το όνομα του μονοθεματικού κοινοβουλίου στην Ουγγαρία και την Εσθονία, καθώς και το νομοθετικό σώμα σε ορισμένες δημοκρατίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Αλτάι, Μπασκορτοστάν, Μαρί Ελ, Μορδοβία.

ΠΡΑΞΙΚΟΠΡΑΞΙΜΟ

βίαιη ανατροπή ή αλλαγή του συνταγματικού (κρατικού) συστήματος ή κατάσχεση (ιδιοποίηση) που διαπράχθηκε κατά παράβαση του συντάγματος κρατική εξουσίαόποιος κι αν είναι.

ΚΡΑΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - 1) το ανώτατο συμβουλευτικό όργανο υπό τον Ρώσο Αυτοκράτορα το 1810-1906. Το 1906, σε σχέση με τη δημιουργία της Κρατικής Δούμας, μετατράπηκε: τα μισά μέλη της Κ.λπ. διορίστηκε από τον αυτοκράτορα και οι μισοί εκλέχτηκαν από ειδικές τάξεις και επαγγελματικές κουρίες. Εκκαθαρίστηκε ως αποτέλεσμα Επανάσταση του Φλεβάρη 1917; 2) στη Γαλλία, την Ισπανία, το Βέλγιο κ.λπ. - ένα από τα κεντρικά κυβερνητικές υπηρεσίες, που είναι είτε το ανώτατο όργανο διοικητικής δικαιοσύνης είτε όργανο συνταγματικού ελέγχου· 3) το επίσημο όνομα της κυβέρνησης στη Σουηδία, τη Νορβηγία, τη Φινλανδία, την Κίνα και μια σειρά από άλλα κράτη.

ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ είναι ο κεντρικός θεσμός πολιτικό σύστημα, μια ειδική μορφή οργάνωσης της πολιτικής εξουσίας στην κοινωνία, που έχει κυριαρχία, μονοπώλιο στη χρήση νομιμοποιημένης βίας και διαχειρίζεται την κοινωνία με τη βοήθεια ειδικού μηχανισμού (μηχανισμού).

Ο όρος "G." χρησιμοποιείται με στενή και ευρεία έννοια: 1) με στενή έννοια - ως θεσμός κυριαρχίας, ως φορέας της κρατικής εξουσίας. Ο Ζ. υπάρχει με τη μορφή κάτι που αντιτίθεται στην «κοινωνία». 2) με ευρεία έννοια - ως μια κρατικά διαμορφωμένη οικουμενικότητα, μια ένωση πολιτών, ως κοινότητα. εδώ υποδηλώνει το σύνολο που περιλαμβάνει το "G." (με τη στενή έννοια) και «κοινωνία».

Η αρχαία σκέψη δεν γνώριζε τον ουσιαστικό διαχωρισμό του δημόσιου και του κρατικού βίου, βλέποντας στον τελευταίο μόνο τρόπο επίλυσης των «κοινών υποθέσεων» όλων των πολιτών. Ο Μεσαίωνας περιοριζόταν στη δήλωση της θεϊκής ουσίας του Θεού.Η διαφοροποίηση της πραγματικής κρατικοπολιτικής σφαίρας ξεκινά από τη Νέα Εποχή. Από τους XVI-XVII αιώνες. ο όρος "G." άρχισε να ορίζει όλες τις κρατικές οντότητες που προηγουμένως ονομάζονταν «πριγκιπική κυριαρχία», «αστική κοινότητα», «δημοκρατία» κ.λπ. Τα εύσημα για την εισαγωγή της έννοιας του G. ανήκουν στον N. Machiavelli, ο οποίος χρησιμοποίησε τον όρο «stato» για να αναφερθεί στον G.< лат. status положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин «Г.» укореняется в Испании (estado) и во Франции (etat), позднее - в Германии (Staat). С этого времени понятия «Г.» и «гражданское общество» стали различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще.

Ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της σχέσης μεταξύ εξουσίας και ατόμου, την ενσάρκωση του ορθολογισμού, τις αρχές της ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην κρατική δομή, διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι διακυβέρνησης στην πολιτική επιστήμη: παραδοσιακή (που σχηματίζεται κυρίως αυθόρμητα και έχει απεριόριστη εξουσία επί θεμάτων) και συνταγματική (περιοριστική εξουσία με νόμο και στηρίζεται στην αρχή της διάκρισης των εξουσιών).

Τα πιο σημαντικά συστατικά στοιχεία μιας χώρας είναι το έδαφος, ο πληθυσμός (άνθρωποι) και η κυριαρχία.

Η επικράτεια ως σημείο του Γ. είναι αδιαίρετη, απαραβίαστη, αποκλειστική, αναφαίρετη. Ο πληθυσμός ως στοιχείο μιας πόλης είναι μια ανθρώπινη κοινότητα που ζει στο έδαφος μιας δεδομένης πόλης και υπόκειται στην εξουσία της. Η κρατική εξουσία είναι κυρίαρχη, δηλ. έχει υπεροχή εντός της χώρας και ανεξαρτησία στις σχέσεις με άλλα κράτη. Ως κυρίαρχη, η κρατική εξουσία, πρώτον, είναι καθολική, εκτείνεται σε ολόκληρο τον πληθυσμό και σε όλους τους δημόσιους οργανισμούς. Δεύτερον, έχει το προνόμιο να καταργήσει τυχόν εκδηλώσεις όλων των άλλων δημόσιων αρχών. Τρίτον, έχει εξαιρετικά μέσα επιρροής που κανείς άλλος δεν έχει στη διάθεσή της (στρατός, αστυνομία, φυλακές κ.λπ.).

Η κυβέρνηση επιτελεί μια σειρά από λειτουργίες που τη διακρίνουν από άλλους πολιτικούς θεσμούς. Οι λειτουργίες αντικατοπτρίζουν τις κύριες κατευθύνσεις στις δραστηριότητες της πόλης για την εκπλήρωση του σκοπού της. Οι εσωτερικές λειτουργίες της κυβέρνησης περιλαμβάνουν οικονομικές, κοινωνικές, οργανωτικές, νομικές, πολιτικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές και εκπαιδευτικές λειτουργίες. Μεταξύ των εξωτερικών λειτουργιών, θα πρέπει να επισημανθεί η λειτουργία της αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας σε οικονομικούς, πολιτικούς, πολιτιστικούς και άλλους τομείς με άλλα κράτη και τη λειτουργία της άμυνας της χώρας.

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΚΡΑΤΟΥΣ

Μια έννοια που χρησιμοποιείται για να ορίσει μια ειδική μορφή διακρατικών, και μάλιστα συχνά ενδοκρατικών σχέσεων. Κατά κανόνα υπό Γ.α. αναφέρεται σε ένα κράτος που μεταβίβασε οικειοθελώς μέρος της κυριαρχίας του σε άλλο κράτος (τις περισσότερες φορές τις εξουσίες για τη διασφάλιση της άμυνας και τη διεξαγωγή σχέσεων εξωτερικής πολιτικής, τις εξουσίες οργάνωσης της νομισματικής κυκλοφορίας). Έτσι, το Πουέρτο Ρίκο θεωρείται συνδεδεμένο κράτος με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (1993) δεν προβλέπει τη δυνατότητα η Γ.Α να είναι μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ - ένα κράτος που βρίσκεται μεταξύ των εδαφών δύο ή περισσότερων μεγαλύτερων δυνάμεων. Γιγαμπάιτ. βρίσκεται στο μονοπάτι μιας πιθανής στρατιωτικής εισβολής· σημαντικές συγκοινωνιακές επικοινωνίες διέρχονται από την επικράτειά της. Ένα τέτοιο κράτος σας επιτρέπει να ελέγχετε μια γεωπολιτικά συμφέρουσα περιοχή. Στην ιστορία μόνο του 20ου αιώνα. πολλά κράτη λειτούργησαν ως ρυθμιστές. Για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια του γαλλογερμανικού ανταγωνισμού, που έγινε μια από τις αιτίες δύο παγκοσμίων πολέμων, όπως ο G.b. Έδωσαν το Βέλγιο, η Ολλανδία και το Λουξεμβούργο. Όταν τα συμφέροντα της Ρωσίας και της Αγγλίας συγκρούστηκαν στην Ασία (στις αρχές του 20ού αιώνα), τον ρόλο των αποθεμάτων έπαιξαν η Οθωμανική Αυτοκρατορία (Τουρκία), το Ιράν, το Αφγανιστάν και το Θιβετιανό κράτος.

ΚΡΑΤΟΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ - μια έννοια που βλέπει τη σύγχρονη καπιταλιστική κοινωνία ως ικανή, με την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της οικονομίας, να παρέχει ένα σχετικά υψηλό βιοτικό επίπεδο για όλα τα μέλη της. Η ιδέα του κράτους θεωρείται ως μια ουδέτερη, «υπερταξική» δύναμη ικανή να ικανοποιήσει τα συμφέροντα όλων των κοινωνικών στρωμάτων.

ΝΟΜΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ - η νομική μορφή οργάνωσης και δραστηριότητας της δημόσιας πολιτικής εξουσίας και η σχέση της με τα άτομα ως υποκείμενα δικαίου.

Η ιδέα του G.p. έχει μακρά ιστορία και κατέχει σημαντική θέση στις πολιτικές διδασκαλίες του παρελθόντος. Ωστόσο, η ανάδυση μιας ολιστικής αντίληψης του Γ.π. χρονολογείται στα τέλη του XVIII - αρχές XIXαιώνα, η περίοδος σχηματισμού της αστικής κοινωνίας, όταν οι ιστορικά προοδευτικές πολιτικές θεωρίες άσκησαν μια ολοκληρωμένη κριτική της φεουδαρχικής τυραννίας και της ανομίας, των απολυταρχικών και αστυνομικών καθεστώτων, επιβεβαίωσαν τις ιδέες του ανθρωπισμού, τις αρχές της ελευθερίας και της ισότητας όλων των ανθρώπων, της μη αλλοτρίωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και απέρριψε αποφασιστικά τον σφετερισμό της δημόσιας πολιτικής εξουσίας και την ανευθυνότητά της απέναντι στους ανθρώπους και την κοινωνία. Φυσικά, με όλη την καινοτομία των ιδεών και των εννοιών του T.P., που ανέπτυξαν οι G. Grotius, B. Spinoza, J. Locke, S. L. Montesquieu, T. Jefferson και άλλοι, βασίστηκαν στην εμπειρία του παρελθόντος, στα επιτεύγματα του προκατόχων, σε ιστορικά καθιερωμένες και δοκιμασμένες παγκόσμιες ανθρώπινες αξίες και ανθρωπιστικές παραδόσεις.

Δοκιμή για το μάθημα "Πολιτικά συστήματα της σύγχρονης Ρωσίας"
1.Τι λειτουργία εκτελεί το υποσύστημα πολιτικής;

Α) λειτουργία προσαρμογής

Β) λειτουργία καθορισμού στόχων

Β) λειτουργία συντονισμού

Δ) συνάρτηση ολοκλήρωσης
2. Μια ειδική οργάνωση πολιτικής εξουσίας σε μια κοινότητα που καταλαμβάνει μια ορισμένη επικράτεια, έχει δικό της σύστημα διακυβέρνησης και έχει εσωτερική και εξωτερική κυριαρχία ονομάζεται

Α) κατάσταση

Β) χώρα

Στην πόλη

Δ) εξομολόγηση
3.Το εθνικό κράτος περιλαμβάνει

Α) μια θρησκευτική κοινότητα που ενώνεται με την ενότητα του δόγματος

Β) μια κοινότητα ανθρώπων σε εθνοτική βάση που μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση ή ένα από τα στοιχεία ενός έθνους

Γ) ιδεολογία και πρακτική συνύπαρξης διαφορετικών πολιτισμικών ομάδων

Δ) ειδική οργάνωση πολιτικής εξουσίας στην κοινότητα.
4. Το πολιτικό σύστημα που προέκυψε μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο και χαρακτηρίζεται από την αντιπαράθεση δύο μπλοκ κρατών - του σοσιαλιστικού υπό την ηγεσία της ΕΣΣΔ και του καπιταλιστικού με επικεφαλής τις ΗΠΑ ονομάζεται

Α) Βορειοατλαντική παγκόσμια τάξη

Β) Η παγκόσμια τάξη της Βαρσοβίας

Β) Η παγκόσμια τάξη της Ουάσιγκτον

Δ) Παγκόσμια τάξη στη Γιάλτα
5. Η διεθνής υπηρεσία Ηνωμένων Εθνών δημιουργήθηκε για να

Α) Διεξαγωγή και έλεγχος του ελεύθερου διεθνούς εμπορίου

Β) λύσεις σε παγκόσμιες συγκρούσεις

Γ) η άσκηση επιθετικής πολιτικής πληροφόρησης

Δ) πρόληψη της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης
6. Πώς ονομαζόταν ο Οργανισμός Πετρελαιοπαραγωγών και Εξαγωγικών Χωρών που δημιουργήθηκε τη δεκαετία του '60 του ΧΧ

Α) ΟΠΕΚ

Β) Ε.Ε
Δ) TNC
7.Ποια από τις χώρες που αναφέρονται παρακάτω είχε πολιτική «ανοιχτών θυρών»;
Β) Κίνα

Β) Ιαπωνία

Δ) Γερμανία
8.Ποιο είναι το όνομα του συστήματος για την εκτέλεση λειτουργιών κατάστασης, στο οποίο ένα σημαντικό μέρος αυτών αυτοματοποιείται και μεταφέρεται στο Διαδίκτυο

Α) email

Β) οικονομία της πληροφορίας

Β) ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Δ) κοινωνία της πληροφορίας
9. Ιδιωτικοποίηση λέγεται

Α) χρηματική πληρωμή για το δικαίωμα χρήσης του μισθωμένου ακινήτου

Β) η διαδικασία μεταβίβασης της κρατικής περιουσίας στον ιδιωτικό τομέα

Β) εισόδημα που φέρνουν οι συντελεστές παραγωγής

Δ) η διαδικασία προετοιμασίας και εκτέλεσης μιας σειράς διαδοχικών συναλλαγών μεταξύ του δανειολήπτη και των πιστωτών και οφειλετών του.

10. Ποια χώρα από τις παρακάτω είναι προεδρική δημοκρατία;

Α) Γαλλία·

Β) Γερμανία.

Προς Κίνα?

Δ) Ρωσία.

11. Πώς τελείωσε η σύγκρουση μεταξύ του Κογκρέσου των Λαϊκών Αντιπροσώπων και του Προέδρου Μπόρις Γέλτσιν μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ

Α) την υιοθέτηση νέου Συντάγματος και εκλογές για το ρωσικό κοινοβούλιο

Β) μόνο με την ψήφιση νέου Συντάγματος

Γ) μόνο εκλογές για το ρωσικό κοινοβούλιο

Δ) εισαγωγή της θέσης του προέδρου
12. Η κάτω βουλή του ρωσικού κοινοβουλίου, που αποτελείται από 450 βουλευτές, είναι

Α) Ομοσπονδιακή Συνέλευση

Β) Κρατική Δούμα

Β) Ομοσπονδιακό Συμβούλιο

Δ) Συνέδριο των Λαϊκών Βουλευτών
29. Ένα κράτος που έχει νομοθετήσει την προτεραιότητα ενός από τα έθνη που ζουν στην επικράτειά του ονομάζεται

Α) μονοεθνικό κράτος

Β) πολυεθνικό κράτος

Β) εθνικό κράτος

Δ) αυτοκρατορία
13. Ο εκδότης καλείται

Α) υποχρεωτικός κρατικός φόρος που εισπράττεται από τις τελωνειακές αρχές κατά την εξαγωγή αγαθών εκτός του κράτους

Β) ένα είδος πολιτικής και οικονομικής δραστηριότητας, ο κύριος τομέας του οποίου είναι η θέσπιση κανονισμών και χρηματοοικονομικής και νομικής ρύθμισης στον τομέα των οικονομικών συναλλαγών

ΣΕ) οντότητα, έκδοση μετοχικών τίτλων

Δ) σκόπιμη δράση για τον περιορισμό ή την ελαχιστοποίηση του κινδύνου, μια μέθοδος χρηματοδότησης του κινδύνου, η οποία συνίσταται στη μεταφορά κινδύνου.
14. Το αίσθημα υπερηφάνειας για το έθνος του και η επιθυμία να το εξυψώσει λέγεται

Β) αυτοσυντήρηση.

Β) υπερηφάνεια.

Δ) πατριωτισμός.
15.Ιδεολογική κυριαρχία σημαίνει

Α) υψηλό επίπεδο ανάπτυξης των τεχνολογιών επικοινωνίας.

Β) περιλαμβάνει τον έλεγχο των κύριων αντικειμένων ιδιοκτησίας σε άλλες χώρες.

Γ) όταν προσπαθούν να επιβάλουν ένα σύστημα απόψεων σε όλες τις χώρες.

Δ) περιλαμβάνει τον έλεγχο μεγάλων νομισματικών πόρων.
16. Η δημοκρατία με τη σύγχρονη έννοια έχει την αρχή της

Α) Αρχαία Αίγυπτος.

Β) Αρχαία Ελλάδα.

Β) Αρχαία Κίνα.

Δ) Αρχαία Ινδία.
17. Ποιο από τα παρακάτω καταχωρημένες χώρες, υπάρχει συνταγματική μοναρχία

Α) Ρωσία·

Β) Ισπανία.

Β) Γαλλία.

18. Κράτος που διασφαλίζει την προτεραιότητα αξιών όπως η ελευθερία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ιδιωτική ιδιοκτησία, η εκλογή και η λογοδοσία των κυβερνητικών οργάνων στον λαό, σε συνδυασμό με τη συγκρότηση κυβερνητικών οργάνων αποκλειστικά από τον λαό μιας δεδομένης χώρας, είναι που ονομάζεται

Α) συνταγματική δημοκρατία.

Β) ισότιμη δημοκρατία.

Β) σοσιαλιστική δημοκρατία.

Δ) κυρίαρχη δημοκρατία.

19. Β Πρόσφατασημαντικό στοιχείο της έννοιας κρατική ασφάλειαστη Ρωσία γίνεται

Α) κυρίαρχη δημοκρατία

Β) ολιγαρχική δημοκρατία.

Β) συνταγματική δημοκρατία.

Δ) σοσιαλιστική δημοκρατία.
20. Η ικανότητα μιας χώρας να αντέχει τον ανταγωνισμό στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις ονομάζεται

Α) εθνική πολιτική.

Β) την ανταγωνιστικότητα της χώρας.

Β) πληροφοριακό μοντέλο της οικονομίας.

Δ) πολιτικές και οικονομικές δραστηριότητες της χώρας.
21. Το σύνολο των οικονομικών, κοινωνικών, νομικών και οργανωτικών αρχών διαχείρισης σε ένα κράτος, το οποίο αποτελείται από οντότητες που διατηρούν την πολιτική ανεξαρτησία σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, ονομάζεται

Α) συνταγματισμός.

Β) ενιωτισμός.

Β) Φεντεραλισμός.

Δ) δημοκρατία.
22. Διαφθορά σημαίνει

Α) εγκληματική δραστηριότητα στη σφαίρα της κυβέρνησης και τοπική αυτοδιοίκησημε στόχο την εξαγωγή υλικών οφελών από την επίσημη θέση και την εξουσία·

Β) η αρχή της δομής της κοινωνίας, στην οποία η επιτυχία, η πρόοδος, η σταδιοδρομία, η δημόσια αναγνώριση ενός ατόμου και του πολίτη εξαρτώνται άμεσα από τα προσωπικά του πλεονεκτήματα στην κοινωνία.

Γ) δείκτης της υλικής ευημερίας των ανθρώπων, που μετριέται με το ποσό του εισοδήματός τους (για παράδειγμα, κατά κεφαλήν ΑΕΠ) ή χρησιμοποιώντας δείκτες υλικής κατανάλωσης·

Δ) συνεκτικές κοινωνικές κοινότητες που προετοιμάζουν και λαμβάνουν τις σημαντικότερες αποφάσεις στον τομέα της οικονομίας και των επιχειρήσεων.
23.Έγκριση και υποστήριξη της νόμιμης κυβέρνησης από το λαό καλείται

Α) κυριαρχία·

Β) νομιμότητα.

Β) νομοταγής.

Δ) συλλαλητήριο.
24. Η σφαίρα της ανθρώπινης δραστηριότητας, η οποία αναπόφευκτα έχει αποφασιστική, ισχυρή επιρροή σε όλες τις άλλες σφαίρες, είναι

Α) οικονομικά?

Β) θρησκεία?

Β) πολιτική?

Δ) πληροφορίες.
25. Μια συστηματικά οργανωμένη κοσμοθεωρία που εκφράζει τα συμφέροντα μιας συγκεκριμένης κοινωνικής ομάδας (τάξη, περιουσία, επαγγελματική εταιρεία, θρησκευτική κοινότητα κ.λπ.) και απαιτεί την υποταγή των ατομικών σκέψεων και πράξεων κάθε μέλους μιας τέτοιας ομάδας στους στόχους της ο αγώνας για συμμετοχή στην εξουσία λέγεται

Α) πολιτική ιδεολογία.

Β) ιδεολογικός αγώνας.

Β) πολιτική συνείδηση.

Δ) πολιτικός πολιτισμός.

26.Πώς λέγεται μια κοινωνία όπου η κυβέρνηση προσπαθεί να καθιερώσει δια της βίας τα ιδανικά της κυρίαρχης ιδεολογίας στο μυαλό των πολιτών και στην πρακτική ζωή;

Α) πολιτιστική κοινωνία.

Β) ιδεοκρατική κοινωνία.

Β) βιομηχανική κοινωνία.

Δ) δημοκρατική κοινωνία.

27.Σε τι οδηγεί η παρουσία ενός πολυκομματικού συστήματος;

Α) στην πολιτική αντιπολίτευση.

Β) να σέβονται το κράτος δικαίου.

Β) στον πολιτικό ανταγωνισμό.

Δ) στην ελευθερία λήψης και διάδοσης πληροφοριών.
28.Πώς ονομάζεται η μορφή κρατικής οργάνωσης στην οποία η νομοθετική εξουσία στη χώρα ανήκει σε ένα εκλεγμένο αντιπροσωπευτικό σώμα (κοινοβούλιο) και ο αρχηγός του κράτους εκλέγεται από τον πληθυσμό (ή ένα ειδικό εκλογικό σώμα) για μια ορισμένη θητεία

Α) συνταγματική?

Β) Ρεπουμπλικανική?

Β) ομοσπονδιακό?

Δ) μοναρχικός.
29. Το ανώτατο νομοθετικό όργανο της χώρας σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία είναι

Α) κοινοβούλιο·

Β) νομοθετική συνέλευση.

Β) σκέψη?

Δ) πάρτι.
30. Ποια χώρα από τις παρακάτω είναι κοινοβουλευτική δημοκρατία;

Α) Γερμανία.

Β) Η.Π.Α.

Στην Ρωσία;

Δ) Γαλλία.

Υπουργείο Παιδείας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας

Εκπαιδευτικό ίδρυμα

"Κρατικό Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Vitebsk"

Τμήμα Φιλοσοφίας

Δοκιμή

Πολιτική δύναμη

Ολοκληρώθηκε το:

Κουμπί κολάρου. γρ. ZA-13 IV μάθημα

Kudryavtsev D.V.

Τετραγωνισμένος:

Τέχνη. Λεωφ. Grishanov V.A.

Πηγές και πόροι πολιτικής εξουσίας

Προβλήματα νόμιμης εξουσίας

Βιβλιογραφία

1. Η ουσία της πολιτικής εξουσίας, τα αντικείμενα, τα υποκείμενα και οι λειτουργίες της

Η δύναμη είναι η ικανότητα και η ικανότητα ενός υποκειμένου να ασκεί τη θέλησή του, να ασκεί καθοριστική επιρροή στη δραστηριότητα και τη συμπεριφορά ενός άλλου υποκειμένου χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε μέσο. Με άλλα λόγια, η εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων, στην οποία το ένα από αυτά - το υποκείμενο της εξουσίας - απαιτεί ορισμένες απαιτήσεις στη συμπεριφορά του άλλου και το άλλο - σε αυτήν την περίπτωση θα είναι το υποκείμενο ή το υποκείμενο. αντικείμενο εξουσίας - υπακούει στις εντολές του πρώτου.

Η εξουσία ως σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων είναι το αποτέλεσμα των ενεργειών που παράγονται και από τις δύο πλευρές αυτής της σχέσης: το ένα προκαλεί μια συγκεκριμένη δράση, το άλλο την εκτελεί. Κάθε σχέση εξουσίας προϋποθέτει, ως απαραίτητη προϋπόθεση, την έκφραση με κάποια μορφή από το κυρίαρχο (κυρίαρχο) υποκείμενο της βούλησής του, απευθυνόμενη σε αυτόν πάνω στον οποίο ασκεί την εξουσία.

Η εξωτερική έκφραση της βούλησης του κυρίαρχου υποκειμένου μπορεί να είναι ένας νόμος, ένα διάταγμα, μια διαταγή, μια διαταγή, μια οδηγία, μια συνταγή, μια οδηγία, ένας κανόνας, μια απαγόρευση, μια οδηγία, μια απαίτηση, μια επιθυμία κ.λπ.

Μόνο αφού το υποκείμενο κατανοήσει το περιεχόμενο της απαίτησης που του απευθύνεται, μπορούμε να περιμένουμε οποιαδήποτε ανταπόκριση από αυτόν. Ωστόσο, ακόμη και σε αυτήν την περίπτωση, αυτός στον οποίο απευθύνεται το αίτημα μπορεί πάντα να το αρνηθεί. Μια σχέση εξουσίας προϋποθέτει επίσης την παρουσία ενός λόγου που ενθαρρύνει το αντικείμενο της εξουσίας να εκτελέσει τις εντολές του κυρίαρχου υποκειμένου. Στον παραπάνω ορισμό της εξουσίας, αυτός ο λόγος προσδιορίζεται από την έννοια του «μέσου». Μόνο εάν είναι δυνατό για το κυρίαρχο υποκείμενο να χρησιμοποιήσει μέσα υποταγής, μια σχέση εξουσίας μπορεί να γίνει πραγματικότητα. Μέσα υποταγής ή, με πιο κοινή ορολογία, μέσα επιρροής (αυτοκρατορική επιρροή) είναι εκείνοι οι κοινωνικά σημαντικοί φυσικοί, υλικοί, κοινωνικοί, ψυχολογικοί και ηθικοί παράγοντες για θέματα κοινωνικών σχέσεων που ένα υποκείμενο εξουσίας μπορεί να χρησιμοποιήσει για να υποτάξει στη θέλησή του τις δραστηριότητες ενός υποκειμένου υποκειμένου (αντικείμενο εξουσίας) . Ανάλογα με τα μέσα επιρροής που χρησιμοποιεί το υποκείμενο, οι σχέσεις εξουσίας μπορούν να λάβουν τουλάχιστον τη μορφή βίας, εξαναγκασμού, παρότρυνσης, πειθούς, χειραγώγησης ή εξουσίας.

Η δύναμη με τη μορφή δύναμης σημαίνει την ικανότητα ενός υποκειμένου να επιτύχει το επιθυμητό αποτέλεσμα στις σχέσεις με ένα υποκείμενο, είτε επηρεάζοντας άμεσα το σώμα και τον ψυχισμό του, είτε περιορίζοντας τις πράξεις του. Στον εξαναγκασμό, η πηγή της υπακοής στην εντολή του κυβερνώντος υποκειμένου βρίσκεται στην απειλή αρνητικών κυρώσεων εάν το υποκείμενο αρνηθεί να υπακούσει. Η προτροπή ως μέσο επιρροής βασίζεται στην ικανότητα του υποκειμένου της εξουσίας να παρέχει στο υποκείμενο εκείνα τα αγαθά (αξίες και υπηρεσίες) για τα οποία ενδιαφέρεται. Στην πειθώ, η πηγή της επιρροής της εξουσίας βρίσκεται στα επιχειρήματα που χρησιμοποιεί το υποκείμενο της εξουσίας για να υποτάξει τις δραστηριότητες του υποκειμένου στη θέλησή του. Η χειραγώγηση ως μέσο υποταγής βασίζεται στην ικανότητα του υποκειμένου της εξουσίας να ασκεί μια κρυφή επιρροή στη συμπεριφορά του υποκειμένου. Η πηγή της υποταγής σε μια σχέση εξουσίας με τη μορφή εξουσίας είναι ένα ορισμένο σύνολο χαρακτηριστικών του υποκειμένου της εξουσίας, τα οποία το υποκείμενο δεν μπορεί παρά να λάβει υπόψη του και επομένως υποτάσσεται στις απαιτήσεις που του παρουσιάζονται.

Η δύναμη είναι μια απαραίτητη πλευρά της ανθρώπινης επικοινωνίας. καθορίζεται από την ανάγκη υποταγής στην κοινή βούληση όλων των συμμετεχόντων σε οποιαδήποτε κοινότητα ανθρώπων προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα και η σταθερότητά της. Η εξουσία είναι καθολική· διαπερνά όλα τα είδη της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης, όλες τις σφαίρες της κοινωνικής δραστηριότητας. Μια επιστημονική προσέγγιση στην ανάλυση του φαινομένου της εξουσίας απαιτεί να ληφθεί υπόψη η πολλαπλότητα των εκδηλώσεών της και να διευκρινιστούν τα ειδικά χαρακτηριστικά των επιμέρους τύπων της - οικονομικοί, κοινωνικοί, πολιτικοί, πνευματικοί, στρατιωτικοί, οικογενειακοί και άλλοι. Το πιο σημαντικό είδος εξουσίας είναι η πολιτική εξουσία.

Το κεντρικό πρόβλημα της πολιτικής και της πολιτικής επιστήμης είναι η εξουσία. Η έννοια της «εξουσίας» είναι μια από τις θεμελιώδεις κατηγορίες της πολιτικής επιστήμης. Παρέχει το κλειδί για την κατανόηση ολόκληρης της ζωής της κοινωνίας. Οι κοινωνιολόγοι μιλούν για την κοινωνική εξουσία, οι δικηγόροι - για την κρατική εξουσία, οι ψυχολόγοι - για την εξουσία πάνω στον εαυτό τους, οι γονείς - για την οικογενειακή εξουσία.

Η εξουσία προέκυψε ιστορικά ως μια από τις ζωτικές λειτουργίες της ανθρώπινης κοινωνίας, διασφαλίζοντας την επιβίωση της ανθρώπινης κοινότητας απέναντι σε μια πιθανή εξωτερική απειλή και δημιουργώντας εγγυήσεις για την ύπαρξη ατόμων μέσα σε αυτήν την κοινότητα. Η φυσική φύση της εξουσίας εκδηλώνεται στο γεγονός ότι προκύπτει ως ανάγκη της κοινωνίας για αυτορρύθμιση, για διατήρηση της ακεραιότητας και της σταθερότητας παρουσία διαφορετικών, ενίοτε αντίθετων συμφερόντων των ανθρώπων.

Όπως είναι φυσικό, η ιστορική φύση της εξουσίας εκδηλώνεται και στη διαδοχή της. Η εξουσία δεν εξαφανίζεται ποτέ· μπορεί να κληρονομηθεί, να αφαιρεθεί από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη και να μεταμορφωθεί ριζικά. Αλλά κάθε ομάδα ή άτομο που έρχεται στην εξουσία δεν μπορεί παρά να λάβει υπόψη την ανατρεπόμενη κυβέρνηση, τις παραδόσεις, τη συνείδηση ​​και την κουλτούρα των σχέσεων εξουσίας που έχουν συσσωρευτεί στη χώρα. Η συνέχεια εκδηλώνεται επίσης στον ενεργό δανεισμό των χωρών μεταξύ τους καθολικής εμπειρίας στην εφαρμογή σχέσεων εξουσίας.

Είναι σαφές ότι η εξουσία προκύπτει υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ο Πολωνός κοινωνιολόγος Jerzy Wiatr πιστεύει ότι για την ύπαρξη της εξουσίας απαιτούνται τουλάχιστον δύο εταίροι και αυτοί οι εταίροι μπορεί να είναι τόσο άτομα όσο και ομάδες ατόμων. Προϋπόθεση για την ανάδυση της εξουσίας πρέπει επίσης να είναι η υποταγή αυτού πάνω στον οποίο ασκείται η εξουσία σε αυτόν που την ασκεί σύμφωνα με τα κοινωνικά πρότυπα, θεμελιώνοντας το δικαίωμα να δίνεις εντολές και την υποχρέωση υπακοής.

Κατά συνέπεια, οι σχέσεις εξουσίας αντιπροσωπεύουν έναν απαραίτητο και απαραίτητο μηχανισμό για τη ρύθμιση της ζωής της κοινωνίας, τη διασφάλιση και τη διατήρηση της ενότητάς της. Αυτό επιβεβαιώνει την αντικειμενική φύση της εξουσίας στην ανθρώπινη κοινωνία.

Ο Γερμανός κοινωνιολόγος Max Weber ορίζει την εξουσία ως την ικανότητα ενός ηθοποιού να συνειδητοποιεί τη δική του θέληση, ακόμη και παρά την αντίσταση των άλλων συμμετεχόντων στη δράση και ανεξάρτητα από το σε τι βασίζεται μια τέτοια ευκαιρία.

Η εξουσία είναι ένα σύνθετο φαινόμενο που περιλαμβάνει διάφορα δομικά στοιχεία που βρίσκονται σε μια ορισμένη ιεραρχία (από το υψηλότερο στο χαμηλότερο) και αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Το σύστημα εξουσίας μπορεί να αναπαρασταθεί ως μια πυραμίδα, η κορυφή της οποίας αποτελείται από αυτούς που ασκούν την εξουσία και η βάση είναι αυτοί που την υπακούουν.

Η εξουσία είναι η έκφραση της βούλησης της κοινωνίας, μιας τάξης, μιας ομάδας ανθρώπων και ενός ατόμου. Αυτό επιβεβαιώνει ότι η εξουσία εξαρτάται από σχετικά συμφέροντα.

Μια ανάλυση των θεωριών της πολιτικής επιστήμης δείχνει ότι στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη δεν υπάρχει μια ενιαία γενικά αποδεκτή κατανόηση της ουσίας και του ορισμού της εξουσίας. Αυτό, ωστόσο, δεν αποκλείει ομοιότητες στην ερμηνεία τους.

Από αυτή την άποψη, μπορούν να διακριθούν διάφορες έννοιες της εξουσίας.

Η προσέγγιση της θεώρησης της εξουσίας, η οποία μελετά τις πολιτικές διεργασίες σε σχέση με τις κοινωνικές διαδικασίες και τα ψυχολογικά κίνητρα της συμπεριφοράς των ανθρώπων, βρίσκεται στη βάση του συμπεριφοριστικού (συμπεριφοριστικές έννοιες της εξουσίας. Τα θεμέλια της συμπεριφοριστικής ανάλυσης της πολιτικής εκτίθενται στο έργο του ιδρυτή αυτής της σχολής, ο Αμερικανός ερευνητής John B. Watson, «Human Nature in Politics». πολιτική ζωήΕξηγούνται από τις φυσικές ιδιότητες ενός ατόμου, τη συμπεριφορά της ζωής του. Η ανθρώπινη συμπεριφορά, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής συμπεριφοράς, είναι απάντηση σε πράξεις περιβάλλον. Η εξουσία είναι επομένως ένας ειδικός τύπος συμπεριφοράς που βασίζεται στην ικανότητα αλλαγής της συμπεριφοράς των άλλων ανθρώπων.

Η έννοια του σχεσιακού (ρόλου) κατανοεί την εξουσία ως μια διαπροσωπική σχέση μεταξύ του υποκειμένου και του αντικειμένου της εξουσίας, υποδηλώνοντας τη δυνατότητα εκούσιας επιρροής ορισμένων ατόμων και ομάδων σε άλλα. Έτσι ορίζουν την εξουσία ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας Hans Morgenthau και ο Γερμανός κοινωνιολόγος M. Weber. Στη σύγχρονη δυτική πολιτική λογοτεχνία, ο ορισμός της εξουσίας του G. Morgenthau είναι ευρέως διαδεδομένος, ερμηνευόμενος ως η άσκηση από ένα άτομο ελέγχου της συνείδησης και των πράξεων άλλων ανθρώπων. Άλλοι εκπρόσωποι αυτής της έννοιας ορίζουν την εξουσία ως την ικανότητα να ασκεί κανείς τη θέλησή του είτε μέσω του φόβου, είτε μέσω της άρνησης της ανταμοιβής σε κάποιον, είτε με τη μορφή τιμωρίας. Οι δύο τελευταίες μέθοδοι επιρροής (άρνηση και τιμωρία) είναι οι αρνητικές κυρώσεις.

Ο Γάλλος κοινωνιολόγος Raymond Aron απορρίπτει σχεδόν όλους τους γνωστούς σε αυτόν ορισμούς της εξουσίας, θεωρώντας τους επισημοποιημένους και αφηρημένες, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις ψυχολογικές πτυχές και να μην διευκρινίζει την ακριβή έννοια όρων όπως "δύναμη", "δύναμη". Εξαιτίας αυτού, σύμφωνα με τον R. Aron, προκύπτει μια διφορούμενη κατανόηση της εξουσίας.

Η εξουσία ως πολιτική έννοια σημαίνει σχέσεις μεταξύ ανθρώπων. Εδώ ο R. Aron συμφωνεί με τους σχεσιακούς. Ταυτόχρονα, υποστηρίζει ο Aron, η δύναμη υποδηλώνει κρυμμένες δυνατότητες, ικανότητες και δυνάμεις που εκδηλώνονται υπό ορισμένες συνθήκες. Επομένως, δύναμη είναι η δυνατότητα που έχει ένα άτομο ή μια ομάδα να δημιουργήσει σχέσεις με άλλα άτομα ή ομάδες που συμφωνούν με τις επιθυμίες τους.

Στο πλαίσιο της συστημικής έννοιας, η εξουσία διασφαλίζει τη λειτουργία της κοινωνίας ως συστήματος, διατάσσοντας κάθε υποκείμενο να εκπληρώσει τα καθήκοντα που του επιβάλλονται από τους στόχους της κοινωνίας και κινητοποιεί πόρους για την επίτευξη των στόχων του συστήματος. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

Η Αμερικανίδα πολιτικός επιστήμονας Hannah Arendt σημειώνει ότι η εξουσία δεν είναι η απάντηση στο ερώτημα ποιος ελέγχει ποιον. Η εξουσία, πιστεύει ο X. Arendt, είναι σε πλήρη συμφωνία με την ανθρώπινη ικανότητα όχι απλώς να ενεργεί, αλλά να ενεργεί μαζί. Κατά συνέπεια, πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να εξεταστεί το σύστημα των κοινωνικών θεσμών, εκείνων των επικοινωνιών μέσω των οποίων εκδηλώνεται και υλοποιείται η εξουσία. Αυτή είναι η ουσία της επικοινωνιακής (δομικά λειτουργικής) έννοιας της εξουσίας.

Ο ορισμός της εξουσίας που δίνεται από τους Αμερικανούς κοινωνιολόγους Harold D. Lasswell και A. Kaplan στο βιβλίο τους «Power and Society» είναι ο εξής: δύναμη είναι η συμμετοχή ή η ικανότητα συμμετοχής σε αποφάσεις που διέπουν τη διανομή αγαθών σε καταστάσεις σύγκρουσης. Αυτή είναι μια από τις θεμελιώδεις διατάξεις της έννοιας της σύγκρουσης της εξουσίας.

Κοντά σε αυτήν την έννοια βρίσκεται η τελεολογική έννοια, η κύρια θέση της οποίας διατυπώθηκε από τον Άγγλο φιλελεύθερο καθηγητή και διάσημο ακτιβιστή της ειρήνης Μπέρτραντ Ράσελ: η εξουσία μπορεί να είναι ένα μέσο για την επίτευξη ορισμένων στόχων.

Το κοινό όλων των εννοιών είναι ότι οι σχέσεις εξουσίας θεωρούνται σε αυτές, πρώτα απ 'όλα, ως σχέσεις μεταξύ δύο εταίρων που επηρεάζουν ο ένας τον άλλον. Αυτό καθιστά δύσκολο τον προσδιορισμό του κύριου καθοριστικού παράγοντα της εξουσίας - γιατί κάποιος μπορεί ακόμα να επιβάλει τη θέλησή του σε έναν άλλον, και αυτός ο άλλος, αν και αντιστέκεται, πρέπει ακόμα να πραγματοποιήσει την επιβεβλημένη βούληση.

Η μαρξιστική έννοια της εξουσίας και του αγώνα για την εξουσία χαρακτηρίζεται από μια ξεκάθαρα εκφρασμένη ταξική προσέγγιση της κοινωνικής φύσης της εξουσίας. Στη μαρξιστική αντίληψη, η εξουσία είναι εξαρτημένη, δευτερεύουσας φύσης. Αυτή η εξάρτηση προκύπτει από την εκδήλωση της βούλησης της τάξης. Επίσης στο Μανιφέστο Κομμουνιστικό κόμμα«Ο Κ. Μαρξ και ο Φ. Ένγκελς καθόρισαν ότι «πολιτική εξουσία με την ορθή έννοια της λέξης είναι η οργανωμένη βία μιας τάξης έναντι της άλλης» (K. Marx. F. Engels Works, 2nd ed., vol. 4, p. : 447).

Όλες οι παραπάνω έννοιες και η πολυμεταβλητότητά τους υποδηλώνουν την πολυπλοκότητα και την πολυμορφία της πολιτικής και της εξουσίας. Υπό αυτό το πρίσμα, δεν πρέπει κανείς να αντιπαραβάλλει έντονα ταξικές και μη ταξικές προσεγγίσεις για την πολιτική εξουσία, τη μαρξιστική και τη μη μαρξιστική κατανόηση αυτού του φαινομένου. Όλα αλληλοσυμπληρώνονται ως ένα βαθμό και σας επιτρέπουν να δημιουργήσετε μια ολοκληρωμένη και πιο αντικειμενική εικόνα. Η εξουσία, ως μία από τις μορφές κοινωνικών σχέσεων, είναι ικανή να επηρεάσει το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων και της συμπεριφοράς των ανθρώπων μέσω οικονομικών, ιδεολογικών και νομικών μηχανισμών.

Έτσι, η εξουσία είναι ένα αντικειμενικά καθορισμένο κοινωνικό φαινόμενο, που εκφράζεται στην ικανότητα ενός ατόμου ή μιας ομάδας να ελέγχει τους άλλους με βάση ορισμένες ανάγκες ή ενδιαφέροντα.

Η πολιτική εξουσία είναι μια σχέση ισχυρής θέλησης μεταξύ κοινωνικών υποκειμένων που συνθέτουν μια πολιτικά (δηλαδή κρατική) οργανωμένη κοινότητα, η ουσία της οποίας είναι να ενθαρρύνει ένα κοινωνικό υποκείμενο να συμπεριφέρεται σε άλλα προς την επιθυμητή κατεύθυνση μέσω της χρήσης της εξουσίας του. κοινωνικοί και νομικοί κανόνες, οργανωμένη βία, οικονομικά, ιδεολογικά, συναισθηματικά, ψυχολογικά και άλλα μέσα επιρροής. Οι σχέσεις πολιτικής-εξουσίας προκύπτουν ως απάντηση στην ανάγκη διατήρησης της ακεραιότητας της κοινότητας και ρύθμισης της διαδικασίας συνειδητοποίησης των ατομικών, ομαδικών και γενικών συμφερόντων των ανθρώπων που την αποτελούν. Η φράση πολιτική εξουσία οφείλει επίσης την προέλευσή της στην αρχαία ελληνική πόλις και κυριολεκτικά σημαίνει δύναμη στην κοινότητα της πόλης. Η σύγχρονη έννοια της έννοιας της πολιτικής εξουσίας αντανακλά το γεγονός ότι τα πάντα είναι πολιτικά, δηλ. Μια κρατικά οργανωμένη κοινότητα ανθρώπων, από τη θεμελιώδη της αρχή, προϋποθέτει την παρουσία μεταξύ των συμμετεχόντων της σχέσεων κυριαρχίας και υποτέλειας και των απαραίτητων ιδιοτήτων που συνδέονται με αυτές: νόμους, αστυνομία, δικαστήρια, φυλακές, φόρους κ.λπ. Με άλλα λόγια, εξουσία και πολιτική είναι αχώριστες και αλληλοεξαρτώμενες. Η εξουσία, αναμφίβολα, αντιπροσωπεύει ένα μέσο εφαρμογής της πολιτικής και οι πολιτικές σχέσεις είναι, πρώτα απ' όλα, η αλληλεπίδραση των μελών της κοινότητας σχετικά με την κυριαρχία των μέσων επιρροής της εξουσίας, την οργάνωση, τη διατήρηση και τη χρήση τους. Είναι η εξουσία που δίνει στην πολιτική αυτή την πρωτοτυπία, χάρη στην οποία εμφανίζεται ως ιδιαίτερος τύπος κοινωνική αλληλεπίδραση. Και γι' αυτό οι πολιτικές σχέσεις μπορούν να ονομαστούν σχέσεις πολιτικής-εξουσίας. Προκύπτουν ως απάντηση στην ανάγκη διατήρησης της ακεραιότητας της πολιτικής κοινότητας και ρυθμίζουν την εφαρμογή των ατομικών, ομαδικών και κοινών συμφερόντων των ανθρώπων που την απαρτίζουν.

Έτσι, η πολιτική εξουσία είναι μια μορφή κοινωνικών σχέσεων εγγενής σε μια πολιτικά οργανωμένη κοινότητα ανθρώπων, που χαρακτηρίζεται από την ικανότητα ορισμένων κοινωνικών υποκειμένων - ατόμων, Κοινωνικές Ομάδεςκαι κοινότητες - να υποτάσσουν στη θέλησή τους τις δραστηριότητες άλλων κοινωνικών οντοτήτων με τη βοήθεια κρατικών-νομικών και άλλων μέσων. Πολιτική εξουσία είναι η πραγματική ικανότητα και δυνατότητα των κοινωνικών δυνάμεων να επιτελούν τη θέλησή τους σε πολιτικούς και νομικούς κανόνες, πρωτίστως σύμφωνα με τις ανάγκες και τα συμφέροντά τους.

Λειτουργίες πολιτικής εξουσίας, δηλ. ο κοινωνικός του σκοπός είναι ο ίδιος με τις λειτουργίες του κράτους. Η πολιτική εξουσία είναι, πρώτον, ένα εργαλείο για τη διατήρηση της ακεραιότητας της κοινότητας και, δεύτερον, ένα μέσο ρύθμισης της διαδικασίας συνειδητοποίησης από τους κοινωνικούς φορείς των ατομικών, ομαδικών και κοινών τους συμφερόντων. Αυτές είναι οι κύριες λειτουργίες της πολιτικής εξουσίας. Οι άλλες λειτουργίες του, ο κατάλογος των οποίων μπορεί να είναι μεγάλος (για παράδειγμα, ηγεσία, διαχείριση, συντονισμός, οργάνωση, διαμεσολάβηση, κινητοποίηση, έλεγχος κ.λπ.), έχουν δευτερεύουσα σημασία σε σχέση με αυτές τις δύο.

Ορισμένοι τύποι ισχύος μπορούν να διακριθούν σύμφωνα με διάφορους λόγους που υιοθετούνται για ταξινόμηση:

Άλλες βάσεις για την ταξινόμηση των τύπων εξουσίας μπορούν να γίνουν αποδεκτές: απόλυτη, προσωπική, οικογενειακή, φυλετική εξουσία κ.λπ.

Η πολιτική επιστήμη μελετά την πολιτική εξουσία.

Η εξουσία στην κοινωνία εμφανίζεται με μη πολιτικές και πολιτικές μορφές. Στις συνθήκες του πρωτόγονου κοινοτικού συστήματος, όπου δεν υπήρχαν τάξεις, κράτος και πολιτική, η δημόσια εξουσία δεν είχε πολιτικό χαρακτήρα. Αποτελούσε την εξουσία όλων των μελών μιας δεδομένης φυλής, φυλής, κοινότητας.

Οι μη πολιτικές μορφές εξουσίας χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι τα αντικείμενα είναι μικρές κοινωνικές ομάδες και ασκείται απευθείας από το κυρίαρχο άτομο χωρίς ειδικό ενδιάμεσο μηχανισμό και μηχανισμό. Κ όχι πολιτικές μορφέςΑυτό περιλαμβάνει την οικογένεια, τη δύναμη του σχολείου, τη δύναμη στην ομάδα παραγωγής κ.λπ.

Η πολιτική εξουσία προέκυψε στη διαδικασία ανάπτυξης της κοινωνίας. Καθώς η ιδιοκτησία εμφανίζεται και συσσωρεύεται στα χέρια ορισμένων ομάδων ανθρώπων, λαμβάνει χώρα μια ανακατανομή των διοικητικών και διοικητικών λειτουργιών, δηλ. αλλάζοντας τη φύση της εξουσίας. Από τη δύναμη ολόκληρης της (πρωτόγονης) κοινωνίας μετατρέπεται στα ισχυρά στρώματα, γίνεται ένα είδος ιδιοκτησίας των αναδυόμενων τάξεων και, ως εκ τούτου, αποκτά πολιτικό χαρακτήρα. Σε μια ταξική κοινωνία ο έλεγχος ασκείται μέσω της πολιτικής εξουσίας. Οι πολιτικές μορφές εξουσίας χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι το αντικείμενο τους είναι μεγάλες κοινωνικές ομάδες και η εξουσία σε αυτές ασκείται μέσω κοινωνικών θεσμών. Η πολιτική εξουσία είναι επίσης μια βουλητική σχέση, αλλά μια σχέση μεταξύ τάξεων και κοινωνικών ομάδων.

Η πολιτική εξουσία έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά γνωρίσματα που την ορίζουν ως ένα σχετικά ανεξάρτητο φαινόμενο. Έχει τους δικούς του νόμους ανάπτυξης. Για να είναι σταθερή, η εξουσία πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όχι μόνο των κυρίαρχων τάξεων, αλλά και των υποτελών ομάδων, καθώς και τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας. Χαρακτηριστικάπολιτική εξουσία είναι: η κυριαρχία και η υπεροχή της στο σύστημα των σχέσεων της κοινωνίας, καθώς και το αδιαίρετο, η εξουσία και ο ισχυρός χαρακτήρας της θέλησης.

Η πολιτική εξουσία είναι πάντα επιβεβλημένη. Η βούληση και τα συμφέροντα της άρχουσας τάξης, μιας ομάδας ανθρώπων, μέσω της πολιτικής εξουσίας, παίρνουν τη μορφή νόμου, ορισμένων κανόνων που είναι δεσμευτικοί για ολόκληρο τον πληθυσμό. Η ανυπακοή στους νόμους και η μη συμμόρφωση με τους κανονισμούς συνεπάγεται νομική, νομική τιμωρία, έως και εξαναγκασμό για συμμόρφωση με αυτούς.

Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της πολιτικής εξουσίας είναι η στενή σύνδεσή της με την οικονομία, οι οικονομικές προϋποθέσεις. Δεδομένου ότι ο πιο σημαντικός παράγοντας στα οικονομικά είναι οι σχέσεις ιδιοκτησίας, η οικονομική βάση της πολιτικής εξουσίας είναι η ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής. Το δικαίωμα στην ιδιοκτησία δίνει και το δικαίωμα στην εξουσία.

Ταυτόχρονα, εκπροσωπώντας τα συμφέροντα των οικονομικά κυρίαρχων τάξεων και ομάδων και εξαρτώμενη από αυτά τα συμφέροντα, η πολιτική εξουσία έχει ενεργό αντίκτυπο στην οικονομία. Ο Φ. Ένγκελς ονομάζει τρεις κατευθύνσεις τέτοιας επιρροής: η πολιτική εξουσία δρα προς την ίδια κατεύθυνση με την οικονομία - τότε η ανάπτυξη της κοινωνίας προχωρά πιο γρήγορα. ενάντια στην οικονομική ανάπτυξη - μετά από ένα ορισμένο χρονικό διάστημα η πολιτική εξουσία καταρρέει. η κυβέρνηση μπορεί να βάλει εμπόδια στην οικονομική ανάπτυξη και να την ωθήσει προς άλλες κατευθύνσεις. Ως αποτέλεσμα, τονίζει ο F. Engels, στις δύο τελευταίες περιπτώσεις, η πολιτική εξουσία μπορεί να προκαλέσει τη μεγαλύτερη ζημιά στην οικονομική ανάπτυξη και να προκαλέσει σπατάλη δυνάμεων και υλικού σε τεράστιες ποσότητες (Marx K. and Engels F. Soch., 2nd ed. τ. 37. σελ. 417).

Έτσι, η πολιτική εξουσία λειτουργεί ως η πραγματική ικανότητα και ευκαιρία μιας οργανωμένης τάξης ή κοινωνικής ομάδας, καθώς και ατόμων που αντανακλούν τα συμφέροντά τους, να πραγματοποιήσουν τη θέλησή τους στην πολιτική και τους νομικούς κανόνες.

Οι πολιτικές μορφές εξουσίας περιλαμβάνουν κυρίως την κρατική εξουσία. Είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ πολιτικής εξουσίας και κρατικής εξουσίας. Κάθε κρατική εξουσία είναι πολιτική, αλλά δεν είναι κάθε πολιτική εξουσία κρατική εξουσία.

ΣΕ ΚΑΙ. Ο Λένιν, επικρίνοντας τον Ρώσο λαϊκιστή P. Struve ότι αναγνώρισε την καταναγκαστική εξουσία ως κύριο χαρακτηριστικό του κράτους, έγραψε «... η καταναγκαστική εξουσία υπάρχει σε κάθε ανθρώπινη κοινότητα, στη δομή της φυλής και στην οικογένεια, αλλά δεν υπήρχε κράτος εδώ ... Το σημάδι ενός κράτους είναι η παρουσία μιας ξεχωριστής τάξης προσώπων στα χέρια των οποίων είναι συγκεντρωμένη η εξουσία» (Λένιν Β.Ι. Πολ. συλλογή έργων. Τ. 2, σελ. 439).

Η κρατική εξουσία είναι η εξουσία που ασκείται με τη βοήθεια ειδικού μηχανισμού και που έχει την ικανότητα να καταφεύγει σε μέσα οργανωμένης και νομικά κατοχυρωμένης βίας. Η κρατική εξουσία είναι τόσο αχώριστη από το κράτος που μέσα επιστημονική βιβλιογραφίαΣτην πρακτική χρήση, αυτές οι έννοιες συχνά προσδιορίζονται. Ένα κράτος μπορεί να υπάρξει για κάποιο χρονικό διάστημα χωρίς σαφώς καθορισμένο έδαφος, αυστηρή οριοθέτηση συνόρων και χωρίς επακριβώς καθορισμένο πληθυσμό. Αλλά χωρίς εξουσία δεν υπάρχει κράτος.

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας είναι ο δημόσιος χαρακτήρας της και η παρουσία μιας ορισμένης εδαφικής δομής, η οποία υπόκειται στην κρατική κυριαρχία. Το κράτος έχει μονοπώλιο όχι μόνο στη νομική εδραίωση της εξουσίας, αλλά και μονοπώλιο στο δικαίωμα χρήσης βίας, χρησιμοποιώντας ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού. Οι εντολές των κρατικών αρχών είναι δεσμευτικές για ολόκληρο τον πληθυσμό, τους αλλοδαπούς πολίτες και τους απάτριδες που διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια του κράτους.

Η κρατική εξουσία εκτελεί μια σειρά από λειτουργίες στην κοινωνία: θεσπίζει νόμους, απονέμει δικαιοσύνη και διαχειρίζεται όλες τις πτυχές της κοινωνίας. Οι κύριες λειτουργίες της κρατικής εξουσίας περιλαμβάνουν:

Διασφάλιση της κυριαρχίας, δηλαδή της εφαρμογής της βούλησης της κυρίαρχης ομάδας σε σχέση με την κοινωνία, της υποταγής (πλήρης ή μερική, απόλυτη ή σχετική) ορισμένων τάξεων, ομάδων, ατόμων σε άλλες.

Διαχείριση της ανάπτυξης της κοινωνίας σύμφωνα με τα συμφέροντα των κυρίαρχων τάξεων και κοινωνικών ομάδων.

διαχείριση, δηλ. εφαρμογή στην πράξη των κύριων κατευθύνσεων ανάπτυξης και υιοθέτησης συγκεκριμένων διαχειριστικών αποφάσεων.

Ο έλεγχος περιλαμβάνει την παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων και τη συμμόρφωση με τους κανόνες και τους κανόνες των δραστηριοτήτων των ανθρώπων.

Οι ενέργειες των κυβερνητικών αρχών για την υλοποίηση των λειτουργιών τους αποτελούν την ουσία της πολιτικής. Έτσι, η κρατική εξουσία αντιπροσωπεύει την πληρέστερη έκφραση της πολιτικής εξουσίας και είναι η πολιτική εξουσία στην πιο ανεπτυγμένη της μορφή.

Η πολιτική εξουσία μπορεί να είναι και μη κρατική. Αυτοί είναι το κόμμα και οι στρατιωτικοί. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα στην ιστορία όταν ο στρατός ή τα πολιτικά κόμματα κατά την περίοδο των εθνικοαπελευθερωτικών πολέμων έλεγχαν σημαντικά εδάφη χωρίς να δημιουργούν κρατικές δομές πάνω τους, ασκώντας την εξουσία μέσω στρατιωτικών ή κομματικών οργάνων.

Η άσκηση της εξουσίας σχετίζεται άμεσα με τα υποκείμενα της πολιτικής, που είναι οι κοινωνικοί φορείς της εξουσίας. Όταν κερδίζεται η εξουσία και ένα συγκεκριμένο υποκείμενο της πολιτικής γίνεται υποκείμενο εξουσίας, το τελευταίο λειτουργεί ως μέσο επιρροής της κυρίαρχης κοινωνικής ομάδας σε άλλες ενώσεις ανθρώπων σε μια δεδομένη κοινωνία. Το σώμα μιας τέτοιας επιρροής είναι το κράτος. Με τη βοήθεια των οργάνων της, η άρχουσα τάξη ή η κυρίαρχη ομάδα ενισχύει την πολιτική της δύναμη, συνειδητοποιεί και προστατεύει τα συμφέροντά της.

Η πολιτική εξουσία, όπως και η πολιτική, είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τα κοινωνικά συμφέροντα. Από τη μια πλευρά, η ίδια η εξουσία είναι ένα κοινωνικό συμφέρον γύρω από το οποίο προκύπτουν, διαμορφώνονται και λειτουργούν οι πολιτικές σχέσεις. Η σοβαρότητα του αγώνα για την εξουσία καθορίζεται από το γεγονός ότι η κατοχή του μηχανισμού άσκησης εξουσίας καθιστά δυνατή την προστασία και την υλοποίηση ορισμένων κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων.

Από την άλλη, τα κοινωνικά συμφέροντα έχουν καθοριστική επιρροή στην εξουσία. Πίσω από τις σχέσεις πολιτικής εξουσίας κρύβονται πάντα τα συμφέροντα των κοινωνικών ομάδων. «Οι άνθρωποι ήταν και θα είναι πάντα ανόητα θύματα εξαπάτησης και αυταπάτης στην πολιτική μέχρι να μάθουν να αναζητούν τα συμφέροντα ορισμένων τάξεων πίσω από οποιεσδήποτε ηθικές, θρησκευτικές, πολιτικές, κοινωνικές φράσεις, δηλώσεις, υποσχέσεις», σημείωσε σωστά ο V.I. Λένιν (Πολν. sobr. soch., τ. 23, σελ. 47).

Η πολιτική εξουσία, επομένως, δρα ως μια ορισμένη πτυχή των σχέσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων· είναι η υλοποίηση της βουλητικής δραστηριότητας ενός πολιτικού υποκειμένου. Οι σχέσεις εξουσίας υποκειμένου-αντικειμένου χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι η διαφορά μεταξύ αντικειμένων και υποκειμένων είναι σχετική: σε ορισμένες περιπτώσεις, μια δεδομένη πολιτική ομάδα μπορεί να ενεργήσει ως υποκείμενο εξουσίας και σε άλλες - ως αντικείμενο.

Υποκείμενα πολιτικής εξουσίας είναι ένα άτομο, μια κοινωνική ομάδα, μια οργάνωση που εφαρμόζει πολιτικές ή είναι σε θέση να συμμετέχει σχετικά ανεξάρτητα στην πολιτική ζωή σύμφωνα με τα συμφέροντά τους. Ένα σημαντικό χαρακτηριστικό ενός πολιτικού υποκειμένου είναι η ικανότητά του να επηρεάζει τη θέση των άλλων και να προκαλεί σημαντικές αλλαγές στην πολιτική ζωή.

Τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας δεν είναι ίσα. Τα συμφέροντα διαφόρων κοινωνικών ομάδων έχουν είτε καθοριστική είτε έμμεση επιρροή στις αρχές και ο ρόλος τους στην πολιτική ποικίλλει. Ως εκ τούτου, μεταξύ των υποκειμένων της πολιτικής εξουσίας είναι συνηθισμένο να γίνεται διάκριση μεταξύ πρωτογενούς και δευτερεύοντος. Οι πρωτογενείς χαρακτηρίζονται από την παρουσία των δικών τους κοινωνικών συμφερόντων. Πρόκειται για τάξεις, κοινωνικά στρώματα, έθνη, εθνοτικές και θρησκευτικές, εδαφικές και δημογραφικές ομάδες. Οι δευτερεύουσες αντικατοπτρίζουν τα αντικειμενικά συμφέροντα των πρωταρχικών και δημιουργούνται από αυτούς για να πραγματοποιήσουν αυτά τα συμφέροντα. Αυτά περιλαμβάνουν πολιτικά κόμματα, το κράτος, δημόσιους οργανισμούς και κινήματα και την εκκλησία.

Τα συμφέροντα εκείνων των φορέων που κατέχουν ηγετική θέση σε οικονομικό σύστημακοινωνία, αποτελούν την κοινωνική βάση της εξουσίας.

Αυτές οι κοινωνικές ομάδες, κοινότητες, άτομα είναι που χρησιμοποιούν, θέτουν σε κίνηση τις μορφές και τα μέσα εξουσίας και τα γεμίζουν με πραγματικό περιεχόμενο. Ονομάζονται κοινωνικοί φορείς εξουσίας.

Ωστόσο, ολόκληρη η ιστορία της ανθρωπότητας δείχνει ότι την πραγματική πολιτική εξουσία κατέχουν: η άρχουσα τάξη, οι κυρίαρχες πολιτικές ομάδες ή ελίτ, οι επαγγελματίες γραφειοκράτες - ο διοικητικός μηχανισμός - οι πολιτικοί ηγέτες.

Η άρχουσα τάξη αντιπροσωπεύει την κύρια υλική δύναμη της κοινωνίας. Ασκεί τον υπέρτατο έλεγχο των βασικών πόρων της κοινωνίας, της παραγωγής και των αποτελεσμάτων της. Η οικονομική κυριαρχία του διασφαλίζεται από το κράτος με πολιτικά μέτρα και συμπληρώνεται από ιδεολογική κυριαρχία που δικαιολογεί την οικονομική κυριαρχία ως δικαιολογημένη, δίκαιη, ακόμη και επιθυμητή.

Ο Κ. Μαρξ και ο Φ. Ένγκελς έγραψαν στο έργο τους «Γερμανική Ιδεολογία»: «Η τάξη που αντιπροσωπεύει την κυρίαρχη υλική δύναμη της κοινωνίας είναι ταυτόχρονα και η κυρίαρχη πνευματική της δύναμη.

Οι κυρίαρχες σκέψεις δεν είναι τίποτε άλλο παρά η ιδανική έκφραση των κυρίαρχων υλικών σχέσεων.» (Marx K., Engels F. Works, and 2nd, vol. 3, σελ. 45-46).

Έτσι, καταλαμβάνοντας καίριες θέσεις στην οικονομία, η άρχουσα τάξη συγκεντρώνει τους κύριους πολιτικούς μοχλούς και στη συνέχεια επεκτείνει την επιρροή της σε όλους τους τομείς δημόσια ζωή. Η άρχουσα τάξη είναι η τάξη που κυριαρχεί στα οικονομικά, κοινωνικά, πολιτικά και πνευματικά πεδία, καθορίζοντας την κοινωνική ανάπτυξη σύμφωνα με τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντά της. Το κύριο όργανο της κυριαρχίας του είναι η πολιτική εξουσία.

Η άρχουσα τάξη δεν είναι ομοιογενής. Στη δομή του υπάρχουν πάντα εσωτερικές ομάδες με αντιφατικά, ακόμη και αντίθετα συμφέροντα (παραδοσιακά μικρά και μεσαία στρώματα, ομάδες που εκπροσωπούν τα στρατιωτικά-βιομηχανικά συγκροτήματα και τα συμπλέγματα καυσίμων και ενέργειας). Ορισμένες στιγμές κοινωνικής ανάπτυξης στην άρχουσα τάξη μπορεί να κυριαρχούνται από τα συμφέροντα ορισμένων εσωτερικών ομάδων: η δεκαετία του '60 του 20ου αιώνα χαρακτηρίστηκε από την πολιτική του Ψυχρού Πολέμου, η οποία αντανακλούσε τα συμφέροντα του στρατιωτικο-βιομηχανικού συγκροτήματος (MIC). Επομένως, η άρχουσα τάξη, για να ασκήσει την εξουσία, σχηματίζει μια σχετικά μικρή ομάδα, η οποία περιλαμβάνει την κορυφή των διαφόρων στρωμάτων αυτής της τάξης - μια ενεργή μειοψηφία που έχει πρόσβαση στα όργανα εξουσίας. Τις περισσότερες φορές ονομάζεται η άρχουσα ελίτ, μερικές φορές οι κυρίαρχοι ή οι κυρίαρχοι κύκλοι. Αυτή η ηγετική ομάδα περιλαμβάνει την οικονομική, στρατιωτική, ιδεολογική και γραφειοκρατική ελίτ. Ένα από τα κύρια στοιχεία αυτής της ομάδας είναι η πολιτική ελίτ.

Η ελίτ είναι μια ομάδα ανθρώπων με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και επαγγελματική ποιότητα, που τους κάνουν «εκλεκτούς» στον έναν ή τον άλλον τομέα της δημόσιας ζωής, της επιστήμης, της παραγωγής. Η πολιτική ελίτ αντιπροσωπεύει μια αρκετά ανεξάρτητη, ανώτερη, σχετικά προνομιούχα ομάδα(ες), προικισμένη με σημαντικές ψυχολογικές, κοινωνικές και πολιτικές ιδιότητες. Αποτελείται από άτομα που κατέχουν ηγετικές ή κυρίαρχες θέσεις στην κοινωνία: την ανώτατη πολιτική ηγεσία της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των κορυφαίων λειτουργών που αναπτύσσουν πολιτική ιδεολογία. Η πολιτική ελίτ εκφράζει τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντα της άρχουσας τάξης και, σύμφωνα με αυτά, συμμετέχει άμεσα και συστηματικά στη λήψη και εφαρμογή αποφάσεων που σχετίζονται με τη χρήση της κρατικής εξουσίας ή την επιρροή σε αυτήν. Φυσικά, η κυρίαρχη πολιτική ελίτ διαμορφώνει και λαμβάνει πολιτικές αποφάσεις για λογαριασμό της άρχουσας τάξης προς όφελος του κυρίαρχου μέρους, του κοινωνικού στρώματος ή της ομάδας της.

Στο σύστημα εξουσίας, η πολιτική ελίτ επιτελεί ορισμένες λειτουργίες: λαμβάνει αποφάσεις για θεμελιώδεις πολιτικά προβλήματα; καθορίζει στόχους, κατευθυντήριες γραμμές και προτεραιότητες πολιτικής· αναπτύσσει μια στρατηγική δράσης· ενοποιεί ομάδες ανθρώπων μέσω συμβιβασμών, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις και συντονίζοντας τα συμφέροντα όλων των πολιτικών δυνάμεων που την υποστηρίζουν· ηγείται των σημαντικότερων πολιτικών δομών και οργανισμών· διατυπώνει τις βασικές ιδέες που τεκμηριώνουν και δικαιολογούν την πολιτική της πορεία.

Η άρχουσα ελίτ εκτελεί άμεσες ηγετικές λειτουργίες. Καθημερινές δραστηριότητες για την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται, όλες απαραίτητες για αυτή τη δραστηριότητα, πραγματοποιούνται από έναν επαγγελματικό γραφειοκρατικό και διοικητικό μηχανισμό, τη γραφειοκρατία. Αυτή, ως αναπόσπαστο στοιχείο της άρχουσας ελίτ της σύγχρονης κοινωνίας, παίζει το ρόλο του ενδιάμεσου μεταξύ της κορυφής και του πυθμένα της πυραμίδας της πολιτικής εξουσίας. Οι ιστορικές εποχές και τα πολιτικά συστήματα αλλάζουν, αλλά σταθερή προϋπόθεση για τη λειτουργία της εξουσίας παραμένει ο μηχανισμός των αξιωματούχων, στους οποίους ανατίθεται η ευθύνη για τη διαχείριση των καθημερινών υποθέσεων.

Ένα γραφειοκρατικό κενό - η απουσία διοικητικού μηχανισμού - είναι μοιραίο για κάθε πολιτικό σύστημα.

Ο M. Weber τόνισε ότι η γραφειοκρατία ενσωματώνει τους πιο αποτελεσματικούς και ορθολογικούς τρόπους διαχείρισης των οργανισμών. Η γραφειοκρατία δεν είναι μόνο ένα σύστημα διαχείρισης που πραγματοποιείται με τη βοήθεια ενός ξεχωριστού μηχανισμού, αλλά και ένα στρώμα ανθρώπων που συνδέονται με αυτό το σύστημα, ικανοί και καταρτισμένοι, που εκτελούν λειτουργίες διαχείρισης σε επαγγελματικό επίπεδο. Αυτό το φαινόμενο, που ονομάζεται γραφειοκρατοποίηση της εξουσίας, δεν οφείλεται τόσο στις επαγγελματικές λειτουργίες των υπαλλήλων όσο στην κοινωνική φύση της ίδιας της γραφειοκρατίας, η οποία αγωνίζεται για ανεξαρτησία, απομόνωση από την υπόλοιπη κοινωνία, επίτευξη ορισμένης αυτονομίας και υλοποιώντας την αναπτυγμένη πολιτική πορεία χωρίς να λαμβάνει υπόψη τα δημόσια συμφέροντα. Στην πράξη αναπτύσσει τα δικά της συμφέροντα, διεκδικώντας παράλληλα το δικαίωμα λήψης πολιτικών αποφάσεων.

Αντικαθιστώντας τα δημόσια συμφέροντα του κράτους και μετασχηματίζοντας κρατικός στόχοςγια τον προσωπικό σκοπό ενός αξιωματούχου, στην κούρσα για το βαθμό, σε θέματα καριέρας, η γραφειοκρατία υπερτερεί στον εαυτό της το δικαίωμα να διαθέτει ό,τι δεν της ανήκει - την εξουσία. Μια καλά οργανωμένη και ισχυρή γραφειοκρατία μπορεί να επιβάλει τη θέλησή της και έτσι να γίνει εν μέρει μια πολιτική ελίτ. Γι' αυτό η γραφειοκρατία, η θέση της στην εξουσία και οι μέθοδοι καταπολέμησής της έχουν γίνει σημαντικό πρόβλημα σε κάθε σύγχρονη κοινωνία.

Κοινωνικοί φορείς εξουσίας, δηλ. πηγές πρακτικής πολιτική δραστηριότηταΚατά την άσκηση της εξουσίας, μπορεί να υπάρχουν όχι μόνο η άρχουσα τάξη, η ελίτ και η γραφειοκρατία, αλλά και άτομα που εκφράζουν τα συμφέροντα μιας μεγάλης κοινωνικής ομάδας. Κάθε τέτοιο πρόσωπο ονομάζεται πολιτικός ηγέτης.

Τα θέματα που επηρεάζουν την άσκηση της εξουσίας περιλαμβάνουν ομάδες πίεσης (ομάδες ειδικών, ιδιωτικών συμφερόντων). Οι ομάδες πίεσης είναι οργανωμένες ενώσεις που δημιουργούνται από εκπροσώπους ορισμένων κοινωνικών στρωμάτων για να ασκήσουν στοχευμένη πίεση στους νομοθέτες και τους αξιωματούχους προκειμένου να ικανοποιήσουν τα δικά τους συγκεκριμένα συμφέροντα.

Μπορούμε να μιλήσουμε για ομάδα πίεσης μόνο όταν αυτή και οι ενέργειές της έχουν την ευκαιρία να επηρεάσουν συστηματικά τις αρχές. Η ουσιαστική διαφορά μεταξύ μιας ομάδας πίεσης και ενός πολιτικού κόμματος είναι ότι η ομάδα πίεσης δεν επιδιώκει να καταλάβει την εξουσία. Μια ομάδα πίεσης, που απευθύνει επιθυμίες σε ένα κυβερνητικό όργανο ή ένα συγκεκριμένο άτομο, καθιστά ταυτόχρονα σαφές ότι η αποτυχία εκπλήρωσης των επιθυμιών της θα οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες: άρνηση εκλογικής υποστήριξης ή οικονομικής βοήθειας, απώλεια θέσης ή κοινωνικής θέσης από οποιοδήποτε πρόσωπο με επιρροή. Τέτοιες ομάδες μπορούν να θεωρηθούν λόμπι. Το λόμπι ως πολιτικό φαινόμενο είναι ένας από τους τύπους ομάδων πίεσης και εμφανίζεται με τη μορφή διαφόρων επιτροπών, επιτροπών, συμβουλίων, γραφείων που δημιουργούνται υπό νομοθετικές και κυβερνητικές οργανώσεις. Το κύριο καθήκον του λόμπι είναι να δημιουργήσει επαφές με πολιτικούς και αξιωματούχους για να επηρεάσει τις αποφάσεις τους. Το lobbying χαρακτηρίζεται από οργάνωση παρασκηνίων, ενοχλητική και επίμονη επιθυμία επίτευξης ορισμένων και όχι απαραίτητα υψηλών στόχων και αφοσίωση στα συμφέροντα των στενών ομάδων που αγωνίζονται για εξουσία. Τα μέσα και οι μέθοδοι των δραστηριοτήτων πίεσης ποικίλλουν: ενημέρωση και συμβουλές για πολιτικά ζητήματα, απειλές και εκβιασμό, διαφθορά, δωροδοκία και δωροδοκίες, δώρα και επιθυμίες να μιλήσουν σε κοινοβουλευτικές ακροάσεις, χρηματοδότηση προεκλογικών εκστρατειών υποψηφίων και πολλά άλλα. Το λόμπι ξεκίνησε στις Ηνωμένες Πολιτείες και εξαπλώθηκε ευρέως σε άλλες χώρες με παραδοσιακά ανεπτυγμένα κοινοβουλευτικά συστήματα. Λόμπι υπάρχουν επίσης στο Αμερικανικό Κογκρέσο, στο αγγλικό κοινοβούλιο και στους διαδρόμους εξουσίας σε πολλές άλλες χώρες. Τέτοιες ομάδες δημιουργούνται όχι μόνο από εκπροσώπους του κεφαλαίου, αλλά και από τον στρατό, ορισμένα κοινωνικά κινήματα και ενώσεις ψηφοφόρων. Αυτό είναι ένα από τα χαρακτηριστικά της πολιτικής ζωής του σύγχρονου ανεπτυγμένες χώρες.

Η αντιπολίτευση έχει επίσης αντίκτυπο στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας· σε γενικές γραμμές, η αντιπολίτευση είναι συνηθισμένες πολιτικές διαφωνίες και διαφωνίες για τρέχοντα θέματα, όλες οι άμεσες και έμμεσες εκδηλώσεις της δημόσιας δυσαρέσκειας για το υπάρχον καθεστώς. Πιστεύεται επίσης ότι η αντιπολίτευση είναι μια μειοψηφία που αντιτίθεται στις απόψεις και τους στόχους της στην πλειοψηφία των συμμετεχόντων σε μια δεδομένη πολιτική διαδικασία. Στο πρώτο στάδιο της εμφάνισης της αντιπολίτευσης, αυτό συνέβη: η αντιπολίτευση ήταν μια ενεργή μειοψηφία με τις δικές της απόψεις. Με στενή έννοια, η αντιπολίτευση θεωρείται ως πολιτικός θεσμός: πολιτικά κόμματα, οργανώσεις και κινήματα που δεν συμμετέχουν ή απομακρύνονται από την εξουσία. Η πολιτική αντιπολίτευση νοείται ως μια οργανωμένη ομάδα ενεργών ατόμων, ενωμένη από την επίγνωση των κοινών πολιτικών συμφερόντων, αξιών και στόχων τους, που ηγείται ενός αγώνα με το κυρίαρχο υποκείμενο. Η αντιπολίτευση γίνεται ένας δημόσιος πολιτικός σύνδεσμος που αντιτίθεται συνειδητά στην κυρίαρχη πολιτική δύναμη σε θέματα προγραμματικής πολιτικής, σε κύριες ιδέες και στόχους. Η αντιπολίτευση είναι μια οργάνωση πολιτικών ομοϊδεατών - ένα κόμμα, μια παράταξη, ένα κίνημα, ικανό να ηγηθεί του αγώνα για μια κυρίαρχη θέση στις σχέσεις εξουσίας. Είναι φυσικό επακόλουθο των κοινωνικοπολιτικών αντιθέσεων και υπάρχει με την παρουσία ευνοϊκών πολιτικών προϋποθέσεων - τουλάχιστον, την απουσία επίσημης απαγόρευσης της ύπαρξής του.

Παραδοσιακά, υπάρχουν δύο κύριοι τύποι αντίθεσης: η μη συστημική (καταστροφική) και η συστημική (εποικοδομητική). Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει εκείνα τα πολιτικά κόμματα και ομάδες των οποίων τα προγράμματα δράσης έρχονται σε πλήρη ή μερική αντίθεση με τις επίσημες πολιτικές αξίες. Οι δραστηριότητές τους στοχεύουν στην αποδυνάμωση και την αντικατάσταση της κρατικής εξουσίας. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει κόμματα που αναγνωρίζουν το απαραβίαστο των βασικών πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών αρχών της κοινωνίας και δεν συμφωνούν με την κυβέρνηση μόνο στην επιλογή τρόπων και μέσων επίτευξης κοινών στρατηγικών στόχων. Λειτουργούν μέσα στο υπάρχον πολιτικό σύστημα και δεν επιδιώκουν να αλλάξουν τα θεμέλιά του. Το να δίνεται η ευκαιρία στις δυνάμεις της αντιπολίτευσης να εκφράσουν τη δική τους άποψη, διαφορετική από την επίσημη, και να ανταγωνίζονται για ψήφους σε νομοθετικές, περιφερειακές, δικαστικές αρχές και στα μέσα ενημέρωσης με το κυβερνών κόμμα αποτελεσματική θεραπείαενάντια στην εμφάνιση οξέων κοινωνικών συγκρούσεων. Η απουσία μιας ικανής αντιπολίτευσης οδηγεί σε αυξημένη κοινωνική ένταση ή προκαλεί απάθεια στον πληθυσμό.

Καταρχάς, η αντιπολίτευση είναι ο κύριος δίαυλος έκφρασης της κοινωνικής δυσαρέσκειας, σημαντικός παράγοντας για μελλοντικές αλλαγές και ανανέωση της κοινωνίας. Επικρίνοντας τις αρχές και την κυβέρνηση, έχει την ευκαιρία να επιτύχει θεμελιώδεις παραχωρήσεις και να προσαρμόσει τις επίσημες πολιτικές. Η παρουσία μιας αντιπολίτευσης με επιρροή περιορίζει την κατάχρηση εξουσίας, αποτρέπει παραβιάσεις ή απόπειρες παραβίασης των ατομικών, πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του πληθυσμού. Αποτρέπει την απόκλιση της κυβέρνησης από το πολιτικό κέντρο και έτσι διατηρεί την κοινωνική σταθερότητα. Η ύπαρξη της αντιπολίτευσης υποδηλώνει τη συνεχιζόμενη πάλη για εξουσία στην κοινωνία.

Ο αγώνας για την εξουσία αντανακλά τον τεταμένο, μάλλον συγκρουσιακό βαθμό αντιπαράθεσης και αντίδρασης των υφιστάμενων κοινωνικών δυνάμεων των πολιτικών κομμάτων σε θέματα στάσης απέναντι στην εξουσία, στην κατανόηση του ρόλου, των καθηκόντων και των ευκαιριών της. Μπορεί να πραγματοποιηθεί σε διάφορες κλίμακες, καθώς και με τη χρήση ποικίλων μέσων, μεθόδων και με τη συμμετοχή ορισμένων συμμάχων. Ο αγώνας για την εξουσία τελειώνει πάντα με την ανάληψη της εξουσίας - την κυριαρχία της εξουσίας και τη χρήση της για ορισμένους σκοπούς: ριζική ανασυγκρότηση ή εξάλειψη της παλιάς εξουσίας. Η απόκτηση εξουσίας μπορεί να είναι αποτέλεσμα εκούσιων ενεργειών τόσο ειρηνικού όσο και βίαιου χαρακτήρα.

Η ιστορία έχει δείξει ότι η προοδευτική ανάπτυξη ενός πολιτικού συστήματος είναι δυνατή μόνο με την παρουσία ανταγωνιστικών δυνάμεων. Η απουσία εναλλακτικών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που προτείνει η αντιπολίτευση, μειώνει την ανάγκη για έγκαιρη διόρθωση του προγράμματος δράσης που εγκρίθηκε από τη νικήτρια πλειοψηφία.

Τις τελευταίες δύο δεκαετίες του 20ου αιώνα, νέα κόμματα και κινήματα της αντιπολίτευσης εμφανίστηκαν στην πολιτική σκηνή: πράσινο, περιβαλλοντικό, κίνημα για κοινωνική δικαιοσύνηκαι τα παρόμοια. Αποτελούν σημαντικό παράγοντα στην κοινωνικοπολιτική ζωή πολλών χωρών και έχουν γίνει ένα είδος καταλύτη για την ανανέωση της πολιτικής δραστηριότητας. Αυτά τα κινήματα δίνουν την κύρια έμφαση στις εξωκοινοβουλευτικές μεθόδους πολιτικής δραστηριότητας, ωστόσο, έχουν, αν και έμμεσο, έμμεσο, αλλά ακόμα αντίκτυπο στην άσκηση της εξουσίας: τα αιτήματα και οι εκκλήσεις τους υπό ορισμένες προϋποθέσεις μπορούν να αποκτήσουν πολιτικό χαρακτήρα.

Έτσι, η πολιτική εξουσία δεν είναι μόνο μια από τις βασικές έννοιες της πολιτικής επιστήμης, αλλά και ο πιο σημαντικός παράγοντας στην πολιτική πρακτική. Με τη διαμεσολάβηση και την επιρροή του εδραιώνεται η ακεραιότητα της κοινωνίας και ρυθμίζονται οι κοινωνικές σχέσεις σε διάφορους τομείς της ζωής.

Η εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων, στην οποία το ένα από αυτά - το υποκείμενο της εξουσίας - απαιτεί ορισμένες απαιτήσεις στη συμπεριφορά του άλλου και το άλλο - σε αυτήν την περίπτωση θα είναι το υποκείμενο ή αντικείμενο της εξουσίας - υπακούει στην εντολές του πρώτου.

Η πολιτική εξουσία είναι μια σχέση ισχυρής θέλησης μεταξύ κοινωνικών υποκειμένων που συνθέτουν μια πολιτικά (δηλαδή κρατική) οργανωμένη κοινότητα, η ουσία της οποίας είναι να ενθαρρύνει ένα κοινωνικό υποκείμενο να συμπεριφέρεται σε άλλα προς την επιθυμητή κατεύθυνση μέσω της χρήσης της εξουσίας του. κοινωνικοί και νομικοί κανόνες, οργανωμένη βία, οικονομικά, ιδεολογικά, συναισθηματικά, ψυχολογικά και άλλα μέσα επιρροής.

Οι τύποι ισχύος μπορούν να διακριθούν:

· ανάλογα με τον τομέα λειτουργίας, διακρίνουν μεταξύ πολιτικής και μη πολιτικής εξουσίας.

· στους κύριους τομείς της κοινωνίας - οικονομική, κρατική, πνευματική, εκκλησιαστική εξουσία.

· κατά λειτουργίες - νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές·

· Ανάλογα με τη θέση τους στη δομή της κοινωνίας και της κυβέρνησης στο σύνολό τους, διακρίνουν τις κεντρικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές. δημοκρατικός, περιφερειακός κ.λπ.

Η πολιτική επιστήμη μελετά την πολιτική εξουσία. Η εξουσία στην κοινωνία εμφανίζεται με μη πολιτικές και πολιτικές μορφές.

Η πολιτική εξουσία λειτουργεί ως η πραγματική ικανότητα και ευκαιρία μιας οργανωμένης τάξης ή κοινωνικής ομάδας, καθώς και ατόμων που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντά τους, να πραγματοποιήσουν τη θέλησή τους στην πολιτική και τους νομικούς κανόνες.

Οι πολιτικές μορφές εξουσίας περιλαμβάνουν την κρατική εξουσία. Υπάρχει διάκριση μεταξύ πολιτικής εξουσίας και κρατικής εξουσίας. Κάθε κρατική εξουσία είναι πολιτική, αλλά δεν είναι κάθε πολιτική εξουσία κρατική εξουσία.

Η κρατική εξουσία είναι η εξουσία που ασκείται με τη βοήθεια ειδικού μηχανισμού και που έχει την ικανότητα να καταφεύγει σε μέσα οργανωμένης και νομικά κατοχυρωμένης βίας.

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας είναι ο δημόσιος χαρακτήρας της και η παρουσία μιας ορισμένης εδαφικής δομής, η οποία υπόκειται στην κρατική κυριαρχία.

Η κρατική εξουσία εκτελεί μια σειρά από λειτουργίες στην κοινωνία: θεσπίζει νόμους, απονέμει δικαιοσύνη και διαχειρίζεται όλες τις πτυχές της κοινωνίας.

Η πολιτική εξουσία μπορεί να είναι και μη κρατική: κομματική και στρατιωτική.

Τα αντικείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι: η κοινωνία στο σύνολό της, διάφορες σφαίρες της ζωής της (οικονομία, κοινωνικές σχέσεις, πολιτισμός κ.λπ.), διάφορες κοινωνικές κοινότητες (ταξικές, εθνικές, εδαφικές, ομολογιακές, δημογραφικές), κοινωνικοπολιτικοί σχηματισμοί (κόμματα , οργανώσεις), πολίτες.

Υποκείμενα πολιτικής εξουσίας είναι ένα άτομο, μια κοινωνική ομάδα, μια οργάνωση που εφαρμόζει πολιτικές ή είναι σε θέση να συμμετέχει σχετικά ανεξάρτητα στην πολιτική ζωή σύμφωνα με τα συμφέροντά τους.

Οποιοδήποτε υποκείμενο της πολιτικής μπορεί να είναι κοινωνικός φορέας εξουσίας.

Η άρχουσα τάξη είναι η τάξη που κυριαρχεί στα οικονομικά, κοινωνικά, πολιτικά και πνευματικά πεδία, καθορίζοντας την κοινωνική ανάπτυξη σύμφωνα με τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντά της. Η άρχουσα τάξη δεν είναι ομοιογενής.

Για την άσκηση της εξουσίας, η άρχουσα τάξη σχηματίζει μια σχετικά μικρή ομάδα, η οποία περιλαμβάνει την κορυφή των διαφόρων στρωμάτων αυτής της τάξης - μια ενεργή μειοψηφία που έχει πρόσβαση στα όργανα εξουσίας. Τις περισσότερες φορές ονομάζεται η άρχουσα ελίτ, μερικές φορές οι κυρίαρχοι ή οι κυρίαρχοι κύκλοι.

Η ελίτ είναι μια ομάδα ανθρώπων που έχουν συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και επαγγελματικές ιδιότητες που τους κάνουν «εκλεκτούς» σε έναν ή τον άλλον τομέα της δημόσιας ζωής, της επιστήμης και της παραγωγής.

Η πολιτική ελίτ χωρίζεται στην ηγεσία, η οποία ελέγχει άμεσα την κρατική εξουσία, και την αντιπολίτευση - την αντιελίτ. στο υψηλότερο, το οποίο λαμβάνει αποφάσεις που είναι σημαντικές για ολόκληρη την κοινωνία, και στο μεσαίο, το οποίο λειτουργεί ως ένα είδος βαρόμετρου της κοινής γνώμης και περιλαμβάνει περίπου το 5% του πληθυσμού.

Κοινωνικοί φορείς εξουσίας μπορεί να είναι όχι μόνο η άρχουσα τάξη, η ελίτ και η γραφειοκρατία, αλλά και άτομα που εκφράζουν τα συμφέροντα μιας μεγάλης κοινωνικής ομάδας. Κάθε τέτοιο πρόσωπο ονομάζεται πολιτικός ηγέτης.

Οι ομάδες πίεσης είναι οργανωμένες ενώσεις που δημιουργούνται από εκπροσώπους ορισμένων κοινωνικών στρωμάτων για να ασκήσουν στοχευμένη πίεση στους νομοθέτες και τους αξιωματούχους προκειμένου να ικανοποιήσουν τα δικά τους συγκεκριμένα συμφέροντα.

Η αντιπολίτευση έχει επίσης αντίκτυπο στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας· σε γενικές γραμμές, η αντιπολίτευση είναι συνηθισμένες πολιτικές διαφωνίες και διαφωνίες για τρέχοντα θέματα, όλες οι άμεσες και έμμεσες εκδηλώσεις της δημόσιας δυσαρέσκειας για το υπάρχον καθεστώς.

Παραδοσιακά, υπάρχουν δύο κύριοι τύποι αντίθεσης: η μη συστημική (καταστροφική) και η συστημική (εποικοδομητική). Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει εκείνα τα πολιτικά κόμματα και ομάδες των οποίων τα προγράμματα δράσης έρχονται σε πλήρη ή μερική αντίθεση με τις επίσημες πολιτικές αξίες.

Ο αγώνας για την εξουσία αντανακλά τον τεταμένο, μάλλον συγκρουσιακό βαθμό αντιπαράθεσης και αντίδρασης των υφιστάμενων κοινωνικών δυνάμεων των πολιτικών κομμάτων σε θέματα στάσης απέναντι στην εξουσία, στην κατανόηση του ρόλου, των καθηκόντων και των ευκαιριών της.

Η πολιτική εξουσία δεν είναι μόνο μια από τις βασικές έννοιες της πολιτικής επιστήμης, αλλά και ο πιο σημαντικός παράγοντας στην πολιτική πρακτική. Με τη διαμεσολάβηση και την επιρροή του εδραιώνεται η ακεραιότητα της κοινωνίας και ρυθμίζονται οι κοινωνικές σχέσεις σε διάφορους τομείς της ζωής.

2. Πηγές και πόροι πολιτικής εξουσίας

πολιτική εξουσία κοινωνική νόμιμη

Πηγές εξουσίας είναι οι αντικειμενικές και υποκειμενικές συνθήκες που προκαλούν την ετερογένεια της κοινωνίας και την κοινωνική ανισότητα. Αυτά περιλαμβάνουν τη δύναμη, τον πλούτο, τη γνώση, τη θέση στην κοινωνία και την παρουσία ενός οργανισμού. Οι πηγές ισχύος που εμπλέκονται μετατρέπονται στα θεμέλια της εξουσίας - ένα σύνολο σημαντικών παραγόντων στη ζωή και τις δραστηριότητες των ανθρώπων, που χρησιμοποιούνται από ορισμένους από αυτούς για να υποτάξουν άλλους ανθρώπους στη θέλησή τους. Οι πόροι ισχύος είναι οι βάσεις της εξουσίας που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυσή της ή την αναδιανομή της εξουσίας στην κοινωνία. Οι πόροι της εξουσίας είναι δευτερεύοντες σε σχέση με τα θεμέλιά της.

Οι πόροι ενέργειας είναι:

Γεννάω κοινωνικές δομέςκαι οι θεσμοί, διατάσσοντας τις δραστηριότητες των ανθρώπων να εφαρμόσουν μια ορισμένη βούληση, η εξουσία καταστρέφει την κοινωνική ισότητα.

Λόγω του γεγονότος ότι οι πόροι εξουσίας δεν μπορούν ούτε να εξαντληθούν πλήρως ούτε να μονοπωληθούν, η διαδικασία ανακατανομής της εξουσίας στην κοινωνία δεν ολοκληρώνεται ποτέ. Ως μέσο για την επίτευξη διαφόρων ειδών πλεονεκτημάτων και πλεονεκτημάτων, η εξουσία είναι πάντα αντικείμενο αγώνα.

Οι πόροι ισχύος αποτελούν τις πιθανές βάσεις της εξουσίας, δηλ. τα μέσα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν κυβερνητική ομάδανα ενισχύσεις τη δύναμή σου. πόροι ενέργειας μπορούν να δημιουργηθούν ως αποτέλεσμα δραστηριοτήτων για την ενίσχυση της ισχύος.

Πηγές εξουσίας είναι οι αντικειμενικές και υποκειμενικές συνθήκες που προκαλούν την ετερογένεια της κοινωνίας και την κοινωνική ανισότητα. Αυτά περιλαμβάνουν τη δύναμη, τον πλούτο, τη γνώση, τη θέση στην κοινωνία και την παρουσία ενός οργανισμού.

Οι πόροι ισχύος είναι οι βάσεις της εξουσίας που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυσή της ή την αναδιανομή της εξουσίας στην κοινωνία. Οι πόροι της εξουσίας είναι δευτερεύοντες σε σχέση με τα θεμέλιά της.

Οι πόροι ενέργειας είναι:

1.Οικονομικά (υλικά) - χρήματα, ακίνητα, τιμαλφή κ.λπ.

2.Κοινωνική - συμπάθεια, υποστήριξη κοινωνικών ομάδων.

.Νομικά - νομικά πρότυπα που είναι ωφέλιμα για ορισμένα πολιτικά υποκείμενα.

.Διοικητική εξουσία - οι εξουσίες των υπαλλήλων σε κρατικούς και μη οργανισμούς και ιδρύματα.

.Πολιτιστικές και πληροφοριακές - τεχνολογίες γνώσης και πληροφοριών.

.Πρόσθετα - κοινωνικο-ψυχολογικά χαρακτηριστικά διαφόρων κοινωνικών ομάδων, πεποιθήσεις, γλώσσα κ.λπ.

Η λογική της διεξαγωγής των σχέσεων εξουσίας μεταξύ των συμμετεχόντων καθορίζεται από τις αρχές της εξουσίας:

1)η αρχή της διατήρησης της εξουσίας σημαίνει ότι η κατοχή εξουσίας είναι μια αυτονόητη αξία (δεν εγκαταλείπει κανείς την εξουσία με τη δική του ελεύθερη βούληση).

2)η αρχή της αποτελεσματικότητας απαιτεί από τον φορέα της δύναμης της θέλησης και άλλων ιδιοτήτων (αποφασιστικότητα, προνοητικότητα, ισορροπία, δικαιοσύνη, υπευθυνότητα κ.λπ.).

)η αρχή της κοινότητας προϋποθέτει τη συμμετοχή όλων των συμμετεχόντων στις σχέσεις εξουσίας στην εφαρμογή της βούλησης του κυρίαρχου υποκειμένου.

)η αρχή της μυστικότητας συνίσταται στο αόρατο της εξουσίας, στο γεγονός ότι τα άτομα συχνά αγνοούν τη συμμετοχή τους σε σχέσεις κυριαρχίας-υποτέλειας και τη συμβολή τους στην αναπαραγωγή τους.

Οι πόροι ισχύος αποτελούν τις πιθανές βάσεις της εξουσίας.

3. Προβλήματα νόμιμης εξουσίας

Στην πολιτική θεωρία μεγάλης σημασίαςέχει πρόβλημα με τη νομιμότητα της εξουσίας. Νομιμότητα σημαίνει νομιμότητα, νομιμότητα της πολιτικής κυριαρχίας. Ο όρος «νομιμότητα» προέρχεται από τη Γαλλία και αρχικά ταυτίστηκε με τον όρο «νομιμότητα». Χρησιμοποιήθηκε για να δηλώσει την νόμιμα εγκατεστημένη εξουσία σε αντίθεση με την εξουσία που σφετερίστηκε βίαια. Επί του παρόντος, νομιμότητα σημαίνει εκούσια αναγνώριση από τον πληθυσμό της εξουσίας των αρχών. Ο Μ. Βέμπερ συμπεριέλαβε δύο διατάξεις στην αρχή της νομιμότητας: 1) αναγνώριση της εξουσίας των ηγεμόνων. 2) το καθήκον του διοικούμενου να το υπακούει. Η νομιμότητα της εξουσίας σημαίνει την πεποίθηση των πολιτών ότι η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές και την προθυμία των πολιτών να ακολουθούν αυτές τις αποφάσεις. Σε αυτή την περίπτωση, οι αρχές πρέπει να καταφύγουν σε εξαναγκασμό. Επιπλέον, ο πληθυσμός επιτρέπει τη χρήση βίας εάν άλλα μέσα εφαρμογής των αποφάσεων είναι αναποτελεσματικά.

Ο Μ. Βέμπερ κατονομάζει τρεις βάσεις νομιμότητας. Πρώτον, η εξουσία των εθίμων, που καθαγιάζονται από αιωνόβιες παραδόσεις, και η συνήθεια θα υποταχθούν στην εξουσία. Αυτή είναι η παραδοσιακή κυριαρχία - ενός πατριάρχη, αρχηγού φυλής, φεουδάρχη ή μονάρχη πάνω στους υπηκόους του. Δεύτερον, η εξουσία ενός ασυνήθιστου προσωπικού δώρου - χάρισμα, πλήρης αφοσίωση και ιδιαίτερη εμπιστοσύνη, η οποία προκαλείται από την παρουσία των ιδιοτήτων ενός ηγέτη σε ένα άτομο. Τέλος, ο τρίτος τύπος νομιμότητας της εξουσίας είναι η κυριαρχία στη βάση της «νομιμότητας», που βασίζεται στην πίστη των συμμετεχόντων στην πολιτική ζωή στη δικαιοσύνη των υφιστάμενων κανόνων για τη διαμόρφωση της εξουσίας, δηλαδή αυτού του τύπου εξουσίας - ορθολογική -νομική, η οποία ασκείται στο πλαίσιο της πλειοψηφίας σύγχρονα κράτη. Στην πράξη, οι ιδανικοί τύποι νομιμότητας δεν υπάρχουν στην καθαρή τους μορφή. Αναμειγνύονται και αλληλοσυμπληρώνονται. Αν και σε κανένα καθεστώς η νομιμότητα της εξουσίας δεν είναι απόλυτη, όσο μικρότερη είναι η κοινωνική απόσταση μεταξύ των διαφόρων ομάδων του πληθυσμού, τόσο πληρέστερη είναι.

Η νομιμότητα της εξουσίας και της πολιτικής είναι απαραίτητη. Επεκτείνεται στην ίδια την εξουσία, τους στόχους, τα μέσα και τις μεθόδους της. Μόνο μια κυβέρνηση με υπερβολική αυτοπεποίθηση (ολοκληρωτική, αυταρχική) ή μια προσωρινή κυβέρνηση καταδικασμένη να φύγει, μπορεί να παραμελήσει τη νομιμότητα σε κάποιο βαθμό. Οι αρχές στην κοινωνία πρέπει να φροντίζουν συνεχώς για τη νομιμότητά τους, με βάση την ανάγκη να κυβερνούν με τη συναίνεση του λαού. Ωστόσο, ακόμη και σε δημοκρατικές χώρες, η ικανότητα των αρχών, σύμφωνα με τον Αμερικανό πολιτικό επιστήμονα Seymour M. Lipset, να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν στους ανθρώπους την πεποίθηση ότι οι υπάρχοντες πολιτικοί θεσμοί είναι οι καλύτεροι, δεν είναι απεριόριστη. Σε μια κοινωνικά διαφοροποιημένη κοινωνία, υπάρχουν κοινωνικές ομάδες που δεν συμμερίζονται την πολιτική πορεία της κυβέρνησης και δεν την αποδέχονται ούτε αναλυτικά ούτε γενικά. Η εμπιστοσύνη στο Δημόσιο δεν είναι απεριόριστη, δίνεται με πίστωση· αν δεν αποπληρωθεί το δάνειο, η κυβέρνηση χρεοκοπεί. Ένα από τα σοβαρά πολιτικά προβλήματα της εποχής μας είναι το ζήτημα του ρόλου της ενημέρωσης στην πολιτική. Υπάρχουν ανησυχίες ότι η πληροφορική της κοινωνίας ενισχύει τις αυταρχικές τάσεις και οδηγεί ακόμη και σε δικτατορία. Η ικανότητα απόκτησης ακριβών πληροφοριών για κάθε πολίτη και χειραγώγησης μαζών ανθρώπων αυξάνεται εξαιρετικά κατά τη χρήση δικτύων υπολογιστών. Οι κυρίαρχοι κύκλοι γνωρίζουν όλα όσα χρειάζονται και όλοι οι άλλοι δεν ξέρουν τίποτα.

Οι αναπτυξιακές τάσεις στον τομέα της πληροφόρησης επιτρέπουν στους πολιτικούς επιστήμονες να υποθέσουν ότι η πολιτική εξουσία που αποκτά η πλειοψηφία μέσω της συγκέντρωσης πληροφοριών δεν θα ασκηθεί άμεσα. Μάλλον, αυτή η διαδικασία θα προχωρήσει μέσω της ενίσχυσης της εκτελεστικής εξουσίας με ταυτόχρονη μείωση της πραγματικής εξουσίας των επίσημων πολιτικών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων, δηλαδή μέσω της μείωσης του ρόλου της αντιπροσωπευτικής εξουσίας. Η κυρίαρχη ελίτ που σχηματίζεται με αυτόν τον τρόπο μπορεί να αποδειχθεί ένα είδος «αφοκρατίας». Η πηγή δύναμης για την ανοικοδόμηση δεν θα είναι τα πλεονεκτήματα του λαού ή της κοινωνίας, αλλά μόνο οι μεγαλύτερες ευκαιρίες για χρήση πληροφοριών.

Έτσι, καθίσταται δυνατή η εμφάνιση ενός άλλου τύπου εξουσίας - πληροφοριακής. Το καθεστώς της πληροφορικής εξουσίας και οι λειτουργίες της εξαρτώνται από το πολιτικό καθεστώς στη χώρα. Η πληροφόρηση δεν μπορεί και δεν πρέπει να είναι προνόμιο, αποκλειστικό δικαίωμα των κρατικών φορέων, αλλά μπορεί να εκπροσωπείται από άτομα, επιχειρήσεις, εγχώριες και διεθνείς δημόσιες ενώσεις και τοπικές κυβερνήσεις. Μέτρα κατά της μονοπώλησης των πηγών πληροφόρησης, καθώς και κατά της κατάχρησης στον τομέα της ενημέρωσης, θεσπίζονται από τη νομοθεσία της χώρας.

Νομιμότητα σημαίνει νομιμότητα, νομιμότητα της πολιτικής κυριαρχίας. Ο όρος «νομιμότητα» προέρχεται από τη Γαλλία και αρχικά ταυτίστηκε με τον όρο «νομιμότητα». Χρησιμοποιήθηκε για να δηλώσει την νόμιμα εγκατεστημένη εξουσία, σε αντίθεση με την εξουσία που σφετερίστηκε βίαια. Επί του παρόντος, νομιμότητα σημαίνει εκούσια αναγνώριση από τον πληθυσμό της εξουσίας των αρχών.

Η αρχή της νομιμότητας έχει δύο διατάξεις: 1) αναγνώριση της εξουσίας των αρχόντων. 2) το καθήκον του διοικούμενου να το υπακούει.

Υπάρχουν τρεις βάσεις νομιμότητας. Πρώτον, η εξουσία του εθίμου. Δεύτερον, η εξουσία ενός ασυνήθιστου προσωπικού δώρου. Ο τρίτος τύπος νομιμότητας της εξουσίας είναι η κυριαρχία που βασίζεται στη «νομιμότητα» των υφιστάμενων κανόνων για τη διαμόρφωση της εξουσίας.

Η νομιμότητα της εξουσίας και της πολιτικής είναι απαραίτητη. Επεκτείνεται στην ίδια την εξουσία, τους στόχους, τα μέσα και τις μεθόδους της.

Η πολιτική εξουσία που αποκτά η πλειοψηφία μέσω της συγκέντρωσης πληροφοριών δεν θα ασκείται άμεσα.

Βιβλιογραφία

1.Melnik V.A. Πολιτικές επιστήμες: Εγχειρίδιο για τα πανεπιστήμια, 4η έκδ., αναθεωρημένο. και επιπλέον - Μινσκ, 2002.

2.Πολιτικές επιστήμες: Μάθημα διαλέξεων / επιμ. Μ.Α. Σλέμνεβα. - Vitebsk, 2003.

.Πολιτικές Επιστήμες: Εγχειρίδιο / επιμ. S.V. Ρεσέτνικοβα. Μινσκ, 2004.

.Reshetnikov S.V. και άλλα.Πολιτικές επιστήμες: μάθημα διαλέξεων. Μινσκ, 2005.

.Kapustin B.G. Για την έννοια της πολιτικής βίας / Πολιτικές Σπουδές, Αρ. 6, 2003.

.Melnik V.A. Πολιτική επιστήμη: βασικές έννοιες και λογικά σχήματα: Εγχειρίδιο. Μινσκ, 2003.

.Ekadumova I.I. Πολιτικές επιστήμες: απαντήσεις σε ερωτήσεις εξετάσεων. Μινσκ, 2007.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για τη μελέτη ενός θέματος;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλετε την αίτησή σαςυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Το κράτος διαφέρει από τη φυλετική οργάνωση με τους εξής τρόπους. Πρώτα, δημόσια αρχήπου δεν συμπίπτει με ολόκληρο τον πληθυσμό, απομονωμένο από αυτόν. Η ιδιαιτερότητα της δημόσιας εξουσίας στο κράτος είναι ότι ανήκει μόνο στην οικονομικά κυρίαρχη τάξη και είναι πολιτική, ταξική εξουσία. Αυτή η δημόσια εξουσία βασίζεται σε ειδικά αποσπάσματα ενόπλων - αρχικά στις ομάδες του μονάρχη, και αργότερα - στον στρατό, την αστυνομία, τις φυλακές και άλλους καταναγκαστικούς θεσμούς. Τέλος, σε αξιωματούχους που ασχολούνται ειδικά με τη διαχείριση ανθρώπων, υποτάσσοντάς τους στη βούληση της οικονομικά κυρίαρχης τάξης.

Κατα δευτερον, διαίρεση των θεμάτωνόχι από συγγένεια, αλλά σε εδαφική βάση.Γύρω από τα οχυρά κάστρα των μοναρχών (βασιλέων, πρίγκιπες κ.λπ.), υπό την προστασία των τειχών τους, εγκαταστάθηκε ο εμπορικός και βιοτεχνικός πληθυσμός και αυξήθηκαν οι πόλεις. Εδώ εγκαταστάθηκαν και πλούσιοι κληρονομικοί ευγενείς. Ήταν στις πόλεις που οι άνθρωποι συνδέονταν κυρίως όχι με αίμα, αλλά με σχέσεις γειτονίας. Με την πάροδο του χρόνου, οι συγγενικοί δεσμοί αντικαθίστανται από γείτονες και σε αγροτικές περιοχές.

Οι λόγοι και τα βασικά σχήματα συγκρότησης κράτους ήταν τα ίδια για όλους τους λαούς του πλανήτη μας. Ωστόσο, σε διαφορετικές περιοχές του κόσμου, μεταξύ διαφορετικών λαών, η διαδικασία σχηματισμού κράτους είχε τα δικά της χαρακτηριστικά, μερικές φορές πολύ σημαντικά. Συνδέθηκαν με το γεωγραφικό περιβάλλον, τις συγκεκριμένες ιστορικές συνθήκες μέσα στις οποίες δημιουργήθηκαν ορισμένα κράτη.

Η κλασική μορφή είναι η ανάδυση ενός κράτους λόγω της δράσης μόνο εσωτερικών παραγόντων ανάπτυξης μιας δεδομένης κοινωνίας, διαστρωμάτωσης σε ανταγωνιστικές τάξεις. Αυτή η μορφή μπορεί να θεωρηθεί χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του αθηναϊκού κράτους. Στη συνέχεια, η συγκρότηση του κράτους μεταξύ άλλων λαών, για παράδειγμα των Σλάβων, ακολούθησε αυτόν τον δρόμο. Η ανάδυση κράτους μεταξύ των Αθηναίων είναι ένα πολύ χαρακτηριστικό παράδειγμα συγκρότησης κράτους γενικά, γιατί, αφενός, εμφανίζεται στην καθαρή του μορφή, χωρίς καμία βίαιη επέμβαση, εξωτερική ή εσωτερική, και αφετέρου. , γιατί σε αυτή την περίπτωση μια πολύ ανεπτυγμένη μορφή αναφέρει - Δημοκρατία- προκύπτει απευθείας από το σύστημα της φυλής και, τέλος, επειδή γνωρίζουμε πολύ καλά όλες τις ουσιαστικές λεπτομέρειες του σχηματισμού αυτού του κράτους. Στη Ρώμη, η κοινωνία των φυλών μετατρέπεται σε μια κλειστή αριστοκρατία, που περιβάλλεται από ένα πολυάριθμο λαό που στέκεται έξω από αυτήν την κοινωνία, ανίσχυρο, αλλά φέρει ευθύνες. η νίκη του πλέμπς εκρήγνυται το παλιό φυλετικό σύστημα και χτίζει ένα κράτος στα ερείπια του, στο οποίο τόσο η αριστοκρατία της φυλής όσο και η φυλή σύντομα θα διαλυθούν εντελώς. Μεταξύ των Γερμανών νικητών της Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας, το κράτος προκύπτει ως άμεσο αποτέλεσμα της κατάκτησης τεράστιων ξένων εδαφών, για κυριαρχία επί των οποίων το σύστημα των φυλών δεν παρέχει κανένα μέσο. Κατά συνέπεια, η διαδικασία συγκρότησης κράτους συχνά «σπρώχνεται» και επιταχύνεται από παράγοντες εξωτερικούς σε μια δεδομένη κοινωνία, για παράδειγμα, ένας πόλεμος με γειτονικές φυλές ή ήδη υπάρχοντα κράτη. Ως αποτέλεσμα της κατάκτησης τεράστιων εδαφών της δουλοπαροικούσας Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας από γερμανικές φυλές, η φυλετική οργάνωση των νικητών, που βρισκόταν στο στάδιο της στρατιωτικής δημοκρατίας, εκφυλίστηκε γρήγορα σε φεουδαρχικό κράτος.

64. ΘΕΩΡΙΕΣ ΑΦΙΞΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ SPERANSKY MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - ένας από τους εκπροσώπους του φιλελευθερισμού του τέλους του 18ου αιώνα. στην Ρωσία.

σύντομο βιογραφικό: Ο Σ. γεννήθηκε στην οικογένεια ενός αγροτικού ιερέα. Τελειώνοντας τις σπουδές του στην Αγία Πετρούπολη, άρχισε να κάνει καριέρα. Αργότερα γραμματέας της βασιλικής αυλής διορίστηκε ο Αλέξανδρος Α' Σ. Ο Σ. είναι ο συγγραφέας του σχεδίου για τη φιλελεύθερη αναδιοργάνωση της Ρωσίας.

Κύρια έργα: «Σχέδιο Πολιτικής Μεταμόρφωσης», «Οδηγός Γνώσης Νόμων», «Κώδικας Νόμων», «Εισαγωγή στους Κανονισμούς περί Κρατικών Νόμων».

Οι απόψεις του:

1) για την προέλευση του κράτους. Το κράτος, σύμφωνα με τον Σ., προέκυψε ως κοινωνική ένωση. Δημιουργήθηκε για το όφελος και την ασφάλεια των ανθρώπων. Ο λαός είναι η πηγή της δύναμης της κυβέρνησης, αφού κάθε νόμιμη κυβέρνηση προέκυψε από τη γενική βούληση του λαού.

2) για τα καθήκοντα των κυβερνητικών μεταρρυθμίσεων. Ο Σ. θεωρούσε ότι η συνταγματική μοναρχία ήταν η καλύτερη μορφή διακυβέρνησης. Σύμφωνα με αυτό, ο S. προσδιόρισε δύο καθήκοντα κρατικών μεταρρυθμίσεων: προετοιμασία της Ρωσίας για την υιοθέτηση του Συντάγματος, την εξάλειψη της δουλοπαροικίας, αφού είναι αδύνατο να εγκαθιδρυθεί μια συνταγματική μοναρχία με δουλοπαροικία. Η διαδικασία κατάργησης της δουλοπαροικίας πραγματοποιείται σε δύο στάδια: εκκαθάριση γαιοκτημάτων, κεφαλαιοποίηση γαιοκτησίας. Σε ό,τι αφορά τους νόμους, ο Σ. υποστήριξε ότι πρέπει να υιοθετηθούν με υποχρεωτική συμμετοχή των αιρετών Κρατική Δούμα. Το σύνολο όλων των νόμων αποτελεί το Σύνταγμα.

3) για το σύστημα των αντιπροσωπευτικών οργάνων:

α) το χαμηλότερο επίπεδο είναι το συμβούλιο του βόλου, το οποίο περιλαμβάνει γαιοκτήμονες, κατοίκους της πόλης που έχουν ακίνητη περιουσία, καθώς και αγρότες·

β) μεσαίος κρίκος - η περιφερειακή δούμα, της οποίας οι βουλευτές εκλέγονται από τη βουλοστική δούμα.

γ) το Συμβούλιο της Επικρατείας, τα μέλη του οποίου διορίζονται από τον αυτοκράτορα.

Ο μονάρχης έχει απόλυτη εξουσία.

4) στη Γερουσία. Η Γερουσία είναι το ανώτατο δικαστικό όργανο, στο οποίο υπάγονται όλα τα κατώτερα δικαστήρια.

5) για κτήματα.

Ο Σ. πίστευε ότι το κράτος έπρεπε να έχει τις ακόλουθες ομάδες κτημάτων:

α) ευγενείς - η υψηλότερη τάξη, η οποία περιλαμβάνει άτομα που εκτελούν στρατιωτική ή δημόσια υπηρεσία.

6) η μεσαία τάξη αποτελείται από εμπόρους, μονοπαλατιούς, κτηνοτρόφους και χωρικούς που κατέχουν ακίνητη περιουσία.

γ) κατώτερη τάξη - εργαζόμενοι που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου (τοπικοί αγρότες, βιοτέχνες, οικιακές υπηρεσίες και άλλοι εργαζόμενοι).

65 . ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣΑρκετά μεγάλη περίοδος στο δικό μας κοινωνική ψυχολογίαδιαμορφώθηκε μια αρνητική στάση απέναντι σε ένα φαινόμενο όπως η γραφειοκρατία. Το κράτος είναι αδύνατο χωρίς γραφειοκρατία στις διάφορες επίσημες εκφράσεις του. Το φαινόμενο της γραφειοκρατίας έχει δυϊστικό χαρακτήρα.

Οι κρατικοί φορείς χαρακτηρίζουν το σχηματισμό στην κατάσταση ενός ειδικού στρώματος ανθρώπων, σωματικά διαχωρισμένου από την υλική παραγωγή, αλλά εκτελώντας πολύ σημαντικές λειτουργίες διαχείρισης. Αυτό το στρώμα είναι γνωστό με διαφορετικά ονόματα: αξιωματούχοι, γραφειοκράτες, διευθυντές, λειτουργοί, νομενκλατούρα, διευθυντές κ.λπ. Είναι μια ένωση επαγγελματιών που ασχολούνται με τη διαχείριση - αυτό είναι ένα ιδιαίτερο και σημαντικό επάγγελμα.

Κατά κανόνα, αυτό το στρώμα ανθρώπων διασφαλίζει την εκτέλεση των λειτουργιών του κράτους, της κρατικής εξουσίας, των κυβερνητικών οργάνων προς το συμφέρον της κοινωνίας και του λαού. Αλλά σε μια ορισμένη ιστορική κατάσταση, οι λειτουργοί μπορούν να ακολουθήσουν τον δρόμο της διασφάλισης των δικών τους συμφερόντων. Τότε προκύπτουν καταστάσεις όταν δημιουργούνται ειδικά όργανα (sinecure) για συγκεκριμένα άτομα ή αναζητούνται νέες λειτουργίες για αυτούς τους φορείς κ.λπ.

Η οικοδόμηση του κρατικού μηχανισμού πρέπει να προχωρήσει από λειτουργίες σε όργανα και όχι το αντίστροφο και σε αυστηρή νομική βάση.

Γραφειοκρατία(από την φρ. γραφείο- γραφείο, γραφείο και ελληνικά. κράτος - κυριαρχία, εξουσία) - αυτή η λέξη σημαίνει την κατεύθυνση που παίρνει η δημόσια διοίκηση σε χώρες όπου όλες οι υποθέσεις συγκεντρώνονται στα χέρια των κεντρικών κυβερνητικών αρχών, ενεργώντας σύμφωνα με εντολές (ανωτέρους) και μέσω εντολών (υπόστατοι). τότε με τον Β. εννοούμε μια τάξη προσώπων που διαχωρίζονται έντονα από την υπόλοιπη κοινωνία και αποτελούνται από αυτούς τους παράγοντες της κεντρικής κυβερνητικής εξουσίας.

Η λέξη «γραφειοκρατία» συνήθως φέρνει στο μυαλό εικόνες γραφειοκρατίας, κακής εργασίας, άχρηστων δραστηριοτήτων, αναμονής για ώρες για να λάβουν πιστοποιητικά και έντυπα που έχουν ήδη ακυρωθεί και προσπάθεια να πολεμήσει τον δήμο. Όλα αυτά συμβαίνουν πραγματικά. Ωστόσο, η βασική αιτία όλων αυτών των αρνητικών φαινομένων δεν είναι η γραφειοκρατία αυτή καθαυτή, αλλά οι ελλείψεις στην εφαρμογή των κανόνων εργασίας και των στόχων του οργανισμού, οι συνήθεις δυσκολίες που σχετίζονται με το μέγεθος του οργανισμού και η συμπεριφορά των εργαζομένων που δεν ανταποκρίνεται στους κανόνες και τους στόχους του οργανισμού. Η έννοια της ορθολογικής γραφειοκρατίας, που διατυπώθηκε αρχικά στις αρχές του 1900 από τον Γερμανό κοινωνιολόγο Max Weber, είναι, τουλάχιστον ιδανικά, μια από τις πιο χρήσιμες ιδέες στην ανθρώπινη ιστορία. Η θεωρία του Weber δεν περιείχε περιγραφές συγκεκριμένων οργανισμών. Ο Weber πρότεινε τη γραφειοκρατία μάλλον ως ένα είδος κανονιστικού μοντέλου, ένα ιδανικό προς το οποίο οι οργανισμοί πρέπει να αγωνίζονται. Ο ξένος όρος «γραφειοκρατικός» αντιστοιχεί πλήρως στη ρωσική λέξη «prikaznyy». Στη Δυτική Ευρώπη, η ανάδυση και η ενίσχυση της κυβέρνησης ήταν παράλληλη με την ανάδυση και την ενίσχυση της κρατικής εξουσίας. Μαζί με τον πολιτικό συγκεντρωτισμό, αναπτύχθηκε και ο διοικητικός συγκεντρωτισμός, ως εργαλείο και υποστήριξη των πρώτων, ήταν απαραίτητος προκειμένου να εκδιωχθεί η φεουδαρχική αριστοκρατία και οι παλιές κοινοτικές αρχές από όλους, ει δυνατόν, σφαίρες διακυβέρνησης και να δημιουργηθεί μια ειδική τάξη αξιωματούχων. άμεσα και αποκλειστικά υποταγμένη στις επιρροές της κεντρικής εξουσίας .

Με την παρακμή και τον εκφυλισμό των τοπικών εταιρειών, συνδικάτων και κτημάτων, εμφανίστηκαν νέα διοικητικά καθήκοντα, το φάσμα των δραστηριοτήτων της κρατικής εξουσίας διευρύνθηκε συνεχώς μέχρι να εμφανιστεί το λεγόμενο αστυνομικό κράτος (XVII-XVIII αι.), στο οποίο όλες οι λειτουργίες πνευματικής και υλικής η ζωή ήταν εξίσου υποταγμένη στην κηδεμονία της κρατικής εξουσίας.

Σε ένα αστυνομικό κράτος, η γραφειοκρατία φθάνει στην υψηλότερη ανάπτυξή της και εδώ εμφανίζονται πιο ξεκάθαρα τα μειονεκτήματα της - χαρακτηριστικά που διατήρησε τον 19ο αιώνα σε χώρες των οποίων η διοίκηση εξακολουθεί να βασίζεται στις αρχές του συγκεντρωτισμού. Με αυτό το είδος διαχείρισης, οι κρατικοί φορείς αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε εκτενές υλικό και συνήθως πέφτουν σε φορμαλισμό. Χάρη στους σημαντικούς αριθμούς της και την επίγνωση της δύναμής της, η γραφειοκρατία καταλαμβάνει μια ιδιαίτερη εξαιρετική θέση: αισθάνεται ότι είναι το κέντρο καθοδήγησης όλης της κοινωνικής ζωής και σχηματίζει μια ειδική κάστα έξω από το λαό.

Γενικά, τρία μειονεκτήματα ενός τέτοιου διοικητικού συστήματος γίνονται αισθητά: 1) οι δημόσιες υποθέσεις που απαιτούν κρατική παρέμβαση συχνά διεξάγονται κακώς παρά καλά. 2) οι κυβερνώμενοι πρέπει να ανέχονται την παρέμβαση της κυβέρνησης σε σχέσεις όπου δεν υπάρχει ανάγκη. 3) Η επαφή με τις αρχές σπάνια συμβαίνει χωρίς να υποφέρει η προσωπική αξιοπρέπεια του μέσου ανθρώπου. Ο συνδυασμός αυτών των τριών μειονεκτημάτων είναι που διακρίνει αυτή την κατεύθυνση ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, που συνήθως χαρακτηρίζεται με μία λέξη: γραφειοκρατία. Το επίκεντρό του είναι συνήθως οι αστυνομικές αρχές. αλλά όπου έχει ριζώσει, επεκτείνει την επιρροή του σε όλα τα επίσημα, στη δικαστική και νομοθετική εξουσία.

Η διεξαγωγή οποιασδήποτε σύνθετης επιχείρησης στη ζωή, είτε ιδιωτική είτε δημόσια, απαιτεί αναπόφευκτα την τήρηση ορισμένων μορφών. Με τη διεύρυνση των επιδιωκόμενων καθηκόντων, αυτές οι μορφές πολλαπλασιάζονται και η «πολλή γραφή» της σύγχρονης διαχείρισης είναι αναπόφευκτος συνοδοιπόρος της ανάπτυξης και της περιπλοκής της κρατικής ζωής. Αλλά αυτό ακριβώς διακρίνει τη γραφειοκρατία από ένα υγιές σύστημα διοίκησης, ότι με το τελευταίο η μορφή τηρείται για χάρη του σκοπού και, αν χρειαστεί, θυσιάζεται για την αιτία, ενώ η γραφειοκρατία παρατηρεί τη μορφή για χάρη της και θυσιάζει την ουσία της υπόθεσης σε αυτήν.

Οι δευτερεύουσες αρχές βλέπουν το καθήκον τους όχι στο να ενεργούν επικερδώς εντός των ορίων που τους καθορίζονται, αλλά στην εκπλήρωση των ανωτέρω απαιτήσεων, δηλαδή στην απεγγραφή, στην ολοκλήρωση ορισμένων προβλεπόμενων διατυπώσεων και ως εκ τούτου στην ικανοποίηση των ανώτερων αρχών. Οι διοικητικές δραστηριότητες περιορίζονται στη συγγραφή. Αντί για πραγματική εκτέλεση, αρκούνται στο χαρτί γραφής. Και δεδομένου ότι η εκτέλεση σε χαρτί δεν συναντά ποτέ εμπόδια, η ανώτατη κυβέρνηση συνηθίζει να θέτει απαιτήσεις στους τοπικούς φορείς της που είναι σχεδόν αδύνατο να εκπληρωθούν. Το αποτέλεσμα είναι μια πλήρης διαφωνία μεταξύ χαρτιού και πραγματικότητας.

Δεύτερος διακριτικό γνώρισμαΒ. έγκειται στην αποξένωση της γραφειοκρατίας από τον υπόλοιπο πληθυσμό, στην αποκλειστικότητα της κάστας της. Το κράτος παίρνει τους υπαλλήλους του από όλες τις τάξεις· στο ίδιο κολέγιο ενώνει τους γιους των ευγενών οικογενειών, τους κατοίκους των πόλεων και τους αγρότες. αλλά όλοι νιώθουν εξίσου αποξενωμένοι από όλες τις τάξεις. Η συνείδηση ​​του κοινού καλού τους είναι ξένη· δεν μοιράζονται τα ζωτικά καθήκοντα κανενός από τα κτήματα ή τις τάξεις χωριστά.

Ένας γραφειοκράτης είναι κακό μέλος της κοινότητας. Οι κοινοτικοί δεσμοί του φαίνονται ταπεινωτικοί, η υποταγή στις κοινοτικές αρχές είναι αφόρητη για αυτόν. Δεν έχει καθόλου συμπολίτες, γιατί δεν νιώθει ούτε μέλος της κοινότητας ούτε πολίτης του κράτους. Αυτές οι εκδηλώσεις του πνεύματος της κάστας της γραφειοκρατίας, από τις οποίες μόνο εξαιρετικές φύσεις μπορούν να απαρνηθούν πλήρως, επηρεάζουν βαθιά και καταστροφικά τη σχέση της μάζας του πληθυσμού με το κράτος.

Όταν οι μάζες βλέπουν τον εκπρόσωπο του κράτους μόνο στο πρόσωπο των γραφειοκρατών, που τους είναι ξένοι και τοποθετούνται σε κάποιο ανέφικτο ύψος, όταν οποιαδήποτε επαφή με τα όργανα του κράτους απειλεί μόνο με προβλήματα και αμηχανίες, τότε το ίδιο το κράτος γίνεται κάτι ξένο ή και εχθρικό για τις μάζες. Η συνείδηση ​​του ότι ανήκει στο κράτος, η συνείδηση ​​ότι είναι ζωντανό μέρος ενός μεγάλου οργανισμού, η ικανότητα και η επιθυμία για αυτοθυσία, με μια λέξη, η αίσθηση του κρατισμού εξασθενεί. Όμως, στο μεταξύ, αυτό ακριβώς το συναίσθημα είναι που κάνει το κράτος δυνατό σε μέρες ειρήνης και σταθερό σε στιγμές κινδύνου.

Η ύπαρξη του Β. δεν συνδέεται με συγκεκριμένη μορφή διακυβέρνησης. είναι δυνατό σε ρεπουμπλικανικά και μοναρχικά κράτη, σε απεριόριστες και συνταγματικές μοναρχίες. Είναι εξαιρετικά δύσκολο να ξεπεραστεί το Β. Νέοι θεσμοί, αρκεί να εισαχθούν στη ζωή υπό την αιγίδα του Β., εμποτίζονται αμέσως με το πνεύμα του. Ακόμη και οι συνταγματικές εγγυήσεις είναι ανίσχυρες εδώ, γιατί καμία συνταγματική συνέλευση δεν κυβερνά και δεν μπορεί καν να δώσει στην κυβέρνηση μια σταθερή κατεύθυνση. Στη Γαλλία, οι γραφειοκρατικές μορφές διακυβέρνησης και ο διοικητικός συγκεντρωτισμός απέκτησαν νέα δύναμη ακριβώς μετά τα πραξικοπήματα που δημιούργησαν νέα παραγγελίατων πραγμάτων.

Ο Πέτρος Α' θεωρείται συχνά ο ιδρυτής της αστικής τάξης στη Ρωσία και ο κόμης Σπεράνσκι είναι ο υποστηρικτής και ο τελικός οργανωτής της. Στην πραγματικότητα, η «συγκέντρωση της ρωσικής γης» από μόνη της απαιτούσε αναγκαστικά συγκεντρωτισμό στη διαχείριση και ο συγκεντρωτισμός γεννά γραφειοκρατία. Μόνο τα ιστορικά θεμέλια του ρωσικού Β. διαφέρουν σε σύγκριση με τις δυτικοευρωπαϊκές γραφειοκρατίες.

Έτσι, η κριτική της γραφειοκρατίας εφιστά την προσοχή τόσο στην αποτελεσματικότητα του συστήματος όσο και σε θέματα συμβατότητάς του με την τιμή και την αξιοπρέπεια του ατόμου.

Ο μόνος τομέας όπου η γραφειοκρατία είναι απαραίτητη είναι η εφαρμογή των νόμων στα δικαστήρια. Είναι στη νομολογία ότι η μορφή είναι πραγματικά πιο σημαντική από το περιεχόμενο και η υψηλή αποτελεσματικότητα (για παράδειγμα, στο χρονικό πλαίσιο εξέτασης των υποθέσεων) έχει εξαιρετικά χαμηλή προτεραιότητα σε σύγκριση, για παράδειγμα, με την αρχή της νομιμότητας.

66. ΕΚΚΛΗΣΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΙΑΗ Εκκλησία, ως θεσμικός εκπρόσωπος μιας συγκεκριμένης θρησκείας, διαδραματίζει εξέχοντα ρόλο στο πολιτικό σύστημα οποιασδήποτε κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της πολυομολογιακής Ρωσίας. Τα πολιτικά κόμματα και οι επίσημες αρχές προσπαθούν να χρησιμοποιήσουν την ηθική και ιδεολογική επιρροή του, αν και, σύμφωνα με το άρθ. 14 του Συντάγματος «Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοσμικό κράτος» και «οι θρησκευτικοί σύλλογοι διαχωρίζονται από το κράτος». Τα θρησκευτικά δόγματα - διάφοροι κλάδοι του Χριστιανισμού, του Ισλάμ, του Βουδισμού και του Ιουδαϊσμού - τα εκκλησιαστικά τους ιδρύματα συμμετέχουν ενεργά στην πολιτική, ιδίως περιφερειακά και εθνικά-εθνικά. ΜΕΤο παλαιότερο και πιο γνωστό σύστημα σχέσεων μεταξύ εκκλησίας και κράτους είναι αυτό της καθιερωμένης ή κρατικής εκκλησίας. Το κράτος αναγνωρίζει μια θρησκεία μεταξύ όλων ως την αληθινή θρησκεία και υποστηρίζει και προστατεύει αποκλειστικά μια εκκλησία, σε βάρος όλων των άλλων εκκλησιών και θρησκειών. Αυτή η καταδίκη σημαίνει γενικά ότι όλες οι άλλες εκκλησίες δεν αναγνωρίζονται ως αληθινές ή εντελώς αληθινές. αλλά στην πράξη εκφράζεται με διαφορετικές μορφές, με πολλές διαφορετικές αποχρώσεις, και μερικές φορές περνά από τη μη αναγνώριση και την αποξένωση στη δίωξη. Σε κάθε περίπτωση, υπό τη λειτουργία αυτού του συστήματος, οι ομολογίες άλλων υπόκεινται σε κάποια περισσότερο ή λιγότερο σημαντική παρέκκλιση σε τιμή, δικαίωμα και πλεονέκτημα, σε σύγκριση με τη δική τους, με την κυρίαρχη ομολογία. Το κράτος δεν μπορεί να είναι μόνο εκπρόσωπος των υλικών συμφερόντων της κοινωνίας. Στην περίπτωση αυτή, θα στερούσε τον εαυτό της πνευματική δύναμη και θα απαρνηθεί την πνευματική ενότητα με τον λαό. Όσο πιο ισχυρό και σημαντικό είναι το κράτος, τόσο πιο ξεκάθαρα υποδεικνύεται η πνευματική αναπαράσταση σε αυτό. Μόνο υπό αυτήν την προϋπόθεση διατηρείται και ενισχύεται το αίσθημα της νομιμότητας, του σεβασμού του νόμου και της εμπιστοσύνης στην κρατική εξουσία στους ανθρώπους και στην πολιτική ζωή. Ούτε η αρχή της ακεραιότητας του κράτους ή του κρατικού αγαθού, το κρατικό όφελος, ούτε καν η ηθική αρχή αρκούν από μόνα τους για να δημιουργήσουν μια ισχυρή σύνδεση μεταξύ του λαού και της κρατικής εξουσίας. Και η ηθική αρχή είναι ασταθής, εύθραυστη, χωρίς θεμελιώδη ρίζα, όταν αποκηρύσσεται από τη θρησκευτική κύρωση. Αυτή η κεντρική, συλλογική εξουσία θα στερηθεί αναμφίβολα από ένα κράτος που, στο όνομα μιας αμερόληπτης στάσης απέναντι σε όλες τις πεποιθήσεις, το ίδιο αποποιείται κάθε πεποίθηση - όποια κι αν είναι αυτή. Η εμπιστοσύνη της λαϊκής μάζας στους κυβερνώντες βασίζεται στην πίστη, δηλαδή όχι μόνο στην κοινή πίστη του λαού με την κυβέρνηση, αλλά και στην απλή εμπιστοσύνη ότι η κυβέρνηση έχει πίστη και ενεργεί με πίστη. Επομένως, ακόμη και οι ειδωλολάτρες και οι Μωαμεθανοί έχουν περισσότερη εμπιστοσύνη και σεβασμό για μια κυβέρνηση που στηρίζεται στις σταθερές αρχές της πίστης -όποια κι αν είναι αυτή- παρά για μια κυβέρνηση που δεν αναγνωρίζει την πίστη της και αντιμετωπίζει όλες τις πεποιθήσεις ισότιμα.
Αυτό είναι το αναμφισβήτητο πλεονέκτημα αυτού του συστήματος. Αλλά με την πάροδο των αιώνων, οι συνθήκες κάτω από τις οποίες δημιουργήθηκε αυτό το σύστημα άλλαξαν και προέκυψαν νέες συνθήκες κάτω από τις οποίες η λειτουργία του έγινε πιο δύσκολη από πριν. Την εποχή εκείνη, όταν τέθηκαν τα πρώτα θεμέλια του ευρωπαϊκού πολιτισμού και της πολιτικής, το χριστιανικό κράτος ήταν σταθερά αναπόσπαστο και ενωμένο άρρηκτα με μια ενιαία χριστιανική εκκλησία. Στη συνέχεια, μεταξύ της ίδιας της χριστιανικής εκκλησίας, η αρχική ενότητα χωρίστηκε σε ποικίλες ερμηνείες και διαφωνίες, καθεμία από τις οποίες άρχισε να αποδίδει στον εαυτό της το νόημα της μίας αληθινής διδασκαλίας και της μίας αληθινής εκκλησίας. Έτσι, το κράτος έπρεπε να έχει μπροστά του αρκετές διδασκαλίες διαφορετικών θρησκειών, μεταξύ των οποίων η μάζα του λαού κατανεμήθηκε με την πάροδο του χρόνου. Με την κατάρρευση της ενότητας και της ακεραιότητας στην πίστη, μπορεί να έρθει μια στιγμή που η κυρίαρχη εκκλησία, που υποστηρίζεται από το κράτος, αποδεικνύεται η εκκλησία μιας ασήμαντης μειονότητας και η ίδια εξασθενεί σε συμπάθεια ή στερείται εντελώς τη συμπάθεια της μάζας των ανθρώπων. Τότε μπορεί να προκύψουν σημαντικές δυσκολίες στον καθορισμό της σχέσης του κράτους με την εκκλησία του και των εκκλησιών στις οποίες ανήκει η λαϊκή πλειοψηφία.

67. ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΚΡΑΤΟΥΣΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕΔιαπιστώνοντας την πολλαπλότητα των απόψεων που σχετίζονται με την εξέταση του προβλήματος της κρατικής τυπολογίας, θα πρέπει να επισημανθούν δύο βασικές επιστημονική προσέγγιση: μορφωτικό και πολιτισμικό. Η ουσία του πρώτου (διαμορφωτικού) έγκειται στην κατανόηση του κράτους ως ενός συστήματος διασυνδεδεμένων οικονομικών (βασικών) σχέσεων που προκαθορίζουν τη διαμόρφωση μιας υπερδομής που ενώνει κοινωνικές, πολιτικές και ιδεολογικές σχέσεις. Οι υποστηρικτές αυτής της προσέγγισης θεωρούν το κράτος ως ένα συγκεκριμένο κοινωνικό σώμα που προκύπτει και πεθαίνει σε ένα ορισμένο στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας - έναν κοινωνικο-οικονομικό σχηματισμό. Οι δραστηριότητες του κράτους είναι κυρίως καταναγκαστικού χαρακτήρα και περιλαμβάνουν δυναμικές μεθόδους επίλυσης ταξικών αντιθέσεων που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης μεταξύ των προηγμένων παραγωγικών δυνάμεων και των καθυστερημένων σχέσεων παραγωγής. Οι κύριοι ιστορικοί τύποι κρατών, σύμφωνα με τη διαμορφωτική προσέγγιση, είναι κράτη εκμεταλλευτικού τύπου (σκλάβο, φεουδαρχικό, αστικό), που χαρακτηρίζεται από την παρουσία ιδιωτικής ιδιοκτησίας (σκλάβοι, γη, μέσα παραγωγής, πλεονάζον κεφάλαιο) και ασυμβίβαστα ( ανταγωνιστικές) αντιφάσεις μεταξύ της τάξης των καταπιεστών και της τάξης των καταπιεσμένων.

Ασυνήθιστο για τη μορφωτική προσέγγιση είναι το σοσιαλιστικό κράτος, που προκύπτει ως αποτέλεσμα της νίκης του προλεταριάτου επί της αστικής τάξης και σηματοδοτεί την αρχή της μετάβασης από έναν αστικό σε έναν κομμουνιστικό (απάτριδο) κοινωνικοοικονομικό σχηματισμό.

Σε ένα σοσιαλιστικό κράτος

· Η ιδιωτική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής αντικαθίσταται από την κρατική (εθνική) ιδιοκτησία.

· οι αντιφάσεις προέρχονται από την κρατική (δημόσια) περιουσία.

· Οι αντιφάσεις μεταξύ των τάξεων παύουν να είναι ανταγωνιστικής φύσης.

· Υπάρχει μια τάση προς τη συγχώνευση των κύριων τάξεων (εργάτες, αγρότες, ένα στρώμα της εργατικής διανόησης) και το σχηματισμό μιας ενιαίας κοινωνικά ομοιογενούς κοινότητας - του σοβιετικού λαού. το κράτος συνεχίζει να παραμένει ένας «δύναμος μηχανισμός καταναγκασμού», ωστόσο, το επίκεντρο των μέτρων καταναγκασμού αλλάζει - από έναν μηχανισμό υποδούλωσης από τη μια τάξη της άλλης, το κράτος μετατρέπεται σε εργαλείο για τη διασφάλιση και την προστασία των συμφερόντων της κοινότητας στη διεθνή σκηνή, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα και την τάξη στο ίδιο το κράτος.

Σημειώνοντας τα θετικά χαρακτηριστικά αυτής της προσέγγισης, θα πρέπει πρώτα απ 'όλα να σημειώσουμε την ιδιαιτερότητά της, η οποία καθιστά δυνατό τον ξεκάθαρο προσδιορισμό των κύριων ιστορικών τύπων κρατικών νομικών συστημάτων. Ως αρνητική πλευρά: επισημάνετε τη δογματική φύση («η διδασκαλία του Μαρξ είναι παντοδύναμη γιατί είναι αληθινή») και τη μονομέρεια της μορφοποιητικής τυπολογίας, η οποία λαμβάνει μόνο το οικονομικό κριτήριο ως βάση για την τυποποίηση.

Πολιτισμική προσέγγισηστην τυπολογία των κρατών.Η πολιτισμική προσέγγιση επικεντρώνεται στην κατανόηση των χαρακτηριστικών της κρατικής ανάπτυξης μέσα από όλες τις μορφές ανθρώπινης δραστηριότητας: εργασιακή, πολιτική, κοινωνική, θρησκευτική - σε όλη την ποικιλομορφία των κοινωνικών σχέσεων. Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, το είδος του κράτους δεν καθορίζεται τόσο από αντικειμενικό υλικό όσο από ιδανικούς, πνευματικούς, πολιτισμικούς παράγοντες. Συγκεκριμένα, ο A. J. Toynbee γράφει ότι το πολιτιστικό στοιχείο αντιπροσωπεύει την ψυχή, το αίμα, τη λέμφο, την ουσία του πολιτισμού. σε σύγκριση με αυτήν, τα οικονομικά και, ακόμη περισσότερο, τα πολιτικά κριτήρια φαίνονται τεχνητά, ασήμαντα, συνηθισμένα δημιουργήματα της φύσης και οι κινητήριες δυνάμεις του πολιτισμού.

Ο Toynbee διατυπώνει την έννοια του πολιτισμού ως μια σχετικά κλειστή και τοπική κατάσταση της κοινωνίας, που χαρακτηρίζεται από κοινά θρησκευτικά, ψυχολογικά, πολιτιστικά, γεωγραφικά και άλλα χαρακτηριστικά, δύο από τα οποία παραμένουν αμετάβλητα: η θρησκεία και οι μορφές οργάνωσής της, καθώς και ο βαθμός της απομάκρυνσης από τον τόπο όπου δημιουργήθηκε αρχικά μια δεδομένη κοινωνία. Από τους πολυάριθμους «πρώτους πολιτισμούς», πιστεύει ο Toynbee, μόνο εκείνοι έχουν επιζήσει που μπόρεσαν να κυριαρχήσουν με συνέπεια στο περιβάλλον διαβίωσης και να αναπτύξουν την πνευματική αρχή σε όλους τους τύπους ανθρώπινης δραστηριότητας (αιγυπτιακό, κινέζικο, ιρανικό, συριακό, μεξικάνικο, δυτικό, Άπω Ανατολή , Ορθόδοξοι, Άραβες κ.λπ. .) Κάθε πολιτισμός μεταδίδει μια σταθερή κοινότητα σε όλα τα κράτη που υπάρχουν στο πλαίσιο του.

Η πολιτισμική προσέγγιση μας επιτρέπει να διακρίνουμε όχι μόνο την αντιπαράθεση μεταξύ τάξεων και κοινωνικών ομάδων, αλλά και τη σφαίρα της αλληλεπίδρασής τους με βάση τα καθολικά ανθρώπινα συμφέροντα. Ο πολιτισμός διαμορφώνει τέτοιους κανόνες της κοινοτικής ζωής, οι οποίοι, παρά τις διαφορές τους, είναι σημαντικοί για όλες τις κοινωνικές και πολιτιστικές ομάδες, διατηρώντας έτσι στο πλαίσιο ενός ενιαίου συνόλου. αναλύει μια συγκεκριμένη πολιτισμική μορφή, προκαθορίζει την αβεβαιότητα αυτής της προσέγγισης, περιπλέκει την πρακτική εφαρμογή της στην ερευνητική διαδικασία.

68. ΔΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ ΝΟΜΙΚΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣΗ ανάγκη για διάφορα νομικά μέσα που λειτουργούν στο MPR καθορίζεται από τη διαφορετική φύση της κίνησης των συμφερόντων των υποκειμένων προς τις αξίες και την παρουσία πολυάριθμων εμποδίων που στέκονται με αυτόν τον τρόπο. Είναι η ασάφεια του προβλήματος της ικανοποίησης συμφερόντων ως ουσιαστικό σημείο που προϋποθέτει την πολυμορφία της νομικής καταχώρισης και παροχής τους.

Διακρίνονται τα ακόλουθα κύρια στάδια και στοιχεία της διαδικασίας νομικής ρύθμισης: 1) κράτος δικαίου. 2) ένα νομικό γεγονός ή μια πραγματική σύνθεση με έναν τόσο αποφασιστικό δείκτη όπως μια οργανωτική και εκτελεστική πράξη επιβολής του νόμου · 3) νομική σχέση? 4) πράξεις πραγματοποίησης δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. 5) προστατευτική πράξη επιβολής του νόμου (προαιρετικό στοιχείο).

Στο πρώτο στάδιο διατυπώνεται ένας κανόνας συμπεριφοράς, ο οποίος αποσκοπεί στην ικανοποίηση ορισμένων συμφερόντων που βρίσκονται στη σφαίρα του δικαίου και απαιτούν τη δίκαιη ρύθμισή τους. Εδώ δεν καθορίζεται μόνο το εύρος των συμφερόντων και, κατά συνέπεια, νομικών σχέσεων στο πλαίσιο των οποίων θα είναι νόμιμη η εφαρμογή τους, αλλά προβλέπονται και εμπόδια στη διαδικασία αυτή, καθώς και πιθανά νομικά μέσα υπέρβασής τους. Αυτό το στάδιο αντανακλάται σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR όπως το κράτος δικαίου.

Στο δεύτερο στάδιο, καθορίζονται ειδικοί όροι, με την εμφάνιση των οποίων «ενεργοποιείται» η δράση γενικών προγραμμάτων και οι οποίες καθιστούν δυνατή τη μετάβαση από τους γενικούς κανόνες σε πιο λεπτομερείς. Το στοιχείο που δηλώνει αυτό το στάδιο είναι ένα νομικό γεγονός, το οποίο χρησιμοποιείται ως «έναυσμα» για τη διακίνηση συγκεκριμένων συμφερόντων μέσω του νομικού «καναλιού».

Ωστόσο, αυτό απαιτεί συχνά ένα ολόκληρο σύστημα νομικών γεγονότων (πραγματική σύνθεση), όπου ένα από αυτά πρέπει να είναι καθοριστικό. Αυτό ακριβώς είναι το γεγονός ότι το υποκείμενο στερείται μερικές φορές για την περαιτέρω κίνηση του ενδιαφέροντος σε μια αξία που μπορεί να τον ικανοποιήσει. Η απουσία ενός τόσο αποφασιστικού νομικού γεγονότος λειτουργεί ως εμπόδιο που πρέπει να εξεταστεί από δύο απόψεις: από ουσιαστική (κοινωνική, υλική) και από τυπική (νομική). Από την άποψη του περιεχομένου, το εμπόδιο θα είναι η δυσαρέσκεια των συμφερόντων του ίδιου του υποκειμένου, καθώς και των δημοσίων συμφερόντων. Με τυπική νομική έννοια, το κώλυμα εκφράζεται ελλείψει αποφασιστικού νομικού γεγονότος. Εξάλλου, το εμπόδιο αυτό ξεπερνιέται μόνο στο επίπεδο των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου ως αποτέλεσμα της έκδοσης της αντίστοιχης πράξης εφαρμογής του νόμου.

Η πράξη εφαρμογής του νόμου είναι το κύριο στοιχείο του συνόλου των νομικών γεγονότων, χωρίς το οποίο δεν μπορεί να εφαρμοστεί συγκεκριμένος κανόνας δικαίου. Είναι πάντα καθοριστικό, γιατί απαιτείται την «τελευταία στιγμή», όταν άλλα στοιχεία της πραγματικής σύνθεσης είναι ήδη διαθέσιμα. Έτσι, για την άσκηση του δικαιώματος εισαγωγής σε πανεπιστήμιο (ως μέρος ενός γενικότερου δικαιώματος απόκτησης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης), απαιτείται πράξη αίτησης (εντολή του πρύτανη για εγγραφή ως φοιτητής) όταν ο αιτών έχει υποβάλει επιτροπή εισαγωγήςαπαιτούνται δικαιολογητικά, πέρασε τις εισαγωγικές εξετάσεις και πέρασε στο διαγωνισμό, δηλ. όταν υπάρχουν ήδη τρία άλλα νομικά γεγονότα. Η πράξη εφαρμογής τους ενοποιεί σε μια ενιαία νομική δομή, τους προσδίδει αξιοπιστία και συνεπάγεται την ανάδυση προσωπικών υποκειμενικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, υπερβαίνοντας έτσι τα εμπόδια και δημιουργώντας την ευκαιρία να ικανοποιηθούν τα συμφέροντα των πολιτών.

Αυτό είναι μόνο λειτουργία των ειδικών αρμόδιων οργάνων, των υποκειμένων διαχείρισης και όχι των πολιτών που δεν έχουν την εξουσία να εφαρμόζουν τους κανόνες δικαίου, δεν ενεργούν ως επιβολής του νόμου και ως εκ τούτου, σε αυτήν την κατάσταση, δεν θα είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ικανοποίηση των συμφερόντων τους από μόνα τους. Μόνο μια υπηρεσία επιβολής του νόμου θα είναι σε θέση να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τον νομικό κανόνα, να υιοθετήσει μια πράξη που θα γίνει μεσολαβητικός σύνδεσμος μεταξύ του κανόνα και του αποτελέσματος της δράσης του, θα αποτελέσει το θεμέλιο για μια νέα σειρά νομικών και κοινωνικών συνεπειών και επομένως για περαιτέρω ανάπτυξηκοινωνικές σχέσεις, ντυμένες με νομική μορφή.

Αυτός ο τύπος επιβολής του νόμου ονομάζεται επιχειρησιακή-εκτελεστική, επειδή βασίζεται σε θετική ρύθμιση και έχει σχεδιαστεί για να αναπτύξει κοινωνικές συνδέσεις. Σε αυτό ενσωματώνονται στο μέγιστο βαθμό οι παράγοντες τόνωσης των δικαιωμάτων, κάτι που είναι χαρακτηριστικό για πράξεις ενθάρρυνσης, εκχώρησης προσωπικών τίτλων, καθορισμού πληρωμών, παροχών, εγγραφής γάμου, απασχόλησης κ.λπ.

Κατά συνέπεια, το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας νομικής ρύθμισης αντικατοπτρίζεται σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR ως νομικό γεγονός ή πραγματική σύνθεση, όπου η λειτουργία ενός αποφασιστικού νομικού γεγονότος επιτελείται με επιχειρησιακή-εκτελεστική πράξη επιβολής του νόμου.

Το τρίτο στάδιο είναι η δημιουργία μιας συγκεκριμένης νομικής σύνδεσης με πολύ συγκεκριμένο διαχωρισμό των υποκειμένων σε εξουσιοδοτημένα και υπόχρεα. Με άλλα λόγια, εδώ αποκαλύπτεται ποιο από τα μέρη έχει συμφέρον και το αντίστοιχο υποκειμενικό δικαίωμα που αποσκοπεί στην ικανοποίησή του και ποιο είναι υποχρεωμένο είτε να μην παρεμβαίνει σε αυτήν την ικανοποίηση (απαγόρευση), είτε να εφαρμόσει γνωστά ενεργές δράσειςπρος το συμφέρον του εξουσιοδοτημένου προσώπου (υποχρέωση). Σε κάθε περίπτωση, μιλάμε για μια έννομη σχέση που προκύπτει βάσει νομικών κανόνων και παρουσία νομικών γεγονότων και όπου ένα αφηρημένο πρόγραμμα μετατρέπεται σε συγκεκριμένο κανόνα συμπεριφοράς για τα σχετικά θέματα. Διευκρινίζεται στο βαθμό που εξατομικεύονται τα συμφέροντα των μερών ή μάλλον το κύριο συμφέρον του εξουσιοδοτημένου προσώπου, το οποίο λειτουργεί ως κριτήριο για την κατανομή των δικαιωμάτων και των ευθυνών μεταξύ προσώπων που αντιτίθενται σε έννομη σχέση. Αυτό το στάδιο ενσωματώνεται ακριβώς σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR ως έννομη σχέση.

Το τέταρτο στάδιο - η εφαρμογή υποκειμενικών δικαιωμάτων και νομικών υποχρεώσεων, στο οποίο η νομική ρύθμιση επιτυγχάνει τους στόχους της - επιτρέπει την ικανοποίηση του συμφέροντος του υποκειμένου. Οι πράξεις πραγματοποίησης υποκειμενικών δικαιωμάτων και ευθυνών είναι τα κύρια μέσα με τα οποία τα δικαιώματα και οι ευθύνες γίνονται πράξη - πραγματοποιούνται στη συμπεριφορά συγκεκριμένων υποκειμένων. Αυτές οι πράξεις μπορούν να εκφραστούν με τρεις μορφές: συμμόρφωση, εκτέλεση και χρήση.

69. ΘΡΗΣΚΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΌπως γνωρίζετε, η εκκλησία είναι χωρισμένη από το κράτος, αλλά δεν χωρίζεται από την κοινωνία, με την οποία συνδέεται με κοινή πνευματική, ηθική και πολιτιστική ζωή. Έχει ισχυρό αντίκτυπο στη συνείδηση ​​και τη συμπεριφορά των ανθρώπων και δρα ως σημαντικός σταθεροποιητικός παράγοντας.

Οι εκπρόσωποι θρησκευτικών οργανώσεων, ενώσεων, δογμάτων και κοινοτήτων που υπάρχουν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθοδηγούνται κατά την άσκηση του συνταγματικού δικαιώματος στην ελευθερία της συνείδησης τόσο από τους ενδοθρησκευτικούς κανόνες και πεποιθήσεις τους όσο και από την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ρωσική Ομοσπονδία. Η τελευταία κύρια νομική πράξη που ρυθμίζει τις δραστηριότητες όλων των τύπων θρησκειών στη Ρωσία (Χριστιανισμός, Ιουδαϊσμός, Ισλάμ, Βουδισμός) είναι ο Ομοσπονδιακός Νόμος «Για την ελευθερία της συνείδησης και τις θρησκευτικές ενώσεις» της 26ης Σεπτεμβρίου 1997.

Αυτός ο νόμος ορίζει επίσης τη σχέση μεταξύ της εκκλησίας και της επίσημης κυβέρνησης· συνδυάζει νομικούς και θρησκευτικούς κανόνες. Η Εκκλησία σέβεται το νόμο, τους νόμους και την τάξη που έχει θεσπιστεί στο κράτος και το κράτος εγγυάται τη δυνατότητα ελεύθερης θρησκευτικής δραστηριότητας που δεν έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της δημόσιας ηθικής και του ανθρωπισμού. Η θρησκευτική ελευθερία είναι το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό μιας αστικής δημοκρατικής κοινωνίας. Η αναβίωση της θρησκευτικής ζωής, ο σεβασμός στα αισθήματα των πιστών, η αποκατάσταση εκκλησιών που καταστράφηκαν στην εποχή τους είναι ένα αναμφισβήτητο πνευματικό επίτευγμα της νέας Ρωσίας.

Η στενή σχέση μεταξύ νόμου και θρησκείας αποδεικνύεται από το γεγονός ότι πολλές χριστιανικές εντολές, όπως «δεν θα σκοτώσεις», «δεν θα κλέψεις», «δεν θα δώσεις ψευδή μαρτυρία» και άλλες κατοχυρώνονται στο νόμο και θεωρούνται εγκλήματα από αυτήν. Στις μουσουλμανικές χώρες, ο νόμος βασίζεται γενικά σε μεγάλο βαθμό σε θρησκευτικά δόγματα (οι κανόνες του αντάτ, της Σαρία), για παραβίαση των οποίων προβλέπονται πολύ αυστηρές ποινές. Η Σαρία είναι ισλαμικός (μουσουλμανικός) νόμος και το adat είναι ένα σύστημα εθίμων και παραδόσεων.

Οι θρησκευτικοί κανόνες ως υποχρεωτικοί κανόνες συμπεριφοράς για τους πιστούς περιέχονται σε γνωστά ιστορικά μνημεία όπως η Παλαιά Διαθήκη, Καινή Διαθήκη, Κοράνι, Ταλμούδ, Σούννα, Ιερά βιβλία του Βουδισμού, καθώς και σε τρέχουσες αποφάσεις διαφόρων συμβουλίων, διοικητικών συμβουλίων, συνεδριάσεων του κλήρου, κυβερνητικών δομών της εκκλησιαστικής ιεραρχίας. Ρωσική ορθόδοξη εκκλησίαγνωστό κανονικό δίκαιο.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρει: «Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοσμικό κράτος. Καμία θρησκεία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική. 2. Οι θρησκευτικοί σύλλογοι είναι χωρισμένοι από το κράτος και είναι ίσοι ενώπιον του νόμου» (άρθρο 14). «Καθένας έχει εγγυημένη ελευθερία συνείδησης, ελευθερία θρησκείας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να ομολογεί, ατομικά ή μαζί με άλλους, οποιαδήποτε θρησκεία ή να μην ομολογεί, να επιλέγει ελεύθερα, να έχει και να διαδίδει θρησκευτικές και άλλες πεποιθήσεις και να ενεργεί σύμφωνα με αυτές » (άρθρο 28).

«Πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περίπτωση που οι πεποιθήσεις ή η θρησκεία του είναι αντίθετες με τη στρατιωτική θητεία, καθώς και άλλα καθιερωμένα Ομοσπονδιακός νόμοςστις περιπτώσεις, έχει το δικαίωμα να την αντικαταστήσει με εναλλακτική δημόσια υπηρεσία» (άρθρο 3 του άρθρου 59). Ωστόσο, ο νόμος για την εναλλακτική δημόσια υπηρεσία δεν έχει ακόμη ψηφιστεί.

Πρέπει να σημειωθεί ότι πρόσφατα η θρησκευτική ελευθερία έρχεται όλο και περισσότερο σε σύγκρουση με τις ιδέες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του ανθρωπισμού, της ηθικής και άλλων γενικά αποδεκτών αξιών. Σήμερα στη Ρωσία υπάρχουν περίπου 10 χιλιάδες λεγόμενες μη παραδοσιακές θρησκευτικές ενώσεις. Δεν εκτελούν όλοι τους πραγματικά κοινωνικά χρήσιμες ή τουλάχιστον αβλαβείς λειτουργίες. Υπάρχουν ξεχωριστές λατρευτικές ομάδες, αιρέσεις, των οποίων οι δραστηριότητες δεν είναι καθόλου ακίνδυνες και είναι, στην πραγματικότητα, κοινωνικά καταστροφικές, ηθικά καταδικαστέες από τη φύση τους, ειδικά ξένες, συμπεριλαμβανομένων των Καθολικών και των Προτεσταντών. Τα κεντρικά γραφεία ορισμένων θρησκευτικών κοινοτήτων βρίσκονται στις Ηνωμένες Πολιτείες, τον Καναδά και άλλες χώρες.

70 ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΥΠΟ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΠΟΙΗΣΗΚΡΑΤΙΚΗ ΚΥΡΙΑΡΧΙΑ Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κυρίαρχο κράτος.

G.S. RF - ανεξαρτησία και ελευθερία του πολυεθνικού λαού της Ρωσίας στον καθορισμό της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής τους ανάπτυξης, καθώς και εδαφική ακεραιότητα, την υπεροχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ανεξαρτησία της στις σχέσεις με άλλα κράτη.

Η κυριαρχία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι «φυσική και απαραίτητη προϋπόθεση για την ύπαρξη του ρωσικού κράτους, το οποίο έχει μια ιστορία αιώνων, πολιτισμό και καθιερωμένες παραδόσεις» (Δήλωση Κρατικής Κυριαρχίας της RSFSR της 12ης Ιουνίου 1990).

Προϋπόθεση για τη συγκρότηση ενός κυρίαρχου κράτους είναι ένα έθνος ως ιστορική και πολιτιστική ένωση ανθρώπων.

Ο πολυεθνικός λαός της Ρωσίας είναι ο μόνος φορέας της κυριαρχίας και η πηγή της κρατικής εξουσίας.

Ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από τα δικαιώματα των μεμονωμένων λαών της Ρωσίας, επομένως η Ρωσική Ομοσπονδία εγγυάται το δικαίωμα κάθε λαού της Ρωσίας στην αυτοδιάθεση εντός της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο επιλεγμένο εθνικό-κράτος και εθνικό-πολιτισμικό μορφές, τη διατήρηση του εθνικού πολιτισμού και ιστορίας, την ελεύθερη ανάπτυξη και χρήση μητρική γλώσσακαι τα λοιπά.

Δομικά στοιχεία του G.S.RF:

1) αυτονομία και ανεξαρτησία της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) η υπεροχή της κρατικής εξουσίας σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένων των επιμέρους υποκειμένων της.

3) εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η αυτονομία και η ανεξαρτησία της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προϋποθέτει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία καθορίζει ανεξάρτητα τις κατευθύνσεις τόσο της εσωτερικής όσο και της εξωτερικής πολιτικής.

Να διασφαλίσει το δικαίωμα του κράτους

Οι πολιτικές σχέσεις αντιπροσωπεύουν ιεραρχημένα επίπεδα ισχύος διαφόρων υποκειμένων και την αλληλεπίδραση των κοινωνικών παραγόντων προκειμένου να επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι πολιτικοί στόχοι.

Η πολιτική είναι ένα πεδίο δραστηριότητας που συνδέεται με το συντονισμό των συμφερόντων των επιμέρους κοινωνικών ομάδων, με στόχο την κατάκτηση, οργάνωση και χρήση της κρατικής εξουσίας και τη διαχείριση κοινωνικών διαδικασιών για λογαριασμό της κοινωνίας και για τη διατήρηση τη βιωσιμότητα της πολιτικής συλλογικότητας.

Η πολιτική βρίσκει την έκφρασή της σε πολιτικές ιδέες, θεωρίες, στις δραστηριότητες του κράτους, των πολιτικών κομμάτων, των οργανώσεων, των ενώσεων και άλλων πολιτικών θεσμών. Στο σύνολό τους, κυρίαρχες πολιτικές ιδέες, θεωρίες, το κράτος, τα πολιτικά κόμματα, οι οργανώσεις, οι τεχνικές και οι μέθοδοι των δραστηριοτήτων τους αποτελούν το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας. Η έννοια του «πολιτικού συστήματος» μας επιτρέπει να αποκαλύψουμε πληρέστερα και με συνέπεια την κοινωνικοπολιτική φύση της κοινωνίας, τις πολιτικές σχέσεις που υπάρχουν σε αυτήν, τους κανόνες και τις αρχές της οργάνωσης της εξουσίας.

Η δομή του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει:

1. Θεσμικό υποσύστημα, αποτελούμενο από διάφορους κοινωνικοπολιτικούς θεσμούς και οργανισμούς, σημαντικότερος από τους οποίους είναι το κράτος.
2. Κανονιστικό (ρυθμιστικό), που ενεργεί με τη μορφή πολιτικών και νομικών κανόνων και άλλων μέσων ρύθμισης των σχέσεων μεταξύ υποκειμένων του πολιτικού συστήματος.
3. Πολιτικοιδεολογικό, συμπεριλαμβανομένου του συνόλου πολιτικές ιδέες, θεωρίες και απόψεις με βάση τις οποίες διαμορφώνονται διάφοροι κοινωνικοπολιτικοί θεσμοί και λειτουργούν ως στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.
4. Λειτουργικό υποσύστημα που περιέχει τις κύριες μορφές και κατευθύνσεις στις δραστηριότητες του πολιτικού συστήματος, τους τρόπους και τα μέσα επιρροής του στη δημόσια ζωή, που εκφράζεται στις πολιτικές σχέσεις και το πολιτικό καθεστώς.

Ο κύριος θεσμός του πολιτικού συστήματος είναι το κράτος. Υπάρχει μια σειρά από θεωρίες που εξηγούν τη φύση και τους τρόπους ανάδυσης του κράτους.

Από τη σκοπιά της θεωρίας της «φυσικής προέλευσης», το κράτος είναι το αποτέλεσμα της αμοιβαίας επιρροής φυσικών και κοινωνικών παραγόντων· εκφράζει τις αρχές της φυσικής κατανομής της εξουσίας (με μορφές κυριαρχίας και υποτέλειας) στη φύση. (τα δόγματα της πολιτείας του Πλάτωνα και του Αριστοτέλη).

Η «θεωρία των κοινωνικών συμβολαίων» θεωρεί ότι το κράτος είναι το αποτέλεσμα μιας συμφωνίας μεταξύ όλων των μελών της κοινωνίας. Η καταναγκαστική εξουσία, αποκλειστικός διαχειριστής της οποίας είναι το κράτος, ασκείται για το γενικό συμφέρον, αφού διατηρεί την τάξη και τη νομιμότητα (T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau).

Από τη σκοπιά του μαρξισμού, το κράτος προέκυψε ως αποτέλεσμα του κοινωνικού διχασμού, της ανάδυσης της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, των τάξεων και της εκμετάλλευσης. Εξαιτίας αυτού, είναι ένα όργανο καταπίεσης στα χέρια της άρχουσας τάξης (Κ. Μαρξ, Φ. Ένγκελς, Β. Ι. Λένιν).

Η «Θεωρία της Κατάκτησης» θεωρεί ότι το κράτος είναι αποτέλεσμα της υποταγής κάποιων λαών από άλλους και της ανάγκης οργάνωσης της διαχείρισης των κατακτημένων εδαφών (L. Gumplowicz, Guizot, Thierry).

«Πατριαρχικό»: Το κράτος είναι μια μορφή διευρυμένης πατριαρχικής (από το λατινικό πατέρα) εξουσίας, παραδοσιακή για πρωτόγονες μορφές κοινωνικής οργάνωσης, που ενεργεί ως εκφραστής των κοινών συμφερόντων και υπηρετεί το κοινό καλό. (R. Filmer).

Στο πλαίσιο της σύγχρονης προσέγγισης του προβλήματος, το κράτος νοείται ως ο κύριος θεσμός του πολιτικού συστήματος που οργανώνει, κατευθύνει και ελέγχει. κοινές δραστηριότητεςκαι τις σχέσεις ανθρώπων, κοινοτικών ομάδων και ενώσεων.

Ως κύριος πολιτικός θεσμός, το κράτος διαφέρει από τους άλλους θεσμούς της κοινωνίας ως προς τα χαρακτηριστικά και τις λειτουργίες του.

Τα ακόλουθα χαρακτηριστικά είναι κοινά για το κράτος:

Το έδαφος που οριοθετείται από τα σύνορα του κράτους.
- κυριαρχία, δηλ. ανώτατη εξουσία εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης επικράτειας, η οποία ενσωματώνεται στο δικαίωμά της να θεσπίζει νόμους·
- παρουσία εξειδικευμένων ιδρυμάτων διαχείρισης και κρατικού μηχανισμού·
- έννομη τάξη - το κράτος ενεργεί στο πλαίσιο των κανόνων δικαίου που θεσπίζει και περιορίζεται από αυτό.
- υπηκοότητα - μια νόμιμη ένωση προσώπων που ζουν σε ελεγχόμενη από το κράτος έδαφος.
- μονοπώλιο - η παράνομη χρήση βίας για λογαριασμό της κοινωνίας και προς τα συμφέροντά της.
- το δικαίωμα είσπραξης φόρων και τελών από τον πληθυσμό.

Με μια σύγχρονη ερμηνεία της ουσίας του κράτους, μπορούν να εντοπιστούν οι κύριες λειτουργίες του:

υπεράσπιση της υπάρχουσας κοινωνικής τάξης,
- διατήρηση της σταθερότητας και της τάξης στην κοινωνία,
- πρόληψη κοινωνικά επικίνδυνων συγκρούσεων,
- ρύθμιση της οικονομίας, άσκηση εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής,
- προστασία των συμφερόντων του κράτους στη διεθνή σκηνή,
- υλοποίηση ιδεολογικών δραστηριοτήτων, υπεράσπιση της χώρας.

Οι πιο σημαντικές λειτουργίες της σύγχρονης κρατικής ρύθμισης της εθνικής οικονομίας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας μπορεί να είναι:

Εκπλήρωση των λειτουργιών του ιδιοκτήτη κρατικής περιουσίας, που λειτουργεί στην αγορά επί ίσοις όροις με υποκείμενα άλλων μορφών ιδιοκτησίας.
- διαμόρφωση μηχανισμού οικονομικής ρύθμισης, υποστήριξης και τόνωσης του έργου καινοτόμων επιχειρηματικών φορέων.
- ανάπτυξη και εφαρμογή διαρθρωτικής πολιτικής της αγοράς με τη χρήση αποτελεσματικών νομισματικών μέσων, φορολογικών μέσων και μέσων τιμών.
- εξασφάλιση οικονομικής και κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.

Για την εκτέλεση αυτών των λειτουργιών, το κράτος σχηματίζει ένα σύμπλεγμα ειδικών φορέων και θεσμών που συνθέτουν τη δομή του κράτους, το οποίο περιλαμβάνει τους ακόλουθους θεσμούς κρατικής εξουσίας:

1. Αντιπροσωπευτικά όργανα της κρατικής εξουσίας. Χωρίζονται στα ανώτατα αντιπροσωπευτικά όργανα με νομοθετική εξουσία (κοινοβούλιο), και τοπικές αρχές και αυτοδιοίκηση, που συγκροτούνται σύμφωνα με τη διοικητική-εδαφική διαίρεση της χώρας.
2. Κυβερνητικά όργανα. Υπάρχουν ανώτερα (κυβέρνηση), κεντρικά (υπουργεία, τμήματα) και τοπικά εκτελεστικά όργανα.
3. Οι δικαστικές αρχές και η εισαγγελία απονέμουν δικαιοσύνη για την επίλυση συγκρούσεων, την αποκατάσταση των παραβιασμένων δικαιωμάτων και την τιμωρία των παραβατών του νόμου.
4. Στρατός, υπηρεσίες δημόσιας τάξης και κρατικής ασφάλειας.

Για να κατανοήσουμε την ουσία του κράτους ως κυρίαρχου θεσμού, είναι σημαντικό να διευκρινιστούν πτυχές όπως οι μορφές κρατικής εξουσίας, οι μορφές διακυβέρνησης και το πολιτικό καθεστώς. Η μορφή διακυβέρνησης αναφέρεται στην οργάνωση της ανώτατης εξουσίας και στη διαδικασία σχηματισμού της. Σε αυτή τη βάση, παραδοσιακά διακρίνονται δύο κύριες μορφές: η μοναρχία και η δημοκρατία.

Η μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια ενός μόνο αρχηγού κράτους. Η μοναρχία έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: δια βίου διακυβέρνηση, κληρονομική διαδοχή της ανώτατης εξουσίας και απουσία της αρχής της νομικής ευθύνης του μονάρχη.

Η δημοκρατία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία τα ανώτατα όργανα της κυβέρνησης είτε εκλέγονται από το λαό είτε σχηματίζονται από εθνικούς αντιπροσωπευτικούς θεσμούς. Η ρεπουμπλικανική κυβέρνηση χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία: ο συλλογικός χαρακτήρας των ανώτατων αρχών, ο εκλεκτικός χαρακτήρας των κύριων θέσεων, η διάρκεια των οποίων είναι περιορισμένη χρονικά, ο μεταβιβαστικός χαρακτήρας των εξουσιών της εξουσίας που της ανατίθενται και λαμβάνονται. πίσω στη διαδικασία έκφρασης της λαϊκής βούλησης, η νομική ευθύνη του αρχηγού του κράτους.

Οι μορφές εθνικο-εδαφικής δομής χαρακτηρίζουν εσωτερική οργάνωσηκράτος, η υπάρχουσα φόρμουλα για τη σχέση μεταξύ των εξουσιών του κεντρικού και περιφερειακούς φορείςαρχές:

Ενιαίο κράτος είναι ένα κράτος που χωρίζεται σε διοικητικές-εδαφικές μονάδες που έχουν ισότιμο καθεστώς.
- Η Ομοσπονδία είναι σωματείο κρατικούς φορείς, ανεξάρτητα εντός των ορίων των εξουσιών που κατανέμονται μεταξύ τους και του ομοσπονδιακού κέντρου.
- Συνομοσπονδία είναι μια ένωση κυρίαρχων κρατών που δημιουργείται για την επίτευξη συγκεκριμένων κοινών στόχων.

Ως πολιτικό καθεστώς νοείται ένα σύνολο θεσμικών, πολιτιστικών και κοινωνιολογικών στοιχείων που συμβάλλουν στη διαμόρφωση της πολιτικής εξουσίας μιας δεδομένης χώρας σε μια ορισμένη χρονική περίοδο. Η ταξινόμηση των πολιτικών καθεστώτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: τη φύση της πολιτικής ηγεσίας, τον μηχανισμό σχηματισμού εξουσίας, τον ρόλο των πολιτικών κομμάτων, τη σχέση μεταξύ της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας, τον ρόλο και τη σημασία των μη κυβερνητικών οργανώσεις και δομές, ο ρόλος της ιδεολογίας στη ζωή της κοινωνίας, η θέση των μέσων ενημέρωσης, ο ρόλος και η σημασία της καταστολής των σωμάτων, το είδος της πολιτικής συμπεριφοράς.

Η τυπολογία του X. Linz περιλαμβάνει τρεις τύπους πολιτικών καθεστώτων: ολοκληρωτικά, αυταρχικά, δημοκρατικά:

Ο ολοκληρωτισμός είναι ένα πολιτικό καθεστώς που ασκεί έλεγχο σε όλους τους τομείς της κοινωνίας.

Τα σημάδια του είναι:

Άκαμπτη πυραμίδα της κεντρικής εξουσίας.
- κεντρική οικονομία.
- η επιθυμία να επιτευχθεί ομοιογένεια σε όλα τα φαινόμενα της ζωής.
- η κυριαρχία ενός κόμματος, μιας ιδεολογίας.
- μονοπώλιο στα ΜΜΕ κ.λπ.

Όλα αυτά οδηγούν στον περιορισμό των ατομικών δικαιωμάτων και ελευθεριών, στην επιβολή μιας πιστά υποτακτικής, με στοιχεία σκλαβιάς, ψυχολογίας των μαζών.

Ο αυταρχισμός είναι ένα πολιτικό καθεστώς που ιδρύεται από μια μορφή εξουσίας που συγκεντρώνεται στα χέρια ενός μόνο ηγεμόνα ή άρχουσας ομάδας και μειώνει τον ρόλο άλλων, κυρίως αντιπροσωπευτικών θεσμών. Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα των αυταρχικών καθεστώτων είναι: η συγκέντρωση της εξουσίας στα χέρια ενός ατόμου ή της κυρίαρχης ομάδας, η απεριόριστη φύση της εξουσίας που ξεπερνά κατά πολύ τα όρια που τους ορίζει ο νόμος, ο ανεξέλεγκτος της εξουσίας στους πολίτες, η αποτροπή η πολιτική αντιπολίτευση και ο ανταγωνισμός από τις αρχές, ο περιορισμός των πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, η χρήση καταστολής για την καταπολέμηση των αντιπάλων του καθεστώτος.

Δημοκρατικό καθεστώς είναι ένα πολιτικό καθεστώς στο οποίο ο λαός είναι η πηγή της εξουσίας. Η δημοκρατία χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: παρουσία μηχανισμών που διασφαλίζουν την πρακτική εφαρμογή της αρχής της λαϊκής κυριαρχίας, απουσία περιορισμών στη συμμετοχή όλων των κατηγοριών πολιτών στην πολιτική διαδικασία, περιοδική εκλογή των κύριων κυβερνητικών οργάνων, δημόσια έλεγχος στη λήψη των σημαντικότερων πολιτικών αποφάσεων, απόλυτη προτεραιότητα νομικών μεθόδων εφαρμογής και αλλαγής εξουσίας, ιδεολογικός πλουραλισμός και ανταγωνισμός απόψεων.

Η συνέπεια της εγκαθίδρυσης ενός δημοκρατικού πολιτικού καθεστώτος θα πρέπει να είναι η κοινωνία των πολιτών. Πρόκειται για μια κοινωνία με ανεπτυγμένες οικονομικές, πολιτιστικές, νομικές και πολιτικές σχέσεις μεταξύ των μελών της, ανεξάρτητες από το κράτος, αλλά αλληλεπιδρώντας και συνεργαζόμενες μαζί του. Οικονομική βάση κοινωνία των πολιτώνχρησιμεύει ως διαχωρισμός οικονομικών και πολιτικών σχέσεων, παρουσία ενός οικονομικά ελεύθερου ατόμου, ιδιωτικών και συλλογικών τύπων ιδιοκτησίας. Η πολιτική και νομική βάση είναι ο πολιτικός πλουραλισμός. Η πνευματική βάση είναι οι υψηλότερες ηθικές αξίες που υπάρχουν σε μια δεδομένη κοινωνία σε ένα δεδομένο στάδιο ανάπτυξης. Το κύριο στοιχείο της κοινωνίας των πολιτών είναι ένα άτομο, το οποίο γίνεται αντιληπτό ως άτομο που αγωνίζεται για αυτοεπιβεβαίωση και αυτοπραγμάτωση, κάτι που είναι δυνατό μόνο εάν διασφαλιστούν τα δικαιώματα του ατόμου στην ατομική ελευθερία στον πολιτικό και οικονομικό τομέα.

Η ιδέα της κοινωνίας των πολιτών προέκυψε στα μέσα του 17ου αιώνα. Ο όρος «κοινωνία των πολιτών» χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά από τον G. Leibniz. Σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη των προβλημάτων της κοινωνίας των πολιτών είχαν οι T. Hobbes, J. Locke και C. Montesquieu, οι οποίοι βασίστηκαν στις ιδέες του φυσικού δικαίου και του κοινωνικού συμβολαίου. Προϋπόθεση για την ανάδυση της κοινωνίας των πολιτών είναι η ανάδυση οικονομικής ανεξαρτησίας για όλους τους πολίτες της κοινωνίας στη βάση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας.

Δομή της κοινωνίας των πολιτών:

Κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και κινήματα (περιβαλλοντικά, αντιπολεμικά, ανθρώπινα δικαιώματα κ.λπ.).
- ενώσεις επιχειρηματιών, ενώσεις καταναλωτών, φιλανθρωπικά ιδρύματα. - επιστημονική και πολιτιστικούς οργανισμούς, αθλητικές κοινωνίες?
- δημοτικές κοινότητες, ενώσεις ψηφοφόρων, πολιτικοί σύλλογοι·
- ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης·
- Εκκλησία;
- οικογένεια.

Λειτουργίες της κοινωνίας των πολιτών:

Ικανοποίηση των υλικών και πνευματικών αναγκών ενός ατόμου.
- προστασία της ιδιωτικής σφαίρας της ζωής των ανθρώπων.
- τον περιορισμό της πολιτικής εξουσίας από την απόλυτη κυριαρχία.
- σταθεροποίηση των κοινωνικών σχέσεων και διαδικασιών.

Η έννοια του κράτους δικαίου έχει βαθιές ιστορικές και θεωρητικές ρίζες. Αναπτύχθηκε από τους D. Locke, C. Montesquieu, T. Jefferson και τεκμηριώνει τη νομική ισότητα όλων των πολιτών, την προτεραιότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έναντι των νόμων του κράτους και τη μη ανάμειξη του κράτους στις αστικές υποθέσεις. κοινωνία.

Νομικό κράτος είναι ένα κράτος στο οποίο διασφαλίζεται η υπεροχή του δικαίου, επιβεβαιώνεται η κυριαρχία του λαού ως πηγής εξουσίας και η υποταγή του κράτους στην κοινωνία. Καθορίζει ξεκάθαρα τις αμοιβαίες υποχρεώσεις των διευθυντών και των διοικούμενων, τα προνόμια της πολιτικής εξουσίας και τα ατομικά δικαιώματα. Ένας τέτοιος αυτοπεριορισμός του κράτους είναι δυνατός μόνο με το διαχωρισμό των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, αποκλείοντας τη δυνατότητα μονοπώλησής του στα χέρια ενός προσώπου ή ενός φορέα.

Ένα νομικό κράτος προϋποθέτει:

1. Κράτος δικαίου.
2. Οικουμενικότητα του δικαίου, δεσμευμένη από το δίκαιο του ίδιου του κράτους και των οργάνων του.
3. Αμοιβαία ευθύνη κράτους και ατόμου.
4. Κρατική προστασία της νόμιμα αποκτηθείσας περιουσίας και των αποταμιεύσεων πολιτών.
5. Διάκριση εξουσιών.
6. Το απαραβίαστο της ατομικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων, της τιμής και της αξιοπρέπειάς του.

Ένα νομικό κράτος είναι ένα κράτος που περιορίζεται στις πράξεις του από το νόμο. Το δίκαιο είναι ένα σύστημα γενικά δεσμευτικών κανόνων (κανόνων συμπεριφοράς) που θεσπίζονται και προστατεύονται από το κράτος, με σκοπό τη ρύθμιση και τον εξορθολογισμό των κοινωνικών σχέσεων. Η στενή σχέση με το κράτος διακρίνει το δίκαιο από άλλα κανονιστικά συστήματα, ιδίως από την ηθική και την ηθική.

Στη σύγχρονη κοινωνία, υπάρχουν διάφοροι κλάδοι δικαίου που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες και τις σχέσεις σε όλους τους σημαντικότερους τομείς της δημόσιας ζωής. Εδραιώνει τις περιουσιακές σχέσεις. Λειτουργεί ως ρυθμιστής των μέτρων και των μορφών διανομής της εργασίας και των προϊόντων της μεταξύ των μελών της κοινωνίας (αστικό και εργατικό δίκαιο), ρυθμίζει την οργάνωση και τις δραστηριότητες κρατικός μηχανισμός(συνταγματικό και διοικητικό δίκαιο), καθορίζει μέτρα για την καταπολέμηση της καταπάτησης των υφιστάμενων κοινωνικών σχέσεων και τη διαδικασία επίλυσης συγκρούσεων στην κοινωνία (ποινικό δίκαιο), επηρεάζει τις μορφές διαπροσωπικές σχέσεις(οικογενειακό δίκαιο). Έχει ιδιαίτερο ρόλο και ιδιαιτερότητα ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Δημιουργείται μέσω συμφωνιών μεταξύ των κρατών και ρυθμίζει τις μεταξύ τους σχέσεις.

Λειτουργώντας ως σημαντικό και απαραίτητο όργανο της δημόσιας διοίκησης, ως μορφή εφαρμογής της κρατικής πολιτικής, το δίκαιο είναι ταυτόχρονα ο σημαντικότερος δείκτης της θέσης ενός ατόμου στην κοινωνία και το κράτος. Δικαιώματα, ελευθερίες και ευθύνες ανθρώπου και πολίτη, που αποτελούν νομική υπόστασηη προσωπικότητα είναι το πιο σημαντικό συστατικόδίκαιο, που χαρακτηρίζει την ανάπτυξη και τη δημοκρατία ολόκληρου του νομικού συστήματος.