Principiile politicii de stat și reglementarea juridică a relațiilor în domeniul educației reprezintă principiile generale, principalele prevederi în care se exprimă esența politicii educaționale de stat și a dreptului educațional, principalele lor trăsături, precum și modelele de dezvoltare a acestora.

Politica statului în domeniul educației este un ansamblu de activități, acțiuni, decizii etc. ale organelor statului unite printr-un scop comun - dezvoltarea progresivă. Învățământul rusesc. Definind politica statului in domeniul invatamantului ca o activitate cu scop a statului pentru dezvoltarea invatamantului, trebuie inteles ca unul dintre domeniile principale ale unei astfel de activitati este reglementarea legala a relatiilor care decurg din domeniul educatiei. Prin urmare, nu întâmplător legiuitorul îmbină și identifică efectiv în articolul comentat principiile politicii de stat și principiile reglementării legale.

În ceea ce privește principiile reglementării juridice a relațiilor din domeniul educației, sau principiile dreptului educațional, acestea oferă abordări uniforme ale formării normelor de legislație privind educația și aplicarea acestora, fiind folosite și pentru eliminarea lacunelor din dreptul educațional.

Pentru reglementarea raporturilor educaționale se folosesc atât principii juridice generale, care acoperă toate ramurile dreptului, cât și principii speciale (de industrie) care se aplică numai domeniului educației.

Principiile generale de drept utilizate pentru reglementarea relațiilor în domeniul educației sunt principiile legalității, umanismului, democrației, deschiderii, unității drepturilor și îndatoririlor etc.

O serie de principii juridice generale într-o formă transformată, specificate în legătură cu reglementarea relațiilor în domeniul educației, sunt consacrate în Legea federală a educației ca principii de specialitate ale dreptului educațional. Aceasta, în primul rând, se referă la astfel de norme-principii precum interzicerea discriminării în domeniul educației, caracterul umanist al educației, democrația în conducerea unei instituții de învățământ etc.

Luați în considerare fiecare dintre principiile enumerate în articolul comentat.

1. Recunoașterea priorității educației.

Proclamarea priorității învățământului decurge direct din norma constituțională, potrivit căreia o persoană, drepturile și libertățile sale sunt valoarea cea mai înaltă, iar recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților unei persoane și ale cetățeanului sunt îndatorirea statul (articolul 2 din Constituția Federației Ruse) .

Statul este interesat de dezvoltarea constantă a educației, deoarece aceasta este direct legată de:

Probleme de respectare a drepturilor și libertăților omului și civil;

Dezvoltarea cu succes a economiei ruse și bunăstarea socială a națiunii;

Starea securității naționale.

Sfera educației este un obiect de reglementare juridică nu numai în legătură cu punerea în aplicare a dreptului constituțional la educație și a altor drepturi și libertăți fundamentale ale omului și cetățeanului, ci și ca ramură a economiei, asupra stării căreia viitorul a statului depinde în mare măsură, una dintre cele mai importante componente ale vieții socio-culturale a societății, dar și ca factor de securitate națională.

Consolidarea naturii prioritare a dezvoltării educației are ca scop crearea unei baze pentru dezvoltarea durabilă socio-economică și spirituală a statului rus, asigurarea unei calități ridicate a vieții în Rusia și consolidarea securității naționale.

Nu întâmplător, primul act normativ normativ al noii puteri de stat ruse a fost dedicat în mod special educației. Preambulul Decretului Președintelui RSFSR din 11 iulie 1991 nr.1 „Cu privire la măsurile prioritare pentru dezvoltarea educației în RSFSR” se referă la prioritatea sectorului educațional, la importanța excepțională a educației pentru dezvoltarea educației. potențialul intelectual, cultural și economic al Rusiei.

Statul implementează cursul privind prioritatea sectorului educațional prin:

Crearea unui cadru normativ și legal dezvoltat, formarea unei ramuri independente de legislație în domeniul educației (componentă normativă a politicii de stat în domeniul educației);

Finanțarea sistemului de învățământ și crearea condițiilor economice favorabile pentru dezvoltarea învățământului rusesc (componenta financiară și economică a politicii de stat în domeniul educației);

Formarea structurii optime a organizării și conducerii educației (componenta organizatorică și managerială a politicii de stat în domeniul educației);

Formarea personalului științific și pedagogic pentru domeniul educației (componenta de personal a politicii de stat în domeniul educației);

Consolidarea legăturii dintre educație și știință (componenta academică a politicii de stat în domeniul educației);

Dezvoltarea contactelor internaționale și a mobilității academice (o componentă internațională a politicii de stat în domeniul educației).

Pe baza principiului priorității educației, guvernul stabilește principalele scopuri și obiective ale educației, stabilește că sistemul de învățământ este conceput pentru a oferi:

continuitatea istorică a generațiilor, conservarea, diseminarea și dezvoltarea culturii naționale, cultivarea unei atitudini atente față de moștenirea istorică și culturală a popoarelor Rusiei;

educația patrioților Rusiei, cetățeni ai unui stat democratic legal, capabili de socializare în condiții societate civila cei care respectă drepturile și libertățile individului, posedă o moralitate înaltă și manifestă toleranță națională și religioasă, respect pentru limbile, tradițiile și culturile altor popoare;

formarea unei culturi a păcii și a relațiilor interpersonale;

dezvoltarea versatilă și în timp util a copiilor și tinerilor, abilitățile lor creative, formarea abilităților de autoeducare, autorealizarea individului;

formarea unei viziuni holistice asupra lumii și a unei viziuni științifice moderne în rândul copiilor și tinerilor, dezvoltarea unei culturi a relațiilor interetnice;

formarea la copii, tineri, și alte categorii de cetățeni a motivației muncii, a unei vieți active și a unei poziții profesionale, formarea în principiile de bază ale construirii unei cariere profesionale și a abilităților de comportament pe piața muncii;

organizarea procesului de învățământ, luând în considerare realizările moderne ale științei, actualizarea sistematică a tuturor aspectelor educației, reflectând schimbările din domeniul culturii, economiei, științei, ingineriei și tehnologiei;

continuitatea educației pe parcursul vieții unei persoane;

varietate de tipuri și tipuri de instituții de învățământ și variabilitate programe educaționale asigurarea individualizării educației, educației și educației orientate spre personalitate;

continuitatea nivelurilor și etapelor de învățământ;

crearea de programe de implementare a tehnologiilor informaționale în educație și dezvoltarea educației deschise;

mobilitatea academică a studenților;

dezvoltarea tradițiilor naționale în munca cu copiii și tinerii supradotați, participarea profesoriîn activitatea științifică;

formarea unor persoane cu studii superioare și specialiști cu înaltă calificare capabile de creștere profesională și mobilitate profesională în condițiile informatizării societății și dezvoltării de noi tehnologii intensive în știință;

educarea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului copiilor și tinerilor;

opoziție față de procesele sociale negative;

educaţia pentru mediu, formând o atitudine atentă a populaţiei faţă de natură.

Prioritatea educației este, de asemenea, fixată nivel international. UNESCO, în rapoartele sale și în alte documente, leagă prioritatea educației cu semnificația sa deosebită pentru dezvoltarea individului și a societății. Acțiunea UNESCO îndreaptă comunitatea internațională să ofere educație pentru toți, la toate nivelurile și de-a lungul vieții, pentru că educația joacă rol principalîn formarea și dezvoltarea personalității umane, creșterea și consolidarea economică legături sociale. Documentele UNESCO definesc educația ca un instrument important în lupta împotriva sărăciei și unul dintre fundamentele dezvoltării durabile.

Mai multe obiective strategice legate de educație au fost incluse în lista Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului ONU:

învățământul primar gratuit și obligatoriu și egalitatea de gen în învățământul primar și secundar;

promovarea educației ca drept fundamental al omului;

îmbunătățirea calității educației prin diversificarea conținutului și metodelor acestuia;

promovarea experimentării, inovării, publicării și schimbului de date și bune practici, precum și dezvoltarea dialogului cu privire la problemele de politică educațională.

2. Asigurarea dreptului fiecărei persoane la educație, inadmisibilitatea discriminării în domeniul educației.

Principiul comentat este împărțit în două principii:

2.1. principiu care garantează tuturor dreptul la educație . Acest principiu, consacrat în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, reproduce norma constituțională, conform căreia dreptul la educație aparține tuturor (articolul 43 din Constituția Federației Ruse), precum și un drept internațional similar. norme consacrate în izvoare drept internațional― Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, culturale și sociale, Convenția cu privire la drepturile copilului etc.

Acest principiu este adesea folosit în practica de aplicare a legii. Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 3 septembrie 2014 prevede: „Federația Rusă garantează dreptul oricărei persoane la educație. Dreptul la educație în Federația Rusă este garantat indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate, statut social și oficial, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociații publice, precum și alte circumstanțe. În Federația Rusă, realizarea dreptului fiecărei persoane la educație este asigurată prin crearea de către organismele federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale a condițiilor socio-economice adecvate pentru primirea acesteia, extinderea oportunități de a satisface nevoile unei persoane în obținerea educației de diferite niveluri și direcții de-a lungul întregii vieți (părțile 1, 2, 4 ale articolului 5 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în limba rusă Federaţie")".

Principiul comentat este direct legat de principiul constituțional egalitate toată lumea în fața legii și a instanței (articolul 19 din Constituția Federației Ruse), care în dreptul educațional se transformă într-o cerință egalitate când primește o educație - dreptul la educație aparține tuturor (articolul 43 din Constituția Federației Ruse). Din această cerință derivă, în special, interdicția de a stabili prestații cu caracter individual pentru participanții la relațiile juridice educaționale.

2.2. Principiul care garantează tuturor dreptului la educație este combinat cu interzicerea discriminării în educație .

Normele de drept educațional nu pot fi de natură discriminatorie și pot fi aplicate diferit pe baza criteriilor sociale, rasiale, naționale, religioase și alte criterii similare.

Norma comentată a Legii Federale are un temei juridic internațional. Vorbim despre Convenția împotriva discriminării în educație, încheiată la Paris în 1960 și ratificată de URSS în 1962.

Sub discriminare în educație înseamnă „orice distincție, excludere, limitare sau preferință bazată pe rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică sau de altă natură, origine națională sau socială, statut economic sau naștere, care are scopul sau efectul de a distruge sau de a încălca egalitatea de tratament. în domeniul educaţiei” (Articolul 1 din Convenţie).

Manifestările discriminării în domeniul educației sunt:

Închiderea accesului oricărei persoane sau grupului de persoane la educație de orice nivel sau tip;

Restricționarea educației pentru orice persoană sau grup de persoane la cel mai scăzut nivel de educație;

Crearea sau menținerea unor sisteme de învățământ sau instituții de învățământ separate pentru orice persoană sau grup de persoane;

O funcție incompatibilă cu demnitatea unei persoane în care este plasată orice persoană sau grup de persoane.

În același timp, următoarele nu sunt considerate manifestări ale discriminării în domeniul educației (articolul 2 din Convenție):

Înființarea sau menținerea unor sisteme sau instituții de învățământ separate pentru studenți de sexe diferite, în cazul în care aceste sisteme sau instituții oferă acces egal la educație, când personalul lor didactic are aceleași calificări, când dispun de facilități și echipamente de calitate egală și permit educația în aceleași programe;

Înființarea sau menținerea, din motive religioase sau lingvistice, a unor sisteme de învățământ sau instituții de învățământ separate care oferă educație în conformitate cu alegerea părinților sau a tutorilor legali ai elevilor, în cazurile în care includerea în aceste sisteme sau admiterea în aceste instituții este voluntară și dacă educația pe care o oferă este în conformitate cu standardele prescrise sau aprobate de autoritățile educaționale competente;

Înființarea sau întreținerea instituțiilor de învățământ private, atunci când scopul acestora nu este excluderea vreunui grup, ci doar completarea oportunităților educaționale oferite de stat, cu condiția ca activitățile acestora să corespundă cu adevărat scopului de mai sus și ca educația pe care o dau să fie în concordanță cu standardele prescrise sau aprobate de autoritățile educaționale competente.

3. Natura umanistă a educației, prioritatea vieții și sănătății umane, drepturile și libertățile individului, libera dezvoltare a individului, educația pentru respect reciproc, diligență, cetățenie, patriotism, responsabilitate, cultură juridică, respect pentru natura si mediul inconjurator.

Acest principiu stabilește cadrul în care se determină conținutul educației, se formează metodele de educație, cele mai importante orientări ale politicii educaționale.

Educația rusă are o tradiție lungă și bogată. Aceste principii le iau în considerare cât mai pe deplin posibil, însumând realizările educației domestice, concentrarea acesteia pe valorile umane universale și universale.

Libera dezvoltare a individului ca principiu al politicii educaționale a statului înseamnă recunoașterea propriei poziții și a dreptului la autodeterminare în procesul de educație.

4. Unitatea spațiului educațional de pe teritoriul Federației Ruse, protecția și dezvoltarea caracteristicilor și tradițiilor etno-culturale ale popoarelor Federației Ruse în condițiile stat multinațional.

Respectarea acestui principiu, care decurge din definiție constituțională al Federației Ruse ca stat federal și multinațional, este deosebit de important în formarea și implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul educației.

Principiul unității spațiului educațional în actele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse se transformă în principiul asigurării unității spațiului educațional federal, regional și municipal. Deci, în Legea regională a regiunii Leningrad din 24 februarie 2014 nr. 6-oz „Cu privire la educația în regiunea Leningrad” este stabilit (articolul 7): „Dezvoltarea sistemului de învățământ al regiunii Leningrad se bazează pe urmatoarele principii:<…>asigurarea unității spațiului educațional federal, regional și municipal<…>».

Unitatea spațiului educațional din Federația Rusă nu contravine normei Constituției Federației Ruse (clauza „e”, partea 1, articolul 72), conform căreia problemele generale ale educației sunt atribuite jurisdicției comune a Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Legile regionale clarifică doar legislația federală privind educația, adaptându-le la caracteristicile socio-economice, etnoculturale și lingvistice locale ale unui anumit teritoriu. Deci, în art. 1 din Legea Republicii Ciuvaș din 30 iulie 2013 nr. 50 „Cu privire la educația în Republica Ciuvaș”, obiectul reglementării legale a legislației regionale în domeniul educației este definit după cum urmează: „Prezenta lege stabilește caracteristici juridice, organizatorice și economice funcționarea sistemului de învățământ în Republica Ciuvaș”.

Sistemele educaționale din entitățile constitutive ale Federației Ruse și sistemele de învățământ municipale sunt componente ale unui singur sistem național de învățământ rus. Această prevedere este reflectată în actele legislației regionale și municipale privind educația, care conțin norme care stabilesc că cadrul de reglementare pentru reglementarea relațiilor în domeniul educației care se dezvoltă în entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități este format în strictă conformitate cu Constituția Federației Ruse și legislația federală privind educația, în conformitate cu principiile politicii de stat în domeniul educației, consacrate în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”.

Astfel, spațiul educațional unificat al Federației Ruse este un spațiu complex format în conformitate cu principii și reguli legislative uniforme și include sisteme educaționale formate la nivel regional și municipal.

Legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind educația reglementează cel mai adesea probleme legate de alegerea limbilor de predare și a uniformelor, crearea condițiilor pentru obținerea educației de către elevii cu handicapat sănătate, proceduri de selecție individuală a elevilor pentru învățământul general de bază și gimnazial general cu studierea aprofundată a disciplinelor individuale etc.

Principiul unității spațiului educațional de pe teritoriul Federației Ruse este completat de o garanție importantă - o prescripție legislativă pentru protecția și dezvoltarea caracteristicilor și tradițiilor etno-culturale ale popoarelor Federației Ruse într-un stat multinațional. Acest principiu este stipulat nu numai în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, ci și consacrat în alte acte legislative ale Federației Ruse (de exemplu, în Legea federală nr. 82-FZ din 30 aprilie 1999 „Cu privire la garanții”. a drepturilor minorităților indigene din Federația Rusă ”, Legea federală din 17 iunie 1996 nr. 74-FZ „Cu privire la autonomia național-culturală”, etc.).

Acest principiu se reflectă în legislația educațională a regiunilor individuale. În primul rând, aceasta se referă la problema predării limbilor naționale în școli.

Deci, de exemplu, în art. 8 din Legea Republicii Karelia din 20 decembrie 2013 nr. 1755-ZRK „Cu privire la educație” stabilește: „Predarea și studiul limbilor kareliane, veps și finlandeze pot fi introduse în organizațiile educaționale de stat ale Republica Karelia, organizații educaționale municipale. Predarea și învățarea limbilor kareliană, vepsiană și finlandeză în cadrul programelor educaționale acreditate de stat se desfășoară în conformitate cu standardele educaționale ale statului federal, standardele educaționale. Pentru a crea condiții pentru studiul limbilor kareliană, veps și finlandeză, autoritățile de stat ale Republicii Karelia, guvernele locale din Republica Karelia oferă:

1) crearea numărului necesar organizații educaționale, cursuri, grupuri în scopul predării și studierii limbilor kareliană, veps și finlandeză și condițiile de funcționare a acestora;

2) formarea specialiştilor pentru predarea şi învăţarea limbilor kareliană, vepsiană şi finlandeză;

3) publicarea și introducerea manualelor în procesul de învățământ și mijloace didacticeîn careliană, veps și finlandeză.

Teritoriile în care locuiesc popoarele indigene ale Federației Ruse, rămânând parte integrantă a unui singur spațiu educațional al Rusiei, în același timp, ele reprezintă o zonă de dezvoltare garantată a limbilor și culturilor popoarelor indigene.

Legea Regiunii Autonome Yamalo-Nenets din 27 iunie 2013 nr. 55-ZAO „Cu privire la educația în regiunea autonomă Yamalo-Nenets” (Articolul 4) prevede: „În locurile de reședință tradițională și activitățile economice tradiționale ale indigenilor. popoarele din nord, studiul limbilor popoarelor indigene din nord. Regiunea Autonomă oferă instruire a personalului cu înaltă calificare pentru implementarea proces educaționalîn limbile native ale popoarelor indigene din nord. Studiul disciplinelor etno-culturale este determinat de organizația educațională în mod independent, în detrimentul componentei organizării educaționale a curriculumului de bază.

Legislația regională reproduce prevederi legislative privind includerea în procesul educațional a caracteristicilor și tradițiilor etno-culturale ale popoarelor Federației Ruse.

Legea regională a regiunii Rostov din 5 februarie 2013 nr. 1043-ZS „Cu privire la educația cadeților cazaci în regiunea Rostov” prevede că educația cadeților cazaci este „procesul de predare și educare a elevilor, elevilor și studenților conform programelor de studii primare. general, de bază general, secundar general, învățământ secundar profesional, suplimentar programe de educație generală menită să pregătească elevii pentru a îndeplini serviciul de stat sau de altă natură al cazacilor ruși, folosind tradițiile culturale și istorice ale cazacilor Don și caracteristicile regionale ale regiunii Don.

5. Crearea de condiții favorabile pentru integrarea sistemului de învățământ al Federației Ruse cu sistemele de învățământ ale altor state pe o bază egală și reciproc avantajoasă.

Acest principiu se reflectă în cursul statului rus spre integrarea educației interne în sistemul mondial. educatie inalta, exprimată în aderarea Federației Ruse la procesul Bologna.

în care procese de integrareîn domeniul educației ar trebui să aibă loc „cu păstrarea și dezvoltarea realizărilor și tradițiilor învățământului superior rusesc în sistemul global de învățământ superior” (această prevedere a fost consacrată în articolul 2 (clauza 1, clauza 3) din Legea federală „Cu privire la învățământul superior și postuniversitar” pentru un număr de ani de învățământ profesional”).

În ultimii ani, a existat o tendință constantă de internaționalizare și integrare în domeniul educației în întreaga lume.

Datorită calității înalte și accesibilității educației rusești, a unei game largi de servicii educaționale și a unei resurse intelectuale puternice, Federația Rusă are un potențial real de a-și ocupa locul cuvenit în comunitatea educațională globală.

Federația Rusă promovează integrarea educației interne într-un spațiu european unic de învățământ superior în principalele domenii ale procesului Bologna:

Trecerea învățământului superior la sistemul licență - absolvent (licență - master);

Introducere sistem unificat luarea în considerare a complexității programelor de formare folosind unități de credit;

Asigurarea mobilității academice a studenților și profesorilor;

Asigurarea unor standarde înalte de educație și atractivitatea acestuia;

Dezvoltarea cooperării interuniversitare, organizarea de programe de formare compatibile și cercetare științifică

etc.

În conformitate cu art. 105 din Legea comentată, Federația Rusă promovează dezvoltarea cooperării între organizațiile educaționale ruse și străine, mobilitatea academică internațională a studenților, angajații pedagogici, științifici și de altă natură ai sistemului de învățământ, atracția cetateni straini să studieze în organizațiile ruse implicate în activități educaționale, să asigure recunoașterea reciprocă a educației și calificărilor, să participe în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse la activitățile diferitelor organizații internaționale din domeniul educației. Autoritățile executive federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse interacționează în domeniul educației cu organizatii internationale, organismele de stat străine, precum și organizațiile neguvernamentale străine de competența lor, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Un rol important în cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul educației este atribuit direct organizațiilor educaționale și, în primul rând, organizațiilor educaționale din învățământul superior, care pun în practică diferite forme de cooperare internationala:

participarea la programe de schimb bilateral și multilateral de studenți, absolvenți, doctoranzi, lucrători pedagogi și științifici;

efectuarea de cercetări științifice comune, precum și congrese, conferințe, simpozioane și alte evenimente;

implementarea cercetării științifice fundamentale și aplicate, precum și a lucrărilor de proiectare experimentală la comenzi de la persoane juridice străine;

participarea la programe internaționale de îmbunătățire a învățământului profesional superior și postuniversitar (a se vedea și paragraful 3 al articolului 105 din Legea comentată).

În prezent, formele de cooperare internațională în domeniul învățământului superior se dezvoltă și se îmbunătățesc constant, inclusiv datorită participării Rusiei la procesul Bologna.

În cadrul procesului Bologna, la organizarea învățământului transfrontalier sunt utilizate diverse tipuri de acorduri, noi pentru Rusia (francizare, acord de validare, sucursală-campus, acord corporativ).

6. Caracterul laic al educației în organizațiile de stat, municipale implicate în activități educaționale.

Acest principiu reiese din prevederile art. 14 din Constituția Federației Ruse: „Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie. Asociațiile religioase sunt separate de stat și sunt egale în fața legii.”

În art. 4 din Legea federală din 26 septembrie 1997 nr. 125-FZ „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase” prevede că, în conformitate cu principiul constituțional al separării asociațiilor religioase de stat, statul asigură caracterul laic al educației. în instituţiile de învăţământ de stat şi municipale.

În același timp, fiecare are dreptul de a primi învățământul religios la alegere individual sau împreună cu alții (articolul 5 din aceeași lege).

Creșterea și educația copiilor se realizează de către părinți sau persoane care îi înlocuiesc, ținând cont de dreptul copilului la libertatea de conștiință și libertatea de religie.

Organizațiile religioase au dreptul, în conformitate cu statutul lor și cu legislația Federației Ruse, să creeze instituții de învățământ.

La solicitarea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc, cu acordul copiilor care studiază în instituțiile de învățământ de stat și municipale, administrația acestor instituții, de comun acord cu organul de autoguvernare local competent, oferă unei organizații religioase posibilitatea de a învăța copiii. religie în afara cadrului programului educaţional.

ÎN În ultima vreme principiul care afirmă caracterul laic al educației este din ce în ce mai utilizat în practica forțelor de ordine în legătură cu disputele legate de așa-numita componentă religioasă a învățământului general, implementarea ilegală activități educaționale organizații religioase (Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 5 martie 2014 nr. 78-APG14-2), regulile de purtare a uniformelor școlare (Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 11 februarie 2015 nr. 15) -APG14-11), etc.

7. Libertatea de a alege educația în funcție de înclinațiile și nevoile unei persoane, creând condiții pentru autorealizarea fiecărei persoane, dezvoltarea liberă a abilităților sale, inclusiv acordarea dreptului de a alege forme de educație, forme de educație, o organizare care desfășoară activități educaționale, direcția educației în limitele prevăzute de sistemul de învățământ, precum și asigurarea cadrelor didactice cu libertate în alegerea formelor de învățământ, a metodelor de educație și a creșterii.

Libertatea educației în limitele prevăzute de lege este unul dintre cele mai importante principii ale dreptului educațional modern.

Acest principiu derivă din prevederile de bază ale constituției Federației Ruse și, în primul rând, din normele constituționale care stabilesc că:

O persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare, iar recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean este datoria statului (articolul 2);

Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane (articolul 7).

Dezvoltarea liberă a unei persoane, prevăzută de Constituția Federației Ruse, este imposibilă în lumea modernă fără libertăți garantate în domeniul educației.

Urmând principiile constituționale menționate, legislația în domeniul educației pornește din faptul că procesul de învățământ trebuie organizat cu crearea condițiilor pentru dezvoltarea deplină și liberă a abilităților fiecărei persoane, autorealizarea sa, ținând cont de înclinațiile sale și are nevoie.

Libertatea de a alege educația implică faptul că fiecare are dreptul de a alege:

Forme de educație - în organizații angajate în activități educaționale, sub formă de educație familială și autoeducație;

Organizații care desfășoară activități educaționale;

Direcții (profil) de educație în limitele prevăzute de sistemul de învățământ;

Forme de învățământ - cu normă întreagă, cu fracțiune de normă sau cu fracțiune de normă, în funcție de volumul orelor obligatorii ale unui profesor cu un elev și ținând cont de nevoile și capacitățile elevului.

Înțelegerea modernă a dreptului la educație, care respectă standardele dreptului internațional al drepturilor omului, nu îl reduce doar la dreptul fiecăruia de a primi educație, la oportunitatea de a primi educație pentru toată lumea, ea este completată de dreptul la educație. să primească diferite niveluri de educație și să primească educație în diferite forme, dreptul de a alege liber limba de predare , și libertatea de a primi o educație în conformitate cu convingerile cuiva , adică posibilitatea ca fiecare să primească o educație în conformitate cu opiniile sale religioase sau ideologice asupra lumii.

Deosebit de remarcabile sunt caracteristicile implementării principiului comentat în raport cu elevii minori.

Printre garanțiile legale ale principiului comentat se numără normele legislative (de exemplu, articolul 44 din Legea federală privind educația), care stabilește statut juridic părinții elevilor, unul dintre elementele căruia este dreptul părinților (reprezentanților legali) ai elevilor minori de a alege, înainte ca copilul să finalizeze învățământul general de bază, forma de învățământ și forma de învățământ, organizația care desfășoară activități educaționale. activități, limba (limbile) de învățământ, discipline opționale și opționale, cursuri, discipline (module) din lista propusă de organizația care desfășoară activități educaționale etc. Părinții își exercită acest drept ținând cont de opinia copilului, precum și ca ținând cont de recomandările comisiei psihologice, medicale și pedagogice, dacă astfel de comisii există. În plus, același articol al Legii educației consacră dreptul părinților de a-și oferi copilului învățământul preșcolar, primar general, de bază general, gimnazial general în familie.

În fine, libertatea educaţiei presupune prezenţa obligatorie libertăți pedagogice și academice care presupun libertatea de a alege metodele pedagogice de predare, sursele de informare, libertatea de a pune întrebări, de a efectua cercetări și dezbateri etc. Norma-principiul legislativ relevant este derivat din norma constituțională, potrivit căreia „fiecărui i se garantează libertatea de a lucra, artistică, științifică și alte tipuri de creativitate, predare” (Articolul 44 din Constituția Federației Ruse).

8. Asigurarea dreptului la educație pe tot parcursul vieții în conformitate cu nevoile individului, adaptabilitatea sistemului de învățământ la nivelul de pregătire, caracteristicile de dezvoltare, abilitățile și interesele unei persoane.

Conceptul de „educație pe tot parcursul vieții” ( Învățare pe tot parcursul vieții - LLL) s-a format pe fundalul tranziției țărilor dezvoltate la formarea unei economii bazate pe cunoaștere și a devenit unul dintre semnele unei societăți moderne post-industriale.

Un mediu în schimbare rapidă, știința și tehnologia în dezvoltare rapidă și tehnologiile de actualizare lasă în urmă fosta strategie educațională de „educație pentru viață”, care s-a bazat pe oportunitatea de la începutul vieții de a „căpăta educație” pentru tot restul vieții. .

Educația continuă („educația de-a lungul vieții”) a devenit un răspuns la noile realități socio-economice și provocări ale timpului nostru - progres științific și tehnologic în dezvoltare rapidă, globalizare accelerată, schimbări semnificative pe piața muncii, fluxuri de migrație etc.

Împreună cu motive economice, trecerea la modelul de educație continuă („educația pe tot parcursul vieții”) a fost facilitată și de focalizarea educației pe satisfacerea maximă a nevoilor culturale, spirituale, cognitive și de altă natură umană.

Bazele politice și juridice ale conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții” au fost stabilite în actele UNESCO și ale Consiliului Europei. Conceptul a fost dezvoltat în documentele adoptate în cadrul procesului Bologna. Astfel, în Comunicatul final al Conferinței miniștrilor europeni ai educației de la Praga (mai 2001), importanța „învățării pe tot parcursul vieții” ca element esențial spatiul european educatie inalta. În Glosarul documentelor despre procesul Bologna citim: „„Învățarea pentru viață” include toate perioadele de educație, de la preșcolar până la postpensie, și acoperă întregul spectru al învățării formale, non-formale și independente. Implementarea acestei idei va fi realizată prin realizarea interacțiunii educației și formării formale în formarea de politici care să acopere astfel de aspecte importante activități de viață, cum ar fi educația, politica de tineret, Cercetare științificăși angajare. Structura de învățare pe tot parcursul vieții trebuie să fie dezvoltată pentru a oferi fiecărui individ posibilitatea de a alege dintr-o gamă largă de servicii educaționale, tipuri de angajare, regiuni și țări, pentru a-și crește cunoștințele, calificările și competența în utilizarea optimă a acestora.

Obiectivele „învățării pe tot parcursul vieții” sunt formulate astfel: „Două obiective strategice ale învățării pe tot parcursul vieții, de importanță egală, sunt dezvoltarea ideilor de cetățenie activă și dezvoltarea competențelor profesionale necesare adaptării la cerințele unei noi cunoștințe bazate pe cunoștințe. societate și să permită participarea pe deplin la viața socială și economică. Învățarea pe tot parcursul vieții este esențială pentru a-i dota pe europeni cu instrumente de auto-dezvoltare și de participare activă în societatea modernă, inclusiv abilitățile necesare în domeniul noilor tehnologii” (Memorandum al Comisiei Europene privind Învățarea Permanentă, 30 octombrie 2000). .

Un element important în conceptul de „educație pe tot parcursul vieții” este un sistem de credite construit logic, care permite evaluarea și recunoașterea diplomelor și certificatelor primite la școală, universitate, în procesul de formare la locul de muncă. Cu ajutorul acestuia se asigură transferul de calificări între școli, universități și sfera producției.

Vectorul modern al politicii educaționale vizează formarea unei societăți de învățare ( societatea de învățare), adică o societate în care tuturor categoriilor de cetățeni li se asigură condiții de învățare care să răspundă nevoilor și intereselor acestora.

Într-o societate bazată pe cunoaștere, educația și competențele profesionale devin unul dintre cei mai importanți factori în obținerea succesului economic și a coeziunii sociale, iar responsabilitatea învățării este împărțită între stat, angajatori, lucrători și cetățeni.

În același timp, este important de menționat că „educația pe tot parcursul vieții” este un concept mai larg și mai amplu decât conceptul de „educație profesională continuă”. La baza educației continue se află învățământul primar și gimnazial general, timp în care elevul este motivat să învețe și se acumulează abilități care alcătuiesc conceptul de „capacitate de a învăța”. Cu toate acestea, scopul său nu este doar de a dobândi noi competențe profesionale, ci și dezvoltarea cuprinzătoare a unei persoane în conformitate cu nevoile și cerințele sale culturale și religioase.

„Învățare pe tot parcursul vieții” înseamnă o combinație educație formală în organizațiile de învățământ, terminând cu primirea unui anumit document privind educația, cu educație informală care permite organizarea de formare adaptată nevoilor individuale ale studenților, oferind programe și programe flexibile și asumând legături strânse între învățare și practică (educație non-formală la universități publice, centre de formare municipale, educație prin corespondență pentru rezidenții din zonele greu accesibile). , învățarea de noi abilități de muncă direct la locul de muncă și etc.), precum și cu informal educație, care este un individ activitate cognitivă, care însoțește viața de zi cu zi a unei persoane, așa-numita educație spontană este rezultatul activității individului în mediul cultural și educațional care îl înconjoară (comunicare intelectuală, lectură, activități de petrecere a timpului liber, vizitarea muzeelor, teatrelor, expozițiilor, călătoriile etc.) , ceea ce îi permite să transforme potențialul educațional al societății în factorii dezvoltării lor personale.

Asigurarea dreptului la educație pe tot parcursul vieții presupune crearea unor sisteme de formare de înaltă calitate la locul de muncă și formarea abilităților elevilor necesare autoeducației.

Conceptul de „învățare pe tot parcursul vieții” provine din nevoia de învățare continuă și consecventă, în timpul căreia elevul dobândește competențele de care are nevoie pentru viață, precum și pentru a-și găsi locul într-o societate a cărei economie se bazează pe cunoaștere.

Principiul comentat urmărește ca politica și legislația statului în domeniul educației să asigure dreptul la educație continuă pe tot parcursul vieții. Pentru a umple acest drept cu garanții reale, sistemul de învățământ trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Oferiți „educație de început” de calitate (învățământ general și învățământ profesional);

să fie pe mai multe niveluri;

Suplimentează educația de bază cu studii postuniversitare;

Asigurarea flexibilității programelor educaționale (posibilitatea modificării ulterioare a traiectoriei educaționale, studiind simultan pe două sau mai multe programe în domenii diferite);

Garantarea continuității programelor educaționale (sfârșitul unui program educațional ar trebui să se „alăture” cu admiterea la alt program);

Pentru a realiza integrarea structurilor de învățământ, transformarea acestora în centre de învățământ cu mai multe profiluri, pe mai multe niveluri.

Legiuitorul a completat principiul comentat și cu cerința ca sistemul de învățământ să fie adaptabil la nivelul de pregătire, caracteristicile de dezvoltare, abilitățile și interesele unei persoane.

adaptativ numit sistem educațional care poate ajuta fiecare elev să atingă nivelul optim de dezvoltare intelectuală și (sau) pregătire profesională în concordanță cu abilitățile și interesele sale.

Sistemul de învăţământ adaptativ este construit în aşa fel încât să dezvolte în fiecare elev mecanismele naturale şi adaptarea socială. Pentru a face acest lucru, în interesul maximizării dezvoltării capacităților fiecărui elev, se efectuează modificări asupra tuturor componentelor principale ale procesului educațional: structura acestuia, conținutul, formele și metodele, criteriile de evaluare a rezultatelor învățării etc.

Principiul adaptabilității sistemului de învățământ a fost dezvoltat într-o serie de articole din capitolul 11 ​​al Legii federale comentate („Particularitățile implementării anumitor tipuri de programe educaționale și primirea educației de către anumite categorii de elevi”).

Astfel, articolul 77 este dedicat organizării educației de către persoane care au demonstrat abilități remarcabile: „În Federația Rusă, persoanele care au demonstrat abilități remarcabile sunt identificate și sprijinite, iar asistența este oferită pentru obținerea de educație pentru astfel de persoane”.

Articolul 79 stabilește caracteristicile organizării învățământului pentru elevii cu dizabilități: „Conținutul învățământului și condițiile de organizare a pregătirii și educației elevilor cu dizabilități sunt determinate de un program educațional adaptat, iar pentru persoanele cu dizabilități și în conformitate cu program individual reabilitarea persoanelor cu handicap.

Problemele de organizare a furnizării de educație pentru persoanele condamnate la condamnare la privare de libertate, la muncă forțată, la persoanele suspectate și acuzate ținute în custodie fac obiectul articolului 80: puterea executivă a entităților constitutive ale Federației Ruse în acord cu executivul federal organ responsabil cu elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul executării pedepselor penale, organizațiile de învățământ la instituțiile de corecție din sistemul penitenciar etc.

9. Autonomia organizațiilor educaționale, drepturile și libertățile academice ale profesorilor și studenților, deschiderea la informare și raportarea publică a organizațiilor educaționale.

Principiul autonomiei este unul dintre principiile de bază ale activității unei organizații educaționale. Utilizarea conceptului de autonomie a organizațiilor de învățământ este necesară pentru o delimitare mai precisă a competenței autorităților din învățământul de stat și a organelor de conducere ale organizațiilor de învățământ.

În conformitate cu art. 28 din Legea federală comentată, o organizație educațională are autonomie, care se înțelege ca independență în realizarea activităților educaționale, științifice, administrative, financiare și economice, elaborarea și adoptarea reglementărilor locale. În același timp, legiuitorul clarifică faptul că o organizație educațională poate desfășura în mod independent (autonom) activitățile de mai sus, sub rezerva cerințelor actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse și ale cartei instituției de învățământ.

În articolul 89 din Legea federală comentată, principiul autonomiei unei organizații educaționale este consacrat ca unul dintre principiile managementului sistemului de învățământ: „Conducerea sistemului de învățământ se realizează pe principiile legalității, democrației, autonomia organizaţiilor educaţionale, deschiderea informațională a sistemului de învățământ și luarea în considerare a opiniei publice și este de natură public-stat”.

Să luăm în considerare acest principiu pe exemplul implementării lui în activitățile unei organizații educaționale a învățământului superior.

Autonomia organizaţiei educaţionale a învăţământului superior se manifestă în direcţii diferite.

În cadrul legislației actuale a Federației Ruse, o organizație educațională a învățământului superior elaborează și adoptă o cartă, care stabilește principalele prevederi care îi guvernează viața. O organizație educațională are puteri semnificative în domeniul politicii organizaționale și de personal. Determină în mod independent structura de conducere, decide repartizarea atribuțiilor, personalul, selecția, angajarea și plasarea personalului etc.

O organizație educațională formează în mod independent un corp de studenți. Cu toate acestea, în exercitarea acestor atribuții, o organizație educațională trebuie să se ghideze după cifrele și cotele țintă stabilite pentru aceasta, stipulate de licență.

O organizație educațională a învățământului superior este independentă în implementarea procesului de învățământ în cadrul prevăzut de cartă, licență și certificat de înregistrare de stat. Elaborează și aprobă programe educaționale, programe de învățământ, programe de cursuri de formare; organizează suport metodologic al procesului de învățământ; efectuează controlul progresului și certificarea intermediară a elevilor.

Competența unei organizații educaționale de învățământ superior include o serie de probleme de remunerare a angajaților: stabilirea ratelor salariale și a salariilor oficiale ale angajaților în limitele propriilor resurse financiare (sub rezerva restricțiilor stabilite), indemnizații și plăți suplimentare la salariile oficiale ale angajaților, determinarea procedura și cuantumul bonusurilor acordate angajaților etc. d.

O organizație educațională a învățământului superior oferă suport material și tehnic pentru procesul de învățământ, dotează sălile de clasă în conformitate cu cerințele stabilite și în limita resurselor financiare proprii. De asemenea, creează condițiile necesare pentru funcționarea normală a departamentelor Catering, institutii medicale etc.

Înțeleasă astfel, autonomia unei organizații educaționale a învățământului superior devine o adevărată categorie juridică care este utilizată activ în procesul de aplicare a legii.

Practica judiciară se formează activ în jurul principiului autonomiei unei organizații educaționale. În acest sens, remarcăm, de exemplu, decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 29 noiembrie 2002 Nr. GKPI02-1254.

Având în vedere o cauză civilă privind plângerea domnului Yudin G.P. privind anularea paragrafului 8 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 1994 nr. 407 „Cu privire la măsurile prioritare de sprijinire a sistemului de învățământ din Rusia”, în condițiile de a permite organizației educaționale de stat a învățământului superior să stabilească în mod independent taxele de cazare în cămine și utilități, Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă a decis să lase plângerea respinsă, făcând referire, printre altele, la norma legislației privind educația, care a consacrat principiul autonomiei unei instituții de învățământ superior. În partea de motivare a deciziei sale, Curtea Supremă a Federației Ruse observă că, în conformitate cu principiul consacrat legislativ al autonomiei unei instituții de învățământ superior și pe baza caracteristicilor economiei învățământului profesional secundar și profesional superior, legea privind educația a acordat dreptul organizațiilor educaționale de a stabili procedura și cuantumul de plată pentru locuința în cămine, pentru serviciile comunale, gospodărești și alte servicii care nu au legătură directă cu procesul de învățământ.

Principiul autonomiei nu trebuie înțeles ca o anumită garanție a lipsei de control și a impunității unei organizații de învățământ: nu înseamnă retragerea acesteia de sub controlul organelor dotate cu competențe corespunzătoare, și presupune aplicarea sancțiunilor stabilite de lege în cazul de încălcare de către organizația educațională a condițiilor de desfășurare a activităților educaționale prevăzute de licență.

Autonomia unei organizații educaționale presupune responsabilitate față de individ, societate și stat pentru activitățile educaționale desfășurate de aceasta.

În conformitate cu procedura stabilită, o organizație educațională este responsabilă pentru îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor din competența sa, calitatea educației și implementarea incompletă a programelor educaționale. De asemenea, prevede responsabilitatea unei organizații educaționale pentru viața și sănătatea studenților și angajaților săi în timpul procesului de învățământ, încălcarea drepturilor și libertăților participanților la relațiile juridice educaționale.

Controlul asupra conformității activităților unei organizații educaționale cu obiectivele prevăzute de statutul acesteia este efectuat în competența acestora de către fondatorii organizației educaționale și de către organismul executiv federal autorizat care i-a eliberat licența de a desfășura activități educaționale.

Pentru a implementa principiul autonomiei unei instituții de învățământ, profesorii și studenții ar trebui să fie înzestrați cu drepturi și libertăți academice.

Autonomia și independența instituțiilor de învățământ se manifestă în acordarea unor drepturi și libertăți academice studenților, profesorilor și oamenilor de știință - libertatea profesorilor de a prezenta materia la discreția lor, dreptul de a alege teme pentru cercetarea științifică și de a le conduce de către metode proprii, precum și libertatea elevului de a dobândi cunoștințe în funcție de propriile înclinații și nevoi.

Acordarea drepturilor și libertăților academice are ca scop crearea condițiilor optime pentru creativitatea științifică și pedagogică, căutarea adevărului, prezentarea și difuzarea liberă a acestuia.

Evident, scopurile activității educaționale nu pot fi atinse în absența libertății de alegere a viziunii asupra lumii, a fundamentelor morale și ideologice ale educației, a libertății în determinarea metodelor de predare, a libertății de cercetare și a creativității pedagogice, a liberei căutări, prezentării și difuzării informației. În domeniul învățământului superior, unde educația și știința sunt cele mai strâns legate între ele, aceste libertăți sunt denumite în mod tradițional libertăți academice.

Educația într-o societate democratică ar trebui să fie liberă, asigurând pluralismul de opinii, opinii și credințe. În caz contrar, este imposibil să se educă o persoană cu adevărat liberă și independentă, să se garanteze multe drepturi și libertăți constituționale (este potrivit să se menționeze articolul 44 din Constituția Federației Ruse, potrivit căruia „toată lumea este garantată libertatea literară, artistică , creativitate științifică, tehnică și de altă natură, predare”).

În același timp, libertatea și pluralismul în educație nu trebuie percepute ca permisivitate, propagandă și implementare a ideilor interzise de lege (ura și intoleranța rasială, religioasă și națională, fascism, propagandă de război etc.).

Legislația definește conceptul de drepturi și libertăți academice, conturând gama de subiecți cărora le sunt acordate (lucrători pedagogi și științifici ai unei instituții de învățământ, studenți), precum și determinând conținutul acestora.

Astfel, lucrătorii pedagogici ai unei organizații educaționale au dreptul de a prezenta în mod liber, la propria discreție, subiectul unei discipline academice, de a alege subiecte pentru cercetarea științifică și de a le conduce folosind propriile metode.

Studenților li se oferă libertate academică de a dobândi cunoștințe în funcție de înclinațiile și nevoile lor.

Li se acordă dreptul de a participa la formarea conținutului educației lor, sub rezerva respectării cerințelor standardelor educaționale de stat. Iar acest drept poate fi limitat doar de termenii acordului încheiat între student și persoana (fizică sau juridică) care îl asistă în obținerea studiilor și în angajarea ulterioară.

Participarea studentului la conturarea conținutului educației sale se realizează prin alegerea cursurilor opționale și opționale, prin exercitarea de către student a dreptului de a stăpâni, pe lângă disciplinele academice din domeniile de pregătire selectate, orice alte discipline academice predate. în această organizație de învățământ, în modul prescris de statutul său, precum și predat în alte organizații de învățământ (conform convenției între acestea), etc.

Acordarea subiecţilor de raporturi juridice educaţionale drepturi şi libertăţi academice presupune stabilirea unor responsabilităţi corespunzătoare.

Astfel, elevii sunt obligați să dobândească cunoștințe, să îndeplinească toate tipurile de sarcini prevăzute de curriculum și programele educaționale în termenele stabilite și să respecte carta organizației educaționale.

Lucrătorii pedagogici și științifici ai organizațiilor educaționale sunt obligați să dezvolte independența, inițiativa, Abilități creative, să asigure o eficiență ridicată a proceselor pedagogice și științifice, să formeze la elevi calitate profesionalăîn domeniul ales de pregătire, poziție civică, capacitate de muncă etc.

Acordarea drepturilor și libertăților academice de bază organizațiilor educaționale este un principiu general recunoscut al dreptului educațional și este consacrat într-o serie de surse juridice internaționale.

În Magna Carta a Universităților Europene (Bologna, 18 septembrie 1988), acestea sunt menționate drept principii fundamentale ale vieții universitare.

Această sursă autorizată a dreptului educațional european modern afirmă: „Universitatea, fiind în centrul unor societăți variate organizate datorită diferitelor condiții și diferențe geografice. dezvoltare istorica, este o instituție autonomă care creează și diseminează în mod critic cultura prin cercetare și educație. Pentru a răspunde în mod adecvat nevoilor lumii moderne, ea trebuie să aibă independență morală și intelectuală în raport cu orice putere politică și economică, realizându-și activitățile în domeniul cercetării și educației. Guvern iar universitățile, fiecare după competența sa, trebuie să garanteze principiul fundamental al vieții universităților – libertatea cercetării, educației și formării.

Articolul 2 din Declarația mondială privind învățământul superior pentru secolul XXI: abordări și practici stabilește că, în conformitate cu Recomandarea privind statutul personalului didactic din învățământul superior, adoptată de Conferința generală UNESCO în noiembrie 1997, instituțiile de învățământ superior , personalul și studenții lor ar trebui „să se bucure de libertate și autonomie academică deplină, înțeles ca un set de drepturi și obligații, fiind în același timp pe deplin responsabili și responsabili în fața societății”.

Recomandarea UNESCO „Cu privire la statutul cercetătorilor” afirmă că „libertatea academică”, care ar trebui înțeleasă ca diseminarea liberă a informațiilor despre rezultate, ipoteze și declarații critice, este parte integrantă a procesului științific și oferă o garanție a acurateții. și obiectivitatea rezultatelor științifice.

ÎN Duma de Stat a trecut masa rotunda pe tema „Sprijinul juridic al unității spațiului educațional al Federației Ruse”. Au fost prezenți deputați ai Dumei de Stat, reprezentanți ai comunității pedagogice, editori de literatură de specialitate, autori de manuale, comunitatea de părinți, experți, reprezentanți ai presei...

În deschiderea evenimentului, Vladimir Burmatov, prim-vicepreședintele Comisiei pentru Educație a Dumei de Stat, a declarat: „Asigurarea unui spațiu educațional unitar este una dintre condițiile indispensabile pentru asigurarea unității Rusiei. Sprijinul juridic al unității spațiului educațional din Federația Rusă este în prezent fixat normativ în mai multe articole din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”. Articolul 3 consacră una dintre principii de baza politica educațională de stat a Federației Ruse - principiul unității spațiului educațional. Instrumentul principal pentru asigurarea acestuia în conformitate cu articolul 11 ​​sunt standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal. În primăvara acestui an, prin decizia Comitetului nostru, a fost creat un Grup de lucru inter-facțional pentru a elabora recomandări pentru implementarea paragrafului nr. 5 din lista de instrucțiuni a președintelui Federației Ruse Vladimir Putin, adoptată în urma rezultatele forumului ONF „Educație de calitate de dragul țării”. grup de lucru s-a format o listă de probleme în ceea ce privește selectarea conținutului învățământului general, șefa grupului, Irina Manuylova, va vorbi în detaliu despre rezultate și propunerile noastre pentru a asigura un spațiu educațional unitar al Federației Ruse.

Vicepreședintele Comitetului pentru Educație al Dumei de Stat, Irina Manuylova, a exprimat aceste propuneri: „Pentru a implementa principiul asigurării unității spațiului educațional al Federației Ruse, este prezentat un set de astfel de instrumente, care include:

1. Sistemul de formare a conținutului educației, inclusiv standardele educaționale ale statului federal, programele educaționale de bază exemplare și programele educaționale ale organizațiilor educaționale

2. Mijloace de educație și creștere, inclusiv manuale și materiale didactice

3. Un sistem pentru o evaluare cuprinzătoare a calității educației, inclusiv certificarea intermediară și finală de stat a studenților și dezvoltarea KIM-urilor.

Desigur, toate cele trei componente ale asigurării unității spațiului educațional sunt interconectate. În conceptul Legii educației, instrumentul fundamental pentru modelarea conținutului educației îl constituie Standardele educaționale ale statului federal, care ar trebui să asigure continuitatea principalelor programe educaționale, variabilitatea conținutului acestora, posibilitatea formării diverselor programe educaționale în termeni de complexitate și focalizare de luat în considerare nevoi educaționaleși abilitățile elevilor, precum și să ofere garanții de stat ale nivelului și calității învățământului pe baza unității cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare și rezultatele dezvoltării acestora a acestor programe. În completarea standardului educațional de stat federal în ceea ce privește crearea unei baze de conținut pentru formarea unui program educațional școlar, sunt programe educaționale de bază exemplare.

Deputatul a mai precizat că Legea Educației în versiunea actuală permite o libertate excesivă în formarea unei părți obligatorii a programului lor educațional pentru toate școlile, ceea ce creează o potențială amenințare la adresa integrității spațiului educațional al țării. Potrivit Irinei Manuilova, principalul pericol astăzi este pierderea unității spațiului educațional al țării.

Alexei Blaginin, director adjunct al Departamentului Politicii de Stat în Sfera Învățământului General al Ministerului Educației și Științei din Rusia, a vorbit despre activitatea Ministerului în această direcție: „Considerăm unitatea spațiului educațional sub mai multe aspecte. . Primul și principal aspect este unitatea normativă juridică. Legea federală nr. 273 prevede proceduri de stat care asigură reguli uniforme de joc în sistemul rusesc educație: admiterea programelor educaționale prin sistem acreditare de stat, evaluarea condițiilor în care sunt implementate, prin sistemul de autorizare de stat, și admiterea personalului didactic care implementează programe prin atestare. Următoarea direcție foarte importantă este unitatea conținutului. Astăzi, două documente principale reglementează într-un grad sau altul conținutul educației generale: Standardele educaționale ale statului federal (FSES) și Programele educaționale de bază exemplare (POEP). Astăzi pregătim modificări ale standardului educațional de stat federal al școlii de bază în patru domenii principale: vor fi specificate rezultatele la materii; subiectele „Limba rusă” și „Literatura” vor fi alocate într-o zonă separată; se introduc cerințe speciale pentru copiii cu dizabilități la nivelul școlii pentru adolescenți. Cerințele pentru structura programului de lucru al disciplinelor educaționale se schimbă: structura este redusă de aproape 3,5 ori, ceea ce înseamnă că sarcina administrativă asupra cadrelor didactice se va modifica.

Următorul document foarte important este Modelul Programelor Educaționale de bază (CEEP). Pentru prima dată în istoria educaţiei naţionale, „în ansamblu” întocmim şi discutăm pe o resursă specială un program exemplar al învăţământului secundar general. De asemenea, dezvoltăm un nou format de document care va determina indirect conținutul educației din țara noastră - acestea sunt Concepte de subiect.

Pentru prima dată, standardul a prezentat abordări unificate ale organizării activităților educaționale. Unitatea este asigurată și de unitatea condițiilor financiare. Aici este important să vorbim despre aceeași umplere a standardului la disciplinele Federației Ruse, există probleme, activitățile extrașcolare de astăzi sunt finanțate în diferite materii în moduri diferite.

„Legislația noastră răspunde multora probleme importante, dar nu răspunde la cel mai important lucru - ce să-i învățăm pe copiii noștri, - a spus Oleg Smolin, prim-vicepreședinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Educație. - Când Legea federală nr. 309 a fost adoptată în 2007, am avertizat că era plină de amenințarea distrugerii spațiului educațional unificat, deoarece conținutul educației a fost eliminat din standard. Nu spun că este obligatoriu. Dar poți să te muți dintr-o regiune a țării în alta și să intri într-un alt spațiu educațional, din moment ce nu există conținut în standarde, programele sunt de natură exemplară, școala poate preda ceva și cumva, doar să se pregătească pentru examen, care ar trebui condamnat la cel mai înalt nivel de perfecţiune. Actuala Lege a Educației conține o contradicție clară între funcțiile standardului care sunt prescrise și conținutul acestuia. În ceea ce privește proiectul de lege al manualelor unificate al Irinei Yarovaya, aceasta este o problemă importantă, dar începem să o rezolvăm de la capătul greșit. Problema nu trebuie rezolvată cu manuale, ci cu revenirea la standardele de conținut.”

Emilia Slabunova, vicepreședintele Comisiei pentru educație, cultură, sport și tineret a Republicii Karelia, a remarcat că acum manualul ca mijloc de educație se confruntă, în general, cu criza sa. Și directorul Gimnaziului nr. 56 din Sankt Petersburg, profesorul poporului din Federația Rusă Maya Pildes crede: „Nici un singur manual nu rezolvă sarcina. Este rezolvată de un profesor pregătit pentru muncă, instruit și interesat să-și îmbunătățească constant nivelul profesional. De aceea întrebări critice Acestea sunt probleme ale educației pedagogice. Tot ceea ce construim pe profesor: noi concepte de materii și structuri de programe de lucru și cerințe speciale - el nu este capabil să aprofundeze în toate aceste documente serioase care i-au căzut. Acum l-am zdrobit birocratic pe profesor și îi cerem ceea ce noi înșine suntem obligați să-i dăm.

Autorul unui manual despre istoria Rusiei, Yevgeny Spitsyn, a văzut principala problemă a standardelor educaționale ale statului federal în cine ar fi încredințat să le alcătuiască și să le modifice: „Nimeni nu se opune să aibă standarde educaționale ale statului federal, dar suntem din nou în aceeași echipă care ne-a distrus educația timp de 25 de ani? Am scăzut acum în indicatorii noștri la nivelul țărilor din Asia și Africa... Acum despre manuale. Iată cartea mea în patru volume „Cursul complet al istoriei Rusiei”, am publicat-o cu banii mei. Ei spun că concursul s-a desfășurat conform manualului de istorie – cel mai bun. Povestim din nou! Nu am avut voie la concurs!

Profesor asociat al Departamentului de Istorie și Politică a Europei și Americii la MGIMO Olga Chetverikova a spus: „Astăzi, cercurile foarte largi atât din comunitatea pedagogică, cât și din comunitatea științifică au realizat că educația noastră este într-o stare catastrofală. Și această problemă nu mai este de politică socială, ci de securitate națională, pentru că nivel general educația copiilor noștri și haosul ideologic în care trăiesc sunt de așa natură încât astăzi copiii noștri au devenit obiectul manipulării de către centre străine care au dezvoltat o serie întreagă de programe care vizează restructurarea conștiinței lor. Unul dintre aceste programe este „Profesori pentru toți”, care este deja implementat în regiunea Moscova. În plus, există programele Nisipul de Aur și Teacher for America, care au fost create cu participarea structurilor și informațiilor americane. Toate acestea creează o situație în care sistemul nostru de învățământ se transformă de fapt în canale de pompare a creierului în străinătate...”.

„Asigurarea unității spațiului educațional include două lucruri complet diferite”, a spus Sergey Rukshin, profesor la Universitatea Pedagogică de Stat din Rusia, numită după A.I. Herzen. - Primul este egalitatea de acces la educație, indiferent de material, statut social familii şi regiuni de reşedinţă. Ea trebuie realizată prin crearea unei rețele academice. De exemplu, în Sankt Petersburg există un liceu prezidențial pentru cei supradotați, dar din anumite motive nu este în Tyumen? Al doilea este de a asigura adevărata unitate și variabilitate a traiectoriilor individuale și unitatea șanselor în trecerea de la o traiectorie la alta. Ca matematician, știu foarte bine că, conform manualului lui Vilenkin, o persoană fracții comuneîn clasa a VI-a, conform manualului lui Nikolsky (serie „Universitatea de Stat din Moscova la școală”) - în a V-a. Trecând de la o școală la alta, poate trece o parte din material timp de doi ani la rând și nu trece alta. Prin urmare, pe lângă egalitatea de conținut, ar trebui să existe o unificare a termenilor pentru disciplinele de bază. Variația, potrivit lui Serghei Rukshin, ar trebui transferată la funcțiile largi de însoțire ale complexului educațional și metodologic pentru copiii cu abilități și nevoi speciale.

Președinte al Institutului Mobile sistemele educaționale Alexander Kondakov a remarcat: „Din anumite motive, vorbind despre standard și îmbunătățirea acestuia, nu vorbim despre rezultatele introducerii acestuia. Anul trecut, prima etapă a introducerii standardului a fost finalizată. scoala elementara. Și studiile au arătat că numărul copiilor care au ajuns nivel avansat la matematică și rusă cu 10%. Pentru Rusia, acest indicator este foarte semnificativ. De asemenea, potrivit lui Alexander Kondakov, conținutul educației este o structură unică în care puteți dezvolta concepte comune pentru subiectele individuale, dar dacă nu există nicio legătură între ele și nu reprezintă un singur întreg, acest lucru nu îmbunătățește situația.

Lyudmila Myasnikova, președintele Consiliului consultativ și expert al comunității de părinți din cadrul Departamentului de Educație al orașului Moscova, a vorbit despre viziunea problemei prin ochii școlari: „Am pus o întrebare elevilor de clasa 11, ce este o unitate unificată. spațiu educațional în viziunea lor? Am procesat răspunsurile absolvenților Școlii Nr. 1347 din Moscova și asta am obținut: ei vor să vadă acest spațiu în care să poată comunica între ei, cu profesori ai instituțiilor de învățământ, colegii, universități, să discute întrebările lor, să primească sfaturi profesionale. si raspunsuri. Acesta este un spațiu în care s-a adunat o cantitate imensă de material: tutoriale video, materiale teoretice, practice, care la rândul lor pot ajuta pe toți cei interesați să se pregătească pentru examene, olimpiade și pur și simplu să-și lărgească orizonturile. Acesta este un spațiu pe care îl poate folosi un elev de orice clasă, orice școală și orice oraș. Iată părerea lor.”

Nu toți participanții la „masa rotundă” au avut o viziune comună asupra problemei formării unui singur spațiu educațional: au fost exprimate puncte de vedere opuse și au început discuții vii. Irina Manuylova a rezumat evenimentul: „Astăzi nu există unitate de opinie, pentru că în jurul acestei mese s-au adunat experți foarte diferiți și cu experiență, fiecare dintre care reprezintă poziția întregii comunități. În ceea ce privește ideile, am fost foarte încântat să aud răspunsul la propunerea comisiei: să acordăm școlii dreptul de a lucra după un program educațional exemplar, fără a încerca să investesc altceva acolo, pentru că sunt sigur că 99% scoli rusesti exact asta vor face. Cred că masa noastră rotundă cu tine nu a fost în zadar.”

• 

1. Standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal oferă:

1) unitatea spațiului educațional al Federației Ruse;

2) continuitatea principalelor programe educaționale;

3) variabilitatea conținutului programelor educaționale ale nivelului de învățământ corespunzător, posibilitatea formării unor programe educaționale de diferite niveluri de complexitate și focalizare, ținând cont de nevoile și abilitățile educaționale ale elevilor;

4) garanții de stat ale nivelului și calității educației bazate pe unitatea cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază și rezultatele dezvoltării acestora.

2. Standardele educaționale ale statului federal, cu excepția standardului educațional al statului federal pentru învățământul preșcolar, standardele educaționale stau la baza unei evaluări obiective a conformității cu cerințele stabilite de activități educaționale și de formare a elevilor care au stăpânit programe educaționale corespunzătoare. nivel și focalizare relevantă, indiferent de forma de educație și de forma de educație.

3. Standardele educaționale ale statului federal includ cerințe pentru:

1) structura principalelor programe educaționale (inclusiv raportul dintre partea obligatorie a programului de învățământ principal și partea formată de participanții la relațiile educaționale) și sfera acestora;

2) condițiile de implementare a programelor educaționale de bază, inclusiv condiții de personal, financiare, logistice și de altă natură;

3) rezultatele însuşirii principalelor programe educaţionale.

4. Standardele educaționale ale statului federal stabilesc condiții pentru obținerea învățământului general și a învățământului profesional, ținând cont de diferitele forme de învățământ, tehnologii educaționaleşi caracteristici ale anumitor categorii de elevi.

5. Standardele educaționale ale statului federal ale învățământului general sunt elaborate în funcție de nivelurile de educație, standardele educaționale ale statului federal ale învățământului profesional pot fi dezvoltate și în funcție de profesii, specialități și domenii de pregătire la nivelurile corespunzătoare de învățământ profesional.

5.1. Standardele educaționale ale statului federal pentru învățământul preșcolar, primar general și general de bază oferă posibilitatea de a primi educație în limbile materne din limbile popoarelor Federației Ruse, de a studia limbi de stat republici ale Federației Ruse, limbi materne dintre limbile popoarelor Federației Ruse, inclusiv limba rusă ca limbă maternă.

6. Pentru a asigura realizarea dreptului la educație al elevilor cu dizabilități, sunt stabilite standarde educaționale ale statului federal pentru educația acestor persoane sau sunt incluse cerințe speciale în standardele educaționale ale statului federal.

7. Formarea cerințelor standardelor educaționale ale statului federal de învățământ profesional la rezultatele stăpânirii principalelor programe educaționale ale învățământului profesional în ceea ce privește competența profesională se realizează pe baza standardelor profesionale relevante (dacă există).

8. Liste de profesii, specialități și domenii de pregătire, indicând calificările atribuite profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire relevante, procedura de formare a acestor liste sunt aprobate de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat. şi reglementarea legală în domeniul educaţiei. La aprobarea noilor liste de profesii, specialități și domenii de pregătire, organul executiv federal responsabil cu elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul educației poate stabili corespondența profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire individuale indicate în aceste liste. la profesii, specialități și domenii de pregătire indicate în listele anterioare de profesii, specialități și domenii de pregătire.

9. Procedura pentru elaborarea, aprobarea standardelor educaționale ale statului federal și efectuarea modificărilor acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

10. Moscova Universitate de stat numit după M.V. Lomonosov, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, organizații educaționale de învățământ superior, în ceea ce privește categoria „universitate federale” sau „universitate naționale de cercetare”, precum și organizații educaționale de stat federale de învățământ superior, a căror listă este aprobată prin decret al președintelui Federației Ruse, au dreptul de a dezvolta și a aproba standarde de auto-educație pentru toate nivelurile de învățământ superior. Cerințele privind condițiile de implementare și rezultatele stăpânirii programelor educaționale de învățământ superior incluse în astfel de standarde educaționale nu pot fi mai mici decât cerințele corespunzătoare ale standardelor educaționale ale statului federal.

Comentariu la art. 11 din Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Prevederile articolului comentat în ansamblu nu sunt noi pentru legislația educațională internă, întrucât norme similare conțineau legi educaționale (articolul 7 din Legea N 3266-1 și articolul 5 din Legea N 125-FZ). Între timp, prevederile articolului în cauză au sistematizat semnificativ materialul normativ existent și l-au adaptat la condițiile moderne. Articolul dezvoltă obiectivele stabilirii standardelor educaționale, precum și conținutul cerințelor, a căror principală este asigurarea calității educației.

Standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal sunt valabile în toată Federația Rusă și prevăd cerințe uniforme pentru implementarea programelor educaționale de către toți institutii de invatamant cu acreditare de stat.

Continuitatea programelor educaționale constă în faptul că, în primul rând, conținutul programelor educaționale este construit pe principiul dezvoltării progresive; În al doilea rând, probe de admitere pentru pregătirea în programul educațional de nivelul următor, acestea trebuie să reflecte rezultatele stăpânirii programului educațional anterior.

Această abordare este, de asemenea, formulată în practica judiciara, unde, de exemplu, se subliniază că standardele statului federal de învățământ profesional superior, care determină nivelul și conținutul pregătirii profesionale a specialiștilor, stau la baza unei evaluări obiective a nivelului de educație și a calificărilor absolvenților și oferă pentru o limbă străină ca disciplină obligatorie în structura programelor educaționale de bază, a căror desfășurare se confirmă certificare. Aceasta înseamnă că examenul de admitere limbă străină la admiterea la studii superioare nu contravine normelor legislației în vigoare* (17).

Legea oferă posibilitatea de a ține cont de nevoile elevilor, de variabilitatea programului de învățământ. Astfel, programul educațional principal al învățământului general de bază conține o parte obligatorie și o parte formată din participanții la procesul de învățământ. Partea obligatorie a programului educațional principal al învățământului general de bază este de 70%, iar partea formată de participanții la procesul de învățământ este de 30% din volumul total al programului educațional principal al învățământului general de bază.

Pentru asigurarea nevoilor individuale ale elevilor în cadrul programului educațional de bază al învățământului general de bază se prevăd: cursuri de pregătire care asigură diversele interese ale elevilor, inclusiv cele etno-culturale; activitati extracuriculare.

La nivelul învăţământului superior, fiecare ciclu de studii are o parte de bază (obligatorie) şi o parte variabilă (de profil), stabilite de universitate. Partea variabilă (profil) face posibilă extinderea și aprofundarea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților determinate de conținutul disciplinelor (module) de bază (obligatorii), permite studentului să obțină cunoștințe și abilități aprofundate pentru o activitate profesională de succes și pentru continuarea educație profesională în toate ciclurile: umanitar, științe naturale și profesionale. Numărul maxim de sesiuni de formare pentru studenți nu poate fi mai mult de 54 de ore academice pe săptămână.

Deoarece standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal includ în structura lor cerințele pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază, inclusiv condițiile de personal, financiare, logistice și alte condiții și rezultatele dezvoltării programelor educaționale de bază, astfel statul creează anumite garanții pentru calitatea educației, uniforme în toată Federația Rusă.

Obținerea unei educații este posibilă atât într-o organizație educațională, cât și în afara acesteia, inclusiv sub formă de educație familială și autoeducație. Cu toate acestea, această circumstanță nu înlătură cerințele obligatorii ale standardelor educaționale ale statului federal, cerințele statului federal și standardele educaționale în ceea ce privește rezultatele stăpânirii programului educațional de către studenți. Astfel de studenți sunt supuși unei certificări intermediare și finale, inclusiv dreptul de a face acest lucru într-o organizație care desfășoară activități educaționale.

Pentru învățământul preșcolar, standardele educaționale ale statului federal nu conțin cerințe pentru rezultatele stăpânirii programului educațional de către elevi pe baza certificărilor intermediare și finale.

Legiuitorul a ales o versiune unificată a structurii standardelor educaționale ale statului federal, indiferent de nivelul de educație.

1) În primul rând, se determină structura programului de învățământ, raportul dintre părțile obligatorii și opționale ale acestuia.

Partea obligatorie a programului educațional principal al învățământului primar general este de 80%, iar partea formată de participanții la procesul de învățământ este de 20% din volumul total al programului educațional principal al învățământului primar general.

Partea obligatorie a programului educațional principal al învățământului general de bază este de 70%, iar partea formată de participanții la procesul de învățământ este de 30% din volumul total al programului educațional principal al învățământului general de bază.

Partea obligatorie a programului educațional principal determină conținutul educației de importanță națională și este de 2/3, iar partea formată de participanții la procesul de învățământ este de 1/3 din volumul total al programului educațional principal. Pentru asigurarea nevoilor individuale ale elevilor în cadrul programului educațional principal al învățământului general sunt prevăzute: cursuri de formare care asigură diversele interese ale elevilor, inclusiv cele etno-culturale; activitati extracuriculare.

Partea obligatorie a programului principal de educație profesională pe cicluri ar trebui să fie de aproximativ 70 la sută din timpul total alocat dezvoltării acestora. Partea variabilă (circa 30 la sută) face posibilă extinderea și aprofundarea pregătirii, determinată de conținutul părții obligatorii, pentru obținerea de competențe, aptitudini și cunoștințe suplimentare necesare asigurării competitivității absolventului în conformitate cu cerințele piața regională a muncii și oportunități de educație continuă. Disciplinele, cursurile interdisciplinare și modulele profesionale ale părții variabile sunt determinate de instituția de învățământ.

Principalul program educațional al programelor de licență și de specialitate prevede studierea următoarelor cicluri de studii: umanitar, social și ciclu de afaceri; ciclul științelor naturii; ciclu profesional; si sectiuni: Cultură fizică; practici educaționale și de producție și/sau lucrări de cercetare; certificare finală de stat.

Principalele programe educaționale ale magistraturii prevăd studierea următoarelor cicluri academice: ciclu științific general; ciclu profesional; și secțiuni: practici și lucrări de cercetare; certificare finală de stat.

Fiecare ciclu de studii are o parte de bază (obligatorie) și o parte variabilă (de profil), stabilite de universitate. Numărul maxim de sesiuni de formare pentru studenți nu poate fi mai mult de 54 de ore academice pe săptămână.

2) Cerințe pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază în statul federal standardele educaționale de fapt pe baza cerințelor legislației educaționale pentru calificarea personalului didactic, cerințe sanitare și epidemiologice, cerințe de incendiu. Totuși, pe lângă aceasta, sunt fixate obligația de a crea un mediu informațional și educațional al unei instituții de învățământ, disponibilitatea serviciilor de sprijin pentru utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor, suport educațional, metodologic și informațional, precum și anumite condiții psihologice și pedagogice. . Condițiile financiare trebuie să permită îndeplinirea tuturor cerințelor de mai sus, cerințelor legale.

3) Cerințele pentru rezultatele însușirii programului de învățământ sunt fixe.

În domeniul învățământului general, standardul educațional al statului federal stabilește cerințe pentru rezultatele personale, meta-subiecte, discipline ale stăpânirii programului educațional principal de învățământ general de către elevi. Rezultatele subiectuluiînsuşirea programului educaţional principal al învăţământului general, ţinând cont Cerințe generale standardul educațional al statului federal și specificul disciplinelor studiate, care fac parte din disciplinele, ar trebui să asigure succesul învățării la nivelul următor al învățământului general.

În domeniul învățământului profesional, rezultatele sunt descrise în standardele educaționale ale statului federal prin cultural general și competențe profesionale pe care ar trebui să o aibă un specialist.

Trebuie remarcat faptul că setul de cerințe pentru structura standardului educațional de stat federal nu este exhaustiv. Astfel, standardele din domeniul învățământului profesional includ o descriere a direcției de formare, a activității profesionale, cerințe pentru evaluarea calității însușirii programului educațional profesional principal.

Standardele educaționale ale statului federal stabilesc perioada normativă pentru însușirea programului educațional. Termenul normativ pentru stăpânirea programului educațional principal de învățământ primar general pentru copiii cu dizabilități poate fi extins ținând cont de particularitățile dezvoltării psihofizice și ale capacităților individuale ale copiilor (în conformitate cu recomandările comisiei psihologice, medicale și pedagogice). Pentru programele de învățământ din învățământul secundar profesional se stabilește termenul de însușire a programului de învățământ pe bază de învățământ general (complet) și pe bază de învățământ general de bază; termen normativ de pregătire aprofundată; în forma de învăţământ cu normă întreagă, cu frecvenţă redusă (seară) şi cu frecvenţă redusă (dacă este cazul). Pentru programele educaționale de învățământ superior - perioada de însușire a programului de învățământ în formă de învățământ cu normă întreagă, cu fracțiune de normă (seară) și cu frecvență redusă (dacă există).

Legea stabilește diversitatea speciilor standardelor educaționale ale statului federal prin definirea a două criterii utilizate pentru clasificare: nivelul de educație și profesie, specialitate, domeniul de studiu. Primul criteriu este utilizat atât în ​​domeniul învățământului general, cât și al învățământului profesional, al doilea - doar în domeniul învățământului profesional. Astfel de motive fac posibilă luarea în considerare a caracteristicilor unui anumit tip de educație atunci când se elaborează cerințe. În domeniul învățământului profesional, au fost elaborate standarde educaționale ale statului federal pentru întreaga listă de specialități pentru fiecare dintre nivelurile de învățământ, aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia * (18).

Întrucât Legea prevede educația incluzivă, consecința acesteia este consolidarea cerințelor speciale în standardele educaționale ale statului federal pentru a asigura realizarea dreptului la educație al elevilor cu dizabilități. Astfel de cerințe prevăd toate standardele educaționale ale statului federal de învățământ general. În acest caz, standardul prevede cerințe pentru program munca corectiva cu astfel de elevi se prevede necesitatea respectarii unor conditii speciale pentru implementarea programului de invatamant (accesibilitate arhitecturala, spatii administrative si alte spatii dotate cu echipamentele necesare, inclusiv pentru organizarea procesului de invatamant etc.).

În domeniul învățământului profesional, au fost elaborate mai multe standarde educaționale speciale ale statului federal pentru persoanele cu dizabilități.

La formarea standardelor educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional, se iau în considerare prevederile standardelor profesionale relevante, care sunt aprobate în conformitate cu articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse. Conceptul de standard profesional a fost introdus prin legea federală nr. 236-FZ din 3 decembrie 2012). Aceasta este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională. De menționat că standardele profesionale ar trebui elaborate pentru posturi (profesii) sau pentru un grup de posturi conexe (profesii), ținând cont de competența tehnologică de bază, care este comună diferitelor posturi ale angajaților (profesii de muncitori), similare în cerințe psihofiziologice.

Definirea profesiilor, specialităților, domeniilor de pregătire pentru care este necesară elaborarea standardelor de stat federale se realizează pe baza Listelor de profesii, specialități și domenii de pregătire aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia. Asemenea liste conțin calificări acordate în profesiile, specialitățile și domeniile de formare relevante ca rezultat al finalizării cu succes a programului educațional. Astfel de liste sunt valabile la toate nivelurile învățământului profesional. În cazul în care acestea sunt aduse modificări, ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia stabilește corespondența profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire individuale indicate în aceste liste cu profesiile, specialitățile și domeniile de pregătire indicate în listele anterioare ale profesii, specialități și domenii de formare. Adică, alături de noua Listă de specialități, un ordin separat stabilește corespondența acestora cu cele anterioare prin desemnarea codului și denumirii specialității* (19).

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse asigură elaborarea proiectelor de standarde educaționale ale statului federal cu implicarea autorităților executive interesate, a asociațiilor statului-publice care operează în sistemul de învățământ, a instituțiilor de învățământ și științifice de conducere, a reprezentanților comunităților științifice și pedagogice, asociațiile patronale și instituțiile de participare publică în educația managerială.

Proiectele de standarde ale învățământului profesional superior care conțin informații care constituie secret de stat sunt elaborate și aprobate de autoritățile executive federale responsabile cu instituțiile de învățământ care implementează programe educaționale profesionale care conțin informații care constituie secret de stat, ținând cont de cerințele de protecție a acestor informații.

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse:

a) afișează proiectele de standarde în termen de o săptămână de la data primirii acestora pe site-ul său oficial de internet, cu excepția proiectelor de standarde care conțin secrete de stat, spre discuție. Termenul limită pentru acceptarea propunerilor de la cetățenii și organizațiile interesate este de 14 zile de la data plasării proiectelor de standarde pe site-ul oficial al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse pe internet;

b) să trimită proiectele de standarde în cel mult 7 zile de la data primirii acestora pentru examinare independentă.

O examinare independentă a proiectelor de standarde se efectuează în termen de 14 zile de la data primirii acestora de la Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse:

1) asociații de angajatori, organizații care activează în sectoarele relevante ale economiei - conform proiectelor de standarde pentru învățământul profesional primar, secundar profesional și profesional superior;

2) instituții de participare publică la managementul educației, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care exercită management în domeniul educației - conform proiectelor de standarde de învățământ general;

3) Ministerul Apărării al Federației Ruse și alte organisme executive federale în care legea federală prevede serviciu militar, - cu privire la proiectele de standarde ale învățământului secundar (complet) general, primar profesional și secundar profesional în ceea ce privește aspectele legate de pregătirea cetățenilor pentru serviciul militar.

Pe baza rezultatelor unei examinări independente, o opinie de expert este trimisă Ministerului Educației și Științei din Rusia, semnată de șeful organizației sau organismului care a efectuat examenul sau de o persoană autorizată de acesta în forma aprobată de Ministerul Educației și Științei din Rusia.

Ministerul Educației și Științei din Rusia, pentru a lua în considerare standardele, opiniile experților și propunerile primite de la cetățenii și organizațiile interesate, creează un consiliu. Consiliul se formează pe bază reprezentativă și acționează pe baza funcției.

Proiectele de standarde, opiniile experților și propunerile primite de la cetățenii și organizațiile interesate sunt trimise de către Ministerul Educației și Științei al Rusiei consiliului în termen de 5 zile de la data expirării perioadei de dezbatere sau emitere a unei opinii de expert și sunt luate în considerare de către consiliului în termen de 14 zile de la data primirii acestora.

Pe baza rezultatelor examinării, consiliul decide să recomande proiectul de standard pentru aprobare, sau pentru revizuire, sau pentru respingere.

Decizia consiliului este transmisă Ministerului Educației și Științei din Rusia în termen de 3 zile de la data adoptării.

Ministerul Educației și Științei din Rusia, la rândul său, în termen de 7 zile de la data primirii deciziei relevante a consiliului, decide să aprobe standardul sau să trimită proiectul de standard pentru revizuire sau să respingă proiectul de standard. Un proiect de standard care necesită revizuire sau respins este trimis dezvoltatorului în termen de 5 zile de la data deciziei relevante (cu indicarea perioadei de revizuire în cazul unei decizii de revizuire).

Proiectul de standard finalizat este trimis de dezvoltator Ministerului Educației și Științei din Rusia și analizat de acesta în termen de 5 zile de la data primirii. Pe baza rezultatelor revizuirii, proiectul de standard este fie aprobat, fie trimis spre revizuire, fie respins.

Proiectele de standarde pot fi elaborate pe bază de inițiativă de către organizațiile educaționale și științifice în mod gratuit și trimise Ministerului Educației și Științei din Rusia.

Legea prevede posibilitatea elaborării și aprobării standardelor de către organizațiile educaționale înseși, dar numai pentru o categorie strict definită: universități federale, universități naționale de cercetare, precum și organizații educaționale de stat federale de învățământ superior, a căror listă este aprobată prin decret. al președintelui Federației Ruse și al Universității de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, care sunt deja incluse în listă.

Pe acest moment lista conține opt organizații educaționale și de la aprobarea ei nu a făcut decât să se extindă.

Introducerea unei astfel de norme are ca scop satisfacerea dorinței organizațiilor educaționale de conducere de a crește cerințele pentru programele educaționale pe care le implementează și, prin urmare, de a asigura un nivel superior de educație, confirmând statutul lor special. O condiție indispensabilă pentru introducerea unor astfel de standarde este creșterea cerințelor pentru condițiile de implementare și rezultatele dezvoltării programelor educaționale în comparație cu cerințele standardelor educaționale ale statului federal.

Proiect de lege federală

„Despre educația în Federația Rusă”

Articolul 11. Standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal.

1. Standardele educaționale ale statului federal (denumite în continuare GEF - V. S.) și cerințele statului federal ... stau la baza unei evaluări obiective a calității educației persoanelor care au stăpânit programe educaționale de nivelul și focalizarea corespunzătoare, indiferent de forma de educatie.

2. Standardele educaționale ale statului federal și cerințele statului federal, precum și standardele educaționale stabilite de universități, oferă:

1) unitatea spațiului educațional al Federației Ruse;

2) continuitatea principalelor programe educaționale;

3) variabilitatea conținutului programelor educaționale ale nivelului de învățământ corespunzător, posibilitatea formării unor programe educaționale de diferite niveluri de complexitate și focalizare, ținând cont de nevoile și abilitățile educaționale ale elevilor;

4) garanții de stat ale nivelului și calității educației bazate pe unitatea cerințelor obligatorii pentru condițiile de implementare a programelor educaționale de bază.

3. Standardele educaționale ale statului federal sunt obligatorii pentru implementarea programelor educaționale de bază în organizațiile implicate în activități educaționale.

4. GEF-urile includ cerințe pentru:

1) structura principalelor programe educaționale, inclusiv cerințele privind raportul părților din programul principal de învățământ și volumul acestora;

2) condițiile de implementare a programelor educaționale de bază, inclusiv condiții de personal, financiare, logistice și de altă natură;

3) rezultatele însuşirii principalelor programe educaţionale.

Standardele educaționale ale statului federal stabilesc termenii pentru obținerea învățământului general și profesional.

5. Pentru a asigura realizarea dreptului la educație al elevilor cu dizabilități, sunt incluse cerințe speciale în Standardele educaționale ale statului federal și (sau) sunt stabilite standarde educaționale speciale ale statului federal.

6. Standardele educaționale ale statului federal sunt elaborate în funcție de nivelurile de educație, Standardele educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional - în funcție de profesii, domenii de pregătire și specialități ale nivelurilor corespunzătoare de învățământ profesional 97 .

DESPRE MATERIALELE CARTEI:

V. I. ZAGVYAZINSKY

TEORIA ÎNVĂȚĂRII:

INTERPRETARE MODERNĂ

Standardizarea, standardizarea este stabilirea si respectarea unor norme in orice tip de activitate si in rezultatele create in procesul de activitate.

Raționalizarea în educație a existat întotdeauna sub forma tradițiilor naționale asociate cu idei despre idealuri, obiective comune, conținut și forme de educație și educație, precum și sub formă de acte legislative, regulamente, programe de studii, programe, manuale.

Pentru prima dată, textul actualei Constituții a Federației Ruse include o prevedere conform căreia statul stabilește standardele educaționale ale statului federal și sprijină diferite forme de educație și autoeducație (articolul 43).

Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” dezvăluie conținutul și esența standardului de stat. Standardul normalizează (definește) conținutul minim obligatoriu al programelor educaționale de bază, volumul maxim al încărcăturii de studii a studenților, cerințele pentru nivelul de pregătire a absolvenților.

GEF-urile sunt concepute, așadar, să ofere un minim garantat de pregătire obligatorie pentru fiecare student, indiferent de instituția de învățământ de un anumit nivel și profil pe care îl primește. Standardele educaționale ale statului federal asigură unitatea cerințelor educaționale pentru calitatea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților și, în consecință, unitatea spațiului educațional al țării; acestea sunt concepute pentru a proteja elevii de suprasolicitare (determină sarcina maximă admisă), oferă o evaluare obiectivă unică a succesului activităților educaționale și a activității instituțiilor de învățământ și, în cele din urmă, garantează calitatea educației.

Cu toate calitățile sale pozitive, standardul educațional comportă și anumite pericole asociate cu posibilitatea revenirii la o școală unificată, strict reglementată, cu riscul de a transforma standardul într-un șablon, într-o modalitate de suprimare a individualității copilului și a creativitatea profesorului. V. S. Lednev are dreptate când a scris că sunt necesare astfel de standarde care să consolideze principiile democratice în educație, să protejeze interesele copilului și creativitatea profesorului și, în același timp, să păstreze nivelul de educație necesar societății, unitatea spaţiul educaţional al ţării.

Desigur, nu trebuie să standardizezi procesul pedagogic în sine, să-i reglezi variabilitatea, diversitatea creativă. Standardul este un mijloc de asigurare a calității minime cerute a educației și a unității acestuia în spațiul educațional al Federației, condiție pentru variabilitatea învățământului fără a-i distruge fundamentele. De aici și cerința pentru flexibilitatea standardelor, variabilitatea utilizării lor. O școală, orice instituție de învățământ ar trebui să aibă suficient „spațiu variabil” pentru planificare, pentru manevra operațională, pentru a ține cont de situația reală. În același timp, trebuie respectată prioritatea valorilor umaniste, păstrarea sănătății morale, psihice și fizice a unui școlar sau elev 98.

DESPRE MATERIALELE CARTEI:

PEDAGOGIE /

L. P. Krivshenko, M. E. Weindorf-Sysoeva și alții.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, standardele de educație (sau standardele educaționale) au fost introduse în țara noastră. Conceptul de „standard” provine din cuvântul englezesc „standard”, adică o probă, o normă, o măsură. Standardul de educație este un sistem de parametri de bază acceptat ca normă de stat a educației, reflectând idealul social și ținând cont de posibilitățile unei persoane reale și ale sistemului de învățământ de a realiza acest ideal.

Obiectele principale ale standardizării în educație sunt: ​​structura, conținutul, volumul acesteia sarcina de studiuși nivelul de pregătire al elevilor. Normele și cerințele stabilite de standard sunt acceptate ca standard în evaluarea calității educației.

Necesitatea standardizării educației este cauzată de schimbări fundamentale în domeniul educației ca fenomen social. Întoarcerea Rusiei către democrație, către relațiile de piață, către drepturile și libertățile individului a necesitat o regândire a politicii educaționale. Sfera educației este acum concentrată în primul rând pe satisfacerea nevoilor spirituale ale individului, și nu pe interesele statului. Aceasta, la rândul său, a dus la schimbări semnificative în organizarea educației. Instituțiile de învățământ au dobândit o mai mare independență în alegerea conținutului, formelor și metodelor de educație.

Standardizarea învățământului este legată și de faptul că trecerea școlilor către forme noi, mai libere de organizare a procesului de învățământ, o schimbare a statutului multor școli, introducerea unor noi programe, o alegere mai liberă a materiilor și a volumelor de studiul de către școli, introducerea manualelor alternative, crearea de noi tehnologii de predare, învățământul pe mai multe niveluri și diferențiate - toate acestea au necesitat preocuparea pentru menținerea unității de bază a spațiului educațional, ceea ce face posibilă asigurarea unui singur nivel de educație primit. de către studenţi din diferite tipuri de instituţii de învăţământ. Standardul este mecanismul care asigură existența unui singur spațiu educațional în țară.

Standardizarea educației este cauzată și de dorința Rusiei de a intra în sistemul culturii mondiale, ceea ce impune ca în formarea învățământului general să fie luate în considerare realizările în acest domeniu al practicii educaționale internaționale. Acest lucru oferă cetățenilor ruși recunoașterea documentelor lor de studii în străinătate.

Ideea standardizării educației în Rusia nu este nouă. A existat chiar și în epoca sovietică. Deși în URSS, de regulă, conceptul de standard educațional de stat nu a fost folosit, rolul acestuia a fost de fapt îndeplinit de programele unificate 99 .

DESPRE MATERIALELE CARTEI:

PEDAGOGIE: TEORII PEDAGOGICE,

SISTEME, TEHNOLOGII /

ED. S. A. SMIRNOV

Standardul de învățământ este principalul document normativ care poartă interpretarea unei anumite părți a Legii „Cu privire la educație”. Ea dezvoltă și concretizează caracteristici ale educației precum conținutul, nivelul și forma de prezentare, indică metodele și modalitățile de măsurare și interpretare a rezultatelor învățării. Un indicator important al sistemului de învățământ este gradul de democrație al standardului său, care se caracterizează prin raportul dintre ponderea educației, normalizată centralizat de autorități, cu ponderea educației, determinată independent de instituțiile de învățământ.

Legea „Cu privire la educație” prevede că autoritățile statului standardizează doar nivelul minim necesar de educație. Determinarea conținutului educației peste această normă este de competența regiunilor și instituțiilor de învățământ. De aceea în standard de stat Există trei niveluri de învățământ secundar general: federal, național-regional și școlar.

Nivelul federal determină acele standarde, a căror respectare asigură unitatea spațiului pedagogic din Rusia, precum și integrarea individului în sistemul culturii mondiale.

Nivelul naţional-regional cuprinde standarde în domeniul limbii şi literaturii materne, istoriei, geografiei, artei, pregătirii muncii etc. Ele sunt de competenţa regiunilor şi instituţiilor de învăţământ.

Nivelul școlii este determinat de instituția de învățământ. Cu toate acestea, standardul indică domeniul de aplicare al conținutului educației, reflectând specificul și focalizarea unei anumite instituții de învățământ.

Nivelurile federale și naționale-regionale ale standardului de educație includ:

cerințe pentru o astfel de pregătire minimă necesară pentru studenți în domeniul specificat de conținut;

cantitatea maximă admisă a sarcinii didactice pentru școlari pe an de studiu.

Stabilirea cerințelor minime pentru învățământul general al elevilor deschide oportunități de rezolvare a contradicției dintre drepturile și obligațiile elevului: elevul este obligat să îndeplinească cerințele de stat pentru nivelul de învățământ general și are dreptul, dacă există o dorință corespunzătoare, de a merge mai departe în stăpânirea conținutului educației.

Dreptul de a limita studiul unui subiect dificil sau neiubit la cerințe minime eliberează studentul de o încărcătură academică insuportabilă și îi permite să-și realizeze interesele și înclinațiile. Standardul permite elevului să aleagă în mod conștient o traiectorie individuală a învățării și dezvoltării sale, care în mare măsură ameliorează stresul emoțional și psihologic nejustificat al elevilor, permite tuturor să studieze la cel mai înalt nivel posibil, formează motive pozitive de învățare și creează condiții pentru dezvoltarea deplină a elevului.

Implementarea Standardului Educațional de Stat Federal contribuie la asigurarea unității spațiului educațional în contextul unei varietăți de tipuri de școli, modele naționale și regionale de educație; formarea motivației pozitive pentru învățare a elevilor datorită creșterii disponibilității materialelor educaționale, normalizării sarcinii didactice, cunoașterii cerințelor pentru nivelul de educație și a criteriilor de evaluare a acestuia; trecerea la evaluarea rezultatelor muncii profesorului pe baza corespondenței realizărilor educaționale ale elevilor cu standardul de educație; alocarea garantată în programa de studii a timpului la alegerea elevilor în funcție de abilitățile, interesele și înclinațiile acestora.

Pe baza standardului de învățământ, se pot elabora programe de lucru 100.

« Implementarea standardului educațional de stat federal al învățământului general primar: asigurarea unității spațiului educațional și a libertății de alegere a participanților în relațiile educaționale”

Formarea unui spațiu educațional unificat este luată în considerare în contextul principalelor schimbări conturate în conceptul de modernizare a învățământului școlar rusesc, standardele educaționale ale statului federal: reînnoirea și vitalitatea educației școlare, orientarea acestuia către formarea unui sistem universal. acțiuni, precum și formarea identității civile, multietnice, multiculturale.

În acest sens, înainte educația școlară sunt stabilite noi sarcini, care vizează soluționarea standardelor de a doua generație. Una dintre sarcini: asigurarea unității spațiului educațional al Federației Ruse. slide 1.

Principal sarcina pedagogică: organizarea condiţiilor care iniţiază acţiunea copiilor.

Ce este un spațiu educațional? Slide 2.

În știința pedagogicăspatiu educativeste definit ca un concept care este o caracteristică importantă a procesului educațional și reflectă principalele etape și modele de dezvoltare a educației ca o caracteristică fundamentală a societății, a acesteia. activitati culturale; ca spațiu care unește ideile de educație și educație și formează o extensie educațională cu evenimente educaționale, fenomene de transpunere a culturii, experienței sociale, semnificațiilor personale către noua generație.

Conceptul de „spațiu educațional” reflectă un fenomen pe mai multe niveluri și cu mai multe aspecte al realității pedagogice. Spațiul educațional este înțeles ca localizarea diversității formelor individuale de dezvoltare și oportunități educaționale, i.e. spaţiul de alegere extern persoanei. Eficacitatea acestuia depinde de interacțiunea componentelor spațiului educațional.

Spațiu educațional unificateste un sistem care include următoarele elemente structurale: Slide 3.

• un set de programe educaționale, tehnologii aplicate,
• activități extrașcolare și de agrement;
• managementul procesului educațional;
• interacțiunea cu instituțiile educaționale și sociale externe.

Alături de conceptul de „spațiu educațional”, termenul „mediu educațional”, adică un sistem de influențe și condiții pentru formarea unei personalități, precum și oportunități de dezvoltare a acesteia cuprinse în mediul social și spațial-obiectiv. Mediul educațional conține elemente ale unui spațiu comun și servește drept condiție pentru dezvoltarea personalității copilului.

Tendințele de dezvoltare a societății moderne necesită o abordare inovatoare a pregătirii educaționale a elevilor. Principalele sarcini ale educației de astăzi sunt: ​​formarea super-subiectului (autoeducație, modalități de activitate creativă etc.) și a competențelor sociale (comunicativitate, activitate personală și civică etc.), dezvoltarea sinelui personal nemanipulativ. -conștientizarea elevilor. Într-adevăr, pentru o învățare de succes, sunt necesare anumite trăsături de personalitate (intenție, autoorganizare etc.), care se formează în procesul de educație. Și pentru o educație de succes și crearea condițiilor pentru auto-dezvoltare, sunt necesare abilități și abilități reflexive și intelectuale - raționament, comparație, analiză etc.

Prin urmare, educația ar trebui să fie educativă, iar educația ar trebui să fie educativă. Cea mai completă, fructuoasă și eficientă astfel de întrepătrundere are loc într-o activitate productivă comună personal semnificativă pentru elevi cu profesorii, bazată pe cooperarea acestora.

Metodele de organizare a unui proces pedagogic holistic ar trebui să reflecte unitatea organizațională, funcțională și informațională a sistemului. Prin urmare, alături de metodele de persuasiune, exercițiu, control și autocontrol, stimulare și autoeducare, profesorul trebuie să stăpânească metodele de colectare și prelucrare a informațiilor, de diagnosticare. dezvoltarea individuală, corecturi etc.

Fără îndoială, integrarea activităților de clasă și extrașcolare, bazate pe forme de activitate activă, are un mare potențial educațional. Utilizarea de către profesori a metodelor interactive în timpul educațional și extrașcolar (proiect, activitati de cercetare, afaceri, jocuri de rol, jocuri, discuții, TIC etc.) contribuie la formarea competenței elevilor în rezolvarea problemelor, a capacității de a lucra în echipă, la dezvoltarea creativității și a multor alte trăsături și calități de personalitate care creează premise pentru o viitoare socializare de succes.

Structura sistemului de management al majorității școlilor este reprezentată de patru niveluri de management.

Primul nivel este directorul școlii, care este numit agenție guvernamentală sau alese de colectiv; conducătorii consiliului școlar, comitetului elevilor. Acest nivel determină direcţiile strategice de dezvoltare a şcolii.

Al doilea nivel sunt directorii adjuncți ai școlii, psihologul școlar, pedagogul social responsabil cu organizarea muncii utile social, directorul adjunct al școlii pentru partea administrativă și economică.

Al treilea nivel sunt cadrele didactice, educatorii, profesorii de clasă care îndeplinesc funcții manageriale în raport cu elevii și părinții, cercuri în sistemul activităților extrașcolare. Acest nivel poate include și cadrele didactice care interacționează cu administrația publică și organismele de autoguvernare, cu instituții de învățământ suplimentar.

Al patrulea nivel este studenții. Alocarea acestui nivel subliniază natura disciplină-subiect a relației dintre profesori și elevi. Elevul, fiind obiectul interacţiunii, acţionează în acelaşi timp ca subiect al dezvoltării sale.

Locul principal în sistemul gestionat revine echipei de elevi, în care se pot distinge și două niveluri de management vertical: echipa generală a școlii și echipele clasei. Pe orizontală, sistemul controlat este reprezentat de elev organizatii publice, sectii sportive, asociatii creative, cluburi, echipe etc. Sistemul gestionat reflectă unitatea și diversitatea activităților (educative, de cercetare, sportive, artistice și estetice, utile din punct de vedere social) la care participă școlari.

Astfel, alocarea factorilor de formare a sistemului, a condițiilor socio-pedagogice și temporale, a componentelor structurale subliniază complexul organizare internă procesul pedagogic și, în același timp, necesitatea ajustării fine și în timp util a fiecărei componente, în funcție de obiectivele instituției de învățământ. Cu alte cuvinte, fiecare factor, condiție, componente trebuie să fie constant în câmpul de vedere al organizatorilor și conducătorilor sistemului pedagogic.

Aceste componente nu există de la sine, ele sunt țesute în activitățile profesorului și formează în același timp componentele funcționale ale sistemului pedagogic. Componentele funcționale se bazează și pe conexiuni de bază stabile ale principalelor componente structurale care apar în cursul activității profesorului. Componente funcționale: analiza pedagogică, stabilirea și planificarea scopurilor, organizarea, controlul, reglarea și corectarea - reflectă procesul pedagogic în mișcare, schimbare, determinând logica dezvoltării și îmbunătățirii acestuia.

Elementul cheie care asigură un management eficient este evaluarea calității educației, bazată pe date fiabile și comparabile privind rezultatele educaționale obținute, gradul de conformitate a acestora cu cerințele normative, așteptările sociale și personale.

Prin urmare, evaluarea rezultatelor finale ale unei instituții de învățământ este necesară, dar încă nu suficientă pentru evaluarea rezultatelor sistemului de management intrașcolar.

Rezultatele educației elevilor:

• rezultate educaționale care în general îndeplinesc cerințele programelor existente.
• Modele de absolvenți și niveluri de rezultate prezise pe baza oportunităților de învățare pentru studenți:

• competente cheie;
• competenta sociala;
• starea de sănătate fizică și psihică;
• satisfacția consumatorului de servicii educaționale;
• satisfacția participanților la procesul educațional;
• competențe profesionale

Rezultate sumare ale instituției de învățământ

• siguranța contingentului;
• atingerea nivelului planificat de rezultate educaționale de către un număr suficient de absolvenți;
• procentul studenților care continuă educația este în concordanță cu previziunile și oportunitățile identificate pentru elevi

Consecințele sociale ale muncii

• o contribuție demnă la dezvoltarea socială a orașului (raion, sat);

• stabilirea parteneriatului social;
• consolidarea și dezvoltarea reputației unei instituții de învățământ în ochii publicului

Un spațiu informațional unic al unei instituții de învățământ ca modalitate de gestionare a calității educației.

Spațiul informațional unificat al școlii este o combinație a următoarelor componente: resurse informaționale care conțin date și informații înregistrate pe medii de informare. structuri organizatorice care asigură funcționarea și dezvoltarea unui singur spațiu informațional, i.e. furnizarea tuturor proceselor de informare. software și hardware și documente organizatorice și de reglementare.

Crearea unui spațiu informațional unic ar trebui să urmărească următoarele obiective: diagnostic și management proces educațional, creșterea interesului școlarilor pentru diverse discipline, ajutarea elevilor să se alăture spațiului informațional global, îmbunătățirea calității cunoștințelor elevilor, introducerea tehnologiilor informaționale în procesul de învățământ, coordonarea activităților educaționale, științifice și metodologice ale unei instituții de învățământ, asigurarea utilizarea eficientă a instrumentelor software livrate școlii în cadrul - programului țintă federal, asigurând automatizarea proceselor de control, corectarea activităților educaționale, testare și diagnosticare.

O parte integrantă a activităților extracurriculare estelucra cu parintii. Într-o școală modernă, legătura dintre școală și familie nu trebuie să aibă o singură direcție, atunci când școala indică inițiativa, ordonând părinților și elevilor. Părinții ar trebui să devină participanți activi la procesul educațional la școală. Școala modernă și familia ar trebui să devină parteneri în creșterea copiilor. Profesorul clasei și familia ar trebui să fie interesați de educația, dezvăluirea și dezvoltarea copilului în el cele mai bune calități si proprietati. Dacă părinții văd că profesorului îi pasă, atunci devin mai deschiși. Relația dintre profesor și părinți devine de încredere, respectuoasă unul față de celălalt. Profesorul îl ajută pe copil să se obișnuiască cu echipa, datele despre familie împărtășite de părinți dezvăluie copilul ca persoană.

Ar trebui să devină o practică comunăcooperarea școlii cu instituțiile culturale și de învățământ ale orașului(teatre, muzee, expoziții, instituții de învățământ superior și secundar) și oameni interesanți. Aceste resurse îmbogățesc foarte mult programele educaționale și activitățile de agrement ale elevilor.

Sarcina dezvoltării personalității în procesul de creștere și educație în legea „Despre educație” este una dintre sarcinile semnificative din punct de vedere social ale societății ruse moderne. În lumina acestei formulări, devine importantă problema creării celor mai favorabile condiții într-un singur spațiu educațional al școlii.

Previzualizare:

Pentru a utiliza previzualizarea prezentărilor, creați un cont Google (cont) și conectați-vă: https://accounts.google.com

Subtitrările slide-urilor:

„Implementarea standardului educațional de stat federal al învățământului general primar: asigurarea unității spațiului educațional și a libertății de alegere a participanților în relațiile educaționale”

Funcții inovatoare ale standardelor: Asigurarea dreptului la o educație cu drepturi depline Asigurarea unității spațiului educațional al țării Asigurarea continuității Criterii-sistem de evaluare Creșterea obiectivității evaluării

Spațiul educațional este o unitate dinamică a subiecților procesului de învățământ și a sistemului relațiilor acestora. Modelul spațiului educațional este o formă de organizare a interacțiunii programelor educaționale. Mediul educațional este un produs al relațiilor dintre subiecții spațiului educațional, subiect activ al acestor relații.

Un singur spațiu educațional este un sistem care cuprinde următoarele elemente structurale: un set de programe educaționale, tehnologii aplicate, activități extrașcolare și de agrement; managementul procesului educațional; interacțiunea cu instituțiile educaționale și sociale externe.