Σε αντίθεση με τον ενοποιημένο χρηματοοικονομικό σχεδιασμό, ο οποίος πραγματοποιείται, κατά κανόνα, για μεγαλύτερη περίοδο, η πρόβλεψη προϋπολογισμού σχεδιάζεται για την περίοδο του προϋπολογισμού. Η πρόβλεψη του προϋπολογισμού πραγματοποιείται με βάση τους υπολογισμούς προβλέψεων των κύριων δεικτών του προϋπολογισμού.
Η πρόβλεψη του προϋπολογισμού νοείται ως ένα σύμπλεγμα πιθανολογικών εκτιμήσεων πιθανών κατευθύνσεων για το σχηματισμό των μερών εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού.
Σκοπός της δημοσιονομικής πρόβλεψης είναι η ανάπτυξη και η αιτιολόγηση βέλτιστων τρόπων ανάπτυξης του προϋπολογισμού με βάση δεδομένα στατιστικής ανάλυσης, υπάρχουσες τάσεις, συγκεκριμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και μελλοντικές εκτιμήσεις. Η πρόβλεψη προϋπολογισμού σάς επιτρέπει να λαμβάνετε έγκαιρα αποτελεσματικά μέτρα στη χρηματοοικονομική και δημοσιονομική πολιτική του κράτους ή μιας συγκεκριμένης περιοχής.
Η πρόβλεψη προϋπολογισμού βασίζεται σε επιλεγμένους δείκτες, οι οποίοι περιλαμβάνουν:
- προβλεπόμενα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού από όλες τις πηγές εσόδων.
- το προβλεπόμενο συνολικό ποσό δαπανών για όλα τα τμήματα, τις υποενότητες, τις ομάδες και τα άρθρα της ταξινόμησης του προϋπολογισμού·
- ο συνολικός όγκος των κεφαλαιουχικών και τρεχουσών δαπανών του προϋπολογισμού.
- τον όγκο της οικονομικής βοήθειας σε προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων του συστήματος προϋπολογισμού, που παρέχεται με τη μορφή επιχορηγήσεων, επιδοτήσεων, επιδοτήσεων·
- άλλοι δείκτες που καθορίζονται με νομοθετικές πράξεις, για παράδειγμα, το ανώτατο όριο του δημόσιου εξωτερικού χρέους, το όριο δανεισμού κ.λπ.
Ο υπολογισμός των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού βασίζεται σε διαφορετικές μεθοδολογικές προσεγγίσεις από τον υπολογισμό των δεικτών του ετήσιου προϋπολογισμού. Ειδικότερα, εάν οι ετήσιοι ή τριμηνιαίοι δείκτες του προϋπολογισμού καθορίζονται με βάση άμεσους υπολογισμούς οικονομικών και χρηματοοικονομικών παραμέτρων ή βάσει στατιστικών στοιχείων, τότε κατά τον υπολογισμό των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού αυτά τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα ή ενδέχεται να έχουν τη μορφή στατιστικών στοιχείων για τα προηγούμενα οικονομικά έτη.
Κατά την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης ανάπτυξης του προϋπολογισμού, μπορούν να χρησιμοποιηθούν μέθοδοι παρέκτασης, εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνωνκαι μεικτή μέθοδο.
1. Η μέθοδος παρέκτασης βασίζεται στην πρακτική και τη χρήση δεδομένων από προηγούμενες περιόδους διαμόρφωσης και χρήσης προϋπολογισμού. Ωστόσο αυτή τη μέθοδοχρησιμοποιείται, κατά κανόνα, για την πρόβλεψη μεμονωμένων στοιχείων εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού που είναι περισσότερο ή λιγότερο σταθερά.
Η μέθοδος παρέκτασης χρησιμοποιεί μοτίβα των λεγόμενων γραμμών παλινδρόμησης, η αξιοπιστία των οποίων αυξάνεται με την κατασκευή μοντέλων συσχέτισης πολλαπλών βημάτων που εξαρτούν τους προβλεπόμενους δείκτες προϋπολογισμού από διάφορες μεταβλητές. Επομένως, πριν ξεκινήσετε τις εργασίες για την πρόβλεψη του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν και να μελετηθούν αυτές οι μεταβλητές (παράγοντες). Οι μεταβλητές αυτού του είδους περιλαμβάνουν τη διαθεσιμότητα δημοσιονομικών (ομοσπονδιακών, εδαφικών) πόρων, τις δημογραφικές αλλαγές στη χώρα (υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας), την ανάπτυξη των οικονομικών τομέων, την ανάπτυξη ή μείωση του αριθμού των ομοσπονδιακών (εδαφικών) βιομηχανιών κ.λπ. Επιπλέον, πριν προχωρήσετε στην πρόβλεψη του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να προσδιορίσετε συσχετίσειςμεταξύ του όγκου του ομοσπονδιακού (εδαφικού) προϋπολογισμού και των ακόλουθων δύο μεταβλητών:
- παραγόμενο εθνικό εισόδημα για το προηγούμενο οικονομικό έτος·
- παρήγαγε ακαθάριστη βιομηχανική παραγωγή και Γεωργίαγια το ίδιο οικονομικό έτος.
Μετά από αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια σύνδεση μεταξύ αυτών των δεικτών και του φόρου εισοδήματος. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού προέρχονται κυρίως από το εθνικό εισόδημα και η σχέση μεταξύ του φόρου εισοδήματος και των κερδών καθορίζεται από το νόμο.
Κατ' αρχήν, η εξίσωση παλινδρόμησης με τις δύο παραπάνω μεταβλητές μπορεί να γραφτεί ως γραμμική εξίσωση
όπου Ui είναι ο όγκος των εσόδων του ομοσπονδιακού (εδαφικού) προϋπολογισμού.
aa, a5 - συντελεστές της γραμμής παλινδρόμησης, οι οποίοι καθορίζουν τη συγκεκριμένη μορφή της, με βάση τα αρχικά δεδομένα.
> ! - προϊόντα που παράγονται στην εθνική οικονομία ή εθνικό εισόδημα που δημιουργείται, για σκοπούς λειτουργίας;
διαιρέσεις των οποίων χρησιμοποιούνται προβλεπόμενοι υπολογισμοί οικονομικούς δείκτες
2. Η μέθοδος των αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων βασίζεται σε εκτιμήσεις που πραγματοποιούνται και τεκμηριώνονται από αρμόδιους ειδικούς και εμπειρογνώμονες στους τομείς γνώσεών τους για την εθνική οικονομία, κοινωνική σφαίρα, φορολογία, οικονομικά, προϋπολογισμοί, κ.λπ. Η μέθοδος έχει σημαντικά μειονεκτήματα: όσο λιγότεροι ειδικοί, τόσο λιγότερο ακριβές είναι το αποτέλεσμα. η μέθοδος περιέχει υποκειμενικότητα στην αξιολόγηση του ειδικού (γνώση, δεξιότητες, πρακτική), η οποία είναι πολύ δύσκολο να ληφθεί υπόψη· η ακρίβεια του μέσου αποτελέσματος εξαρτάται από τον αριθμό των ειδικών,
Π
(4.2)
όπου α είναι η εκτίμηση (τιμή) του εμπειρογνώμονα για έναν συγκεκριμένο δείκτη προϋπολογισμού·
1 = 1...P - αριθμός ειδικών.
3. Η μικτή μέθοδος συνδυάζει τις δύο πρώτες μεθόδους ταυτόχρονα. Η μέθοδος σάς επιτρέπει να λαμβάνετε ταυτόχρονα υπόψη αντικειμενικές τάσεις στην ανάπτυξη ορισμένων τομέων δραστηριότητας της κοινωνίας και του κράτους και τις απόψεις των ειδικών για αυτό το θέμα.
Κατά την πρόβλεψη του όγκου των πόρων του προϋπολογισμού για το μέλλον, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί στην πράξη μια βαθιά οικονομική και στατιστική ανάλυση των κοινωνικών τάσεων που έχουν αναπτυχθεί στο κράτος. οικονομική ανάπτυξη, επιτρέποντάς μας να διαπιστώσουμε με έναν ορισμένο βαθμό πιθανότητας την επίδραση διαφόρων παραγόντων και συνθηκών.
Η πρόβλεψη της ανάπτυξης των προϋπολογισμών σε οποιοδήποτε επίπεδο βασίζεται σε δείκτες ανάπτυξης της υποδομής παραγωγής, ιδιοκτησίας ιδιοκτησίας, φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας, αύξησης του πληθυσμού και της δομής του, που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ανάπτυξη τομέων της ομοσπονδιακής, εδαφικής και τοπικής οικονομία και γενικότερα την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
Η δημογραφική πρόβλεψη καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό των κατευθύνσεων για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού και τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων στους τομείς χρηματοδότησης της κοινωνικής σφαίρας και της εθνικής οικονομίας.
Η λειτουργική εξάρτηση του όγκου του εδαφικού προϋπολογισμού από την αύξηση του πληθυσμού μπορεί να περιγραφεί τόσο από γραμμική όσο και από παραβολική εξάρτηση, ειδικότερα
όπου Vt είναι τα έσοδα (όγκος εσόδων) του εδαφικού προϋπολογισμού.
a0, ad, a - συντελεστές συσχέτισης ή γραμμές παλινδρόμησης, που καθορίζουν τον τύπο του με βάση τα αρχικά δεδομένα.
Εγώ είμαι ο πληθυσμός της διοικητικής-εδαφικής ενότητας.
Χρησιμοποιώντας αυτά τα οικονομικά και μαθηματικά μοντέλα, είναι δυνατός ο υπολογισμός όχι μόνο του όγκου των συνολικών εσόδων ή εξόδων του εδαφικού προϋπολογισμού, αλλά και των δαπανών για τη χρηματοδότηση της εθνικής οικονομίας, κοινωνικο-πολιτιστικών εκδηλώσεων και άλλων τομέων δαπανών. Και αυτό είναι απολύτως κατανοητό, δεδομένου ότι το μέγεθος των δαπανών του εδαφικού προϋπολογισμού εξαρτάται κατά κύριο λόγο από το μέγεθος του πληθυσμού για τον οποίο προορίζονται οι δαπάνες. Γνωρίζοντας την ανάγκη για δαπάνες, το έργο του σχηματισμού προϋπολογισμού επιλύεται ευκολότερα σε βάρος των ιδίων πηγών εσόδων του προϋπολογισμού και εσόδων από την είσπραξη φόρων, τα οποία μπορούν να ρυθμιστούν με νομοθετικές πράξεις προκειμένου να διατηρηθεί το κατάλληλο επίπεδο παροχής για τον πληθυσμό.
Χρησιμοποιώντας αυτές τις μεθόδους, είναι δυνατό να προβλεφθεί το ύψος των δαπανών σε επιμέρους τομείς, για παράδειγμα, για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη. Για να γίνει αυτό, αρκεί να χρησιμοποιήσετε ένα πολυπαραγοντικό γραμμικό μοντέλο που περιγράφεται από την εξίσωση
(4.5)
όπου Ср - δαπάνες για κοινωνικο-πολιτιστικές εκδηλώσεις στον τομέα της εκπαίδευσης και της υγείας·
α είναι ο συντελεστής συσχέτισης ή η γραμμή παλινδρόμησης που καθορίζεται από ένα συγκεκριμένο είδος με βάση τα αρχικά δεδομένα.
Α)" - δαπάνες για την εκπαίδευση.
X2 - κόστος υγειονομικής περίθαλψης.
Οι οικονομομαθηματικές μέθοδοι σε συνδυασμό με τα μακροπρόθεσμα κρατικά ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα και κανόνες μπορούν στο μέλλον να χρησιμοποιηθούν ευρέως στην πρόβλεψη προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του δημοσιονομικού συστήματος με μια πληρέστερη επανεξέταση των θεμελιωδών στοιχείων της θεωρίας της επιστημονικής πρόβλεψης.

Πρόβλεψη προϋπολογισμού(προβλέψεις προϋπολογισμού) - μια λογική υπόθεση που βασίζεται σε πραγματικούς υπολογισμούς σχετικά με τις κατευθύνσεις ανάπτυξης, τις πιθανές καταστάσεις των εσόδων και των εξόδων της στο μέλλον, τους τρόπους και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών των καταστάσεων. αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας του προϋπολογισμού, η βάση του προϋπολογισμού.

Η πρόβλεψη βασίζεται σε:

• προσεκτική μελέτη των πληροφοριών για την κατάσταση του προϋπολογισμού για αυτή τη στιγμή;
• τον καθορισμό, σύμφωνα με τα προσδιορισμένα πρότυπα, διαφορετικών επιλογών για την επίτευξη των αναμενόμενων δημοσιονομικών δεικτών·
• εύρεση ως αποτέλεσμα ανάλυσης η καλύτερη επιλογήανάπτυξη δημοσιονομικών σχέσεων.

Η πρόβλεψη προϋπολογισμού καθοδηγεί τις αρχές να βρουν βέλτιστες λύσεις στα προβλήματα και να επιλέξουν την καλύτερη δυνατή επιλογή. Κατά τη διαδικασία της πρόβλεψης του προϋπολογισμού, εξετάζονται διάφορες επιλογές για την κρατική δημοσιονομική πολιτική, διαφορετικές έννοιες ανάπτυξης προϋπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη πολλούς οικονομικούς και κοινωνικούς, αντικειμενικούς και υποκειμενικούς παράγοντες που λειτουργούν σε κρατικό και τοπικό επίπεδο κ.λπ. Ταυτόχρονα, η συνέχεια της πρόβλεψης του προϋπολογισμού καθορίζει τη συστηματική βελτίωση των δημοσιονομικών δεικτών καθώς δημιουργούνται νέα δεδομένα.

Για να γίνουν προβλέψεις, χρησιμοποιούνται δύο προσεγγίσεις: γενετική και κανονιστική-στόχος. Στο γενετική προσέγγιση Η πρόβλεψη πραγματοποιείται από το παρόν στο μέλλον με βάση τη δημιουργία σχέσεων αιτίου-αποτελέσματος. στο κανονιστικός-στόχος – καθορίζεται, διερευνάται ο μελλοντικός στόχος και οι κατευθυντήριες γραμμές για την πορεία προς αυτόν σύμφωνα με τα πρότυπα πιθανά γεγονότακαι τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί το επιθυμητό αποτέλεσμα στο μέλλον.

Η βάση για την πρόβλεψη του προϋπολογισμού είναι:

• προβλέψεις για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, των περιφερειών της, των δήμων για την αντίστοιχη χρονική περίοδο·
• στατιστικές πληροφορίες για τους κύριους μακροοικονομικούς δείκτες (όγκος και δυναμική της παραγωγής, όγκοι παραγωγής και πωλήσεις προϊόντων (υπηρεσιών), το ποσό της επένδυσης σε πάγιο κεφάλαιο από όλες τις πηγές χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών, το μέγεθος του ταμείου μισθών, όγκοι και αύξηση των κερδών).
• προβλέψεις για την ανάπτυξη των κρατικών και δημοτικών τομέων της οικονομίας·
• το μεγαλύτερο από τα προγραμματισμένα μέτρα σταθεροποίησης (αντικρίσης, κ.λπ.)·
• προτεραιότητες της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής·
• εκτιμώμενα έσοδα και έξοδα επιχειρηματικών οντοτήτων, το μέγεθος της περιουσίας τους, συμπ. δεδομένα σχετικά με τη λήψη και τη χρήση εισοδήματος από κρατική (δημοτική) περιουσία ·
• ο όγκος του εισοδήματος του πληθυσμού·
• στοιχεία για την εκτέλεση των προϋπολογισμών σε διάφορα επίπεδα κ.λπ.

Σημαντικό ρόλο παίζει ο ενοποιημένος χρηματοοικονομικός ισολογισμός που καταρτίζεται για το προγραμματισμένο έτος και για την προβλεπόμενη περίοδο. Σας επιτρέπει να παρουσιάσετε σε ένα συγκρότημα:

• οικονομική κατάσταση της χώρας και των επιμέρους εδαφών·
• οικονομικές συνέπειες των συνεχιζόμενων μεταρρυθμίσεων·
• τη δυνατότητα εφαρμογής μέτρων που σχεδιάζονται για το μέλλον.

Η πρόβλεψη του προϋπολογισμού εξαρτάται από την ποιότητα της πρόβλεψης των κύριων δεικτών της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας, την ορθότητα του προσδιορισμού της δυναμικής των συνθηκών της αγοράς, την εγκυρότητα των αναμενόμενων αλλαγών, την κατάσταση της νομισματικής κυκλοφορίας, τη συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου κ.λπ. ., λοιπόν, αναπτύσσονται αρκετές επιλογές για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας στην προβλεπόμενη περίοδο. Η ανάλυση των επιλογών μας επιτρέπει να προσδιορίσουμε τρία πιθανά μοντέλα οικονομικής ανάπτυξης: υπό τις πιο ευνοϊκές, μέσες και χειρότερες συνθήκες. Αυτά τα μοντέλα λαμβάνονται ως βάση για προβλέψεις προϋπολογισμού, κατά την ανάπτυξη των οποίων επιλέγεται η πιο πιθανή επιλογή για την ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών διαδικασιών στην περίοδο πρόβλεψης. Αυτό λαμβάνει υπόψη τα μέτρα που λαμβάνονται από το κράτος για τη ρύθμιση της οικονομίας (αν πραγματοποιούνται), για την τόνωση της παραγωγής κ.λπ. Οι προβλέψεις καθιστούν δυνατή την ορθή αξιολόγηση των πραγματικών τάσεων ανάπτυξης στην κοινωνία και πιθανές συνέπειεςυλοποίηση κρατικών προγραμμάτων-στόχων.

Στη διαδικασία πρόβλεψης προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται διάφορες μέθοδοι:

• μαθηματική μοντελοποίηση;
• δείκτης;
• κανονιστικός;
• αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων·
• ισολογισμός κ.λπ.

Μέθοδος μαθηματικής μοντελοποίησης, με βάση τη χρήση οικονομικών και μαθηματικών μοντέλων, καθιστά δυνατό να ληφθούν υπόψη πολλοί αλληλένδετοι παράγοντες που επηρεάζουν τους δείκτες προϋπολογισμού και να επιλεγεί η καταλληλότερη από πολλές επιλογές για ένα σχέδιο προϋπολογισμού - μια που αντιστοιχεί στην αποδεκτή έννοια της κοινωνικο- οικονομική ανάπτυξη και τη συνεχιζόμενη δημοσιονομική πολιτική.

Στο μέθοδος ευρετηρίουχρησιμοποιούνται διάφοροι δείκτες που αντικατοπτρίζουν τη δυναμική των τιμών, το βιοτικό επίπεδο, τα πραγματικά εισοδήματα του πληθυσμού κ.λπ. Χρησιμοποιείται ευρέως (δείκτης τιμών) - ένας συντελεστής για τη μετατροπή των τιμών σε σταθερές, που προορίζεται για τον υπολογισμό του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων, επειδή επηρεάζονται κυρίως από τον πληθωρισμό.

Εργαλεία κανονιστική μέθοδοςείναι προοδευτικά πρότυπα και οικονομικά και δημοσιονομικά πρότυπα απαραίτητα για τον υπολογισμό των εσόδων του προϋπολογισμού με βάση τα καθιερωμένα φορολογικοί δείκτεςκαι λαμβάνοντας υπόψη ορισμένες μακροοικονομικές κατευθυντήριες γραμμές:

• επίπεδο ;
• μέγιστο μέγεθος (ως ποσοστό του ΑΕΠ και των δαπανών του προϋπολογισμού).
• οριακή τιμή κ.λπ.

ΠΡΟΣ ΤΗΝ μέθοδος αξιολόγησης εμπειρογνωμόνωνθέρετρο όταν δεν έχουν ακόμη εντοπιστεί τα πρότυπα ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών διαδικασιών, δεν υπάρχουν ανάλογα και είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθούν ειδικά εκτελούμενοι υπολογισμοί κορυφαίων ειδικών.

Μέθοδος ισολογισμού, στο οποίο γίνονται συγκρίσεις (περιουσιακά στοιχεία με υποχρεώσεις, το σύνολο με τα μέρη του κ.λπ.), σας επιτρέπει να συνδέσετε τα έξοδα οποιουδήποτε προϋπολογισμού με τα έσοδά του και να προσδιορίσετε τις αναλογίες στην κατανομή των κεφαλαίων μεταξύ των προϋπολογισμών.

Η πρόβλεψη προϋπολογισμού καταλήγει στον υπολογισμό των πιθανών (σε σχέση με το αντίστοιχο επίπεδο του συστήματος προϋπολογισμού: κρατικό, τοπικό), στον καθορισμό των όγκων και των κατευθύνσεων της δαπάνης των κονδυλίων του προϋπολογισμού και στον καθορισμό πιθανών αλλαγών στις διαδημοσιονομικές σχέσεις.

Εάν οι προβλεπόμενοι υπολογισμοί αφορούν το επόμενο (προγραμματισμένο) έτος, τότε εκτελούνται για συγκεκριμένους τύπους εσόδων και εξόδων σύμφωνα με την ισχύουσα δημοσιονομική ταξινόμηση στη χώρα. εάν αφορούν την περίοδο που ακολουθεί το προβλεπόμενο έτος, για τις κύριες παραμέτρους και τη δομή του αντίστοιχου προϋπολογισμού.

Κατά την πρόβλεψη των εσόδων του προϋπολογισμού, επιλύονται οι ακόλουθες εργασίες:

• υπολογίζεται ο όγκος των οικονομικών πόρων στη χώρα·
• καθορίζεται το επίπεδο και το μέγεθος της πιθανής συγκεντροποίησής τους στη διάθεση του κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης·
• το περισσότερο αποτελεσματικές μορφέςκαι μεθόδους κατάσχεσης Χρήματαστον προϋπολογισμό·
• διερευνώνται οι δυνατότητες επιρροής στην ανάπτυξη της παραγωγής και των υπηρεσιών, η εισαγωγή νέων τεχνολογιών κ.λπ.
• καθορίζονται οι βέλτιστες αναλογίες κατανομής εισοδήματος μεταξύ προϋπολογισμών διαφορετικών επιπέδων.

Κατά την ανάπτυξη προβλέψεων δαπανών του προϋπολογισμού, προσδιορίστε πρώτα:

• κύριοι δείκτες ανάπτυξης οικονομικών τομέων, περιφερειών και δήμων·
• κατευθύνσεις ανάπτυξης των κρατικών και δημοτικών τομέων της οικονομίας·
• κατευθύνσεις για την πραγματοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων λαμβάνοντας υπόψη τις δημοσιονομικές δυνατότητες.

Στη συνέχεια, βάσει αυτών, καθορίζουν:

• κατάλογο των προγραμμάτων-στόχων που θα χρηματοδοτηθούν από κονδύλια του προϋπολογισμού·
• μέγιστοι όγκοι δημοσιονομικής χρηματοδότησης των προγραμμάτων-στόχων·
• κατανομή των ποσών χρηματοδότησης μεταξύ των αποδεκτών κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα με λειτουργικές και οικονομικές ταξινομήσεις δαπανών.

Κατά την πρόβλεψη των διαδημοσιονομικών σχέσεων καθορίζονται τα ακόλουθα:

• βασικές αρχές οριοθέτησης των εξουσιών στον τομέα των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού μεταξύ των συνδέσμων του συστήματος προϋπολογισμού·
• μεγέθη και μορφές οικονομικής βοήθειας στους προϋπολογισμούς χαμηλότερων επιπέδων.

Ένας σημαντικός τομέας της πρόβλεψης του προϋπολογισμού είναι η ανάλυση της δημοσιονομικής και δημοσιονομικής νομοθεσίας και η διαπίστωση της ανάγκης βελτίωσής της. Η επισήμανση αυτού του γεγονότος συνεπάγεται την ανάπτυξη προτάσεων για τη σταδιακή εισαγωγή νέων ρυθμίσεων και προσαρμογών (μερικές αλλαγές), αναστολή ή ακύρωση υφιστάμενων, με στόχο την έγκαιρη και πλήρη κινητοποίηση των προβλεπόμενων εσόδων, την παροχή των δαπανών του προϋπολογισμού με τους απαραίτητους πόρους. στοχευμένη και αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού, ενισχύοντας τη δημοσιονομική πειθαρχία.

Πρόβλεψη προϋπολογισμού

Ο οικονομικός προϋπολογισμός είναι ένα σχέδιο που αντικατοπτρίζει τις αναμενόμενες πηγές χρηματοοικονομικών πόρων και τις κατευθύνσεις για τη χρήση τους στη μελλοντική περίοδο. Ο χρηματοοικονομικός προϋπολογισμός περιλαμβάνει τον προϋπολογισμό κεφαλαιουχικών δαπανών, τον ταμειακό προϋπολογισμό της επιχείρησης και, που καταρτίζεται βάσει αυτών μαζί με την κατάσταση δημοσιονομικών αποτελεσμάτων, τον δημοσιονομικό ισολογισμό και την κατάσταση ταμειακών ροών.

Η δημοσιονομική πρόβλεψη είναι μια τεκμηριωμένη υπόθεση, βασισμένη σε πραγματικούς υπολογισμούς, σχετικά με τις κατευθύνσεις ανάπτυξης του προϋπολογισμού, τις πιθανές καταστάσεις των εσόδων και εξόδων του στο μέλλον, τους τρόπους και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών των καταστάσεων. αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας του προϋπολογισμού, η βάση του προϋπολογισμού. Η πρόβλεψη βασίζεται σε ενδελεχή μελέτη πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση του προϋπολογισμού αυτή τη στιγμή. τον καθορισμό, σύμφωνα με τα προσδιορισμένα πρότυπα, διαφορετικών επιλογών για την επίτευξη των αναμενόμενων δημοσιονομικών δεικτών· βρίσκοντας, ως αποτέλεσμα ανάλυσης, την καλύτερη επιλογή για την ανάπτυξη των δημοσιονομικών σχέσεων. Η πρόβλεψη προϋπολογισμού επικεντρώνεται στην εξεύρεση μιας αισιόδοξης λύσης στα προβλήματα και στην επιλογή της καλύτερης δυνατής επιλογής.

Πρόβλεψη εξέλιξης του προϋπολογισμού σημαίνει ένα σύμπλεγμα πιθανολογικών εκτιμήσεων των πιθανών τρόπων ανάπτυξης των εσόδων και των δαπανών του. Αυτή είναι μια λογική υπόθεση, βασισμένη σε πραγματικούς υπολογισμούς, σχετικά με τις κατευθύνσεις ανάπτυξης του προϋπολογισμού, τις πιθανές καταστάσεις των εσόδων και εξόδων του στο μέλλον, τους τρόπους και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών των καταστάσεων. Η πρόβλεψη προϋπολογισμού είναι αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας του προϋπολογισμού, η βάση του προγραμματισμού του προϋπολογισμού.

Στόχος της δημοσιονομικής πρόβλεψης είναι η ανάπτυξη και η αιτιολόγηση βέλτιστων τρόπων ανάπτυξης του προϋπολογισμού με βάση τις τρέχουσες τάσεις, συγκεκριμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και μελλοντικές εκτιμήσεις και, στη βάση αυτή, η υποβολή προτάσεων για την ενίσχυσή του. Η έγκαιρη καταγραφή των αποτελεσμάτων μιας τέτοιας πρόβλεψης είναι σημαντική προϋπόθεσηνα λάβει τα πιο αποτελεσματικά μέτρα στην οικονομική πολιτική του κράτους και της περιοχής.

Ο υπολογισμός των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού βασίζεται σε διαφορετικές μεθοδολογικές προσεγγίσεις από τον υπολογισμό των δεικτών του ετήσιου προϋπολογισμού. Εάν οι ετήσιοι και τριμηνιαίοι δείκτες προϋπολογισμού καθορίζονται με βάση άμεσους υπολογισμούς οικονομικών και χρηματοοικονομικών παραμέτρων, τότε κατά τον καθορισμό των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού, κατά κανόνα, αυτό δεν είναι δυνατό λόγω της έλλειψης απαραίτητων στατιστικών και στοιχείων αναφοράς.

Οι χρηματοοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ένας σχετικά νέος κλάδος της χρηματοοικονομικής επιστήμης. Η ανάπτυξή του συνδέθηκε με την ανάγκη κατάρτισης ενοποιημένων χρηματοοικονομικών ισολογισμών για το μέλλον. Σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη μεθόδων για μακροπρόθεσμους οικονομικούς υπολογισμούς είχε ο A.M. Volkov, V.A. Galanov, L.P. Evstigneeva, B.C. Pavlov, G.B. Polyak, G.Ya. Shakhova.

Κατά την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης ανάπτυξης του προϋπολογισμού, μπορούν να χρησιμοποιηθούν διάφορες μέθοδοι.

1) Μέθοδος παρέκτασης, δηλαδή χαράσσοντας μια προοπτική με βάση την πρακτική προηγούμενων περιόδων. Ωστόσο, αυτή η μέθοδος είναι κατάλληλη για την πρόβλεψη μόνο ορισμένων στοιχείων δαπανών και εσόδων του προϋπολογισμού που είναι περισσότερο ή λιγότερο σταθερά.

2) Μέθοδος αξιολόγησης εμπειρογνωμόνων, δηλαδή, μια πρόβλεψη που βασίζεται σε εκτιμήσεις που γίνονται και τεκμηριώνονται από αρμόδιους ειδικούς σε ορισμένους κλάδους της επιστήμης και της εθνικής οικονομίας δεν είναι επίσης χωρίς μειονεκτήματα, καθώς έχει ένα στοιχείο υποκειμενικότητας. Η μέθοδος των αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων καταφεύγει όταν τα πρότυπα ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών διαδικασιών δεν έχουν ακόμη εντοπιστεί, δεν υπάρχουν ανάλογα και είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθούν ειδικά εκτελούμενοι υπολογισμοί από ειδικούς ειδικούς.

3) Μέθοδος ευρετηρίου- χρησιμοποιούνται διάφοροι δείκτες που αντικατοπτρίζουν τη δυναμική των τιμών, το βιοτικό επίπεδο, τα πραγματικά εισοδήματα του πληθυσμού κ.λπ. Ένας αποπληθωριστής (δείκτης τιμών) χρησιμοποιείται ευρέως - ένας συντελεστής για τη μετατροπή των τιμών σε σταθερές, που προορίζεται για τον υπολογισμό του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων, καθώς επηρεάζονται κυρίως από τον πληθωρισμό.

4) Μέθοδος ισολογισμού, στο οποίο γίνονται συγκρίσεις (περιουσιακά στοιχεία με υποχρεώσεις, το σύνολο με τα μέρη του κ.λπ.), σας επιτρέπει να συνδέσετε τα έξοδα οποιουδήποτε προϋπολογισμού με τα έσοδά του και να προσδιορίσετε τις αναλογίες στην κατανομή των κεφαλαίων μεταξύ των προϋπολογισμών.

Ένας τρόπος παρέκτασης των βασικών χρηματοοικονομικών προτύπων μπορεί να είναι οι γραμμές παλινδρόμησης, η αξιοπιστία των οποίων αυξάνεται κατά την κατασκευή μοντέλων συσχέτισης πολλαπλών βημάτων που καθιστούν τους προβλεπόμενους δείκτες προϋπολογισμού εξαρτώμενους από διάφορες μεταβλητές. Επομένως, οι εργασίες για την πρόβλεψη του προϋπολογισμού θα πρέπει να ξεκινήσουν με τον εντοπισμό και τη μελέτη των παραγόντων (μεταβλητών) που επηρεάζουν τη διαμόρφωση του προϋπολογισμού. Τέτοιοι παράγοντες περιλαμβάνουν την ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων της χώρας και τη διαθεσιμότητα εθνικών οικονομικών πόρων, τις δημογραφικές αλλαγές, την ανάπτυξη οικονομικών τομέων κ.λπ. για τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων στη χρηματοδότηση των τοπικών οικονομικών τομέων.

Για τον υπολογισμό των κύριων δεικτών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το μέλλον, μπορούν να χρησιμοποιηθούν συσχετισμοί μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και δύο μεταβλητών: παραγόμενο εθνικό εισόδημα και ακαθάριστο βιομηχανικό και γεωργικό προϊόν, καθώς και η σχέση μεταξύ αυτών των δεικτών και του φόρου εισοδήματος. Οι συντελεστές συσχέτισης δείχνουν μεγάλη εγγύτητα στις σχέσεις που μελετήθηκαν, και αυτό είναι κατανοητό: τα έσοδα του προϋπολογισμού σχηματίζονται κυρίως σε βάρος του εθνικού εισοδήματος και η σύνδεση μεταξύ του φόρου εισοδήματος και του ίδιου του κέρδους είναι προφανής.

Κατά την πρόβλεψη του όγκου των πόρων του προϋπολογισμού για το μέλλον, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί μια βαθιά οικονομική και στατιστική ανάλυση των τρεχουσών τάσεων, η οποία επιτρέπει, κατά μέσο όρο, με έναν ορισμένο βαθμό πιθανότητας, να εξουδετερώσει την επίδραση πολλών παραγόντων και να εντοπίσει τους πιο συνηθισμένους σε ένα σύνολο τάσεων. Η ποιοτική ανάλυση έδειξε ότι τα στατιστικά μοντέλα που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό των πόρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού παρέχουν καλά συνεπή δεδομένα σχετικά με τον όγκο του στο εγγύς μέλλον.

Η πρόβλεψη βασίζεται σε:

1) διεξοδική μελέτη πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση του προϋπολογισμού αυτή τη στιγμή.

2) τον καθορισμό, σύμφωνα με τα προσδιορισμένα πρότυπα, διαφορετικών επιλογών για την επίτευξη των αναμενόμενων δεικτών προϋπολογισμού.

3) εξεύρεση, ως αποτέλεσμα της ανάλυσης, της καλύτερης επιλογής για την ανάπτυξη των δημοσιονομικών σχέσεων.

Η πρόβλεψη προϋπολογισμού επικεντρώνεται στην εξεύρεση μιας αισιόδοξης λύσης στα προβλήματα και στην επιλογή της καλύτερης δυνατής επιλογής. Ταυτόχρονα, η συνέχεια της πρόβλεψης του προϋπολογισμού καθορίζει τη συστηματική βελτίωση των δημοσιονομικών δεικτών καθώς δημιουργούνται νέα δεδομένα.

Για να γίνουν προβλέψεις, χρησιμοποιούνται δύο προσεγγίσεις: γενετική και κανονιστική-στόχος.

Με τη γενετική προσέγγιση, η πρόβλεψη πραγματοποιείται από το παρόν στο μέλλον με βάση τη δημιουργία σχέσεων αιτίου-αποτελέσματος. με κανονιστικό-στόχο - καθορίζεται ο μελλοντικός στόχος και οι κατευθυντήριες γραμμές για την πορεία προς αυτόν σύμφωνα με πρότυπα, εξετάζονται πιθανά γεγονότα και μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί ένα δεδομένο αποτέλεσμα στο μέλλον.

Ο προϋπολογισμός είναι μια μέθοδος οικονομικού προγραμματισμού σε μια επιχείρηση. Ο προϋπολογισμός είναι μια ποσοτική ενσωμάτωση οικονομικό σχέδιο, χαρακτηρίζει έσοδα και έξοδα για μελλοντικές περιόδους, καθορίζει τους πόρους που πρέπει να προσελκύσουν και τις κατευθύνσεις για τις δαπάνες τους για την επίτευξη των προγραμματισμένων στόχων. Ο ισολογισμός είναι επίσης ένας προϋπολογισμός, αφού συνδέει αμοιβαία τις πηγές χρηματοδότησης και τα περιουσιακά στοιχεία στα οποία επενδύονται.

Ο προϋπολογισμός μιας επιχείρησης είναι ένα σύστημα διασυνδεδεμένων εμπορικών, παραγωγικών, οικονομικών και χρηματοοικονομικών σχεδίων για την ανάπτυξη του οργανισμού στο σύνολό του και των επιμέρους δομικών μονάδων, με βάση τους τρέχοντες και στρατηγικούς επιχειρησιακούς στόχους.

Στάδια προϋπολογισμού σε μια μεταποιητική επιχείρηση:

1) προετοιμασία μιας πρόβλεψης πωλήσεων και του προϋπολογισμού πωλήσεων (πότε, τι και πόσο προγραμματίζεται να πωληθεί).

2) σχεδιασμός και προσδιορισμός του όγκου παραγωγής (τι και σε ποιες ποσότητες να παραχθεί για να εξασφαλιστεί ο όγκος των πωλήσεων).

3) υπολογισμός του κόστους παραγωγής και πώλησης (πόσο και πότε να αγοράσετε υλικά, πρώτες ύλες, πόσο να πληρώσετε τους εργαζόμενους που εκτελούν το πρόγραμμα παραγωγής κ.λπ.)

4) υπολογισμός ταμειακών ροών (εκτίμηση εσόδων και εξόδων). 5) σύνταξη προγραμματισμένων ισολογισμών και άλλων προγραμματισμένων εκθέσεων.

Ο συνολικός προϋπολογισμός μιας επιχείρησης αποτελείται από λειτουργικούς και χρηματοοικονομικούς προϋπολογισμούς. Ο προϋπολογισμός λειτουργίας είναι ένα σχέδιο εσόδων και εξόδων από τη λειτουργία εμπορικές συναλλαγές. Ο οικονομικός προϋπολογισμός είναι ένα σχέδιο για την προσέλκυση πηγών και κατευθύνσεων για τη χρήση οικονομικών πόρων.

Το τελευταίο βήμα στη συνολική διαδικασία προετοιμασίας του προϋπολογισμού είναι να αναπτυχθεί μια οικονομική πρόβλεψη ή προβλεπόμενος ισολογισμός για την επιχείρηση στο σύνολό της. Μετά την προετοιμασία του ταμειακού προϋπολογισμού, γνωρίζοντας ήδη το προβλεπόμενο ταμειακό υπόλοιπο στο τέλος της δημοσιονομικής περιόδου και έχοντας καθορίσει το καθαρό κέρδος και το ποσό των απαραίτητων επενδύσεων κεφαλαίου, καθίσταται δυνατή η προετοιμασία του ισολογισμού πρόβλεψης, ο οποίος είναι το τελικό προϊόν του ολόκληρη τη διαδικασία κατάρτισης προϋπολογισμού.

Οι περιορισμένοι υλικοί και οικονομικοί πόροι ενισχύουν τον ρόλο η σωστή επιλογήπροτεραιότητες της δραστηριότητας μιας οικονομικής οντότητας. Από αυτή την άποψη, ο προϋπολογισμός έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει μια ανταγωνιστική παραγωγική διαδικασία, με την επιφύλαξη της βέλτιστης χρήσης όλων των πόρων και την αποτελεσματική ανάπτυξη της επιχείρησης σύμφωνα με τις αλλαγές στις εξωτερικές συνθήκες.

Για τη ρωσική επιχειρηματικότητα, οι ακόλουθες ερωτήσεις είναι σχετικές και συνήθως απαντώνται βάσει προϋπολογισμού:

Πρόβλεψη των οικονομικών αποτελεσμάτων των οικονομικών δραστηριοτήτων και της οικονομικής βιωσιμότητας μεμονωμένων τύπων δραστηριοτήτων και προϊόντων.

Εγκατάσταση δείκτες στόχουλειτουργική αποτελεσματικότητα και όρια δαπανών πόρων·

Προσδιορισμός των πιο προτιμώμενων για περαιτέρω ανάπτυξητην οργάνωση επιχειρηματικών έργων και αποφάσεων για τα επίπεδα χρηματοδότησής τους από εσωτερικές και εξωτερικές πηγές·

Παρακολούθηση υλοποίησης των δημοσιονομικών δεικτών και ανάλυση της απόδοσης των διαρθρωτικών τμημάτων.

Οι ακόλουθες αρχές μπορούν να οριστούν ως οι βασικές απαιτήσεις για την ανάπτυξη ενός εταιρικού προϋπολογισμού:

1. Αρχή ακριβείαςσημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της επιχείρησης πρέπει να καταρτίζεται με έναν βαθμό ακρίβειας που να είναι συμβατός με ένα ορισμένο επίπεδο αβεβαιότητας εντός του οποίου πρέπει να λαμβάνονται οι αποφάσεις της διοίκησης. Τα σχέδια πρέπει να είναι καθορισμένα και λεπτομερή στο βαθμό που το επιτρέπουν οι εξωτερικές και εσωτερικές συνθήκες των δραστηριοτήτων της εταιρείας.

2. Αρχή συνέχειαςπροϋποθέτει ότι η διαδικασία κατάρτισης προϋπολογισμού και παρακολούθησης της εκτέλεσής του πρέπει να διεξάγεται συνεχώς σύμφωνα με τους θεσπισμένους κανονισμούς.

3. Αρχή συμμετοχήςσημαίνει ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη γίνονται συμμετέχοντες σε δραστηριότητες σχεδιασμού (κέντρα προγραμματισμού) - δομικές μονάδες ή υπάλληλοι που καθορίζουν τις κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης της επιχείρησης στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.

4. Αρχή βελτιστοποίησηςπεριλαμβάνει την κατάρτιση ενός προϋπολογισμού με βάση τη μοντελοποίηση και την επιλογή της καλύτερης επιλογής από πολλές πιθανές εναλλακτικές.

5. Αρχή της αναλογικότηταςσημαίνει ισοσκελισμένο λογαριασμό των πόρων και των δυνατοτήτων της επιχείρησης.

6. Η αρχή της αποτελεσματικότητας απαιτεί την ανάπτυξη μιας επιλογής για την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών που, δεδομένων των υφιστάμενων περιορισμών των χρησιμοποιούμενων πόρων, εξασφαλίζει το μεγαλύτερο οικονομικό αποτέλεσμα.

Ο προϋπολογισμός μετρητών είναι ένα έγγραφο προγραμματισμού που αντικατοπτρίζει μελλοντικές πληρωμές και εισπράξεις μετρητών. Τα έσοδα ταξινομούνται ανάλογα με την πηγή των κεφαλαίων και τα έξοδα - ανάλογα με τους τομείς χρήσης. Το αναμενόμενο ταμειακό υπόλοιπο στο τέλος της περιόδου συγκρίνεται με το ελάχιστο ποσό μετρητών που πρέπει να διατηρείται συνεχώς (το μέγεθος του ελάχιστου ποσού καθορίζεται από τους διευθυντές της επιχείρησης). Η διαφορά αντιπροσωπεύει είτε ένα μη δαπανηθέν χρηματικό πλεόνασμα είτε μια έλλειψη μετρητών.

Ελάχιστο σύνολο χρημάτωναντιπροσωπεύει ένα είδος buffer που σας επιτρέπει να αποθηκεύσετε την κατάσταση σε περίπτωση σφαλμάτων στη διαχείριση ταμειακών ροών και σε περίπτωση απρόβλεπτων περιστάσεων. Αυτό το ελάχιστο ποσό μετρητών δεν είναι σταθερό. Συνήθως, θα είναι ελαφρώς υψηλότερο σε περιόδους υψηλής επιχειρηματικής δραστηριότητας από ό,τι σε περιόδους ύφεσης. Επιπλέον, για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης μετρητών, σημαντικό μέρος αυτού του ποσού μπορεί να τηρείται σε καταθετικούς λογαριασμούς.

Ο προϋπολογισμός μετρητών καταρτίζεται χωριστά για τρεις τύπους δραστηριοτήτων: βασικές, επενδυτικές και χρηματοοικονομικές. Αυτή η διαίρεση είναι πολύ βολική και αντιπροσωπεύει ξεκάθαρα τις ταμειακές ροές.

Τα δεδομένα για τον προϋπολογισμό πωλήσεων, τους διάφορους προϋπολογισμούς παραγωγής και λειτουργίας και τον προϋπολογισμό κεφαλαιουχικών δαπανών αντικατοπτρίζονται στον προϋπολογισμό μετρητών. Πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι πληρωμές μερισμάτων, τα σχέδια χρηματοδότησης ιδίων κεφαλαίων ή μακροπρόθεσμων δανείων και άλλα έργα έντασης μετρητών.

Επί τελικό στάδιοδιαδικασία προϋπολογισμού, καταρτίζεται ισοζύγιο προβλέψεων.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στο http://www.allbest.ru/

2.1 Μέθοδοι πρόβλεψης

1. Θεωρητική βάσηπρόβλεψη προϋπολογισμού

Μια πρόβλεψη νοείται ως μια επιστημονικά τεκμηριωμένη κρίση σχετικά με τις πιθανές καταστάσεις ενός αντικειμένου στο μέλλον, σχετικά με εναλλακτικούς τρόπους και το χρόνο εφαρμογής του. Η κοινωνικοοικονομική πρόβλεψη είναι η διαδικασία ανάπτυξης οικονομικών και κοινωνικών προβλέψεων, που βασίζονται σε επιστημονικές μεθόδους γνώσης των οικονομικών και κοινωνικών φαινομένων και στη χρήση ολόκληρου του συνόλου μεθόδων, μεθόδων και μέσων οικονομικής πρόβλεψης.

Η πρόβλεψη έχει δύο πλευρές ή επίπεδα προδιαγραφής: προγνωστική (περιγραφική, περιγραφική). προενδεικτική (προστακτική). Πρόβλεψη σημαίνει περιγραφή πιθανών ή επιθυμητών προοπτικών, καταστάσεων, λύσεων σε προβλήματα του μέλλοντος. Πρόβλεψη σημαίνει επίλυση αυτών των προβλημάτων χρησιμοποιώντας πληροφορίες για το μέλλον σε στοχευμένες δραστηριότητες.

Έτσι, διακρίνονται δύο πτυχές στην πρόβλεψη: η θεωρητική-γνωστική και η διαχειριστική.

Η οικονομική πρόβλεψη έχει ως αντικείμενο τη διαδικασία της συγκεκριμένης διευρυμένης αναπαραγωγής σε όλη της την ποικιλομορφία. Το αντικείμενο της οικονομικής πρόβλεψης είναι η γνώση των πιθανών καταστάσεων των λειτουργικών οικονομικών αντικειμένων στο μέλλον, η μελέτη προτύπων και μεθόδων για την ανάπτυξη οικονομικών προβλέψεων.

Η οικονομική πρόβλεψη βασίζεται στην υπόθεση ότι η μελλοντική κατάσταση της οικονομίας καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από την προηγούμενη και την παρούσα κατάσταση. Το μέλλον περιέχει επίσης στοιχεία αβεβαιότητας. Αυτό εξηγείται από τα ακόλουθα σημεία:

Η παρουσία όχι μίας, αλλά πολλών επιλογών για πιθανή ανάπτυξη.

Η δράση των οικονομικών νόμων στο μέλλον εξαρτάται όχι μόνο από τις παρελθούσες και παρούσες καταστάσεις της οικονομίας, αλλά και από τις διαχειριστικές αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν και να εφαρμοστούν ακόμη.

Ελλιπής γνώση των οικονομικών νόμων, έλλειψη και ανεπαρκής αξιοπιστία πληροφοριών.

Η ενότητα της βεβαιότητας (ντετερμινισμός) και η αβεβαιότητα του μέλλοντος είναι καθοριστική προϋπόθεση για την οικονομική πρόβλεψη. Αν το μέλλον ήταν απολύτως βέβαιο, τότε δεν θα χρειαζόταν πρόβλεψη. Όταν το μέλλον είναι αβέβαιο, αποκλείεται η ίδια η πιθανότητα οικονομικής πρόβλεψης.

Σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της οικονομικής πρόβλεψης παίζει η εφαρμοσμένη επιστημονική πειθαρχία των προβλέψεων και της συστατικό- οικονομική πρόβλεψη.

Η πρόβλεψη θα πρέπει να εξετάζεται σε συνδυασμό με μια ευρύτερη έννοια - την προοπτική, η οποία παρέχει μια προληπτική αντανάκλαση της πραγματικότητας με βάση τη γνώση των νόμων της φύσης, της κοινωνίας και της σκέψης. Υπάρχουν τρεις μορφές επιστημονικής πρόβλεψης: υπόθεση, πρόβλεψη και σχέδιο.

Μια υπόθεση χαρακτηρίζει την επιστημονική προνοητικότητα σε επίπεδο γενική θεωρία. Στο επίπεδο της υπόθεσης δίνεται ένα ποιοτικό χαρακτηριστικό των υπό μελέτη αντικειμένων, εκφράζοντας γενικά μοτίβατη συμπεριφορά τους.

Μια πρόβλεψη, σε σύγκριση με μια υπόθεση, έχει σημαντικά μεγαλύτερη ποιοτική και ποσοτική βεβαιότητα και είναι πιο αξιόπιστη.

Ένα σχέδιο είναι ο καθορισμός ενός επακριβώς καθορισμένου στόχου και η πρόβλεψη συγκεκριμένων, λεπτομερών γεγονότων του υπό μελέτη αντικειμένου. Του χαρακτηριστικά γνωρίσματα: βεβαιότητα, ιδιαιτερότητα, στόχευση, υποχρεωτική ή ενδεικτική. Υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ μιας πρόβλεψης και ενός σχεδίου. Η πρόβλεψη είναι πιθανολογική και το σχέδιο υποχρεωτικό. Ένα σχέδιο είναι μια σαφής απόφαση, αλλά μια πρόβλεψη, από την ουσία της, έχει πιθανό περιεχόμενο. Ενώ ο σχεδιασμός στοχεύει στη λήψη και την πρακτική εφαρμογή των διαχειριστικών αποφάσεων, σκοπός της πρόβλεψης είναι η δημιουργία επιστημονικών προϋποθέσεων για την υιοθέτησή τους.

Έτσι, το καθήκον της οικονομικής πρόβλεψης είναι αφενός να ανακαλύψει τις προοπτικές για το κοντινό ή πιο μακρινό μέλλον στην υπό μελέτη περιοχή και αφετέρου να συμβάλει στη βελτιστοποίηση της τρέχουσας και μελλοντικός προγραμματισμόςκαι ρύθμιση της οικονομίας, με βάση την καταρτισμένη πρόβλεψη.

Δημιουργείται μια τυπολογία προβλέψεων ανάλογα με διάφορα κριτήρια και χαρακτηριστικά. Μεταξύ αυτών είναι τα ακόλουθα:

1) κλίμακα πρόβλεψης.

2) χρόνος παράδοσης ή χρονικός ορίζοντας πρόβλεψης.

3) η φύση του αντικειμένου.

4) λειτουργικό σημάδι.

5) ο βαθμός ντετερμινισμού (βεβαιότητας) των αντικειμένων πρόβλεψης.

6) η φύση της ανάπτυξης των αντικειμένων πρόβλεψης με την πάροδο του χρόνου.

7) ο βαθμός παροχής πληροφοριών των αντικειμένων πρόβλεψης.

Με βάση την κλίμακα της πρόβλεψης διακρίνονται τα ακόλουθα:

Μακροοικονομικές προβλέψεις;

Διαρθρωτικές (διατομεακές και διαπεριφερειακές) προβλέψεις.

Προβλέψεις για την ανάπτυξη των εθνικών οικονομικών συγκροτημάτων (ενέργεια, επενδύσεις, αγροτοβιομηχανία κ.λπ.).

Βιομηχανικές και περιφερειακές προβλέψεις.

Προβλέψεις για την ανάπτυξη μεμονωμένων επιχειρήσεων, μετοχικών εταιρειών, καθώς και μεμονωμένων βιομηχανιών και προϊόντων.

Με βάση το χρόνο παράδοσης ή τον χρονικό ορίζοντα, όλες οι προβλέψεις χωρίζονται σε:

Λειτουργικό (έως 1 μήνα).

Βραχυπρόθεσμα (από 1 μήνα έως 1 έτος).

Μεσοπρόθεσμα (από 1 έτος έως 5 έτη).

Μακροπρόθεσμα (από 5 χρόνια έως 15-20 χρόνια).

Μακροπρόθεσμα (πάνω από 20 χρόνια).

Ο χρονικός ορίζοντας πρόβλεψης μπορεί να οριστεί ως μια χρονική περίοδος εντός της οποίας οι αλλαγές στον όγκο του προβλεπόμενου αντικειμένου φαίνονται να είναι ανάλογες με την αρχική του τιμή (από την άποψη της πρόβλεψης) και ως μια περίοδος κατά την οποία επηρεάζεται το αντικείμενο πρόβλεψης με αποφάσεις που εφαρμόζονται σήμερα, δηλ. τη στιγμή της εξέλιξης των προβλέψεων.

Σε σχέση με τις συνολικές εθνικές οικονομικές προβλέψεις, έχει υιοθετηθεί η ακόλουθη ταξινόμηση: βραχυπρόθεσμες προβλέψεις έως 2-3 έτη, μεσοπρόθεσμες προβλέψεις έως 5-7 έτη, μακροπρόθεσμες προβλέψεις έως 15-20 έτη. Καθένας από αυτούς τους τύπους προβλέψεων βασίζεται σε αυτούς τους σταθερούς κύκλους και διαδικασίες στην οικονομική ανάπτυξη, η διάρκεια των οποίων ταιριάζει στον αντίστοιχο χρονικό ορίζοντα.

Οι προβλέψεις που αναπτύσσονται βασίζονται σε ορισμένα αποθεματικά: βραχυπρόθεσμα - σε διαθέσιμους τύπους προϊόντων και οικονομικούς πόρους. μεσοπρόθεσμα - στο συσσωρευμένο επενδυτικό δυναμικό. μακροπρόθεσμα - σε ορισμένους τομείς επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου και νέων τεχνολογιών.

Με βάση τη φύση των υπό μελέτη αντικειμένων, διακρίνονται οι ακόλουθες προβλέψεις:

Ανάπτυξη εργασιακών σχέσεων;

Ανάπτυξη της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου και των συνεπειών της.

Δυναμική της Εθνικής Οικονομίας;

Αναπαραγωγή παγίων περιουσιακών στοιχείων και επενδύσεων κεφαλαίου.

Οικονομική χρήση των φυσικών πόρων;

Αναπαραγωγή πληθυσμού και εργατικών πόρων.

Το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού.

Εξωτερικές οικονομικές σχέσεις κ.λπ.

Με βάση τα λειτουργικά χαρακτηριστικά τους, οι προβλέψεις χωρίζονται σε δύο τύπους:

Πρόβλεψη αναζήτησης, η οποία βασίζεται στην υπό όρους συνέχιση στο μέλλον των τάσεων ανάπτυξης του υπό μελέτη αντικειμένου στο παρελθόν και το παρόν, και αφαίρεση από συνθήκες που μπορούν να αλλάξουν αυτές τις τάσεις.

Μια κανονιστική πρόβλεψη, η οποία είναι ένας προσδιορισμός των τρόπων και του χρόνου για την επίτευξη πιθανών καταστάσεων ενός αντικειμένου πρόβλεψης, που λαμβάνεται ως στόχος.

Με βάση τον βαθμό ντετερμινισμού, μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα αντικείμενα πρόβλεψης:

Ντετερμινιστικό (βέβαιο ή προβλέψιμο), η περιγραφή του οποίου μπορεί να παρουσιαστεί σε ντετερμινιστική μορφή χωρίς απώλεια πληροφοριών που είναι σημαντικές για την εργασία πρόβλεψης.

Στοχαστική (πιθανοτική), στην ανάλυση και πρόβλεψη της οποίας, λαμβάνοντας υπόψη τυχαία στοιχεία είναι απαραίτητη για την ικανοποίηση των απαιτήσεων ακρίβειας και αξιοπιστίας της πρόβλεψης.

Μικτή, η περιγραφή των οποίων είναι δυνατή εν μέρει σε ντετερμινιστική, εν μέρει σε στοχαστική μορφή.

Ανάλογα με τη φύση της ανάπτυξης με την πάροδο του χρόνου, τα αντικείμενα πρόβλεψης μπορούν να χωριστούν σε:

Διακριτά (ασυνεχή) αντικείμενα, η κανονική συνιστώσα (τάση) των οποίων αλλάζει σε άλματα σε σταθερά χρονικά σημεία.

Απεριοδικά αντικείμενα που έχουν περιγραφή της κανονικής συνιστώσας με τη μορφή συνεχούς συνάρτησης του χρόνου.

Κυκλικά αντικείμενα που έχουν κανονική συνιστώσα με τη μορφή περιοδικής συνάρτησης του χρόνου.

Σύμφωνα με τον βαθμό ασφάλειας των πληροφοριών, τα αντικείμενα πρόβλεψης μπορούν να χωριστούν σε:

Αντικείμενα με πλήρη παροχή ποσοτικών πληροφοριών, για τα οποία διατίθενται αναδρομικές ποσοτικές πληροφορίες σε όγκο επαρκή για την εφαρμογή της μεθόδου παρέκτασης ή της στατιστικής μεθόδου·

Αντικείμενα με ελλιπή παροχή ποσοτικών πληροφοριών.

Αντικείμενα με υψηλής ποιότητας αναδρομικές πληροφορίες.

Αντικείμενα με παντελή έλλειψη αναδρομικών πληροφοριών (κατά κανόνα πρόκειται για αντικείμενα που σχεδιάζονται και υπό κατασκευή).

Στη θεωρία και την πράξη του σχεδιασμού των δραστηριοτήτων τα τελευταία χρόνια, έχει συσσωρευτεί ένα σημαντικό σύνολο διαφορετικών μεθόδων για την ανάπτυξη προβλέψεων και σχεδίων.

Οι μέθοδοι πρόβλεψης πρέπει να νοούνται ως ένα σύνολο τεχνικών και τρόπων σκέψης που επιτρέπουν, με βάση αναδρομικά δεδομένα από τις εξωτερικές και εσωτερικές συνδέσεις του προβλεπόμενου αντικειμένου, καθώς και τις μετρήσεις τους στο πλαίσιο του φαινομένου ή της διαδικασίας που εξετάζεται, να αντλήσει σαφείς και αξιόπιστες κρίσεις σχετικά με τη μελλοντική κατάσταση και ανάπτυξη του αντικειμένου.

Η ανάπτυξη της επιστήμης των υπολογιστών και της τεχνολογίας των υπολογιστών δημιουργεί την ευκαιρία να επεκταθεί το φάσμα των μεθόδων πρόβλεψης και σχεδιασμού που χρησιμοποιούνται και να βελτιωθούν.

Στη διαδικασία της οικονομικής πρόβλεψης, χρησιμοποιούνται τόσο γενικές επιστημονικές μέθοδοι και προσεγγίσεις στην έρευνα όσο και ειδικές μέθοδοι που χαρακτηρίζουν τις κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις. Οι κοινές μέθοδοι περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

Η ιστορική μέθοδος συνίσταται στην εξέταση κάθε φαινομένου στη διασύνδεση των ιστορικών μορφών του.

Η σύνθετη μέθοδος συνίσταται στην εξέταση των φαινομένων στην αλληλεξάρτησή τους, χρησιμοποιώντας ερευνητικές μεθόδους όχι μόνο αυτής της επιστήμης, αλλά και άλλων επιστημών που μελετούν αυτά τα φαινόμενα.

Η μέθοδος συστημάτων περιλαμβάνει τη μελέτη ποσοτικών και ποιοτικών προτύπων πιθανοτικών διαδικασιών σε πολύπλοκα οικονομικά συστήματα.

Η δομική μέθοδος καθιστά δυνατή την εξακρίβωση των αιτιών του υπό μελέτη φαινομένου και την εξήγηση της δομής του.

Η μέθοδος της δομής του συστήματος περιλαμβάνει, αφενός, την εξέταση του συστήματος ως ένα δυναμικά αναπτυσσόμενο σύνολο και, αφετέρου, τη διαίρεση του συστήματος στα συστατικά του δομικά στοιχεία και την εξέταση τους σε αλληλεπίδραση.

Συγκεκριμένες μέθοδοι οικονομικής πρόβλεψης σχετίζονται εξ ολοκλήρου με τις οικονομικές προβλέψεις. Μεταξύ των εργαλείων της οικονομικής πρόβλεψης, σημαντικό ρόλο παίζουν οι οικονομομαθηματικές μέθοδοι, οι μέθοδοι οικονομομαθηματικής μοντελοποίησης, η στατιστική παρέκταση κ.λπ.

Μεγάλη σημασία για την πρόβλεψη έχει το ζήτημα της αντικειμενικής της αλήθειας, που νοείται ως η αντιστοιχία των μορφών και των παραμέτρων της πρόβλεψης με αντικειμενικές δυνατότητες και τάσεις που θα πραγματοποιηθούν στο μέλλον και ταυτόχρονα υπάρχουν στο παρόν με τη μορφή των βλαστών αυτού του μέλλοντος. Το ζήτημα της αλήθειας της πρόβλεψης συνδέεται στενά με το πρόβλημα των κριτηρίων αλήθειας, τα οποία χωρίζονται σε δύο ομάδες: πρακτικά κριτήρια (η πρακτική ως κριτήριο αλήθειας σε όλα τα στάδια της πρόβλεψης) και λογικά ή έμμεσα κριτήρια (επαληθευσιμότητα των προβλέψεων, επάρκεια, λογική συνέπεια).

Οι συγκεκριμένες μέθοδοι οικονομικής πρόβλεψης ταξινομούνται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: βαθμός επισημοποίησης. γενική αρχή λειτουργίας· μέθοδος λήψης πληροφοριών πρόβλεψης.

Σύμφωνα με τον βαθμό επισημοποίησης, δηλ. μελέτη οποιουδήποτε τομέα γνώσεων περιεχομένου με τη μορφή ενός τυπικού συστήματος που σχετίζεται με την ενίσχυση του ρόλου της τυπικής λογικής και της χρήσης μαθηματικές μεθόδους επιστημονική έρευνα, οι μέθοδοι οικονομικής πρόβλεψης μπορούν να χωριστούν σε διαισθητικές και επίσημες.

Οι διαισθητικές μέθοδοι πρόβλεψης χρησιμοποιούνται σε περιπτώσεις όπου είναι αδύνατο να ληφθεί υπόψη η επίδραση πολλών παραγόντων λόγω της σημαντικής πολυπλοκότητας του αντικειμένου πρόβλεψης. Σε αυτή την περίπτωση, χρησιμοποιούνται αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων. Ταυτόχρονα, γίνεται διάκριση μεταξύ ατομικών και συλλογικών αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων, τις οποίες ενώνουν γενική αρχήΕνέργειες.

Οι μεμονωμένες αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων περιλαμβάνουν: τη μέθοδο «συνέντευξης», την αναλυτική μέθοδο, τη μέθοδο συγγραφής σεναρίων και την κατασκευή ενός «δέντρου των στόχων». Κατά τη διάκριση μεταξύ αυτών των μεθόδων, χρησιμοποιείται το τρίτο χαρακτηριστικό της μεθόδου ταξινόμησης - η μέθοδος λήψης πληροφοριών πρόβλεψης. Οι μέθοδοι συλλογικών αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων περιλαμβάνουν τις μεθόδους «επιτροπών», «συλλογικής παραγωγής ιδεών» (καταιγισμός ιδεών), «Δελφοί», μέθοδος matrix κ.λπ.

Η ομάδα των επίσημων μεθόδων περιλαμβάνει δύο υποομάδες: παρέκταση και μοντελοποίηση. Η πρώτη υποομάδα περιλαμβάνει μεθόδους ελαχίστων τετραγώνων, εκθετική εξομάλυνση, κινητούς μέσους όρους κ.λπ. Η δεύτερη υποομάδα περιλαμβάνει μεθόδους μαθηματικής μοντελοποίησης, ανάλυση παλινδρόμησης και συσχέτισης κ.λπ.

Επιπλέον, οι τυπικές μέθοδοι και οι μέθοδοι ισορροπίας χρησιμοποιούνται ευρέως στη διαδικασία της οικονομικής πρόβλεψης. Ιδιαίτερη θέση στην ταξινόμηση των μεθόδων οικονομικής πρόβλεψης κατέχουν οι συνδυασμένες μέθοδοι που συνδυάζουν διάφορες μεθόδους. Για παράδειγμα, συλλογικές αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων και μέθοδοι μοντελοποίησης ή Στατιστικές μέθοδοικαι έρευνα ειδικών.

Διαισθητικές μέθοδοι πρόβλεψης.

1. Μέθοδοι επιμέρους αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων.

Η μέθοδος «συνέντευξης» επιτρέπει την άμεση επαφή μεταξύ ενός ειδικού και ενός ειδικού χρησιμοποιώντας ένα σχήμα «ερωτήσεων-απάντησης», κατά τη διάρκεια του οποίου ο προγνώστης, σύμφωνα με ένα εκ των προτέρων αναπτυγμένο πρόγραμμα, θέτει ερωτήσεις στον εμπειρογνώμονα σχετικά με τις προοπτικές ανάπτυξης του το προβλεπόμενο αντικείμενο.

Η αναλυτική μέθοδος σάς επιτρέπει να πραγματοποιήσετε μια λογική ανάλυση οποιασδήποτε προβλεπόμενης κατάστασης και να την παρουσιάσετε με τη μορφή αναλυτικής σημείωσης. Υποθέτει ανεξάρτητη εργασίαένας εμπειρογνώμονας που αναλύει τις τάσεις, αξιολογεί την κατάσταση και τις διαδρομές ανάπτυξης του προβλεπόμενου αντικειμένου.

Η μέθοδος συγγραφής ενός σεναρίου βασίζεται στον προσδιορισμό της λογικής ανάπτυξης μιας διαδικασίας ή φαινομένου με την πάροδο του χρόνου με διαφορετικές συνθήκες. Ο κύριος σκοπός του σεναρίου είναι να προσδιορίσει τον γενικό στόχο ανάπτυξης του προβλεπόμενου αντικειμένου, φαινομένου και να διαμορφώσει κριτήρια για την αξιολόγηση των ανώτερων επιπέδων του «δέντρου των στόχων». Ένα σενάριο είναι μια εικόνα που εμφανίζει μια συνεπή λεπτομερή λύση ενός προβλήματος, εντοπισμό πιθανών εμποδίων, ανίχνευση σοβαρών ελλείψεων προκειμένου να επιλυθεί το ζήτημα του πιθανού τερματισμού της εργασίας που ξεκίνησε ή της ολοκλήρωσης της συνεχιζόμενης εργασίας στο προβαλλόμενο αντικείμενο.

Η μέθοδος «δέντρο στόχων» (Εικόνα 1) χρησιμοποιείται στην ανάλυση συστημάτων, αντικειμένων, διαδικασιών στα οποία μπορούν να διακριθούν πολλά δομικά ή ιεραρχικά επίπεδα. Το «δέντρο στόχων» δημιουργείται με τη διαδοχική αναγνώριση μικρών και μικρότερων στοιχείων σε φθίνοντα επίπεδα. Το σχήμα δείχνει ότι κάθε κλάδος σε κάθε επίπεδο χωρίζεται σε δύο κλάδους στο επόμενο χαμηλότερο επίπεδο.

Εικόνα 1. - Μέθοδος δέντρου στόχων

Το σημείο διακλάδωσης ονομάζεται κορυφή. Τουλάχιστον δύο κλάδοι πρέπει να προέρχονται από κάθε κορυφή και ο αριθμός αυτών των διακλαδώσεων δεν περιορίζεται από πάνω, δηλαδή στο ανώτερο επίπεδο μπορεί να υπάρχουν τρεις, πέντε ή περισσότεροι.

Κατά την κατασκευή ενός «δέντρου στόχων» είναι απαραίτητο να σημειωθούν τρεις προϋποθέσεις:

1) οι κλάδοι που προέρχονται από μια κορυφή πρέπει να σχηματίζουν ένα κλειστό σύνολο.

2) οι κλάδοι που προέρχονται από την ίδια κορυφή πρέπει να είναι αμοιβαία αποκλειόμενοι, δηλαδή, δεν πρέπει να υπάρχει μερική σύμπτωση αντικειμένων που αντιπροσωπεύονται από δύο διαφορετικούς κλάδους που προέρχονται από την ίδια κορυφή.

3) το «δέντρο των στόχων» που χρησιμοποιείται στην κανονιστική πρόβλεψη θα πρέπει να θεωρείται ένα σύνολο στόχων και υποστόχων.

2. Μέθοδοι συλλογικών αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων.

Η μέθοδος "προμήθειας" συνίσταται στον προσδιορισμό της συνέπειας των γνωμοδοτήσεων των εμπειρογνωμόνων σε πολλά υποσχόμενους τομείς ανάπτυξης του αντικειμένου πρόβλεψης, που είχαν προηγουμένως διατυπωθεί από μεμονωμένους ειδικούς. Αυτό σημαίνει ότι η ανάπτυξη ενός δεδομένου αντικειμένου δεν μπορεί να προσδιοριστεί με άλλες μεθόδους. Τα περιεχόμενα αυτής της μεθόδου είναι τα εξής:

Δημιουργία ομάδων εργασίας για τη διασφάλιση της προετοιμασίας και διεξαγωγής της έρευνας, την επεξεργασία του υλικού και την ανάλυση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης εμπειρογνωμόνων.

Αποσαφήνιση των κύριων κατευθύνσεων ανάπτυξης του αντικειμένου, προσδιορισμός του γενικού στόχου, υποστόχων και μέσων επίτευξής τους.

Ανάπτυξη ερωτήσεων για εμπειρογνώμονες, διασφαλίζοντας ότι οι εμπειρογνώμονες κατανοούν σαφώς ορισμένα ζητήματα, καθώς και την ανεξαρτησία των κρίσεων τους.

Διορισμός ομάδας εμπειρογνωμόνων για την ανάπτυξη της πρόβλεψης.

Διεξαγωγή έρευνας και επεξεργασία υλικών.

Προσδιορισμός της τελικής βαθμολογίας της έρευνας, η οποία αναφέρεται είτε ως ο μέσος όρος της κρίσης, ο αριθμητικός μέσος όρος ή ο σταθμισμένος μέσος όρος της βαθμολογίας.

Η μέθοδος Delphi αποτελείται από την οργάνωση μιας συστηματικής συλλογής αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων, τη μαθηματική και στατιστική επεξεργασία τους και τη διαδοχική προσαρμογή των αξιολογήσεών τους από ειδικούς με βάση τα αποτελέσματα κάθε κύκλου επεξεργασίας. Τα κύρια χαρακτηριστικά του: ανωνυμία εμπειρογνωμόνων. πολλαπλή διαδικασία για τη συνέντευξη εμπειρογνωμόνων μέσω ερωτηματολογίων· παροχή πληροφοριών στους εμπειρογνώμονες, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής τους μεταξύ εμπειρογνωμόνων, μετά από κάθε γύρο της έρευνας, διατηρώντας παράλληλα την ανωνυμία των αξιολογήσεων· αιτιολόγηση των απαντήσεων των ειδικών κατόπιν αιτήματος των διοργανωτών. Η μέθοδος αποσκοπεί στη λήψη σχετικά αξιόπιστων πληροφοριών σε καταστάσεις οξείας ανεπάρκειας, για παράδειγμα, σε προβλήματα μακροπρόθεσμης σύνθετης επιστημονικής και τεχνικής πρόβλεψης.

Η μέθοδος της «συλλογικής παραγωγής ιδεών» είναι κατάλληλη για τον καθορισμό πιθανών επιλογών για την ανάπτυξη ενός αντικειμένου πρόβλεψης και την απόκτηση παραγωγικών αποτελεσμάτων σε σύντομο χρονικό διάστημα με τη συμμετοχή όλων των ειδικών σε μια ενεργή δημιουργική διαδικασία. Η ουσία αυτής της μεθόδου είναι να κινητοποιήσει το δημιουργικό δυναμικό των ειδικών κατά τη διάρκεια ενός «καταιγισμού ιδεών» και να δημιουργήσει ιδέες, ακολουθούμενη από την καταστροφή (καταστροφή, κριτική) αυτών των ιδεών και τη διατύπωση αντιιδεών.

Επίσημες μέθοδοι πρόβλεψης.

Αυτές οι μέθοδοι βασίζονται στη μαθηματική θεωρία, η οποία αυξάνει την αξιοπιστία και την ακρίβεια των προβλέψεων, μειώνει σημαντικά τον χρόνο που απαιτείται για την εφαρμογή τους και επιτρέπει στις δραστηριότητες να επεξεργάζονται πληροφορίες και να αξιολογούν τα αποτελέσματα.

Η μέθοδος παρέκτασης συνίσταται στην εφαρμογή της αναπτυξιακής τάσης της οικονομικής διαδικασίας που προσδιορίζεται για την περίοδο βάσης στην προβλεπόμενη περίοδο· βασίζεται στη διατήρηση των υφιστάμενων συνθηκών για την ανάπτυξη της διαδικασίας στο μέλλον. Κατά τη χρήση αυτής της μεθόδου, είναι απαραίτητο να υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με τη βιωσιμότητα των τάσεων ανάπτυξης του αντικειμένου για μια περίοδο 2-3 φορές μεγαλύτερη από την περίοδο πρόβλεψης. Μια μακροπρόθεσμη τάση στους οικονομικούς δείκτες ονομάζεται τάση. Ακολουθία ενεργειών κατά την παρέκταση:

Σαφής ορισμός του προβλήματος, διατύπωση υποθέσεων σχετικά με την πιθανή ανάπτυξη του προβλεπόμενου αντικειμένου, εξέταση παραγόντων που διεγείρουν ή εμποδίζουν την ανάπτυξη αυτού του αντικειμένου, προσδιορίζοντας την απαραίτητη παρέκταση και το επιτρεπόμενο εύρος του.

Επιλογή συστήματος παραμέτρων, ενοποίηση διαφόρων μονάδων μέτρησης που σχετίζονται με κάθε παράμετρο χωριστά.

Συλλογή και συστηματοποίηση δεδομένων, έλεγχος της ομοιογένειας και της συγκρισιμότητας τους.

Προσδιορισμός τάσεων ή συμπτωμάτων μεταβολών στις υπό μελέτη ποσότητες κατά τη στατιστική ανάλυση και άμεση παρέκταση δεδομένων.

Η μοντελοποίηση θεωρείται ένα αρκετά αποτελεσματικό εργαλείο πρόβλεψης.

Η οικονομική και μαθηματική μοντελοποίηση βασίζεται στην αρχή της αναλογίας, δηλαδή στη δυνατότητα μελέτης ενός αντικειμένου εξετάζοντας ένα άλλο αντικείμενο που είναι παρόμοιο με αυτό και πιο προσιτό. Ένα τόσο πιο προσιτό αντικείμενο είναι ένα οικονομικό-μαθηματικό μοντέλο. Είναι ένα σύστημα επισημοποιημένων εξισώσεων που περιγράφουν τις βασικές σχέσεις των στοιχείων που σχηματίζονται οικονομικό σύστημαή οποιαδήποτε οικονομική διαδικασία.

Αυτό το μοντέλο καθιστά δυνατή την πλήρη και περιεκτική περιγραφή της διαδικασίας λήψης και επεξεργασίας αρχικών πληροφοριών, καθώς και την επίλυση των προβλημάτων που εξετάζονται σε μια αρκετά ευρεία κατηγορία ειδικών περιπτώσεων.

Η κανονιστική μέθοδος εφαρμόζεται με βάση τον υπολογισμό των δεικτών πρόβλεψης. Οι κανόνες και οι κανονισμοί αναπτύσσονται εκ των προτέρων σε νομοθετική ή νομική βάση. Ο κανόνας είναι η μέγιστη επιτρεπόμενη τιμή. Πρότυπο - η αναλογία των στοιχείων της παραγωγικής διαδικασίας (συστατικό του κανόνα).

Τα πρότυπα και τα πρότυπα χωρίζονται σε πόρους, οικονομικά και κοινωνικά. Εάν είναι απαραίτητο, προσδιορίζονται και διαφοροποιούνται σύμφωνα με μεμονωμένες περιοχές, αντικείμενα και περιοχές. Για παράδειγμα, χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα πρότυπα: κοινωνική ανάπτυξη - κατανάλωση κατά κεφαλήν, μισθός διαβίωσης, περιοχή διαβίωσης κ.λπ.

εκτίμηση του εμπειρογνώμονα πρόβλεψη προϋπολογισμού

2. Σημασία και καθήκοντα της πρόβλεψης

Δημοσιονομική πρόβλεψη - μια λογική υπόθεση, βασισμένη σε πραγματικούς υπολογισμούς, σχετικά με τις κατευθύνσεις ανάπτυξης του προϋπολογισμού, τις πιθανές καταστάσεις των εσόδων και εξόδων του στο μέλλον, τους τρόπους και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών των καταστάσεων. αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας του προϋπολογισμού, η βάση του προϋπολογισμού. Η πρόβλεψη βασίζεται σε ενδελεχή μελέτη πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση του προϋπολογισμού αυτή τη στιγμή. τον καθορισμό, σύμφωνα με τα προσδιορισμένα πρότυπα, διαφορετικών επιλογών για την επίτευξη των αναμενόμενων δημοσιονομικών δεικτών· βρίσκοντας, ως αποτέλεσμα ανάλυσης, την καλύτερη επιλογή για την ανάπτυξη των δημοσιονομικών σχέσεων. Η πρόβλεψη προϋπολογισμού καθοδηγεί τις αρχές να βρουν βέλτιστες λύσεις στα προβλήματα και να επιλέξουν την καλύτερη δυνατή επιλογή. Κατά τη διαδικασία της πρόβλεψης του προϋπολογισμού, εξετάζονται διάφορες επιλογές για την πολιτική προϋπολογισμού του κράτους, διαφορετικές έννοιες ανάπτυξης προϋπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη πολλούς οικονομικούς και κοινωνικούς, αντικειμενικούς και υποκειμενικούς παράγοντες που λειτουργούν σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο κ.λπ. Ταυτόχρονα, η συνέχεια της πρόβλεψης του προϋπολογισμού καθορίζει τη συστηματική βελτίωση των δημοσιονομικών δεικτών καθώς δημιουργούνται νέα δεδομένα.

Στόχος της δημοσιονομικής πρόβλεψης είναι η ανάπτυξη και η αιτιολόγηση βέλτιστων τρόπων ανάπτυξης του προϋπολογισμού με βάση τις τρέχουσες τάσεις, συγκεκριμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και μελλοντικές εκτιμήσεις και, στη βάση αυτή, η υποβολή προτάσεων για την ενίσχυσή του. Η έγκαιρη εξέταση των αποτελεσμάτων μιας τέτοιας πρόβλεψης αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για τη λήψη των πιο αποτελεσματικών μέτρων στη χρηματοοικονομική πολιτική του κράτους και της περιοχής.

Ο υπολογισμός των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού βασίζεται σε διαφορετικές μεθοδολογικές προσεγγίσεις από τον υπολογισμό των δεικτών του ετήσιου προϋπολογισμού. Εάν οι ετήσιοι και τριμηνιαίοι δείκτες προϋπολογισμού καθορίζονται με βάση άμεσους υπολογισμούς οικονομικών και χρηματοοικονομικών παραμέτρων, τότε κατά τον καθορισμό των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού, κατά κανόνα, αυτό δεν είναι δυνατό λόγω της έλλειψης απαραίτητων στατιστικών και στοιχείων αναφοράς.

Οι χρηματοοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ένας σχετικά νέος κλάδος της χρηματοοικονομικής επιστήμης. Η ανάπτυξή του συνδέθηκε με την ανάγκη κατάρτισης ενοποιημένων χρηματοοικονομικών ισολογισμών για το μέλλον. Σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη μεθόδων για μακροπρόθεσμους οικονομικούς υπολογισμούς είχε ο A.M. Volkov, V.A. Galanov, L.P. Evstigneeva, B.C. Pavlov, G.B. Polyak, G.Ya. Shakhova.

Η πρόβλεψη προϋπολογισμού και, πρώτα απ 'όλα, η πρόβλεψη των εδαφικών προϋπολογισμών συνδέεται με τη διάδοση στη δεκαετία του '70 της πρακτικής ανάπτυξης μακροπρόθεσμων ολοκληρωμένων σχεδίων για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των περιοχών, στα οποία ήταν απαραίτητο να γίνουν προβλεπόμενοι υπολογισμοί του προϋπολογισμού δείκτες ως βάση για τον προγραμματισμό της οικονομικής στήριξης για τις δραστηριότητες που προβλέπονται στα εν λόγω σχέδια. Η μεθοδολογία για την πρόβλεψη των εδαφικών προϋπολογισμών αναπτύχθηκε και δοκιμάστηκε για πρώτη φορά στη χώρα μας το 1976 από τον Γ.Β. Polyak κατά την κατάρτιση και υλοποίηση ολοκληρωμένων σχεδίων για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων. Τα προβλήματα της πρόβλεψης του εδαφικού προϋπολογισμού αντικατοπτρίζονται επίσης στα έργα των S.K. Bitokov, N.M. Dementieva, T.T. Τουλεμπάεβα.

2.2 Μέθοδοι πρόβλεψης

Κατά την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης ανάπτυξης του προϋπολογισμού, μπορούν να χρησιμοποιηθούν διάφορες μέθοδοι:

1) Μέθοδος παρέκτασης, δηλαδή χάραξη προοπτικής με βάση την πρακτική προηγούμενων περιόδων. Ωστόσο, αυτή η μέθοδος είναι κατάλληλη για την πρόβλεψη μόνο ορισμένων στοιχείων δαπανών και εσόδων του προϋπολογισμού που είναι περισσότερο ή λιγότερο σταθερά.

2) Η μέθοδος των αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων, δηλαδή μια πρόβλεψη που βασίζεται σε εκτιμήσεις που έγιναν και τεκμηριώθηκαν από αρμόδιους ειδικούς σε ορισμένους κλάδους της επιστήμης και της εθνικής οικονομίας, δεν είναι επίσης χωρίς μειονεκτήματα, καθώς έχει ένα στοιχείο υποκειμενικότητας.

3) Εφαρμογή αυτών των δύο μεθόδων ταυτόχρονα. Σε αυτή την περίπτωση, χρησιμοποιούνται τόσο οι αντικειμενικές τάσεις ανάπτυξης όσο και οι απόψεις των ειδικών.

Ένας τρόπος παρέκτασης των βασικών χρηματοοικονομικών προτύπων μπορεί να είναι οι γραμμές παλινδρόμησης, η αξιοπιστία των οποίων αυξάνεται κατά την κατασκευή μοντέλων συσχέτισης πολλαπλών βημάτων που καθιστούν τους προβλεπόμενους δείκτες προϋπολογισμού εξαρτώμενους από διάφορες μεταβλητές. Επομένως, οι εργασίες για την πρόβλεψη του προϋπολογισμού θα πρέπει να ξεκινήσουν με τον εντοπισμό και τη μελέτη των παραγόντων (μεταβλητών) που επηρεάζουν τη διαμόρφωση του προϋπολογισμού. Τέτοιοι παράγοντες περιλαμβάνουν την ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων της χώρας και τη διαθεσιμότητα εθνικών οικονομικών πόρων, τις δημογραφικές αλλαγές, την ανάπτυξη οικονομικών τομέων κ.λπ.

Για τον υπολογισμό των κύριων δεικτών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το μέλλον, μπορούν να χρησιμοποιηθούν συσχετισμοί μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και δύο μεταβλητών: παραγόμενο εθνικό εισόδημα και ακαθάριστο βιομηχανικό και γεωργικό προϊόν, καθώς και η σχέση μεταξύ αυτών των δεικτών και του φόρου εισοδήματος. Οι συντελεστές συσχέτισης δείχνουν μεγάλη εγγύτητα στις σχέσεις που μελετήθηκαν, και αυτό είναι κατανοητό: τα έσοδα του προϋπολογισμού σχηματίζονται κυρίως σε βάρος του εθνικού εισοδήματος και η σύνδεση μεταξύ του φόρου εισοδήματος και του ίδιου του κέρδους είναι προφανής.

Κατά την πρόβλεψη του όγκου των πόρων του προϋπολογισμού για το μέλλον, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί μια βαθιά οικονομική και στατιστική ανάλυση των τρεχουσών τάσεων, η οποία επιτρέπει, κατά μέσο όρο, με έναν ορισμένο βαθμό πιθανότητας, να εξουδετερώσει την επίδραση πολλών παραγόντων και να εντοπίσει τους πιο συνηθισμένους σε ένα σύνολο τάσεων. Η ποιοτική ανάλυση έδειξε ότι τα στατιστικά μοντέλα που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό των πόρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού παρείχαν καλά συνεπή δεδομένα σχετικά με τον όγκο του στο εγγύς μέλλον.

Οι εξισώσεις παλινδρόμησης με τις δύο παραπάνω μεταβλητές έχουν γραμμική μορφή:

όπου y είναι ο όγκος των πόρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

x -- 1) προϊόντα που παράγονται σε τομείς της εθνικής οικονομίας, 2) εθνικό εισόδημα που δημιουργείται.

Τα a0, a1 είναι συντελεστές της γραμμής παλινδρόμησης που καθορίζουν τη συγκεκριμένη μορφή της με βάση τα αρχικά δεδομένα.

Κατά την ανάπτυξη αυτών των μοντέλων, ένα ανεξάρτητο πρόβλημα είναι η εύρεση των τιμών των ανεξάρτητων μεταβλητών (εθνικό εισόδημα και βιομηχανικά προϊόντα) στην περίοδο πρόβλεψης. Για τον προσδιορισμό τους, χρησιμοποιούνται προβλεπόμενοι υπολογισμοί των καθορισμένων γενικών οικονομικών δεικτών. Η οικονομική ανάλυση συμπληρώνεται με τη μελέτη των ρυθμών ανάπτυξης των μελετώμενων δεικτών, των αμοιβαίων σχέσεών τους, υπολογισμούς των μέσων ετήσιων ρυθμών των μελετώμενων φαινομένων ανά έτος, σύγκριση της εξέλιξής τους με τους ρυθμούς άλλων οικονομικών ποσοτήτων (βιομηχανικά πάγια στοιχεία, πληθυσμός, και τα λοιπά.). Μια τέτοια ανάλυση είναι απαραίτητη επειδή ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός συνδέεται με πραγματικές οικονομικές καταστάσεις και επομένως ανταποκρίνεται γρήγορα σε αλλαγές σε οποιονδήποτε τομέα της εθνικής οικονομίας, συνδέεται με πολιτικές στον τομέα της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, αλλαγές στη διαδικασία χρηματοδότησης βασικών κρατικές δαπάνες κ.λπ.

Η πρόβλεψη της εξέλιξης των εδαφικών προϋπολογισμών βασίζεται σε άλλους δείκτες. Δεδομένου ότι η πληθυσμιακή αύξηση και οι αλλαγές στη δομή του έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ανάπτυξη όλων των τομέων της τοπικής οικονομίας και, κατά συνέπεια, στην ανάπτυξη των εδαφικών προϋπολογισμών, δίνεται μεγάλη προσοχή στις προβλέψεις στην ανάλυση των προοπτικών για δημογραφικές αλλαγές.

Η δημογραφική πρόβλεψη καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό των κατευθύνσεων για τη χρήση κεφαλαίων, δηλαδή τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων στη χρηματοδότηση τοπικών οικονομικών τομέων.

1) Η λειτουργική εξάρτηση του όγκου των εδαφικών προϋπολογισμών από την αύξηση του πληθυσμού περιγράφεται από τις εξισώσεις:

y = a0 + a1 x ; y = ax3

όπου y είναι ο όγκος των εδαφικών προϋπολογισμών.

x είναι ο πληθυσμός της διοικητικής-εδαφικής ενότητας.

Στην πρώτη περίπτωση, χρησιμοποιήθηκε ένα γραμμικό μοντέλο, στη δεύτερη - ένα παραβολικό. Οι συντελεστές συσχέτισης αυτών των εξισώσεων έδειξαν μεγαλύτερη εγγύτητα στις σχέσεις που μελετήθηκαν. Και αυτό είναι απολύτως κατανοητό, δεδομένου ότι το μέγεθος των δαπανών των εδαφικών προϋπολογισμών εξαρτάται κατά κύριο λόγο από το μέγεθος του πληθυσμού για τον οποίο προορίζονται αυτές οι δαπάνες.

Με τη βοήθεια αυτών των οικονομικών και μαθηματικών μοντέλων, είναι δυνατός ο υπολογισμός όχι μόνο του ποσού των συνολικών δαπανών των εδαφικών προϋπολογισμών, αλλά και των δαπανών για την εθνική οικονομία και κοινωνικο-πολιτιστικές εκδηλώσεις.

2) Μπορείτε επίσης να προβλέψετε το ποσό των δαπανών για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη. Για τους σκοπούς αυτούς, χρησιμοποιείται ένα πολυπαραγοντικό γραμμικό μοντέλο:

y = ax1 + ax2

όπου y είναι δαπάνες για κοινωνικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις·

x1 -- δαπάνες για εκπαίδευση.

x2 -- κόστος υγειονομικής περίθαλψης.

Ένα παρόμοιο μοντέλο μπορεί να χρησιμοποιηθεί κατά τον υπολογισμό των προβλεπόμενων δεικτών κόστους για τη συντήρηση σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, νοσοκομείων κ.λπ.

Ένας σημαντικός τομέας της πρόβλεψης του προϋπολογισμού είναι η ανάλυση της δημοσιονομικής και δημοσιονομικής νομοθεσίας και η διαπίστωση της ανάγκης βελτίωσής της. Η επισήμανση αυτού του γεγονότος συνεπάγεται την ανάπτυξη προτάσεων για τη σταδιακή εισαγωγή νέων ρυθμίσεων και προσαρμογών (μερικές αλλαγές), αναστολή ή ακύρωση υφιστάμενων, με στόχο την έγκαιρη και πλήρη κινητοποίηση των προβλεπόμενων εσόδων, την παροχή των δαπανών του προϋπολογισμού με τους απαραίτητους πόρους. στοχευμένη και αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού, ενισχύοντας τη δημοσιονομική πειθαρχία

Στη Ρωσία, μέχρι πρόσφατα, οι προβλέψεις προϋπολογισμού περιορίζονταν σε ένα έτος και μαζί με τις ετήσιες προβλέψεις, ξεκινώντας από το 1994, αναπτύχθηκαν και τριμηνιαίες προβλέψεις. Χρησιμοποιήθηκαν για την αποσαφήνιση των προβλέψεων του προϋπολογισμού για το τρέχον έτος και για την καλύτερη οργάνωση των εργασιών σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Από το 1998, στη διαδικασία της πρόβλεψης του προϋπολογισμού, συντάσσεται πρόβλεψη για περίοδο 3 ετών (σε χώρες με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς και υψηλό βαθμό μηχανογράφησης των διαδικασιών διαχείρισης, οι προβλέψεις καλύπτουν περιόδους 5 και 7 ετών) . Η αναπτυγμένη πρόβλεψη ενημερώνεται ετησίως και συμπληρώνεται με υπολογισμούς για Πέρυσιπροβλεπόμενη περίοδος. Έτσι, η πρόβλεψη για το 1999-2001, που καταρτίστηκε το 1998, συμπληρώθηκε το 1999 με πρόβλεψη για το 2002 και μετατράπηκε σε πρόβλεψη για το 2000-2002. Κατά συνέπεια, το 2000 έγινε πρόβλεψη για το 2001-2003, το 2001 - για το 2002-2004 κ.λπ.

Βιβλιογραφία

1. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 145 της 31ης Ιουλίου 1998 «Σχετικά με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

2. Ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Σεπτεμβρίου 1997 αριθ. 126 «Σχετικά με τα οικονομικά θεμέλια της τοπικής αυτοδιοίκησης στην Ρωσική Ομοσπονδία»

3. Ομοσπονδιακός νόμος της 20ης Ιουλίου 1995 αριθ. 115 «Σχετικά με τις κρατικές προβλέψεις και τα προγράμματα κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας»

4. Σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Εκδ. M.V. Ρομανόφσκι. -M: Yurayt, 2008.

5. Σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσίας: Εγχειρίδιο για πανεπιστήμια / εκδ. Prof. ΓΙΓΑΜΠΑΪΤ. Πόλος. -Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ-ΔΑΝΑ, 1999

Δημοσιεύτηκε στο Allbest.ru

...

Παρόμοια έγγραφα

Θεωρητικά θεμέλια πρόβλεψης και προγραμματισμού προϋπολογισμού. Τυπολογία προβλέψεων ανάλογα με διάφορα κριτήρια και χαρακτηριστικά. Σύστημα πρόβλεψης και προγραμματισμού προϋπολογισμού. Βελτίωση αυτού του συστήματος. Διαισθητικές μέθοδοι πρόβλεψης.

δοκιμή, προστέθηκε στις 17/03/2010


Σχεδιασμός και πρόβλεψη στο σύστημα νομισματικών σχέσεων ξένες χώρεςπου σχετίζονται με την είσπραξη και τη δαπάνη των κονδυλίων του προϋπολογισμού. Μέθοδος αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων. Τυπική μέθοδος προγραμματισμού εξόδων και πληρωμών. Προβλήματα προγραμματισμού προϋπολογισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 14/06/2014


Χαρακτηριστικά της μεθοδολογίας του προγραμματισμού και της πρόβλεψης του προϋπολογισμού. Πρόβλεψη και Μέθοδοι Πρόβλεψης. Το σύστημα προγραμματισμού προϋπολογισμού είναι ένα σύνολο οργάνωσης, μεθόδων και διαδικασιών για τη διαμόρφωση ενός σχεδίου προϋπολογισμού. Η σημασία της οικονομικής ανάλυσης.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 02/06/2011


Μελέτη των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων της χρήσης μεθόδων προγραμματισμού και πρόβλεψης προϋπολογισμού: δείκτης, κανονιστική, ισολογισμός, στόχευση προγράμματος, παρέκταση, οικονομική ανάλυση, εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων και μαθηματική μοντελοποίηση.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 25/05/2010


Η έννοια του προϋπολογισμού και της δημοσιονομικής πολιτικής. Μέθοδοι και πρότυπα προγραμματισμού και πρόβλεψης προϋπολογισμού. Αρχές του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προγραμματισμός προϋπολογισμού και τα στάδια του. Κύρια χαρακτηριστικά του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο προγραμματισμού.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 03/11/2013


Η έννοια και οι στόχοι του προγραμματισμού και της πρόβλεψης του προϋπολογισμού. Καθήκοντα ανάπτυξης μακροπρόθεσμου οικονομικού σχεδίου. Δομή της βάσης πληροφοριών. Αποτελέσματα, προβλήματα, τρόποι βελτίωσης του προγραμματισμού και της πρόβλεψης των εσόδων του ενοποιημένου προϋπολογισμού της Buryatia.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 30/09/2013


Οι έννοιες του «οικονομικού σχεδιασμού» και της «οικονομικής πρόβλεψης», η θέση τους στο σύστημα χρηματοοικονομικής διαχείρισης. Κύρια καθήκοντα, θέματα, αντικείμενα και μέθοδοι χρηματοδότησης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Στάδια οικονομικού προγραμματισμού και πρόβλεψης.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 17/10/2014


Οι κύριες κατευθύνσεις σχεδιασμού και πρόβλεψης φορολογικής και δημοσιονομικής πολιτικής για σύγχρονη σκηνή. Ισοζύγιο οικονομικών πόρων: έννοια, περιεχόμενο και ο ρόλος του στη διαδικασία διαμόρφωσης του προϋπολογισμού. Σύνθεση και δομή των εσόδων και των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

περίληψη, προστέθηκε 12/06/2009


Έννοια και οργάνωση, χαρακτηριστικά των σταδίων και των συμμετεχόντων στη διαδικασία του προϋπολογισμού. Χρηματοοικονομική και δημοσιονομική πολιτική, δημοσιονομικός προγραμματισμός και προβλέψεις προϋπολογισμού, οργάνωση εισοδηματικού σχεδιασμού. Ανάλυση του σχήματος νομικής ρύθμισης της διαδικασίας του προϋπολογισμού.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 21/06/2010


Στόχος, στόχοι, αρχές οικονομικού σχεδιασμού και πρόβλεψης. Βασικές μέθοδοι οικονομικής διαχείρισης: αναλογία, κανονιστική, ισολογισμός, στοχευμένη στο πρόγραμμα, αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων. Χαρακτηριστικά μακροπρόθεσμων, τρεχόντων και επιχειρησιακών οικονομικών σχεδίων.

Σε αντίθεση με τον ενοποιημένο χρηματοοικονομικό σχεδιασμό, ο οποίος πραγματοποιείται, κατά κανόνα, για μεγαλύτερη περίοδο, η πρόβλεψη προϋπολογισμού σχεδιάζεται για την περίοδο του προϋπολογισμού. Η πρόβλεψη του προϋπολογισμού πραγματοποιείται με βάση τους υπολογισμούς προβλέψεων των κύριων δεικτών του προϋπολογισμού.

Η πρόβλεψη του προϋπολογισμού νοείται ως ένα σύμπλεγμα πιθανολογικών εκτιμήσεων πιθανών κατευθύνσεων για το σχηματισμό των μερών εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού.

Σκοπός της δημοσιονομικής πρόβλεψης είναι η ανάπτυξη και η αιτιολόγηση βέλτιστων τρόπων ανάπτυξης του προϋπολογισμού με βάση δεδομένα στατιστικής ανάλυσης, υπάρχουσες τάσεις, συγκεκριμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και μελλοντικές εκτιμήσεις. Η πρόβλεψη προϋπολογισμού σάς επιτρέπει να λαμβάνετε έγκαιρα αποτελεσματικά μέτρα στη χρηματοοικονομική και δημοσιονομική πολιτική του κράτους ή μιας συγκεκριμένης περιοχής.

Η πρόβλεψη προϋπολογισμού βασίζεται σε επιλεγμένους δείκτες, οι οποίοι περιλαμβάνουν:

προβλεπόμενα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού από όλες τις πηγές εσόδων·

το προβλεπόμενο συνολικό ποσό δαπανών για όλες τις ενότητες, υποενότητες, ομάδες και άρθρα της ταξινόμησης του προϋπολογισμού·

ο συνολικός όγκος των κεφαλαιουχικών και τρεχουσών δαπανών του προϋπολογισμού·

τον όγκο της οικονομικής βοήθειας στους προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων του συστήματος προϋπολογισμού, που παρέχεται με τη μορφή επιχορηγήσεων, επιδοτήσεων, επιδοτήσεων·

άλλοι δείκτες που καθορίζονται με νομοθετικές πράξεις, για παράδειγμα, το ανώτατο όριο του δημόσιου εξωτερικού χρέους, το όριο δανεισμού κ.λπ.

Ο υπολογισμός των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού βασίζεται σε διαφορετικές μεθοδολογικές προσεγγίσεις από τον υπολογισμό των δεικτών του ετήσιου προϋπολογισμού. Ειδικότερα, εάν οι ετήσιοι ή τριμηνιαίοι δείκτες του προϋπολογισμού καθορίζονται με βάση άμεσους υπολογισμούς οικονομικών και χρηματοοικονομικών παραμέτρων ή βάσει στατιστικών στοιχείων, τότε κατά τον υπολογισμό των προβλεπόμενων δεικτών προϋπολογισμού αυτά τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα ή ενδέχεται να έχουν τη μορφή στατιστικών στοιχείων για τα προηγούμενα οικονομικά έτη.

Κατά την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης ανάπτυξης του προϋπολογισμού, μπορούν να χρησιμοποιηθούν μέθοδοι παρέκτασης, εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων και μικτή μέθοδος.

1. Η μέθοδος παρέκτασης βασίζεται στην πρακτική και τη χρήση δεδομένων από προηγούμενες περιόδους διαμόρφωσης και χρήσης προϋπολογισμού. Ωστόσο, αυτή η μέθοδος χρησιμοποιείται, κατά κανόνα, για την πρόβλεψη μεμονωμένων στοιχείων εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού που είναι περισσότερο ή λιγότερο σταθερά.

Η μέθοδος παρέκτασης χρησιμοποιεί μοτίβα των λεγόμενων γραμμών παλινδρόμησης, η αξιοπιστία των οποίων αυξάνεται με την κατασκευή μοντέλων συσχέτισης πολλαπλών βημάτων που εξαρτούν τους προβλεπόμενους δείκτες προϋπολογισμού από διάφορες μεταβλητές. Επομένως, πριν ξεκινήσετε τις εργασίες για την πρόβλεψη του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν και να μελετηθούν αυτές οι μεταβλητές (παράγοντες). Οι μεταβλητές αυτού του είδους περιλαμβάνουν τη διαθεσιμότητα δημοσιονομικών (ομοσπονδιακών, εδαφικών) πόρων, τις δημογραφικές αλλαγές στη χώρα (υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας), την ανάπτυξη των οικονομικών τομέων, την ανάπτυξη ή μείωση του αριθμού των ομοσπονδιακών (εδαφικών) βιομηχανιών κ.λπ. Επιπλέον, πριν προχωρήσετε στην πρόβλεψη του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν οι συσχετίσεις μεταξύ του όγκου του ομοσπονδιακού (εδαφικού) προϋπολογισμού και των ακόλουθων δύο μεταβλητών:

παραγόμενο εθνικό εισόδημα για το προηγούμενο οικονομικό έτος·

ακαθάριστη παραγωγή βιομηχανίας και γεωργίας για το ίδιο οικονομικό έτος.

Μετά από αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια σύνδεση μεταξύ αυτών των δεικτών και του φόρου εισοδήματος. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού προέρχονται κυρίως από το εθνικό εισόδημα και η σχέση μεταξύ του φόρου εισοδήματος και των κερδών καθορίζεται από το νόμο.

Κατ' αρχήν, η εξίσωση παλινδρόμησης με τις δύο παραπάνω μεταβλητές μπορεί να γραφτεί ως γραμμική εξίσωση

διαιρέσεις των οποίων χρησιμοποιούνται προβλεπόμενοι υπολογισμοί οικονομικών δεικτών

Η μέθοδος των αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων βασίζεται σε αξιολογήσεις που έγιναν και τεκμηριώθηκαν από αρμόδιους ειδικούς εμπειρογνώμονες στα γνωστικά τους πεδία της εθνικής οικονομίας, της κοινωνικής σφαίρας, της φορολογίας, των οικονομικών, των προϋπολογισμών κ.λπ. Η μέθοδος έχει σημαντικά μειονεκτήματα: όσο λιγότεροι ειδικοί, τόσο λιγότερο ακριβής το αποτέλεσμα; η μέθοδος περιέχει υποκειμενικότητα στην αξιολόγηση του ειδικού (γνώση, δεξιότητες, πρακτική), η οποία είναι πολύ δύσκολο να ληφθεί υπόψη· η ακρίβεια του μέσου αποτελέσματος εξαρτάται από τον αριθμό των ειδικών,

3. Η μικτή μέθοδος συνδυάζει τις δύο πρώτες μεθόδους ταυτόχρονα. Η μέθοδος σάς επιτρέπει να λαμβάνετε ταυτόχρονα υπόψη αντικειμενικές τάσεις στην ανάπτυξη ορισμένων τομέων δραστηριότητας της κοινωνίας και του κράτους και τις απόψεις των ειδικών για αυτό το θέμα.

Κατά την πρόβλεψη του όγκου των δημοσιονομικών πόρων για το μέλλον, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί στην πράξη μια βαθιά οικονομική και στατιστική ανάλυση των τάσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που έχουν αναπτυχθεί στο κράτος, η οποία καθιστά δυνατό τον καθορισμό με έναν ορισμένο βαθμό πιθανότητα η επίδραση διαφόρων παραγόντων και συνθηκών.

Η πρόβλεψη της ανάπτυξης των προϋπολογισμών σε οποιοδήποτε επίπεδο βασίζεται σε δείκτες ανάπτυξης της υποδομής παραγωγής, ιδιοκτησίας ιδιοκτησίας, φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας, αύξησης του πληθυσμού και της δομής του, που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ανάπτυξη τομέων της ομοσπονδιακής, εδαφικής και τοπικής οικονομία και γενικότερα την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Η δημογραφική πρόβλεψη καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό των κατευθύνσεων για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού και τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων στους τομείς χρηματοδότησης της κοινωνικής σφαίρας και της εθνικής οικονομίας.

Η λειτουργική εξάρτηση του όγκου του εδαφικού προϋπολογισμού από την αύξηση του πληθυσμού μπορεί να περιγραφεί τόσο από γραμμική όσο και από παραβολική εξάρτηση, ειδικότερα

Χρησιμοποιώντας αυτά τα οικονομικά και μαθηματικά μοντέλα, είναι δυνατός ο υπολογισμός όχι μόνο του όγκου των συνολικών εσόδων ή εξόδων του εδαφικού προϋπολογισμού, αλλά και των δαπανών για τη χρηματοδότηση της εθνικής οικονομίας, κοινωνικο-πολιτιστικών εκδηλώσεων και άλλων τομέων δαπανών. Και αυτό είναι απολύτως κατανοητό, δεδομένου ότι το μέγεθος των δαπανών του εδαφικού προϋπολογισμού εξαρτάται κατά κύριο λόγο από το μέγεθος του πληθυσμού για τον οποίο προορίζονται οι δαπάνες. Γνωρίζοντας την ανάγκη για δαπάνες, το έργο του σχηματισμού προϋπολογισμού επιλύεται ευκολότερα σε βάρος των ιδίων πηγών εσόδων του προϋπολογισμού και εσόδων από την είσπραξη φόρων, τα οποία μπορούν να ρυθμιστούν με νομοθετικές πράξεις προκειμένου να διατηρηθεί το κατάλληλο επίπεδο παροχής για τον πληθυσμό.

Χρησιμοποιώντας αυτές τις μεθόδους, είναι δυνατό να προβλεφθεί το ύψος των δαπανών σε επιμέρους τομείς, για παράδειγμα, για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη. Για να γίνει αυτό, αρκεί να χρησιμοποιήσετε ένα πολυπαραγοντικό γραμμικό μοντέλο που περιγράφεται από την εξίσωση

Οι οικονομομαθηματικές μέθοδοι σε συνδυασμό με μακροπρόθεσμα κρατικά ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα και κανόνες μπορούν στο μέλλον να χρησιμοποιηθούν ευρέως στην πρόβλεψη προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού με μια πληρέστερη αναθεώρηση των θεμελιωδών αρχών της θεωρίας της επιστημονικής πρόβλεψης.