Държавно образувание е доста сложно и изключително явление от международно-правен характер, все още слабо проучено от вътрешната наука за международното право. Образователната литература съдържа много малко информация за това уникално явление, а специализираната литература засяга само определени аспекти на отделни държавни образувания. Няма отделни монографии или дисертации, посветени на концепцията, международната правосубектност и други въпроси на статута на държавни образувания в Русия.

В международните отношения могат да участват специални политико-териториални образувания (понякога те се наричат ​​държавни) с вътрешно самоуправление и в различна степен международна правосубектност.

Най-често такива образувания имат временен характер и възникват в резултат на неуредени териториални претенции на различни държави една към друга.

Общото за политико-териториалните образувания от този вид е, че почти във всички случаи те са създадени въз основа на международни споразумения, като правило мирни договори. Такива споразумения им придават определена международна правосубектност, осигуряват независима конституционна структура, система от органи контролирани от правителството, право да издава наредби, да има ограничени въоръжени сили.

Това по-специално са свободните градове и Ватикана.

Свободният град е град-държава, който има вътрешно самоуправление и известна международна правосубектност. Един от първите такива градове беше Велики Новгород. Ханзейските градове също били сред свободните градове (Ханзата включвала Любек, Хамбург, Бремен, Рощок, Данциг, Рига, Дерпт, Ревел, Амстердам, Кьонигсберг, Кил, Щралзунд и други – общо 50 града).

През XIX и XXв. статутът на свободните градове се определя от международни правни актове или резолюции на Обществото на народите и Общото събрание на ООН и други организации. Например статутът на Краков е установен в чл. 4 от руско-австрийския договор, в чл. 2 от руско-пруския договор, в допълнителния австро-руско-пруски договор от 3 май 1815 г.; в чл. 6-10 от Заключителния акт на Виенския конгрес, 9 юни 1815 г.; в Конституцията на свободния град от 1815/1833 г. Впоследствие със споразумение от 6 ноември 1846 г., сключено между Австрия, Прусия и Русия, статутът на Краков е променен и той става част от Австрия.

Статутът на свободния град Данциг (сега Гданск) е определен в чл. 100-108 от Версайския мирен договор от 28 юни 1919 г., в Полско-данцигската конвенция от 9 ноември 1920 г. и в редица други споразумения (например в споразумението от 24 октомври 1921 г. и в решенията на Върховния комисар на Обществото на народите, впоследствие признати от полското правителство).

Определен е обемът на международната правосубектност на свободните градове международни договории конституциите на такива градове. Последните не бяха държави или попечителски територии, а заемаха, така да се каже, междинна позиция. Свободните градове не са имали пълно самоуправление. Те обаче са подчинени само на международното право. За жителите на свободните градове беше създадено специално гражданство. Много градове имаха право да сключват международни договори и да се присъединяват към междуправителствени организации. Гарантите за статута на свободните градове бяха или група държави, или международни организации (Обществото на нациите, ООН и др.). Неразделна характеристика на свободния град е неговата демилитаризация и неутрализиране.

Западен Берлин имаше специален международен правен статут. След края на Втората световна война в резултат на разцеплението на Германия се образуват две суверенни държави: Федерална република Германия и Германската демократична република, както и специална политико-териториална единица – Западен Берлин.

Правителството на СССР, в съгласие с правителството на ГДР, през 1958 г. предлага да се даде на Западен Берлин, разположен на територията на ГДР, статут на демилитаризиран свободен град, способен да извършва международни функциипод гаранцията на четири сили: Великобритания, СССР, САЩ и Франция.

Международният правен статут на Западен Берлин се определя от Четиристранното споразумение, подписано от правителствата на Великобритания, СССР, САЩ и Франция на 3 септември 1971 г. В съответствие с този документ Западен Берлин има уникален международен правен статут. Държавно-политическото устройство на Западен Берлин се определя от Конституцията, влязла в сила на 1 октомври 1950 г. Международна правосубектностЗападен Берлин беше ограничен. Градът разполага със собствен дипломатически и консулски корпус, акредитиран към съответните власти на правителствата на САЩ, Великобритания и Франция. СССР, със съгласието на правителствата на тези страни, създава Генерално консулство. Западен Берлин имаше право да участва в международни преговори, да сключва споразумения относно съобщенията, телеграфа, да регулира пътуването на постоянни жители в различни региони на ГДР и т.н. Германия представляваше западните сектори на Берлин в международни организации и конференции.

Специалният статут на Западен Берлин е отменен през 1990 г. В съответствие с Договора за окончателно уреждане на отношенията с Германия от 12 септември 1990 г. обединена Германия включва териториите на ГДР, ФРГ и цял Берлин.

Ватикана. През 1929 г. на базата на Латеранския договор, подписан от папския представител Гаспари и ръководителя на италианското правителство Мусолини, изкуствено е създадена "държавата" Ватикана (договорът е ревизиран през 1984 г.). Създаването на Ватикана е продиктувано от желанието на италианския фашизъм в неговата вътрешна и външна политикаполучете активна подкрепа католическа църква. В преамбюла на Латеранския договор международноправният статут на държавата „град Ватикана“ се определя по следния начин: за да се гарантира абсолютната и изрична независимост на Светия престол, която гарантира неоспорим суверенитет на международната арена, беше разкрита необходимостта от създаване на „държава“ на Ватикана, като се признава по отношение на Светия престол неговата пълна собственост, изключителна и абсолютна власт и суверенен ju рисдикция.

Основната цел на Ватикана е да създаде условия за независимо управление на главата на католическата църква. В същото време Ватикана е независима международна личност. Той поддържа външни отношения с много държави, установява свои постоянни мисии (посолства) в тези държави, ръководени от папски нунции или интернунции (чл. 14 от Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г.). Делегациите на Ватикана участват в работата на международни организации и конференции. Членува в редица междуправителствени организации (МААЕ, ITU, UPU и др.), има постоянни наблюдатели в ООН, АД, ЮНЕСКО и други организации.

В същото време Ватикана не е държава в социален смисъл като механизъм за управление на определено общество, генерирано от него и представляващо го. По-скоро може да се разглежда като административен център на католическата църква.

Според основния закон (конституцията) на Ватикана правото да представлява държавата принадлежи на главата на католическата църква – папата. В същото време е необходимо да се прави разлика между споразуменията, сключени от папата като глава на църквата по църковните въпроси (конкордати), от светските споразумения, които той сключва от името на държавата Ватикана.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

КУРСОВА РАБОТА

на тема: "Правосубектност на държавноподобните образувания"

Въведение

Глава 1. Правосубектност на държавни субекти, частично признати от държавите

1.1 Ватикана

1.2 Малтийски орден

1.3 Въпросът за международното признаване на Южна Осетия и Абхазия

Глава 2. Правосубектност на лица със съмнителен статут

2.1 Сийленд

Заключение

Библиография

Въведение

В международните отношения могат да участват специални политико-териториални образувания (понякога те се наричат ​​държавни) с вътрешно самоуправление и в различна степен международна правосубектност.

Най-често такива образувания имат временен характер и възникват в резултат на неуредени териториални претенции на различни държави една към друга.

Общото за политико-териториалните образувания от този вид е, че почти във всички случаи те са създадени въз основа на международни споразумения, като правило мирни договори. Такива споразумения им придават определена международна правосубектност, осигуряват независима конституционна структура, система от държавни органи, право да издават нормативни актове и имат ограничени въоръжени сили.

Тази тема е актуална поради факта, че модерен святима достатъчно голям бройпредмети, както известни на широката публика, така и непознати. Първите включват Южна Осетия, Абхазия, Приднестровието, Ватикана. Към втория Сийленд, свободния град Кристиания.

Целта на тази работа е да се изследва правосубектността на държавните образувания. За постигането на тази цел трябва да се изпълнят редица задачи:

1) Дефинирайте субекти, подобни на състояние

2) Изучаване на състоятелни образувания по категории и конкретни примери.

Времевата рамка, която обхваща тази работа, е ограничена до настоящето и описва юридическата правосубектност на субектите, които съществуват към момента на написването на работата, но за да проучим състоянието на тези субекти, ще прибегнем до историческия метод и ще проучим миналото на разглежданите обекти.

статут на международно признание обществено образование

Глава1. Правосубектностдържавническисубекти,частичноразпознатдържави

1.1 Ватикана

Ватикан (лат. Status Civitatis Vaticanzh, италиански. Stato della Cittа del Vaticano, използва се и наименованието Град-държава Ватикана) е държава-анклав (най-малката държава в света) на територията на Рим, свързана с Италия. Държавата получи името си от името на хълма Mons Vaticanus, от латинското vaticinia - „място за гадаене“. Статутът на Ватикана в международното право е спомагателна суверенна територия на Светия престол, седалище на висшето духовно ръководство на Римокатолическата църква. Суверенитетът на Ватикана не е независим (национален), а произтича от суверенитета на Светия престол. С други думи, неговият източник не е населението на Ватикана, а папството.

Дипломатически мисии чужди държавиакредитиран към Светия престол, а не към град-държавата Ватикана. Чуждестранните посолства и представителства, акредитирани към Светия престол, с оглед на малката територия на Ватикана, се намират в Рим (включително италианското посолство, което по този начин се намира в собствената му столица).

Светият престол (не Ватикана) е постоянен наблюдател в ООН от 1964 г., като си сътрудничи с организацията от 1957 г. През юли 2004 г. правата на мисията на Светия престол към ООН бяха разширени. Освен това от август 2008 г. Ватикана започна да си сътрудничи постоянно с Интерпол.

Историята на Ватикана датира от почти две хиляди години, въпреки факта, че официално държавата Ватикана съществува от 1929 г. Тъй като Ватикана е спомагателна суверенна територия на Светия престол, неговата история е пряко свързана с историята на папството. В античността територията на Ватикана ("ager vaticanus") не е била населена, тъй като през г. Древен Римтова място се смятало за свещено. През 326 г., след идването на християнството, над предполагаемия гроб на Свети Петър е издигната базилика на Константин и оттогава това място е обитавано. Създадената по-късно папска държава обхваща по-голямата част от Апенинския полуостров, но през 1870 г. е ликвидирана от италианското кралство. В резултат на това възниква т. нар. „Римски въпрос“. През лятото на 1926 г. започват преговори между Светия престол и правителството на Бенито Мусолини за разрешаване на „Въпроса за Рим“. От страна на папата преговорите бяха водени от държавния секретар Гаспари; Франческо Пачели, брат на бъдещия папа Пий XII, също изигра важна роля в поредица от преговори, състоящи се от 110 срещи и продължили три години.

Трите документа, които представляват Споразумението между Италия и Светия престол, са подписани на 11 февруари 1929 г. в Латеранския дворец от държавния секретар Гаспари и Мусолини. Латеранските споразумения остават в сила. Италия признава суверенитета на Светия престол над Ватикана (Stata della citta del Vaticano) - възстановената църковна държава с площ от един и половина квадратни километра. Ватикана и Италия взаимно си размениха посланици. Конкордатът в 44 члена урежда и отношенията между държавата и църквата в Италия: осигурява пълната свобода на църквата и обявява католическата религия за държавна религия. Светият престол имаше право да установява отношения с духовенството и с целия католически свят. Членовете на църквата бяха освободени от военна служба. Назначаването на епископи е прерогатив на Светия престол (при липса на политически възражения от страна на държавата). Светият престол призна секуларизацията на църковната собственост, която беше извършена по това време. Църковните имоти били освободени от данъци.

Конкордатът беше допълнен от финансово споразумение, съгласно което Италия се ангажира да плати на Светия престол 750 милиона италиански лири в брой и в същото време да отпусне пет процента италиански държавен заем в размер на един милиард италиански лири. Ватиканът се съгласи да подкрепи Бенито Мусолини, върнат в Публичен животзабранен развод. На 7 юни 1929 г. е публикувана конституцията на Ватикана. През 1984 г., след успешни преговори с Италия, някои остарели клаузи от споразуменията са променени, главно засягащи държавния статут на Католическата църква в Италия.

Ватикана се намира на Ватиканския хълм в северозападната част на Рим, на няколкостотин метра от Тибър. Общата дължина на държавната граница, минаваща само през италианска територия, е 3,2 километра, въпреки че Латеранските споразумения дават на Ватикана известна екстериториалност (някои базилики, куриални и епархийски служби и Кастел Гандолфо). Границата най-вече съвпада с отбранителна стена, изградена за предотвратяване на незаконно преминаване. Пред базиликата Свети Петър границата е ръбът на квадрат с овална форма (маркиран с бели камъни в настилката на площада). Ватикана има планирана икономика с нестопанска цел. Източници на доходи - основно дарения от католици по света. Печалбите през 2003 г. възлизат на 252 милиона долара, разходите - 264. Освен това туризмът носи големи приходи (продажба на пощенски марки, монети от Ватикана, сувенири, такси за посещение на музеи). Повечето от работната сила (музейни служители, градинари, портиери и т.н.) са италиански граждани. Бюджетът на Ватикана е 310 милиона щатски долара. Ватикана има собствена банка, по-известна като Институт по религиозни въпроси.

Почти цялото население на Ватикана е поданик на Светия престол (няма гражданство на Ватикана), има паспорт (този паспорт има дипломатически статут на Светия престол, показва принадлежност към жителите на Апостолическата столица (Ватикана) и се издава от Държавния секретариат) и са служители на Католическата църква.

Към 31 декември 2005 г. от 557 поданици на Светия престол 58 са кардинали, 293 са със статут на духовници и са членове на папските представители, 62 са други членове на духовенството, 101 са членове на швейцарската гвардия, а останалите 43 са миряни. През 1983 г. във Ватикана не е регистрирано нито едно новородено. Малко по-малко от половината, 246 граждани, са запазили първото си гражданство. Гражданството във Ватикана не се наследява и не може да се придобива по рождение в държавата. Може да се получи само въз основа на служба към Светия престол и се анулира в случай на прекратяване на работа във Ватикана.

Член 9 от Латеранския договор от 1929 г. между Ватикана и Италия гласи, че ако дадено лице престане да бъде гражданин на Ватикана и няма гражданство на друга държава, то ще получи италианско гражданство. Етнически повечето от тях са италианци, с изключение на членовете на швейцарската гвардия. „Дневното“ население на Ватикана включва и около 3000 италианци, работещи там, но те живеят извън щата. През 2005 г. във Ватикана са регистрирани 111 брака.

Самият Ватикан не установява дипломатически отношения, не участва в международни организации и не сключва международни договори, тъй като е суверенна територия на Светия престол, а суверенитетът на първия пряко произтича от суверенитета на втория. Катедрата на епископите на Рим е призната за суверен субект на международното право от ранното средновековие. А между 1860 г. и Латеранските споразумения от 1929 г. суверенитетът на Светия престол е признат не само от католическите сили, но и от Русия, Прусия и Австро-Унгария.

Дипломатическите отношения между Ватикана и Светия престол се администрират от отдела за връзки с държавите на Държавния секретариат. Секцията се ръководи от секретаря по връзките с държавите в ранг на архиепископ, понастоящем Доминик Мамберти, титулярен архиепископ на Сагона.

Светият престол поддържа дипломатически отношения със 174 страни по света, в които е представен от папски посланици (нунции). Ватикана също така поддържа дипломатически отношения с ЕС и Организацията за освобождение на Палестина и е член на 15 международни организации, включително СЗО, СТО, ЮНЕСКО, ОССЕ и ФАО.

В началото на 90-те години Ватикана установи дипломатически отношения със страните от Източна и Централна Европакоито преди са били под контрол комунистически партии, както и с редица държави от бившия Съветски съюз.

Ватикана активно се застъпва за опазване на мира и уреждане на международни конфликти. През 1991 г. той предупреди срещу войната в Персийски залив. Католическата църква изигра важна роля в прекратяването на гражданските войни в Централна Америка. По време на пътуванията си в региона папата призова за прекратяване на гражданската война в Гватемала, помирение в Никарагуа и установяване на „нова култура на солидарност и любов“.

Светият престол е най-старият (1942) дипломатически съюзник на Република Китай и сега е единственият суверен субект на международното право в Европа, който официално признава Република Китай. През 1971 г. Светият престол обявява решението си да се присъедини към Договора за неразпространение ядрени оръжияза „осигуряване на морална подкрепа за принципите, които са в основата на самия Договор“. През 2007 г. Светият престол установи дипломатически отношения със Саудитска Арабия.

1.2 малтийскиПоръчка

Малтийският орден (Sovereign Military Order of the Knights Hospitallers of St. John of Jerusalem, Rhodes and Malta, Sovereign Military Hospitaller Order of St. John, Jerusalem, Rhodes and Malta) е рицарски религиозен орден на Римокатолическата църква. Най-старият рицарски орден в света.

Малтийският орден има статут на наблюдател в ООН. Има дипломатически отношения със 104 държави, подкрепяни от голям брой посланици. Според международното право Малтийският орден е държавно образувание, докато самият орден се позиционира като държава. Суверенитетът на Малтийския орден се разглежда на ниво дипломатически мисии, но не като суверенитет на държавата. Понякога се счита за държава джудже.

Орденът издава собствени паспорти, печата собствена валута, марки и дори емисии номера на автомобили. Великият магистър на ордена служи като папски вицекрал, осигурявайки процедурна подкрепа на ватиканските дипломати при подаването на петиции, при отправянето на предложения за изменения и при вземането на решения в областта на международната дипломация, когато е необходимо. Претенциите за суверенитет на ордена се оспорват от някои учени.

Предшественик на ордена е болницата Амалфи, основана в Йерусалим през 1080 г., християнска организация, чиято цел е да се грижи за бедните, болните или ранените поклонници в Светите земи. След християнското превземане на Йерусалим през 1099 г. по време на Първия кръстоносен поход, религиозно-военен орден със собствен устав. На ордена е поверена грижата и защитата на Светите земи. След превземането на Светите земи от мюсюлманите, орденът продължава дейността си в Родос, на който той е господар, а след това действа от Малта, която е във васално подчинение на испанския вицекрал на Сицилия. След превземането на Малта от Наполеон през 1798г руски императорПавел I дава на рицарите убежище в Санкт Петербург. През 1834 г. орденът създава нова централа в Рим. Дълго време Орденът притежаваше само комплекс от имения в Рим, но през 1998 г. правителството на Малта прехвърли Форт Сант Анджело на рицарите за изключително ползване за период от 99 години, докато сградата получи екстериториален статут и беше определена като дворец на Via Condotti, 68, резиденция и Главната вила на Авентина). От 1998 г. Орденът притежава и Форт Сейнт Анджело, който също има извънтериториален статут за 99 години от датата на сключване на споразумение с правителството на Република Малта. По този начин Орденът формално има територия, върху която упражнява собствена юрисдикция, но въпросът за действителния статут на тази територия (собствена територия на Ордена или територия на дипломатическа мисия, временно прехвърлена за негови нужди) е предмет на абстрактни правни дискусии. Всъщност Орденът е изключително влиятелна структура, а политическите му позиции са такива, че въпросът за изясняване на статута на централата му едва ли ще възникне в близко бъдеще.

Според ордена членовете му са 13 хил. души, също така в структурата на ордена има 80 хил. доброволци и над 20 хил. медицински работници. Има около 10,5 хиляди поданици на Ордена, които имат неговия паспорт. Паспортът на Малтийския орден е признат от много страни, притежателят му има право на безвизово влизане в 32 държави.

Според Конституцията членовете на Ордена са разделени на три класа. Всички членове трябва да водят примерен живот в съответствие с ученията и предписанията на Църквата и да се посветят на работата на Ордена в предоставянето на хуманитарна помощ.

Членовете на първия клас са рицарите на справедливостта, или признатите рицари, и признатите монашески капелани, които са дали обети за „бедност, целомъдрие и послушание, водещи до евангелско съвършенство“. Те се считат за монаси според каноничното право, но не се изисква да живеят в монашески общности.

Членовете на Втори клас, които са дали обет за подчинение, трябва да живеят според християнските принципи и възвишените морални принципи на Ордена. Те попадат в три категории:

Рицари и дами на честта и предаността в подчинението

Рицари и дами на благодатта на Господа и преданост в послушание

Рицари и дами на магистърската благодат и преданост в подчинението

Третият клас се състои от светски членове, които не са дали религиозни обети и клетви, но които живеят в съответствие с принципите на Църквата и Ордена. Те попадат в шест категории:

Рицари и дами на честта и предаността

Монашески капелани ad honorem

Рицари и дами на Господната благодат и преданост

Багажни капелани

Рицари и дами на магистърската милост

Дарения (мъже и жени)

Изискванията за приемане в различни класове и категории се определят от Кодекса.

Съгласно член 5 от Конституцията на Малтийския орден, основните правни документи са:

1). Конституция, Кодекс на Ордена и, като приложение, Канонично право;

2). Законодателни актове на Великия магистър в съответствие с член 15, втори параграф, параграф 1 от тази Конституция;

3). Международни споразумения, одобрени в съответствие с принципите, изложени в член 15, втори параграф, параграф 8 от тази Конституция;

4). Традиции и привилегии на Ордена;

Един от най-древните ръкописи с правилата и кодекса на ордена датира от 1253 г.

През цялата история е имало непрекъснат процес на развитие на три основни документа. Трябва да се отбележи, че през цялото си съществуване документите, както всички източници, се основават на каноничното право на Римокатолическата църква. Неговите принципи са в основата на всички правни актове на Ордена. Така промените в основния документ на Църквата доведоха до съответните промени в документите на Ордена. Пример са измененията в Кодекса на каноническото право от 1917 г., 1983 г. Също през 1969 г. Хартите на Ордена отговарят на декрета на Втория Ватикански събор за обновяване на монашеския живот във връзка със съвременните условия "Perfectae Caritatis" и апостолското писмо "Ecclesiae Sanctae". В допълнение към документите, изброени в Конституцията, има също "обичаите на Ордена, всички привилегии, дадени и признати от папите.<…>Особено внимание заслужава Конституцията на папа Бенедикт XIV „Inter illustria“ от 1753 г. Правата, обичаите и привилегиите са валидни, докато остават в сила в съответствие с нормите на каноничното право, Конституцията на Ордена и Кодекса.

На 17 септември 1919 г. Великият магистър, заедно със Съвета на Ордена, одобрява „Органичните норми на Суверенния рицарски орден на Малта“ (Norme organiche del sovrano Ordine militare di Malta). След това те бяха заменени от Временната харта или Временния устав, след 1921 г. те придобиха законова сила. По настояване на Ватикана на 5 май 1936 г. е приета актуализирана Харта на Малтийския орден, която подчертава подчинението на закона на Ордена на новия общ църковен закон. Това беше необходимо на Светия престол, за да спре тенденцията за превръщане на Малтийския орден в чисто светска организация. „По този начин от този момент вече може недвусмислено да се говори за превръщането на Малтийския орден в чисто „папски“ и окончателното консолидиране на властта на Ватикана над Ордена. През 1961 г. Светият престол одобрява Конституцията на Ордена, а през 1966 г. Хартата и Кодекса на Ордена.

Относно скорошни променив конституцията те са въведени с решенията на извънредното събрание на генералния капитул, проведено в Италия през 1997 г. Нов тексте одобрена от Ватикана и публикувана в "Официалния бюлетин" на Ордена на 12 януари 1998 г. Йоан Павел II каза за Конституцията: "Тя се основава на основните ценности на милосърдието и милосърдието, които постоянно са вдъхновявали Ордена през вековете."

Орденът поддържа дипломатически отношения със 104 държави. Има статут на наблюдател в ООН. Суверенният статут на ордена се признава от множество международни организации, на които той членува. Освен от ООН, той е признат и от други организации. Няколко държави не признават малтийския паспорт и нямат дипломатически отношения с него: Холандия, Финландия, Швеция, Исландия и Гърция.

Отношенията на Малтийския орден с Русия многократно са се променяли. Император Павел I установява тясно сътрудничество с него, приемайки статута на Велик магистър и протектор на Ордена. Орденната система на Русия и самият Малтийски орден бяха частично интегрирани.

Въпреки това, след убийството на Павел I, отношенията с Ордена бързо са прекъснати и отсъстват до края на тяхното съществуване. Руска империя. Руските приори на ордена са ликвидирани в периода 1803-1817 г.

Предполагаемото задкулисно взаимодействие между Ордена и СССР по време на управлението на Горбачов стана обект на множество спекулации, но надеждни документи по този въпрос не са публикувани.

Официалните отношения с Русия са възстановени през 1992 г. с указ на президента на Руската федерация Б. Н. Елцин и сега се осъществяват на ниво официални представители в ранг на посланици с акредитация в държавите - места на представителство (Рим). Интересите на Русия се представляват от представителя на Руската федерация във Ватикана. Извънреден и пълномощен посланик на Малтийския орден в Руската федерация - г-н Джанфранко Фако Бонети (от 22 април 2008 г.).

1.3 международниизповедюгОсетияИАбхазия

Върховният съвет на Република Южна Осетия (Южна Осетия) обявява независимостта на републиката на 29 май 1992 г. по време на въоръжения конфликт с Грузия. Абхазия обяви независимост след войната с Грузия през 1992-1993 г. Нейната конституция, в която републиката е обявена за суверенна държава и субект на международното право, е приета от Върховния съвет на Република Абхазия на 26 ноември 1994 г. Декларацията за независимост на републиките не предизвика широк международен резонанс, до втората половина на 2000-те години тези държави не бяха признати от никого. През 2006 г. Абхазия и Южна Осетия признаха взаимно независимостта си; освен това тяхната независимост е призната от непризнатото Приднестровието.

Ситуацията с международното признаване се промени след войната в Южна Осетия през август 2008 г. След конфликта независимостта на двете републики е призната от Русия. В отговор парламентът на Грузия прие резолюция „За окупацията на Руска федерациятеритории на Грузия. Тези събития бяха последвани от реакцията на други държави и международни организации.

На 20 август 2008 г. парламентът на Абхазия се обърна към Русия с искане да признае независимостта на републиката. На 21 август 2008 г. този призив беше подкрепен от националното събрание на Абхазия. На 22 август 2008 г. подобен призив беше получен от парламента на Южна Осетия. На 25 август 2008 г. Съветът на федерацията на Русия прие призив към президента Дмитрий Медведев да признае независимостта на Южна Осетия и Абхазия. 130 членове на Съвета на федерацията гласуваха в подкрепа на обжалването, без въздържали се и против. Същия ден Държавната дума с 447 гласа "за" при отсъствието на гласувалите против (въздържали се - 0, не гласували - 3) прие подобно обръщение към президента на Русия. Думата изпрати обръщение към парламентите на страните-членки на ООН и международните парламентарни организации, в което ги призова да подкрепят признаването на независимостта на Абхазия и Южна Осетия като независими, суверенни и независими държави.

На 26 август 2008 г. последва международно правно признаване от Русия на независимостта на Абхазия и Южна Осетия. Това решение беше обявено в обръщението му от президента Дмитрий Медведев: „Като се има предвид свободното изразяване на волята на осетинския и абхазкия народ, ръководено от разпоредбите на Устава на ООН, Декларацията от 1970 г. за принципите на международното право, отнасящи се до приятелските отношения между държавите, Заключителния акт от Хелзинки от 1975 г. на СССЕ и други основни принципи международни документи, подписах укази за признаване от Руската федерация на независимостта на Южна Осетия и независимостта на Абхазия. На 29 август 2008 г. Грузия скъса дипломатическите отношения с Русия. На 9 септември 2008 г. Русия официално установи дипломатически отношения с Абхазия и Южна Осетия. На 15 декември 2008 г. първият руски посланик в Абхазия Семьон Григориев връчи копия от акредитивните си писма на министъра на външните работи на републиката Сергей Шамба. На следващия ден, 16 декември 2008 г., президентът на Абхазия Сергей Багапш получи акредитивните писма на Семьон Григориев. В същия ден президентът на Южна Осетия Едуард Кокойти прие акредитивните писма на първия руски посланик в Южна Осетия Елбрус Каргиев. На 16 януари 2009 г. руският президент Дмитрий Медведев прие акредитивните писма на първите посланици на Абхазия и Южна Осетия в Русия Игор Ахба и Дмитрий Медоев. През февруари 2009 г. отвори врати руското посолствов Южна Осетия. На 1 май 2009 г. в Сухум беше открито посолството на Руската федерация. На 17 май 2010 г. в Москва се състоя тържествена церемония по откриването на посолството на Абхазия. На 7 април 2011 г. Дмитрий Медведев подписа закон за ратифициране на Споразумението с Абхазия и Южна Осетия за взаимно безвизово пътуване

Веднага след признаването на Абхазия и Южна Осетия от Руската федерация в медиите се появиха спекулации (например Леонид Слуцки, заместник-председател на комисията Държавна думаРусия за международните въпроси), че други държави-членки на ООН могат да признаят Абхазия и Южна Осетия. Посочени са страни като Венецуела (призната на 10 септември 2009 г.), Куба, Беларус, Иран, Сирия, Турция. През юли 2009 г. президентът на Абхазия Сергей Багапш изрази надежда, че независимостта на Абхазия и Южна Осетия ще бъде призната от Беларус, а не от Папуа-Нова Гвинеяили Зимбабве, той каза още, че все още не се отказва от идеята за създаване на някаква нова „съюзна държава“, която ще включва неговата република и Южна Осетия, заедно с Русия, Беларус и Казахстан

Официални представители на някои държави по света (Беларус, Венецуела, Иран, Армения, Ливан) изразиха подкрепа за действията на Русия за признаване на независимостта на Абхазия и Южна Осетия или тяхното право на самоопределение. На 27 април 2011 г. стана известно за предстоящото признаване на Абхазия от три държави и една Южна Осетия.

Междувременно изявлението на посланика на Сомалия в Руската федерация, който каза, че в близко бъдеще правителството на Сомалия ще признае независимостта на Абхазия и Южна Осетия, беше опровергано от генералния директор на Министерството на външните работи и интернационална кооперацияСомалия Мохамед Джама Али.

Сегашният президент на Украйна Виктор Янукович, когато беше опозиционер, заяви, че Украйна трябва да признае независимостта на Абхазия и Южна Осетия и да подкрепи волята на народите на непризнатите републики. В същото време той отбеляза: „Признаването от Руската федерация на независимостта на Южна Осетия и Абхазия е логично продължение на процеса, който беше започнат от западните страни по отношение на признаването на независимостта на провинция Косово“. Въпреки това, когато стана президент, Янукович каза, че не е имал предвид, че е готов да признае независимостта на Абхазия и Южна Осетия, а само се противопоставя на двойните стандарти, когато голям брой страни признават независимостта на Косово

Заместник-министърът на външните работи на Грузия Гига Бокерия каза: „Признаването е скрито анексиране на територии, които са част от Грузия“. Президентът на Грузия Михаил Саакашвили в обръщението си към народа заяви: „Действията на Руската федерация са опит за военна анексия на една суверенна държава – държавата Грузия. Това пряко нарушава международното право и застрашава системата международна сигурносткоято гарантира мир, стабилност и ред през последните 60 години. Днешното решение на Русия потвърждава, че нейното нахлуване в Грузия е част от по-голям, предварително обмислен план за промяна на картата на Европа. Днес Русия наруши всички договори и споразумения, които бяха подписани преди това. Действията на Русия бяха осъдени най-категорично от цялата световна общност, която потвърди подкрепата си за териториалната цялост на Грузия. Правителството на Грузия е благодарно за световната подкрепа. Според международното право регионите Абхазия и Южна Осетия са в границите на Грузия.

Ръководителят на държавната канцелария на Грузия Каха Бендукидзе в интервю за руското списание Newsweek отговори на въпроса на кореспондента „Мислите ли, че загубихте Южна Осетия и Абхазия или не?“: „Не. Мисля, че съществуването на Абхазия и Южна Осетия ще премине от едно ниво на друго. Преди това беше в известен смисъл кабала, такава дискусия с руски акомпанимент. Сега това е международен спор. Имаше една неразбираема загадка: Русия беше и страна, и миротворец. Тя беше спонсор на едно от партитата и призна на думи териториална цялостГрузия. Сега картината е много по-ясна.”

Това заяви генералният секретар на НАТО Яп де Хоп Схефер руско решение„е пряко нарушение на множество резолюции на Съвета за сигурност на ООН относно териториалната цялост на Грузия, онези резолюции, които самата Русия одобри. Руските действия в последните седмиципоставят под въпрос нейния ангажимент за мир и сигурност в Кавказ. НАТО твърдо подкрепя суверенитета и териториалната цялост на Грузия и призовава Русия да спазва тези принципи.

На 27 август Съветът на НАТО на ниво посланици, след като обсъди отношенията на НАТО с Русия и Грузия във връзка с признаването от Русия на независимостта на Южна Осетия и Абхазия, осъди това решение и призова за отмяната му, като изрази пълна подкрепа за принципа на териториалната цялост на Грузия: „Решението на Русия нарушава много резолюции, приети от Съвета за сигурност на ООН относно териториалната цялост на Грузия, и това е несъвместимо с основните принципи на ОССЕ, на които се основава стабилността в Европа“.

Съветът на НАТО, заявявайки, че решението на Русия поставя под въпрос нейния ангажимент за мир и сигурност в Кавказ, призова Русия, за да гарантира сигурността и стабилността на Грузия, „да зачита териториалната цялост на Грузия и да изпълни задълженията си по споразумението от шест точки, подписано от президентите Саакашвили и Медведев“.

Глава 2. Правосубектност на лица със съмнителен статут

2.1 Сийленд

Княжество Сийланд (англ. Буквално „морска земя“; също Сийланд) е виртуална държава, провъзгласена през 1967 г. от британския пенсиониран майор Рой Бейтс. Претендира суверенитет върху територията на офшорна платформа в Северно море, на 10 километра от бреговете на Великобритания. Бейтс се провъзгласи за монарх (принц) на Сийланд, а семейството му - управляваща династия; те и лицата, които се смятат за поданици на Sealand, се занимават със създаването и развитието на атрибутите на това княжество, подобни на атрибутите на държавите по света (знаме, герб и химн, конституция, държавни постове, дипломация, колекционерски пощенски марки, монети и др.).

Сийленд е конституционна монархия. Държавен глава е принц Рой I Бейтс и принцеса Джоана I Бейтс. От 1999 г. престолонаследникът регент Михаил I упражнява пряка власт.Има конституция, приета на 25 септември 1975 г., състояща се от преамбюл и 7 члена. Заповедите на суверена се издават под формата на укази. В структурата на изпълнителната власт има три министерства: на вътрешните работи, на външните работи и на телекомуникациите и технологиите. Правната система се основава на британското обичайно право.

Физически територията на Sealand възниква по време на Втората световна война. През 1942 г. британският флот построи серия от платформи на подходите към брега. Една от тях беше Roughs Tower. По време на войната платформите се помещават противовъздушни оръдия, и имаше гарнизон от 200 души. След края на военните действия повечето от кулите са разрушени, но Roughs Tower, тъй като е извън британските териториални води, остава непокътната.

През 1966 г. пенсионираният майор от британската армия Пади Рой Бейтс и неговият приятел Ронан О'Райли избраха платформата Roughs Tower, отдавна изоставена по онова време, за да построят увеселителен парк.След известно време обаче те се скараха и Бейтс стана единственият собственик на острова със смес от огнехвъргачки и атаката на О'Райли беше отблъсната.

Рой не построи увеселителен парк, а избра платформа за базиране на своята пиратска радиостанция Britain's Better Music Station, но тази радиостанция никога не излъчваше от платформата.На 2 септември 1967 г. той обяви създаването на суверенна държава и се провъзгласи за принц Рой I. Този ден се празнува като основен официален празник.

През 1968 г. британските власти се опитват да превземат платформата. Патрулните лодки се приближиха до нея и Бейтс отговори с предупредителни изстрели във въздуха. Въпросът не стига до кръвопролития, но срещу майор Бейтс като британски поданик е образувано дело. На 2 септември 1968 г. съдия от Есекс издава решение, което привържениците на независимостта на Сийланд смятат за историческо: той постановява, че делото е извън британската юрисдикция. През 1972 г. Sealand започва да сече монети. През 1975 г. влиза в сила първата конституция на Sealand. Имаше знаме и герб.

През август 1978 г. в страната се състоя пуч. Той беше предшестван от възникването на напрежение между принца и най-близкия му съратник, министър-председателя на страната граф Александър Готфрид Ахенбах (Alexander Gottfried Achenbach). Страните се разминаха във вижданията си за привличане на инвестиции в страната и се обвиниха взаимно в противоконституционни намерения. Възползвайки се от отсъствието на принца, който преговаря с инвеститори в Австрия, Ахенбах акостира на острова с група холандски граждани. Нашествениците заключили младия принц Михаил в мазето и след това го отвели в Холандия. Но Майкъл избяга от плен и се срещна с баща си. С подкрепата на лоялни граждани на страната, свалените монарси успяха да победят узурпаторите и да се върнат на власт.

Правителството действаше в строго съответствие с международното право. Заловените чуждестранни наемници скоро бяха освободени, т.к Женевска конвенцияотносно отношението към военнопленниците изисква освобождаването на затворниците след края на военните действия. Организаторът на преврата беше освободен от всички длъжности и осъден за държавна измяна в съответствие със законите на Сийленд, но имаше второ - германско гражданство, така че властите на ФРГ се заинтересуваха от съдбата му. Британското външно министерство отказа да се намеси по този въпрос и германските дипломати трябваше да преговарят директно със Сийланд. На острова пристигна старшият юрисконсулт на германското посолство в Лондон д-р Ниймулер, което беше върхът на реалното признаване на Сийленд от истинските държави. Принц Рой поиска дипломатическо признаване на Сийланд, но в крайна сметка, предвид безкръвния характер на неуспешния пуч, той се съгласи на устни уверения и великодушно освободи Ахенбах.

Губещите продължиха да настояват за правата си. Те сформираха правителството на Сийланд в изгнание (ФРГ). Ахенбах твърди, че е председател на Тайния съвет на Сийланд. През януари 1989 г. той е арестуван от германските власти (разбира се, те не признават дипломатическия му статут) и предава поста си на министъра на икономическото сътрудничество Йоханес В. Ф. Зайгер, който скоро става министър-председател. Преизбран през 1994 и 1999 г.

Позицията на Sealand се сравнява благоприятно с позицията на други виртуални държави. Княжеството има физическа територия и има някои правни основания за международно признание. Изискването за независимост се основава на три аргумента. Най-основният от тях е фактът, че Sealand е основан в неутрални води преди влизането в сила на Конвенцията на ООН за морско право 1982 г., забраняваща изграждането на изкуствени съоръжения в открито море, и до разширяването на суверенната морска зона на Обединеното кралство от 3 на 12 морски мили през 1987 г. Въз основа на факта, че платформата Roughs Tower, на която се намира Sealand, е изоставена и заличена от списъците на Британското адмиралтейство, нейната окупация се счита за колонизация. Заселилите се на него заселници вярват, че имат пълното право да създадат държава и да установят форма на управление по свое усмотрение. Според международните норми размерът на държавата не може да бъде пречка за признаването. Например, признатото британско владение на остров Питкерн има само около 60 души.

Вторият важен аргумент е решението на британския съд от 1968 г. относно липсата на юрисдикция на Обединеното кралство над Сийленд. Никоя друга държава също не е претендирала за Sealand.

Трето, има няколко факта за де факто признаване на Sealand. Конвенцията от Монтевидео гласи, че държавите имат право да съществуват и да се защитават, независимо от официалното признаване. В съвременната международна практика мълчаливото (недипломатическо) признаване е доста често срещано явление. Възниква, когато един режим няма достатъчна легитимност, но упражнява фактическа власт на своя територия. Например, много държави не признават Република Китай дипломатически, но я третират de facto като суверенна държава. По отношение на Sealand има четири такива свидетелства:

1. Великобритания не плаща пенсия на принц Рой за периода, когато е бил в Сийленд.

2. Съдилищата на Обединеното кралство отказаха да разгледат исковете срещу Sealand през 1968 и 1990 г.

3. Министерствата на външните работи на Холандия и Германия започнаха преговори с правителството на Сийланд.

4. Известно време белгийските пощенски служби приемаха марки от Sealand.

Теоретично позицията на Sealand е много убедителна. Ако бъде признато, княжеството ще стане най-малката държава в света и 51-вата държава в Европа. Въпреки това, според основополагащата теория, по-често срещана в съвременното международно право, една държава може да съществува само доколкото е призната от други държави. Следователно Sealand не може да бъде приет в никоя международна организация, не може да има собствен пощенски адрес, име на домейн. Нито една от страните не е установила дипломатически отношения с него.

Sealand се опитва да постигне признаване на независимост от някоя голяма държава, но не се е опитал да постигне независимост чрез ООН.

Заключение

Изследвахме правосубектността на държавните образувания на примера на най-типичните представители. Изследвахме правосубектността на субекти, които са признати за държави само от определен кръг други държави, като по този начин са, така да се каже, квазидържави. Ние също така проучихме, използвайки примера на Княжество Сийланд, субекти, които изобщо не са признати от държавите, но де факто играят такава роля в международните отношения, освен това те имат своя собствена територия, юрисдикция, данъчно облагане, като по този начин, сякаш имат вътрешна легитимност, която се е развила исторически.

Видяхме актуалността на тази тема, която се състои в това, че международни отношенияне са в статично състояние, а непрекъснато се променят и развиват, в тази връзка е възможна появата на нови обекти, свързани с изследваната тема. Също така появата на нови субекти е възможна поради обстоятелства извън контрола на международната политика. В това проучване видяхме, че събития, свързани с тези образувания, продължават да се случват и днес, например въпросът за признаването на Абхазия и Южна Осетия все още не е решен.

Разработването на начини за разрешаване на тези проблеми е важна задача за международното право и международната общност. IN дадено времеКогато се декларира предпочитание за мирно разрешаване на подобни конфликти, е необходимо да има правно основание за това. Не трябва да се забравя, че ако такова образувание е общност, формирана по етнически или национален признак, то този въпрос е в сферата на нациите за самоопределение или граничи с нея.

Библиография

2. Конституция на Република Абхазия // http://www.abkhaziagov.org/ru/state/sovereignty/index.php

3. Конституция на Малтийския орден // http://www.orderofmalta.int/order-and-its-organization

4. Латеранските пактове от 1929 г. // http://www.aloha.net/~mikesch/treaty.htm

5. Федерален закон на Руската федерация от 5 април 2011 г. N 54-FZ „За ратифицирането на Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Република Южна Осетия за взаимни безвизови пътувания на граждани на Руската федерация и Република Южна Осетия“ // Российская газета. - 2011. - № 5451. - 7 април.

6. Указ на президента на Руската федерация от 26 август 2008 г. N 1260 „За признаването на Република Абхазия“ // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47559

7. Указ на президента на Руската федерация от 26 август 2008 г. N 1261 „За признаването на републиката

8. Южна Осетия // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47560

9. Манхатън А. История на Ватикана. Властта и Римската курия. - М .: Монолит-Eurolints - Традиция, 2008. - стр.450

10. Виноградов V.A. Основи на държавното устройство на държавата на града Ватикана // Вестник на руското право. 2002. № 9.

11. Захаров В.А. История на Малтийския орден. XI - XX век. - М.: SPSL - "Руска панорама", 2008. - стр. 464.

12. ЕЛЕКТРОННИ РЕСУРСИ

13. Официален уебсайт на щата Сийланд [Електронен ресурс] - Режим на достъп: http://www.sealandgov.org

14. Акт за обявяване на независимостта на Република Южна Осетия [Електронен ресурс] - Режим на достъп: http://osinform.ru/1646-akt_provozglashenija_nezavisimosti_respubliki_juzhnaja_osetija_5032.html

15. Обръщение на Съвета на федерацията към Федералното събрание на Руската федерация до президента на Руската федерация Д. А. Медведев относно признаването на независимостта на Южна Осетия и Абхазия [Електронен ресурс] - Режим на достъп: http://www.council.gov.ru/inf_ps/chronicle/2008/08/item7997.html

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Понятие и знаци общинакато един от публичните субекти гражданско право. Правоспособност и дееспособност на общините, тяхната гражданска отговорност и участие в имуществени и отговорностни отношения.

дисертация, добавена на 23.09.2013 г


Правни свойства на субектите на правоотношенията. Регистрация на гражданската правосубектност на държавата и друга общественост правни договореностив различни правни системи. Правосубектност на физическите лица и юридически лица. Пет групи способни граждани.

курсова работа, добавен на 12.01.2015 г


Общинското образувание като носител на гражданска правосубектност. Специална правоспособност на органите на местното самоуправление. Особености на правомощията и гражданската отговорност на общината като собственик на имота.

курсова работа, добавена на 12/04/2010


Субектът на публичното право е носител на права и задължения, способен да участва в международния правотворчески процес. Международна правосубектност на беларуско-руската съюзна държава и сложни държави и междудържавни образувания.

резюме, добавено на 21.02.2011 г


курсова работа, добавена на 27.08.2012 г


Характеристики на възникването на правосубектността на юридическо лице, нейните видове, спецификата на възникването на специална правоспособност, включително тези, свързани с лицензирането на неговата дейност. Правен статут и правила за извършване на гражданскоправни сделки.

резюме, добавено на 03/10/2011


Предпоставки за възникване на правоотношение. Субекти на правото и участници в правоотношенията. концепция легален статут. Правосубектност на физическите и юридическите лица, тяхната правоспособност и правоспособност. Съдържанието на връзката. юридически факти.

резюме, добавено на 08.05.2010 г


Гражданска правосубектност на висше учебно заведение, неговата социално-икономическа същност. Правоспособност да бъдеш субект на правоотношения. Разграничението между обща и отраслова правосубектност. Понятието гражданска правоспособност.

урок, добавен на 04/09/2009


Категории "човек", "личност" и гражданска правосубектност. Гражданска правосубектност, нейната същност, значение, съдържание и елементи. Неотчуждаемостта на правоспособността и невъзможността за нейното ограничаване. Правната природа на правоспособността на гражданите.

дисертация, добавена на 06.07.2010 г


Теоретико-правен анализ на "правен статут" и правосубектност. Въздействието на социалните и биологични факториотносно правосубектността лица. Правосубектност в правните актове. Съотношение на категориите "субект на правото" и "субект на правоотношенията".

Правосубектност на международни (междуправителствени) организации и държавоподобни образувания

Международна междуправителствена организация е сдружение на държави, създадено въз основа на международен договор за постигане на общи цели, имащо постоянни органи и действащо в общите интереси на държавите членки.

При изучаване на законотворческата роля на международните организации трябва да се вземат предвид особеностите на тяхната правосубектност. В международното право не се формира веднага единна позиция относно международната правосубектност на международните организации. Понастоящем почти всички международни юристи, занимаващи се с изследване на дейността на международните организации, са на мнение, че те имат международна правосубектност. Но тъй като международните организации са вторични субекти на международното право, те имат специфична правосубектност. Например S.A. Малинин смята, че правосубектността на международните организации, обхватът на тяхната дейност, функции и правомощия зависят от волята на държавите-учредителки и са ограничени от учредителния акт. От това, по негово мнение, могат да се направят редица общи изводи относно нормотворческата дейност на международните организации: не е възможно да се установи по отношение на всички техен конкретен обхват от правомощия за участие в нормотворческия процес; конкретната степен и форми на такова участие се определят от държавите основателки по отношение на тази организация във всяка конкретен случайкъм момента на създаването му и в крайна сметка зависят от функциите, които изпълнява, така че обхватът на правомощията, предоставени на това международна организацияв областта на нормотворчеството, може да се установи само въз основа на задълбочен анализ на неговия учредителен акт.

Всяка междуправителствена организация е субект на международното право. Международната правосубектност на междуправителствена организация се проявява в нейния правен статут, в обхвата на онези права и задължения, които държавите предоставят на организацията и от естеството на които самата организация може (или не може) да придобие други права и задължения в бъдеще.

Държавноподобните субекти имат определена международна правосубектност. Такива образувания имат територия, суверенитет, имат собствено гражданство, законодателно събрание, правителство, международни договори. Това по-специално са свободните градове и Ватикана.

Свободният град е град-държава, който има вътрешно самоуправление и известна международна правосубектност. Например статутът на свободния град Данциг (сега Гданск) е определен в чл. 100-108 от Версайския мирен договор от 28 юни 1919 г., в Полско-данцигската конвенция от 9 ноември 1920 г. и в редица други споразумения.

Обхватът на международната правосубектност на свободните градове се определя от международни споразумения и конституции на такива градове. Те обаче са подчинени само на международното право. За жителите на свободните градове беше създадено специално гражданство. Много градове имаха право да сключват международни договори и да се присъединяват към междуправителствени организации. Гарантите за статута на свободните градове бяха или група държави, или международни организации (Обществото на нациите, ООН и др.).

През 1929 г. въз основа на Лютеранския договор, подписан от папския представител Гаспари и ръководителя на италианското правителство Мусолини, изкуствено е създадена "държавата" Ватикана. Създаването на Ватикана е продиктувано от желанието на италианския фашизъм и неговата вътрешна и външна политика да привлече активната подкрепа на Католическата църква. Основната цел на Ватикана е да създаде условия за независимо управление на главата на католическата църква. Според основния закон (конституцията) на Ватикана правото да представлява държавата принадлежи на главата на католическата църква, папата. В същото време е необходимо да се прави разлика между споразуменията, сключени от папата като глава на църквата по църковните въпроси (конкордати), от светските споразумения, които той сключва от името на държавата Ватикана.

GPOе специална политико-религиозна, историческа или политико-териториална единица, която въз основа на международен акт или международно признание има относително самостоятелен международноправен статут. Общи термини (обобщаващи понятия) за обозначаване на GPO са свободни градове или свободни територии, свободни територии или зони.

ГПО са пълноправни субекти на международното право, по отношение на своята международна правосубектност те получават чрез пряко изразяване на волята на държавите. Това са самоуправляващи се образувания, които са получили международен правен статут въз основа на договор. ГП има право да участва в международни публичноправни отношения. Върховният правен акт за GPO е международен договор или акт на международна организация, който определя нейната специална международна правосубектност.

Създаването на GPO е предопределено от обективни фактори на международния ред. Обикновено е един от най ефективни начинизамразяване на териториални претенции. По същество GPO е вид държава с ограничена правоспособност. Може да има собствена конституция, държавни органи, въоръжени сили (но изключително отбранителен характер). Създателите на GPO обикновено разработват механизъм за наблюдение на спазването на неговия статус. На международно ниво GPO представлява или съответната държава, или международна организация. Такова представителство не е задължително - GPO има право самостоятелно да участва в сключването на международни споразумения, да обменя официални представителства с други държави и да предявява международни искове. В международни организации и на международни конференции те обикновено имат статут на наблюдатели.

В старото международно право имаше доста голям брой свободни градове със специален международен статут: Венеция, Новгород, Псков, Хамбург, Краков. Съвременното международно право демонстрира тенденция към стесняване на кръга от такива субекти. През 1918–1945г Статут на GPO имаше свободният град Данциг (сега Гданск) - спорна територия между Полша и Германия. Данциг получи статут на GPO, за да замрази териториалните претенции в съответствие с разпоредбите Версай-Вашингтондоговорна система. През 1945 г. след края на Втората световна война заминава за Полша.

През 1947–1954г Свободната територия на Триест, обект на териториални спорове между Италия и Югославия, има статут на GPO. Създадена е на базата на мирния договор с Италия през 1947 г. Бил е под закрилата на Съвета за сигурност на ООН. През 1954 г. тя е мирно разделена между Италия и Югославия.

През 1945–1990г Западен Берлин имаше уникален специален международен правен статут (въз основа на Споразумението от 1971 г. между Великобритания, СССР, САЩ и Франция). Тези държави имаха специални праваи имаше специална отговорност по отношение на статута на Западен Берлин. Германското правителство представляваше интересите на Западен Берлин в международни организации и на международни конференции и предоставяше консулски услуги на своите граждани. През 1990 г., след обединението на Германия, споразумението от 1971 г. беше прекратено, тъй като Западен Берлин стана част от територията на Федерална република Германия.

През 1947 г. Общото събрание на ООН приема резолюция, предвиждаща свободен градски режим за Йерусалим, но това решение не е изпълнено и до днес. През 2005 г. Ватикана се обади глобална общностдават на Йерусалим специален статут на град под международна защита.

В момента основната GPO със специфичен международен правен статут е Ватикана (Светия престол). Ватикана е град-държава, резиденция, административен център на Католическата църква. Той е признат за град-държава и субект на международното право от 1929 г. (въз основа на договора с Италия). Тя има специфична международна правосубектност – тя е правосубектност на Светия престол, а не на католическата църква като цяло.

Ватикана има почти всички външни атрибути на държавата - територия, население, гражданство, има свои власти и администрация. Това обаче не е държава в смисъла на социален механизъм за управление на обществото. Това е административният център на католическата църква. Ватиканът поддържа дипломатически отношения с повече от 80 страни по света (включително Руската федерация). Ватикана има статут на наблюдател в ООН и е член на много специализирани агенцииООН (МААЕ, МОТ, ВПС, ФАО, ЮНЕСКО). Участва в много универсални многостранни конвенции и двустранни споразумения с държави (конкордати - споразумения за статута на Католическата църква във всяка държава).

Ватиканският паспорт е еквивалентен на дипломатическия. За да го получите, трябва да станете кардинал или легат на папата. Гражданите на Ватикана или живеят и работят постоянно в самия Ватикан, или са в чужбина на дипломатическа мисия за Католическата църква. Привилегията да бъдеш гражданин на Ватикана зависи от пряка и постоянна връзка с папството. Когато комуникацията бъде прекъсната, гражданството на Ватикана се губи. Само един човек може да прекъсне тази връзка до смърт: папата. Той има паспорт номер едно, той е абсолютният владетел в държавата Ватикана и единственият авторитет на Католическата църква.

Светият престол участва активно в международния живот, в борбата за правата на човека. През 1965 г. е приет Nostra Aetate- Декларация на Ватикана относно отказа да се обвинят евреите в отговорност за разпъването на Христос. През 2005 г. се проведе посещението на главата на Израел във Ватикана, през 2006 г. - повторното посещение на папата в Израел. На VII конференция за преразглеждане на Договора за неразпространение на ядрени оръжия (2005 г.) постоянният представител на Ватикана в ООН отбеляза, че страните с ядрени оръжия не спазват задълженията си за пълно разоръжаване; тайното производство на ядрени оръжия нараства, което рискува да попадне в ръцете на терористи.

Малтийският орден е друга активна GPO в съвременния свят. Това е официално историко-религиозно формирование с международно признати благотворителни функции. Малтийският орден, първоначално известен като Ордена на Сан Хуан, е създаден през 1050 г. в Палестина, за да подпомага непознати, посещаващи Светите земи. След прогонването на кръстоносците през 1187г рицари на Малтабили принудени да се скитат из страните на Средиземно море, докато испанският монарх не им дал остров Малта. Малтийският орден е признат за субект на международното право и суверен на международните конгреси в Аахен през 1818 г., във Верона през 1822 г., на преговорите с Гърция през 1823-1828 г. и с Италия през 1912–1922 г. Официалната цел на Малтийския орден е благотворителна и историческа и архивна дейност. Има дипломатически отношения с повече от 80 страни по света (включително Русия). Папа Бенедикт XVI е член на Малтийския орден.

Понастоящем Орденът се състои от шест Велики Приората: в Рим, Венеция, Сицилия, Австрия, Бохемия и Англия; три подприоритета (обединени Силезия и Рейн-Вестфалия, Ирландия и Испания) и 54 национални асоциации и орденски организации (включително в Русия). Орденът има повече от 10 хиляди членове и изпълнява повече от 150 проекта в 35 страни по света. Създадена е Помощна комисия за предоставяне на медицинска и хуманитарна помощ към Великия магистър на Ордена. Няколкостотин болници и болници на Ордена са разположени по целия свят (Орденът е една от най-големите болнични организации). Има статут на наблюдател в ООН. Представители на Ордена участват в работата на Комисията на ЕС, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, ФАО, ИАТА, ЮНИДО и други международни организации.

През 2004 г. беше подписано споразумение между правителството на Република Малта и Суверенния Малтийски орден за предоставяне на Ордена на една от крепостите на територията на Малта като извънтериториален щаб. След като получи собствена територия, Малтийският орден стана най-малкият град-държава в света (след Ватикана).

Държавните образувания не са типични субекти на международното право, тъй като техният брой е нестабилен и често има ситуации, когато такива образувания отсъстват на международната арена. Това обаче не изключва възможността за появата на нови GPO в съвременния свят, предимно за мирно разрешаване на териториални спорове. Изглежда, че в момента има целесъобразност да се даде такъв статут на Южните Курили.

Държавоподобните образувания имат територия, суверенитет, имат собствено гражданство, законодателно събрание, правителство, международни договори. Това по-специално са свободни градове, Ватикана и Малтийския орден.

свободен градсе нарича град-държава с вътрешно самоуправление и известна международна правосубектност. Един от първите такива градове беше Велики Новгород. През 19-ти и 20-ти век статутът на свободните градове се определя от международни правни актове или резолюции на Обществото на народите и Общото събрание на ООН и други организации.

Обхватът на международната правосубектност на свободните градове се определя от международни споразумения и конституции на такива градове. Последните не бяха държави или попечителски територии, а заемаха, така да се каже, междинна позиция. Свободните градове не са имали пълно самоуправление. Те обаче са подчинени само на международното право. За жителите на свободните градове беше създадено специално гражданство. Много градове имаха право да сключват международни договори и да се присъединяват към международни организации. Гарантите за статута на свободните градове бяха или група държави, или международни организации.

Тази категория исторически включваше Свободния град Краков (1815-1846), Свободната държава Данциг (сега Гданск) (1920-1939), а в следвоенния период Свободната територия Триест (1947-1954) и до известна степен Западен Берлин, който се радваше на специален статут, създаден през 1971 г. с Четиристранното споразумение на СССР, САЩ, Великобритания, Франция.

Ватикана.През 1929 г. на базата на Латеранския договор, подписан от папския представител Гаспари и ръководителя на италианското правителство Мусолини, изкуствено е създадена "държавата" Ватикана. В преамбюла на Латеранския договор международноправният статут на държавата „град Ватикана“ се определя по следния начин: за да се гарантира абсолютната и изрична независимост на Светия престол, която гарантира неоспорим суверенитет на международната арена, беше разкрита необходимостта от създаване на „държава“ на Ватикана, като се признава по отношение на Светия престол неговата пълна собственост, изключителна и абсолютна власт и суверенен ju рисдикция.

Основната цел на Ватикана е да създаде условия за независимо управление на главата на католическата църква. В същото време Ватикана е независима международна личност. Поддържа външни връзки с много държави, създава свои постоянни представителства (посолства) в тези държави, ръководени от папски нунции или интернунции. Делегациите на Ватикана участват в работата на международни организации и конференции. Членува в редица междуправителствени организации, има постоянни наблюдатели в ООН и други организации.

Според основния закон (конституцията) на Ватикана правото да представлява държавата принадлежи на главата на католическата църква – папата. В същото време е необходимо да се прави разлика между споразуменията, сключени от папата като глава на Католическата църква по църковните въпроси (конкордати), от светските споразумения, които той сключва от името на държавата Ватикана.

Малтийски орден. Официално име- Суверенен военен хоспиталиерски орден на Св. Йоан от Йерусалим, Родос и Малта.

След загубата на териториален суверенитет и държавност на остров Малта през 1798 г., Орденът, реорганизиран с подкрепата на Русия, се установява в Италия от 1834 г., където му се потвърждават правата на суверенно образувание и международна правосубектност. В момента Орденът поддържа официални и дипломатически отношения с 81 държави, включително Русия, представляван е от наблюдател в ООН, а също така има свои официални представители в ЮНЕСКО, МКЧК и Съвета на Европа.

Централата на Ордена в Рим се ползва с имунитет, а главата на Ордена, Великият магистър, има имунитетите и привилегиите, присъщи на държавния глава.

6. Разпознаване на състояния: понятие, основания, форми и видове.

Международно правно признаване- това е акт на държавата, с който се заявява възникването на нов субект на международното право и с който този субект счита за уместно да установи дипломатически и други отношения, основани на международното право.

Признаването обикновено е под формата на обръщение на държава или група държави към правителството на възникващата държава и деклариране на степента и естеството на връзката си с новопоявилата се държава. Такова изявление, като правило, е придружено от изразяване на желание за установяване на дипломатически отношения с признатата държава и за размяна на представителства.

Признаването не създава нов субект на международното право. То може да бъде пълно, окончателно и служебно. Този вид припознаване се нарича признание de jure. Неубедителното признаване се нарича de facto.

Фактическо (фактическо) признаване има в случаите, когато признаващата държава няма доверие в силата на признатия субект на международното право, а също и когато той (субектът) смята себе си за временен субект. Този вид признаване може да се осъществи например чрез участието на признати субекти в международни конференции, многостранни договори, международни организации. Фактическото признаване по правило не води до установяване на дипломатически отношения. Между държавите се установяват търговски, финансови и други отношения, но няма обмен на дипломатически мисии.

Де юре (официалното) признаване се изразява в официални актове, например в резолюции на междуправителствени организации, заключителни документи международни конференции, в правителствени изявления и др. Този вид признаване се осъществява, като правило, чрез установяване на дипломатически отношения, сключване на споразумения по политически, икономически, културни и други въпроси.

Ad-hock разпознаването е временно или еднократно разпознаване, признание за даден повод, дадена цел.

Основанията за образуването на нова държава, която впоследствие ще бъде призната, могат да бъдат следните: а) социална революция, довела до смяна на една обществен реддруги; б) образуването на държави в хода на националноосвободителната борба, когато народите на бившите колониални и зависими страни създават независими държави; в) сливането на две или повече държави или разделянето на една държава на две или повече.

Признаването на нова държава не засяга правата, придобити от нея преди нейното признаване по силата на действащите закони. С други думи, правната последица от международното признаване е признаването на правната сила зад законите и разпоредбите на признатата държава.

Признаването идва от орган, компетентен съгласно публичното право да декларира признаване на съответната държава.

Видове признаване: признаване на правителства, признаване като воюваща страна и бунт.

Признаването обикновено е насочено към новопоявилото се състояние. Но признание може да получи и правителството на една държава, когато то дойде на власт по противоконституционен начин – в резултат на гражданска война, преврат и т.н. Няма установени критерии за признаване на такива правителства. Обикновено се приема, че признаването на правителството е оправдано, ако то ефективно упражнява власт на територията на държавата, контролира ситуацията в страната, провежда политика на зачитане на правата на човека и основните свободи, зачита правата на чужденците, изразява готовност за мирно уреждане на конфликта, ако има такова, в рамките на страната, и декларира готовността си да спазва международните задължения.

Разпознаването като воюващ и бунтар е, така да се каже, предварително признание, насочено към установяване на контакти с признат субект. Това признаване предполага, че признаващата държава изхожда от наличието на състояние на война и счита за необходимо да спазва правилата на неутралитет по отношение на воюващите страни.

7. Правоприемство на държави: понятие, източници и видове.

Международно правоприемствоима прехвърляне на права и задължения от един субект на международното право към друг в резултат на възникване или прекратяване на съществуването на държава или промяна на нейната територия.

Въпросът за правоприемството възниква в следните случаи: а) при териториални промени - разпадане на държавата на две или повече държави; сливането на държави или влизането на територията на една държава в друга; б) когато социални революции; в) при определяне на разпоредбите на майките и образуването на нови независими държави.

Държавата-наследник наследява по същество всички международни права и задължения на своите предшественици. Разбира се, трети държави също наследяват тези права и задължения.

Понастоящем основните въпроси на държавното правоприемство са уредени в два универсални договора: Виенската конвенция за правоприемството на държавите по отношение на договорите от 1978 г. и Виенската конвенция за правоприемството на държавите по отношение на държавната собственост, публичните архиви и публичните дългове от 1983 г.

Въпросите за правоприемството на други субекти на международното право не са подробно уредени. Те са разрешени въз основа на специални споразумения.

Видове наследство:

Правоприемство на държавите по отношение на международни договори;

Правоприемство по отношение на държавно имущество;

Правоприемство на държавните архиви;

Правоприемство по отношение на публични задължения.

Правоприемство на държавите по отношение на международни договори.Съгласно чл. 17 от Конвенцията от 1978 г. нова независима държава може чрез нотификация за правоприемство да установи статута си на страна по всеки многостранен договор, който към момента на правоприемството на държавите е бил в сила по отношение на територията, която е била обект на правоприемството на държавите. Това изискване не се прилага, ако от договора е ясно или е установено по друг начин, че прилагането на този договор към нова независима държава би било несъвместимо с предмета и целта на този договор или би променило фундаментално условията на неговото действие. Ако участието в многостранен договор на друга държава изисква съгласието на всички негови участници, тогава новата независима държава може да установи статута си на страна по този договор само с такова съгласие.

Чрез уведомление за правоприемство новата независима държава може - ако това е разрешено от договора - да изрази съгласието си да бъде обвързана само с част от договора или да избира между различните му разпоредби.

Известието за правоприемство на многостранен договор се прави в писмена форма.

Двустранен договор, който е предмет на правоприемство на държави, се счита за влязъл в сила между нова независима държава и друга участваща държава, когато: (a) те изрично са се съгласили да направят това, или (b) по силата на тяхното поведение трябва да се счита, че са се съгласили.

Правоприемство на държавна собственост.Прехвърлянето на държавна собственост на държавата-предшественик води до прекратяване на правата на тази държава и възникване на правата на държавата-наследник върху държавна собственост, която преминава към държавата-наследник. Датата на прехвърляне на държавна собственост на държавата-предшественик е моментът на правоприемството на държавата. По правило прехвърлянето на държавна собственост става без компенсация.

Съгласно чл. 14 от Виенската конвенция от 1983 г., в случай на прехвърляне на част от територията на една държава към друга държава, прехвърлянето на държавна собственост от държавата предшественик към държавата наследник се урежда със споразумение между тях. При липса на такова споразумение прехвърлянето на част от територията на дадена държава може да бъде разрешено по два начина: а) недвижимата държавна собственост на държавата-предшественик, разположена на територията, която е обект на правоприемството на държавите, преминава към държавата-правоприемник; б) движимо държавно имущество на държавата-предшественик, свързано с дейностите на държавата-предшественик по отношение на територията, която е обект на наследяване, преминава към държавата-наследник.

Когато две или повече държави се обединят и по този начин образуват една държава-наследник, държавната собственост на държавите-предшественици преминава към държавата-наследник.

Ако държавата е разделена и престане да съществува и части от територията на държавата-предшественик образуват две или повече държави-наследници, недвижимата държавна собственост на държавата-предшественик преминава към държавата-наследник, на чиято територия се намира. Ако недвижимата собственост на държавата-предшественик се намира извън нейната територия, тогава тя преминава към държавите-наследници на справедливи дялове. Движимото държавно имущество на държавата-предшественик, свързано с дейността на държавата-предшественик по отношение на териториите, които са обект на правоприемството на държавите, преминава към съответната държава-наследник. Другото движимо имущество преминава към държавите наследници на справедливи дялове.

Наследственост на държавните архиви.Съгласно чл. 20 от Виенската конвенция от 1983 г. „публични архиви на държавата-предшественик“ е колекция от документи от всякакъв вид и възраст, произведени или придобити от държавата-предшественик в хода на нейната дейност, които към момента на приемството на държавата са принадлежали на държавата-предшественик в съответствие с нейното вътрешно право и са били съхранявани от нея пряко или под неин контрол като архиви за различни цели.

Датата на прехода на държавните архиви на държавата-предшественик е моментът на приемственост на държавите. Прехвърлянето на държавни архиви се извършва без компенсация.

Държавата-предшественик е длъжна да вземе всички мерки за предотвратяване на повреждането или унищожаването на държавните архиви.

Когато държавата наследник е нова независима държава, архивите, принадлежащи на територията, която е обект на правоприемството на държавите, преминават към новата независима държава.

Ако две или повече държави се слеят и образуват една държава-наследник, държавните архиви на държавите-предшественици преминават към държавата-наследник.

В случай на разделяне на държава на две или повече държави-наследници и освен ако съответните държави-наследници не се споразумеят за друго, част от държавните архиви, намиращи се на територията на тази държава-наследник, преминават към тази държава-наследник.

Правоприемство по отношение на публични задължения.Държавен дълг означава всеки финансова отговорностдържава предшественик по отношение на друга държава, международна организация или друг субект на международното право, възникнал в съответствие с международното право. Датата на преход на дълговете е моментът на правоприемството на държавите.

Когато част от територията на държава се прехвърля от тази държава на друга държава, прехвърлянето на публичния дълг на държавата предшественик към държавата наследник се урежда от споразумение между тях. При липса на такова споразумение публичният дълг на държавата-предшественик преминава към държавата-наследник в справедлив дял, като се вземат предвид по-специално собствеността, правата и интересите, които преминават към държавата-наследник във връзка с този публичен дълг.

Ако държавата наследник е нова независима държава, национален дълг на държавата предшественик не преминава към новата независима държава, освен ако споразумение между тях не предвижда друго.

Когато две или повече държави се слеят и по този начин образуват една държава-наследник, публичният дълг на държавите-предшественици преминава към държавата-наследник.

Ако, от друга страна, една държава е разделена и престане да съществува и части от територията на държавата-предшественик образуват две или повече държави-наследници и освен ако държавите-наследници не се договорят друго, националният дълг на държавата-наследник преминава към държавите-наследници в справедливи дялове, като се вземат предвид, по-специално, имуществото, правата и интересите, които преминават към държавата-наследник във връзка с преотстъпения публичен дълг.

Раздел 5 „Право на международните договори“.

Основни въпроси:

1) концепцията, източниците, видовете и страните на международните договори;

2) етапи на сключване на международни договори;

3) влизане в сила на договорите;

5) валидност на договорите;

6) недействителност на договорите;

7) прекратяване и спиране на договорите.