8 Δεκεμβρίου 1991 κοντά στο Μινσκ στην κατοικία της κυβέρνησης της Λευκορωσίας "Belovezhskaya Pushcha" οι ηγέτες της Ρωσίας, της Ουκρανίας και της Λευκορωσίας B. N. Yeltsin, L. M. KravchukΚαι S. S. Shushkevichυπογεγραμμένος «Συμφωνία για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών» (CIS),ενώ ανακοινώνει την κατάργηση της ΕΣΣΔ ως υποκειμένου του διεθνούς δικαίου και της πολιτικής πραγματικότητας. Φθορά Σοβιετική Ένωσησυνέβαλε όχι μόνο στην αλλαγή της ισορροπίας δυνάμεων σύγχρονος κόσμος, αλλά και τη διαμόρφωση νέων Μεγάλων Χώρων. Ένας από αυτούς τους χώρους ήταν ο μετασοβιετικός χώρος, που σχηματίστηκε από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες της ΕΣΣΔ (με εξαίρεση τις χώρες της Βαλτικής). Η ανάπτυξή του την τελευταία δεκαετία καθορίστηκε από διάφορους παράγοντες: 1) την οικοδόμηση νέων κρατών (αν και όχι πάντα επιτυχημένη). 2) η φύση των σχέσεων μεταξύ αυτών των κρατών. 3) συνεχιζόμενες διαδικασίες περιφερειοποίησης και παγκοσμιοποίησης σε αυτήν την περιοχή.

Ο σχηματισμός νέων κρατών στην ΚΑΚ συνοδεύτηκε από πολυάριθμες συγκρούσεις και κρίσεις. Πρώτα απ 'όλα, επρόκειτο για συγκρούσεις μεταξύ κρατών για αμφισβητούμενα εδάφη (Αρμενία - Αζερμπαϊτζάν). συγκρούσεις που σχετίζονται με τη μη αναγνώριση της νομιμότητας της νέας κυβέρνησης (όπως οι συγκρούσεις μεταξύ της Αμπχαζίας, της Ατζαρίας, της Νότιας Οσετίας και του κέντρου της Γεωργίας, της Υπερδνειστερίας και της ηγεσίας της Μολδαβίας κ.λπ.) συγκρούσεις ταυτότητας. Η ιδιαιτερότητα αυτών των συγκρούσεων ήταν ότι έμοιαζαν να «υπερτίθενται», να «προβάλλονται» η μία πάνω στην άλλη, εμποδίζοντας τον σχηματισμό συγκεντρωτικών κρατών.

Η φύση των σχέσεων μεταξύ των νέων κρατών καθοριζόταν σε μεγάλο βαθμό τόσο από οικονομικούς παράγοντες όσο και από τις πολιτικές των νέων μετασοβιετικών ελίτ, καθώς και από την ταυτότητα που ανέπτυξαν οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες. Οι οικονομικοί παράγοντες που επηρεάζουν τις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ περιλαμβάνουν, πρώτα απ 'όλα, τον ρυθμό και τη φύση των οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Το Κιργιστάν, η Μολδαβία και η Ρωσία έχουν ακολουθήσει τον δρόμο των ριζικών μεταρρυθμίσεων. Ένας πιο σταδιακός δρόμος μετασχηματισμού επέλεξαν η Λευκορωσία, το Ουζμπεκιστάν και το Τουρκμενιστάν, τα οποία διατήρησαν υψηλό βαθμό κρατικής παρέμβασης στην οικονομία. Αυτοί οι διαφορετικοί τρόποι ανάπτυξης έχουν γίνει ένας από τους λόγους που προκαθόρισαν τις διαφορές στο βιοτικό επίπεδο, το επίπεδο οικονομική ανάπτυξηπου με τη σειρά τους επηρεάζουν τα αναδυόμενα εθνικά συμφέροντα και σχέσεις των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ. Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της οικονομίας των μετασοβιετικών κρατών ήταν η πολλαπλή παρακμή της, η απλοποίηση της δομής της, η μείωση του μεριδίου των βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας ενισχύοντας παράλληλα τις βιομηχανίες πρώτων υλών. Στις παγκόσμιες αγορές πρώτων υλών και μεταφορέων ενέργειας, τα κράτη της ΚΑΚ ενεργούν ως ανταγωνιστές. Οι θέσεις σχεδόν όλων των χωρών της ΚΑΚ ως προς τους οικονομικούς δείκτες χαρακτηρίστηκαν τη δεκαετία του '90. σημαντική εξασθένηση. Επιπλέον, οι διαφορές στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση μεταξύ των χωρών συνέχισαν να αυξάνονται. Ρώσος επιστήμονας L. B. Vardomskyσημειώνει ότι «γενικά, τα τελευταία 10 χρόνια μετά την εξαφάνιση της ΕΣΣΔ, ο μετασοβιετικός χώρος έχει γίνει πιο διαφοροποιημένος, αντικρουόμενος και συγκρουσιακός, φτωχός και ταυτόχρονα λιγότερο ασφαλής. Ο χώρος... έχει χάσει την οικονομική και κοινωνική του ενότητα». Τονίζει επίσης ότι η ολοκλήρωση μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ περιορίζεται από τις διαφορές στις μετασοβιετικές χώρες όσον αφορά το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τις δομές εξουσίας, τις οικονομικές πρακτικές, τις μορφές οικονομίας και τις κατευθυντήριες γραμμές εξωτερικής πολιτικής. Ως αποτέλεσμα, η οικονομική υπανάπτυξη και οι χρηματοοικονομικές δυσκολίες δεν επιτρέπουν στις χώρες να ακολουθήσουν ούτε μια συνεκτική οικονομική και κοινωνική πολιτική, ούτε οποιαδήποτε αποτελεσματική οικονομική και κοινωνική πολιτική χωριστά.

Η πολιτική των επιμέρους εθνικών ελίτ, η οποία ήταν αξιοσημείωτη για τον αντιρωσικό της προσανατολισμό, εμπόδισε επίσης τις διαδικασίες ολοκλήρωσης. Αυτή η κατεύθυνση της πολιτικής θεωρήθηκε τόσο ως τρόπος διασφάλισης της εσωτερικής νομιμότητας των νέων ελίτ, όσο και ως τρόπος γρήγορης επίλυσης εσωτερικών προβλημάτων και, πρώτα απ 'όλα, ενοποίησης της κοινωνίας.

Η ανάπτυξη των χωρών της ΚΑΚ συνδέεται με την ενίσχυση των πολιτισμικών διαφορών μεταξύ τους. Ως εκ τούτου, καθένας από αυτούς ενδιαφέρεται για την επιλογή των δικών του πολιτισμικών εταίρων τόσο εντός του μετασοβιετικού χώρου όσο και εκτός αυτής. Αυτή η επιλογή περιπλέκεται από τον αγώνα των εξωτερικών κέντρων εξουσίας για επιρροή μετασοβιετικό χώρο.

Στην εξωτερική τους πολιτική, οι περισσότερες από τις μετασοβιετικές χώρες δεν προσπάθησαν για περιφερειακή ενοποίηση, αλλά για να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που παρέχει η παγκοσμιοποίηση. Ως εκ τούτου, κάθε μία από τις χώρες της ΚΑΚ χαρακτηρίζεται από την επιθυμία να ενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία, έναν προσανατολισμό προς τη διεθνή συνεργασία, πρώτα απ 'όλα, και όχι για τις χώρες - "γείτονες". Κάθε χώρα επιδίωξε να ενταχθεί ανεξάρτητα στη διαδικασία της παγκοσμιοποίησης, κάτι που αποδεικνύεται ιδίως από τον επαναπροσανατολισμό των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων των χωρών της Κοινοπολιτείας στις χώρες του «μακρινού εξωτερικού».

Η Ρωσία, το Καζακστάν και το Ουζμπεκιστάν έχουν τις μεγαλύτερες δυνατότητες όσον αφορά την «προσαρμογή» στην παγκόσμια οικονομία. Αλλά οι δυνατότητές τους για παγκοσμιοποίηση εξαρτάται από το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας και την εξαγωγή πρώτων υλών. Στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας αυτών των χωρών κατευθύνθηκαν οι κύριες επενδύσεις των ξένων εταίρων. Έτσι, η ένταξη των μετασοβιετικών χωρών στη διαδικασία της παγκοσμιοποίησης δεν έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές σε σύγκριση με τη σοβιετική περίοδο. Το διεθνές προφίλ του Αζερμπαϊτζάν και του Τουρκμενιστάν καθορίζεται επίσης από το σύμπλεγμα πετρελαίου και φυσικού αερίου. Πολλές χώρες, όπως η Αρμενία, η Γεωργία, η Μολδαβία, το Τατζικιστάν, η Κιργιζία, αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες εισόδου στην παγκόσμια οικονομία, καθώς δεν υπάρχουν κλάδοι με έντονη διεθνή εξειδίκευση στη δομή των οικονομιών τους. Στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, κάθε χώρα της ΚΑΚ ακολουθεί τη δική της πολυδιανυσματική πολιτική, που ασκείται χωριστά από άλλες χώρες. Η επιθυμία να πάρουν τη δική τους θέση στον παγκοσμιοποιούμενο κόσμο εκδηλώνεται και στις σχέσεις των χωρών μελών της ΚΑΚ με διεθνείς και παγκόσμιους θεσμούς, όπως το ΝΑΤΟ, τον ΟΗΕ, τον ΠΟΕ, το ΔΝΤ κ.λπ.

Οι προσανατολισμοί προτεραιότητας προς την παγκοσμιοποίηση εκδηλώνονται στα εξής:

1) ενεργή διείσδυση των TNC στην οικονομία των μετασοβιετικών κρατών.

2) την ισχυρή επιρροή του ΔΝΤ στη διαδικασία μεταρρύθμισης των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ.

3) δολαριοποίηση της οικονομίας.

4) σημαντικοί δανεισμοί σε ξένες αγορές.

5) ενεργός διαμόρφωση δομών μεταφορών και τηλεπικοινωνιών.

Ωστόσο, παρά την επιθυμία να αναπτύξουν και να ακολουθήσουν τη δική τους εξωτερική πολιτική και να «ενταχθούν» στις διαδικασίες της παγκοσμιοποίησης, οι χώρες της ΚΑΚ εξακολουθούν να «συνδέονται» μεταξύ τους με τη σοβιετική «κληρονομιά». Η σχέση μεταξύ τους καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τις μεταφορικές επικοινωνίες που κληρονόμησαν από τη Σοβιετική Ένωση, τους αγωγούς και τους πετρελαιαγωγούς και τις γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Οι χώρες που διαθέτουν διαμετακομιστικές επικοινωνίες μπορούν να επηρεάσουν κράτη που εξαρτώνται από αυτές τις επικοινωνίες. Ως εκ τούτου, το μονοπώλιο στις διαμετακομιστικές επικοινωνίες θεωρείται ως μέσο γεωπολιτικής και γεωοικονομικής πίεσης στους εταίρους. Στην αρχή του σχηματισμού της ΚΑΚ, η περιφερειοποίηση θεωρήθηκε από τις εθνικές ελίτ ως τρόπος αποκατάστασης της ηγεμονίας της Ρωσίας στον μετασοβιετικό χώρο. Ως εκ τούτου, αλλά και λόγω της διαμόρφωσης διαφόρων οικονομικών συνθηκών, δεν υπήρχαν προϋποθέσεις για τη δημιουργία περιφερειακών ενώσεων σε βάση αγοράς.

Η συσχέτιση μεταξύ των διαδικασιών περιφερειοποίησης και παγκοσμιοποίησης στον μετασοβιετικό χώρο φαίνεται ξεκάθαρα στον Πίνακα 3.

Πίνακας 3. Η εκδήλωση του περιφερειακισμού και της παγκοσμιοποίησης στον μετασοβιετικό χώρο

Οι πολιτικοί παράγοντες της παγκοσμιοποίησης είναι οι κυρίαρχες εθνικές ελίτ των κρατών της ΚΑΚ. Οι πολυεθνικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των καυσίμων και της ενέργειας και προσπαθούν να επιτύχουν βιώσιμα κέρδη και να επεκτείνουν τα μερίδιά τους στις παγκόσμιες αγορές έχουν γίνει οικονομικοί παράγοντες στις διαδικασίες της παγκοσμιοποίησης.

Οι πολιτικοί παράγοντες της περιφερειοποίησης ήταν οι περιφερειακές ελίτ των παραμεθόριων ζωνών των κρατών μελών της ΚΑΚ, καθώς και ο πληθυσμός που ενδιαφέρεται για την ελεύθερη κυκλοφορία, την επέκταση των οικονομικών, εμπορικών και πολιτιστικών δεσμών. Οι οικονομικοί παράγοντες της περιφερειοποίησης είναι πολυεθνικές εταιρείες που συνδέονται με την παραγωγή καταναλωτικών αγαθών και, ως εκ τούτου, ενδιαφέρονται να ξεπεράσουν τα τελωνειακά εμπόδια μεταξύ των μελών της ΚΑΚ και να επεκτείνουν την περιοχή πωλήσεων των προϊόντων στον μετασοβιετικό χώρο. Η συμμετοχή των οικονομικών δομών στην περιφερειοποίηση σκιαγραφήθηκε μόλις στα τέλη της δεκαετίας του 1990. και τώρα υπάρχει μια σταθερή ενίσχυση αυτής της τάσης. Μία από τις εκδηλώσεις του είναι η δημιουργία από τη Ρωσία και την Ουκρανία μιας διεθνούς κοινοπραξίας φυσικού αερίου. Ένα άλλο παράδειγμα είναι η συμμετοχή της ρωσικής εταιρείας πετρελαίου LUKOIL στην ανάπτυξη των κοιτασμάτων πετρελαίου του Αζερμπαϊτζάν (Azeri-Chirag-Gunesh-li, Shah-Deniz, Zykh-Govsany, D-222), η οποία επένδυσε πάνω από μισό δισεκατομμύριο δολάρια στην ανάπτυξη κοιτασμάτων πετρελαίου στο Αζερμπαϊτζάν. Η LUKOIL προτείνει επίσης τη δημιουργία μιας γέφυρας από το CPC μέσω της Μαχατσκάλα στο Μπακού. Ήταν τα συμφέροντα των μεγαλύτερων πετρελαϊκών εταιρειών που συνέβαλαν στην υπογραφή συμφωνίας μεταξύ Ρωσίας, Αζερμπαϊτζάν και Καζακστάν για τη διαίρεση του βυθού της Κασπίας Θάλασσας. Η πλειονότητα των ρωσικών μεγάλων εταιρειών, που αποκτούν τα χαρακτηριστικά των TNC, γίνονται όχι μόνο παράγοντες της παγκοσμιοποίησης, αλλά και της περιφερειοποίησης στην ΚΑΚ.

Οι οικονομικές, πολιτικές, στρατιωτικές απειλές που εμφανίστηκαν μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και το ξέσπασμα των διεθνικών συγκρούσεων ανάγκασαν τις κυρίαρχες ελίτ των μετασοβιετικών κρατών να αναζητήσουν τρόπους ένταξης. Από τα μέσα του 1993, διάφορες πρωτοβουλίες για την εδραίωση των νέων ανεξάρτητων κρατών άρχισαν να διαμορφώνονται στην ΚΑΚ. Αρχικά, πιστευόταν ότι η επανένταξη των πρώην δημοκρατιών θα γινόταν από μόνη της στη βάση στενών οικονομικών και πολιτιστικών δεσμών. Έτσι, θα ήταν δυνατό να αποφευχθεί σημαντικό κόστος για τη διευθέτηση των συνόρων*.

Οι προσπάθειες υλοποίησης της ολοκλήρωσης μπορούν να χωριστούν σε διάφορες περιόδους.

Η πρώτη περίοδος ξεκινά με τη δημιουργία της ΚΑΚ και συνεχίζεται μέχρι το δεύτερο εξάμηνο του 1993. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η επανένταξη του μετασοβιετικού χώρου σχεδιάστηκε με βάση τη διατήρηση μιας ενιαίας νομισματικής μονάδας - του ρουβλίου. Δεδομένου ότι αυτή η έννοια δεν άντεξε στη δοκιμασία του χρόνου και της πρακτικής, αντικαταστάθηκε από μια πιο ρεαλιστική, σκοπός της οποίας ήταν η σταδιακή δημιουργία μιας Οικονομικής Ένωσης βασισμένης στον σχηματισμό μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου, μιας κοινής αγοράς αγαθών και υπηρεσίες, κεφάλαιο και εργασία, και την εισαγωγή κοινού νομίσματος.

Η δεύτερη περίοδος ξεκινά με την υπογραφή της συμφωνίας για τη δημιουργία της Οικονομικής Ένωσης στις 24 Σεπτεμβρίου 1993, όταν οι νέες πολιτικές ελίτ άρχισαν να αντιλαμβάνονται την αδύναμη νομιμότητα της ΚΑΚ. Η κατάσταση δεν απαιτούσε αμοιβαίες κατηγορίες, αλλά την από κοινού επίλυση πολλών θεμάτων που σχετίζονταν με την ανάγκη διασφάλισης της ασφάλειάς τους. Τον Απρίλιο του 1994, υπογράφηκε συμφωνία για τη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου των χωρών της ΚΑΚ και ένα μήνα αργότερα, μια συμφωνία για τις Τελωνειακές Ενώσεις και τις Ενώσεις Πληρωμών της ΚΑΚ. Όμως η διαφορά στον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης υπονόμευσε αυτές τις συμφωνίες και τις άφησε μόνο στα χαρτιά. Δεν ήταν όλες οι χώρες έτοιμες να εφαρμόσουν τις συμφωνίες που υπογράφηκαν υπό την πίεση της Μόσχας.

Η τρίτη περίοδος καλύπτει τη χρονική περίοδο από τις αρχές του 1995 έως το 1997. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ολοκλήρωση μεταξύ μεμονωμένων χωρών της ΚΑΚ αρχίζει να αναπτύσσεται. Έτσι, αρχικά συνήφθη συμφωνία για την Τελωνειακή Ένωση μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας, στην οποία αργότερα προσχώρησαν το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν. Η τέταρτη περίοδος διήρκεσε από το 1997 έως το 1998. και συνδέεται με την εμφάνιση ξεχωριστών εναλλακτικών περιφερειακών ενώσεων. Τον Απρίλιο του 1997, υπογράφηκε συμφωνία για την Ένωση Ρωσίας και Λευκορωσίας. Το καλοκαίρι του 1997, τέσσερα κράτη της ΚΑΚ - η Γεωργία, η Ουκρανία, το Ουζμπεκιστάν, το Αζερμπαϊτζάν και η Μολδαβία υπέγραψαν στο Στρασβούργο Μνημόνιο για την ίδρυση ενός νέου οργανισμού (GUUAM), ένας από τους στόχους του οποίου ήταν η επέκταση της συνεργασίας και η δημιουργία ενός διαδρόμου μεταφορών Ευρώπη - Καύκασος ​​- Ασία (δηλαδή γύρω από τη Ρωσία). Επί του παρόντος, η Ουκρανία ισχυρίζεται ότι είναι ο ηγέτης σε αυτόν τον οργανισμό. Ένα χρόνο μετά τη σύσταση της GUUAM, ιδρύθηκε η Οικονομική Κοινότητα Κεντρικής Ασίας (CAEC), η οποία περιλάμβανε το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν, το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν.

Οι κύριοι φορείς ολοκλήρωσης στον χώρο της ΚΑΚ κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου είναι τόσο οι πολιτικές όσο και οι περιφερειακές ελίτ των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Η πέμπτη περίοδος ολοκλήρωσης της ΚΑΚ χρονολογείται από τον Δεκέμβριο του 1999. Το περιεχόμενό της είναι η επιθυμία να βελτιωθούν οι μηχανισμοί δραστηριότητας των δημιουργούμενων ενώσεων. Τον Δεκέμβριο του ίδιου έτους, υπογράφηκε συμφωνία μεταξύ της Ρωσίας και της Λευκορωσίας για τη δημιουργία ενός ενωσιακού κράτους και τον Οκτώβριο του 2000 ιδρύθηκε η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC). Τον Ιούνιο του 2001, υπογράφηκε ο χάρτης της GUUAM, ο οποίος ρυθμίζει τις δραστηριότητες αυτού του οργανισμού και καθορίζει το διεθνές του καθεστώς.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, όχι μόνο οι κρατικοί θεσμοί των χωρών μελών της Κοινοπολιτείας, αλλά και μεγάλες εταιρείες που ενδιαφέρονται να μειώσουν το κόστος κατά τη διασυνοριακή μετακίνηση κεφαλαίων, αγαθών και εργασίας γίνονται φορείς της ολοκλήρωσης των χωρών της ΚΑΚ. Ωστόσο, παρά την ανάπτυξη των δεσμών ολοκλήρωσης, οι διαδικασίες αποσύνθεσης έγιναν επίσης αισθητές. Ο εμπορικός κύκλος εργασιών μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ έχει υπερτριπλασιαστεί σε οκτώ χρόνια και οι εμπορικοί δεσμοί έχουν αποδυναμωθεί. Οι λόγοι για τη μείωσή του είναι: έλλειψη συνήθους πιστωτικής ασφάλειας, υψηλοί κίνδυνοι μη πληρωμών, προσφορά αγαθών χαμηλής ποιότητας, διακυμάνσεις στα εθνικά νομίσματα.

Υπάρχουν μεγάλα προβλήματα που συνδέονται με την ενοποίηση του εξωτερικού τιμολογίου στο πλαίσιο της EurAsEC. Οι χώρες μέλη αυτής της ένωσης κατάφεραν να συμφωνήσουν στα 2/3 περίπου της ονοματολογίας των εισαγωγών αγαθών. Ωστόσο, η ένταξη σε διεθνείς οργανισμούς μελών μιας περιφερειακής ένωσης γίνεται εμπόδιο στην ανάπτυξή της. Έτσι, το Κιργιστάν, ως μέλος του ΠΟΕ από το 1998, δεν μπορεί να αλλάξει τους δασμούς εισαγωγής, προσαρμόζοντάς το στις απαιτήσεις της Τελωνειακής Ένωσης.

Στην πράξη, ορισμένες συμμετέχουσες χώρες, παρά τις συμφωνίες που έχουν επιτευχθεί για την άρση των τελωνειακών φραγμών, εφαρμόζουν την εισαγωγή δασμολογικών και μη δασμολογικών περιορισμών για την προστασία των εγχώριων αγορών τους. Οι αντιθέσεις μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας που σχετίζονται με τη δημιουργία ενός ενιαίου κέντρου εκπομπών και τη διαμόρφωση ενός ομοιογενούς οικονομικού καθεστώτος και στις δύο χώρες παραμένουν άλυτες.

Βραχυπρόθεσμα, η ανάπτυξη της περιφερειακότητας στον χώρο της ΚΑΚ θα καθοριστεί από την ένταξη των χωρών στον ΠΟΕ. Σε σχέση με την επιθυμία ένταξης στον ΠΟΕ των περισσότερων κρατών μελών της ΚΑΚ, μεγάλα προβλήματα θα αντιμετωπίσουν οι προοπτικές ύπαρξης των EurAsEC, GUUM και CAEC, που δημιουργήθηκαν κυρίως για πολιτικούς λόγους που έχουν αποδυναμωθεί τον τελευταίο καιρό. Είναι απίθανο αυτές οι ενώσεις να μπορέσουν να εξελιχθούν σε ζώνη ελεύθερων συναλλαγών στο άμεσο μέλλον.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η ένταξη στον ΠΟΕ μπορεί να έχει ακριβώς τις αντίθετες συνέπειες: μπορεί να βοηθήσει τόσο στη διεύρυνση των ευκαιριών για επιχειρηματική ένταξη στις χώρες της Κοινοπολιτείας όσο και στην επιβράδυνση των πρωτοβουλιών ένταξης. Βασική προϋπόθεση για την περιφερειοποίηση θα παραμείνουν οι δραστηριότητες των TNC στον μετασοβιετικό χώρο. Είναι η οικονομική δραστηριότητα τραπεζών, βιομηχανικών, εμπορευματικών και ενεργειακών εταιρειών που μπορεί να γίνει «ατμομηχανή» για την ενίσχυση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ. Οι οικονομικές οντότητες μπορούν να γίνουν τα πιο ενεργά μέρη της διμερούς και πολυμερούς συνεργασίας.

Μεσοπρόθεσμα, η ανάπτυξη της συνεργασίας θα εξαρτηθεί από τις σχέσεις με την ΕΕ. Αυτό θα αφορά πρωτίστως τη Ρωσία, την Ουκρανία και τη Μολδαβία. Η Ουκρανία και η Μολδαβία εκφράζουν ήδη τις επιθυμίες τους για ένταξη στην ΕΕ μακροπρόθεσμα. Είναι προφανές ότι τόσο η επιθυμία για ένταξη στην ΕΕ όσο και η ανάπτυξη βαθύτερης συνεργασίας με τις ευρωπαϊκές δομές θα έχουν διαφοροποιημένη επίδραση στον μετασοβιετικό χώρο, τόσο στο εθνικό νομικό καθεστώς όσο και στο καθεστώς διαβατηρίων-βίζας. Μπορούμε να υποθέσουμε ότι οι αιτούντες ένταξη και εταιρική σχέση με την ΕΕ θα βρίσκονται όλο και περισσότερο «σε αντίθεση» με τα υπόλοιπα κράτη της ΚΑΚ.

Ως χειρόγραφο

ΜΠΟΝΤΑΡΕΦ ΣΕΡΓΚΕΪ ΑΛΕΚΣΑΝΤΡΟΒΙΤΣ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ

ΣΤΟΝ ΜΕΤΑΣΟΒΙΕΤΙΚΟ ΧΩΡΟ

Ειδικότητα 08.00.14– Παγκόσμια οικονομία

διατριβές για πτυχίο

Υποψήφιος Οικονομικών Επιστημών

Μόσχα - 2008

Η εργασία έγινε στο Τμήμα Παγκόσμιας Οικονομίας

Ρωσικό Κρατικό Εμπορικό και Οικονομικό Πανεπιστήμιο

Η υπεράσπιση θα πραγματοποιηθεί την 1η Απριλίου 2008 στις 12:00 σε συνεδρίαση του συμβουλίου διατριβής D 446.004.02 στο Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο Εμπορίου και Οικονομικών στη διεύθυνση: 125993, Μόσχα, st. Smolnaya, 36, RGTEU, δωμάτιο. 127.

Η διατριβή βρίσκεται στο επιστημονική βιβλιοθήκηΡωσικό Κρατικό Εμπορικό και Οικονομικό Πανεπιστήμιο.

Επιστημονικός Γραμματέας

συμβούλιο διατριβής

Υποψήφιος Οικονομικών Επιστημών, Αναπληρωτής Καθηγητής Krasyuk I.N.

1. ΚΥΡΙΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Συνάφεια του ερευνητικού θέματος.Οι διαδικασίες παγκοσμιοποίησης, που καλύπτουν την παγκόσμια οικονομία και πολιτική, έχουν αυξανόμενο αντίκτυπο στην ανάπτυξη των χωρών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ) στο σύνολό τους. Το δυναμικό της ΚΑΚ μπορεί να αξιοποιηθεί με επιτυχία μόνο εάν οι αγορές της προσαρμοστούν έγκαιρα στη γεωπολιτική και γεωοικονομική πραγματικότητα, με συντονισμένη συμμετοχή στην επίλυση του κόσμου οικονομικά προβλήματα.

Ταυτόχρονα, οι διαδικασίες που παρατηρούνται τα τελευταία χρόνια στην ΚΑΚ είναι εξαιρετικά αντιφατικές. Από τη μια πλευρά, ο φορέας της φιλορωσικής πολιτικής της πλειονότητας των συμμετεχόντων έχει εμφανιστεί ξεκάθαρα. Από την άλλη, οι αντιφάσεις βάθυναν στις σχέσεις της Ρωσίας με τα προσανατολισμένα προς τα δυτικά «κέντρα εξουσίας» κράτη. Διατηρώντας τα στρατηγικά της συμφέροντα στον μετασοβιετικό χώρο, η Ρωσία ακολουθεί μια διαφοροποιημένη πολιτική έναντι των χωρών των πρώην δημοκρατιών της Σοβιετικής Ένωσης, ακολουθώντας μια πολιτική ολοκλήρωσης με τη Λευκορωσία και το Καζακστάν και μια πολιτική αλληλεπίδρασης με όλες τις άλλες χώρες.

Ο ασυγχρονισμός στην εφαρμογή των οικονομικών μεταρρυθμίσεων στις χώρες της ΚΑΚ επηρεάζει σοβαρά τη συμπεριφορά των οικονομικών οντοτήτων, οι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ των οποίων καθίστανται καθοριστικό στοιχείο του απελευθερωμένου εξωτερικού εμπορίου. Η ανάλυση των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου των χωρών της ΚΑΚ δείχνει ότι το μερίδιο του αμοιβαίου εμπορίου, με ελάχιστες εξαιρέσεις, μειώνεται σταδιακά. Ταυτόχρονα, επεκτείνονται οι εμπορικοί και οικονομικοί δεσμοί όλων των χωρών της Κοινοπολιτείας, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, με τα κράτη της Ευρώπης και της Νοτιοανατολικής Ασίας. Έτσι, παρατηρούμε στον μετασοβιετικό χώρο την επικράτηση της παραπληροφόρησης. διαδικασίες ένταξηςπάνω από την ένταξη. Προς αυτή την κατεύθυνση ασκείται ενεργά και η εξωτερική οικονομική πολιτική των δυτικών χωρών.

Η πραγματική κατεύθυνση της δραστηριότητας των ηγετών των χωρών της Κοινοπολιτείας επιλύει τα προβλήματα εφαρμογής προγραμμάτων συνεργασίας ολοκλήρωσης, τα οφέλη των οποίων οφείλονται στο γεγονός ότι, πρώτον, είναι δυνατή η χρήση της προηγουμένως δημιουργημένης οικονομικής, με βάση τη βάση του ενδοβιομηχανικού καταμερισμού εργασίας και των πολιτιστικών δεσμών και, δεύτερον, των περιφερειακών ενώσεων, που στον σύγχρονο κόσμο είναι ο γενικά αποδεκτός τρόπος της «κανονικής» ύπαρξης των κρατών.

Μιλάμε για δομές όπως το κράτος της Ένωσης (Ρωσία και Λευκορωσία), η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC - Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν), ο Κοινός Οικονομικός Χώρος (CES - Ρωσία, Ουκρανία, Λευκορωσία, Καζακστάν ), GUAM (Γεωργία, Ουκρανία, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβία). Κάθε τόσο προκύπτουν πολιτικές διαφωνίες εντός των ενώσεων ένταξης και οι οικονομικές τους αποτυχίες οφείλονται σε λόγους βαθύτερους από στιγμιαία συμφέροντα.

Από αυτή την άποψη, η προτεραιότητα των βημάτων ολοκλήρωσης που λαμβάνονται είναι επίσης επίκαιρο. Για τη δόμηση του χώρου της ΚΑΚ, είναι δυνατές μάλλον ασαφείς και στην αρχή πολύ διαφορετικές διαμορφώσεις συνεργασίας σε μακρο και μικροεπίπεδο (μια ενοποιημένη προσέγγιση των χωρών μπορεί να καταστρέψει ολόκληρη τη δομή). Ταυτόχρονα, η παραγωγή αποκτά διακρατικό χαρακτήρα: δημιουργούνται οικονομικοί δεσμοί μεταξύ ρωσικών περιοχών και περιοχών των χωρών της ΚΑΚ. μεγάλες εταιρείες εισέρχονται στις παγκόσμιες αγορές.

Ο βαθμός ανάπτυξης του ερευνητικού θέματος.Στη μελέτη του, ο συγγραφέας βασίστηκε στα έργα Ρώσων επιστημόνων και ειδικών στον τομέα των διεθνών ομάδων οικονομικής ολοκλήρωσης, ιδίως: L.I. Abalkin, Barkovsky A.N., Bogomolov O.T., Bragina E.A., Vardomsky L.B., Vashanov V.A., Godin Yu.F., Grinberg R.S., Zevin L.Z., Ziyadullaeva N.S., Klotsvoga F.N., Kochetova, E.G.akin .Ε., Faminsky I.P., Khasbulatova R.I., Shishkova Yu .V., Shurubovich A.V., Shchetinina V.D.

Η μελέτη χρησιμοποίησε επίσης τις εργασίες ξένων οικονομολόγων που έθεσαν τις θεωρητικές βάσεις για την ανάλυση των διακρατικών διαδικασιών ολοκλήρωσης, οι οποίοι συνέβαλαν στη μελέτη των προβλημάτων του διεθνούς καταμερισμού εργασίας, κυρίως των B. Balasz, R. Coase, R. Lipsey, J. Mead, Β. Olin, U Rostow, Α. Smith, J. Stiglitz, Ρ. Stritten, J. Tinbergen, Ε. Heckscher.

Σκοπός και στόχοι της μελέτης.Σκοπός της διατριβής είναι να αναπτύξει μια διαφοροποιημένη προσέγγιση για την ανάπτυξη της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης με τη μορφή πολυμερών δεσμών ολοκλήρωσης, με βάση τον προσδιορισμό της θέσης της Ρωσίας σε σχέση με καθεμία από τις υπάρχουσες ολοκλήρωση ενώσεις στον μετασοβιετικό χώρο.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, τέθηκαν και επιλύθηκαν οι ακόλουθες εργασίες:

• να αναλύσει τη δυναμική και τις κύριες κατευθύνσεις της οικονομικής συνεργασίας της Ρωσίας με τις χώρες της ΚΑΚ·
• προσδιορίζει τις αιτίες και τους παράγοντες που καθορίζουν το περιεχόμενο των διαδικασιών ολοκλήρωσης με τη συμμετοχή της Ρωσίας και των χωρών της Κοινοπολιτείας·
• διενεργεί συγκριτική ανάλυση της οικονομικής ανάπτυξης των υφιστάμενων ενώσεων ολοκλήρωσης και καθορίζει τις κατευθύνσεις για την επέκταση της θέσης της Ρωσίας σε αυτές·
• προσδιορίζει διαφοροποιημένες προσεγγίσεις για την ανάπτυξη διμερών σχέσεων με τις χώρες της ΚΑΚ στους κύριους τομείς συνεργασίας και τομεακές πτυχές των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων, οι οποίες θα λαμβάνουν στο μέγιστο υπόψη τα οικονομικά συμφέροντα της Ρωσίας·
• να επισημάνουν τα στάδια διαμόρφωσης ενός ενιαίου οικονομικού χώρου στο πλαίσιο των ενώσεων ολοκλήρωσης που υπάρχουν στον μετασοβιετικό χώρο μεσοπρόθεσμα·
• σκιαγραφούν τις προοπτικές για την ανάπτυξη της διαδικασίας ολοκλήρωσης στο πλαίσιο της ΚΑΚ.

Αντικείμενο μελέτηςείναι οι διεθνείς διαδικασίες ολοκλήρωσης που λαμβάνουν χώρα στον μετασοβιετικό χώρο με τη συμμετοχή της Ρωσίας.

Αντικείμενο μελέτηςπαρουσιάζονται οι οικονομικές σχέσεις της Ρωσίας με τα κράτη της ΚΑΚ, οι οποίες εξετάζονται στη μορφή της ανάπτυξης πολυμερών και διμερών σχέσεων, λαμβάνοντας υπόψη τους κύριους τομείς συνεργασίας και ολοκλήρωσης των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων στον μετασοβιετικό χώρο.

Μεθοδολογικές και θεωρητικές βάσεις της μελέτης.Οι στόχοι και οι στόχοι της μελέτης περιλαμβάνουν τη χρήση μεθόδων συστημικής-δομικής και περιστασιακής ανάλυσης, εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων, ιστορική-χρονολογική, μονογραφική και στατιστική ανάλυση, συνδυασμό ποσοτικών και ποιοτικών προσεγγίσεων για τη μελέτη των υπό εξέταση φαινομένων.

Μεθοδολογική και θεωρητική βάσηΟι διατριβές είναι έργα κλασικών για τα προβλήματα της παγκόσμιας οικονομίας και του διεθνούς καταμερισμού εργασίας, έρευνα Ρώσων και ξένων επιστημόνων για τη διεθνή οικονομική ολοκλήρωση.

Η βάση πληροφοριών παρέχεται από το υλικό της Διακρατικής Στατιστικής Επιτροπής της ΚΑΚ, της Κρατικής Στατιστικής Επιτροπής της Ρωσίας, επίσημα στοιχεία των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών των χωρών της Κοινοπολιτείας, τελωνειακές στατιστικές της Ρωσίας, αναλυτικές και στατιστικές ανασκοπήσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΑΚ , καθώς και διεθνείς οργανισμούς, δημοσιεύσεις στον εγχώριο και ξένο τύπο.

Το έργο χρησιμοποιεί το νομικό πλαίσιο που καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου εντός της ΚΑΚ, τη δημιουργία ένωσης μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας, της EurAsEC και του Κοινού Οικονομικού Χώρου.

Επιστημονική καινοτομία της διπλωματικής έρευναςέγκειται στο γεγονός ότι έχει αποδειχθεί η δυνατότητα πολλαπλών ταχυτήτων ανάπτυξης των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο με τη μορφή διμερών και πολυμερών δεσμών. Η διατριβή έλαβε τα ακόλουθα αποτελέσματα που περιέχουν επιστημονική καινοτομία.

1. Μια αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων στις διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο έχει αποκαλυφθεί: Η Ρωσία έπαψε να είναι η μόνη οικονομικά ισχυρή δύναμη, η δραστηριότητα και η κλίμακα των ξένων οικονομικών και πολιτικών επιρροών στον μετασοβιετικό χώρο έχουν αυξηθεί , κυρίως από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να συμπεριλάβουν ορισμένες χώρες μέλη της ΚΑΚ στη σφαίρα των συμφερόντων τους.
2. Αποδεικνύεται ότι η είσοδος των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ στην παγκόσμια οικονομία απαιτεί περαιτέρω εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης των κρατών της περιοχής της ΚΑΚ, καθώς στο πλαίσιο των ενώσεων ολοκλήρωσης υπάρχουν προϋποθέσεις για την εξάλειψη των παράλληλων βιομηχανιών και την επικέντρωση των προσπαθειών βασικοί τομείς κοινής ανάπτυξης, για την κατάκτηση της παραγωγής προϊόντων παγκόσμιας έντασης επιστήμης, για τη συμφωνία κοινών θέσεων και τον συντονισμό των δραστηριοτήτων για την ένταξη των χωρών στον ΠΟΕ.
3. Έχει διαπιστωθεί ότι ο κατακερματισμός του μετασοβιετικού χώρου συμβαίνει με τους τρόπους ολοκλήρωσης πολλαπλών ταχυτήτων και πολλαπλών επιπέδων, πιο βαθιά στο κράτος της Ένωσης, λιγότερο - στην EurAsEC. Ταυτόχρονα, η σημερινή δομή των συνδικάτων ένταξης είναι δύσκολο να διαχειριστεί και οδηγεί σε επικάλυψη και διασπορά των προσπαθειών.
4. Τεκμηριώνεται η ανάγκη να ληφθεί υπόψη η ταχύτητα διαμόρφωσης των κλαδικών αγορών στον μετασοβιετικό χώρο. Ταυτόχρονα, οι ταχύτερες αγορές επισημάνθηκαν ανάλογα με τη σημασία και τη δυναμική ανάπτυξής τους: υπηρεσίες ενέργειας και μεταφορών. αγορά εμπορευμάτων μεσαίας ταχύτητας και αγορά κεφαλαίων· αγορές με αργούς ρυθμούς - χρηματοπιστωτικές και χρηματιστηριακές αγορές.
5. Ο συγγραφέας έχει αναπτύξει μια διαφοροποιημένη προσέγγιση των διαδικασιών ένταξης στο πλαίσιο των ενώσεων ολοκλήρωσης - το κράτος της Ένωσης, η EurAsEC και ο Κοινός Οικονομικός Χώρος, η οποία συνίσταται στο γεγονός ότι ως κύριες κατευθύνσεις οικονομικής συνεργασίας μεταξύ της ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας, προτείνεται η άσκηση συντονισμένης μακροοικονομικής πολιτικής. συγχρονισμός των θεσμικών μετασχηματισμών, διαδικασίες εκσυγχρονισμού, ενσωμάτωση των οικονομιών και των δύο χωρών στην παγκόσμια οικονομία. δημιουργία ενιαίου τελωνειακού, νομισματικού, επιστημονικού, τεχνολογικού και πληροφοριακού χώρου, χρηματιστηρίου και αγοράς εργασίας· Όσον αφορά την EurAsEC, προτάθηκε να διορθωθούν οι ενέργειες για την κίνηση πολλαπλών ταχυτήτων των χωρών της Κοινότητας προς τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης και τα επόμενα στάδια της ολοκλήρωσης, καθώς και να ενισχυθεί η αλληλεπίδραση με άλλες ενώσεις ολοκλήρωσης. για το CES, συνιστάται ο συντονισμός των ενεργειών με τις συμμετέχουσες χώρες για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης και τη διαμόρφωση ρυθμιστικού πλαισίου για έναν ενιαίο οικονομικό χώρο.

Η πρακτική σημασία της μελέτης.Το υλικό της διατριβής μπορεί να χρησιμοποιηθεί στην πρακτική εργασία των ομοσπονδιακών και περιφερειακούς φορείςεκτελεστική εξουσία, συμπεριλαμβανομένου του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Ομοσπονδιακής Τελωνειακής Υπηρεσίας για την ανάπτυξη τομεακών τομέων συνεργασίας εντός της ΚΑΚ και της εξωτερικής οικονομικής στρατηγικής της Ρωσίας σε σχέση με χώρες της Κοινοπολιτείας· Ρωσικά ερευνητικά ιδρύματα που ασχολούνται με την οικονομική έρευνα. εκπαιδευτικά ιδρύματα - στην ανάπτυξη βασικών και ειδικών μαθημάτων για την παγκόσμια οικονομία και τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις.

Έγκριση εργασιών.Η αναπτυγμένη διαφοροποιημένη προσέγγιση για την ανάπτυξη της οικονομικής συνεργασίας της Ρωσίας με τις χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης και, κυρίως, με την Ουκρανία με τη μορφή πολυμερών δεσμών ολοκλήρωσης χρησιμοποιείται σε πρακτικές δραστηριότητεςΕμπορική Αντιπροσωπεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία. Τα αποτελέσματα της μελέτης εφαρμόζονται σε εκπαιδευτική διαδικασίακατά τη μελέτη των κλάδων: «Παγκόσμια Οικονομία», «Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις», «Διεθνείς Οικονομικοί Οργανισμοί». Τα αποτελέσματα, οι διατάξεις και τα συμπεράσματα της έρευνας της διατριβής που αναφέρονται παραπάνω δημοσιεύονται στις επιστημονικές εργασίες του συγγραφέα, συμπεριλαμβανομένων των περιλήψεων εκθέσεων και ομιλιών στο Διεθνές επιστημονικό και πρακτικό συνέδριο«Παγκοσμιοποίηση και προβλήματα ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» MHS (Μόσχα, 2002), «Πραγματικά ζητήματα ανάπτυξης της ρωσικής οικονομίας: θεωρία και πρακτική» VGIPU (N. Novgorod, 2006), «Εθνικές παραδόσεις στο εμπόριο, την οικονομία, πολιτική και πολιτισμός "ως μέρος των Αναγνώσεων Vasilyevsky του Ρωσικού Κρατικού Τεχνικού Πανεπιστημίου (Μόσχα, 2006), σε άρθρα που δημοσιεύτηκαν στα περιοδικά Industrial Bulletin, Bulletin of the Russian State Technical University και στις συλλογές επιστημονικών άρθρων του Russian State Technical Πανεπιστήμιο και VGIPU.

Δημοσιεύσεις.Οι κύριες διατάξεις της διατριβής παρουσιάζονται στον αριθμό έξι έντυπων εργασιών συνολικού όγκου 1,9 σελ.

Ερευνητική δομή.Η διατριβή αποτελείται από μια εισαγωγή, τρία κεφάλαια, ένα συμπέρασμα, έναν κατάλογο παραπομπών και παραρτήματα. Ο όγκος της διπλωματικής εργασίας είναι 170 σελίδες δακτυλόγραφου κειμένου, περιέχει 17 διαγράμματα, 18 παραρτήματα.

Στην εισαγωγήτεκμηριώνεται η συνάφεια του ερευνητικού θέματος, καθορίζονται ο σκοπός, τα καθήκοντα, το αντικείμενο και το αντικείμενο της έρευνας, καθώς και οι μέθοδοι έρευνας, αποκαλύπτεται η επιστημονική καινοτομία και η πρακτική σημασία του.

Στο πρώτο κεφάλαιο«Τάσεις ολοκλήρωσης και περιφερειοποίησης στον χώρο της ΚΑΚ» εξετάζει η συγγραφέας σύγχρονα επιστημονικές προσεγγίσειςστο φαινόμενο της ενσωμάτωσης στη σύγχρονη οικονομική βιβλιογραφία και στην ανάλυσή του οικονομική ουσία, εξετάζονται διάφορες θεωρίες για τις διαδικασίες ολοκλήρωσης, οι οποίες καθιστούν δυνατό να τεκμηριωθεί ότι η περαιτέρω ανάπτυξη της ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, ανάλογα με τους στόχους και το χρόνο της διαδικασίας ολοκλήρωσης, μπορεί να συμβεί με διαφορετικές ταχύτητες.

Στο δεύτερο κεφάλαιο"Διαδικασίες διαφοροποιημένης ολοκλήρωσης των αγορών των χωρών της ΚΑΚ" ο συγγραφέας ανέλυσε την ανάπτυξη τομεακών αγορών στην ΚΑΚ με διαφορετικές ταχύτητες, μελέτησε τη δυναμική και τους κύριους παράγοντες στην ανάπτυξη των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών της Κοινοπολιτείας.

Στο τρίτο κεφάλαιο"Οι ενώσεις ολοκλήρωσης στις χώρες της ΚΑΚ και προβλήματα αμοιβαίας συνεργασίας" ο συγγραφέας εξέτασε τις προοπτικές για το σχηματισμό και την υλοποίηση περιφερειακών ενώσεων στον μετασοβιετικό χώρο, προσδιόρισε τις κύριες κατευθύνσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη των οικονομικών σχέσεων εντός αυτών των οργανισμών, διατύπωσε την βασικές διατάξεις της στρατηγικής για τη συμμετοχή της Ρωσίας σε καθεμία από αυτές τις ενώσεις.

Υπό κράτησηδιατυπώθηκαν συμπεράσματα και προτάσεις, που τεκμηριώθηκαν από τον συγγραφέα στη διατριβή που διεξήχθη σύμφωνα με το σκοπό και τους στόχους της.

1. ΚΥΡΙΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΔΙΠ

Η μελέτη των τροποποιήσεων της έννοιας της «ολοκλήρωσης» κατέστησε δυνατό να διαπιστωθεί ότι η διεθνής οικονομική ολοκλήρωση είναι μια διαδικασία οικονομικής και πολιτικής ενοποίησης χωρών που βασίζεται σε βαθιές σταθερές σχέσεις και καταμερισμό εργασίας μεταξύ των εθνικών οικονομιών, την αλληλεπίδραση των οικονομιών τους σε διάφορες επίπεδα και σε διάφορες μορφές.

Υπάρχουν διάφοροι ορισμοί της ολοκλήρωσης που διατυπώνονται από διάφορες επιστημονικές σχολές της σύγχρονης οικονομικής σκέψης: αγορά, αγορά-θεσμικά, δομικά (στρουκτουραλιστικά) σχολεία.

Στο πλαίσιο των υφιστάμενων επιστημονικών σχολών έχουν προκύψει και εναλλακτικές έννοιες διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης. Διαφοροποιούνται ανάλογα με τους στόχους και το χρόνο της διαδικασίας ένταξης.

ΣΕ εγχώρια θεωρίαολοκλήρωση, δίνεται έμφαση στην πλευρά του περιεχομένου αυτού του φαινομένου: στα πρότυπα του διατομεακού και ενδοτομεακού καταμερισμού της εργασίας, στις διαδικασίες διεθνούς συνυφής κεφαλαίου και παραγωγής, ή ακόμη ευρύτερα, στην αλληλοδιείσδυση και συνένωση των εθνικών κύκλων παραγωγής ως ένα ολόκληρο. Ταυτόχρονα, η ολοκλήρωση θεωρείται ως ένα σύνθετο, πολύπλευρο, αυτοαναπτυσσόμενο ιστορικό φαινόμενο, το οποίο αρχικά ξεκίνησε στις πιο ανεπτυγμένες, από τεχνική, οικονομική και κοινωνικοπολιτική άποψη, περιοχές του κόσμου και, βήμα προς βήμα. βήμα, προσέλκυσε όλο και περισσότερες νέες χώρες σε αυτή τη διαδικασία καθώς «ωριμάζουν» στις απαραίτητες οικονομικές, πολιτικές και νομικές συνθήκες.

Από τα μέσα της δεκαετίας του 1990, η έννοια της ολοκλήρωσης πολλαπλών ταχυτήτων έχει επικρατήσει στη Ρωσία και σε ορισμένες άλλες χώρες της ΚΑΚ. Η ολοκλήρωση πολλαπλών ταχυτήτων συνεπάγεται ότι οι συμμετέχουσες χώρες κινούνται προς τους ίδιους στόχους, αλλά οι οικονομικά ασθενέστερες το κάνουν πιο αργά.

Εφαρμόζοντας την έννοια του μοντέλου ολοκλήρωσης πολλαπλών ταχυτήτων, το ΚΑΚ εισέρχεται σε ένα ποιοτικά νέο στάδιο στην ανάπτυξή του, το οποίο χαρακτηρίζεται από μια μετάβαση στην πραγματική ολοκλήρωση με βάση τα συμπίπτοντα συμφέροντα των συμμετεχουσών χωρών. Αυτό συμβαίνει σε διαφορετικές μορφές, που συνήθως ονομάζεται ενοποίηση πολλαπλών επιπέδων και ταχυτήτων, και είναι σύμφωνο με την παγκόσμια εμπειρία, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής. Τώρα, μαζί με την ενσωμάτωση πολλαπλών ταχυτήτων, εμφανίστηκε και η έννοια της ολοκλήρωσης πολλαπλών μορφών. Η ενσωμάτωση πολλαπλών μορφών σημαίνει ότι οι στόχοι και οι μορφές ολοκλήρωσης μπορεί να διαφέρουν για διαφορετικές χώρες. Η πολυεπίπεδη και πολλαπλών ταχυτήτων ολοκλήρωση εντός της Κοινοπολιτείας δεν έρχεται σε αντίθεση με τα συμφέροντα των κρατών μελών της. Η μελέτη που πραγματοποιήθηκε από τον συγγραφέα απέδειξε ότι ο κύριος παράγοντας στη διαμόρφωση αυτής της διαδικασίας είναι οι αντικειμενικές οικονομικές προϋποθέσεις.

Ένα παρόμοιο φαινόμενο (τώρα οι ειδικοί χρησιμοποιούν συχνά τον όρο «διαφοροποιημένη ολοκλήρωση») ήταν επίσης χαρακτηριστικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη δεκαετία του 1990, όταν τα κράτη μέλη της ΕΕ ενώθηκαν σε ομάδες συμφερόντων και οι πολιτικές τους παρέκκλιναν από τη γενική γραμμή ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η θετική δυναμική του εξωτερικού εμπορίου των χωρών της ΚΑΚ τα τελευταία χρόνια δείχνει ότι οι χώρες αυξάνουν ενεργά τις εξαγωγικές τους δυνατότητες, τόσο στο αμοιβαίο εμπόριο μεταξύ τους όσο και με άλλες ξένες χώρες. Η ανάλυση δείχνει ότι, από το 1999, ο συνολικός όγκος των εξαγωγών των χωρών της Κοινοπολιτείας, ενώ διατηρούσε θετική αναπτυξιακή τάση, άρχισε σταδιακά να αυξάνεται. Μέσοι ρυθμοί αύξησης των συνολικών εξαγωγών των χωρών της ΚΑΚ κατά την περίοδο 1999-2005 ανήλθε σε 23%, ο μέσος ρυθμός αύξησης των εισαγωγών ήταν 21%.

Ο προσανατολισμός των χωρών της ΚΑΚ προς την κυρίαρχη ανάπτυξη των οικονομικών δεσμών με τις βιομηχανικές χώρες οδήγησε στο γεγονός ότι το μερίδιο των προϊόντων υψηλής μεταποίησης στη διάρθρωση των εξαγωγών των χωρών το 2005 ήταν εξαιρετικά χαμηλό. Έτσι, στη Λευκορωσία το μερίδιο μηχανημάτων, εξοπλισμού και οχημάτων είναι 23,2%, Ουκρανία - 17,3%, Γεωργία - 19%, και στη Ρωσία - μόνο 7,8%. Το Τουρκμενιστάν, Τατζικιστάν, Καζακστάν πρακτικά δεν εξάγουν παρόμοια προϊόντα. Στην εμπορευματική δομή των εξαγωγών της πλειονότητας των κρατών της Κοινοπολιτείας, τόσο προς τις χώρες της ΚΑΚ όσο και προς άλλες ξένες χώρες, περισσότερο από το ήμισυ αντιστοιχεί σε πρώτες ύλες.

Για την περίοδο 1999 - 2005. Η Ρωσία κατάφερε να διατηρήσει αρκετά εντατικές εμπορικές σχέσεις με τις χώρες της ΚΑΚ και να διατηρήσει τον εμπορικό κύκλο εργασιών σε αρκετά υψηλό επίπεδο. Η συνολική αποτελεσματικότητα αυτών των εμπορικών σχέσεων για τη Ρωσία αυξήθηκε - ο ρυθμός αύξησης των εξαγωγών της Ρωσίας προς τις χώρες της ΚΑΚ υπερέβη σημαντικά τους ρυθμούς αύξησης των εισαγωγών της Ρωσίας από αυτές τις χώρες (ο μέσος ρυθμός αύξησης των εξαγωγών κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ήταν 15% ετησίως, εισαγωγές - 10,3% ετησίως), αύξησαν τους απόλυτους όγκους του θετικού ισοζυγίου εξωτερικού εμπορίου, αύξησαν τον δείκτη κάλυψης των εισαγωγών από τις εξαγωγές.

Παρά την απόλυτη αύξηση του εμπορίου μεταξύ της Ρωσίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ τα τελευταία χρόνια, οι εμπορικοί και οικονομικοί δεσμοί τους δείχνουν μια σαφή τάση αποδυνάμωσης, τον επαναπροσανατολισμό των περισσότερων χωρών μελών της ΚΑΚ (κυρίως της ίδιας της Ρωσίας) προς άλλες ξένες χώρες. απότομη πτώσηΤο μερίδιο της Ρωσίας στον εμπορικό κύκλο εργασιών των χωρών της ΚΑΚ, καθώς και η διατήρηση στην εμπορική διάρθρωση των εξαγωγών των χωρών της ΚΑΚ κυρίως πρώτων υλών και προϊόντων χαμηλού βαθμού βιομηχανικής επεξεργασίας.

Με βάση τη μελέτη των κύριων αλλαγών που συνέβησαν το 1991-2006 στη δομή των βιομηχανιών των κρατών της Κοινοπολιτείας, συνήχθη το συμπέρασμα ότι ο κύριος τρόπος προώθησης της οικονομικής συνεργασίας είναι η ενεργοποίηση μορφών αλληλεπίδρασης που οδηγούν σε εμβάθυνση της ολοκλήρωσης. των κρατών.

Στην περίοδο που αναλύθηκε, αποκαλύφθηκε ότι ο αδόμητος οικονομικός χώρος της ΚΑΚ δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Η αδύναμη αλληλεπίδραση μεταξύ των ενώσεων ολοκλήρωσης, η αργή πρόοδος της διαδικασίας ολοκλήρωσης σε αυτές και κατά καιρούς η οπισθοδρόμηση και η στασιμότητα, στοιχεία ανταγωνισμού μειώνουν απότομα το οικονομικό και τεχνολογικό δυναμικό της ΚΑΚ. Η διχόνοια δεν επιτρέπει ούτε στη Ρωσία ούτε σε άλλες χώρες της Κοινοπολιτείας να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις με οικονομικά ισχυρές δυνάμεις και ενώσεις ολοκλήρωσης, να αποδυναμώνουν τις δυσμενείς εξωτερικές επιρροές (σόκ τιμών, ανεξέλεγκτες ροές κεφαλαίων, παράνομη μετανάστευση, διακίνηση ναρκωτικών, λαθρεμπόριο κ.λπ.).

Μια ολοκληρωμένη ανάλυση των παγκόσμιων οικονομικών σχέσεων οδήγησε στο συμπέρασμα ότι η νέα επιστημονική και τεχνολογική βάση για την ανάπτυξη της παγκόσμιας οικονομίας έχει αλλάξει την άποψη για τα συγκριτικά πλεονεκτήματα στο διεθνές εμπόριο. Κάποτε ήταν κυρίως φθηνό εργατικό δυναμικό και πρώτες ύλες, τώρα είναι η καινοτομία των προϊόντων, ο κορεσμός των πληροφοριών, η δυνατότητα κατασκευής και η επιστημονική τους ένταση. Όλα αυτά απαιτούν επενδύσεις κεφαλαίου μεγάλης κλίμακας, οι οποίες μπορούν να διαμορφωθούν και να αποπληρωθούν, πρώτα από όλα, με τη συγκέντρωση επενδυτικών κεφαλαίων και την παρουσία μεγάλων αγορών που τείνουν να επεκταθούν. Έτσι, οι επενδύσεις θα πρέπει να καθορίσουν τις προοπτικές για διευρυμένη αναπαραγωγή και καινοτόμο ανάπτυξη των οικονομιών όλων των χωρών της ΚΑΚ. Μεσοπρόθεσμα, κατά τη γνώμη μας, η κύρια προσοχή πρέπει να δοθεί στην υπέρβαση του τεχνολογικού κενού από τις ανεπτυγμένες χώρες και στην παροχή στις χώρες της Κοινότητας υψηλά καταρτισμένου προσωπικού.

Ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες για τη μετάβαση σε ένα νέο στάδιο - μια περίοδο οικονομικής ανάπτυξης και θεμελιώδη αναδιάρθρωση των οικονομιών των κρατών μελών της ΚΑΚ, η αποτελεσματική τους αλληλεπίδραση κατά την περίοδο υπέρβασης της οικονομικής κρίσης, σταθεροποίησης και ανάκαμψης των εθνικών οικονομιών - είναι η ανάπτυξη διακρατικών επενδυτικών δραστηριοτήτων. Αυτά τα θέματα είναι στρατηγικά και κοινά σε όλα τα κράτη της Κοινοπολιτείας, παρά το γεγονός ότι καθένα από αυτά έχει τα δικά του χαρακτηριστικά που απαιτούν τακτική προδιαγραφή.

Είναι απαραίτητο να αξιολογήσουμε αντικειμενικά όχι μόνο την τρέχουσα, αλλά και τη γεωπολιτική πραγματικότητα, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική σε συνθήκες όπου η ΚΑΚ είναι μια ευρασιατική ένωση με τα δικά της κοινωνικο-οικονομικά χαρακτηριστικά. Είναι αδύνατο να μην ληφθεί υπόψη η μακροχρόνια πρακτική των παραδοσιακών σχέσεων καλής γειτονίας μεταξύ των λαών που ζουν στο έδαφος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, οι οικονομικοί και πολιτιστικοί δεσμοί τους. Όλα αυτά δημιουργούν πραγματικές προϋποθέσεις για τη συγκρότηση μιας σταθερής ολοκληρωμένης ένωσης κρατών, τη διαμόρφωση ενός ενιαίου χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα και τη σταδιακή ευθυγράμμιση των επιπέδων οικονομικής ανάπτυξης των κρατών της Κοινοπολιτείας.

Με όλες τις αντικειμενικές και υποκειμενικές δυσκολίες των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων των χωρών της ΚΑΚ στον τρόπο ολοκλήρωσης προσέγγισης και προσαρμογής τους σε νέες συνθήκες συνεργασίας, έχουν ανεκτίμητη εμπειρία στενής οικονομικής συνεργασίας σε συνθήκες ενιαίου οικονομικού χώρου.

Μετά από ανάλυση μεγάλου όγκου πραγματικού υλικού, ο συγγραφέας κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ενσωμάτωση πολλαπλών μορφών και πολλών ταχυτήτων είναι ένα από τα μοντέλα αποδεκτά από όλες τις χώρες της ΚΑΚ, που επιβεβαιώνει την ελευθερία δράσης και τη συνύπαρξή τους εντός της Κοινοπολιτείας.

Η μελέτη διαπίστωσε ότι αυτό το μοντέλο ολοκλήρωσης βασίζεται σε δύο βασικές προϋποθέσεις: την ύπαρξη ενός ενιαίου στόχου ολοκλήρωσης και την αδυναμία ταυτόχρονης επίτευξής του από όλα τα κράτη μέλη της ΚΑΚ για πολιτικούς, οικονομικούς και άλλους λόγους.

Σήμερα, έξι πολιτικές και οικονομικές ενώσεις ολοκλήρωσης έχουν δημιουργηθεί ή συγκροτούνται στον μετασοβιετικό χώρο, πέντε εκ των οποίων συμμετέχουν Ρωσική Ομοσπονδία– CIS, κράτος της Ένωσης, EurAsEC, CES. Ο μόνος περιφερειακός οργανισμός στον μετασοβιετικό χώρο στον οποίο δεν συμμετέχει η Ρωσία είναι το GUAM, το οποίο ενώνει τη Γεωργία, την Ουκρανία, το Αζερμπαϊτζάν και τη Μολδαβία.

Φαίνεται ότι το κράτος της Ένωσης και η EurAsEC έχουν τις πιο ρεαλιστικές προοπτικές μεταξύ των ενώσεων ολοκλήρωσης των χωρών της Κοινοπολιτείας.

Η Ένωση Ρωσίας και Λευκορωσίας είναι μια ένωση ολοκλήρωσης με μια σταδιακή οργάνωση ενός ενιαίου πολιτικού, οικονομικού, οικονομικού, στρατιωτικού, τελωνειακού, νομισματικού, νομικού, ανθρωπιστικού και πολιτιστικού χώρου. Για την παροχή οικονομικής υποστήριξης για τα καθήκοντα και τις λειτουργίες του κράτους της Ένωσης, εγκρίνεται ετήσιος προϋπολογισμός, ο οποίος το 2007 ανήλθε σε 3,78 δισεκατομμύρια ρούβλια, ενώ ο προϋπολογισμός της CIS και της EurAsEC - 350 και 250 εκατομμύρια ρούβλια.

Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα - διεθνής οικονομική οργάνωσηορισμένα μετασοβιετικά κράτη, που ασχολούνται με το σχηματισμό κοινών εξωτερικών τελωνειακών συνόρων, την ανάπτυξη μιας ενιαίας εξωτερικής οικονομικής πολιτικής, τους δασμούς, τις τιμές και άλλα στοιχεία της λειτουργίας της κοινής αγοράς.

Στο πλαίσιο της EurAsEC, έχουν επιτευχθεί θετικά αποτελέσματα στον τομέα της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας, στον τομέα της απελευθέρωσης του αμοιβαίου εμπορίου. Μέχρι σήμερα, έχουν γίνει σημαντικά βήματα για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου τελωνειακού εδάφους, για την εναρμόνιση και ενοποίηση της εθνικής εξωτερικής οικονομικής νομοθεσίας των κρατών μελών της EurAsEC. Στο εμπόριο μεταξύ των χωρών της Κοινότητας, οι υφιστάμενοι περιορισμοί έχουν ουσιαστικά εξαλειφθεί και εφαρμόζεται ένα καθεστώς ελεύθερων συναλλαγών χωρίς εξαιρέσεις. .

Σύμφωνα με το CES, τα συμμετέχοντα κράτη κατανοούν τον οικονομικό χώρο που ενώνει τα τελωνειακά εδάφη των συμμετεχόντων κρατών, όπου οι μηχανισμοί οικονομικής ρύθμισης λειτουργούν βάσει κοινών αρχών που διασφαλίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και εργασίας, καθώς και ένα ενιαίο εξωτερικό εμπόριο και συντονισμένη, στο βαθμό και στο βαθμό που απαιτείται για τη διασφάλιση ίσου ανταγωνισμού και τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, της φορολογικής, νομισματικής και νομισματικής πολιτικής.

Ο σχεδιασμός του CES παρέχει μια πιθανή ευκαιρία να εφαρμοστούν περισσότερα βαθύ επίπεδοενσωμάτωση της Ρωσίας με τους κύριους εταίρους στην ΚΑΚ. Στο εγγύς μέλλον, εξαιρετικά επίκαιρο θέμαγίνεται το «περιεχόμενο έργου» της Συμφωνίας CES.

Μία από τις προϋποθέσεις για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της οικονομικής ολοκλήρωσης των χωρών της ΚΑΚ είναι η διαδικασία διαμόρφωσης «τομεακών» κοινών αγορών σε τομείς όπου υπάρχει κοινό συμφέρον: το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας (FEC), βιομηχανική συνεργασία, επενδύσεις και εμπόριο και οικονομική συνεργασία.

Στη μελέτη σημειώνεται ότι στη συνεργασία ολοκλήρωσης των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, οι υψηλότεροι ρυθμοί ανάπτυξης παρατηρούνται στην τομεακή δομή των οικονομιών του συμπλέγματος καυσίμων και ενέργειας, που αντικατοπτρίζονται στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας.

Τώρα, στο πλαίσιο ενός ενιαίου ενεργειακού χώρου, έχει συναφθεί συμφωνία για την παράλληλη λειτουργία των ενεργειακών συστημάτων των κρατών μελών της ΚΑΚ. Η Αρμενία και το Τατζικιστάν αλληλεπιδρούν με τον κορυφαίο περιφερειακό τους εταίρο, τον οποίο παίζει το Ιράν .

Προς το παρόν, δεν έχει δημιουργηθεί ακόμη μια ενιαία αγορά ενέργειας των χωρών της ΚΑΚ, επομένως φαίνεται σκόπιμο να αναπτυχθούν τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη της ενεργειακής βιομηχανίας της Κοινοπολιτείας, προκειμένου να αυξηθεί ο ρόλος της ενεργειακής συνιστώσας στην τομεακή ολοκλήρωση σε διάφορες μορφές στον μετασοβιετικό χώρο.

Η ανάπτυξη της επενδυτικής δραστηριότητας στα κράτη της Κοινοπολιτείας είναι μια σύνθετη, πολυπαραγοντική διαδικασία πραγματικής οικονομικής ολοκλήρωσης. Οι διακρατικές επενδύσεις στην οικονομία της ΚΑΚ βρίσκονται σε πρώιμο στάδιο και επί του παρόντος είναι ανεπαρκείς για να δώσουν στη διαδικασία αυτή χαρακτήρα υψηλής ταχύτητας. Ως εκ τούτου, ο συγγραφέας στην έρευνα της διατριβής του πρότεινε μια σειρά από εξελικτικά οικονομικά μέτρα για την εντατικοποίηση της περαιτέρω ανάπτυξης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των επενδυτικών διαδικασιών μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Σύμφωνα με τον συγγραφέα, το προτεινόμενο σύστημα μέτρων θα καταστήσει δυνατή την παροχή βέλτιστων συνθηκών για τη δημιουργία μιας ελκυστικής επενδυτικής εικόνας των κρατών της Κοινοπολιτείας για εγχώριους και ξένους επενδυτές, καθώς και την εντατικοποίηση των διακρατικών επενδύσεων και δραστηριοτήτων χρηματοδοτικής μίσθωσης με σκοπό την πραγματική ολοκλήρωση και αποτελεσματική ανάπτυξη της οικονομίας της ΚΑΚ.

Η ανάπτυξη της περιοχής της ΚΑΚ ανταποκρίνεται, πρώτα απ 'όλα, τα οικονομικά συμφέροντα της Ρωσίας: ο ρόλος του ηγέτη της ενισχύεται, διευκολύνεται η αναζήτηση κατάλληλων θέσεων στην παγκόσμια αγορά, καθίσταται δυνατός σχεδόν ο διπλασιασμός της αγοράς και η επέκταση της επέκτασης Ρωσική πρωτεύουσασε χώρες με γνώριμες συνθήκες, παραδόσεις και ιστορικούς δεσμούς, μεταξύ άλλων μέσω κοινών δράσεων με περιφερειακούς εταίρους.

Το Πρόγραμμα Δράσης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή της διάταξης της Συνθήκης για την ίδρυση του κράτους της Ένωσης καθορίζει τους τομείς εργασίας για την οικοδόμηση του κράτους της Ένωσης, σύμφωνα με τους οποίους ο σχηματισμός ενιαίας οικονομικής το διάστημα θα συνεχιστεί με βάση τις ετήσιες αναπτυσσόμενες ετήσιες και μεσοπρόθεσμες προβλέψεις για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του κράτους της Ένωσης, προβλέψεις ισοζυγίων ζήτησης και προτάσεις για τους σημαντικότερους τύπους προϊόντων, καθώς και ισοζύγια καυσίμων και ενεργειακών πόρων του το κράτος της Ένωσης· εφαρμογή ενιαίας εμπορικής και τελωνειακής δασμολογικής πολιτικής· συντονισμός των ενεργειών για ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου· δημιουργία ενιαίου τελωνειακού χώρου· ενοποίηση των δασμών.

Η πρακτική της συνεργασίας Ρωσίας-Λευκορωσίας έδειξε ότι οι διαδικασίες ολοκλήρωσης στις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών εξελίσσονται μάλλον αντιφατικές και άνισες και αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες. Οι τεράστιες πιθανές ευκαιρίες για ένταξη παραμένουν σε μεγάλο βαθμό απραγματοποίητες, σε ορισμένους τομείς υπάρχει «επιστροφή».

Η συγκρότηση της EurAsEC λαμβάνει χώρα με τον καθοριστικό ρόλο της Ρωσίας, τόσο από οικονομικό (το ΑΕΠ της Κοινότητας το 2005 ανήλθε σε 89,3%) όσο και από πολιτική άποψη. Φαίνεται ότι η Ρωσία, για ιστορικούς λόγους, δεν μπορεί να χάσει τον ρόλο του ηγέτη στην Κοινότητα και πρέπει να παραμείνει ηγέτης στην EurAsEC.

Το πρακτικό αποτέλεσμα της οικονομικής ολοκλήρωσης στην περιοχή είναι η δυνατότητα χρήσης της εμπειρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία στην πράξη εφαρμόζει ενεργά την αρχή της ολοκλήρωσης πολλαπλών ταχυτήτων για χώρες με διαφορετικά επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης και πολιτικού ενδιαφέροντος για συμμετοχή σε ώριμες μορφές συνεργασία για την ένταξη.

Η ολοκλήρωση πολλαπλών ταχυτήτων και πολλαπλών επιπέδων στην περιοχή της EurAsEC οφείλεται αντικειμενικά στις σημαντικές διαφορές μεταξύ των δύο ομάδων χωρών στο επίπεδο της οικονομικής τους ανάπτυξης, στον βαθμό ωριμότητας των εθνικών χρηματοπιστωτικών αγορών, στη μετατρεψιμότητα των εθνικών νομισμάτων, στην κατεύθυνση και ένταση των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων και διευθετήσεων.

Σημαντική κατεύθυνση στην ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον χώρο της ΚΑΚ είναι η διαμόρφωση του Κοινού Οικονομικού Χώρου. Η εμφάνιση ενός νέου έργου ολοκλήρωσης δόθηκε στη ζωή από τη δυσαρέσκεια των συμμετεχόντων χωρών για την πραγματική οικονομική απόδοση από τις δραστηριότητες των υφιστάμενων περιφερειακών ενώσεων εντός της ΚΑΚ, την αργή τους πρόοδο προς την ολοκλήρωση.

Αυτή τη στιγμή διαμορφώνεται ένα ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο, το οποίο στο μέλλον θα δώσει έμπρακτα «έναρξη» του έργου. Το τρέχον στάδιο των νομοθετικών εργασιών για τη συγκρότηση της CES αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες, οι οποίες βασίζονται σε θεμελιώδεις διαφορές στις απόψεις των μερών σχετικά με τις προοπτικές ολοκλήρωσης στην προτεινόμενη μορφή, και, κυρίως, της Ουκρανίας.

Η οικονομική συνεργασία στην ΚΑΚ διεξάγεται σε διαφορετικά επίπεδα: μαζί με τους διακρατικούς δεσμούς και, κατά συνέπεια, τα υπάρχοντα συμφέροντα σε εθνικό-κρατικό επίπεδο, υπάρχουν εταιρικά και διαπεριφερειακά επίπεδα αλληλεπίδρασης και, ως εκ τούτου, υπάρχουν συμφέροντα μεμονωμένων βιομηχανιών, εταιρειών , περιφέρειες.

Η μελέτη σημειώνει ότι η συνεργασία με τις χώρες της ΚΑΚ έχει στρατηγική προτεραιότητα στην εξωτερική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η στρατηγική οικονομικής συνεργασίας με τις χώρες της ΚΑΚ θα πρέπει να εξεταστεί με τη μορφή ανάπτυξης πολυμερών και διμερών σχέσεων, λαμβάνοντας υπόψη τους κύριους τομείς συνεργασίας και τις τομεακές πτυχές των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων.

Ο κύριος στόχος της στρατηγικής είναι η ανάπτυξη τέτοιων προσεγγίσεων στην ανάπτυξη των εξωτερικών σχέσεων που θα λαμβάνουν στο μέγιστο υπόψη τα οικονομικά συμφέροντα της Ρωσίας, θα προωθούν την ανάπτυξη των εξαγωγών, κυρίως των μηχανημάτων και του εξοπλισμού, και θα επεκτείνουν την επενδυτική συνεργασία. Η λύση σε αυτό το πρόβλημα είναι δυνατή μόνο εάν η στρατηγική της Ρωσίας λάβει υπόψη τα θεμελιώδη συμφέροντα καθενός από τα κράτη της Κοινοπολιτείας και περιλαμβάνει αμοιβαία επωφελείς επιλογές συνεργασίας.

3. ΚΥΡΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟ ΘΕΜΑ ΤΗΣ ΔΙΑΤΡΙΒΗΣ

1. Bondarev S.A. Στο ζήτημα του σχηματισμού ενός ενιαίου ενεργειακού χώρου στις χώρες της ΚΑΚ // Δελτίο του Ρωσικού Κρατικού Εμπορικού και Οικονομικού Πανεπιστημίου. 2007. Νο 2 (18). 0,4 p.l.

Δημοσιεύσεις σε άλλες εκδόσεις

Ο όρος «ένταξη» είναι πλέον γνωστός στην παγκόσμια πολιτική. Η ενσωμάτωση είναι μια αντικειμενική διαδικασία εμβάθυνσης διαφορετικών δεσμών σε ολόκληρο τον πλανήτη, επιτυγχάνοντας ένα ποιοτικά νέο επίπεδο αλληλεπίδρασης, ακεραιότητας και αλληλεξάρτησης στην οικονομία, τα οικονομικά, την πολιτική, την επιστήμη και τον πολιτισμό. Η ολοκλήρωση βασίζεται σε αντικειμενικές διαδικασίες. Το πρόβλημα της ανάπτυξης της ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο είναι ιδιαίτερα σημαντικό.

Στις 8 Δεκεμβρίου 1991, υπογράφηκε έγγραφο για την καταγγελία της συνθήκης του 1922, το οποίο έλεγε: «... Εμείς, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, η Ρωσική Ομοσπονδία, η Ουκρανία, ως ιδρυτικά κράτη της Ένωσης ΕΣΣΔ, που υπέγραψαν την Η Συνθήκη της Ένωσης του 1922, ορίζει ότι η Ένωση της ΕΣΣΔ ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου και της γεωπολιτικής πραγματικότητας παύει να υπάρχει…». Την ίδια μέρα λήφθηκε η απόφαση για τη δημιουργία της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Ως αποτέλεσμα, στις 21 Δεκεμβρίου 1991, στην Άλμα-Άτα, οι ηγέτες των 11 από τις 15 πρώην σοβιετικές δημοκρατίες υπέγραψαν το Πρωτόκολλο της Συμφωνίας για την Ίδρυση της ΚΑΚ και τη Διακήρυξη της Άλμα-Άτα που το επιβεβαίωσε, η οποία έγινε η συνέχεια. και ολοκλήρωση των προσπαθειών δημιουργίας μιας νέας συνθήκης ένωσης.

Πριν προχωρήσουμε στην ανάλυση της ολοκλήρωσης των κρατών στον χώρο της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, αξίζει να τεθεί το ζήτημα της συνάφειας του όρου «μετασοβιετικός χώρος». Ο όρος «μετασοβιετικός χώρος» εισήχθη από τον καθηγητή A. Prazauskas στο άρθρο «CIS as a post-colonial space» .

Ο όρος "μετασοβιετικό" ορίζει τη γεωγραφική περιοχή των κρατών που ήταν μέρος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, με εξαίρεση τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Εσθονία. Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι αυτόν τον ορισμόδεν αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα. Τα κρατικά συστήματα, τα επίπεδα ανάπτυξης της οικονομίας και της κοινωνίας, τα τοπικά προβλήματα είναι πολύ διαφορετικά για να απαριθμηθούν όλες οι μετασοβιετικές χώρες σε μια ομάδα. Οι χώρες που κέρδισαν την ανεξαρτησία ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ σήμερα συνδέονται, πρώτα απ 'όλα, από ένα κοινό παρελθόν, καθώς και ένα στάδιο οικονομικού και πολιτικού μετασχηματισμού.

Η ίδια η έννοια του «χώρου» υποδηλώνει επίσης την παρουσία κάποιας σημαντικής κοινότητας και ο μετασοβιετικός χώρος γίνεται όλο και πιο ετερογενής με την πάροδο του χρόνου. Δεδομένου του ιστορικού παρελθόντος ορισμένων χωρών και της διαφοροποίησης της ανάπτυξης, μπορούν να ονομαστούν μετασοβιετικός όμιλος ετερογενών δραστηριοτήτων. Ωστόσο, σήμερα, σε σχέση με τις διαδικασίες ολοκλήρωσης στο έδαφος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, ο όρος «μετασοβιετικός χώρος» χρησιμοποιείται ακόμη πιο συχνά.

Ο ιστορικός A. V. Vlasov είδε κάτι νέο στο περιεχόμενο του μετασοβιετικού χώρου. Σύμφωνα με τον ερευνητή, αυτή ήταν η απελευθέρωσή του από τα «στοιχεία που απομένουν ακόμη από τη σοβιετική εποχή». Ο μετασοβιετικός χώρος στο σύνολό του και οι πρώην δημοκρατίες της ΕΣΣΔ «έγιναν μέρος του παγκόσμιου συστήματος» και στη νέα μορφή των μετασοβιετικών σχέσεων, νέοι «παίκτες» που δεν είχαν εμφανιστεί προηγουμένως σε αυτήν την περιοχή απέκτησαν ενεργός ρόλος.

Ο A. I. Suzdaltsev πιστεύει ότι ο μετασοβιετικός χώρος θα παραμείνει μια αρένα ανταγωνισμού για ενεργειακές επικοινωνίες και κοιτάσματα, στρατηγικά πλεονεκτικά εδάφη και προγεφυρώματα, ρευστά περιουσιακά στοιχεία παραγωγής και μια από τις λίγες περιοχές όπου υπάρχει συνεχής ροή ρωσικών επενδύσεων. Αντίστοιχα, τόσο το πρόβλημα της προστασίας τους όσο και ο ανταγωνισμός με το δυτικό και το κινεζικό κεφάλαιο θα μεγαλώσει. Αντιπολίτευση στις δραστηριότητες Ρωσικές εταιρείεςθα αυξηθεί, ο ανταγωνισμός για την παραδοσιακή αγορά για την εγχώρια μεταποιητική βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης της μηχανολογίας, θα ενταθεί. Ακόμη και τώρα, δεν έχουν απομείνει κράτη στον μετασοβιετικό χώρο των οποίων οι εξωτερικές οικονομικές σχέσεις θα κυριαρχούνταν από τη Ρωσία.

Δυτικοί πολιτικοί και πολιτικοί επιστήμονες θεωρούν τραβηγμένη τη συχνή παρουσία του όρου «μετασοβιετικός χώρος». Ο πρώην υπουργός Εξωτερικών της Βρετανίας Ντ. Μίλιμπαντ αρνήθηκε την ύπαρξη τέτοιου όρου. «Η Ουκρανία, η Γεωργία και άλλες δεν είναι «μετασοβιετικός χώρος». Πρόκειται για ανεξάρτητες κυρίαρχες χώρες με το δικό τους δικαίωμα εδαφικής ακεραιότητας. Είναι καιρός η Ρωσία να σταματήσει να θεωρεί τον εαυτό της λείψανο της Σοβιετικής Ένωσης. Η Σοβιετική Ένωση δεν υπάρχει πια, ο μετασοβιετικός χώρος δεν υπάρχει πια. Υπάρχει ένας νέος χάρτης της Ανατολικής Ευρώπης, με νέα σύνορα, και αυτός ο χάρτης πρέπει να προστατευτεί προς το συμφέρον της συνολικής σταθερότητας και ασφάλειας. Είμαι βέβαιος ότι είναι προς τα ρωσικά συμφέροντα να συμβιβαστούν με την ύπαρξη νέων συνόρων και όχι να θρηνήσουμε για το περασμένο σοβιετικό παρελθόν. Είναι στο παρελθόν και, ειλικρινά, εκεί ανήκει». Όπως μπορούμε να δούμε, δεν υπάρχουν σαφείς εκτιμήσεις για τον όρο «μετασοβιετικός χώρος.

Τα μετασοβιετικά κράτη χωρίζονται συνήθως σε πέντε ομάδες, τις περισσότερες φορές ανάλογα με τον γεωγραφικό παράγοντα. Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει την Ουκρανία, τη Λευκορωσία και τη Μολδαβία ή χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. Η ύπαρξη μεταξύ Ευρώπης και Ρωσίας περιορίζει κάπως την οικονομική και κοινωνική τους κυριαρχία.

Η δεύτερη ομάδα "Κεντρική Ασία" - Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν, Τουρκμενιστάν. Η πολιτική ελίτ αυτών των κρατών αντιμετωπίζει προβλήματα, καθένα από τα οποία είναι ικανό να θέσει σε κίνδυνο την ύπαρξη οποιουδήποτε από αυτά. Το πιο σοβαρό είναι η ισλαμική επιρροή και η όξυνση του αγώνα για έλεγχο στις εξαγωγές ενέργειας. Ένας νέος παράγοντας εδώ είναι η επέκταση των πολιτικών, οικονομικών και δημογραφικών ευκαιριών της Κίνας.

Η τρίτη ομάδα είναι η «Υπερκαυκασία» - Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία, μια ζώνη πολιτικής αστάθειας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία έχουν τη μέγιστη επιρροή στην πολιτική αυτών των χωρών, από τις οποίες εξαρτάται η προοπτική ενός πλήρους πολέμου μεταξύ Αζερμπαϊτζάν και Αρμενίας, καθώς και οι συγκρούσεις της Γεωργίας με τις πρώην αυτονομίες.

Η τέταρτη ομάδα αποτελείται από τα κράτη της Βαλτικής - Λετονία, Λιθουανία και Εσθονία.

Η Ρωσία θεωρείται ξεχωριστή ομάδα λόγω του κυρίαρχου ρόλου της στην περιοχή.

Σε όλη την περίοδο που ακολούθησε την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και την εμφάνιση νέων ανεξάρτητων κρατών στο έδαφός της, οι διαφωνίες και οι συζητήσεις για πιθανές κατευθύνσεις ολοκλήρωσης και βέλτιστα μοντέλα διακρατικών ενώσεων στον μετασοβιετικό χώρο δεν σταματούν.

Μια ανάλυση της κατάστασης δείχνει ότι μετά την υπογραφή των συμφωνιών Bialowieza, οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες δεν κατάφεραν να αναπτύξουν ένα βέλτιστο μοντέλο ολοκλήρωσης. Υπογράφηκαν διάφορες πολυμερείς συμφωνίες, πραγματοποιήθηκαν σύνοδοι κορυφής, διαμορφώθηκαν δομές συντονισμού, αλλά για να επιτευχθεί πλήρως αμοιβαία επωφελή σχέσηδεν πέτυχε.

Ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, δόθηκε στις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες η ευκαιρία να συνεχίσουν την ανεξάρτητη και ανεξάρτητη εσωτερική και εξωτερική πολιτική τους. Όμως, πρέπει να σημειωθεί ότι τα πρώτα θετικά αποτελέσματα από την απόκτηση της ανεξαρτησίας αντικαταστάθηκαν γρήγορα από μια γενική διαρθρωτική κρίση που κατέκλυσε την οικονομία, την πολιτική και την κοινωνική σφαίρα. Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ παραβίασε τον ενιαίο μηχανισμό που είχε αναπτυχθεί όλα αυτά τα χρόνια. Τα προβλήματα που υπήρχαν εκείνη την εποχή μεταξύ των κρατών δεν επιλύθηκαν σε σχέση με τη νέα κατάσταση, αλλά μόνο επιδεινώθηκαν.

Οι δυσκολίες της μεταβατικής περιόδου έδειξαν την ανάγκη αποκατάστασης των πρώην πολιτικών, κοινωνικοοικονομικών και πολιτιστικών δεσμών που καταστράφηκαν ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ.

Οι ακόλουθοι παράγοντες επηρέασαν τη διαδικασία ενοποίησης της ενοποίησης των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών και σήμερα:

· Μακροχρόνια συνύπαρξη, παραδόσεις κοινής δραστηριότητας.

· Υψηλός βαθμός εθνοτικής ανάμειξης σε όλο τον μετασοβιετικό χώρο.

· Η ενότητα του οικονομικού και τεχνολογικού χώρου, που έχει φτάσει σε υψηλό βαθμό εξειδίκευσης και συνεργασίας.

· Ενοποίηση των συναισθημάτων στη μαζική συνείδηση ​​των λαών των μετασοβιετικών δημοκρατιών.

· Η αδυναμία επίλυσης μιας σειράς εσωτερικών προβλημάτων χωρίς συντονισμένη προσέγγιση, ακόμη και από τις δυνάμεις ενός από τα μεγαλύτερα κράτη. Αυτά περιλαμβάνουν: τη διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας και ασφάλειας, την προστασία των συνόρων και τη σταθεροποίηση της κατάστασης σε περιοχές συγκρούσεων. εξασφάλιση περιβαλλοντικής ασφάλειας· διατήρηση του δυναμικού των τεχνολογικών δεσμών που έχουν συσσωρευτεί εδώ και δεκαετίες, ικανοποιώντας τα συμφέροντα των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· διατήρηση ενός ενιαίου πολιτισμού εκπαιδευτικό χώρο.

Δυσκολίες στην επίλυση εξωτερικών προβλημάτων από τις μετασοβιετικές δημοκρατίες, συγκεκριμένα: οι δυσκολίες εισόδου στην παγκόσμια αγορά μόνοι τους και πραγματικές ευκαιρίες να δημιουργήσουν τη δική τους αγορά, νέες διαπεριφερειακές, οικονομικές και πολιτικές ενώσεις που τους επιτρέπουν να ενεργούν στην παγκόσμια αγορά ως ίσοι συνεργάτη προκειμένου να προστατεύσουν τα δικά τους συμφέροντα από κάθε είδους οικονομική, στρατιωτική, πολιτική, οικονομική και πληροφοριακή επέκταση.

Φυσικά, οι οικονομικοί παράγοντες πρέπει να επισημανθούν ως οι πιο σημαντικοί, επιτακτικοί λόγοι για την ένταξη.

Μπορεί να ειπωθεί ότι όλα τα παραπάνω και πολλοί άλλοι παράγοντες έδειξαν στους ηγέτες των μετασοβιετικών δημοκρατιών ότι ήταν αδύνατο να σπάσουν οι πρώην στενότεροι δεσμοί τόσο εντελώς και ξαφνικά.

Στο έδαφος της πρώην ΕΣΣΔ, η ολοκλήρωση έχει γίνει μια από τις τάσεις στην ανάπτυξη των οικονομικών και πολιτικών διαδικασιών και έχει αποκτήσει ιδιόμορφα χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά:

· Η συστημική κοινωνικοοικονομική κρίση στα μετασοβιετικά κράτη στο πλαίσιο της διαμόρφωσης της κρατικής τους κυριαρχίας και του εκδημοκρατισμού της δημόσιας ζωής, της μετάβασης σε μια οικονομία ανοιχτής αγοράς και του μετασχηματισμού των κοινωνικοοικονομικών σχέσεων.

· Σημαντικές διαφορές στο επίπεδο βιομηχανικής ανάπτυξης των μετασοβιετικών κρατών, ο βαθμός μεταρρύθμισης της αγοράς της οικονομίας.

· Δέσμευση σε ένα κράτος, που καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την πορεία των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο. Σε αυτή την περίπτωση, η Ρωσία είναι ένα τέτοιο κράτος.

· Παρουσία πιο ελκυστικών κέντρων βάρους εκτός Κοινοπολιτείας. Πολλές χώρες έχουν αρχίσει να αναζητούν πιο εντατικές εταιρικές σχέσεις με τις ΗΠΑ, την ΕΕ, την Τουρκία και άλλους σημαντικούς παγκόσμιους παράγοντες.

· Μη διευθετημένες διακρατικές και διεθνικές ένοπλες συγκρούσεις στην Κοινοπολιτεία. . Προηγουμένως, προέκυψαν συγκρούσεις μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας (Ναγκόρνο-Καραμπάχ), στη Γεωργία (Αμπχαζία), στη Μολδαβία (Υπερδνειστερία). Σήμερα, η Ουκρανία είναι το πιο σημαντικό επίκεντρο.

Είναι αδύνατο να μην ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι χώρες που αποτελούσαν μέρος ενός ενιαίου κράτους - της ΕΣΣΔ και είχαν τους στενότερους δεσμούς ως μέρος αυτού του κράτους, εισέρχονται στην ολοκλήρωση. Αυτό υποδηλώνει ότι οι διαδικασίες ολοκλήρωσης που εκτυλίχθηκαν στα μέσα της δεκαετίας του 1990, στην πραγματικότητα ενσωματώνουν χώρες που ήταν προηγουμένως διασυνδεδεμένες. Η ολοκλήρωση δεν χτίζει νέες επαφές, συνδέσεις, αλλά αποκαθιστά τις παλιές, που καταστράφηκαν από τη διαδικασία της κυριαρχίας στα τέλη της δεκαετίας του '80 - αρχές της δεκαετίας του '90 του εικοστού αιώνα. Αυτό το χαρακτηριστικό έχει ένα θετικό χαρακτηριστικό, δεδομένου ότι η διαδικασία ολοκλήρωσης θα έπρεπε θεωρητικά να είναι ευκολότερη και ταχύτερη από ό,τι, για παράδειγμα, στην Ευρώπη, όπου ενσωματώνονται κόμματα που δεν έχουν εμπειρία ολοκλήρωσης.

Θα πρέπει να τονιστεί η διαφορά στον ρυθμό και το βάθος της ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών. Ως παράδειγμα, ο βαθμός ολοκλήρωσης της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, και τώρα, μαζί τους, το Καζακστάν αυτή τη στιγμήπολύ ψηλά. Ταυτόχρονα, η συμμετοχή της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και, σε μεγαλύτερο βαθμό, της Κεντρικής Ασίας στις διαδικασίες ολοκλήρωσης παραμένει σχετικά χαμηλή. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι σχεδόν όλοι στάθηκαν στις απαρχές της μετασοβιετικής ολοκλήρωσης, δηλ. εμποδίζουν την ενοποίηση με τον «πυρήνα» (Λευκορωσία, Ρωσία, Καζακστάν) σε μεγάλο βαθμό για πολιτικούς λόγους και, κατά κανόνα, δεν έχουν την τάση να εγκαταλείψουν μέρος των φιλοδοξιών τους για χάρη του κοινού καλού. .

Είναι αδύνατο να μην παρατηρήσει κανείς ότι όταν συνοψίζονται τα αποτελέσματα της ανάπτυξης των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, νέες εταιρικές σχέσεις μεταξύ των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών αναπτύχθηκαν με πολύ αντιφατικό και σε ορισμένες περιπτώσεις εξαιρετικά επώδυνο τρόπο. Είναι γνωστό ότι η κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης συνέβη αυθόρμητα και, επιπλέον, σε καμία περίπτωση φιλικά. Αυτό δεν θα μπορούσε παρά να οδηγήσει στην επιδείνωση πολλών παλαιών και στην εμφάνιση νέων καταστάσεων σύγκρουσης στις σχέσεις μεταξύ των νεοσύστατων ανεξάρτητων κρατών.

Το σημείο εκκίνησης για την ενσωμάτωση στον μετασοβιετικό χώρο ήταν η δημιουργία της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Στο αρχικό στάδιο της δραστηριότητάς της, η ΚΑΚ ήταν ένας μηχανισμός που κατέστησε δυνατή την αποδυνάμωση διαδικασίες αποσύνθεσης, να μετριάσουν τις αρνητικές συνέπειες της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, να διατηρήσουν το σύστημα των οικονομικών και πολιτιστικών-ιστορικών δεσμών.

Στα βασικά έγγραφα της ΚΑΚ, υποβλήθηκε αίτηση για ολοκλήρωση υψηλού επιπέδου, αλλά ο χάρτης της Κοινοπολιτείας δεν επιβάλλει υποχρεώσεις στα κράτη για την επίτευξη του απώτερου στόχου, αλλά καθορίζει μόνο την προθυμία για συνεργασία.

Σήμερα, στη βάση της ΚΑΚ, υπάρχουν διάφορες, πιο ελπιδοφόρες ενώσεις, όπου η συνεργασία πραγματοποιείται σε συγκεκριμένα θέματα με σαφώς καθορισμένα καθήκοντα. Η πιο ολοκληρωμένη κοινότητα στον μετασοβιετικό χώρο είναι το ενωσιακό κράτος της Λευκορωσίας και της Ρωσίας. Οργάνωση του συλλογική ασφάλεια- Το CSTO είναι ένα όργανο συνεργασίας στον τομέα της άμυνας. Οργανισμός για τη Δημοκρατία και την Οικονομική Ανάπτυξη GUAM, που δημιουργήθηκε από τη Γεωργία, την Ουκρανία, το Αζερμπαϊτζάν και τη Μολδαβία. Η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC) ήταν μια ιδιόμορφη μορφή οικονομικής ολοκλήρωσης. Η Τελωνειακή Ένωση και ο Κοινός Οικονομικός Χώρος αποτελούν στάδια στη συγκρότηση της EurAsEC. Στη βάση τους, φέτος δημιουργήθηκε μια άλλη οικονομική ένωση, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση. Υποτίθεται ότι η Ευρασιατική Ένωση θα χρησιμεύσει ως κέντρο για πιο αποτελεσματικές διαδικασίες ολοκλήρωσης στο μέλλον.

Η δημιουργία ενός μεγάλου αριθμού σχηματισμών ολοκλήρωσης στο έδαφος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης εξηγείται από το γεγονός ότι στον μετασοβιετικό χώρο, οι πιο αποτελεσματικές μορφές ολοκλήρωσης εξακολουθούν να «ζητούνται» με κοινές προσπάθειες.

Η κατάσταση που έχει διαμορφωθεί σήμερα στην παγκόσμια σκηνή δείχνει ότι οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες δεν μπόρεσαν να αναπτύξουν ένα βέλτιστο μοντέλο ολοκλήρωσης. Οι ελπίδες των υποστηρικτών της διατήρησης της ενότητας των πρώην λαών της ΕΣΣΔ στην ΚΑΚ δεν έγιναν πραγματικότητα.

Ελλιπείς οικονομικές μεταρρυθμίσεις, έλλειψη εναρμόνισης οικονομικά συμφέρονταχώρες εταίρους, το επίπεδο εθνικής ταυτότητας, εδαφικές διαφορές με γειτονικές χώρες, καθώς και τεράστιος αντίκτυπος από την πλευρά των εξωτερικών παικτών - όλα αυτά επηρεάζουν τις σχέσεις των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών, οδηγώντας τις σε διάλυση.

Από πολλές απόψεις, η διαδικασία ολοκλήρωσης του μετασοβιετικού χώρου σήμερα επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στην Ουκρανία. Οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες βρέθηκαν αντιμέτωπες με την επιλογή σε ποιο μπλοκ θα ενταχθούν: με επικεφαλής τις ΗΠΑ και την ΕΕ ή τη Ρωσία. Η Δύση καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αποδυναμώσει την επιρροή της Ρωσίας στη μετασοβιετική περιοχή, χρησιμοποιώντας ενεργά τον ουκρανικό φορέα. Η κατάσταση επιδεινώθηκε ιδιαίτερα μετά την είσοδο της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Εξάγοντας ένα συμπέρασμα από τη συνεκτίμηση των παραπάνω προβλημάτων, μπορούμε να πούμε ότι στο παρόν στάδιο είναι απίθανο να δημιουργηθεί μια συνεκτική ένωση ολοκλήρωσης ως μέρος όλων των πρώην σοβιετικών κρατών, αλλά γενικά, οι προοπτικές ολοκλήρωσης της θέσης -Ο σοβιετικός χώρος είναι κολοσσιαίος. Μεγάλες ελπίδες εναποτίθενται στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση.

Επομένως, το μέλλον των πρώην σοβιετικών χωρών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το αν θα ακολουθήσουν το δρόμο της αποσύνθεσης εντάσσοντας περισσότερα κέντρα προτεραιότητας ή εάν θα δημιουργηθεί μια κοινή, βιώσιμη, αποτελεσματικά λειτουργική δομή, η οποία θα βασίζεται στα κοινά συμφέροντα και τις πολιτισμένες σχέσεις. όλων των μελών του, πλήρως επαρκές στις προκλήσεις του σύγχρονου κόσμου.

Ομοσπονδιακό κράτος εκπαιδευτικό ίδρυμαπιο ψηλά επαγγελματική εκπαίδευση

«Ρωσική Ακαδημία δημόσια υπηρεσίαυπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας»

παράρτημα Voronezh του RAGS)

Τμήμα Περιφερειακών και Διεθνών Σχέσεων

Τελική προκριματική εργασία

ειδικότητα «Περιφερειακές Σπουδές»

Διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο: ευκαιρίες για εφαρμογή της ευρωπαϊκής εμπειρίας

Συμπλήρωσε: Voronkin N.V.

Φοιτητής 5ου έτους, ομάδα RD 51

Επικεφαλής: Ph.D., Zolotarev D.P.

Voronezh 2010

Εισαγωγή

1. Προϋποθέσεις ένταξης στην ΚΑΚ

1.1 Ενσωμάτωση και τα είδη της

1.2 Προϋποθέσεις ένταξης στον μετασοβιετικό χώρο

2. Διαδικασίες ένταξης στην ΚΑΚ

2.1 Ένταξη στον μετασοβιετικό χώρο

2.2 Κοινωνικοπολιτισμική ένταξη στον μετασοβιετικό χώρο

3. Αποτελέσματα των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο

3.1 Αποτελέσματα διαδικασιών ολοκλήρωσης

3.2 Ευρωπαϊκή εμπειρία

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένων πηγών και βιβλιογραφίας

Εφαρμογή

Εισαγωγή

Επί παρόν στάδιοπαγκόσμια ανάπτυξη, είναι αδύνατο να φανταστεί κανείς τη δραστηριότητα οποιασδήποτε οικονομικής οντότητας απομονωμένη από τον έξω κόσμο. Σήμερα, η ευημερία μιας οικονομικής οντότητας δεν εξαρτάται τόσο από την εσωτερική οργάνωση, αλλά από τη φύση και την ένταση των δεσμών της με άλλες οντότητες. Η επίλυση των ξένων οικονομικών προβλημάτων είναι υψίστης σημασίας. Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι ο εμπλουτισμός των θεμάτων γίνεται μέσω και μόνο μέσω της ενσωμάτωσής τους μεταξύ τους και με την παγκόσμια οικονομία στο σύνολό της.

Οι διαδικασίες ένταξης στον οικονομικό χώρο του πλανήτη μας βρίσκονται σε αυτό το στάδιο περιφερειακού χαρακτήρα, επομένως σήμερα φαίνεται σημαντικό να εξεταστούν τα προβλήματα εντός των ίδιων των περιφερειακών ενώσεων. Σε αυτό το έγγραφο εξετάζονται οι ενώσεις ολοκλήρωσης των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ.

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, στην ΚΑΚ έλαβαν χώρα θεμελιώδεις δομικοί μετασχηματισμοί, οι οποίοι συνεπάγονταν σοβαρές επιπλοκές και τη συνολική φτωχοποίηση όλων των χωρών-μελών της Κοινοπολιτείας.

Το πρόβλημα των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο εξακολουθεί να είναι αρκετά οξύ. Υπάρχουν πολλά προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί από τη σύσταση των ενώσεων ένταξης. Ήταν εξαιρετικά ενδιαφέρον για μένα να ανακαλύψω τους λόγους που επηρεάζουν αρνητικά τις διαδικασίες ενοποίησης στον μετασοβιετικό χώρο. Είναι επίσης πολύ περίεργο να αποκαλυφθεί η δυνατότητα χρήσης της ευρωπαϊκής εμπειρίας των ενώσεων ένταξης στην ΚΑΚ.

Τα ζητήματα που εξετάζονται σε αυτή την εργασία μπορούν να θεωρηθούν επαρκώς ανεπτυγμένα στο εσωτερικό και στο εξωτερικό επιστημονική βιβλιογραφία.

Τα προβλήματα του σχηματισμού ενός νέου κράτους των μετασοβιετικών χωρών, η εμφάνιση και ανάπτυξη διακρατικών σχέσεων, η είσοδός τους στη διεθνή κοινότητα, τα προβλήματα του σχηματισμού και της λειτουργίας των ενώσεων ολοκλήρωσης μελετώνται όλο και περισσότερο από σύγχρονους συγγραφείς. Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι εργασίες που αναδεικνύουν τα γενικά θεωρητικά ζητήματα της περιφερειακής ολοκλήρωσης. Εξαιρετικής σημασίας είναι τα έργα γνωστών ερευνητών ολοκλήρωσης όπως οι N. Shumsky, E. Chistyakov, H. Timmermann, A. Taksanov, N. Abramyan, N. Fedulova. Μεγάλο ενδιαφέρον από την άποψη της μελέτης εναλλακτικών διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, η ανάλυση των διαφόρων μοντέλων ολοκλήρωσης είναι η μελέτη του E. Pivovar «Μετασοβιετικός χώρος: εναλλακτικές στην ολοκλήρωση». Σημαντικό είναι επίσης το έργο της L. Kosikova «Έργα ένταξης της Ρωσίας στον μετασοβιετικό χώρο: ιδέες και πρακτική», στο οποίο ο συγγραφέας τεκμηριώνει την ανάγκη διατήρησης της κοινής μορφής της ΚΑΚ και τη σημασία του οργανισμού να φτάσει σε μια νέα επίπεδο. Το άρθρο του N. Kaveshnikov «Σχετικά με τη δυνατότητα χρήσης της εμπειρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την οικονομική ολοκλήρωση των χωρών της ΚΑΚ» αποδεικνύει την πλάνη της απερίσκεπτης παρακολούθησης της ευρωπαϊκής εμπειρίας των διαδικασιών ολοκλήρωσης.

Αντικείμενο αυτής της εργασίας είναι οι διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο.

Αντικείμενο αυτής της εργασίας είναι οι ενώσεις ένταξης των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ.

Σκοπός της εργασίας είναι να τεκμηριώσει τη σημασία των διαδικασιών ένταξης. δείχνουν τη φύση αυτών των διαδικασιών στην ΚΑΚ, μελετούν τα αίτια τους, δείχνουν τα αποτελέσματα και τους λόγους για την αποτυχία των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο σε σύγκριση με την ευρωπαϊκή εμπειρία ολοκλήρωσης, προσδιορίζουν τα καθήκοντα της περαιτέρω ανάπτυξης της Κοινοπολιτείας και τρόπους επίλυσής τους.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, τέθηκαν τα ακόλουθα κύρια καθήκοντα:

1. Εξετάστε τις προϋποθέσεις για την ένταξη στην ΚΑΚ.

2. Διαδικασίες ολοκλήρωσης της έρευνας στην ΚΑΚ.

3. Αναλύστε τα αποτελέσματα των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο σε σύγκριση με την ευρωπαϊκή εμπειρία ολοκλήρωσης.

Το υλικό για τη συγγραφή της εργασίας ήταν η βασική εκπαιδευτική βιβλιογραφία, τα αποτελέσματα πρακτικής έρευνας από εγχώριους και ξένους συγγραφείς, άρθρα και κριτικές σε εξειδικευμένα περιοδικά αφιερωμένα σε αυτό το θέμα, υλικό αναφοράς, καθώς και διάφορες πηγές του Διαδικτύου.

1. Προϋποθέσεις ένταξης στην ΚΑΚ

1.1 Ενσωμάτωση και τα είδη της

Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της νεωτερικότητας είναι η ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης, η εντατική μετάβαση των χωρών σε μια ανοιχτή οικονομία. Η ολοκλήρωση είναι μια από τις καθοριστικές τάσεις στην ανάπτυξη, που προκαλεί σοβαρές ποιοτικές αλλαγές. Η χωρική οργάνωση του σύγχρονου κόσμου μετασχηματίζεται: το λεγόμενο. θεσμοθετημένες περιφέρειες, η αλληλεπίδραση των οποίων αποκτά διαφορετικές μορφές, μέχρι την εισαγωγή στοιχείων υπερεθνικότητας. Η ένταξη στο αναδυόμενο σύστημα αποκτά στρατηγικό χαρακτήρα για τα κράτη που έχουν τις κατάλληλες δυνατότητες να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην παγκόσμια πολιτική και να επιλύσουν αποτελεσματικά ζητήματα εσωτερική ανάπτυξηυπό το πρίσμα της όξυνσης των προβλημάτων της εποχής μας, της ασάφειας της διαχωριστικής γραμμής μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής ως συνέπεια της παγκοσμιοποίησης.

Η ένταξη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής, οικονομικής και πολιτιστικής ανάπτυξης του σύγχρονου κόσμου. Επί του παρόντος, οι περισσότερες περιφέρειες καλύπτονται από διαδικασίες ολοκλήρωσης στον έναν ή τον άλλο βαθμό. Οι διαδικασίες παγκοσμιοποίησης, περιφερειοποίησης, ολοκλήρωσης είναι οι πραγματικότητες των σύγχρονων διεθνών σχέσεων που αντιμετωπίζουν τα νέα ανεξάρτητα κράτη. Ο ισχυρισμός ότι ο σύγχρονος κόσμος είναι μια συλλογή από ενώσεις περιφερειακής ολοκλήρωσης δύσκολα θα θεωρηθεί υπερβολή. Η ίδια η έννοια της «ολοκλήρωσης» προέρχεται από το λατινικό integratio, το οποίο μπορεί κυριολεκτικά να μεταφραστεί ως «επανένωση, αναπλήρωση». Λαμβάνοντας θέση σε οποιεσδήποτε διαδικασίες ολοκλήρωσης, τα συμμετέχοντα κράτη έχουν την ευκαιρία να λάβουν πολύ περισσότερα υλικά, πνευματικά και άλλα μέσα παρά μόνα τους. Από οικονομική άποψη, πρόκειται για πλεονεκτήματα για την προσέλκυση επενδύσεων, την ενίσχυση των βιομηχανικών ζωνών, την τόνωση του εμπορίου, την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων, εργασίας και υπηρεσιών. Πολιτικά, σημαίνει μείωση του κινδύνου συγκρούσεων, συμπεριλαμβανομένων των ένοπλων.

Είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου πολιτικού και οικονομικού συστήματος είναι δυνατή μόνο με βάση σκόπιμες, ικανές και συντονισμένες προσπάθειες όλων των ενοποιημένων θεμάτων. Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την αποσύνθεση και την επακόλουθη ολοκλήρωση, αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις αυτές οι διαδικασίες βασίζονται σε οικονομικούς λόγους, καθώς και στον αντίκτυπο εξωτερικό περιβάλλον- κατά κανόνα, τα μεγαλύτερα και πιο σημαντικά θέματα της παγκόσμιας πολιτικής και οικονομίας.

Έτσι, η ολοκλήρωση και η αποσύνθεση θα πρέπει να θεωρούνται τρόποι μετασχηματισμού πολύπλοκων πολιτικών και κοινωνικοοικονομικών συστημάτων. Ένα ζωντανό παράδειγμα τέτοιων μετασχηματισμών είναι ακριβώς ο σχηματισμός νέων ανεξάρτητων κρατών ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ και η διαδικασία δημιουργίας ενός μηχανισμού για δεσμούς οικονομικής και πολιτικής ολοκλήρωσης μεταξύ τους.

Η ένταξη συνήθως νοείται ως προσέγγιση, αλληλοδιείσδυση παρόμοιων αξιών, διαμόρφωση σε αυτή τη βάση κοινών χώρων: οικονομικών, πολιτικών, κοινωνικών, αξιών. Ταυτόχρονα, η πολιτική ολοκλήρωση συνεπάγεται όχι μόνο στενή αλληλεπίδραση του ίδιου τύπου κρατών και κοινωνιών που βρίσκονται σε παρόμοια στάδια οικονομικής, κοινωνικής, πολιτικής ανάπτυξης, όπως συνέβη στην Δυτική Ευρώπημετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, αλλά και η έλξη από πιο ανεπτυγμένα κράτη όσων αποφάσισαν για το διάνυσμα να ξεπεράσουν το υστέρημά τους. Κινητήρας της ολοκλήρωσης και από τις δύο πλευρές -οικοδεσπότης και συνεργός- είναι πρώτα απ' όλα οι πολιτικές και οικονομικές ελίτ, που είδαν την ανάγκη να υπερβούν τους κλειστούς τοπικούς (περιφερειακούς) χώρους.

Είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην έννοια, τους τύπους και τα είδη της ολοκλήρωσης (παγκόσμια και περιφερειακή, κάθετη και οριζόντια), η ολοκλήρωση και η αποσύνθεση ως αλληλεξαρτώμενες διαδικασίες.

Έτσι, η διεθνής οικονομική ολοκλήρωση (MEI) είναι μια αντικειμενική, συνειδητή και κατευθυνόμενη διαδικασία προσέγγισης, αμοιβαίας προσαρμογής και συγχώνευσης των εθνικών οικονομικών συστημάτων με τη δυνατότητα αυτορρύθμισης και αυτοανάπτυξης. Βασίζεται στο οικονομικό συμφέρον των ανεξάρτητων οικονομικών φορέων και στον διεθνή καταμερισμό εργασίας.

Το σημείο εκκίνησης της ολοκλήρωσης είναι οι άμεσοι διεθνείς οικονομικοί (βιομηχανικοί, επιστημονικοί, τεχνικοί, τεχνολογικοί) δεσμοί στο επίπεδο των πρωταρχικών θεμάτων της οικονομικής ζωής, οι οποίοι, αναπτυσσόμενοι τόσο σε βάθος όσο και σε εύρος, διασφαλίζουν τη σταδιακή συγχώνευση των εθνικών οικονομιών στη βασική επίπεδο. Αυτό ακολουθείται αναπόφευκτα από την αμοιβαία προσαρμογή των κρατικών οικονομικών, νομικών, φορολογικών, κοινωνικών και άλλων συστημάτων, μέχρι μια ορισμένη συγχώνευση των δομών διαχείρισης.

Κύριος οικονομικούς στόχουςΟι χώρες ολοκλήρωσης είναι συνήθως η επιθυμία να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας των εθνικών οικονομιών λόγω ορισμένων παραγόντων που προκύπτουν στην πορεία της ανάπτυξης της περιφερειακής διεθνούς κοινωνικοποίησης της παραγωγής. Επιπλέον, αναμένουν να επωφεληθούν από τη «μεγαλύτερη οικονομία» κατά την ένταξη, να μειώσουν το κόστος, να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό εξωτερικό οικονομικό περιβάλλον, να λύσουν προβλήματα εμπορικής πολιτικής, να προωθήσουν την οικονομική αναδιάρθρωση και να επιταχύνουν την ανάπτυξή της. Ταυτόχρονα, οι προϋποθέσεις για την οικονομική ολοκλήρωση μπορεί να είναι: η ομοιότητα των επιπέδων οικονομικής ανάπτυξης των χωρών που εντάσσονται, η εδαφική εγγύτητα των κρατών, η κοινότητα των οικονομικών προβλημάτων, η ανάγκη να επιτευχθεί ένα γρήγορο αποτέλεσμα και, τέλος, το λεγόμενο «φαινόμενο ντόμινο», όταν οι χώρες που βρίσκονται εκτός του οικονομικού μπλοκ, εξελίσσονται χειρότερα και ως εκ τούτου αρχίζουν να αγωνίζονται για ένταξη στο μπλοκ. Τις περισσότερες φορές, υπάρχουν αρκετοί στόχοι και προϋποθέσεις, και σε αυτήν την περίπτωση οι πιθανότητες επιτυχίας της οικονομικής ολοκλήρωσης αυξάνονται σημαντικά.

Όταν μιλάμε για οικονομική ολοκλήρωση, είναι σημαντικό να κάνουμε διάκριση μεταξύ των τύπων και των τύπων της. Βασικά, γίνεται διάκριση μεταξύ της παγκόσμιας οικονομικής ολοκλήρωσης, που δημιουργείται από τις διαδικασίες της παγκοσμιοποίησης, και της παραδοσιακής περιφερειακής ολοκλήρωσης, η οποία αναπτύσσεται σε ορισμένες θεσμικές μορφές από τη δεκαετία του 1950 ή και νωρίτερα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, στον σύγχρονο κόσμο, υπάρχει, σαν να λέγαμε, μια «διπλή» ολοκλήρωση, ένας συνδυασμός των δύο παραπάνω τύπων (επίπεδα).

Αναπτυσσόμενη σε δύο επίπεδα - παγκόσμιο και περιφερειακό - η διαδικασία ολοκλήρωσης χαρακτηρίζεται αφενός από την αυξανόμενη διεθνοποίηση της οικονομικής ζωής και αφετέρου από την οικονομική σύγκλιση των χωρών σε περιφερειακή βάση. Η περιφερειακή ολοκλήρωση, που αναπτύσσεται στη βάση της διεθνοποίησης της παραγωγής και του κεφαλαίου, εκφράζει μια παράλληλη τάση που αναπτύσσεται παράλληλα με μια πιο παγκόσμια. Αντιπροσωπεύει, αν όχι μια άρνηση της παγκόσμιας φύσης της παγκόσμιας αγοράς, τότε ως ένα βαθμό μια απόρριψη των προσπαθειών να κλείσει μόνο στο πλαίσιο μιας ομάδας ανεπτυγμένων κορυφαίων χωρών. Υπάρχει η άποψη ότι η παγκοσμιοποίηση μέσω της δημιουργίας διεθνών οργανισμών είναι, ως ένα βαθμό, καταλύτης για την ολοκλήρωση.

Η ένταξη των κρατών είναι θεσμικός τύπος ολοκλήρωσης. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει την αλληλοδιείσδυση, τη συγχώνευση των εθνικών αναπαραγωγικών διαδικασιών, με αποτέλεσμα να συγκλίνουν οι κοινωνικές, πολιτικές, θεσμικές δομές των ενωτικών κρατών.

Οι μορφές ή τα είδη της περιφερειακής ολοκλήρωσης μπορεί να διαφέρουν. Μεταξύ αυτών: ζώνη ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ), τελωνειακή ένωση (CU), ενιαία ή κοινή αγορά (OR), οικονομική ένωση (ΕΚ), οικονομική και νομισματική ένωση (ΟΝΕ). Η ΣΕΣ είναι μια προτιμησιακή ζώνη εντός της οποίας το εμπόριο αγαθών είναι απαλλαγμένο από τελωνειακούς και ποσοτικούς περιορισμούς. Η CU είναι μια συμφωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών για την κατάργηση των τελωνειακών δασμών στο μεταξύ τους εμπόριο, αποτελώντας έτσι μια μορφή συλλογικού προστατευτισμού από τρίτες χώρες. Ή - συμφωνία στην οποία, πέραν των διατάξεων της Τελωνειακής Ένωσης, καθιερώνεται η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων και εργασίας: Συμφωνία ΕΚ, βάσει της οποίας, εκτός από το ΙΑΠ, εναρμονίζονται οι δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές. Η συμφωνία ΟΝΕ, βάσει της οποίας, εκτός από την ΕΚ, τα συμμετέχοντα κράτη ασκούν ενιαία μακροοικονομική πολιτική, δημιουργούν υπερεθνικά όργανα διοίκησης κ.λπ. Πολύ συχνά, της διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης προηγούνται προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες.

Τα κύρια αποτελέσματα της περιφερειακής ολοκλήρωσης είναι ο συγχρονισμός των διαδικασιών οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των χωρών, η σύγκλιση των μακροοικονομικών δεικτών ανάπτυξης, η εμβάθυνση της αλληλεξάρτησης των οικονομιών και η ολοκλήρωση των χωρών, η αύξηση του ΑΕΠ και της παραγωγικότητας της εργασίας, αύξηση των κλιμάκων παραγωγής, μείωση του κόστους, διαμόρφωση περιφερειακών εμπορικών αγορών.

Η ενοποίηση σε επίπεδο επιχείρησης (γνήσια ενοποίηση) είναι ένας τύπος ολοκλήρωσης ιδιωτικής επιχείρησης. Στην περίπτωση αυτή, γίνεται συνήθως διάκριση μεταξύ της οριζόντιας ολοκλήρωσης, η οποία περιλαμβάνει τη συγχώνευση επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον ίδιο κλάδο στην ίδια αγορά (επομένως, οι επιχειρήσεις προσπαθούν να αντισταθούν στον ανταγωνισμό από ισχυρούς εταίρους) και της κάθετης ολοκλήρωσης, η οποία είναι η συγχώνευση εταιρειών που δραστηριοποιούνται σε διαφορετικούς κλάδους, αλλά συνδέονται με διαδοχικά στάδια παραγωγής ή κυκλοφορίας. Η ολοκλήρωση των ιδιωτικών επιχειρήσεων εκφράζεται με τη δημιουργία κοινοπραξιών (JV) και την υλοποίηση διεθνών, εθνικών παραγωγικών και επιστημονικών προγραμμάτων.

Η πολιτική ολοκλήρωση χαρακτηρίζεται από πολύπλοκους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των ιδιαιτεροτήτων της γεωπολιτικής θέσης των χωρών και των εσωτερικών πολιτικών τους συνθηκών κ.λπ. Ως πολιτική ολοκλήρωση νοείται η διαδικασία συγχώνευσης δύο ή περισσότερων ανεξάρτητων (κυρίαρχων) μονάδων, εθνικών κρατών σε μια ευρεία κοινότητα που έχει διακρατικούς και υπερκρατικούς φορείς, στους οποίους μεταβιβάζεται μέρος των κυριαρχικών δικαιωμάτων και εξουσιών. Σε μια τέτοια ένωση ολοκλήρωσης εκδηλώνονται τα εξής: η παρουσία ενός θεσμικού συστήματος βασισμένου στον εκούσιο περιορισμό της κυριαρχίας των κρατών μελών. ο σχηματισμός κοινών κανόνων και αρχών που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ των μελών μιας ένωσης ένταξης· εισαγωγή του θεσμού της ιθαγένειας μιας ένωσης ένταξης· σχηματισμός ενιαίου οικονομικού χώρου· τη διαμόρφωση ενός ενιαίου πολιτιστικού, κοινωνικού, ανθρωπιστικού χώρου.

Η διαδικασία επισημοποίησης μιας ένωσης πολιτικής ολοκλήρωσης, οι κύριες διαστάσεις της αντικατοπτρίζονται στις έννοιες του «συστήματος ολοκλήρωσης» και του «συγκρότημα ολοκλήρωσης». Το σύστημα ένταξης διαμορφώνεται μέσω ενός συνόλου θεσμών και κανόνων κοινών σε όλες τις βασικές μονάδες της ένωσης (αυτή είναι η πολιτική και θεσμική πτυχή της ολοκλήρωσης). η έννοια του «συμπλέγματος ολοκλήρωσης» τονίζει τις χωρικές και εδαφικές κλίμακες και τα όρια της ολοκλήρωσης, τα όρια λειτουργίας των γενικών κανόνων και τις εξουσίες των γενικών θεσμών.

Οι ενώσεις πολιτικής ολοκλήρωσης διαφέρουν ως προς τις βασικές αρχές και τις μεθόδους λειτουργίας τους. Πρώτον, με βάση την αρχή του διαλόγου των κοινών υπερεθνικών οργάνων. δεύτερον, βάσει της αρχής της νομικής ισότητας των κρατών μελών· τρίτον, βάσει της αρχής του συντονισμού και της υποταγής (ο συντονισμός περιλαμβάνει τον συντονισμό των ενεργειών και των θέσεων των κρατών μελών της ένωσης και των υπερεθνικών δομών, η υποταγή είναι χαρακτηριστικό ενός ανώτερου επιπέδου και συνεπάγεται τις υποχρεώσεις των υποκειμένων να φέρουν τη συμπεριφορά τους σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία· τέταρτον, βάσει της αρχής της οριοθέτησης δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ υπερεθνικών και εθνικών αρχών· πέμπτον, βάσει της αρχής της πολιτικοποίησης των στόχων των βασικών μονάδων και της μεταβίβασης της εξουσίας σε υπερεθνικές δομές· έκτον, στη βάση της αρχής της αμοιβαίας ωφέλειας λήψης αποφάσεων και, τέλος, έβδομο - στη βάση της αρχής της εναρμόνισης των νομικών κανόνων και σχέσεων της ενσωμάτωσης θεμάτων.

Είναι απαραίτητο να σταθούμε σε έναν ακόμη τύπο διαδικασιών ολοκλήρωσης - την πολιτιστική ολοκλήρωση. Ο όρος «πολιτισμική ολοκλήρωση», που χρησιμοποιείται συχνότερα στην αμερικανική πολιτιστική ανθρωπολογία, έχει πολλές επικαλύψεις με την έννοια της «κοινωνικής ολοκλήρωσης», η οποία χρησιμοποιείται κυρίως στην κοινωνιολογία.

Η πολιτιστική ολοκλήρωση ερμηνεύεται από τους ερευνητές με διαφορετικούς τρόπους: ως συνέπεια μεταξύ πολιτισμικών νοημάτων. ως αντιστοιχία μεταξύ των πολιτιστικών κανόνων και της πραγματικής συμπεριφοράς των φορέων του πολιτισμού. ως λειτουργική αλληλεξάρτηση μεταξύ διαφόρων στοιχείων του πολιτισμού (έθιμα, θεσμοί, πολιτιστικές πρακτικές κ.λπ.). Όλες αυτές οι ερμηνείες γεννήθηκαν στους κόλπους της λειτουργικής προσέγγισης στη μελέτη του πολιτισμού και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με αυτήν μεθοδολογικά.

Μια ελαφρώς διαφορετική ερμηνεία της πολιτισμικής ανθρωπολογίας προτάθηκε από τον R. Benedict στο έργο του «Πρότυπα πολιτισμού» (1934). Σύμφωνα με αυτή την ερμηνεία, ο πολιτισμός έχει συνήθως κάποια κυρίαρχη εσωτερική αρχή, ή «πολιτισμικό πρότυπο», που παρέχει μια κοινή μορφή πολιτισμικής συμπεριφοράς σε διάφορους τομείς της ανθρώπινης ζωής. Ένας πολιτισμός, όπως ένα άτομο, είναι ένα περισσότερο ή λιγότερο συνεπές πρότυπο σκέψης και δράσης. Σε κάθε πολιτισμό, προκύπτουν χαρακτηριστικά καθήκοντα που δεν είναι απαραίτητα χαρακτηριστικά άλλων τύπων κοινωνίας. Υποτάσσοντας τη ζωή τους σε αυτά τα καθήκοντα, οι άνθρωποι εδραιώνουν ολοένα και περισσότερο την εμπειρία τους και τους διαφορετικούς τύπους συμπεριφοράς. Από την άποψη του R. Benedict, ο βαθμός ένταξης στο διαφορετικές κουλτούρεςμπορεί να διαφέρουν: ορισμένοι πολιτισμοί χαρακτηρίζονται από τον υψηλότερο βαθμό εσωτερικής ολοκλήρωσης, σε άλλους η ενσωμάτωση μπορεί να είναι ελάχιστη.

Το κύριο μειονέκτημα της έννοιας της «πολιτιστικής ολοκλήρωσης» για μεγάλο χρονικό διάστημα ήταν η θεώρηση του πολιτισμού ως στατικής και αμετάβλητης οντότητας. Η συνειδητοποίηση της σημασίας των πολιτισμικών αλλαγών που έγιναν σχεδόν καθολικές τον 20ο αιώνα οδήγησε σε μια αυξανόμενη συνειδητοποίηση της δυναμικής της πολιτιστικής ολοκλήρωσης. Ειδικότερα, ο R. Linton, M.D. Ο Χέρσκοβιτς και άλλοι Αμερικανοί ανθρωπολόγοι έχουν επικεντρώσει την προσοχή τους στις δυναμικές διαδικασίες με τις οποίες επιτυγχάνεται μια κατάσταση εσωτερικής συνοχής των πολιτιστικών στοιχείων και ενσωματώνονται νέα στοιχεία στον πολιτισμό. Σημείωσαν την επιλεκτικότητα της υιοθέτησης του νέου από τον πολιτισμό, τη μετατροπή της μορφής, της λειτουργίας, του νοήματος και της πρακτικής χρήσης στοιχείων που δανείστηκαν από έξω, τη διαδικασία προσαρμογής των παραδοσιακών στοιχείων του πολιτισμού σε δανεισμούς. Η έννοια της «πολιτιστικής υστέρησης» του W. Ogborn τονίζει ότι η ενσωμάτωση του πολιτισμού δεν συμβαίνει αυτόματα. Μια αλλαγή σε ορισμένα στοιχεία του πολιτισμού δεν προκαλεί άμεση προσαρμογή των άλλων στοιχείων του σε αυτά, και είναι ακριβώς η συνεχώς αναδυόμενη ασυνέπεια που είναι ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες της εσωτερικής πολιτισμικής δυναμικής.

Οι γενικοί παράγοντες των διαδικασιών ολοκλήρωσης περιλαμβάνουν παράγοντες όπως γεωγραφικούς (δηλαδή, τα κράτη με κοινά σύνορα είναι πιο επιρρεπή στην ολοκλήρωση, έχουν κοινά σύνορα και παρόμοια γεωπολιτικά συμφέροντα και προβλήματα (παράγοντας νερό, αλληλεξάρτηση επιχειρήσεων και φυσικών πόρων, κοινό δίκτυο μεταφορών)). οικονομική (η ενσωμάτωση διευκολύνεται από την παρουσία κοινών χαρακτηριστικών στις οικονομίες των κρατών που βρίσκονται στην ίδια γεωγραφική περιοχή), εθνοτική (η ενσωμάτωση διευκολύνεται από την ομοιότητα ζωής, πολιτισμού, παραδόσεων, γλώσσας), περιβαλλοντική (συνδυάζοντας τις προσπάθειες διαφόρων κρατών προστατεύω περιβάλλον), πολιτικό (η ενσωμάτωση διευκολύνεται από την παρουσία παρόμοιων πολιτικών καθεστώτων) και τέλος, ο παράγοντας άμυνας και ασφάλειας (κάθε χρόνο η ανάγκη για κοινή καταπολέμηση της εξάπλωσης της τρομοκρατίας, του εξτρεμισμού και της διακίνησης ναρκωτικών γίνεται όλο και πιο επιτακτική) .

Κατά τη Νέα Εποχή, οι ευρωπαϊκές δυνάμεις δημιούργησαν πολλές αυτοκρατορίες, οι οποίες μέχρι το τέλος του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου ήλεγχαν σχεδόν το ένα τρίτο (32,3%) του πληθυσμού της Γης, έλεγχαν περισσότερα από τα δύο πέμπτα (42,9%) της γης και άνευ όρων κυριάρχησε στον Παγκόσμιο Ωκεανό.

Η αδυναμία των μεγάλων δυνάμεων να ρυθμίσουν τις διαφορές τους χωρίς να καταφύγουν σε στρατιωτική δύναμη, η αδυναμία των ελίτ τους να δουν την κοινότητα των οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων τους που είχε ήδη σχηματιστεί από τις αρχές του 20ου αιώνα, οδήγησε στην τραγωδία του κόσμου συγκρούσεις του 1914-1918 και του 1939-1945. Ωστόσο, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι οι αυτοκρατορίες της Νέας Εποχής ήταν πολιτικά και στρατηγικά ενσωματωμένες «από τα πάνω», αλλά ταυτόχρονα εσωτερικά ετερογενείς και πολυεπίπεδες δομές βασισμένες στη δύναμη και την υποταγή. Όσο πιο έντονη ήταν η ανάπτυξη των «κατώτερων» ορόφων τους, τόσο πλησίαζαν οι αυτοκρατορίες στο σημείο της κατάρρευσης.

Το 1945, 50 κράτη ήταν μέλη του ΟΗΕ. το 2005 - ήδη 191. Ωστόσο, η αύξηση του αριθμού τους πήγε παράλληλα με την εμβάθυνση της κρίσης του παραδοσιακού έθνους-κράτους και, κατά συνέπεια, της βεστφαλικής αρχής της υπεροχής της κρατικής κυριαρχίας στις διεθνείς σχέσεις. Μεταξύ των νεοσύστατων κρατών, το σύνδρομο της πτώσης (ή αποτυχίας) κρατών έχει γίνει ευρέως διαδεδομένο. Παράλληλα σημειώθηκε «έκρηξη» δεσμών σε μη κρατικό επίπεδο. Η ενσωμάτωση, λοιπόν, εκδηλώνεται σήμερα σε διακρατικό επίπεδο. Τον πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό δεν παίζουν τα ναυτικά και τα αποσπάσματα κατακτητών που ανταγωνίζονται για να δουν ποιος θα υψώσει πρώτα την εθνική τους σημαία σε αυτή ή την άλλη μακρινή περιοχή, αλλά η κίνηση του κεφαλαίου, οι μεταναστευτικές ροές και η διάδοση πληροφοριών.

Αρχικά, υπάρχουν έξι βασικοί λόγοι που τις περισσότερες φορές αποτελούν τη βάση της περισσότερο ή λιγότερο εθελοντικής ένταξης σε όλη την ιστορία:

Γενικά οικονομικά συμφέροντα;

Σχετική ή κοινή ιδεολογία, θρησκεία, πολιτισμός.

Στενή, συγγενική ή κοινή εθνικότητα·

Η παρουσία μιας κοινής απειλής (τις περισσότερες φορές μια εξωτερική στρατιωτική απειλή).

Καταναγκασμός (συχνά εξωτερικός) στην ολοκλήρωση, τεχνητή ώθηση ενοποιητικών διαδικασιών.

Η παρουσία κοινών συνόρων, γεωγραφική εγγύτητα.

Ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις υπάρχει ένας συνδυασμός πολλών παραγόντων. Για παράδειγμα, η συγκρότηση της Ρωσικής Αυτοκρατορίας σε κάποιο βαθμό βασίστηκε και στους έξι από τους παραπάνω λόγους. Η ένταξη συνεπάγεται σε ορισμένες περιπτώσεις την ανάγκη να θυσιάσει κανείς τα συμφέροντά του για χάρη ενός κοινού στόχου, ο οποίος είναι υψηλότερος (και μακροπρόθεσμα πιο επικερδής) από το στιγμιαίο κέρδος. Η «αγοραία» σκέψη των σημερινών μετασοβιετικών ελίτ απορρίπτει μια τέτοια προσέγγιση. Εξαίρεση γίνεται μόνο σε ακραίες περιπτώσεις.

Η στάση των ελίτ απέναντι στις διαδικασίες ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης αξίζει ιδιαίτερης προσοχής. Πολύ συχνά, η ενσωμάτωση γίνεται αντιληπτή ως προϋπόθεση για την επιβίωση και την επιτυχία, αλλά τις περισσότερες φορές βασίζεται η αποσύνθεση, οι ελίτ προσπαθούν να ικανοποιήσουν τις φιλοδοξίες τους. Σε κάθε περίπτωση, η βούληση των ελίτ είναι αυτή που συχνά καθορίζει την επιλογή της μιας ή της άλλης αναπτυξιακής στρατηγικής.

Έτσι, οι ελίτ που θεωρούν την ενσωμάτωση απαραίτητη πάντα αντιμετωπίζουν μια σειρά από προκλήσεις. Θα πρέπει να επηρεάζουν τη διάθεση των ομάδων που σχετίζονται άμεσα με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Οι ελίτ πρέπει να διαμορφώσουν ένα τέτοιο μοντέλο προσέγγισης και μια ατζέντα προσέγγισης που θα διασφαλίζει τα συμφέροντά τους, αλλά ταυτόχρονα θα εξαναγκάζει διαφορετικές ομάδες ελίτ να κινούνται η μία προς την άλλη. βάση της οποίας είναι δυνατή η προσέγγιση (ή η απομάκρυνση), θα πρέπει να προσφέρει έργα πραγματικά αμοιβαία επωφελούς οικονομικής συνεργασίας που λειτουργούν προς την ιδέα της ολοκλήρωσης.

Οι ελίτ είναι σε θέση να αλλάξουν την εικόνα της πληροφόρησης προς όφελος των διαδικασιών ένταξης και να επηρεάσουν τα δημόσια αισθήματα με κάθε διαθέσιμο μέσο, ​​δημιουργώντας έτσι πίεση από τα κάτω. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι ελίτ μπορούν να αναπτύξουν επαφές και να τονώσουν μη κυβερνητικές δραστηριότητες, να εμπλέξουν επιχειρήσεις, μεμονωμένους πολιτικούς, μεμονωμένα κόμματα, κινήματα, οποιεσδήποτε δομές και οργανισμούς σε κενά ένταξης, να βρουν επιχειρήματα υπέρ της ένταξης για εξωτερικά κέντρα επιρροής, να προωθήσουν την ανάδυση των νέων ελίτ που επικεντρώνονται στις διαδικασίες σύγκλισης . Εάν οι ελίτ είναι σε θέση να αντεπεξέλθουν σε τέτοια καθήκοντα, μπορεί να υποστηριχθεί ότι τα κράτη που εκπροσωπούν έχουν ισχυρές δυνατότητες ολοκλήρωσης.

Ας στραφούμε τώρα στις ιδιαιτερότητες των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο. Αμέσως μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, οι τάσεις ολοκλήρωσης άρχισαν να εμφανίζονται στις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες. Στο πρώτο στάδιο, εκδηλώθηκαν σε προσπάθειες προστασίας, τουλάχιστον εν μέρει, του πρώην κοινού οικονομικού χώρου από διαδικασίες αποσύνθεσης, ιδίως σε τομείς όπου η διακοπή των δεσμών είχε ιδιαίτερα αρνητικές επιπτώσεις στην κατάσταση της εθνικής οικονομίας (μεταφορές, επικοινωνίες, προμήθειες ενέργειας κ.λπ.) . Στο μέλλον, οι φιλοδοξίες για ένταξη σε άλλες βάσεις εντάθηκαν. Η Ρωσία αποδείχθηκε ότι ήταν ένας φυσικός πυρήνας ολοκλήρωσης. Αυτό δεν είναι τυχαίο - η Ρωσία αντιπροσωπεύει πάνω από τα τρία τέταρτα της επικράτειας του μετασοβιετικού χώρου, σχεδόν το ήμισυ του πληθυσμού και περίπου τα δύο τρίτα του ΑΕΠ. Αυτό, καθώς και μια σειρά από άλλους λόγους, κυρίως πολιτιστικού και ιστορικού χαρακτήρα, αποτέλεσαν τη βάση της μετασοβιετικής ολοκλήρωσης.

2. Προϋποθέσεις ένταξης στον μετασοβιετικό χώρο

Κατά τη μελέτη των διαδικασιών ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης στον μετασοβιετικό χώρο, είναι σκόπιμο να καθοριστούν με σαφήνεια τα κύρια συστατικά, να προσδιοριστούν η ουσία, το περιεχόμενο και οι λόγοι ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης ως τρόποι μετασχηματισμού του πολιτικού και οικονομικού χώρου.

Κατά τη μελέτη της ιστορίας του μετασοβιετικού χώρου, είναι αδύνατο να μην ληφθεί υπόψη το παρελθόν αυτής της τεράστιας περιοχής. Η αποσύνθεση, δηλαδή η αποσύνθεση ενός πολύπλοκου πολιτικού και οικονομικού συστήματος, οδηγεί στο σχηματισμό εντός των ορίων του αρκετών νέων ανεξάρτητων σχηματισμών που προηγουμένως αποτελούσαν στοιχεία υποσυστήματος. Η ανεξάρτητη λειτουργία και ανάπτυξή τους, υπό προϋποθέσεις και τους απαραίτητους πόρους, μπορεί να οδηγήσει στην ολοκλήρωση, στη διαμόρφωση ενός συσχετισμού με ποιοτικά νέα συστημικά χαρακτηριστικά. Και αντίστροφα, η παραμικρή αλλαγή των συνθηκών για την ανάπτυξη τέτοιων θεμάτων μπορεί να οδηγήσει σε πλήρη αποσύνθεση και αυτοεξάλειψή τους.

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ - το λεγόμενο «ζήμα του αιώνα» - ήταν ένα σοκ για τις οικονομίες όλων των σοβιετικών δημοκρατιών. Η Σοβιετική Ένωση χτίστηκε με βάση την αρχή μιας συγκεντρωτικής μακροοικονομικής δομής. Η δημιουργία ορθολογικών οικονομικών δεσμών και η διασφάλιση της λειτουργίας τους στο πλαίσιο ενός ενιαίου εθνικού οικονομικού συμπλέγματος έχει γίνει η πρώτη προϋπόθεση για μια σχετικά επιτυχημένη οικονομική ανάπτυξη. Το σύστημα των οικονομικών δεσμών λειτούργησε ως δομικό στοιχείο των δεσμών που λειτουργούσαν στην οικονομία της Σοβιετικής Ένωσης. Οι οικονομικές σχέσεις είναι διαφορετικές από τις οικονομικές σχέσεις. Η σχέση μεταξύ αυτών των εννοιών αποτελεί αντικείμενο ξεχωριστών μελετών. Η αρχή της προτεραιότητας των πανενωσιακών συμφερόντων έναντι των συμφερόντων των δημοκρατιών της Ένωσης καθόρισε πρακτικά ολόκληρη την οικονομική πολιτική. Το σύστημα οικονομικών σχέσεων στη Σοβιετική Ένωση, σύμφωνα με τον I.V. Fedorov, εξασφάλισε τον «μεταβολισμό» στον εθνικό οικονομικό οργανισμό και με αυτόν τον τρόπο - την κανονική λειτουργία του.

Το επίπεδο του οικονομικού και γεωγραφικού καταμερισμού της εργασίας στην ΕΣΣΔ εκφράστηκε ουσιαστικά, πρώτα απ 'όλα, στην υποδομή μεταφορών, τη ροή των πρώτων υλών, τα τελικά βιομηχανικά προϊόντα και τα τρόφιμα, την κίνηση του ανθρώπινου δυναμικού κ.λπ.

Η τομεακή δομή της οικονομίας των σοβιετικών δημοκρατιών αντικατόπτριζε τη συμμετοχή τους στον εδαφικό καταμερισμό εργασίας όλων των συνδικάτων. Μία από τις πρώτες προσπάθειες υλοποίησης της ιδέας μιας σχεδιαζόμενης εδαφικής διαίρεσης της χώρας ήταν το σχέδιο GOELRO. - Εδώ η οικονομική ζώνη και τα καθήκοντα της οικονομικής ανάπτυξης συνδέθηκαν μεταξύ τους.

Αυτό το σχέδιο ανάπτυξης της οικονομίας με βάση τον ηλεκτρισμό της χώρας βασίστηκε στο οικονομικό (μια περιοχή ως εξειδικευμένο εδαφικό τμήμα της εθνικής οικονομίας με ένα ορισμένο σύμπλεγμα βιομηχανιών βοηθητικών και υπηρεσιών), εθνικά (τα ιστορικά χαρακτηριστικά της εργασίας , ελήφθησαν υπόψη η ζωή και ο πολιτισμός των λαών που ζούσαν σε μια συγκεκριμένη περιοχή) και διοικητικές (η ενότητα της οικονομικής ζώνης με την εδαφική-διοικητική δομή). Από το 1928 υιοθετήθηκαν πενταετή σχέδια για την ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας και έλαβαν πάντα υπόψη την εδαφική πτυχή του καταμερισμού της εργασίας. Η διαμόρφωση της βιομηχανίας στις εθνικές δημοκρατίες ήταν ιδιαίτερα ενεργή κατά την περίοδο της εκβιομηχάνισης. Ο αριθμός των βιομηχανικών εργατών αυξήθηκε κυρίως λόγω της μετεγκατάστασης του προσωπικού και της εκπαίδευσης του τοπικού πληθυσμού. Αυτό ήταν ιδιαίτερα εμφανές στις δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας - Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν, Καζακστάν και Κιργιζιστάν. Τότε διαμορφώθηκε ένας τυπικός μηχανισμός για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων στις δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης, ο οποίος, με μικρές αλλαγές, λειτούργησε όλα τα χρόνια της ύπαρξης της ΕΣΣΔ. Το εξειδικευμένο προσωπικό για εργασία σε νέες επιχειρήσεις προερχόταν κυρίως από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία.

Καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου ύπαρξης της ΕΣΣΔ, αφενός, υπήρξε μια αύξηση του συγκεντρωτισμού στην άσκηση της περιφερειακής πολιτικής και, αφετέρου, υπήρξε μια ορισμένη προσαρμογή σε σχέση με τους αυξανόμενους εθνικούς και πολιτικούς παράγοντες, ο σχηματισμός νέων ενώσεων και αυτόνομων δημοκρατιών.

Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, ο ρόλος των ανατολικών περιοχών αυξήθηκε απότομα. Το στρατιωτικό οικονομικό σχέδιο που εγκρίθηκε το 1941 (στα τέλη του 1941-1942) για τις περιοχές της περιοχής του Βόλγα, τα Ουράλια, τη Δυτική Σιβηρία, το Καζακστάν και την Κεντρική Ασία προέβλεπε τη δημιουργία μιας ισχυρής στρατιωτικής-βιομηχανικής βάσης στην Ανατολή. Αυτό ήταν το επόμενο κύμα μαζικής μεταφοράς βιομηχανικών επιχειρήσεων από το κέντρο της χώρας προς τα ανατολικά μετά την εκβιομηχάνιση. Η ταχεία έναρξη λειτουργίας των επιχειρήσεων οφειλόταν στο γεγονός ότι το κύριο μέρος του προσωπικού μετακινήθηκε μαζί με τα εργοστάσια. Μετά τον πόλεμο, σημαντικό μέρος των εργαζομένων που εκκενώθηκαν επέστρεψαν στη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία, ωστόσο, οι εγκαταστάσεις που μεταφέρθηκαν στα ανατολικά δεν μπορούσαν να μείνουν χωρίς εξειδικευμένο προσωπικό που τους εξυπηρετούσε, και ως εκ τούτου ορισμένοι από τους εργάτες παρέμειναν στο έδαφος της σύγχρονης Σιβηρίας , Απω Ανατολή, Υπερκαυκασία, Κεντρική Ασία.

Στα χρόνια του πολέμου άρχισε να εφαρμόζεται η διαίρεση σε 13 οικονομικές περιοχές (παρέμεινε μέχρι το 1960). Στις αρχές της δεκαετίας του '60. Εγκρίθηκε ένα νέο σύστημα ζωνών για τη χώρα. 10 οικονομικές περιοχές κατανεμήθηκαν στην επικράτεια της RSFSR. Η Ουκρανία χωρίστηκε σε τρεις περιοχές - Donetsk-Pridneprovsky, Νοτιοδυτική, Νότια. Άλλες συνδικαλιστικές δημοκρατίες, οι οποίες στις περισσότερες περιπτώσεις είχαν μια γενική εξειδίκευση της οικονομίας, ενώθηκαν στις ακόλουθες περιοχές - Κεντρικής Ασίας, Υπερκαυκασίας και Βαλτικής. Το Καζακστάν, η Λευκορωσία και η Μολδαβία λειτουργούσαν ως χωριστές οικονομικές περιοχές. Όλες οι δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης αναπτύχθηκαν σε μια κατεύθυνση που εξαρτάται από το γενικό διάνυσμα των οικονομικών διαδικασιών και δεσμών, την εδαφική εγγύτητα, την ομοιότητα των εργασιών που επιλύονταν και, από πολλές απόψεις, ένα κοινό παρελθόν.

Αυτό εξακολουθεί να καθορίζει τη σημαντική αλληλεξάρτηση των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ. Στις αρχές του 21ου αιώνα, η Ρωσική Ομοσπονδία παρείχε το 80% των αναγκών των γειτονικών δημοκρατιών σε ενέργεια και πρώτες ύλες. Έτσι, για παράδειγμα, ο όγκος των διαδημοκρατικών συναλλαγών στο συνολικό όγκο των ξένων οικονομικών συναλλαγών (εισαγωγές-εξαγωγές) ήταν: οι χώρες της Βαλτικής - 81 -83% και 90-92%, η Γεωργία -80 και 93%, το Ουζμπεκιστάν - 86 και 85%, Ρωσία -51 και 68%. Ουκρανία -73 και 85%, Λευκορωσία - 79 και 93%, Καζακστάν -84 και 91%. Αυτό υποδηλώνει ότι οι υπάρχοντες οικονομικοί δεσμοί μπορούν να γίνουν η πιο σημαντική βάση για την ολοκλήρωση στον μετασοβιετικό χώρο.

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ και η εμφάνιση 15 εθνικών κρατών στη θέση της ήταν το πρώτο βήμα προς την πλήρη αναδιαμόρφωση των κοινωνικοοικονομικών δεσμών στον μετασοβιετικό χώρο. Η συμφωνία για τη δημιουργία της ΚΑΚ προέβλεπε ότι οι δώδεκα πρώην σοβιετικές δημοκρατίες που περιλαμβάνονται σε αυτή τη σύνδεση θα διατηρούσαν έναν ενιαίο οικονομικό χώρο. Ωστόσο, αυτή η φιλοδοξία αποδείχθηκε μη ρεαλιστική. Η οικονομική και πολιτική κατάσταση σε κάθε ένα από τα νέα κράτη αναπτύχθηκε με τον δικό του τρόπο: τα οικονομικά συστήματα έχασαν γρήγορα τη συμβατότητά τους, οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις πραγματοποιούνταν με διαφορετικούς ρυθμούς και οι φυγόκεντρες δυνάμεις που τροφοδοτούνταν από τις εθνικές ελίτ δυνάμωναν. Πρώτον, ο μετασοβιετικός χώρος υπέστη νομισματική κρίση - τα νέα κράτη αντικατέστησαν τα σοβιετικά ρούβλια με τα εθνικά τους νομίσματα. Ο υπερπληθωρισμός και η ασταθής οικονομική κατάσταση έχουν καταστήσει δύσκολη την εφαρμογή των τακτικών οικονομικών σχέσεων (δεσμών) μεταξύ όλων των χωρών του μετασοβιετικού χώρου. Η εμφάνιση δασμών και περιορισμών στις εξαγωγές-εισαγωγές, τα ριζικά μεταρρυθμιστικά μέτρα απλώς αύξησαν την αποσύνθεση. Επιπλέον, οι παλιοί δεσμοί που είχαν διαμορφωθεί στο πλαίσιο του σοβιετικού κράτους για 70 χρόνια αποδείχτηκαν απροσάρμοστοι στις νέες συνθήκες οιονεί αγοράς. Ως αποτέλεσμα, υπό τις νέες συνθήκες, η συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων από διάφορες δημοκρατίες έχει καταστεί ασύμφορη. Τα μη ανταγωνιστικά σοβιετικά προϊόντα έχαναν γρήγορα τους καταναλωτές τους. Τη θέση τους πήραν ξένα προϊόντα. Όλα αυτά προκάλεσαν πολλαπλή μείωση του αμοιβαίου εμπορίου.

Έτσι, οι συνέπειες της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ και της ρήξης των οικονομικών δεσμών για την παραγωγική βάση των νέων κρατών είναι εντυπωσιακές. Αμέσως μετά τη δημιουργία της ΚΑΚ, αντιμετώπισαν τη συνειδητοποίηση ότι η ευφορία της κυριαρχίας είχε ξεκάθαρα περάσει και όλες οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες βίωσαν την πικρή εμπειρία της χωριστής ύπαρξης. Έτσι, κατά τη γνώμη πολλών ερευνητών, η ΚΑΚ ουσιαστικά δεν έλυσε τίποτα και δεν μπορούσε να το λύσει. Η πλειοψηφία του πληθυσμού σχεδόν όλων των δημοκρατιών βίωσε βαθιά απογοήτευση από τα αποτελέσματα της πεσμένης ανεξαρτησίας. Οι συνέπειες της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ αποδείχθηκαν περισσότερο από σοβαρές - μια πλήρους κλίμακας οικονομική κρίση άφησε το στίγμα της σε ολόκληρη τη μεταβατική περίοδο, η οποία στα περισσότερα μετασοβιετικά κράτη απέχει ακόμη πολύ από το να έχει τελειώσει.

Εκτός από τη μείωση του αμοιβαίου εμπορίου, οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες υπέστησαν ένα πρόβλημα που καθόρισε σε μεγάλο βαθμό τη μελλοντική μοίρα των εθνικών οικονομιών ορισμένων από αυτές. Μιλάμε για μαζική έξοδο του ρωσόφωνου πληθυσμού από τις εθνικές δημοκρατίες. Η αρχή αυτής της διαδικασίας χρονολογείται από τα μέσα - τα τέλη της δεκαετίας του '80. ΧΧ αιώνα, όταν οι πρώτες εθνοπολιτικές συγκρούσεις συγκλόνισαν τη Σοβιετική Ένωση - στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, την Υπερδνειστερία, το Καζακστάν κ.λπ. Η μαζική έξοδος ξεκίνησε το 1992.

Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η είσοδος στη Ρωσία εκπροσώπων γειτονικών κρατών αυξήθηκε πολλές φορές, λόγω της επιδείνωσης των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών και του τοπικού εθνικισμού. Ως αποτέλεσμα, τα πρόσφατα ανεξάρτητα κράτη έχασαν σημαντικό μέρος του ειδικευμένου προσωπικού τους. Δεν έφυγαν μόνο Ρώσοι, αλλά και εκπρόσωποι άλλων εθνοτήτων.

Δεν είναι λιγότερο σημαντικό το στρατιωτικό στοιχείο της ύπαρξης της ΕΣΣΔ. Το σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ των θεμάτων της στρατιωτικής υποδομής της Ένωσης οικοδομήθηκε σε έναν ενιαίο πολιτικό, στρατιωτικό, οικονομικό, επιστημονικό και τεχνικό χώρο. Η αμυντική δύναμη της ΕΣΣΔ και οι υλικοί πόροι που έχουν απομείνει στις αποθήκες και τις αποθήκες των πρώην δημοκρατιών, πλέον ανεξάρτητων κρατών, μπορούν σήμερα να χρησιμεύσουν ως βάση που θα επιτρέψει στις χώρες της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών να διασφαλίσουν τη λειτουργική τους ασφάλεια. Ωστόσο, τα νέα κράτη απέτυχαν να αποφύγουν μια σειρά από αντιφάσεις, πρώτα κατά τη διαίρεση των αμυντικών πόρων και στη συνέχεια ανακρίνοντας τη δική τους στρατιωτική ασφάλεια. Με την εμβάθυνση των γεωπολιτικών, περιφερειακών, εσωτερικών προβλημάτων σε όλο τον κόσμο, την όξυνση των οικονομικών αντιθέσεων και την έξαρση των εκδηλώσεων της διεθνούς τρομοκρατίας, η στρατιωτική-τεχνική συνεργασία (MTC) γίνεται όλο και πιο σημαντική συνιστώσα των διακρατικών σχέσεων, επομένως η συνεργασία στον στρατό -η τεχνική σφαίρα μπορεί να γίνει άλλο ένα σημείο έλξης και ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο.

2. Διαδικασίες ένταξης στην ΚΑΚ

2.1 Ένταξη στον μετασοβιετικό χώρο

Η ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στην Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ) είναι μια άμεση αντανάκλαση των εσωτερικών πολιτικών και κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων των κρατών μελών. Οι υπάρχουσες διαφορές στη δομή της οικονομίας και ο βαθμός της μεταρρύθμισής της, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση, ο γεωπολιτικός προσανατολισμός των κρατών της Κοινοπολιτείας καθορίζουν την επιλογή και το επίπεδο της κοινωνικοοικονομικής και στρατιωτικής-πολιτικής αλληλεπίδρασής τους. Επί του παρόντος, στο πλαίσιο της ΚΑΚ, για τα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη (ΝΑΚ) η ενοποίηση «σύμφωνα με τα συμφέροντα» είναι πραγματικά αποδεκτή και έγκυρη. Σε αυτό συμβάλλουν επίσης τα θεμελιώδη έγγραφα της ΚΑΚ. Δεν προικίζουν αυτή τη διεθνή νομική ένωση κρατών στο σύνολό της, ή τα επιμέρους εκτελεστικά της όργανα με υπερεθνικές εξουσίες, δεν ορίζουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται. Η μορφή συμμετοχής των κρατών στην Κοινοπολιτεία πρακτικά δεν τους επιβάλλει καμία υποχρέωση. Έτσι, σύμφωνα με τον Εσωτερικό Κανονισμό του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών και του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβερνήσεων της ΚΑΚ, κάθε κράτος μέλος μπορεί να δηλώσει αδιαφορία για ένα συγκεκριμένο θέμα, το οποίο δεν θεωρείται εμπόδιο στη λήψη αποφάσεων. Αυτό επιτρέπει σε κάθε κράτος να επιλέξει μορφές συμμετοχής στην Κοινοπολιτεία και τομείς συνεργασίας. Παρά το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια έχουν δημιουργηθεί διμερείς οικονομικές σχέσεις και τώρα επικρατούν μεταξύ των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών, ενώσεις μεμονωμένων κρατών (συνδικάτα, εταιρικές σχέσεις, συμμαχίες) έχουν εμφανιστεί στον μετασοβιετικό χώρο στο πλαίσιο της ΚΑΚ: η Ένωση της Λευκορωσίας και της Ρωσίας - «δύο», της Οικονομικής Κοινότητας της Κεντρικής Ασίας Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν και Ουζμπεκιστάν - «κουαρτέτο»· Η τελωνειακή ένωση Λευκορωσίας, Ρωσίας, Καζακστάν, Κιργιζίας και Τατζικιστάν είναι η «πέντε», η συμμαχία Γεωργίας, Ουκρανίας, Αζερμπαϊτζάν και Μολδαβίας είναι το «GUAM».

Αυτές οι διαδικασίες ολοκλήρωσης «πολλαπλών μορφών» και «πολλαπλών ταχυτήτων» αντικατοπτρίζουν τις επικρατούσες πραγματικότητες στα μετασοβιετικά κράτη, τα συμφέροντα των ηγετών και μέρους της αναδυόμενης εθνικής-πολιτικής ελίτ των μετασοβιετικών κρατών: από τις προθέσεις σε δημιουργήσει έναν ενιαίο οικονομικό χώρο στα «τέσσερα» της Κεντρικής Ασίας, την Τελωνειακή Ένωση -στην «πέντε», σε ενώσεις κρατών - στα «δύο».

Ένωση Λευκορωσίας και Ρωσίας

Στις 2 Απριλίου 1996, οι Πρόεδροι της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέγραψαν τη Συνθήκη για την ίδρυση της Κοινότητας . Η Συνθήκη διακήρυξε την ετοιμότητα να σχηματιστεί μια βαθιά πολιτικά και οικονομικά ολοκληρωμένη Κοινότητα της Ρωσίας και της Λευκορωσίας. Προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ενιαίος οικονομικός χώρος, η αποτελεσματική λειτουργία μιας κοινής αγοράς και η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και εργασίας, υποτίθεται ότι θα συγχρονίσει τα στάδια, το χρονοδιάγραμμα και το βάθος των συνεχιζόμενων οικονομικών μεταρρυθμίσεων έως το τέλος του 1997, δημιουργία ενιαίου νομικού πλαισίου για την εξάλειψη των διακρατικών φραγμών και περιορισμών στην εφαρμογή των ίσων ευκαιριών για ελεύθερη οικονομική δραστηριότητα, ολοκλήρωση της δημιουργίας κοινού τελωνειακού χώρου με ενοποιημένη υπηρεσία διαχείρισης, ακόμη και ενοποίηση των νομισματικών και δημοσιονομικών συστημάτων για τη δημιουργία συνθηκών καθιέρωση κοινού νομίσματος. Στον κοινωνικό τομέα, έπρεπε να διασφαλίσει ίσα δικαιώματα για τους πολίτες της Λευκορωσίας και της Ρωσίας στην απόκτηση εκπαίδευσης, απασχόλησης και μισθών, απόκτηση περιουσίας, κατοχή, χρήση και διάθεσή της. Προβλέπεται επίσης η θέσπιση ενιαίων προτύπων κοινωνικής προστασίας, η εξίσωση των συνθηκών για τις συντάξεις, η εκχώρηση επιδομάτων και παροχών σε βετεράνους πολέμου και εργασίας, ανάπηρους και χαμηλού εισοδήματος οικογένειες. Έτσι, κατά την υλοποίηση των διακηρυγμένων στόχων, η Κοινότητα της Ρωσίας και της Λευκορωσίας έπρεπε να μετατραπεί σε μια θεμελιωδώς νέα στην παγκόσμια πρακτική διακρατική ένωση με σημάδια συνομοσπονδίας.

Μετά την υπογραφή της Συνθήκης, συγκροτήθηκαν τα όργανα εργασίας της Κοινότητας: Ανώτατο Συμβούλιο, Εκτελεστική Επιτροπή, Κοινοβουλευτική Συνέλευση, Επιτροπή Επιστημονικής και Τεχνικής Συνεργασίας.

Το Ανώτατο Συμβούλιο της Κοινότητας εξέδωσε τον Ιούνιο του 1996 ορισμένες αποφάσεις, μεταξύ των οποίων: «Για τα ίσα δικαιώματα των πολιτών στην απασχόληση, την αμοιβή και την παροχή κοινωνικών και εργασιακών εγγυήσεων», «Για την απρόσκοπτη ανταλλαγή κατοικιών», «Περί κοινές δράσεις για την ελαχιστοποίηση και την αντιμετώπιση των συνεπειών της καταστροφής του Τσερνομπίλ. Ωστόσο, η έλλειψη αποτελεσματικών μηχανισμών για την ενσωμάτωση των αποφάσεων των κοινοτικών οργάνων στις νομικές πράξεις των κρατών, η μη υποχρέωση εφαρμογής τους από κυβερνήσεις, υπουργεία και υπηρεσίες μετατρέπει τα έγγραφα αυτά σε δηλώσεις προθέσεων. Οι διαφορές στις προσεγγίσεις για τη ρύθμιση των κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών διαδικασιών στα κράτη απώθησαν σημαντικά όχι μόνο τις καθορισμένες προθεσμίες για την επίτευξη, αλλά και αμφισβήτησαν την υλοποίηση των διακηρυγμένων στόχων της Κοινότητας.

Σύμφωνα με το άρθ. 17 της Συνθήκης, η περαιτέρω ανάπτυξη της Κοινότητας και η δομή της επρόκειτο να καθοριστεί με δημοψηφίσματα. Παρόλα αυτά, στις 2 Απριλίου 1997, οι πρόεδροι της Ρωσίας και της Λευκορωσίας υπέγραψαν τη Συνθήκη για την Ένωση των δύο χωρών και στις 23 Μαΐου 1997 τον Χάρτη της Ένωσης, ο οποίος αντανακλούσε λεπτομερέστερα τον μηχανισμό των διαδικασιών ολοκλήρωσης των δύο κρατών. Η έγκριση αυτών των εγγράφων δεν συνεπάγεται θεμελιώδεις αλλαγές στην κρατική δομή της Λευκορωσίας και της Ρωσίας. Έτσι, στην Τέχνη. 1 της Συνθήκης για την Ένωση Λευκορωσίας και Ρωσίας ορίζει ότι «κάθε κράτος μέλος της Ένωσης διατηρεί την κρατική κυριαρχία, την ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότητα.

Τα όργανα της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας δεν δικαιούνται να θεσπίζουν νόμους άμεσης δράσης. Οι αποφάσεις τους υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις με άλλες διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες. Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση παρέμεινε αντιπροσωπευτικό όργανο, οι νομοθετικές πράξεις της οποίας έχουν γνωμοδοτικό χαρακτήρα.

Παρά το γεγονός ότι η εφαρμογή των περισσότερων από τις διατάξεις των συστατικών εγγράφων της ΚΑΚ και της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας απαιτεί αντικειμενικά όχι μόνο τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών και, κατά συνέπεια, χρόνο, στις 25 Δεκεμβρίου 1998, οι Πρόεδροι της Λευκορωσίας και της Ρωσίας υπέγραψαν τη Διακήρυξη για την περαιτέρω ενότητα Λευκορωσίας και Ρωσίας, τη Συνθήκη για τα ίσα δικαιώματα των πολιτών και τη συμφωνία για τη δημιουργία ίσων συνθηκών για τις επιχειρηματικές οντότητες.

Αν προχωρήσουμε από το γεγονός ότι όλες αυτές οι προθέσεις δεν είναι πολιτικοποίηση των ηγετών των δύο κρατών, τότε η υλοποίησή τους είναι δυνατή μόνο με την ενσωμάτωση της Λευκορωσίας στη Ρωσία. Μια τέτοια «ενότητα» δεν εντάσσεται σε κανένα από τα γνωστά ως τώρα σχέδια ολοκλήρωσης των κρατών, ούτε στους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Ο ομοσπονδιακός χαρακτήρας του προτεινόμενου κράτους σημαίνει για τη Λευκορωσία πλήρη απώλεια της κρατικής ανεξαρτησίας και ένταξη στο ρωσικό κράτος.

Ταυτόχρονα, οι διατάξεις για την κρατική κυριαρχία της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας αποτελούν τη βάση του Συντάγματος της χώρας (βλ. προοίμιο, άρθρο 1, 3, 18, 19) . Ο νόμος «Για τη λαϊκή ψήφο (δημοψήφισμα) στη Λευκορωσική ΣΣΔ» του 1991, αναγνωρίζοντας την αναμφισβήτητη αξία της εθνικής κυριαρχίας για το μέλλον της Λευκορωσίας, απαγορεύει γενικά την υποβολή σε δημοψήφισμα ερωτήσεων που «παραβιάζουν τα αναφαίρετα δικαιώματα του λαού της Δημοκρατία της Λευκορωσίας σε κυρίαρχο εθνικό κράτος» (άρθρο 3) . Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο όλες οι προθέσεις για «περαιτέρω ενοποίηση» της Λευκορωσίας και της Ρωσίας και για τη δημιουργία ενός ομοσπονδιακού κράτους μπορούν να θεωρηθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες ενέργειες που στοχεύουν να βλάψουν την εθνική ασφάλεια της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας.

Έστω και λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι πολύς καιρόςΗ Λευκορωσία και η Ρωσία ήταν μέρος ενός κοινού κράτους, για τον σχηματισμό μιας αμοιβαία επωφελούς και συμπληρωματικής ένωσης αυτών των χωρών, δεν χρειάζονται μόνο όμορφες πολιτικές χειρονομίες και εμφάνιση οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Χωρίς την καθιέρωση αμοιβαία επωφελούς εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας, τη σύγκλιση των μεταρρυθμιστικών μαθημάτων, την ενοποίηση της νομοθεσίας, με άλλα λόγια, χωρίς τη δημιουργία των απαραίτητων οικονομικών, κοινωνικών, νομικών συνθηκών, είναι πρόωρο και απρόβλεπτο να τεθεί το ζήτημα μιας ισότιμη και μη βίαιη ενοποίηση των δύο κρατών.

Οικονομική ολοκλήρωση σημαίνει συνένωση των αγορών και όχι των κρατών. Η πιο σημαντική και υποχρεωτική προϋπόθεση είναι η συμβατότητα των οικονομικών και νομικών συστημάτων, μια ορισμένη συγχρονικότητα και μονοδιάστατη φύση των οικονομικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων, εάν υπάρχουν.

Η πορεία προς την ταχεία δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης των δύο κρατών ως το πρώτο βήμα προς την εκπλήρωση αυτού του καθήκοντος, και όχι ζώνης ελεύθερου εμπορίου, αποτελεί βεβήλωση των αντικειμενικών διαδικασιών οικονομικής ολοκλήρωσης των κρατών. Πιθανότατα, αυτό είναι ένας φόρος τιμής στην οικονομική μόδα, παρά το αποτέλεσμα μιας βαθιάς κατανόησης της ουσίας των φαινομένων αυτών των διαδικασιών, των σχέσεων αιτίου-αποτελέσματος που διέπουν την οικονομία της αγοράς. Η πολιτισμένη πορεία προς τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης προβλέπει τη σταδιακή κατάργηση των δασμολογικών και ποσοτικών περιορισμών στο αμοιβαίο εμπόριο, την παροχή καθεστώτος ελεύθερων συναλλαγών χωρίς αγκαλιές και περιορισμούς και την εισαγωγή ενός συμφωνημένου καθεστώτος εμπορίου με τρίτες χώρες. Στη συνέχεια πραγματοποιείται η ενοποίηση των τελωνειακών εδαφών, η μεταφορά του τελωνειακού ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα της ένωσης, ο σχηματισμός ενιαίας ηγεσίας των τελωνειακών αρχών. Αυτή η διαδικασία είναι αρκετά χρονοβόρα και δεν είναι εύκολη. Είναι αδύνατο να ανακοινωθεί βιαστικά η δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης και να υπογραφούν οι σχετικές συμφωνίες χωρίς τους κατάλληλους υπολογισμούς: σε τελική ανάλυση, η ενοποίηση της τελωνειακής νομοθεσίας των δύο χωρών, συμπεριλαμβανομένης της εναρμόνισης των τελωνειακών δασμών και των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε σημαντικά διαφορετικά και ως εκ τούτου δύσκολο να συγκριθεί το φάσμα των αγαθών και των πρώτων υλών, πρέπει να είναι σταδιακά και πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις δυνατότητες και τα συμφέροντα των κρατών, των εθνικών παραγωγών των σημαντικότερων κλάδων της εθνικής οικονομίας. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει λόγος να αποκλείονται οι υψηλοί τελωνειακοί δασμοί νέα τεχνολογίακαι τεχνολογίες, εξοπλισμός υψηλής απόδοσης.

Οι διαφορές στις οικονομικές συνθήκες της επιχείρησης, η χαμηλή φερεγγυότητα των επιχειρηματικών οντοτήτων, η διάρκεια και η αταξία των τραπεζικών διακανονισμών, οι διαφορετικές προσεγγίσεις για την άσκηση νομισματικής, τιμολογιακής και φορολογικής πολιτικής, η ανάπτυξη κοινών κανόνων και κανόνων στον τραπεζικό τομέα δεν μας επιτρέπουν επίσης να μιλήσουμε όχι μόνο για τις πραγματικές προοπτικές για τη συγκρότηση της ένωσης πληρωμών, αλλά ακόμη και για τις πολιτισμένες σχέσεις πληρωμών και διακανονισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων των δύο κρατών.

Το κράτος της Ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας υπάρχει το 2010 μάλλον στα χαρτιά παρά στο πραγματική ζωή. Κατ' αρχήν, η επιβίωσή του είναι δυνατή, αλλά είναι απαραίτητο να τεθούν στέρεες βάσεις για αυτό - να περάσει όλα τα «χαμένα» στάδια της οικονομικής ολοκλήρωσης διαδοχικά.

Τελωνειακή ένωση

Η σύνδεση αυτών των κρατών άρχισε να σχηματίζεται στις 6 Ιανουαρίου 1995 με την υπογραφή της Συμφωνίας για την Τελωνειακή Ένωση μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, καθώς και της Συμφωνίας για την Τελωνειακή Ένωση μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Λευκορωσία και Δημοκρατία του Καζακστάν στις 20 Ιανουαρίου 1995. Η Δημοκρατία της Κιργιζίας προσχώρησε σε αυτές τις συμφωνίες στις 29 Μαρτίου 1996 Ταυτόχρονα, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, η Δημοκρατία του Καζακστάν, η Δημοκρατία της Κιργιζίας και η Ρωσική Ομοσπονδία υπέγραψαν συμφωνία για την εμβάθυνση της ολοκλήρωσης στον οικονομικό και ανθρωπιστικό τομέα. Στις 26 Φεβρουαρίου 1999, η Δημοκρατία του Τατζικιστάν προσχώρησε στις συμφωνίες για την Τελωνειακή Ένωση και στην εν λόγω Συνθήκη. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για την εμβάθυνση της ολοκλήρωσης στον οικονομικό και ανθρωπιστικό τομέα, ιδρύθηκαν κοινά όργανα διαχείρισης της ένταξης: το Διακρατικό Συμβούλιο, η Επιτροπή Ένταξης (μόνιμο εκτελεστικό όργανο), η Διακοινοβουλευτική Επιτροπή. Στην Επιτροπή Ένταξης ανατέθηκαν τον Δεκέμβριο του 1996 και τα καθήκοντα του εκτελεστικού οργάνου της Τελωνειακής Ένωσης.

Η Συνθήκη των Πέντε Κρατών της Κοινοπολιτείας είναι μια ακόμη προσπάθεια εντατικοποίησης της διαδικασίας οικονομικής ολοκλήρωσης με τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου στο πλαίσιο εκείνων των κρατών της Κοινοπολιτείας που σήμερα δηλώνουν την ετοιμότητά τους για στενότερη οικονομική συνεργασία. Αυτό το έγγραφο αποτελεί μια μακροπρόθεσμη βάση σχέσεων για τα υπογράφοντα κράτη και έχει χαρακτήρα πλαίσιο, όπως τα περισσότερα έγγραφα αυτού του είδους στην Κοινοπολιτεία. Οι στόχοι που διακηρύσσονται σε αυτό στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής συνεργασίας είναι ευρύτατοι, ποικίλοι και απαιτούν πολύ χρόνο για την υλοποίησή τους.

Η διαμόρφωση ενός καθεστώτος ελεύθερων συναλλαγών (ζώνη) είναι το πρώτο εξελικτικό στάδιο της οικονομικής ολοκλήρωσης. Σε αλληλεπιδράσεις με εταίρους στην επικράτεια αυτής της ζώνης, τα κράτη προχωρούν σταδιακά στο εμπόριο χωρίς την εφαρμογή εισαγωγικών δασμών. Υπάρχει σταδιακή απόρριψη της χρήσης μη δασμολογικών ρυθμιστικών μέτρων χωρίς εξαιρέσεις και περιορισμούς στο αμοιβαίο εμπόριο. Το δεύτερο στάδιο είναι ο σχηματισμός της Τελωνειακής Ένωσης. Από την άποψη της κυκλοφορίας εμπορευμάτων, πρόκειται για ένα εμπορικό καθεστώς στο οποίο δεν εφαρμόζονται εσωτερικοί περιορισμοί στο αμοιβαίο εμπόριο, τα κράτη χρησιμοποιούν κοινό δασμολόγιο, κοινό σύστημα προτιμήσεων και εξαιρέσεις από αυτό, κοινά μέτρα μη δασμολογικής ρύθμιση, το ίδιο σύστημα εφαρμογής άμεσων και έμμεσων φόρων, υπάρχει μια διαδικασία μετάβασης στη θέσπιση κοινού δασμολογίου. Το επόμενο στάδιο, που θα την φέρει πιο κοντά σε μια κοινή αγορά εμπορευμάτων, είναι η δημιουργία ενός ενιαίου τελωνειακού χώρου, η διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων εντός των ορίων της κοινής αγοράς, η άσκηση ενιαίας τελωνειακής πολιτικής και η διασφάλιση του ελεύθερου ανταγωνισμού εντός του τελωνειακού χώρου. .

Εγκρίθηκε στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας, η Συμφωνία για την Ίδρυση Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών της 15ης Απριλίου 1994, η οποία προβλέπει τη σταδιακή κατάργηση των δασμών, φόρων και τελών, καθώς και ποσοτικούς περιορισμούς στο αμοιβαίο εμπόριο, διατηρώντας το το δικαίωμα κάθε χώρας να καθορίζει ανεξάρτητα και ανεξάρτητα το εμπορικό καθεστώς σε σχέση με τρίτες χώρες, θα μπορούσε να εξυπηρετήσει νομική βάσηγια τη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου, την ανάπτυξη της εμπορικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών της Κοινοπολιτείας στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της αγοράς των οικονομικών τους συστημάτων.

Ωστόσο, μέχρι στιγμής, η συμφωνία, ακόμη και στο πλαίσιο μεμονωμένων ενώσεων και ενώσεων των κρατών της Κοινοπολιτείας, συμπεριλαμβανομένων των κρατών που είναι συμβαλλόμενα στη Συμφωνία Τελωνειακής Ένωσης, παραμένει απραγματοποίητη.

Επί του παρόντος, τα μέλη της Τελωνειακής Ένωσης ουσιαστικά δεν συντονίζουν την εξωτερική οικονομική πολιτική και τις εξαγωγές-εισαγωγές σε σχέση με χώρες του τρίτου κόσμου. Η εξωτερική εμπορική, τελωνειακή, νομισματική, φορολογική και άλλα είδη νομοθεσίας των κρατών μελών παραμένουν ενιαία. Τα προβλήματα της συντονισμένης ένταξης των μελών της Τελωνειακής Ένωσης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) παραμένουν άλυτα. Η ένταξη του κράτους στον ΠΟΕ, εντός του οποίου διεξάγεται περισσότερο από το 90% του παγκόσμιου εμπορίου, συνεπάγεται την απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου με την εξάλειψη των μη δασμολογικών περιορισμών στην πρόσβαση στην αγορά, ενώ παράλληλα μειώνει συνεχώς το επίπεδο των εισαγωγικών δασμών. Ως εκ τούτου, για τα κράτη με ακόμη άστατες οικονομίες αγοράς, χαμηλή ανταγωνιστικότητα των δικών τους αγαθών και υπηρεσιών, αυτό θα πρέπει να είναι ένα αρκετά ισορροπημένο και στοχαστικό βήμα. Η ένταξη μιας από τις χώρες μέλη της Τελωνειακής Ένωσης στον ΠΟΕ απαιτεί αναθεώρηση πολλών από τις αρχές αυτής της ένωσης και μπορεί να είναι επιζήμια για άλλους εταίρους. Από την άποψη αυτή, θεωρήθηκε ότι οι διαπραγματεύσεις μεμονωμένων κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης σχετικά με την προσχώρηση στον ΠΟΕ θα ήταν συντονισμένες και συντονισμένες.

Τα θέματα ανάπτυξης της Τελωνειακής Ένωσης δεν πρέπει να υπαγορεύονται από την προσωρινή συγκυρία και τις πολιτικές φιλοδοξίες των ηγετών των επιμέρους κρατών, αλλά να καθορίζονται από την κοινωνικοοικονομική κατάσταση που αναπτύσσεται στα κράτη μέλη. Η πρακτική δείχνει ότι ο εγκεκριμένος ρυθμός σχηματισμού της Τελωνειακής Ένωσης της Ρωσίας, της Λευκορωσίας, του Καζακστάν, του Κιργιζιστάν και του Τατζικιστάν είναι εντελώς εξωπραγματικός. Οι οικονομίες αυτών των κρατών δεν είναι ακόμη έτοιμες για το πλήρες άνοιγμα των τελωνειακών συνόρων στο αμοιβαίο εμπόριο και για την αυστηρή τήρηση του δασμολογικού φραγμού σε σχέση με τους εξωτερικούς ανταγωνιστές. Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι οι συμμετέχοντες του αλλάζουν μονομερώς τις συμφωνημένες παραμέτρους της δασμολογικής ρύθμισης όχι μόνο σε σχέση με προϊόντα από τρίτες χώρες, αλλά και εντός της Τελωνειακής Ένωσης, και δεν μπορούν να καταλήξουν σε συμφωνημένες αρχές για την επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας.

Η μετάβαση στην αρχή της χώρας προορισμού κατά την επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας θα επέτρεπε τη δημιουργία των ίδιων και ίσων συνθηκών για το εμπόριο μεταξύ των χωρών μελών της Τελωνειακής Ένωσης και των χωρών του τρίτου κόσμου, καθώς και την εφαρμογή ενός πιο ορθολογικού συστήματος φορολογίας των συναλλαγών εξωτερικού εμπορίου, που καθορίζεται από την ευρωπαϊκή εμπειρία. Η αρχή της χώρας προορισμού στην επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας σημαίνει φορολόγηση των εισαγωγών και πλήρης απαλλαγή των εξαγωγών από φόρους. Έτσι, μέσα σε κάθε χώρα θα δημιουργούνταν ίσοι όροι ανταγωνιστικότητας για εισαγόμενα και εγχώρια αγαθά και ταυτόχρονα θα παρέχονται πραγματικές προϋποθέσεις για την επέκταση των εξαγωγών της.

Παράλληλα με τη σταδιακή διαμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου της Τελωνειακής Ένωσης, αναπτύσσεται συνεργασία για την επίλυση προβλημάτων στον κοινωνικό τομέα. Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης υπέγραψαν συμφωνίες για την αμοιβαία αναγνώριση και ισοδυναμία των εγγράφων για την εκπαίδευση, βαθμούςκαι βαθμίδες, σχετικά με την παραχώρηση ίσων δικαιωμάτων κατά την είσοδο σε εκπαιδευτικά ιδρύματα. Καθορίστηκαν οι κατευθύνσεις συνεργασίας στον τομέα της βεβαίωσης επιστημονικών και επιστημονικών-παιδαγωγικών εργαζομένων, δημιουργία ίσων συνθηκών για την υπεράσπιση διατριβών. Έχει διαπιστωθεί ότι η διακίνηση ξένων και εθνικών νομισμάτων από πολίτες των συμμετεχουσών χωρών πέρα ​​από τα εσωτερικά σύνορα μπορεί πλέον να πραγματοποιηθεί χωρίς περιορισμούς και δηλώσεις. Για τα εμπορεύματα που μεταφέρουν, ελλείψει περιορισμών σε βάρος, ποσότητα και αξία, δεν χρεώνονται τελωνειακές πληρωμές, φόροι και τέλη. Απλοποιημένη διαδικασία μεταφοράς χρημάτων.

Συνεργασία της Κεντρικής Ασίας

Στις 10 Φεβρουαρίου 1994, η Δημοκρατία του Καζακστάν, η Δημοκρατία του Κιργιζιστάν και η Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν υπέγραψαν συμφωνία για τη δημιουργία ενός κοινού οικονομικού χώρου.Στις 26 Μαρτίου 1998, η Δημοκρατία του Τατζικιστάν προσχώρησε στη συμφωνία. Στα πλαίσια της Συνθήκης, στις 8 Ιουλίου 1994, ιδρύθηκε το Διακρατικό Συμβούλιο και η Εκτελεστική Επιτροπή του και στη συνέχεια η Τράπεζα Ανάπτυξης και Συνεργασίας Κεντρικής Ασίας. Έχει αναπτυχθεί πρόγραμμα οικονομικής συνεργασίας έως το 2000, το οποίο προβλέπει τη δημιουργία διακρατικών κοινοπραξιών στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, μέτρα για την ορθολογική χρήση των υδάτινων πόρων και την εξόρυξη και επεξεργασία ορυκτών πόρων. Τα σχέδια ολοκλήρωσης των κρατών της Κεντρικής Ασίας υπερβαίνουν απλώς την οικονομία. Εμφανίζονται νέες πτυχές - πολιτική, ανθρωπιστική, πληροφοριακή και περιφερειακή ασφάλεια. Δημιουργήθηκε το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας. Στις 10 Ιανουαρίου 1997, υπογράφηκε η Συνθήκη Αιώνιας Φιλίας μεταξύ της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Τα κράτη της Κεντρικής Ασίας έχουν πολλά κοινά στοιχεία στην ιστορία, τον πολιτισμό, τη γλώσσα και τη θρησκεία. Κοινή αναζήτηση λύσεων στα προβλήματα περιφερειακής ανάπτυξης. Ωστόσο, η οικονομική ολοκλήρωση αυτών των κρατών παρεμποδίζεται από τον αγροτικό τύπο πρώτων υλών των οικονομιών τους. Ως εκ τούτου, ο χρόνος εφαρμογής της ιδέας της δημιουργίας ενός ενιαίου οικονομικού χώρου στην επικράτεια αυτών των κρατών θα καθοριστεί σε μεγάλο βαθμό από τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση των οικονομιών τους και θα εξαρτηθεί από το επίπεδο της κοινωνικοοικονομικής τους ανάπτυξης.

Συμμαχία Γεωργίας, Ουκρανίας, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβίας (GUAM)

Το GUAM είναι ένας περιφερειακός οργανισμός που δημιουργήθηκε τον Οκτώβριο του 1997 από τις δημοκρατίες - Γεωργία, Ουκρανία, Αζερμπαϊτζάν και Μολδαβία (από το 1999 έως το 2005 το Ουζμπεκιστάν ήταν επίσης μέρος του οργανισμού). Το όνομα του οργανισμού σχηματίστηκε από τα πρώτα γράμματα των ονομάτων των χωρών-μελών του. Πριν το Ουζμπεκιστάν αποχωρήσει από την οργάνωση, ονομαζόταν GUUAM.

Επισήμως, η δημιουργία της GUAM προέρχεται από το ανακοινωθέν για τη συνεργασία που υπογράφηκε από τους αρχηγούς της Ουκρανίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Μολδαβίας και της Γεωργίας σε μια συνάντηση στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης στο Στρασβούργο στις 10-11 Οκτωβρίου 1997. Σε αυτό το έγγραφο, οι αρχηγοί κρατών δήλωσαν την ετοιμότητά τους να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την ανάπτυξη της οικονομικής και πολιτικής συνεργασίας και τάχθηκαν υπέρ της ανάγκης για κοινά μέτρα με στόχο την ένταξη στις δομές της ΕΕ Στις 24-25 Νοεμβρίου 1997, μετά από συνάντηση στο Μπακού μιας συμβουλευτικής ομάδας των εκπροσώπων των Υπουργείων Εξωτερικών των τεσσάρων κρατών, υπογράφηκε πρωτόκολλο με το οποίο ανακοινώθηκε επίσημα η δημιουργία της GUAM, εξηγείται από ορισμένους πολιτικούς και οικονομικούς λόγους.Πρώτον, είναι η ανάγκη συνδυασμού προσπαθειών και συντονισμού των δραστηριοτήτων για την υλοποίηση των έργων του τους ευρασιατικούς και διακαυκασιακούς διαδρόμους μεταφορών. Δεύτερον, πρόκειται για μια προσπάθεια εγκαθίδρυσης κοινής οικονομικής συνεργασίας. Τρίτον, πρόκειται για ενοποίηση θέσεων στον τομέα της πολιτικής αλληλεπίδρασης, όπως εντός του ΟΑΣΕ και σε σχέση με το ΝΑΤΟ και μεταξύ τους. Τέταρτον, πρόκειται για συνεργασία για την καταπολέμηση του αυτονομισμού και των περιφερειακών συγκρούσεων. Στη στρατηγική εταιρική σχέση των κρατών αυτής της συμμαχίας, μαζί με γεωπολιτικούς προβληματισμούς, ο συντονισμός της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας στο πλαίσιο της GUAM επιτρέπει στο Αζερμπαϊτζάν να βρει μόνιμους καταναλωτές πετρελαίου και μια βολική διαδρομή για την εξαγωγή του, Γεωργία, Ουκρανία και Μολδαβία - να αποκτήσουν πρόσβαση σε εναλλακτικές πηγές ενεργειακών πόρων και να αποτελέσουν σημαντικό κρίκο στη διαμετακόμισή τους.

Οι ιδέες της διατήρησης του κοινού οικονομικού χώρου, που ενσωματώθηκαν στην έννοια της Κοινοπολιτείας, αποδείχθηκαν ανέφικτες. Τα περισσότερα από τα έργα ολοκλήρωσης της Κοινοπολιτείας δεν υλοποιήθηκαν ή υλοποιήθηκαν μόνο εν μέρει (βλ. Πίνακα αρ. 1).

Οι αποτυχίες των σχεδίων ένταξης, ειδικά στο αρχικό στάδιο της ύπαρξης της ΚΑΚ - ο «σιωπηλός θάνατος» ορισμένων εγκατεστημένων διακρατικών συνδικάτων και οι «νωθρές» διαδικασίες στις τρέχουσες ενώσεις είναι το αποτέλεσμα των επιπτώσεων των τάσεων αποσύνθεσης που υφίσταται στον μετασοβιετικό χώρο που συνόδευε τους συστημικούς μετασχηματισμούς που έλαβαν χώρα στο έδαφος της ΚΑΚ.

Αρκετά ενδιαφέρουσα είναι η περιοδικοποίηση των διαδικασιών μετασχηματισμού στην επικράτεια της ΚΑΚ που προτείνει ο L.S. Κοσίκοβα. Προτείνει τον εντοπισμό τριών φάσεων μετασχηματισμού, καθεμία από τις οποίες αντιστοιχεί στην ιδιαίτερη φύση των σχέσεων μεταξύ της Ρωσίας και άλλων κρατών της ΚΑΚ.

1η φάση - η περιοχή της πρώην ΕΣΣΔ ως "κοντινό εξωτερικό" της Ρωσίας.

2η φάση - η περιοχή της ΚΑΚ (εκτός της Βαλτικής) ως μετασοβιετικός χώρος.

3η φάση - η περιοχή της ΚΑΚ ως ανταγωνιστική ζώνη της παγκόσμιας αγοράς.

Η προτεινόμενη ταξινόμηση βασίζεται κυρίως σε επιλεγμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά που αξιολογούνται από τον συγγραφέα στη δυναμική. Αλλά είναι περίεργο ότι ορισμένες ποσοτικές παράμετροι των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων στην περιοχή συνολικά και στις σχέσεις της Ρωσίας με τις πρώην δημοκρατίες, ειδικότερα, αντιστοιχούν σε αυτά τα ποιοτικά χαρακτηριστικά και οι στιγμές μετάβασης από τη μια ποιοτική φάση στην άλλη καθορίζουν σπασμωδικές αλλαγές στις ποσοτικές παραμέτρους.

Πρώτη φάση: Η περιοχή της πρώην ΕΣΣΔ ως το "εγγύς εξωτερικό" της Ρωσίας (Δεκέμβριος 1991-1993-τέλη 1994)

Αυτή η φάση στην ανάπτυξη της περιοχής συνδέεται με τον γρήγορο μετασχηματισμό των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών που ήταν μέρος της ΕΣΣΔ σε νέα ανεξάρτητα κράτη (NIS), 12 από τα οποία αποτελούσαν την Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (CIS).

Η αρχική στιγμή της φάσης είναι η διάλυση της ΕΣΣΔ και ο σχηματισμός της ΚΑΚ (Δεκέμβριος 1991), και η τελευταία στιγμή είναι η οριστική κατάρρευση της «ζώνης του ρουβλίου» και η εισαγωγή των εθνικών νομισμάτων των χωρών της ΚΑΚ σε κυκλοφορία. . Αρχικά, η Ρωσία αποκαλούσε την ΚΑΚ, και το σημαντικότερο, την αντιλαμβανόταν ψυχολογικά ως το «εγγύς εξωτερικό» της, κάτι που δικαιολογείται και από την οικονομική άποψη.

Το "εγγύς εξωτερικό" χαρακτηρίζεται από την αρχή του σχηματισμού πραγματικής και μη δηλωμένης κυριαρχίας 15 νέων κρατών, μερικά από τα οποία ενώθηκαν στην ΚΑΚ και οι τρεις δημοκρατίες της Βαλτικής - Εσθονία, Λετονία και Λιθουανία - άρχισαν να ονομάζονται τα κράτη της Βαλτικής και εξαρχής δήλωσαν την πρόθεσή τους να έρθουν πιο κοντά με την Ευρώπη. Ήταν η εποχή της διεθνούς νομικής αναγνώρισης των κρατών, η σύναψη των θεμελιωδών διεθνείς συνθήκεςκαι νομιμοποίηση των κυρίαρχων ελίτ. Όλες οι χώρες έδωσαν μεγάλη προσοχή στα εξωτερικά και «διακοσμητικά» σημάδια κυριαρχίας - την υιοθέτηση συνταγμάτων, την έγκριση θυρεών, ύμνων, νέα ονόματα των δημοκρατιών και των πρωτευουσών τους, τα οποία δεν συνέπιπταν πάντα με τα συνηθισμένα ονόματα.

Στο πλαίσιο της ταχείας πολιτικής κυριαρχίας, οι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ των πρώην δημοκρατιών αναπτύχθηκαν, όπως ήταν, αδράνεια, στον υπολειπόμενο τρόπο λειτουργίας του ενιαίου εθνικού οικονομικού συγκροτήματος της ΕΣΣΔ. Το κύριο στοιχείο τσιμέντου ολόκληρης της οικονομικής δομής του κοντινού εξωτερικού ήταν η «ζώνη του ρουβλίου». Το σοβιετικό ρούβλι κυκλοφορούσε τόσο στις εγχώριες οικονομίες όσο και στους αμοιβαίους διακανονισμούς. Έτσι, οι διαδημοκρατικοί δεσμοί δεν έγιναν αμέσως διακρατικές οικονομικές σχέσεις. Λειτουργούσε επίσης η Πανενωσιακή περιουσία, η κατανομή των πόρων μεταξύ των νέων κρατών έγινε σύμφωνα με την αρχή «ό,τι βρίσκεται στην επικράτειά μου ανήκει σε μένα».

Η Ρωσία ήταν αναγνωρισμένος ηγέτης στην ΚΑΚ στο αρχικό στάδιο ανάπτυξης τόσο στην πολιτική όσο και στην οικονομία. Ούτε μια ερώτηση διεθνής σημασίασχετικά με τα πρόσφατα ανεξάρτητα κράτη, δεν επιλύθηκε χωρίς τη συμμετοχή του (για παράδειγμα, το ζήτημα της διαίρεσης και πληρωμής του εξωτερικού χρέους της ΕΣΣΔ ή της απόσυρσης πυρηνικά όπλααπό το έδαφος της Ουκρανίας). Η Ρωσική Ομοσπονδία έγινε αντιληπτή από τη διεθνή κοινότητα ως ο «διάδοχος της ΕΣΣΔ». Το 1992, η Ρωσική Ομοσπονδία ανέλαβε το 93,3% του συνολικού χρέους της ΕΣΣΔ που είχε συσσωρευτεί τότε (πάνω από 80 δισεκατομμύρια δολάρια) και το πλήρωσε σταθερά.

Οι εμπορικές σχέσεις στη "ζώνη του ρουβλίου" χτίστηκαν με ιδιαίτερο τρόπο, διέφεραν σημαντικά από εκείνες στη διεθνή πρακτική: δεν υπήρχαν τελωνειακά σύνορα, δεν υπήρχαν φόροι εξαγωγών-εισαγωγών στο εμπόριο, οι διακρατικές πληρωμές γίνονταν σε ρούβλια. Υπήρχαν ακόμη και υποχρεωτικές κρατικές παραδόσεις προϊόντων από τη Ρωσία στις χώρες της ΚΑΚ (κρατικές παραγγελίες στο εξωτερικό εμπόριο). Για τα προϊόντα αυτά καθορίστηκαν προνομιακές τιμές, πολύ χαμηλότερες από τις παγκόσμιες τιμές. Στατιστικά εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τις χώρες της ΚΑΚ το 1992-1993. διεξήχθη όχι σε δολάρια, αλλά σε ρούβλια. Λόγω των προφανών ιδιαιτεροτήτων των οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ, θεωρούμε σκόπιμο να χρησιμοποιήσουμε τον όρο "κοντά στο εξωτερικό" για αυτήν την περίοδο.

Η πιο σημαντική αντίφαση στις διακρατικές σχέσεις της Ρωσίας με τις χώρες της ΚΑΚ το 1992-1994. υπήρξε ένας εκρηκτικός συνδυασμός πολιτικής κυριαρχίας που απέκτησαν πρόσφατα οι δημοκρατίες με τον περιορισμό της οικονομικής τους κυριαρχίας στη νομισματική σφαίρα. Η διακηρυγμένη ανεξαρτησία των νέων κρατών κλονίστηκε επίσης από την ισχυρή αδράνεια των παραγωγικών και τεχνολογικών δεσμών που σχηματίστηκαν στο πλαίσιο του πανενωσιακού (Gosplan) σχήματος για την ανάπτυξη και κατανομή των παραγωγικών δυνάμεων. Η εύθραυστη και ασταθής οικονομική ενότητα στην περιοχή, που παρασύρθηκε σε διαδικασίες αποσύνθεσης λόγω των φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων της αγοράς στη Ρωσία, διατηρήθηκε σχεδόν αποκλειστικά μέσω οικονομικών δωρεών από τη χώρα μας. Εκείνη την εποχή, η Ρωσική Ομοσπονδία ξόδεψε δισεκατομμύρια ρούβλια για τη διατήρηση του αμοιβαίου εμπορίου και για τη λειτουργία της «ζώνης του ρουβλίου» στο πλαίσιο της αυξανόμενης πολιτικής κυριαρχίας των πρώην δημοκρατιών. Ωστόσο, αυτή η ενότητα έθρεψε αβάσιμες ψευδαισθήσεις σχετικά με τη δυνατότητα γρήγορης «επανένταξης» των χωρών της ΚΑΚ σε κάποιο είδος νέας Ένωσης. Στα θεμελιώδη έγγραφα της ΚΑΚ της περιόδου 1992-1993. Η έννοια του «κοινού οικονομικού χώρου» περιορίστηκε και οι προοπτικές για την ανάπτυξη της ίδιας της Κοινοπολιτείας θεωρήθηκαν από τους ιδρυτές της ως μια οικονομική ένωση και μια νέα ομοσπονδία ανεξάρτητων κρατών.

Στην πράξη, από τα τέλη του 1993, οι σχέσεις της Ρωσίας με τους γείτονές της της ΚΑΚ αναπτύσσονται περισσότερο στο πνεύμα της πρόβλεψης του Z. Brzezinski («Η ΚΑΚ είναι ένας μηχανισμός για ένα πολιτισμένο διαζύγιο»). Οι νέες εθνικές ελίτ χάραξαν μια πορεία απομάκρυνσης από τη Ρωσία και οι Ρώσοι ηγέτες εκείνα τα χρόνια θεώρησαν επίσης την ΚΑΚ ως ένα «βάρος» που εμπόδιζε την ταχεία εφαρμογή φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων στην αγορά, στην αρχή των οποίων η Ρωσία ξεπέρασε τις επιδόσεις των γειτόνων της. Τον Αύγουστο του 1993, η Ρωσική Ομοσπονδία εισήγαγε ένα νέο ρωσικό ρούβλι σε κυκλοφορία, εγκαταλείποντας την περαιτέρω χρήση των σοβιετικών ρουβλίων στην εγχώρια κυκλοφορία και σε διακανονισμούς με εταίρους στην ΚΑΚ. Η κατάρρευση της ζώνης του ρουβλίου οδήγησε την εισαγωγή των εθνικών νομισμάτων σε κυκλοφορία σε όλα τα ανεξάρτητα κράτη. Αλλά το 1994 υπήρχε ακόμη μια υποθετική πιθανότητα δημιουργίας μιας κοινής νομισματικής ζώνης στην ΚΑΚ με βάση το νέο ρωσικό ρούβλι. Τέτοια έργα συζητήθηκαν ενεργά, έξι χώρες της ΚΑΚ ήταν έτοιμες να ενταχθούν στη ζώνη του ενιαίου νομίσματος με τη Ρωσία, αλλά οι πιθανοί συμμετέχοντες στη «νέα ζώνη του ρουβλίου» δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν. Οι ισχυρισμοί των εταίρων φάνηκαν αβάσιμοι στη ρωσική πλευρά και η ρωσική κυβέρνηση δεν έκανε αυτό το βήμα, καθοδηγούμενη από βραχυπρόθεσμους οικονομικούς λόγους και σε καμία περίπτωση μια μακροπρόθεσμη στρατηγική ολοκλήρωσης. Ως αποτέλεσμα, τα νέα νομίσματα των χωρών της ΚΑΚ ήταν αρχικά «συνδεδεμένα» όχι με το ρωσικό ρούβλι, αλλά με το δολάριο.

Η μετάβαση στη χρήση των εθνικών νομισμάτων δημιούργησε πρόσθετες δυσκολίες στο εμπόριο και τους αμοιβαίους διακανονισμούς, προκάλεσε το πρόβλημα των μη πληρωμών και άρχισαν να εμφανίζονται νέοι τελωνειακοί φραγμοί. Όλα αυτά τελικά μετέτρεψαν τις «υπολειμματικές» διαδημοκρατικές σχέσεις στον χώρο της ΚΑΚ σε διακρατικές οικονομικές σχέσεις, με όλες τις επακόλουθες συνέπειες. Η αποδιοργάνωση του περιφερειακού εμπορίου και των εποικισμών στην ΚΑΚ έφτασε στο αποκορύφωμά της το 1994. Κατά την περίοδο 1992-1994. Ο εμπορικός κύκλος εργασιών της Ρωσίας με τους εταίρους της στην ΚΑΚ μειώθηκε σχεδόν κατά 5,7 φορές, ανερχόμενος σε 24,4 δισεκατομμύρια δολάρια το 1994 (έναντι 210 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 1991). Το μερίδιο της ΚΑΚ στον εμπορικό κύκλο εργασιών της Ρωσίας μειώθηκε από 54,6% σε 24%. Οι όγκοι των αμοιβαίων παραδόσεων μειώθηκαν απότομα σε όλες σχεδόν τις μεγάλες ομάδες εμπορευμάτων. Ιδιαίτερα επώδυνη ήταν η αναγκαστική μείωση των ρωσικών εισαγωγών ενέργειας από πολλές χώρες της ΚΑΚ, καθώς και η μείωση των αμοιβαίων παραδόσεων συνεταιριστικών προϊόντων ως αποτέλεσμα της απότομης αύξησης των τιμών. Όπως είχαμε προβλέψει, αυτό το σοκ δεν ξεπεράστηκε γρήγορα. Η αργή αποκατάσταση των οικονομικών δεσμών μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών της ΚΑΚ πραγματοποιήθηκε μετά το 1994 με νέους όρους συναλλαγής - σε παγκόσμιες τιμές (ή κοντά σε αυτές), με διακανονισμούς σε δολάρια, εθνικά νομίσματα και ανταλλαγή.

Οικονομικό μοντέλο σχέσεων μεταξύ των νέων ανεξάρτητων κρατών στην κλίμακα της ΚΑΚστο αρχικό στάδιο της ύπαρξής του, αναπαρήγαγε το μοντέλο των σχέσεων κεντρικής περιφέρειας στο πλαίσιο της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Σε συνθήκες ταχείας πολιτικής αποσύνθεσης, ένα τέτοιο μοντέλο εξωτερικών οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των χωρών της ΚΑΚ δεν θα μπορούσε να είναι σταθερό και μακροπρόθεσμο, ειδικά χωρίς οικονομική υποστήριξη από το Κέντρο - Ρωσία. Ως αποτέλεσμα, «εξερράγη» τη στιγμή της κατάρρευσης της ζώνης του ρουβλίου, μετά την οποία ξεκίνησαν ανεξέλεγκτες διαδικασίες αποσύνθεσης στην οικονομία.

Δεύτερη φάση: Η περιοχή της ΚΑΚ ως «μετασοβιετικός χώρος» (από τα τέλη του 1994 έως περίπου το 2001-2004)

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το «εγγύς εξωτερικό» μετατράπηκε από τις περισσότερες παραμέτρους σε «μετασοβιετικό χώρο». Αυτό σημαίνει ότι οι χώρες της ΚΑΚ, που βρίσκονται στο περιβάλλον της Ρωσίας από μια ειδική, ημιεξαρτώμενη ζώνη της οικονομικής της επιρροής, έγιναν σταδιακά πλήρεις ξένοι οικονομικοί εταίροι σε σχέση με αυτήν. Οι εμπορικοί και άλλοι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ των πρώην δημοκρατιών άρχισαν να δημιουργούνται από το 1994/1995. κυρίως ως διακρατική. Η Ρωσία μπόρεσε να μετατρέψει τεχνικά δάνεια για να εξισορροπήσει τον εμπορικό κύκλο εργασιών σε κρατικά χρέη προς τις χώρες της ΚΑΚ και ζήτησε την αποπληρωμή τους και σε ορισμένες περιπτώσεις συμφώνησε σε αναδιάρθρωση.

Η περιοχή ως μετασοβιετικός χώρος είναι η Ρωσία συν το εξωτερικό της «δαχτυλίδι» των χωρών της ΚΑΚ. Σε αυτόν τον χώρο, η Ρωσία ήταν ακόμη το «κέντρο» των οικονομικών σχέσεων, που έκλεινε κυρίως τους οικονομικούς δεσμούς άλλων χωρών. Στη μετασοβιετική φάση του μετασχηματισμού της περιοχής της πρώην ΕΣΣΔ, διακρίνονται σαφώς δύο περίοδοι: 1994-1998. (πριν την προεπιλογή) και 1999-2000. (μετά προεπιλογή). Και ξεκινώντας από το δεύτερο εξάμηνο του 2001 και μέχρι το 2004.2005. υπήρξε μια σαφής μετάβαση σε μια διαφορετική ποιοτική κατάσταση ανάπτυξης όλων των χωρών της ΚΑΚ (βλ. παρακάτω - τρίτη φάση). Η δεύτερη φάση ανάπτυξης χαρακτηρίζεται γενικά από την έμφαση στον οικονομικό μετασχηματισμό και την εντατικοποίηση των μεταρρυθμίσεων της αγοράς, αν και η διαδικασία ενίσχυσης της πολιτικής κυριαρχίας ήταν ακόμη σε εξέλιξη.

Το πιο πιεστικό ζήτημα για ολόκληρη την περιοχή ήταν η μακροοικονομική σταθεροποίηση. Το 1994-1997. Οι χώρες της ΚΑΚ έλυσαν τα προβλήματα της υπέρβασης του υπερπληθωρισμού, την επίτευξη της σταθερότητας των εθνικών νομισμάτων που εισήχθησαν σε κυκλοφορία, τη σταθεροποίηση της παραγωγής στις κύριες βιομηχανίες και την επίλυση της κρίσης των μη πληρωμών. Με άλλα λόγια, μετά την κατάρρευση του ενιαίου εθνικού οικονομικού συμπλέγματος της ΕΣΣΔ, ήταν απαραίτητο να «μπαλώσουν τρύπες» και να προσαρμοστούν τα «θραύσματα» αυτού του συμπλέγματος στις συνθήκες κυριαρχίας.

Οι αρχικοί στόχοι της μακροοικονομικής σταθεροποίησης επιτεύχθηκαν σε διάφορες χώρες της ΚΑΚ περίπου το 1996-1998, στη Ρωσία - νωρίτερα, στα τέλη του 1995. Αυτό είχε θετική επίδραση στο αμοιβαίο εμπόριο: ο όγκος του εξωτερικού εμπορικού κύκλου μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Το CIS το 1997 ξεπέρασε τα 30 δισεκατομμύρια δολάρια (αύξηση 25,7% σε σύγκριση με το 1994). Όμως η περίοδος αναβίωσης της παραγωγής και του αμοιβαίου εμπορίου ήταν βραχύβια.

Η οικονομική κρίση που ξεκίνησε στη Ρωσία εξαπλώθηκε σε ολόκληρη τη μετασοβιετική περιοχή. Η χρεοκοπία και η απότομη υποτίμηση του ρωσικού ρουβλίου τον Αύγουστο του 1998, ακολουθούμενη από τη διακοπή των εμπορικών και νομισματικών και χρηματοοικονομικών σχέσεων στην ΚΑΚ, οδήγησε σε νέα εμβάθυνση των διαδικασιών αποσύνθεσης. Μετά τον Αύγουστο του 1998, οι οικονομικοί δεσμοί όλων των χωρών της ΚΑΚ χωρίς εξαίρεση με τη Ρωσία αποδυναμώθηκαν αισθητά. Η χρεοκοπία έδειξε ότι οι οικονομίες των νέων ανεξάρτητων κρατών δεν είχαν ακόμη γίνει πραγματικά ανεξάρτητες μέχρι το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1990, παρέμειναν στενά συνδεδεμένες με τη μεγαλύτερη ρωσική οικονομία, η οποία, κατά τη διάρκεια μιας βαθιάς κρίσης, «τράβηξε» όλα τα άλλα μέλη της η Κοινοπολιτεία μαζί του. Η οικονομική κατάσταση το 1999 ήταν εξαιρετικά δύσκολη, συγκρίσιμη μόνο με την περίοδο 1992-1993. Οι χώρες της Κοινοπολιτείας αντιμετώπισαν ξανά το καθήκον της μακροοικονομικής σταθεροποίησης και της ενίσχυσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Έπρεπε να επιλυθούν επειγόντως, βασιζόμενοι κυρίως στους δικούς τους πόρους και σε εξωτερικούς δανεισμούς.

Μετά την χρεοκοπία, σημειώθηκε νέα σημαντική μείωση του αμοιβαίου εμπορικού τζίρου στην περιοχή, σε περίπου 19 δισεκατομμύρια δολάρια (1999). Μόνο μέχρι το 2000 κατάφερε να ξεπεράσει τις συνέπειες της ρωσικής κρίσης και η οικονομική ανάπτυξη στις περισσότερες χώρες της ΚΑΚ συνέβαλε στην αύξηση του όγκου του αμοιβαίου εμπορίου έως και 25,4 δισεκατομμύρια δολάρια, αλλά τα επόμενα χρόνια δεν κατέστη δυνατό να παγιωθεί η θετική δυναμική του εμπορικού κύκλου εργασιών λόγω του απότομα επιταχυνόμενου επαναπροσανατολισμού του εμπορίου των χωρών της ΚΑΚ σε μη περιφερειακές αγορές. Το 2001-2002 ο όγκος του εμπορίου μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών της Κοινοπολιτείας ανήλθε σε 25,6-25,8 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η εκτεταμένη υποτίμηση των εθνικών νομισμάτων το 1999, σε συνδυασμό με μέτρα κρατικής στήριξης προς τους εγχώριους παραγωγούς, είχε θετική επίδραση στην αναβίωση των βιομηχανιών που εργάζονται για την εγχώρια αγορά, συνέβαλε στη μείωση του επιπέδου εξάρτησης από τις εισαγωγές και κατέστησε δυνατή την εξοικονόμηση συναλλαγματικών αποθεμάτων. Μετά το 2000, οι μετασοβιετικές χώρες γνώρισαν άνοδο της δραστηριότητας στον τομέα της υιοθέτησης ειδικών, βραχυπρόθεσμων προγραμμάτων κατά των εισαγωγών. Σε γενικές γραμμές, αυτό λειτούργησε ως ευνοϊκή ώθηση για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, επειδή. Η προηγούμενη πίεση των φθηνών εισαγωγών στις εγχώριες αγορές έχει μειωθεί σημαντικά. Ωστόσο, από το 2003, η σημασία των παραγόντων που ώθησαν την ανάπτυξη των βιομηχανιών που υποκαθιστούν τις εισαγωγές άρχισε σταδιακά να εξασθενεί. Σύμφωνα με την πιο κοινή εκτίμηση των ειδικών, μέχρι εκείνη τη στιγμή στην περιοχή της ΚΑΚ, οι πόροι της εκτεταμένης, «ανάκτησης ανάπτυξης» (E. Gaidar) είχαν σχεδόν εξαντληθεί.

Στο γύρισμα του 2003/2004. Οι χώρες της ΚΑΚ ένιωσαν την επείγουσα ανάγκη αλλαγής του παραδείγματος μεταρρυθμίσεων. Το καθήκον προέκυψε από τη μετάβαση από τα βραχυπρόθεσμα προγράμματα μακροοικονομικής σταθεροποίησης και από την εστίαση στην υποκατάσταση των εισαγωγών σε μια νέα βιομηχανική πολιτική, σε βαθύτερες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Η πολιτική εκσυγχρονισμού που βασίζεται στην καινοτομία, η επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης σε αυτή τη βάση θα πρέπει να αντικαταστήσει την υπάρχουσα πολιτική εκτατικής ανάπτυξης.

Η πορεία των οικονομικών μετασχηματισμών, η δυναμική τους έδειξαν ξεκάθαρα ότι η επιρροή της σοβιετικής «οικονομικής κληρονομιάς» γενικά, και ειδικότερα της απαρχαιωμένης παραγωγής και της τεχνολογικής συνιστώσας, παραμένει πολύ σημαντική. Αναστέλλει την οικονομική ανάπτυξη στην ΚΑΚ. Χρειαζόμαστε μια σημαντική ανακάλυψη στη νέα οικονομία του μεταβιομηχανικού κόσμου. Και αυτό το καθήκον είναι σχετικό για όλες τις χώρες της μετασοβιετικής περιοχής χωρίς εξαίρεση.

Καθώς ενισχύθηκε η πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία των νέων ανεξάρτητων κρατών, την περίοδο που εξετάζουμε (1994-2004), η πολιτική επιρροή της Ρωσίας στην ΚΑΚ σταδιακά αποδυναμώθηκε. Αυτό συνέβη στο πλαίσιο δύο κυμάτων οικονομικής αποσύνθεσης. Το πρώτο, που προκλήθηκε από την κατάρρευση της ζώνης του ρουβλίου, συνέβαλε στο γεγονός ότι, περίπου από τα μέσα της δεκαετίας του 1990, η επίδραση εξωτερικών παραγόντων στις διαδικασίες στην ΚΑΚ αυξήθηκε. Η σημασία των διεθνών χρηματοπιστωτικά ιδρύματασε αυτήν την περιοχή του κόσμου - το ΔΝΤ, η IBRD, δανείζει τις κυβερνήσεις των χωρών της ΚΑΚ και χορηγεί δόσεις για τη σταθεροποίηση των εθνικών νομισμάτων. Ταυτόχρονα, τα δάνεια από τη Δύση ήταν πάντα υπό όρους, γεγονός που έχει γίνει ένας σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει τις πολιτικές ελίτ των αποδεκτών χωρών και την επιλογή τους για την κατεύθυνση της μεταρρύθμισης των οικονομιών τους. Μετά τα δάνεια της Δύσης, αυξήθηκε η διείσδυση των δυτικών επενδύσεων στην περιοχή. Η πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών, της «μαίας του GUAM», με στόχο τη διάσπαση της Κοινοπολιτείας με το σχηματισμό μιας υποπεριφερειακής ομάδας κρατών που επιδιώκουν να αποσχιστούν από τη Ρωσία, έχει ενταθεί. Αντίθετα, η Ρωσία δημιούργησε τις δικές της «φιλορωσικές» ενώσεις, πρώτα διμερείς - με τη Λευκορωσία (1996), και στη συνέχεια μια πολυμερή Τελωνειακή Ένωση με τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, την Κιργιζία και το Τατζικιστάν.

Το δεύτερο κύμα αποσύνθεσης, που δημιουργήθηκε από τη χρηματοπιστωτική κρίση στην Κοινοπολιτεία, προκάλεσε τον εξωτερικό οικονομικό αναπροσανατολισμό των οικονομικών δεσμών των χωρών της ΚΑΚ σε μη περιφερειακές αγορές. Η επιθυμία των εταίρων να αποστασιοποιηθούν περαιτέρω από τη Ρωσία, κυρίως στην οικονομία, έχει ενταθεί. Προκλήθηκε από την επίγνωση των εξωτερικών απειλών και την επιθυμία να ενισχύσουν την εθνική τους ασφάλεια, κατανοητή, πρώτα απ 'όλα, ως ανεξαρτησία από τη Ρωσία σε στρατηγικά σημαντικούς τομείς - στην ενέργεια, τη διαμετακόμιση ενεργειακών πόρων, στο συγκρότημα τροφίμων κ.λπ.

Στα τέλη της δεκαετίας του 1990, ο χώρος της ΚΑΚ έπαψε να είναι μια μετασοβιετική περιοχή σε σχέση με τη Ρωσία. μια περιοχή όπου η Ρωσία, αν και αποδυναμωμένη από τις μεταρρυθμίσεις, κυριαρχούσε και αυτό το γεγονός αναγνωρίστηκε από την παγκόσμια κοινότητα. Αυτό οδήγησε: στην εντατικοποίηση των διαδικασιών οικονομικής αποσύνθεσης. επαναπροσανατολισμός της εξωτερικής οικονομικής και εξωτερικής πολιτικής των χωρών της Κοινοπολιτείας στη λογική της συνεχιζόμενης διαδικασίας κυριαρχίας τους. ενεργή διείσδυση δυτικών οικονομικών και δυτικών εταιρειών στην ΚΑΚ· καθώς και εσφαλμένους υπολογισμούς στη ρωσική πολιτική ολοκλήρωσης «πολλών ταχυτήτων», που τόνωσαν την εσωτερική διαφοροποίηση στην ΚΑΚ.

Γύρω στα μέσα του 2001, άρχισε μια στροφή προς τη μετατροπή της περιοχής της ΚΑΚ από τον μετασοβιετικό χώρο στον χώρο του διεθνούς ανταγωνισμού. Η τάση αυτή ενισχύθηκε την περίοδο 2002-2004. τέτοιες επιτυχίες εξωτερικής πολιτικής της Δύσης όπως η ανάπτυξη αμερικανικών στρατιωτικών βάσεων στο έδαφος ορισμένων χωρών της Κεντρικής Ασίας και η επέκταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ στα σύνορα της ΚΑΚ. Αυτά είναι ορόσημα για τη μετασοβιετική περίοδο, που σηματοδοτούν το τέλος της εποχής της κυριαρχίας της Ρωσίας στην ΚΑΚ. Μετά το 2004, ο μετασοβιετικός χώρος εισήλθε στην τρίτη φάση του μετασχηματισμού του, που βιώνουν πλέον όλες οι χώρες της περιοχής.

Η μετάβαση από το στάδιο της πολιτικής κυριαρχίας των χωρών της ΚΑΚ στο στάδιο της ενίσχυσης της οικονομικής κυριαρχίας και της εθνικής ασφάλειας των νέων ανεξάρτητων κρατών δημιουργεί τάσεις αποσύνθεσης ήδη σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης. Οδηγούν σε διακρατική οριοθέτηση, ως ένα βαθμό στον «εγκλωβισμό» των εθνικών οικονομιών: πολλές χώρες ακολουθούν μια συνειδητή και σκόπιμη πολιτική αποδυνάμωσης της οικονομικής εξάρτησης από τη Ρωσία. Η ίδια η Ρωσία δεν υστερεί σε αυτό, δημιουργώντας ενεργά εγκαταστάσεις παραγωγής κατά των εισαγωγών στο έδαφός της ως πρόκληση για την απειλή αποσταθεροποίησης των σχέσεων με τους στενότερους εταίρους της. Και δεδομένου ότι η Ρωσία εξακολουθεί να είναι ο πυρήνας της μετασοβιετικής δομής των οικονομικών δεσμών στην περιοχή της ΚΑΚ, οι τάσεις στην οικονομική κυριαρχία έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο αμοιβαίο εμπόριο ως δείκτη ολοκλήρωσης. Ως εκ τούτου, παρά την οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή, το αμοιβαίο εμπόριο περιορίζεται ολοένα και περισσότερο και το μερίδιο της ΚΑΚ στο εμπόριο της Ρωσίας συνεχίζει να μειώνεται, φτάνοντας λίγο περισσότερο από το 14% του συνόλου.

Έτσι, ως αποτέλεσμα των εφαρμοσμένων και συνεχιζόμενων μεταρρυθμίσεων, η περιοχή της ΚΑΚ έχει μετατραπεί από το "εγγύς εξωτερικό" της Ρωσίας, όπως ήταν στις αρχές της δεκαετίας του '90, καθώς και από τον πρόσφατο "μετασοβιετικό χώρο" σε η αρένα του πιο οξείου διεθνούς ανταγωνισμού στον στρατιωτικό-στρατηγικό, γεωπολιτικό και οικονομικό τομέα. Οι εταίροι της Ρωσίας στην ΚΑΚ είναι πλήρως εγκατεστημένα νέα ανεξάρτητα κράτη, αναγνωρισμένα από τη διεθνή κοινότητα, με οικονομία ανοιχτής αγοράς που εμπλέκεται στις διαδικασίες του παγκόσμιου ανταγωνισμού. Ως αποτέλεσμα των τελευταίων 15 χρόνιαΜόνο πέντε χώρες της ΚΑΚ κατάφεραν να φτάσουν το επίπεδο του πραγματικού ΑΕΠ που καταγράφηκε το 1990, ή ακόμη και να το υπερβούν. Πρόκειται για τη Λευκορωσία, την Αρμενία, το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν, το Αζερμπαϊτζάν. Ταυτόχρονα, τα υπόλοιπα κράτη της ΚΑΚ - Γεωργία, Μολδαβία, Τατζικιστάν, Ουκρανία απέχουν ακόμη πολύ από το να φτάσουν στο προ κρίσης επίπεδο της οικονομικής τους ανάπτυξης.

Καθώς τελειώνει η μετασοβιετική μεταβατική περίοδος, οι αμοιβαίες σχέσεις της Ρωσίας με τις χώρες της ΚΑΚ αρχίζουν να ανοικοδομούνται. Υπήρξε μια απομάκρυνση από το μοντέλο της «κεντρικής περιφέρειας», η οποία εκφράζεται με την άρνηση της Ρωσίας για οικονομικές προτιμήσεις για εταίρους. Με τη σειρά τους, οι εταίροι της Ρωσικής Ομοσπονδίας οικοδομούν επίσης τις εξωτερικές τους σχέσεις νέο σύστημασυντεταγμένες, λαμβάνοντας υπόψη το διάνυσμα της παγκοσμιοποίησης. Επομένως, ο ρωσικός φορέας στις εξωτερικές σχέσεις όλων των πρώην δημοκρατιών συρρικνώνεται.

Ως αποτέλεσμα των τάσεων αποσύνθεσης, που προκαλούνται τόσο από αντικειμενικούς λόγους όσο και από υποκειμενικούς λανθασμένους υπολογισμούς στη ρωσική πολιτική ολοκλήρωσης «πολλαπλών ταχυτήτων», ο χώρος της ΚΑΚ εμφανίζεται σήμερα ως μια πολύπλοκα δομημένη περιοχή, με ασταθή εσωτερική οργάνωση, ιδιαίτερα ευαίσθητη σε εξωτερικές επιρροές. βλέπε Πίνακα Νο. 2.) .

Ταυτόχρονα, κυρίαρχη τάση στην ανάπτυξη της μετασοβιετικής περιοχής συνεχίζει να είναι η «οριοθέτηση» των νέων ανεξάρτητων κρατών και ο κατακερματισμός του άλλοτε κοινού οικονομικού χώρου. Η κύρια «λεκάνη απορροής» στην ΚΑΚ τρέχει τώρα κατά μήκος της γραμμής έλξης των κρατών της Κοινοπολιτείας, είτε προς τις «φιλορωσικές» ομάδες, την EurAsEC/CSTO, είτε προς την ομάδα GUAM, της οποίας τα μέλη φιλοδοξούν προς την ΕΕ και το ΝΑΤΟ ( Μολδαβία - με επιφυλάξεις). Η πολυδιάστατη εξωτερική πολιτική των χωρών της ΚΑΚ και ο αυξημένος γεωπολιτικός ανταγωνισμός μεταξύ Ρωσίας, ΗΠΑ, ΕΕ και Κίνας για επιρροή στην περιοχή αυτή καθορίζουν την ακραία αστάθεια των σημερινών ενδοπεριφερειακών διαμορφώσεων. Και, ως εκ τούτου, μπορούμε να περιμένουμε μια «αναδιαμόρφωση» του χώρου της ΚΑΚ μεσοπρόθεσμα υπό την επίδραση εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών αλλαγών.

Δεν μπορούμε να αποκλείσουμε νέες εξελίξεις στην ένταξη στην EurAsEC (η Αρμενία θα μπορούσε να ενταχθεί στην ένωση ως πλήρες μέλος), καθώς και στο GUAM (από την οποία θα μπορούσε να αποχωρήσει η Μολδαβία). Φαίνεται αρκετά πιθανό και αρκετά λογικό να αποχωρήσει η Ουκρανία από την τετραμερή συμφωνία για τη διαμόρφωση του Κοινού Οικονομικού Χώρου, αφού στην πραγματικότητα θα μετατραπεί σε μια νέα Τελωνειακή Ένωση των «τριών» (Ρωσία, Λευκορωσία και Καζακστάν).

Η τύχη του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας με τη Λευκορωσία (SGRB) ως ανεξάρτητης ομάδας εντός της ΚΑΚ δεν είναι ακόμη απολύτως σαφής. Υπενθυμίζεται ότι το SCRB δεν έχει το επίσημο καθεστώς διεθνούς οργανισμού. Εν τω μεταξύ, η ένταξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Λευκορωσίας στο SGRB διασταυρώνεται με την ταυτόχρονη συμμετοχή αυτών των χωρών στον CSTO, την EurAsEC και τον Κοινό Οικονομικό Χώρο (CU από το 2010). Επομένως, μπορεί να υποτεθεί ότι εάν η Λευκορωσία τελικά αρνηθεί να δημιουργήσει μια νομισματική ένωση με τη Ρωσία με τους όρους που προτείνει (με βάση το ρωσικό ρούβλι και με ένα κέντρο εκπομπών - στη Ρωσική Ομοσπονδία), τότε θα προκύψει το ζήτημα της εγκατάλειψης της ιδέας της δημιουργίας ενός κράτους της Ένωσης και της επιστροφής στη μορφή μιας διακρατικής ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας. Αυτό, με τη σειρά του, θα συμβάλει στη διαδικασία συγχώνευσης της Ρωσο-Λευκορωσικής ένωσης με την EurAsEC. Σε περίπτωση απότομης αλλαγής της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης στη Λευκορωσία, μπορεί να εγκαταλείψει τόσο το SSRB όσο και τα μέλη της CES/CU και να ενταχθεί με τη μία ή την άλλη μορφή στις ενώσεις των κρατών της Ανατολικής Ευρώπης - τους «γείτονες» της Ευρωπαϊκής Ένωσης .

Φαίνεται ότι η βάση της περιφερειακής ολοκλήρωσης (πολιτικής και οικονομικής) στον μετασοβιετικό χώρο στο εγγύς μέλλον θα παραμείνει η EurAsEC. Οι ειδικοί ονόμασαν το κύριο πρόβλημα αυτής της ένωσης την επιδείνωση των εσωτερικών αντιφάσεων σε αυτήν λόγω της εισόδου του Ουζμπεκιστάν στη σύνθεσή του (από το 2005), καθώς και λόγω της επιδείνωσης των σχέσεων Ρωσίας-Λευκορωσίας. Οι προοπτικές για τη συγκρότηση τελωνειακής ένωσης στο πλαίσιο ολόκληρης της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας έχουν αναβληθεί επ' αόριστον. Μια πιο ρεαλιστική επιλογή είναι να δημιουργηθεί ένας ολοκληρωμένος «πυρήνας» εντός της EurAsEC - με τη μορφή μιας τελωνειακής ένωσης από τις τρεις χώρες που είναι πιο έτοιμες για αυτό - τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν. Ωστόσο, η αναστολή της ιδιότητας μέλους του Ουζμπεκιστάν στον οργανισμό μπορεί να αλλάξει την κατάσταση.

Η προοπτική να αναδημιουργηθεί ξανά η Ένωση Κρατών της Κεντρικής Ασίας, η ιδέα της οποίας προωθείται τώρα ενεργά από το Καζακστάν, το οποίο ισχυρίζεται ότι είναι περιφερειακός ηγέτης, φαίνεται πραγματική.

Η σφαίρα επιρροής της Ρωσίας στην περιοχή, σε σύγκριση με την περίοδο της ίδρυσης της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, έχει στενέψει απότομα, γεγονός που καθιστά εξαιρετικά δύσκολη την εφαρμογή της πολιτικής ολοκλήρωσης. Η διαχωριστική γραμμή του χώρου περνά σήμερα ανάμεσα στις δύο κύριες ομάδες μετασοβιετικών κρατών:

Ομάδα 1 - αυτές είναι οι χώρες της ΚΑΚ που έλκονται προς ένα κοινό ευρασιατικό σύστημα ασφάλειας και συνεργασίας με τη Ρωσία (μπλοκ CSTO/EurAsEC).

2η ομάδα - Χώρες μέλη της ΚΑΚ που έλκονται προς το ευρωατλαντικό σύστημα ασφάλειας (ΝΑΤΟ) και την ευρωπαϊκή συνεργασία (ΕΕ), οι οποίες έχουν ήδη εμπλακεί ενεργά σε αλληλεπίδραση με το ΝΑΤΟ και την ΕΕ στο πλαίσιο ειδικών κοινών προγραμμάτων και σχεδίων δράσης (κράτη μέλη της οι ενώσεις GUAM / SVD).

Ο κατακερματισμός του χώρου της Κοινοπολιτείας μπορεί να οδηγήσει στην οριστική απόρριψη της δομής της ΚΑΚ ως έχει και στην αντικατάστασή της από δομές περιφερειακών ενώσεων με διεθνές νομικό καθεστώς.

Ήδη στο γύρισμα του 2004/2005. Το πρόβλημα έχει κλιμακωθεί, τι να κάνουμε με την ΚΑΚ ως διεθνή οργανισμό: να διαλυθεί ή να ανανεωθεί; Ορισμένες χώρες στις αρχές του 2005 έθεσαν το ζήτημα της διάλυσης του οργανισμού, θεωρώντας ότι η ΚΑΚ είναι ένας «πολιτισμένος μηχανισμός διαζυγίου» που έχει πλέον εκπληρώσει τις λειτουργίες του. Μετά από δύο χρόνια εργασίας στο σχέδιο μεταρρύθμισης της ΚΑΚ, η «ομάδα σοφών» πρότεινε ένα σύνολο λύσεων, αλλά δεν έκλεισε το ζήτημα του μέλλοντος του οργανισμού CIS-12 και των τομέων συνεργασίας σε αυτήν την πολυμερή μορφή. Η προετοιμασμένη ιδέα για τη μεταρρύθμιση της Κοινοπολιτείας παρουσιάστηκε στη σύνοδο κορυφής της ΚΑΚ στη Ντουσάνμπε (4-5 Οκτωβρίου 2007). Αλλά πέντε από τις 12 χώρες δεν το υποστήριξαν.

Υπάρχει επείγουσα ανάγκη για νέες ιδέες για την Κοινοπολιτεία, ελκυστικές για τις περισσότερες χώρες της μετασοβιετικής περιοχής, βάσει των οποίων ο οργανισμός αυτός μπόρεσε να εδραιώσει αυτόν τον γεωπολιτικό χώρο. Σε περίπτωση που η νέα ΚΑΚ δεν πραγματοποιηθεί, η Ρωσία θα χάσει το καθεστώς της περιφερειακής δύναμης και η διεθνής της εξουσία θα πέσει αισθητά.

Αυτό, ωστόσο, είναι εντελώς αποφευχθεί. Παρά τη μείωση της επιρροής της στην περιοχή, η Ρωσία εξακολουθεί να είναι σε θέση να γίνει το κέντρο των διαδικασιών ολοκλήρωσης στην Κοινοπολιτεία. Αυτό καθορίζεται από τη συνεχιζόμενη σημασία της Ρωσίας ως κέντρου βάρους του εμπορίου στον μετασοβιετικό χώρο. Η μελέτη του Vlad Ivanenko δείχνει ότι η έλξη της Ρωσίας είναι σημαντικά πιο αδύναμη σε σύγκριση με τους ηγέτες του παγκόσμιου εμπορίου, αλλά η οικονομική της μάζα είναι αρκετά επαρκής για να προσελκύσει τα ευρασιατικά κράτη. Οι στενότεροι εμπορικοί δεσμοί είναι με τη Λευκορωσία, την Ουκρανία και το Καζακστάν, που έχουν μπει σταθερά στην τροχιά τους, η εμπορική έλξη προς τη Ρωσία βιώνεται εν μέρει από το Ουζμπεκιστάν και το Τουρκμενιστάν. Αυτά τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, με τη σειρά τους, είναι τοπικά κέντρα «βαρύτητας» για τους μικρούς γείτονές τους, αντίστοιχα, το Ουζμπεκιστάν - για το Κιργιστάν και το Τουρκμενιστάν - για το Τατζικιστάν. Η Ουκρανία έχει επίσης μια ανεξάρτητη βαρυτική δύναμη: έλκόμενη από τη Ρωσία, χρησιμεύει ως βαρυτικός πόλος για τη Μολδαβία. Έτσι, σχηματίζεται μια αλυσίδα που ενώνει αυτές τις μετασοβιετικές χώρες σε μια πιθανή ευρασιατική εμπορική και οικονομική ένωση.

Έτσι, στην ΚΑΚ, υπάρχουν αντικειμενικές προϋποθέσεις για να επεκταθεί η σφαίρα της ρωσικής επιρροής μέσω του εμπορίου και της συνεργασίας πέρα ​​από τα σύνορα της EurAsEC, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και του Τουρκμενιστάν, που επί του παρόντος βρίσκονται εκτός της ρωσικής ομάδας ολοκλήρωσης για πολιτικούς λόγους.

2.2 Κοινωνικοπολιτισμική ένταξη στον μετασοβιετικό χώρο

Συχνά, οι διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο γίνονται κατανοητές μόνο με πολιτική ή οικονομική έννοια. Για παράδειγμα, λέγεται ότι υπάρχει επιτυχής ολοκλήρωση μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας, αφού οι πρόεδροι των δύο κρατών υπέγραψαν μια άλλη συμφωνία και αποφάσισαν να κάνουν (σε μια συγκεκριμένη προοπτική) ένα ενιαίο κράτος, δεν υπάρχει τέτοια ενοποίηση μεταξύ Ρωσίας και Βαλτικής κράτη (Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία). Η θέση σχετικά με την πολιτική δηλωτική ολοκλήρωση ως αποφασιστικό παράγοντα στην πραγματική κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη είναι τόσο ασήμαντη που γίνεται αποδεκτή χωρίς προβληματισμό. Για μια σωστή εξέταση της κατάστασης με τις διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, θα πρέπει να επισημανθούν ορισμένες πτυχές.

Το πρώτο είναι οι διακηρύξεις και η πραγματικότητα. Η διαδικασία ολοκλήρωσης του χώρου του ρωσικού κοινωνικο-πολιτιστικού συστήματος (SCS) είναι συνεργιστικής φύσης. Πρόκειται για μια αντικειμενική διαδικασία που ξεκίνησε πριν από αιώνες και συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Δεν υπάρχει λόγος να μιλάμε για τερματισμό ή θεμελιώδη αλλαγή στη λειτουργία του παρόντος. Η εξαφάνιση της ΕΣΣΔ - πιθανώς του πιο ελεγχόμενου κράτους στον κόσμο, το ανεξήγητο αυτής της διαδικασίας, μιλά για τη συνέργεια των διαδικασιών εδαφικής ανάπτυξης.

Το δεύτερο είναι τα είδη ολοκλήρωσης. Βασική για την κατανόησή του είναι η έννοια του κοινωνικο-πολιτισμικού συστήματος. Με ευρεία έννοια, έχουν μελετηθεί 8 κοινωνικοπολιτισμικά συστήματα. Το ρωσικό SCS είναι ένα από τα πολλά. Για αιώνες, η διαδικασία διαμόρφωσης της επικράτειάς της συνεχίζεται, οι διαδικασίες αφομοίωσης που συνδέονται με τον πληθυσμό συνεχίζονται. Οι μορφές του κράτους αλλάζουν, αλλά αυτό σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει διακοπή της διαδικασίας κοινωνικο-πολιτιστικής ανάπτυξης των εδαφών. Είναι δυνατόν να οριστούν οι ακόλουθοι τύποι ολοκλήρωσης του χώρου στο πλαίσιο του ρωσικού SCS - κοινωνικο-πολιτιστικός, πολιτικός, οικονομικός, πολιτιστικός. Κάθε ένα από αυτά έχει μεγάλο αριθμό εκδηλώσεων. Καθορίζονται τόσο από συγκεκριμένα χαρακτηριστικά ανάπτυξης όσο και από τα πρότυπα λειτουργίας των κοινωνικοπολιτισμικών συστημάτων.

Τρίτον, τα θεωρητικά θεμέλια για την εμπειρογνωμοσύνη της ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο. Ο κοινωνικοπολιτισμικός χώρος είναι ένα σύνθετο αντικείμενο στο οποίο καθορίζονται πολλά θέματα έρευνας. Κάθε ένα από αυτά μπορεί να εξεταστεί από διαφορετικές θεωρητικές και μεθοδολογικές θέσεις. ΣΕ σε μεγάλους αριθμούςέργα που διεκδικούν μια ριζική λύση του προβλήματος, δεν λέγεται λέξη για τα αρχικά θεμέλια του συλλογισμού.

Επιπλέον, όντας όχι μόνο επιστήμονες «ξεκομμένοι από την πραγματική ζωή» ή πολιτικοί που εμπλέκονται στην πράξη, αλλά και εκπρόσωποι ενός συγκεκριμένου κοινωνικοπολιτισμικού σχηματισμού, είναι συνηθισμένο να προχωράμε από τα πρότυπα και τα ενδιαφέροντά του. Δώστε έμφαση στον όρο «συμφέροντα». Μπορεί να πραγματοποιηθούν ή όχι, αλλά είναι πάντα εκεί. Τα κοινωνικοπολιτισμικά θεμέλια, κατά κανόνα, δεν αναγνωρίζονται.

Το τέταρτο είναι a priori κατανόηση της ολοκλήρωσης, αγνοώντας την ποικιλομορφία των εκδηλώσεων αυτής της διαδικασίας. Η ενσωμάτωση στον μετασοβιετικό χώρο δεν πρέπει να νοηθεί ως μια αποκλειστικά θετική διαδικασία που συνδέεται με την επιτυχή επίλυση διαφόρων ειδών προβλημάτων. Στα πλαίσια του κοινωνικο-πολιτιστικού χώρου σημαντικό ρόλο παίζει η καταθλιπτικότητα των συνοικιών. Οι διαδικασίες μετανάστευσης είναι πολύ σημαντικές στον χώρο SCS. Η καταθλιπτική περιοχή δίνει μια ισχυρή μεταναστευτική ροή. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι ένας σχετικά μικρός αριθμός ανθρώπων ζει στον χώρο του ρωσικού SCS, οι μεταναστευτικές ροές θα πρέπει να είναι έντονες και μεταβλητές. Ρυθμίζονται από τη συνέργεια της εξέλιξης του ρωσικού SCS. Υπάρχουν πολλά συγκεκριμένα παραδείγματα «καταστροφικής ολοκλήρωσης» στον μετασοβιετικό χώρο. Οι πολιτικές σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας δεν είναι τόσο επιτυχημένες όσο οι σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας. Δεν γίνεται καμία προσπάθεια δημιουργίας ενός ενιαίου κράτους. Υπάρχουν ενεργοί και σοβαροί αντίπαλοι της ολοκλήρωσης και από τις δύο πλευρές. Δυνητικά, οι σχέσεις μεταξύ των δύο κρατών μπορεί να επιδεινωθούν σοβαρά, ιστορικά για λίγο. Οι χαλασμένες σχέσεις μεταξύ των δύο κρατών του μετασοβιετικού χώρου αντικατοπτρίζονται πιο έντονα στην Ουκρανία. Το αποτέλεσμα είναι η ύφεση της Ουκρανίας. Η πιο ορατή έκφραση της κατάθλιψής της είναι οι σταθερές μεταναστευτικές ροές «εργατικού δυναμικού» προς τη Ρωσική Ομοσπονδία. Η ύφεση ενός τμήματος του μετασοβιετικού χώρου δημιουργεί σταθερές ροές εργασίας σε ένα άλλο, σχετικά ευημερούν τμήμα του χώρου SCS. Υπάρχει μια κλίση επιπέδου και υπάρχει μια αντίστοιχη ροή.

Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε καταρχήν ότι το φαινόμενο της ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο έχει πολυάριθμες, και όχι μόνο θετικές, πολιτικές εκδηλώσεις. Το θέμα απαιτεί λεπτομερή και ρεαλιστική έρευνα.

Κοινωνικοπολιτισμικά και γλωσσικά προβλήματα ένταξης

Οι διαδικασίες αναβίωσης της εθνοεθνικής αρχής στους πολιτισμούς των χωρών της Κοινοπολιτείας, αν και είχαν ευεργετική επίδραση σε μια σειρά από σφαίρες της δημόσιας ζωής, εξέθεσαν ταυτόχρονα μια σειρά από οδυνηρά προβλήματα. Η εθνική ευημερία στον σύγχρονο κόσμο είναι αδιανόητη χωρίς την ενεργή κυριαρχία των τελευταίων κοινωνικών τεχνολογιών για τη διαμόρφωση προοδευτικών οικονομικών δομών. Αλλά μπορούν να κατανοηθούν πλήρως μόνο με μια πλήρη εισαγωγή στον πολιτισμό, τις ζωντανές πνευματικές, ηθικές, πνευματικές αξίες και παραδόσεις μέσα στις οποίες διαμορφώνονται.

Τους τελευταίους αιώνες, ο ρωσικός πολιτισμός έχει χρησιμεύσει για τους Ουκρανούς, τους Λευκορώσους, καθώς και για εκπροσώπους άλλων εθνών και εθνικοτήτων που κατοικούν στην ΕΣΣΔ, ένας πραγματικός οδηγός για την παγκόσμια κοινωνική εμπειρία και τα επιστημονικά και τεχνολογικά επιτεύγματα της ανθρωπότητας. Η ιστορία μας δείχνει ξεκάθαρα ότι η σύνθεση πολιτιστικών αρχών μπορεί να πολλαπλασιάσει τον πολιτισμό κάθε έθνους.

Ξεχωριστή θέση στην πλήρη εξοικείωση με τον πολιτισμό, τις πνευματικές, ηθικές, πνευματικές αξίες και παραδόσεις έχει η γλώσσα. Η διατριβή για τη ρωσική γλώσσα ως βάση της ολοκλήρωσης έχει ήδη εκφραστεί στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο σε ορισμένες χώρες της Κοινοπολιτείας. Αλλά ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αφαιρέσουμε το γλωσσικό πρόβλημα στην ΚΑΚ από τη σφαίρα των πολιτικών διαφωνιών και πολιτικών τεχνολογικών χειρισμών και να δούμε σοβαρά τη ρωσική γλώσσα ως ισχυρό παράγοντα για την τόνωση της πολιτιστικής ανάπτυξης των λαών όλων των χωρών της Κοινοπολιτείας , εισάγοντάς τους σε προηγμένη κοινωνική και επιστημονική και τεχνική εμπειρία.

Η ρωσική γλώσσα ήταν και συνεχίζει να είναι μια από τις γλώσσες του κόσμου. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η ρωσική γλώσσα ως προς τον αριθμό των ανθρώπων που τη μιλούν (500 εκατομμύρια άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 300 εκατομμυρίων στο εξωτερικό) κατατάσσεται τρίτη στον κόσμο μετά τα κινέζικα (πάνω από 1 δισεκατομμύριο) και τα αγγλικά (750 εκατομμύρια). Είναι η επίσημη ή η γλώσσα εργασίας στους περισσότερους έγκυρους διεθνείς οργανισμούς (ΟΗΕ, ΔΟΑΕ, UNESCO, ΠΟΥ κ.λπ.).

Στα τέλη του περασμένου αιώνα στον τομέα της λειτουργίας της ρωσικής γλώσσας ως παγκόσμιας γλώσσας σε μια σειρά από χώρες και περιοχές, για διάφορους λόγους, εμφανίστηκαν ανησυχητικές τάσεις.

Η ρωσική γλώσσα βρέθηκε στην πιο δύσκολη κατάσταση στον μετασοβιετικό χώρο. Από τη μια, λόγω ιστορικής αδράνειας, εξακολουθεί να παίζει εκεί το ρόλο μιας γλώσσας διεθνικής επικοινωνίας. Η ρωσική γλώσσα σε ορισμένες χώρες της ΚΑΚ συνεχίζει να χρησιμοποιείται σε επιχειρηματικούς κύκλους, χρηματοοικονομικά και τραπεζικά συστήματα και σε ορισμένες κρατικές υπηρεσίες. Η πλειονότητα του πληθυσμού αυτών των χωρών (περίπου 70%) εξακολουθεί να μιλάει αρκετά καλά.

Από την άλλη, η κατάσταση μπορεί να αλλάξει δραματικά σε μια γενιά, καθώς η διαδικασία καταστροφής του ρωσόφωνου χώρου βρίσκεται σε εξέλιξη (επιβραδύνθηκε πρόσφατα, αλλά δεν έχει σταματήσει), οι συνέπειες της οποίας αρχίζουν να γίνονται αισθητές σήμερα.

Ως αποτέλεσμα της εισαγωγής της γλώσσας των τιτουλικών εθνών ως της μόνης κρατικής γλώσσας, η ρωσική γλώσσα αποσπάται σταδιακά από την κοινωνικοπολιτική και οικονομική ζωή, τον τομέα του πολιτισμού και τα μέσα ενημέρωσης. Μειωμένες ευκαιρίες για εκπαίδευση σε αυτό. Λιγότερη προσοχή δίνεται στη μελέτη της ρωσικής γλώσσας σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης, όπου η διδασκαλία διεξάγεται στις γλώσσες των τιτλοφορικών εθνών.

Το πρόβλημα να δοθεί στη ρωσική γλώσσα ειδικό καθεστώς στις χώρες της ΚΑΚ και της Βαλτικής έχει αποκτήσει ιδιαίτερη σημασία και σημασία. Αυτό είναι βασικός παράγοντας για τη διατήρηση της θέσης της.

Αυτό το ζήτημα έχει επιλυθεί πλήρως στη Λευκορωσία, όπου, μαζί με τα Λευκορωσικά, τα Ρωσικά έχουν το καθεστώς της κρατικής γλώσσας.

Είναι συνταγματικά επισημοποιημένο να δοθεί στη ρωσική γλώσσα το καθεστώς της επίσημης γλώσσας στο Κιργιστάν. Η ρωσική γλώσσα δηλώνεται υποχρεωτική στις αρχές κρατική εξουσίακαι τοπική αυτοδιοίκηση.

Στο Καζακστάν, σύμφωνα με το Σύνταγμα, η κρατική γλώσσα είναι το Καζακστάν. Νομοθετικά, το καθεστώς της ρωσικής γλώσσας αυξήθηκε το 1995. Μπορεί «επίσημα να χρησιμοποιηθεί στο ίδιο επίπεδο με το Καζακστάν κυβερνητικούς οργανισμούςκαι τα όργανα αυτοδιοίκησης.

Στη Δημοκρατία της Μολδαβίας, το Σύνταγμα ορίζει το δικαίωμα στη λειτουργία και ανάπτυξη της ρωσικής γλώσσας (άρθρο 13, παράγραφος 2) και ρυθμίζεται από τον νόμο για τη λειτουργία των γλωσσών στην επικράτεια της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, που εγκρίθηκε το 1994. Ο νόμος εγγυάται «το δικαίωμα των πολιτών στην προσχολική, γενική δευτεροβάθμια, δευτεροβάθμια τεχνική και ανώτερη εκπαίδευσηστα ρωσικά και να το χρησιμοποιούν στις σχέσεις με τις αρχές». Στη χώρα διεξάγεται συζήτηση για το ζήτημα να δοθεί στη ρωσική γλώσσα το καθεστώς της κρατικής γλώσσας στη νομοθετική τάξη.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα του Τατζικιστάν, η κρατική γλώσσα είναι το Τατζικιστάν, τα Ρωσικά είναι η γλώσσα της διεθνικής επικοινωνίας. Το καθεστώς της ρωσικής γλώσσας στο Αζερμπαϊτζάν δεν ρυθμίζεται από το νόμο. Στην Αρμενία, τη Γεωργία και το Ουζμπεκιστάν, δίνεται στη ρωσική γλώσσα ο ρόλος της γλώσσας της εθνικής μειονότητας.

Στην Ουκρανία, το καθεστώς κρατική γλώσσασυνταγματικά αποδίδεται μόνο στην ουκρανική γλώσσα. Ορισμένες περιφέρειες της Ουκρανίας υπέβαλαν στο Verkhovna Rada πρόταση για υιοθέτηση του νόμου για τις τροποποιήσεις του Συντάγματος της χώρας σχετικά με τη χορήγηση στη ρωσική γλώσσα ως δεύτερη κρατική ή επίσημη γλώσσα.

Μια άλλη ανησυχητική τάση στη λειτουργία της ρωσικής γλώσσας στον μετασοβιετικό χώρο είναι η διάλυση του εκπαιδευτικού συστήματος στα ρωσικά, η οποία πραγματοποιείται τα τελευταία χρόνια με ποικίλους βαθμούς έντασης. Αυτό φαίνεται από τα ακόλουθα γεγονότα. Στην Ουκρανία, όπου ο μισός πληθυσμός θεωρεί τα ρωσικά ως μητρική του γλώσσα, ο αριθμός των ρωσικών σχολείων έχει σχεδόν μειωθεί στο μισό από την ανεξαρτησία. Στο Τουρκμενιστάν, όλα τα ρωσο-τουρκμενικά σχολεία έχουν μετατραπεί σε τουρκμενικά, οι σχολές ρωσικής φιλολογίας στα τουρκμενικά κρατικό Πανεπιστήμιοκαι παιδαγωγικές σχολές.

Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι στα περισσότερα κράτη μέλη της ΚΑΚ υπάρχει η επιθυμία να αποκατασταθούν οι εκπαιδευτικοί δεσμοί με τη Ρωσία, να λυθούν τα προβλήματα της αμοιβαίας αναγνώρισης των εγγράφων για την εκπαίδευση και να ανοίξουν παραρτήματα ρωσικών πανεπιστημίων με διδασκαλία στα ρωσικά. Στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας γίνονται βήματα για τη διαμόρφωση ενιαίου (κοινού) εκπαιδευτικού χώρου. Για το θέμα αυτό έχουν ήδη υπογραφεί ορισμένες σχετικές συμφωνίες.

3. Αποτελέσματα των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο

3.1 Αποτελέσματα διαδικασιών ολοκλήρωσης. Πιθανές επιλογές για την ανάπτυξη της ΚΑΚ

Οι δυνατότητες, οι μέθοδοι και οι προοπτικές για τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα αυτών των χωρών, και εν μέρει το δυναμικό της παγκόσμιας οικονομίας, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον τρόπο ανάπτυξης των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ, από το ποιες θα είναι οι συνθήκες για την είσοδό τους στην παγκόσμια οικονομία. . Ως εκ τούτου, αξίζει να μελετηθούν οι αναπτυξιακές τάσεις της ΚΑΚ, οι σαφείς και κρυφοί, περιοριστικοί και διεγερτικοί παράγοντες, οι προθέσεις και η εφαρμογή τους, οι προτεραιότητες και οι αντιφάσεις.

Κατά τη διάρκεια της ύπαρξης της ΚΑΚ, οι συμμετέχοντες της δημιούργησαν ένα εξαιρετικό ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο. Ορισμένα έγγραφα στοχεύουν στην πληρέστερη χρήση του οικονομικού δυναμικού των χωρών της Κοινοπολιτείας. Ωστόσο, οι περισσότερες από τις συνθήκες και συμφωνίες δεν εφαρμόζονται εν μέρει ή και πλήρως. Δεν τηρούνται υποχρεωτικές νόμιμες διαδικασίες, χωρίς τις οποίες τα υπογεγραμμένα έγγραφα δεν έχουν διεθνή νομική ισχύ και δεν εφαρμόζονται. Αυτό αφορά, καταρχάς, την επικύρωση από τα εθνικά κοινοβούλια και την έγκριση από τις κυβερνήσεις των συναφών συνθηκών και συμφωνιών. Η διαδικασία επικύρωσης και έγκρισης διαρκεί για πολλούς μήνες, ακόμη και χρόνια. Όμως, ακόμη και μετά την ολοκλήρωση όλων των απαραίτητων εσωτερικών διαδικασιών και την έναρξη ισχύος των συνθηκών και συμφωνιών, συχνά δεν φθάνει στην πρακτική εφαρμογή τους, καθώς οι χώρες δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους.

Η δραματική φύση της τρέχουσας κατάστασης έγκειται στο γεγονός ότι η ΚΑΚ αποδείχθηκε σε μεγάλο βαθμό μια τεχνητή μορφή κρατικής δομής χωρίς τη δική της ιδέα, σαφείς λειτουργίες, με έναν κακώς σχεδιασμένο μηχανισμό για την αλληλεπίδραση των συμμετεχόντων χωρών. Σχεδόν όλες οι συνθήκες και συμφωνίες που υπογράφηκαν κατά τα 9 χρόνια ύπαρξης της ΚΑΚ είναι δηλωτικού και στην καλύτερη περίπτωση συστατικού χαρακτήρα.

Έχει προκύψει μια δυσεπίλυτη αντίφαση μεταξύ της κυριαρχίας των δημοκρατιών και της έντονης ανάγκης για στενούς οικονομικούς και ανθρωπιστικούς δεσμούς μεταξύ τους, μια αντίφαση μεταξύ της ανάγκης για τον ένα ή τον άλλο βαθμό επανένταξης και την έλλειψη των απαραίτητων μηχανισμών ικανών να συνδέουν τα συμφέροντα των χωρών .

Η πολιτική απέναντι στην ΚΑΚ μεμονωμένων κρατών, κυρίως της Ρωσίας, τα έγγραφα που εγκρίθηκαν, ιδίως το σχέδιο ανάπτυξης της ολοκλήρωσης που ξεκίνησε, μαρτυρούν προσπάθειες ενσωμάτωσης στο ΚΑΚ όλων των πτυχών της κρατικής δραστηριότητας με το σχηματισμό ενός ενιαίου κράτους στο μέλλον χρησιμοποιώντας παράδειγμα του τι συμβαίνει στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ανάλογα με τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη της πρώην ΕΣΣΔ οικοδομούν τις σχέσεις τους με τη Ρωσία, μπορούν να διακριθούν αρκετές ομάδες κρατών στην ΚΑΚ. Τα κράτη που βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την εξωτερική βοήθεια, κυρίως από τη Ρωσία, περιλαμβάνουν την Αρμενία, τη Λευκορωσία και το Τατζικιστάν. Η δεύτερη ομάδα αποτελείται από το Καζακστάν, το Κιργιστάν, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, οι οποίες εξαρτώνται επίσης σημαντικά από τη συνεργασία με τη Ρωσία, αλλά διακρίνονται από μεγάλη ισορροπία στις εξωτερικές οικονομικές σχέσεις. Η τρίτη ομάδα κρατών, των οποίων η οικονομική εξάρτηση από τους δεσμούς με τη Ρωσία είναι αισθητά πιο αδύναμη και συνεχίζει να μειώνεται, περιλαμβάνει το Αζερμπαϊτζάν, το Ουζμπεκιστάν και το Τουρκμενιστάν, το τελευταίο είναι μια ειδική περίπτωση, καθώς αυτή η χώρα δεν χρειάζεται ρωσική αγορά, αλλά εξαρτάται πλήρως από το σύστημα εξαγωγής αγωγών φυσικού αερίου που διέρχονται από το ρωσικό έδαφος.

Στην πραγματικότητα, όπως φαίνεται, η ΚΑΚ έχει πλέον μετατραπεί σε μια σειρά από υποπεριφερειακές πολιτικές συμμαχίες και οικονομικές ομάδες. Ο σχηματισμός ομάδων με προσανατολισμό τη Ρωσία της Ένωσης της Λευκορωσίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Κοινότητας Λευκορωσίας, Καζακστάν, Κιργιζίας και Ρωσίας, καθώς και της Κεντρικής Ασίας (Ουζμπεκιστάν, Καζακστάν, Κιργιστάν), Ανατολικής Ευρώπης (Ουκρανία, Μολδαβία) χωρίς Η συμμετοχή της Ρωσίας είναι σε μεγαλύτερο βαθμό αναγκαστικές ενέργειες των αρχών, παρά φυσικές συνέπειες

Η αποτελεσματική ένταξη στην ΚΑΚ μπορεί και πρέπει να πραγματοποιηθεί σταδιακά, σταδιακά, ταυτόχρονα με την ενίσχυση των αρχών της αγοράς και την εξομάλυνση των συνθηκών οικονομικής δραστηριότητας σε καθεμία από τις χώρες της ΚΑΚ στη βάση μιας συμφωνημένης αντίληψης για την υπέρβαση των γενικών οικονομική κρίση.

Η πραγματική επανένταξη είναι δυνατή μόνο σε εθελοντική βάση, καθώς ωριμάζουν αντικειμενικές συνθήκες. Οι οικονομικοί, κοινωνικοί και πολιτικοί στόχοι που επιδιώκουν σήμερα τα κράτη της ΚΑΚ είναι συχνά διαφορετικοί, ενίοτε αντιφατικοί, που απορρέουν από την επικρατούσα αντίληψη των εθνικών συμφερόντων και, τελευταίο αλλά όχι λιγότερο σημαντικό, από τα συμφέροντα ορισμένων ομάδων ελίτ.

Οι ακόλουθες αρχές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για την επανένταξη των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών υπό συνθήκες αγοράς και την καθιέρωση μιας νέας οικονομικής επιταγής:

n διασφάλιση της πνευματικής και ηθικής ενότητας των λαών διατηρώντας παράλληλα τη μέγιστη κυριαρχία, την πολιτική ανεξαρτησία και την εθνική ταυτότητα κάθε κράτους.

n εξασφάλιση της ενότητας του αστικού νομικού, ενημερωτικού και πολιτιστικού χώρου.

n εθελοντισμός συμμετοχής στις διαδικασίες ολοκλήρωσης και πλήρης ισότητα των κρατών μελών της ΚΑΚ.

n εξάρτηση από τις δικές του δυνατότητες και τους εσωτερικούς εθνικούς πόρους, αποκλεισμός της εξάρτησης στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα.

n αμοιβαίο όφελος, αμοιβαία βοήθεια και συνεργασία στην οικονομία, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας κοινών χρηματοπιστωτικών και βιομηχανικών ομίλων, διεθνικών οικονομικών ενώσεων, ενιαίου εσωτερικού συστήματος πληρωμών και διακανονισμού·

n τη συγκέντρωση εθνικών πόρων για την εφαρμογή κοινών οικονομικών και επιστημονικών και τεχνικών προγραμμάτων που υπερβαίνουν τις δυνάμεις των επιμέρους χωρών.

n απρόσκοπτη κίνηση εργασίας και κεφαλαίου.

n ανάπτυξη εγγυήσεων αμοιβαίας υποστήριξης για τους συμπατριώτες.

n ευελιξία στη διαμόρφωση υπερεθνικών δομών, εξαιρουμένης της πίεσης στις χώρες της ΚΑΚ ή του κυρίαρχου ρόλου μιας από αυτές.

n αντικειμενικές προϋποθέσεις, συντονισμένη κατεύθυνση, νομική συμβατότητα των μεταρρυθμίσεων που πραγματοποιούνται σε κάθε χώρα.

n σταδιακή, πολυεπίπεδη και πολλαπλών ταχυτήτων φύση της επανένταξης, το απαράδεκτο του τεχνητού σχηματισμού της.

n το απόλυτο απαράδεκτο της ιδεολογικοποίησης των έργων ένταξης.

Οι πολιτικές πραγματικότητες στον μετασοβιετικό χώρο είναι τόσο ποικίλες, ποικίλες και αντικρουόμενες που είναι δύσκολο, αν όχι αδύνατο, να προταθεί οποιαδήποτε έννοια, μοντέλο ή σχήμα επανένταξης που ταιριάζει σε όλους.

Η εξωτερική πολιτική της Ρωσίας στο εγγύς εξωτερικό θα πρέπει να αναπροσανατολιστεί από την επιθυμία να ενισχυθεί η εξάρτηση όλων των δημοκρατιών από το κέντρο, που κληρονόμησε από την ΕΣΣΔ, σε μια ρεαλιστική και ρεαλιστική πολιτική συνεργασίας, ενισχύοντας την κυριαρχία των νέων κρατών.

Κάθε νέο ανεξάρτητο κράτος έχει το δικό του μοντέλο πολιτικού συστήματος και ολοκλήρωσης, το δικό του επίπεδο κατανόησης της δημοκρατίας και των οικονομικών ελευθεριών, τη δική του πορεία προς την αγορά και την ένταξη στην παγκόσμια κοινότητα. Απαιτείται να βρεθεί ένας μηχανισμός διακρατικής αλληλεπίδρασης, πρωτίστως στην οικονομική πολιτική. Διαφορετικά, το χάσμα μεταξύ κυρίαρχων χωρών θα αυξηθεί, το οποίο είναι γεμάτο με απρόβλεπτες γεωπολιτικές συνέπειες.

Είναι προφανές ότι το άμεσο καθήκον είναι να αποκατασταθούν οι ζωτικής σημασίας κατεστραμμένοι διακρατικοί δεσμοί στον οικονομικό τομέα για να ξεπεραστεί η κρίση και η οικονομική σταθεροποίηση. αυτοί οι δεσμοί είναι ένας από τους πιο σημαντικούς παράγοντες για την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ευημερίας των ανθρώπων. Μπορεί να ακολουθήσουν διάφορα σενάρια και επιλογές για οικονομική και πολιτική ολοκλήρωση. Δεν υπάρχουν έτοιμες συνταγές. Αλλά σήμερα, ορισμένοι τρόποι της μελλοντικής διευθέτησης της Κοινοπολιτείας είναι ορατοί:

1) οικονομική ανάπτυξη σε αλληλεπίδραση με άλλες χώρες της ΚΑΚ, κυρίως σε διμερή βάση. Αυτή η προσέγγιση ακολουθεί με μεγαλύτερη σαφήνεια το Τουρκμενιστάν, το οποίο δεν έχει υπογράψει τη Συνθήκη για την Οικονομική Ένωση, αλλά ταυτόχρονα αναπτύσσει ενεργά τις διμερείς σχέσεις. Για παράδειγμα, η Στρατηγική Συμφωνία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις αρχές της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας μέχρι το έτος 2000 έχει συναφθεί και εφαρμόζεται με επιτυχία. Η Ουκρανία και το Αζερμπαϊτζάν έχουν μεγαλύτερη τάση προς αυτήν την επιλογή.

2) δημιουργία μπλοκ περιφερειακής ολοκλήρωσης εντός της ΚΑΚ. Αυτό αφορά πρωτίστως τα τρία (εθνικά) κράτη της Κεντρικής Ασίας - το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν και το Κιργιστάν, τα οποία έχουν υιοθετήσει και εφαρμόζουν μια σειρά από σημαντικές συμφωνίες υπο-ολοκλήρωσης.

3) βαθιά ενοποίηση ενός ριζικά νέου τύπου σε βάση αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη την ισορροπία συμφερόντων μεγάλων και μικρών κρατών. Αυτός είναι ο πυρήνας της ΚΑΚ που αποτελείται από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν και την Κιργιζία.

Ποια από αυτές τις επιλογές αποδεικνύεται πιο εφικτή εξαρτάται από τον βαθμό στον οποίο επικρατούν οι οικονομικές σκοπιμότητες. Ο βέλτιστος συνδυασμός αυτών των κατευθύνσεων σε διάφορες διαμορφώσεις οικονομικής ολοκλήρωσης, ενισχύοντας παράλληλα την πολιτική ανεξαρτησία και διατηρώντας την ηθική μοναδικότητα των νέων κυρίαρχων κρατών, είναι η μόνη λογική και πολιτισμένη φόρμουλα για τον μελλοντικό μετασοβιετικό χώρο.

Παρά τις αποκλίσεις στα εθνικά νομοθετικά συστήματα και τα διαφορετικά επίπεδα οικονομιών και πολιτικών κατευθυντήριων γραμμών, οι πόροι ολοκλήρωσης παραμένουν, υπάρχουν ευκαιρίες για επίλυση και εμβάθυνσή τους. Η ανάπτυξη πολλών ταχυτήτων των κρατών δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση ανυπέρβλητο εμπόδιο στη στενή τους αλληλεπίδραση, καθώς το πεδίο των διαδικασιών ολοκλήρωσης και η επιλογή των μέσων είναι πολύ ευρύ.

Η ζωή έχει δείξει την ανοησία των ενώσεων χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι περιφερειακές, εθνικές, οικονομικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητες κάθε μέλους της Κοινοπολιτείας. Ως εκ τούτου, η πρόταση για αναδιοργάνωση της Εκτελεστικής Γραμματείας της ΚΑΚ σε ένα είδος σώματος του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών συζητείται όλο και πιο ουσιαστικά, δηλαδή να αφεθεί να εκπονηθεί κυρίως πολιτικά προβλήματαΚοινοπολιτεία. Τα οικονομικά προβλήματα πρόκειται να ανατεθούν στη IEC (Διακρατική Οικονομική Επιτροπή), καθιστώντας το όργανο του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβερνήσεων και δίνοντάς του μεγαλύτερες εξουσίες από ό,τι είναι τώρα.

Η επιδεινωμένη κοινωνικοοικονομική κατάσταση σε όλες τις χώρες της Κοινοπολιτείας, η απειλή περαιτέρω πτωτικής διολίσθησης, παραδόξως, έχουν τη θετική τους πλευρά. Αυτό μας κάνει να σκεφτόμαστε να εγκαταλείψουμε τις πολιτικοποιημένες προτεραιότητες, ωθώντας μας να κάνουμε βήματα, να αναζητήσουμε πιο αποτελεσματικές μορφές συνεργασίας.

Πρόσφατα, ορισμένα κράτη μέλη της ΚΑΚ και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν επεκτείνει την αλληλεπίδρασή τους αναπτύσσοντας και ανεβάζοντας το επίπεδο του πολιτικού διαλόγου, των οικονομικών, πολιτιστικών και άλλων δεσμών. Σημαντικό ρόλο σε αυτό έπαιξαν οι διμερείς συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας, της Ουκρανίας, άλλων χωρών της Κοινοπολιτείας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι δραστηριότητες κοινών διακυβερνητικών και διακοινοβουλευτικών ιδρυμάτων. Ένα νέο θετικό βήμα προς αυτή την κατεύθυνση είναι η απόφαση της ΕΕ της 27ης Απριλίου 1998 για την αναγνώριση της θέσης στην αγορά των ρωσικών επιχειρήσεων που εξάγουν προϊόντα στις χώρες της ΕΕ, εξαιρώντας τη Ρωσία από τον κατάλογο των χωρών με το λεγόμενο κρατικό εμπόριο και εισάγοντας κατάλληλες αλλαγές στο Κανονισμός αντιντάμπινγκ της ΕΕ. Ακολουθούν παρόμοια μέτρα σε σχέση με άλλες χώρες της Κοινοπολιτείας.

3.2 Ευρωπαϊκή εμπειρία

Από την αρχή, η ενσωμάτωση στον μετασοβιετικό χώρο έγινε με το βλέμμα στραμμένο στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Με βάση την εμπειρία της ΕΕ διατυπώθηκε μια σταδιακή στρατηγική ολοκλήρωσης, η οποία κατοχυρώθηκε στη Συνθήκη για την Οικονομική Ένωση του 1993. Μέχρι πρόσφατα, στην ΚΑΚ δημιουργήθηκαν ανάλογα δομών και μηχανισμών που έχουν αποδειχθεί στην Ευρώπη. Έτσι, η Συνθήκη για την ίδρυση ενός κράτους της Ένωσης του 1999 επαναλαμβάνει σε μεγάλο βαθμό τις διατάξεις των συνθηκών για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι προσπάθειες χρήσης της εμπειρίας της ΕΕ για την ενσωμάτωση του μετασοβιετικού χώρου περιορίζονται συχνά στη μηχανική αντιγραφή των δυτικών τεχνολογιών.

Η ολοκλήρωση των εθνικών οικονομιών αναπτύσσεται μόνο όταν επιτευχθεί ένα αρκετά υψηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης (ωριμότητα ολοκλήρωσης). Μέχρι αυτό το σημείο, οποιαδήποτε δραστηριότητα των κυβερνήσεων για τη διακρατική ολοκλήρωση είναι καταδικασμένη σε αποτυχία, αφού δεν χρειάζεται από τους οικονομικούς φορείς. Ας προσπαθήσουμε λοιπόν να μάθουμε εάν οι οικονομίες των χωρών της ΚΑΚ έχουν φτάσει σε ωριμότητα ολοκλήρωσης.

Ο απλούστερος δείκτης του βαθμού ολοκλήρωσης των εθνικών οικονομιών της περιοχής είναι η ένταση του ενδοπεριφερειακού εμπορίου. Στην ΕΕ, το μερίδιό της είναι 60% του συνολικού εξωτερικού εμπορίου, στη NAFTA - περίπου 50%, στην ΚΑΚ, ASEAN και MERCOSUR - περίπου 20%, και σε μια σειρά από ενώσεις «οιονεί ολοκλήρωσης» υπανάπτυκτων χωρών δεν το κάνει. φτάνουν ακόμη και το 5%. Προφανώς, ο βαθμός ολοκλήρωσης των εθνικών οικονομιών καθορίζεται από τη δομή του ΑΕΠ και του εμπορίου. Οι χώρες που εξάγουν αγροτικά προϊόντα, πρώτες ύλες και ενεργειακούς πόρους είναι αντικειμενικά ανταγωνιστές στην παγκόσμια αγορά και οι ροές εμπορευμάτων τους προσανατολίζονται προς τις ανεπτυγμένες βιομηχανικές χώρες. Αντίθετα, το συντριπτικό μερίδιο του αμοιβαίου εμπορίου μεταξύ βιομηχανικών χωρών αποτελείται από μηχανές, μηχανισμούς και άλλα τελικά προϊόντα (στην ΕΕ το 1995 - 74,7%). Επιπλέον, οι ροές εμπορευμάτων μεταξύ υπανάπτυκτων χωρών δεν συνεπάγονται την ολοκλήρωση των εθνικών οικονομιών - η ανταλλαγή καρύδων με μπανάνες και πετρελαίου για καταναλωτικά αγαθά δεν είναι ολοκλήρωση, καθώς δεν προκαλεί δομική αλληλεξάρτηση.

Ο ενδοπεριφερειακός εμπορικός κύκλος εργασιών των χωρών της ΚΑΚ είναι μικρός σε όγκο. Επιπλέον, κατά τη δεκαετία του 1990 Ο όγκος του μειώθηκε σταθερά (από 18,3% του ΑΕΠ το 1990 σε 2,4% το 1999) και η βασική του δομή επιδεινώθηκε. Οι εθνικές διαδικασίες αναπαραγωγής γίνονται όλο και λιγότερο αλληλένδετες και οι ίδιες οι εθνικές οικονομίες απομονώνονται ολοένα και περισσότερο η μία από την άλλη. Τα τελικά προϊόντα ξεπλένονται από το αμοιβαίο εμπόριο και το μερίδιο των καυσίμων, μετάλλων και άλλων πρώτων υλών αυξάνεται. Έτσι, από το 1990 έως το 1997. το μερίδιο των μηχανημάτων και των οχημάτων μειώθηκε από 32% σε 18% (στην ΕΕ - 43,8%) και των προϊόντων ελαφριάς βιομηχανίας - από 15% σε 3,7%. Η βαρύτητα της δομής του εμπορίου μειώνει τη συμπληρωματικότητα των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ, αποδυναμώνει το ενδιαφέρον τους μεταξύ τους και συχνά τις καθιστά ανταγωνιστές στις ξένες αγορές.

Ο πρωτογονισμός του εξωτερικού εμπορίου των χωρών της ΚΑΚ βασίζεται σε βαθιά διαρθρωτικά προβλήματα, τα οποία εκφράζονται, ιδίως, στο ανεπαρκές επίπεδο τεχνικής και οικονομικής ανάπτυξης. Όσον αφορά το μερίδιο της μεταποιητικής βιομηχανίας, η τομεακή δομή των περισσότερων χωρών της ΚΑΚ είναι κατώτερη από τις χώρες όχι μόνο της Δυτικής Ευρώπης, αλλά και της Λατινικής Αμερικής και της Ανατολικής Ασίας, και σε ορισμένες περιπτώσεις είναι συγκρίσιμη με τις αφρικανικές χώρες. Επιπλέον, την τελευταία δεκαετία, η τομεακή δομή της οικονομίας των περισσότερων χωρών της ΚΑΚ έχει υποβαθμιστεί.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι μόνο το εμπόριο τελικών προϊόντων μπορεί να εξελιχθεί σε διεθνή συνεργασία παραγωγής, να οδηγήσει στην ανάπτυξη του εμπορίου μεμονωμένων ανταλλακτικών και εξαρτημάτων και να τονώσει την ολοκλήρωση των εθνικών οικονομιών. Στον σημερινό κόσμο, το εμπόριο ανταλλακτικών και εξαρτημάτων αυξάνεται με εκπληκτικό ρυθμό: 42,5 δισεκατομμύρια δολάρια το 1985, 72,4 δισεκατομμύρια δολάρια το 1990, 142,7 δισεκατομμύρια δολάρια το 1995. Η συντριπτική πλειονότητα αυτών των εμπορικών ροών βρίσκεται μεταξύ των αναπτυγμένων χωρών και τις συνδέει με τις πλησιέστερες βιομηχανικές γραβάτες. Το χαμηλό και σταθερά μειωμένο μερίδιο των τελικών προϊόντων στον εμπορικό κύκλο εργασιών των χωρών της ΚΑΚ δεν καθιστά δυνατή την έναρξη αυτής της διαδικασίας.

Τέλος, η αφαίρεση ορισμένων σταδίων της παραγωγικής διαδικασίας στο εξωτερικό δημιουργεί ένα άλλο κανάλι ολοκλήρωσης των εθνικών οικονομιών - την εξαγωγή παραγωγικού κεφαλαίου. Οι ροές ξένων επενδύσεων και άλλων επενδύσεων κεφαλαίου συμπληρώνουν τους εμπορικούς και παραγωγικούς δεσμούς μεταξύ χωρών με ισχυρούς δεσμούς κοινής ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής. Ένα αυξανόμενο μερίδιο των διεθνών εμπορικών ροών έχει πλέον ενδοεταιρικό χαρακτήρα, γεγονός που τις καθιστά ιδιαίτερα ανθεκτικές. Είναι προφανές ότι στις χώρες της ΚΑΚ αυτές οι διαδικασίες βρίσκονται σε αρχικό στάδιο.

Ένας επιπλέον παράγοντας διάλυσης του οικονομικού χώρου της ΚΑΚ είναι η προοδευτική διαφοροποίηση των εθνικών οικονομικών μοντέλων. Μόνο οι οικονομίες της αγοράς είναι ικανές για αμοιβαία επωφελή και σταθερή ολοκλήρωση. Η σταθερότητα της ολοκλήρωσης των οικονομιών της αγοράς διασφαλίζεται ακριβώς από την κατασκευή τους από τα κάτω, λόγω των αμοιβαία επωφελών δεσμών μεταξύ των οικονομικών παραγόντων. Κατ' αναλογία με τη δημοκρατία, μπορούμε να μιλάμε για ενσωμάτωση στη βάση. Η ολοκλήρωση των οικονομιών εκτός αγοράς είναι τεχνητή και εγγενώς ασταθής. Και η ολοκλήρωση μεταξύ οικονομιών αγοράς και μη εμπορεύσιμων οικονομιών είναι κατ' αρχήν αδύνατη - "δεν μπορείς να τιθασεύσεις ένα άλογο και μια ελαφίνα που τρέμει σε ένα κάρο". Η στενή ομοιότητα των οικονομικών μηχανισμών είναι μια από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση των εθνικών οικονομιών.

Επί του παρόντος, σε ορισμένες χώρες της ΚΑΚ (Ρωσία, Γεωργία, Κιργιστάν, Αρμενία, Καζακστάν) η μετάβαση στην οικονομία της αγοράς προχωρά λίγο πολύ εντατικά, ορισμένες (Ουκρανία, Μολδαβία, Αζερμπαϊτζάν, Τατζικιστάν) καθυστερούν τις μεταρρυθμίσεις, ενώ η Λευκορωσία, Το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν ειλικρινά προτιμούν μη αγοραίο τρόπο οικονομικής ανάπτυξης. Η αυξανόμενη απόκλιση των οικονομικών μοντέλων στις χώρες της ΚΑΚ καθιστά μη ρεαλιστικές όλες τις προσπάθειες διακρατικής ολοκλήρωσης.

Τέλος, σημαντική προϋπόθεση για τη διακρατική ολοκλήρωση είναι η συγκρισιμότητα του επιπέδου ανάπτυξης των εθνικών οικονομιών. Ένα σημαντικό χάσμα στο επίπεδο ανάπτυξης αποδυναμώνει το ενδιαφέρον των παραγωγών από πιο ανεπτυγμένες χώρες για την αγορά των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών. μειώνει τη δυνατότητα ενδοβιομηχανικής συνεργασίας· τονώνει τις τάσεις προστατευτισμού σε λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες. Εάν, ωστόσο, πραγματοποιηθεί η διακρατική ολοκλήρωση μεταξύ χωρών διαφορετικών επιπέδων ανάπτυξης, οδηγεί αναπόφευκτα σε επιβράδυνση των ρυθμών ανάπτυξης στις πιο ανεπτυγμένες χώρες. Στη λιγότερο ανεπτυγμένη χώρα της ΕΕ - την Ελλάδα - το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι 56% του επιπέδου της πιο ανεπτυγμένης Δανίας. Στην ΚΑΚ, μόνο στη Λευκορωσία, το Καζακστάν και το Τουρκμενιστάν ο δείκτης αυτός είναι περισσότερο από το 50% του ρωσικού δείκτη. Θα ήθελα να πιστεύω ότι αργά ή γρήγορα, σε όλες τις χώρες της ΚΑΚ, το απόλυτο κατά κεφαλήν εισόδημα θα αρχίσει να αυξάνεται. Ωστόσο, δεδομένου ότι στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες της ΚΑΚ - στην Κεντρική Ασία και εν μέρει στον Υπερκαύκασο - το ποσοστό γεννήσεων είναι σημαντικά υψηλότερο από ό,τι στη Ρωσία, την Ουκρανία και ακόμη και στο Καζακστάν, οι δυσαναλογίες αναπόφευκτα θα αυξηθούν.

Όλοι οι παραπάνω αρνητικοί παράγοντες είναι ιδιαίτερα έντονοι στο αρχικό στάδιο της διακρατικής ολοκλήρωσης, όταν τα οικονομικά οφέλη από αυτήν είναι ελάχιστα αισθητά στην κοινή γνώμη. Γι' αυτό, εκτός από τις υποσχέσεις για μελλοντικά οφέλη, θα πρέπει να υπάρχει και μια κοινωνικά σημαντική ιδέα στο λάβαρο της διακρατικής ολοκλήρωσης. Στη Δυτική Ευρώπη, μια τέτοια ιδέα ήταν η επιθυμία να αποφευχθεί η συνέχιση της «σειράς των τρομερών εθνικιστικών πολέμων» και να «αναδημιουργηθεί η ευρωπαϊκή οικογένεια». Η Διακήρυξη του Σούμαν, που σηματοδοτεί την αρχή της ιστορίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, ξεκινά με τα λόγια: «Η υπόθεση της προστασίας της ειρήνης σε ολόκληρο τον κόσμο απαιτεί προσπάθειες που είναι ευθέως ανάλογες με τον κίνδυνο που την απειλεί». Η επιλογή των βιομηχανιών εξόρυξης άνθρακα και χάλυβα για την έναρξη της ολοκλήρωσης οφειλόταν ακριβώς στο γεγονός ότι «ως αποτέλεσμα της ενοποίησης της παραγωγής, η αδυναμία ενός πολέμου μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας θα καταστεί εντελώς προφανής και επιπλέον, υλικώς αδύνατη. ."

Σήμερα στην ΚΑΚ δεν υπάρχει ιδέα που να μπορεί να τονώσει τη διακρατική ολοκλήρωση. η εμφάνισή του στο άμεσο μέλλον είναι απίθανη. Η ευρέως διαδεδομένη θέση για την επιθυμία των λαών του μετασοβιετικού χώρου για επανένταξη δεν είναι παρά ένας μύθος. Μιλώντας για την επιθυμία για επανένταξη της «ενωμένης οικογένειας των λαών», οι άνθρωποι εξαχνώνουν τα νοσταλγικά τους συναισθήματα για μια σταθερή ζωή και για μια «μεγάλη δύναμη». Επιπλέον, ο πληθυσμός των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών της ΚΑΚ συνδέει με την επανένταξη την ελπίδα για υλική βοήθεια από τις γειτονικές χώρες. Τι ποσοστό των Ρώσων μεταξύ εκείνων που υποστηρίζουν τη δημιουργία της Ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας θα απαντήσει θετικά στην ερώτηση: «Είστε έτοιμοι για την επιδείνωση της προσωπικής σας ευημερίας για να βοηθήσετε τον αδελφό λαό της Λευκορωσίας;»; Αλλά εκτός από τη Λευκορωσία στην ΚΑΚ υπάρχουν κράτη με πολύ χαμηλότερο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης και με πολύ μεγαλύτερο αριθμό κατοίκων.

Η πιο σημαντική προϋπόθεση για τη διακρατική ολοκλήρωση είναι η πολιτική ωριμότητα των συμμετεχόντων κρατών, πάνω απ' όλα, μια ανεπτυγμένη πλουραλιστική δημοκρατία. Πρώτον, μια προηγμένη δημοκρατία δημιουργεί μηχανισμούς που ωθούν την κυβέρνηση να ανοίξει την οικονομία και να παρέχει ένα αντίβαρο στις τάσεις προστατευτισμού. Μόνο σε μια δημοκρατική κοινωνία οι καταναλωτές, που καλωσορίζουν τον αυξημένο ανταγωνισμό, μπορούν να ασκήσουν πιέσεις για τα συμφέροντά τους, αφού είναι ψηφοφόροι. Και μόνο σε μια ανεπτυγμένη δημοκρατική κοινωνία, η επιρροή των καταναλωτών στις δομές εξουσίας μπορεί να γίνει συγκρίσιμη με την επιρροή των παραγωγών.

Δεύτερον, μόνο ένα κράτος με ανεπτυγμένη πλουραλιστική δημοκρατία είναι αξιόπιστος και προβλέψιμος εταίρος. Κανείς δεν θα προβεί σε πραγματικά μέτρα ένταξης με ένα κράτος στο οποίο κυριαρχεί η κοινωνική ένταση, με αποτέλεσμα περιοδικά στρατιωτικά πραξικοπήματα ή πολέμους. Αλλά ακόμη και ένα εσωτερικά σταθερό κράτος δεν μπορεί να είναι ποιοτικός εταίρος για τη διακρατική ολοκλήρωση εάν έχει μια μη ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών. Μόνο υπό συνθήκες ενεργού συμμετοχής όλων των ομάδων του πληθυσμού είναι δυνατό να βρεθεί μια ισορροπία συμφερόντων και, ως εκ τούτου, να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται στο πλαίσιο μιας ομάδας ένταξης. Δεν είναι τυχαίο ότι ένα ολόκληρο δίκτυο δομών λόμπι έχει σχηματιστεί γύρω από τα όργανα της ΕΕ - περισσότερα από 3 χιλιάδες μόνιμα γραφεία αντιπροσωπείας πολυεθνικών, συνδικαλιστικών οργανώσεων, μη κερδοσκοπικών ενώσεων, ενώσεων επιχειρηματιών και άλλων ΜΚΟ. Προασπίζοντας τα ομαδικά τους συμφέροντα, βοηθούν τις εθνικές και υπερεθνικές δομές να βρουν μια ισορροπία συμφερόντων και έτσι να εξασφαλίσουν τη σταθερότητα της ΕΕ, την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της και την πολιτική συναίνεση.

Δεν έχει νόημα να σταθούμε λεπτομερώς στην ανάλυση του βαθμού ανάπτυξης της δημοκρατίας στις χώρες της ΚΑΚ. Ακόμη και σε εκείνα τα κράτη όπου οι πολιτικές μεταρρυθμίσεις είναι πιο επιτυχημένες, η δημοκρατία μπορεί να περιγραφεί ως "διαχειριζόμενη" ή "πρόσοψη". Ας σημειώσουμε ιδιαίτερα ότι τόσο οι δημοκρατικοί θεσμοί όσο και η νομική συνείδηση ​​αναπτύσσονται εξαιρετικά αργά. Σε αυτά τα θέματα ο χρόνος δεν πρέπει να μετριέται με χρόνια, αλλά σε γενιές. Ας δώσουμε μόνο μερικά παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο τα κράτη της ΚΑΚ εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους για την ολοκλήρωση. Το 1998, μετά την υποτίμηση του ρουβλίου, το Καζακστάν, κατά παράβαση της συμφωνίας για την τελωνειακή ένωση, χωρίς καμία διαβούλευση, εισήγαγε δασμό 200% σε όλα τα ρωσικά τρόφιμα. Το Κιργιστάν, σε αντίθεση με την υποχρέωση στο πλαίσιο της Τελωνειακής Ένωσης να τηρεί μια κοινή θέση στις διαπραγματεύσεις με τον ΠΟΕ, προσχώρησε σε αυτόν τον οργανισμό το 1998, γεγονός που κατέστησε αδύνατη την εισαγωγή ενιαίου δασμολογίου. Για πολλά χρόνια, η Λευκορωσία δεν έχει μεταφέρει στη Ρωσία τους δασμούς που εισπράττονται στο λευκορωσικό τμήμα των ενιαίων τελωνειακών συνόρων. Δυστυχώς, οι χώρες της ΚΑΚ δεν έχουν ακόμη φτάσει στην πολιτική και νομική ωριμότητα που απαιτείται για τη διακρατική ολοκλήρωση.

Γενικά, είναι σαφές ότι οι χώρες της ΚΑΚ δεν πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για ολοκλήρωση σύμφωνα με τις γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν έχουν φτάσει στο οικονομικό όριο της ωριμότητας ολοκλήρωσης. δεν έχουν ακόμη διαμορφώσει τους θεσμούς της πλουραλιστικής δημοκρατίας που είναι βασικοί για τη διακρατική ολοκλήρωση. οι κοινωνίες και οι ελίτ τους δεν διατύπωσαν μια ευρέως κοινή ιδέα που θα μπορούσε να ξεκινήσει διαδικασίες ολοκλήρωσης. Κάτω από τέτοιες συνθήκες, η αυθαίρετη προσεκτική αντιγραφή των θεσμών και των μηχανισμών που έχουν αναπτυχθεί στην ΕΕ δεν θα έχει κανένα αποτέλεσμα. Η οικονομική και πολιτική πραγματικότητα του μετασοβιετικού χώρου είναι τόσο έντονα αντίθετη με τις τεχνολογίες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που εισήχθησαν, ώστε η αναποτελεσματικότητα των τελευταίων είναι προφανής. Παρά τις πολλές συμφωνίες, οι οικονομίες των χωρών της ΚΑΚ αποκλίνουν όλο και περισσότερο, η αλληλεξάρτηση μειώνεται και ο κατακερματισμός αυξάνεται. Στο άμεσο μέλλον, η ενσωμάτωση της ΚΑΚ σύμφωνα με τις γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης φαίνεται εξαιρετικά απίθανη. Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι η οικονομική ολοκλήρωση της ΚΑΚ δεν μπορεί να προχωρήσει με άλλη μορφή. Ίσως ένα πιο κατάλληλο μοντέλο θα ήταν η NAFTA και η Παναμερικανική Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών που χτίζεται στη βάση της.

συμπέρασμα

Ανεξάρτητα από το πόσο ποικιλόμορφος και αντιφατικός είναι ο παγκόσμιος χώρος, κάθε κράτος θα πρέπει να προσπαθήσει να ενσωματωθεί μαζί του. Η παγκοσμιοποίηση και η ανακατανομή των πόρων σε υπερεθνικό επίπεδο γίνονται ο μόνος αληθινός τρόπος για την περαιτέρω ανάπτυξη της ανθρωπότητας στο πλαίσιο της εκθετικής αύξησης του πληθυσμού στον πλανήτη.

Η μελέτη του πρακτικού, στατιστικού υλικού που παρουσιάζεται στην παρούσα εργασία έδωσε τη δυνατότητα να εξαχθούν τα ακόλουθα συμπεράσματα:

Ο κύριος λόγος-στόχος για τη διαδικασία ένταξης είναι η ανάπτυξη επίπεδο ποιότηταςοργάνωση των συστατικών των αντικειμένων ανταλλαγής μεταξύ των υποκειμένων της ολοκλήρωσης, η επιτάχυνση αυτής της ανταλλαγής.

Την εποχή της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, οι δημοκρατίες αντάλλασσαν εξαιρετικά βιομηχανοποιημένα προϊόντα. Η δομή της παραγωγής σε όλες τις δημοκρατίες κυριαρχούνταν από βιομηχανίες επεξεργασίας πόρων.

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ οδήγησε στη ρήξη των οικονομικών δεσμών μεταξύ των δημοκρατιών, με αποτέλεσμα οι βιομηχανίες επεξεργασίας πόρων αντικειμενικά να μην μπορούν να παράγουν τους προηγούμενους όγκους των προϊόντων τους. Όσο περισσότερα προϊόντα υψηλής βιομηχανικής παραγωγής παράγονταν από τις βιομηχανίες επεξεργασίας πόρων, τόσο μεγαλύτερη ήταν η μείωση της παραγωγής που υπέστησαν. Ως αποτέλεσμα αυτής της ύφεσης, η αποτελεσματικότητα των βιομηχανιών επεξεργασίας πόρων μειώθηκε λόγω της μείωσης των οικονομιών κλίμακας. Αυτό οδήγησε σε αύξηση των τιμών για τα προϊόντα των βιομηχανιών επεξεργασίας πόρων, η οποία υπερέβη τις παγκόσμιες τιμές για παρόμοια προϊόντα από ξένους κατασκευαστές.

Ταυτόχρονα, η κατάρρευση της ΕΣΣΔ οδήγησε στον επαναπροσανατολισμό των βιομηχανικών ικανοτήτων από βιομηχανίες επεξεργασίας πόρων σε βιομηχανίες παραγωγής πόρων.

Τα πρώτα πέντε ή έξι χρόνια μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ χαρακτηρίζονται από μια βαθιά διαδικασία αποσύνθεσης σε όλο τον μετασοβιετικό χώρο. Μετά το 1996-1997, υπήρξε κάποια αναζωογόνηση στην οικονομική ζωή της Κοινοπολιτείας. Υπάρχει περιφερειοποίηση του οικονομικού της χώρου.

Υπήρχαν ενώσεις της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας, η Τελωνειακή Ένωση, η οποία αργότερα εξελίχθηκε στην Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα, στην Οικονομική Κοινότητα της Κεντρικής Ασίας, στην ένωση της Γεωργίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Αρμενίας, του Ουζμπεκιστάν και της Μολδαβίας.

Σε κάθε συσχετισμό παρατηρούνται διαδικασίες ένταξης ποικίλης έντασης, που δεν μας επιτρέπουν να δηλώσουμε κατηγορηματικά τη ματαιότητα της περαιτέρω ανάπτυξής τους. Ωστόσο, έχουν προκύψει σαφώς εντατικές διαδικασίες ολοκλήρωσης του SBR και του EurAsEC. Το CAEC και το GUUAM, σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, είναι οικονομικά άδεια λουλούδια.

Γενικά, είναι σαφές ότι οι χώρες της ΚΑΚ δεν πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για ολοκλήρωση σύμφωνα με τις γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν έχουν φτάσει στο οικονομικό όριο της ωριμότητας ολοκλήρωσης. δεν έχουν ακόμη διαμορφώσει τους θεσμούς της πλουραλιστικής δημοκρατίας που είναι βασικοί για τη διακρατική ολοκλήρωση. οι κοινωνίες και οι ελίτ τους δεν διατύπωσαν μια ευρέως κοινή ιδέα που θα μπορούσε να ξεκινήσει διαδικασίες ολοκλήρωσης. Κάτω από τέτοιες συνθήκες, η αυθαίρετη προσεκτική αντιγραφή των θεσμών και των μηχανισμών που έχουν αναπτυχθεί στην ΕΕ δεν θα έχει κανένα αποτέλεσμα. Η οικονομική και πολιτική πραγματικότητα του μετασοβιετικού χώρου είναι τόσο έντονα αντίθετη με τις τεχνολογίες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που εισήχθησαν, ώστε η αναποτελεσματικότητα των τελευταίων είναι προφανής. Παρά τις πολλές συμφωνίες, οι οικονομίες των χωρών της ΚΑΚ αποκλίνουν όλο και περισσότερο, η αλληλεξάρτηση μειώνεται και ο κατακερματισμός αυξάνεται. Στο άμεσο μέλλον, η ενσωμάτωση της ΚΑΚ σύμφωνα με τις γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης φαίνεται εξαιρετικά απίθανη. Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι η οικονομική ολοκλήρωση της ΚΑΚ δεν μπορεί να προχωρήσει με άλλη μορφή.

Κατάλογος χρησιμοποιημένων πηγών και βιβλιογραφίας.

1. Andrianov A. Προβλήματα και προοπτικές ένταξης της Ρωσίας στον ΠΟΕ // Μάρκετινγκ. 2004. Νο 2. -Σ. 98.

2. Astapov K. Διαμόρφωση ενιαίου οικονομικού χώρου των χωρών της ΚΑΚ // Παγκόσμια οικονομία και διεθνείς σχέσεις. 2005. Αρ. 1. -Σ. 289.

3. Akhmedov A. Προσχώρηση στον ΠΟΕ και στην αγορά εργασίας. - Μόσχα, 2004. -С 67.

4. Ayatskov D. Δεν υπάρχει εναλλακτική λύση για την ένταξη // Διακρατική Οικονομική Επιτροπή της Οικονομικής Ένωσης. Δελτίο ειδήσεων. - Μ. - Ιανουάριος 2004. -Σ. 23.

5. Belousov R. Η ρωσική οικονομία στο ορατό μέλλον.//The Economist 2007, No. 7, S. 89.

6. Borodin P. Η αναστολή της ολοκλήρωσης πληρώνει καλά. // Ρωσική Ομοσπονδία σήμερα. - Αρ. 8. 2005. -σελ.132.

7. Vardomskogo LB Μετασοβιετικές χώρες και η οικονομική κρίση στη Ρωσία. Ed., Parts 1 and 2, M., Epicon JSC, 2000 -S. 67

8. Glazyev S.Yu. Ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας στο πλαίσιο των παγκόσμιων τεχνολογικών αλλαγών / Επιστημονική έκθεση. Μ.: NIR, 2007.

9. Golichenko O.G. Εθνικό σύστημα καινοτομίας της Ρωσίας: κατάσταση και τρόποι ανάπτυξης. Μ.: Nauka, 2006.; -ΜΕ. 69.

10. R.S. Grinberg, L.S. Kosikova. Η Ρωσία στην ΚΑΚ: η αναζήτηση ενός νέου μοντέλου οικονομικής αλληλεπίδρασης. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. Economic Integration of the Commonwealth States: Opportunities and Prospects// Economic Issues. - 2003. - Ν6.

ΕΡΓΑΣΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΙΘΑΡΧΙΑ

"Οικονομία των χωρών της ΚΑΚ"

Εισαγωγή

1. Προϋποθέσεις και παράγοντες για την ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο

2. Ένταξη των χωρών της ΚΑΚ στον ΠΟΕ και προοπτικές συνεργασίας ένταξης τους

συμπέρασμα

Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν

Εισαγωγή

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ οδήγησε στη ρήξη των οικονομικών δεσμών και κατέστρεψε την τεράστια αγορά στην οποία ενσωματώθηκαν οι εθνικές οικονομίες των δημοκρατιών της Ένωσης. Η κατάρρευση ενός ενιαίου εθνικού οικονομικού συμπλέγματος της πάλαι ποτέ μεγάλης δύναμης οδήγησε στην απώλεια της οικονομικής και κοινωνικής ενότητας. Οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις συνοδεύτηκαν από βαθιά πτώση της παραγωγής και πτώση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, με τη μετατόπιση νέων κρατών στην περιφέρεια της παγκόσμιας ανάπτυξης.

Δημιουργήθηκε η ΚΑΚ - η μεγαλύτερη περιφερειακή ένωση στη διασταύρωση Ευρώπης και Ασίας, μια απαραίτητη μορφή ολοκλήρωσης νέων κυρίαρχων κρατών. Οι διαδικασίες ένταξης στην ΚΑΚ επηρεάζονται από διαφορετικούς βαθμούς ετοιμότητας των συμμετεχόντων και τις διαφορετικές προσεγγίσεις τους σε ριζικούς οικονομικούς μετασχηματισμούς, την επιθυμία να βρουν τον δικό τους δρόμο (Ουζμπεκιστάν, Ουκρανία), να αναλάβουν τον ρόλο του ηγέτη (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν ), για να αποφύγουν τη συμμετοχή σε μια δύσκολη συμβατική διαδικασία (Τουρκμενιστάν), να λάβουν στρατιωτικοπολιτική υποστήριξη (Τατζικιστάν), να λύσουν τα εσωτερικά τους προβλήματα με τη βοήθεια της Κοινοπολιτείας (Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Γεωργία). Ταυτόχρονα, κάθε κράτος ανεξάρτητα, βάσει των προτεραιοτήτων της εσωτερικής ανάπτυξης και των διεθνών υποχρεώσεων, καθορίζει τη μορφή και το εύρος συμμετοχής στην Κοινοπολιτεία, στο έργο των οργάνων του προκειμένου να το αξιοποιήσει στο μέγιστο δυνατό βαθμό για την ενίσχυση των γεωπολιτικών και των διεθνών του υποχρεώσεων. οικονομικές θέσεις.

Ενας από ενδιαφέρουσες ερωτήσειςπαρουσιάζεται επίσης η ένταξη των κρατών μελών της ΚΑΚ στον ΠΟΕ. Αυτά τα ζητήματα που σχετίζονται με τη σύγχρονη οικονομία θα εξεταστούν και θα αναλυθούν σε αυτή την εργασία.

1. Προϋποθέσεις και παράγοντες για την ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο

Η ενσωμάτωση μεταξύ των χωρών της Κοινοπολιτείας άρχισε να συζητείται τους πρώτους κιόλας μήνες μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Και αυτό δεν είναι τυχαίο. Εξάλλου, ολόκληρη η οικονομία της σοβιετικής αυτοκρατορίας οικοδομήθηκε σε σχεδιασμένους και διοικητικούς δεσμούς μεταξύ βιομηχανιών και βιομηχανιών, σε έναν στενό καταμερισμό εργασίας και εξειδίκευση των δημοκρατιών. Αυτή η μορφή δεσμών δεν ταίριαζε στην πλειονότητα των κρατών, και ως εκ τούτου αποφασίστηκε να οικοδομηθούν δεσμοί ολοκλήρωσης μεταξύ των νέων ανεξάρτητων κρατών σε νέα βάση αγοράς 1 .

Πολύ πριν από την υπογραφή (τον Δεκέμβριο του 1999) της συνθήκης για την ίδρυση του κράτους της Ένωσης, δημιουργήθηκε το CIS. Ωστόσο, σε όλη την περίοδο της ύπαρξής του, δεν αποδείχθηκε αποτελεσματική ούτε σε οικονομικό ούτε σε στρατιωτικό-πολιτικό επίπεδο. Η οργάνωση αποδείχθηκε άμορφη και χαλαρή, ανίκανη να αντεπεξέλθει στα καθήκοντά της. Ο πρώην πρόεδρος της Ουκρανίας Λ. Κούτσμα μίλησε για την κρίση της Κοινοπολιτείας σε συνέντευξή του σε Ρώσους δημοσιογράφους: «Στο επίπεδο της ΚΑΚ, συχνά μαζευόμαστε, μιλάμε, υπογράφουμε κάτι, μετά φεύγουμε - και όλοι έχουν ξεχάσει... Αν υπάρχουν Δεν υπάρχουν κοινά οικονομικά συμφέροντα, για ποιο λόγο; Έχει μείνει μόνο μία πινακίδα, πίσω από την οποία υπάρχει ελάχιστη. Κοιτάξτε, δεν υπάρχει ούτε μία πολιτική ή οικονομική απόφαση που να έχει εγκριθεί στο υψηλό επίπεδο της ΚΑΚ και να εφαρμοστεί στην πράξη» 2 .

Στην αρχή, η ΚΑΚ έπαιξε, φυσικά, έναν θετικό ιστορικό ρόλο. Σε μεγάλο βαθμό χάρη σε αυτόν κατέστη δυνατό να αποτραπεί η ανεξέλεγκτη αποσύνθεση μιας πυρηνικής υπερδύναμης, να εντοπιστούν οι ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ των εθνοτήτων και, τελικά, να επιτευχθεί κατάπαυση του πυρός, ανοίγοντας τη δυνατότητα για ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις 3 .

Λόγω των τάσεων κρίσης στην ΚΑΚ, άρχισε μια αναζήτηση για άλλες μορφές ολοκλήρωσης, άρχισαν να δημιουργούνται στενότερες διακρατικές ενώσεις. Προέκυψε μια τελωνειακή ένωση, η οποία στα τέλη Μαΐου 2001 μετατράπηκε σε Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, η οποία περιλάμβανε τη Ρωσία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Τατζικιστάν και το Κιργιστάν. Ένας άλλος διακρατικός οργανισμός εμφανίστηκε - GUUAM (Γεωργία, Ουκρανία, Ουζμπεκιστάν, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβία). Είναι αλήθεια ότι η λειτουργία αυτών των ενώσεων δεν διαφέρει επίσης ως προς την αποτελεσματικότητα.

Ταυτόχρονα με την αποδυνάμωση της θέσης της Ρωσίας στις χώρες της ΚΑΚ, πολλά κέντρα της παγκόσμιας πολιτικής έχουν ενταχθεί ενεργά στον αγώνα για επιρροή στον μετασοβιετικό χώρο. Αυτή η συγκυρία συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στη δομική και οργανωτική οριοθέτηση εντός της Κοινοπολιτείας. Τα κράτη που συγκεντρώνονται γύρω από τη χώρα μας είναι η Αρμενία, η Λευκορωσία. Καζακστάν. Κιργιστάν και Τατζικιστάν - διατήρησαν τη συμμετοχή τους στη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας (CST). Ταυτόχρονα, η Γεωργία, η Ουκρανία, το Ουζμπεκιστάν, το Αζερμπαϊτζάν και η Μολδαβία δημιούργησαν μια νέα ένωση - GUUAM, βασισμένη σε εξωτερική υποστήριξη και στόχευε κυρίως στον περιορισμό της επιρροής της Ρωσίας στον Υπερκαύκασο, τις ζώνες της Κασπίας και της Μαύρης Θάλασσας.

Ταυτόχρονα, είναι δύσκολο να βρεθεί μια λογική εξήγηση για το γεγονός ότι ακόμη και χώρες που έχουν αποστασιοποιηθεί από τη Ρωσία έλαβαν και συνεχίζουν να λαμβάνουν υλικές επιδοτήσεις από αυτήν μέσω των μηχανισμών της ΚΑΚ, δεκάδες φορές μεγαλύτερες από το ποσό της βοήθειας που παρέχεται. από τη Δύση. Αρκεί να αναφέρουμε τις επαναλαμβανόμενες διαγραφές χρεών πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων, τις προνομιακές τιμές για τους ρωσικούς ενεργειακούς πόρους ή το καθεστώς ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών εντός της ΚΑΚ, που επιτρέπει σε εκατομμύρια κατοίκους των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών να πάνε να εργαστούν στη χώρα μας. ανακουφίζοντας έτσι τις κοινωνικοοικονομικές εντάσεις στην πατρίδα τους. Ταυτόχρονα, τα οφέλη από τη χρήση φθηνού εργατικού δυναμικού για τη ρωσική οικονομία είναι πολύ λιγότερο ευαίσθητα.

Ας αναφέρουμε τους κύριους παράγοντες που δημιουργούν τάσεις ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο:

ένας καταμερισμός εργασίας που δεν μπορούσε να αλλάξει τελείως σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό είναι γενικά άσκοπο, καθώς ο υπάρχων καταμερισμός εργασίας αντιστοιχούσε σε μεγάλο βαθμό στις φυσικές, κλιματικές και ιστορικές συνθήκες ανάπτυξης.

την επιθυμία των ευρειών μαζών του πληθυσμού στις χώρες μέλη της ΚΑΚ να διατηρήσουν αρκετά στενούς δεσμούς λόγω του μικτού πληθυσμού, των μικτών γάμων, των στοιχείων ενός κοινού πολιτιστικού χώρου, της απουσίας γλωσσικού φραγμού, του ενδιαφέροντος για την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων, και τα λοιπά.;

τεχνολογική αλληλεξάρτηση, ενοποιημένα τεχνικά πρότυπα κ.λπ.

Πράγματι, οι χώρες της ΚΑΚ μαζί διαθέτουν το πλουσιότερο φυσικό και οικονομικό δυναμικό, μια τεράστια αγορά, η οποία τους δίνει σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και τους επιτρέπει να λάβουν τη θέση που τους αξίζει στον διεθνή καταμερισμό εργασίας. Αντιπροσωπεύουν το 16,3% της παγκόσμιας επικράτειας, το 5% του πληθυσμού, το 25% των φυσικών πόρων, το 10% της βιομηχανικής παραγωγής και το 12% του επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού. Μέχρι πρόσφατα, η αποτελεσματικότητα των συστημάτων μεταφορών και επικοινωνιών στην πρώην Σοβιετική Ένωση ήταν σημαντικά υψηλότερη από ό,τι στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ένα σημαντικό πλεονέκτημα είναι γεωγραφική θέσηΗ ΚΑΚ, μέσω της οποίας διέρχεται η συντομότερη χερσαία και θαλάσσια (μέσω του Αρκτικού Ωκεανού) διαδρομή από την Ευρώπη στη Νοτιοανατολική Ασία. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, τα έσοδα από τη λειτουργία των συστημάτων μεταφορών και επικοινωνιών της Κοινοπολιτείας θα μπορούσαν να φτάσουν τα 100 δισεκατομμύρια δολάρια. Άλλα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα των χωρών της ΚΑΚ - φθηνό εργατικό δυναμικό και ενεργειακοί πόροι - δημιουργούν πιθανές συνθήκες για οικονομική ανάκαμψη. Παράγει το 10% της παγκόσμιας ηλεκτρικής ενέργειας (τέταρτη μεγαλύτερη στον κόσμο ως προς την παραγωγή της) 4 .

Ωστόσο, αυτές οι ευκαιρίες χρησιμοποιούνται εξαιρετικά παράλογα και η ολοκλήρωση ως τρόπος κοινής διαχείρισης δεν επιτρέπει ακόμη την αναστροφή των αρνητικών τάσεων στην παραμόρφωση των αναπαραγωγικών διαδικασιών και τη χρήση φυσικών πόρων, την αποτελεσματική χρήση υλικών, τεχνικών, ερευνητικών και ανθρώπινων πόρων για την οικονομική ανάπτυξη μεμονωμένων χωρών και ολόκληρης της Κοινοπολιτείας.

Ωστόσο, όπως σημειώθηκε παραπάνω, οι διαδικασίες ολοκλήρωσης κινούνται επίσης σε αντίθετες τάσεις, που καθορίζονται κυρίως από την επιθυμία των κυρίαρχων κύκλων στις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες να εδραιώσουν τη νεοαποκτηθείσα κυριαρχία και να ενισχύσουν την κρατικότητά τους. Αυτό θεωρήθηκε από αυτούς ως άνευ όρων προτεραιότητα και οι εκτιμήσεις οικονομικής σκοπιμότητας έφυγαν στο παρασκήνιο εάν τα μέτρα ολοκλήρωσης θεωρούνταν περιορισμός της κυριαρχίας. Ωστόσο, οποιαδήποτε ένταξη, ακόμη και η πιο μέτρια, συνεπάγεται τη μεταβίβαση κάποιων δικαιωμάτων στα ενιαία όργανα του συλλόγου ένταξης, δηλ. εκούσιος περιορισμός της κυριαρχίας σε ορισμένους τομείς. Η Δύση, η οποία αντιμετώπισε με αποδοκιμασία οποιεσδήποτε διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο και τις θεώρησε ως απόπειρες αναδημιουργίας της ΕΣΣΔ, αρχικά κρυφά και μετά ανοιχτά άρχισε να αντιτίθεται ενεργά στην ολοκλήρωση σε όλες τις μορφές της. Δεδομένης της αυξανόμενης οικονομικής και πολιτικής εξάρτησης των χωρών μελών της ΚΑΚ από τη Δύση, αυτό δεν θα μπορούσε παρά να εμποδίσει τις διαδικασίες ολοκλήρωσης.

Καθόλου μικρή σημασία για τον καθορισμό της πραγματικής θέσης των χωρών σε σχέση με την ένταξη στο πλαίσιο της ΚΑΚ ήταν οι ελπίδες για βοήθεια από τη Δύση σε περίπτωση που αυτές οι χώρες δεν «βιαστούν» με την ολοκλήρωση. Η απροθυμία να ληφθούν δεόντως υπόψη τα συμφέροντα των εταίρων, η ακαμψία των θέσεων, που τόσο συχνά συναντάται στις πολιτικές των νέων κρατών, δεν συνέβαλαν επίσης στην επίτευξη συμφωνιών και στην πρακτική εφαρμογή τους.

Η ετοιμότητα των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών και η ολοκλήρωση ήταν διαφορετική, η οποία καθοριζόταν όχι τόσο από οικονομικούς όσο από πολιτικούς και ακόμη και εθνοτικούς παράγοντες. Από την αρχή, οι χώρες της Βαλτικής ήταν κατά της συμμετοχής σε οποιεσδήποτε δομές της ΚΑΚ. Γι' αυτούς, η επιθυμία να αποστασιοποιηθούν από τη Ρωσία και το παρελθόν τους όσο το δυνατόν περισσότερο για να ενισχύσουν την κυριαρχία τους και να «μπουν στην Ευρώπη» ήταν κυρίαρχη, παρά το μεγάλο ενδιαφέρον για διατήρηση και ανάπτυξη οικονομικών δεσμών με τις χώρες μέλη της ΚΑΚ. Μια συγκρατημένη στάση απέναντι στην ενσωμάτωση στο πλαίσιο της ΚΑΚ σημειώθηκε από την πλευρά της Ουκρανίας, της Γεωργίας, του Τουρκμενιστάν και του Ουζμπεκιστάν, πιο θετικά - από την πλευρά της Λευκορωσίας, της Αρμενίας, της Κιργιζίας και του Καζακστάν.

Ως εκ τούτου, πολλοί από αυτούς θεώρησαν την ΚΑΚ, πρώτα απ 'όλα, ως μηχανισμό για ένα «πολιτισμένο διαζύγιο», προσπαθώντας να το εφαρμόσουν και να ενισχύσουν το δικό τους κράτος με τέτοιο τρόπο ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι αναπόφευκτες απώλειες από την παραβίαση των υφιστάμενων δεσμών και να αποφευχθούν υπερβολές. Το έργο της πραγματικής προσέγγισης των χωρών έπεσε στο παρασκήνιο. Εξ ου και η χρόνια μη ικανοποιητική εφαρμογή των αποφάσεων που ελήφθησαν. Ορισμένες χώρες προσπάθησαν να χρησιμοποιήσουν τον μηχανισμό ομαδοποίησης ένταξης για να επιτύχουν τους πολιτικούς τους στόχους.

Από το 1992 έως το 1998 περίπου χίλιες κοινές αποφάσεις ελήφθησαν στα όργανα της ΚΑΚ σε διάφορους τομείς συνεργασίας. Τα περισσότερα από αυτά «έμειναν στα χαρτιά» για διάφορους λόγους, αλλά κυρίως λόγω της απροθυμίας των χωρών μελών να περιορίσουν με οποιονδήποτε τρόπο την κυριαρχία τους, χωρίς την οποία η πραγματική ολοκλήρωση είναι αδύνατη ή έχει ένα εξαιρετικά στενό πλαίσιο. Η γραφειοκρατική φύση του μηχανισμού ολοκλήρωσης και η έλλειψη λειτουργιών ελέγχου έπαιξαν επίσης κάποιο ρόλο. Μέχρι στιγμής δεν έχει εφαρμοστεί ούτε μία σημαντική απόφαση (για τη δημιουργία οικονομικής ένωσης, ζώνης ελεύθερου εμπορίου, ένωσης πληρωμών). Έχει επιτευχθεί πρόοδος μόνο σε ορισμένα μέρη αυτών των συμφωνιών.

Η κριτική για το αναποτελεσματικό έργο της ΚΑΚ έχει γίνει ιδιαίτερα ακουστή τα τελευταία χρόνια. Ορισμένοι επικριτές αμφισβήτησαν γενικά τη βιωσιμότητα της ίδιας της ιδέας της ένταξης στην ΚΑΚ και κάποιοι είδαν τη γραφειοκρατία, τη δυσκινησία και την έλλειψη ενός ομαλού μηχανισμού ολοκλήρωσης ως την αιτία αυτής της αναποτελεσματικότητας.

Αλλά το κύριο εμπόδιο για την επιτυχή ένταξη ήταν η έλλειψη του συμφωνημένου στόχου και της αλληλουχίας των ενεργειών ένταξης, καθώς και η έλλειψη πολιτικής βούλησης για την επίτευξη προόδου. Όπως ήδη αναφέρθηκε, ορισμένοι από τους κυρίαρχους κύκλους των νέων κρατών δεν έχουν εξαφανιστεί ακόμη από τις ελπίδες τους ότι θα λάβουν οφέλη από την αποστασιοποίηση από τη Ρωσία και την ενσωμάτωση στο πλαίσιο της ΚΑΚ.

Ωστόσο, παρά τις αμφιβολίες και τις επικρίσεις, ο οργανισμός διατήρησε την ύπαρξή του, γιατί τον χρειάζονται οι περισσότερες χώρες μέλη της ΚΑΚ. Δεν μπορεί κανείς να απορρίψει τις ελπίδες, που είναι ευρέως διαδεδομένες στο γενικό πληθυσμό αυτών των κρατών, ότι η εντατικοποίηση της αμοιβαίας συνεργασίας θα βοηθήσει να ξεπεραστούν οι σοβαρές δυσκολίες που αντιμετώπισαν όλες οι μετασοβιετικές δημοκρατίες κατά τη μεταμόρφωση των κοινωνικοοικονομικών συστημάτων τους και την ενίσχυση της κρατικής τους υπόστασης. Οι βαθείς οικογενειακοί και πολιτιστικοί δεσμοί ενθάρρυναν επίσης τη διατήρηση των αμοιβαίων δεσμών.

Εντούτοις, καθώς έλαβε χώρα ο σχηματισμός του δικού τους κράτους, οι κυρίαρχοι κύκλοι των χωρών μελών της ΚΑΚ μείωσαν τους φόβους τους ότι η ολοκλήρωση θα μπορούσε να οδηγήσει σε υπονόμευση της κυριαρχίας. Οι δυνατότητες αύξησης των κερδών σε σκληρό νόμισμα μέσω περαιτέρω αναπροσανατολισμού των εξαγωγών καυσίμων και πρώτων υλών προς τις αγορές τρίτων χωρών αποδείχθηκε ότι εξαντλήθηκαν σταδιακά. Η αύξηση των εξαγωγών αυτών των αγαθών κατέστη εφεξής δυνατή κυρίως από νέες κατασκευές και επέκταση δυναμικότητας, που απαιτούσαν μεγάλες επενδύσεις κεφαλαίου και χρόνο.