihologică, psihologică-pedagogică, socială și medicală pentru familiile copiilor cu dizabilități.

Activități comune de identificare a copiilor nevoiași și a familiilor acestora în serviciile serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consiliere), trimiterea copiilor și a familiilor acestora către serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centru de consiliere și alte forme de intervenție timpurie).

Activități comune de susținere a familiei și a copilului de timpuriu și vârsta preșcolară cu dizabilități la trecerea de la serviciul/secția de intervenție timpurie (centrul de consultanță) la o instituție preșcolară.

Activități comune de susținere a unei familii și a unui copil cu dizabilități într-o organizație preșcolară.

Proiecte comune de sprijinire a anumitor grupuri de copii cu dizabilități, copii de origine biologică și/sau riscul social, precum și părinții acestora sau persoanele care îi înlocuiesc.

Proiecte comune pentru implementarea unui plan individual de reabilitare pentru un copil cu dizabilități.

Proiecte comune pentru a oferi asistență juridică și sprijin familiilor copiilor mici cu dizabilități.

Proiecte comune de organizare a unor grupuri de sprijin social pentru familiile copiilor cu dizabilități.

Lucrări științifice și metodologice comune.

Sprijinul profesional al specialiștilor din diverse instituții și departamente implicate în interacțiune și parteneriat social.

Activități comune de schimbare a atitudinii societății față de familia unui copil cu dizabilități.

Figura 2. Procese interne în sistemul de interacțiune și parteneriat social

Principalul „nucleu” al sistemului de interacțiune și parteneriat social

Principalul „nucleu” al sistemului de interacțiune și parteneriat social se formează la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme de intervenție timpurie).

Figura 3. Nucleul modelului de interacțiune și parteneriat social

Punctul principal, cheie în jurul căruia se formează interacțiunea și parteneriatul social este problema socială în sine: însoțirea familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de asistență timpurie. Problema socială stabilește valorile de bază, semnificațiile și scopurile interacțiunii și parteneriatului social pentru toți subiecții săi. Totuși, identificarea, înțelegerea și conștientizarea unei probleme sociale nu este suficientă pentru apariția unei activități distribuite în comun, este necesară intersectarea intereselor subiecților din interacțiunea și parteneriatul social vizat, și anume:

• importanța însoțirii familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie pentru fiecare dintre potențialii parteneri;
• stabilirea intereselor fiecăruia dintre potențialii parteneri;
• formularea în comun a scopurilor și obiectivelor activităților distribuite în comun;
• conștientizarea rolului, oportunităților și resurselor lor pentru rezolvarea unei probleme sociale;
• conștientizarea de către potențialii parteneri că unificarea forțelor și mijloacelor lor are un efect semnificativ în rezolvarea unei probleme sociale;
• conștientizarea necesității de a dezvolta reguli de interacțiune și control reciproc.

Conștientizarea importanței problemei sociale, precum și actualizarea nevoii de interacțiune și parteneriat social, combinate cu intersecția evidentă a intereselor potențialilor parteneri, pot conduce la formularea unei strategii de dezvoltare a interacțiunii și parteneriatului. la nivelul serviciului/departamentului de interventie timpurie (centru de consiliere), realizarea unui plan sau proiect de dezvoltare a acestuia.

Astfel, conștientizarea importanței unei probleme sociale dictează necesitatea implicării angajaților în proiectarea, implementarea și managementul procesului de interacțiune și parteneriat. Pentru aceasta, se creează un grup de „parteneriat social”, se desemnează un lider de grup și coordonatorul acestuia, se determină responsabilitățile funcționale ale acestora legate de studierea nevoilor clienților sociali, formularea unei ordini sociale, elaborarea unui program sau a unui proiect inovator al unui serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), prognozarea rezultatelor interacțiunii și parteneriatului, control și monitorizare; asigurarea calității interacțiunii și parteneriatului, oferirea de informații și suport educațional etc.

În cadrul implementării proiectului de interacțiune și parteneriat la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), se formează specialiști care să fie pregătiți să demonstreze competență în acest domeniu; dobândesc cunoștințe despre conținutul competenței; aceștia dobândesc experiență în manifestarea competenței într-o varietate de situații, care formează o atitudine față de conținutul acesteia și obiectul de aplicare, reglarea emoțională și volitivă a procesului și rezultat al manifestării competenței.

Activitățile comune în cursul implementării obiectivelor proiectului dezvoltă o comunitate de specialiști de diverse profiluri în cadrul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme) și contribuie la dezvoltarea unui subiect colectiv de interacțiune și parteneriat „familiile unui tânăr. copil cu dizabilități și specialiști din diverse grupe profesionale”.

Astfel, „nucleul” sistemului de parteneriat social se formează la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță de alte forme).

Minimul în ceea ce privește caracteristicile calitative și cantitative, dar în același timp o structură cu drepturi depline, numită structura de bază inițială a sistemului de interacțiune și parteneriat, se formează în cursul construirii relațiilor între serviciul/departamentul de intervenție timpurie ( centru de consultanță și alte forme) și specialiștii acestuia cu alte organizații și alți profesioniști. Organizațiile partenere care participă la activități comune pot fi reprezentate de organizații individuale de educație, sănătate, protecție socială a populației și organizații neguvernamentale neguvernamentale. De exemplu, structura minimă din punct de vedere al caracteristicilor poate fi reprezentată de serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), interacțiunea acestuia cu policlinica de copii situată în municipiul dat; interacțiunea cu grădinița organizare educaţională; centru social municipal, precum și procesul de management al acestei structuri minimale.

Rolul de intermediar între serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță și alte forme) și orice altă organizație și grupuri de specialiști ai acestora este o comunitate de profesioniști ai serviciului/departamentul de intervenție timpurie (alte forme de centru de consultație), care realizează două funcții: inițierea și implicarea specialiștilor din alte organizații în activități distribuite în comun pentru interacțiune și parteneriat, precum și transferul de fonduri, tehnologii, metode necesare implementării acestei activități. În astfel de activități de mediere, comunitatea constituită de profesioniști din serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme) își asumă sarcina de a releva semnificația unei probleme sociale pentru un grup de potențiali parteneri din alte organizații; le stimulează și le menține atenția asupra problemei; clarifică interesele reciproce ale partenerilor; participă la formularea comună a scopurilor și obiectivelor activității; ajută la realizarea rolurilor, oportunităților și resurselor acestora; ajută la înțelegerea experienței formării primului interdisciplinar competențe profesionaleși așa mai departe. Astfel, sistemul inițial minim emergent de interacțiune și parteneriat, precum și sistemul dezvoltat, au un set de caracteristici filozofice - valorile și semnificațiile parteneriatului social; obiective; sarcini; principii; strategie și modele de dezvoltare; caracteristicile structurale și relațiile lor; conținut și caracteristici dinamice; prezintă şi rezultatul vieţii sistemului.

Rezultatele așteptate ale funcționării modelului de parteneriat și interacțiunii interdepartamentale sunt:

• crearea și asigurarea unui set de condiții importante pentru implementarea interacțiunii între serviciul/departamentul de intervenție timpurie și alte instituții;
• îmbunătățirea calității interacțiunii dintre serviciul/departamentul de intervenție timpurie și alte instituții – parteneri în crearea resurselor sociale necesare pentru susținerea familiei unui copil cu probleme;
• asigurarea disponibilității resurselor sociale ale regiunii, municipiului și organizației pentru sprijinirea familiei unui copil cu dizabilități și a unui copil cu dizabilități;
• introducerea sistemului de suport informaţional al sistemului de parteneriat social;
• creșterea capacității autorităților executive, a autonomiei locale, a publicului, a familiei unui copil cu dizabilități și a profesioniștilor de a obține rezultate semnificative din punct de vedere social.

Malofeev, N.N. Asistența timpurie este o prioritate a pedagogiei corecționale moderne / N.N. Malofeev // Defectologie. - 2003. - Nr. 4. - S. 7 - 11.

Razenkova, Yu.A. Despre contradicțiile ideologice în practica casnică de îngrijire timpurie / Yu.A. Razenkova // Educația și formarea copiilor cu tulburări de dezvoltare. - 2017. - Nr 4. - P.3-8.

Razenkova Yu.A., Slavin S.S. Modele de bază de intervenție timpurie în regional spatiu educativ/ Yu.A. Razenkova, S.S. Slavin // Educația și pregătirea copiilor cu tulburări de dezvoltare. - 2016. - Nr 2. - P. 3-12.

Managementul calității educației: monografie orientată spre practică și Trusa de instrumente. Ediția a doua, revizuită și mărită / Ed. MM. Potasnic. - M .: Societatea Pedagogică a Rusiei. - 2006. - 448 p.

Serviciul de înregistrare a statului imobiliar, lucrând la îmbunătățirea calității serviciilor publice în domeniul său, funcționează în mod multi-vector. Portal electronic prin care puteți obține câteva informații, sfaturi de specialitate la telefon linia fierbinte, coadă electronică, deschiderea ferestrelor de înregistrare în centre multifuncționale…

Unul dintre cele mai dificile domenii de activitate ale departamentului este interacțiunea interdepartamentală cu alte organe ale serviciilor de stat.

Interacțiunea interdepartamentală este schimbul de documente și informații, inclusiv în formă electronică, între autorități, organismele fondurilor nebugetare ale statului în scopul de a oferi cetățenilor și organizațiilor servicii de stat și municipale.

Pentru ce este? Motivul principal exprimat: reducerea semnificativă a listei de documente și a tuturor tipurilor de certificate necesare la înregistrarea unei anumite tranzacții imobiliare. Și într-adevăr, astăzi nu mai trebuie să atașăm niște bucăți de hârtie - specialiștii autorității de înregistrare vor solicita în mod independent documentul de care are nevoie de la un departament alăturat.

Deosebit de important este schimbul deschis de informații între Rosreestr și camera cadastrală. Pe acest moment acest proces nu este perfect. Dificultatea constă în datele necorectate și divergente (din diverse motive) privind unele obiecte imobiliare din Registrul Unificat de Stat al Proprietății și Comitetului Proprietății de Stat. În limbajul profesioniștilor, coordonarea unor astfel de informații conflictuale se numește armonizare. Armonizarea datelor este cea care va elimina numeroasele erori care apar în legătură cu înregistrarea bunurilor imobile, tranzacțiile cu acesta, plata impozitelor etc.

În prezent, puteți afla despre caracteristicile interacțiunii interdepartamentale analizând orice ramură existentă a autorității cadastrale, de exemplu, la filiala Instituției Federale pentru Bugetul de Stat „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk.

Reglementarea legală de reglementare a relațiilor care decurg în legătură cu furnizarea de servicii de stat și municipale se realizează în conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”, Decretul al Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2011 Nr. Nr. 1184 „Cu privire la măsurile de asigurare a tranziției organelor executive federale și a organismelor fondurilor nebugetare de stat la interacțiunea informațională interdepartamentală în în format electronic».

Începând cu 1 iulie 2012, filiala instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk a trecut la interacțiunea informațională interdepartamentală în furnizarea de servicii publice cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile subordonate acestor autorităţi.

În prezent, această tranziție face posibilă asigurarea cetățenilor cu servicii de stat și municipale fără a le solicita informațiile și documentele pe care le dețin alte autorități și organizații de stat care participă la interacțiunea informațională interdepartamentală.

La solicitarea serviciilor către autoritatea cadastrală, solicitantul are dreptul să nu furnizeze un număr de documente necesare pentru realizarea înregistrării cadastrale de stat. imobiliare, De exemplu:

• dovada dreptului de proprietate teren la o anumită categorie de terenuri, - o decizie de clasificare a unui teren în terenuri de o anumită categorie;
• un document care confirmă utilizarea permisă stabilită a terenului - o decizie privind stabilirea tipului de utilizare permisă a terenului;
• permisiunea de punere în funcțiune a obiectului de construcție capitală;
• alte documente numite în Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”.

Documentele de mai sus vor fi solicitate de specialiști fără participarea solicitanților în cadrul cooperării interagenții.

Dar este necesar de remarcat un punct important pentru înțelegerea mecanismului: autoritatea cadastrală solicită materiale aprobate, și nu le comandă designulîn organele abilitate. Și puteți solicita doar ceea ce este deja acolo. Dacă un document (de exemplu, atribuirea unui teren unei anumite categorii de teren) nu a fost eliberat anterior de către administrația locală, cetățeanul va trebui să solicite autorității locale să emită un astfel de document. Cu alte cuvinte, în cadrul interacțiunii interdepartamentale sunt furnizate doar acele documente care sunt disponibile în autorități și organizatii guvernamentale participarea la interacțiune.

Specialistul filialei instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk notează că sucursala, în cadrul cooperării interdepartamentale, furnizează autorităților statului și fondurilor nebugetare ale statului informațiile conținute în cadastrul imobiliar de stat. gratuit, sub forma următoarelor documente:

• copii ale documentului pe baza cărora sunt incluse informații despre proprietate în cadastrul imobiliar de stat;
• extras cadastral despre proprietate;
• pașaportul cadastral al proprietății;
• plan cadastral al teritoriului;
• certificat cadastral al valorii cadastrale a terenului.

Principalii consumatori ai acestui serviciu sunt Serviciul Fiscal Federal, Agenția Federală de Administrare a Proprietății, Rosprirodnadzor, Rosselkhoznadzor, Ministerul Afacerilor Interne, serviciu federal executorii judecătorești, precum și autoritățile locale din regiunea Bryansk (procedura de furnizare a informațiilor de mai sus a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 27 februarie 2010 nr. 75 „Cu privire la stabilirea procedurii de furnizare a informațiilor introduse în cadastrul imobiliar de stat”).

Trebuie menționat că trimiterea cererilor interdepartamentale este permisă numai în scopuri legate de furnizarea de servicii publice, iar funcționarii care au trimis cereri interdepartamentale nerezonabile sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse (Articolul 7.1. Legea federală nr. 210-). FZ).

Sarcina principală cu care se confruntă Camera Cadastrală este de a îmbunătăți calitatea și accesibilitatea serviciilor publice din Rosreestr, inclusiv furnizarea de servicii în formă electronică. Pentru a atinge aceste obiective în totalitate, autoritățile publice și administrațiile locale trebuie să asigure utilizarea eficientă a tehnologiilor informaționale și de telecomunicații.

În acest sens, specialiștii autorității cadastrale recomandă insistent autorităților și organizațiilor care participă la interacțiunea interdepartamentală să depună cereri către autoritatea de înregistrare cadastrală electronic prin portalul de servicii Rosreestr (